Vol. 04 N° 17
Octubre 04 de 2019
ISSN 2500-5030
Observatorio S&D
Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa
OBSERVATORIO S&D
2019. Boletín digital. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN) Bogotá D.C., Colombia.
DIRECTIVOS
Director (E): Contralmirante Orlando Grisales Franceschi Subdirector: Coronel Mario Augusto Amaya Aranzazu Vicedirector de Investigación: Coronel Fernando Enrique Farfán Castro Director CSEDN: Coronel Oscar Mario Ramírez Villegas Editora: Nasly Rocío Cárdenas Rodríguez M.A. Asistente editorial: María Isabel León, Andrés Felipe Prieto López & Juliana A. Fernández Mantilla
El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN), es una publicación virtual quincenal que recoge temas de la coyuntura nacional e internacional y el análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” o del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN). Esta publicación tiene periodicidad quincenal.
¿Cómo citarnos? Apellido, N. (Año, mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, Vol. (N°). Recuperado de [Dirección electrónica]
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CONTENIDO
Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales.
Socialismo E Ideología en las Disidencias Farquianas: Apuntes Críticos Cr (RA). Marcos Muñoz y Carlos Alfonso Salazar León …………..…...……………………..........05
70 años de la República Popular de China Juliana A. Fernández Mantilla…………………………………………………………………..10
El poder de disuadir Andrés Felipe Prieto López …...………………………………………………...…………….…...….11
La defensa y la seguridad del mañana Armando Borrero Mancilla….……………......................................................................................15
Inmigración: características de la población y transformación Nasly Rocío Cárdenas Rodríguez……….…………………………………………………………...…..17
La lucha contra el fenómeno pandilleril en El Salvador: un primer balance de el Plan de Control Territorial 2019 Álvaro Cremades Guisado y Diego Maestre Ruíz .………………………………………..……...…..19
Recursos Académicos Libros y Artículos …...…………………………….……………...………………………..…….24 3
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Observatorio S&D - Vol. 04. N° 17 – Octubre 04 de 2019
Socialismo E Ideología en las Disidencias Farquianas: Apuntes Críticos1.
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Figura 1. Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas
Cr. (RA). Marcos Muñóz2 y Carlos Alfonso Salazar León3 Sobre el articulo y el autor 1
Artículo resultado del proyecto: “Nuevas Amenazas del Siglo XXI, Fronteras y Derechos Humanos - Fase 2019-1”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2
Coronel de la reserva activa del Ejército Nacional de Colombia. Investigador en formación del Centro de Estudios Estratégicos en Seguridad y Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto”. 3
Filósofo Universidad Sergio Arboleda, Candidato Maestría en Estudios Políticos Pontificia Universidad Javeriana.
Tras la caída del muro de Berlín en 1989, la ideología comunista había llegado a un punto de no retorno en lo referente a la continuidad bajo esquemas de economía planificada de cariz soviético. En tanto, lo que
históricamente
se
reconoce
como
Socialismo Real, afirmaba el rol central del Estado en lo relativo a la administración de intereses sociales; el capitalismo tardío se articulaba con nuevos modos de producción especulativa, cuyos réditos, aunque en parte se trasladaban al conjunto de la sociedad, se circunscribían sin embargo a un sector restringido. La era post-soviética no tuvo otra alternativa que replantear la relación de la democracia de masas, preferiblemente de índole representativa, con la sociedad civil,
Fuente: BBC, (2016).
recomponiendo en el Estado la dirección gubernamental,
sin
que
ello
implicara
intervenciones regulares sobre el mercado. Los
conflictos
sociales
y
políticos
se
resolverían tras la crisis del socialismo real, mediante formas de acceso a la justicia anejas a las concepciones liberales y neo-liberales de corte norteamericano; a su turno, las nuevas movilizaciones sociales enfocarán parte de sus demandas sobre exigencias de reconocimiento de nuevos espacios juridificables: tal es el espacio propio de los derechos de tercera generación, los cuales compiten en cierta medida
con
expresiones
centralistas
de
autoridad política. Empero, esto supuesto, el socialismo no puede calificarse como ausente del panorama actual contemporáneo el cual, entre otros fenómenos, muestra tendencias a reforzar los lazos nacionalistas por sobre los ideales de una comunidad de Estados, sean estos de derecho o sociales de derecho; situación 5
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visible tanto en el Brexit como en el
de una fuerza de ocupación, afianzaría su
incremento lento, aunque continuo de los
naturaleza revolucionaria, tesis que va en
sectores de ultraderecha austriacos, húngaros
contravía
y griegos. Ni la dimensión transicional propia
declaraciones de autores apologetas del post-
del socialismo ni la relación de este con
acuerdo.
nuevas
formas
revolucionarias,
pueden
declararse obsoletas; si bien, dicha realidad política es verificable, aunque de modo caótico y despótico en la implementación del Socialismo del Siglo XXI en Venezuela, existe
socialismo
extrapolado
gubernamentalmente en varios Estados del cono sur y de Centro América. Sea
el
modo
bolivariano
el
que
de
las
cómodas
y
optimistas
El reconocido anacronismo que puede rastrearse al interior de las prácticas de las disidencias de las Farc, no es óbice para desconocer histórica y fenomenológicamente tal dimensión ideológica que soporta la praxis guerrillera. Si bien el propio líder farquiano y miembro del partido político del mismo nombre, alias “Timochenko”, descalificó la
revolucionario las
tiempo”, ello no puede traducirse en la ausencia
pretensiones de igualdad y solidaridad en
de la intención de las disidencias de crear y
territorio
expandir
venezolano,
descomposición
del
materializa
lucha armada por estar “desfasada en el
los
procesos
centralismo
de
poderes
regionales
en
zonas
estatal
fronterizas, combinando de esta forma la
inician un pronto periodo de aceleración al
economía de guerra narcotraficante, y la
punto de lograr una total polarización entre la
formación
propia dimensión política (elemento castrense
intermunicipales que operan desde los espacios
afín a la tiranía versus oposición) y la social.
donde se verifica el poder criminal.
Y es en este escenario y, bajo circunstancias señaladas,
donde
se
advierte
la
alta
posibilidad por parte de la guerrilla disidente de las Farc de actuar, en un primer plano, como potencial bloque del poder histórico contra-hegemónico
respecto
al
Estado
colombiano, socavando aún más su autoridad y, en segundo plano, como aliado inminente de la tiranía venezolana; en caso de presentarse ya un derrocamiento o un golpe de Estado en una guerra civil tras la avanzada
de
redes
interregionales
e
Las acciones militares (incursiones, hostigamientos,
tomas
a
poblaciones,
derribamiento a torres de energía y telefonía celular, asesinatos a candidatos y emboscadas a la fuerza pública) que podrían ejecutar dichos grupos en zonas fronterizas, dependen en conjunto de la simpatía ideológica que las redes de apoyo al terrorismo brinden a tales estructuras, en tanto las concepciones clásicas del espacio obedecían a imaginarios absolutos, tal y como puede evidenciarse en los análisis 6
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Figura 2. Vladimir Lenin en la Plaza Roja de Moscú
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Dicho esto, puede entenderse bajo una nueva luz el modo como han aparecido nuevos espacios de poder con pretensiones claramente contra-hegemónicas en las áreas donde se han verificado vacíos de poder tanto en el nivel simbólico como en el político. Precisamente, al interior de esos sectores se hace inteligible la categoría de corredor de movilidad, espacio
Fuente: Alamy, S.f.
para nada despreciado por parte de la
newtonianos, tras las agudas lecturas acerca
insurgencia y por parte de los grupos armados
del mismo ítem por parte de Einstein. Dichos
organizados, actores que, desde el marco de la
imaginarios también se irradian en las
ilegalidad, disputan permanentemente por el
concepciones del espacio, relacionadas con el
control de eso vacío. En este punto como dice
poder tras la recomposición del nuevo orden
el académico Carlos Álvarez,
mundial gobernado por dos ejes sistémicos; las narrativas del poder centralista van a buscar operar conforme a elementos propios de las sociedades liquidas y su incidencia va a ser más notoria en los órdenes políticos de legitimidad no cuestionada.
“[…]por espacios vacíos no solo deben entenderse enclaves territoriales que han
quedado
enclaves
sustantiva
o
relativamente al margen de los grandes avances derivados de dinámica económica, política y social del Estado y que por lo tanto
Para el caso colombiano, sin embargo,
no están participando de ni entregando el
la prevalencia de los imaginarios clásicos del
aporte que el modelo les ha asignado y se
espacio se extenderá hasta nuestros días; si
espera de estos espacios. Como resultado de
bien es cierto que el estado colombiano ha
una deficiente infraestructura y un débil
presentado fallas históricas en el proceso de
poblamiento,
consolidación política, no quiere decir que no
significado una peligrosa interrupción, de la
hubiesen existido intentos por parte de los
comunidad territorial y por consiguiente
sectores de las élites políticas de consolidar
debilitan la plena soberanía del Estado-nación.
mecanismos centralizadores, los cuales a su
Incluso los espacios vacíos son dominios
vez
referencias
tangibles (físicos) e intangibles (cibernéticos)
geográficas que obedecían a los marcos
en el cual un Estado enfrenta desafíos
conceptuales del sistema centro-periferia.
significativos para establecer el control y a
estaban
implicados
en
estos
espacios
vacíos
han
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donde la autoridad del gobierno central no
Figura 3. Disidencias de las FARC-EP
llega a extenderse” (Álvarez, 2017, p.311). De otra parte, la preocupación de gran parte del establecimiento colombiano, pasado el anuncio por parte de la disidencia farquiana en la cual confirman su vocación de lucha insurgente, se centra en la posibilidad de reincorporación de parte de la tropa desmovilizada en las filas guerrilleras.
Fuente: Revista Semana. (2019).
La perspectiva crítica ha brillado por su ausencia, tanto en entornos académicos,
allende la estructura del poder ante el cual se
como
de
alza en armas, consiste en sobrevivir a los
comunicación de masas. Ninguna crítica que
dictámenes “antidemocráticos” propios de la
pretenda analizar los movimientos políticos
convergencia de la estructura y la súper
propios de una disidencia guerrillera, puede
estructura. Cabe decir, sin embargo y al tenor de
reconocerse como asertiva, si no opta por
lo aquí expresado, que en ningún Estado se
emplear categorías que traspasen lecturas
expresó un anquilosamiento paquidérmico de la
eminentemente sociológicas, jurídicas o
democracia, del kratos del demus autoconsciente
economicistas,
de su estatuto constituyente, como el que se
en
los
grandes
medios
lecturas
auto-
compartimentadas tanto en sus contenidos como
en
sus
formas
de
experimentó en la Rusia post-revolucionaria.
racionarse
Razón plena le cabe en este punto en
epistemológicamente con otras formas de
términos de Bartra (2010), “el monopolio estatal
conocimiento.
paralizó el desarrollo de la democracia al mismo
Así las cosas, al vincular ontológica
tiempo que impulsó formas de explotación que
y fenomenológicamente los conceptos de
no se reproducían en la medida en que se
revolución y de resistencia, se encuentra que
intensificaban” (p.242). Dichas formas opresivas
en
desapercibida
totalizantes que recrean simbólica y realmente
dimensión estructural religiosa que aúna
una forma extrema protohobbesiana, no solo son
promesas de emancipación, conciencia de
predicables de la otrora Unión de Repúblicas
clase y legitimación de la violencia política
Socialistas Soviéticas ,URSS, sino que vale
en una cosmovisión escatológica. Por ello,
afirmar la presencia del fenómeno ídem en la
la victoria subsidiaria de un guerrillero,
China comunista, la Cuba fidelista y la
ellos
subyace
una
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Venezuela
chavista.
desestimar
la
posibilidad
real
de
concretar
la
revolucionaria en zonas carentes de autoridad
conformación
de
una
nueva
guerrilla
central, es aún más notorio por cuanto opera
internacional,
tras
la
simple
y
llana
como vaso comunicante de la esperanza de
calificación anacrónica a la ideología que
redención de la marginalidad, misma que, de
inviste
puede
modo grotesco y acrítico, la guerrilla ha
entenderse como un derivado de una postura
traducido como pueblo: el punto omega de su
despojada
maniqueísmos
triste historial violento, el cual en modo alguno
esquizofrénicos; ello no obsta, empero a
ha cesado, así su intensidad haya disminuido. De
desatender desde un plano óntico del poder,
ahí la importancia de permanecer alerta en estas
los cimientos antiquísimos ideológicos,
zonas, especialmente en las fronterizas.
la
El
guerrilla
comunista,
de
El
influjo
de
dicha
ideología
religiosos y mitológicos que forman el credo Referencias. Álvarez, C. (2017). Escenarios y Desafíos de la
Marxista. El ingenio abrasivo de Steiner, al que le cedemos la palabra en este punto de cierre, no puede ser más visionario; afirma nuestro pensador que el Marxismo,
mitologías que arraigan en la conciencia occidental… Quizá las raíces son cortas porque
la
Multidimensional
en
Colombia.
Bogotá: Escuela Superior de Guerra. Batra, R .(2010). Las redes imaginarias del poder político. Valencia: Pre-textos.
“[…] es la tercera de las grandes
precisamente
Seguridad
cosmovisión
Steiner,G.
(2012).La
muerte
de
la
tragedia.Madrid: Siruela. Fondo de Cultura Económica.
Marxista apareció a través de la acción política y no por maduración de las conciencias
colectivas”
(Steiner,
2012,
p.256). Esta mitología, prosigue nuestro autor, “cuenta con sus héroes y sus leyendas sagradas de santuarios y emblemas de terror, sus
objetos
de
purgación
y
sus
anatemas” (Steiner, 2012, p. 256).
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70 años de la República Popular de China
Fuente: CNN (2019).
Hace 70 años, cuando se fundó la República Popular de China, el basto territorio era un país en vía de desarrollo. Sin embargo, su fundador Mao Tse Tung, construyó la base para lo que hoy significa el gigante asiático; al perder su influencia, comenzó lo que se llamaría la Revolución Cultural que representa hoy los valores de la nación. De esta manera, desde la década de 1980, la economía China se ha expandido rápidamente y, con ella, su infraestructura y poderío militar. El pasado martes, 1 de octubre, el dirigente político de la República, Xi Jinping, dio un discurso frente a la plaza de Tiananmen en Pekín, en donde dio a entender que está listo para defender los valores de la nación china; pues, en su mensaje, aseguró que nada ni nadie podrá detener los avances de su país, por lo que está dispuesto a defender la soberanía y la seguridad de China. Para sus seguidores, Xi es el único líder que ha igualado a Mao, no solo en el crecimiento económico del país, sino también en el crecimiento militar que, incluso, ha superado el de Estados Unidos. Así, para el desfile, Xi exhibió armamento nunca antes visto: mostró misiles que serían capaces de llegar a Estados Unidos en menos tiempo de lo esperado. Mientras tanto, las protestas en Hong Kong no cesan contra la “madre” China y la guerra comercial con Estados Unidos no ha finalizado negociaciones, lo que pone en entredicho el discurso de grandeza dado por Xi. ¿Irán las demostraciones chinas más allá de su grandeza interna? Referencias 70 años de la República Popular de China. (2 de octubre de 2019). CNN en Español. Recuperado de https://cnn.it/2mYlsuO.
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El poder de disuadir1
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Figura 1. Tensiones nucleares entre Rusia y Estados Unidos.
Andrés Felipe Prieto López2 Sobre el articulo y el autor 1
Artículo resultado del proyecto: “Nuevas Amenazas del Siglo XXI, Fronteras y Derechos Humanos Fase 2019-1”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2 Estudiante de Relaciones Internacionales de la Universidad San Buenaventura. Miembro del equipo de investigación del CSEDN de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto”.
El anarquismo es, básicamente, una especie de tendencia sospechosa y escéptica de la dominación, la autoridad y la jerarquía; busca estructuras de jerarquía y dominación en la vida humana en todos los rangos, se extiende desde, las familias patriarcales hasta, por ejemplo, los sistemas imperiales, y se pregunta si esos sistemas están justificados. Así, dicha tendencia asume que cualquier persona en una posición de poder y autoridad
Fuente: BBC (2018).
este entorno como un mundo de anarquía. La existencia
de
reglas
internacionales
y
parámetros que se visualizan a través de tratados, regulan las conductas de los Estados y empresas transnacionales, entrando en un marco de inexistencia, por lo que el parámetro para dirigir ese mundo anárquico, parte de poseer un poder y utilizarlo como medio de persuasión. En este texto, solo se hará referencia al poder nuclear.
debe justificar esa posición: su autoridad no
Dicho sustento de romper ciertas reglas
es autojustificación. Y si no pueden justificar
sin ser castigado podría ser usado en el
la autoridad, el poder y el control, que es el
comportamiento de Estados Unidos y Rusia,
caso habitual, entonces la autoridad debe ser
pues ambos se sobrepasan por encima de los
desmantelada y reemplazada por algo más
demás y cuando se les reclama, dejan en la
libre y justo. La anarquía es sólo esa
mesa sus armas nucleares, como recordatorio
tendencia,
de su poder. Por ejemplo, actualmente en la
toma
diferentes
formas
en
diferentes momentos (Wilson, 2015, párr. 3).
frontera de los Estados Unidos, retienen a los
En el ambiente de la interacción de los
niños inmigrantes, los acinan en lugares
Estados, frente al sistema internacional y las
insalubres con malas condiciones y los
decisiones que toman, se tiende a visualizar
separan se de sus padres (Ximénes,2019), y
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Figura 2. Misil Balístico.
una entidad como la ONU (Organización de Naciones Unidas) no hace nada al respecto frente a los derechos de los niños, por lo que Estados Unidos sigue con sus políticas a pesar
de
la
representantes
manifestación de
la
de
varios
organización
han
indicado que los niños refugiados no deberían ser separados de sus padres (ONU,2018).
Fuente: BBC. (2018)
Bajo este fundamento, ningún país se atreve a ir en contra de estos dos países; en la anarquía reinan los fuertes y los débiles se someten a la decisión de estos. Algo irónico de estos dos países, hablan de la construcción para la paz, pero sus acciones inciden en
guerra. En contra de esto, la anarquía puede tener al menos tres tipos de estructura en el nivel macro, según qué tipo de roles -enemigo, el rival, y amigo- dominan el sistema (Wendt, 2014 párr. 1).
declarar la guerra. De esta manera, el texto se enfocará en dos teorías: Tres culturas de la Anarquía de Alexander wendt y la anarquía de Thomas Hobbes. En primer lugar, Alexander expone
Y por otro lado, Thomas Hobbes citado por Vidal considera que: Los hombres en un estado natural, sin un poder que los controle y sometidos a
que: Las disparidades de poder entre grandes
y
pequeñas
potencias
plantean dudas sobre esta suposición en cuanto a la centralización, y la aceptación
de
las
normas
internacionales de los Estados generan más dudas en cuanto a la autoridad. La
anarquía
es
un
sistema
inherentemente de autoayuda que tienden a producir la competencia militar, equilibrios de poder, y la
sus
deseos
mostrarán
en
incontrolados, una
situación
se de
incertidumbre permanente, con la constante amenaza de la guerra. Es una
concepción
negativa
de
la
naturaleza humana que requiere de un estado positivo donde reine el orden y los hombres se respeten mutuamente (Vidal, 2014, párr. 1). Desde estas dos perspectivas, en la anarquía siempre se estará en busca de un poder que ayude a prepararse bajo cualquier
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posible amenaza y que pondrá en duda al
cumplen con parámetros establecidos en el
sistema internacional. De acuerdo con estos
acuerdo, no hay cómo hacer que cumplan esos
dos autores, se busca un poder que neutralice
términos, ya que no hacen parte de este acuerdo.
las amenazas en el mundo de la anarquía,
(Rojas, 2017)
aunque no es claro cuál factor logra conseguir
En la actualidad, Estados Unidos y Rusia
este resultado, da la posibilidad de que lo
se muestran, como los grandes poseedores de
adquieran por medio del armamento nuclear.
ojivas nucleares, de manera camuflada y
Desde la Segunda Guerra Mundial, se
disimulada, siguen en la creación de nuevas
pudo observar la capacidad de destrucción.
armas nucleares, una falla total y violación al
Por ejemplo, los hechos ocurridos en dos
tratado.
ciudades de Japón, Nagasaki e Hiroshima. A
Es de gran preocupación ya que, en menos
partir de estos acontecimientos, el sistema
de 5 años, han evolucionado el armamento
internacional mutó a un sistema bipolar,
nuclear, las preguntas surgen y el miedo se
denominado la Guerra Fría, en donde la
esparce. Están en un sistema internacional
búsqueda por la obtención del poder nuclear
dudoso, en donde las dinámicas del juego se
se enmarcaba en una carrera por obtener la
adentran en un contexto de poder nuclear,
mayor cantidad y daño posible.
puntos críticos en el sistema internacional.
Esto permeó en un sistema de lucha de
Dentro de este marco, muchos factores
dos grandes potencias, cuando finalizó la
alteran el resultado anárquico del sistema
guerra fría, se crearon una serie de acuerdos a
internacional,
la no proliferación de armamento nuclear. El
perspectivas. La primera, la influencia que el
TNP (Tratado de No-Proliferación Nuclear)
Estado tiene dentro del sistema internacional y
fue creado en 1968 y reconoce de manera
el rol que emplea. La segunda, las decisiones de
textual que, “un Estado poseedor de armas
quien dirige el país y como percibe el sistema
nucleares, es un Estado que ha fabricado y
internacional. Así, Estados Unidos es una de las
hecho explotar un arma u otro dispositivo
grandes potencias en el sistema internacional, en
nuclear
de
diferentes puntos de la historia, ha demostrado
1967” (Sandoval, 2017). Una gran parte de
por qué es la potencia que hoy en día es: fue
países hacen parte del TNP, pero Rusia y
potencia al culminar las dos Guerras Mundiales,
Estados Unidos, no hacen parte de los
en Guerra Fría demostró el poder económico y
tratados, exigen los
y dicen
el desarrollo tecnológico ante la Unión Soviética
regularse por el TNP, pero en la realidad no
y es un miembro permanente del consejo de
antes
del
1
de
acuerdos
enero
entendidos
desde
dos
13
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Observatorio S&D - Vol. 04. N° 17 – Octubre 04 de 2019
seguridad y pertenece al G7 (grupo de los 7). Estados unidos, juega un rol de
de que ellos mismos hacen lo que desean y no hay quien los detenga.
supremacía en el sistema internacional, tiene la función de apadrinar países en vía de
Referencias.
desarrollo para ayudarlos a explotar sus
Embajada de Estados Unidos. (2017). Política
recursos, se alía con los países en desarrollo
Exterior ‘Estados Unidos primero’. obtenido
para fortalecer sus relaciones, además de ser
de: https://bit.ly/2tfgI3Z
un país que es fuente de armamento nuclear. Se muestra ante el sistema internacional como una economía sólida y fuerte, Trump asegura
su
crecimiento
económico
(Flor,2019). En la política interna se muestra como un país democrático, que lucha por la libertad y los derechos, una nación unida y fuerte (Red Voltaire, 2016). La política
Flor, M. (2019). Con Trump, EEUU logra la expansión económica más larga de su historia, Panampost. obtenido de: https://bit.ly/2kjoF6P Organización de Naciones Unidas. (2018). Los niños migrantes y refugiados deberían estar con
sus
padres.
obtenido
de:
https://
bit.ly/2yTCkbe Red Voltaire. (2016). EE.UU.: Política interna. obtenido de: https://bit.ly/2mlh6xn
exterior está centrada en los intereses
Rojas, C. (2017). Rusia revela: EEUU ha ignorado
estadounidenses y la seguridad nacional, pues
acuerdo de prevenir guerra nuclear, Hispan.
en el discurso, la paz es un principio que hará
obtenido de: https://bit.ly/2lQA2DU0
posible un mundo estable, más pacífico, con menos conflictos y más intereses comunes. Además
de
acuerdos
comerciales
que
funcionen para todos los estadounidenses. (Embajada Estadounidense, 2017)
Sandoval, J. (2017). La carrera armamentista nuclear,
Foreign
Affairs
Latinoamérica.
obtenido de: https://bit.ly/2wx4bsl Vidal, C. (2014). El anarquismo y el Contrato Social, Coordinación del Portal Libertario OACA. obtenido de: https://bit.ly/2lWjk68
Estados Unidos se muestran ante el
Wendt, A. (2014). Teoría social de la Política
sistema internacional como una nación
Internacional, USAL - Ciencias Sociales.
consolidada y fuerte, que lucha por la
obtenido de: https://bit.ly/2lS5uBy
democracia y principios de libertad y
Wilson, M. (2015). El tipo de anarquismo en el
derechos, pero lo más importante, es el
que creo, y lo que está mal con los Libertarios.
mismo discurso de la embajada americana,
obtenido de: https://bit.ly/2lYQLEP
que busca los principios de una paz estable y duradera, bajo los intereses comunes de los mismos americanos, evidencia contundente
Ximénes, P. (2019). “La crueldad con los niños en la frontera es intencionada, es la política del Gobierno”, El País. obtenido de: https:// bit.ly/2IYh1Ze 14
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La defensa y la seguridad del mañana1.
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Figura 1. Flora de la región amazónica
Armando Borrero Mancilla 2. Sobre el articulo y el autor 1
‘Artículo resultado del proyecto: “Nuevas Amenazas del Siglo XXI, Fronteras y Derechos Humanos - Fase 2019-1”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2
Investigador del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacional (CSEDN) de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prie-
En el mundo vertiginoso que nos tocó en el azar de la historia, las noticias se tapan las unas de las otras en un carrusel cada vez más veloz. No han dejado de subir los humos de la selva amazónica carbonizada, cuando Iván Márquez y Nairo Quintana, nos pasan a otros mundos de la información, sin que hayamos acabado de digerir el monstruoso crimen cometido por la incuria de los humanos: el pulmón del mundo se consume ante una discusión que, en vez de ser científica, se ha ideologizado como si se tratara de una lucha por el futuro de los sistemas de seguridad social o de la próxima reforma tributaria. Ante las cenizas todavía candentes, la ideología, en este caso ramplona pero arrogante, le planta cara a la ciencia. La ciencia siempre ha despertado recelo como factor desestabilizante de una forma social. Y lo es, pero de manera positiva. La ciencia da más elementos para la construcción del futuro que las ideologías políticas montadas sobre la prédica mesiánica y la ignorancia. Pero ¿qué tiene que ver esta reflexión con los problemas de defensa y seguridad?
Fuente: WWF Colombia, 2019. Pues nada menos que con un objetivo de seguridad esencial, el de la supervivencia de la humanidad y de sus creaciones. El cuidado medioambiental ha sido sometido a la descalificación tosca de sus detractores interesados, mediante el recurso de identificarlo con ideologías políticas y objetivos de partido. ¿Puede ser ideología lo establecido por la ciencia y pregonado por las fotografías de los casquetes polares menguados, por la vivencia de los desiertos invasores y la amenaza de los niveles marinos en aumento? El cuidado de la cubierta vegetal de la tierra, está en el comienzo mismo de la sostenibilidad de la vida. La fotosíntesis inicia la cadena trófica que va de la luz solar en el verde de las hojas, a los manjares de las mesas bien servidas. Más todavía, toma el bióxido de carbono, lo descompone y devuelve el oxígeno a la atmósfera, en un ciclo que controla el factor principal del calentamiento de la atmósfera. Para seguir con el razonamiento anunciado, sin un medio ambiente equilibrado, no hay vida y si no hay vida, no hay necesidad alguna de seguridad. La sanidad del medio es un problema de seguridad y amerita el despliegue de me-
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Figura 2. Devastación de la Amazonía
Fuente: WWF Colombia, 2019. canismos de defensa. El Estado, como personero de los asociados, tiene la primera obligación. La pérdida de un medio sano puede llevar, no sólo a cambiar las condiciones de la supervivencia en la delicada interacción del humano con el medio, sino a disputas entre los humanos por los recursos en desaparición. Para no ir tan lejos, y para aterrizar el problema, la guerra en Siria tiene, entre sus detonantes, lo que pudiera ser la primera guerra por el agua en la fase del calentamiento global, entre otros muchos motivos. En Colombia importa preservar el nicho ecológico de las aguas: nevados, páramos y bosques sufren por la explotación descontrolada. Urge salvar la biomasa que regula los gases atmosféricos. Urge preservar los equilibrios forjados trabajosamente entre las especies animales y el conjunto de la naturaleza. ¿Puede la ideología desvirtuar lo sabido, como que, sin abejas, amenazadas por los pesticidas, la crisis alimentaria sería catastrófica? La defensa y la seguridad han entrado en una realidad nueva. Si se quiere defender un bienestar, un modo de vida, unos valores, unos recursos para la perpetuación de Estado y sociedad, se debe comenzar por la naturale-
za. La objetivación de la naturaleza ha ido tan lejos, que el humano se ha separado mentalmente de la realidad a la que pertenece. La defensa y la seguridad también tocan con este equilibrio, y deben ser objeto de aplicación en el campo de una planeación y ejecución de manera multilateral, porque la naturaleza no conoce ni respeta fronteras. El desafío es global. Lo que suceda en Nueva Guinea repercute en Arizona y lo que suceda con la Amazonia es problema de todos. Para la defensa y la seguridad colombianas, la Amazonia no es, solamente, el refugio de los disidentes de las FARC. Es también el recurso primigenio que debemos cuidar en el entorno inmediato, de consuno con Brasil, Venezuela, las Guayanas, Perú, Bolivia y Paraguay. Hoy se respira en Bogotá un humo que es campana de alerta y noticia de cuidado solidario.
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Observatorio S&D - Vol. 04. N° 17 – Octubre 04 de 2019 Inmigración: características de la población y transformación1. Nasly Rocío Cárdenas-Rodríguez2 Sobre el articulo y el autor 1
‘Artículo resultado del proyecto: “Nuevas Amenazas del Siglo XXI, Fronteras y Derechos Humanos - Fase 2019-1”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2
Magister en Derechos Humanos y Derecho Internacional de los Conflictos Armados de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto”, Colombia. Profesional en Relaciones Internacionales y Estudios Políticos de la Universidad Militar Nueva Granada, Colombia. Investigadora del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN) de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto”.
El propósito de este artículo es hacer un acercamiento al fenómeno migratorio que se recibe en Colombia desde Venezuela. Para lograrlo, se debe tener en cuenta que tradicionalmente los migrantes se desplazan de sus países de origen en búsqueda de un trabajo que le permita alcanzar desarrollo personal, profesional y sobre todo bienestar, que además le permita sostener a sus familiares que aún se encuentran en el país de origen. (García y Pineda, 2019, p. 68). Así las cosas, la intención migratoria de los venezolanos está basada principalmente por razones políticas y económicas, cabe resaltar que las razones políticas no se refieren propiamente a persecuciones del Estado sino a las pocas garantías y condiciones por el país de origen al ciudadano migrante. En cuanto a las razones económicas se refiere a que en el país de origen no hay garantías laborales en las que se pueda desarrollar el concepto de vida digna. (García y Pineda, 2019, pp. 68 69). Las cuestiones económicas y políticas aquí mencionadas, además de tener como primera consecuencia la migración, crean un imaginario de bienestar en el país de destino que al no alcanzarse produce en el migrante,
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sentimientos de frustración, empeorando su estadía y adaptación. Aunado con lo anterior, la migración internacional es una estrategia familiar que facilita el acceso a recursos a través de remesas con la que se suplen requerimientos de subsistencia como la alimentación, la educación, el acceso a la salud, entre otros. La migración así hace que, las dinámicas familiares en el país de origen cambien, pues la crianza y el cuidado se amplían a una red familiar como abuelos, tíos, que se convierten en soporte material y afectivo (García y Pineda, 2019, p. 72). Desde este inicial vistazo a algunas características de la migración, es claro que el fenómeno migratorio que hoy se vive desde Venezuela hacia Colombia, no hace parte únicamente de una crisis política sino que tiene un alcance cultural, educativo, laboral, económico e incluso de valores ya que el migrante desde ajustar a nuevas costumbres, relaciones sociales que pueden contemplar el rechazo, a veces, violento. (García y Pineda, 2019, p. 75). Por otra parte, se deben tener en cuenta las características del migrante venezolano y su relación con Colombia, pues se pueden identificar tres tipos de migración: A) Migración pendular. Este tipo de migración se da entre la frontera Venezuela – Colombia, tiene como fin la continua entrada y salida de viajeros durante el día, sin embargo, los viajeros no tienen intención de quedarse en Colombia, sino que su ingreso se da con el objetivo de obtener abastecimiento de víveres y necesidades bsicas; y para ello se requiere que los venezolanos porten la tarjeta de movilidad fronteriza. B) Migración de tránsito. Este tipo de migración ocurre cuando hay un flujo masivo de ciudadanos venezolanos con el fin de utilizar el territorio colombiano como 17
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un lugar transitorio para llegar a terceros países. C) Migración con vocación de residencia, a mediados del 2017 se creó el PEP (permiso especial de permanencia) con el objetivo de regularizar la migración de los ciudadanos venezolanos que habían ingresado al país de manera regular y luego del vencimiento del permiso se han quedado en Colombia con permanencia irregular para esto (Moreno, Cepeda y Gil, 2018). Igualmente, se resalta la diferencia en migrante y refugiado. Según la Agencia de la ONU para los refugiados – ACNUR “Los refugiados son personas que están fuera de su país de origen debido a un temor de persecución, a un conflicto, violencia u otras circunstancias que perturben gravemente el orden público, y quienes, en consecuencia, requieren protección internacional” (ACNUR, 2017). Por su parte, “un migrante abandona su país voluntariamente, en busca de una vida mejor, mientras que para un refugiado, las condiciones económicas del país de asilo son menos importantes que su seguridad” (ACNUR, 2017). Tener clara la diferencia entre estas dos definiciones es importante para el Estado receptor debido a que no debe confundir las necesidades de estas poblaciones y así, cumplir con las obligaciones debidas con los dos grupos de personas, garantizando los mínimos vitales e igualdad de condiciones con otros extranjeros residentes en el país receptor. (Moreno, Cepeda y Gil, 2018). En consecuencia, estos procesos deben ser como un asunto humanitario y no asistencialista. Pues esta última se encuentra en términos de emergencia y por tanto se debe proveer, gratuitamente, de bienes y servicios necesarios para la supervivencia. En cambio, la ayuda humanitaria proporciona asistencia temporal hasta que los afectados salgan de la situación de vulnerabilidad, velando siempre por las garantías a los Derechos Humanos de la población. (Moreno, Cepeda y Gil, 2018).
Así pues, y trayendo la sensación de amenaza que ha generado la migración de venezolanos a los colombianos, se resalta: aumento de competencia laboral, surgimiento de nuevos cinturones de pobreza, segregación urbana, altos índices de discriminación, xenofobia; así como la contratación de mano de obra barata, lo cual disminuye las oportunidades de trabajo para los nativos (Moreno, Cepeda y Gil, 2018). Con intención de mejorar las condiciones para los inmigrantes en el país y eliminar manifestaciones xenofóbicas en los colombianos, se deben conocer las características de los inmigrantes, para poder crear planes aprovechables para venezolanos y colombianos, pues una ventaja es que la población migrante es joven y por tanto se dibuja como una ampliación de expectativas positivas hacia el futuro del país receptor. (Moreno, Cepeda y Gil, 2018). Por tanto, se deben desarrollar procesos de integración entre los migrantes y nativos, resignificando a la población migrante y sus derechos humanos, reconstruyendo el tejido social a partir de la convalidación con los derechos humanos (Moreno, Cepeda y Gil, 2018).
Referencias. Moreno, L., Cepeda, A., y Gil, K. (Abril de 2018). Migración Venezuela-Tunja: El rol del trabajador social en el fenómeno. Escenarios. (18)27. García Arias, M. F. y Restrepo Pineda J. E. (2019). Aproximación al proceso migratorio venezolano en el siglo XXI. Hallazgos, 16(32), 63-82. DOI: https:// doi. org/10.15332/2422409X.5000
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La lucha contra el fenómeno pandilleril en El Salvador: un primer balance de el Plan de Control Territorial 20191.
país centroamericano desde 1979 hasta 1992.
Álvaro Cremades Guisado 2 y Diego Maestre
ca no son exclusivas de El Salvador, pues los
Ruíz3
otros dos países que componen el llamado
Las consecuencias directas de esta problemáti-
Triángulo Norte, Guatemala y Honduras, tamSobre el articulo y el autor 1
‘Artículo resultado del proyecto: “Nuevas Amenazas del Siglo XXI, Fronteras y Derechos Humanos - Fase 2019-1”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2
Licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración por la Universidad Complutense de Madrid, Máster en Analista de Inteligencia por la Universidad Rey Juan Carlos y la Universidad Carlos III de Madrid, estudiante de doctorado en Ciencia Política y de la Administración y Relaciones Internacionales por la Universidad Complutense de Madrid. 3
Graduado en Ciencias Políticas y máster en Comunicación política por la Universidad Complutense de Madrid. Experto universitario en crimen organizado transnacional por la Universidad Nacional de Educación a Distancia.
El presente trabajo abordará todas las cuestiones destacables del Plan Control Territorial del gobierno salvadoreño y su implementación, no sin antes realizar una breve aproximación al fenómeno pandilleril salvadoreño y un recorrido sintético por los intentos estatales más relevantes para abordar la problemática de la delincuencia y la violencia en el país.
bién las sufren dentro de sus fronteras, lo que determina una dinámica del problema a nivel regional incluyendo la zona meridional mexicana (Pastor Gómez, 2017). Las pandillas centroamericanas constituyen el resultado de un proceso de construcción histórica en el que intervienen condiciones sociales, decisiones políticas y elementos coyunturales ampliamente estudiados por la academia (Cruz, 2005), lo que implica la necesidad de un abordaje del fenómeno desde una perspectiva multidisciplinar que abarque los distintos aspectos económicos, sociológicos, demográficos, históricos y políticos. Impulsados por gobiernos de diferente orientación ideológica y con una variada repercusión política y mediática, las medidas interpuestas por el Estado para hacer frente a la problemática pandilleril han tenido un carácter marcadamente represivo. Este tipo de políticas fueron especialmente relevantes en la
El Salvador se encuentra inmerso, des-
primera década de los 2000, con el partido
de hace varias décadas, en un conflicto pandi-
conservador Alianza Republicana Nacionalis-
lleril que supone una de las principales proble-
ta (ARENA) en el poder, en el que destacaron
máticas del país en materia de seguridad desde
los planes gubernamentales Plan Mano Dura,
la finalización de la guerra civil que atravesó el
Ley antimaras, Ley para el Combate de las
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Actividades Delincuenciales de Grupos o Aso-
Figura 1
ciaciones Ilícitas especiales, Ley Penal Juvenil, o el Plan Súper Mano Dura. Estas medidas tuvieron siempre una firme oposición por parte de distintos sectores sociales salvadoreños, aludiendo a cuestiones morales en relación con los derechos humanos, a cuestiones políticas en torno a la supuesta inconstitucionalidad (Carranza, 2008) de las medidas, o tal y como confirmó la Organización de Naciones Unidas, por su escasa efectividad (Vanguardia,
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de 2015: 31. Katz y Amaya; La tregua entre las pandillas como una forma de intervención sobre la violencia. Implicaciones en políticas y prácticas
2014). El año 2012 en El Salvador se vivió uno de los procesos más polémicos en la lucha gubernamental contra la criminalidad y las pandillas, pues con ejecutivo en manos del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) se inició un espacio de diálogo trilateral entre el gobierno salvadoreño y las dos principales organizaciones pandilleras (Barrio 18 y Mara Salvatrucha 13) para tratar de abrir el camino hacia una solución pactada del conflicto existente, con las implicaciones a nivel político y moral que ello conllevaba. Según Katz y Amaya, la tregua conllevó unos resultados en cuanto a la disminución de homicidios bastante significativos dentro del periodo estudiado, pero tal y como demuestra la FIGURA 1 esta tendencia solo estuvo vigente en el corto plazo (Katz & Amaya, 2015).
Fuente: Katz y Amaya; La tregua entre las pandillas como una forma de intervención sobre la violencia. Implicaciones en políticas y prácticas
20 de junio de 2019 es una de las banderas políticas más importantes que han llevado al presidente Bukele a obtener niveles de apoyo popular prácticamente sin precedentes en la historia reciente de El Salvador. Dicho plan pretende poner en práctica políticas relacionadas con distintas áreas que contribuyan al establecimiento y fortalecimiento del Estado (en el amplio sentido del término) en el territorio nacional, y con este propósito, el gobierno ha presupuestado la in-
Plan Control Territorial 2019
versión total para los 3 años que pretende durar
El Plan Control Territorial iniciado el
este plan en un total de $575 millones (Forbes, 2019).
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El carácter integral del Plan Control
férreo control sobre las telecomunicaciones
Territorial es una prioridad para el presiden-
desde la prisión, un traslado masivo de presos
te, pues alega que esta era precisamente una
a modo preventivo, y un encierro total perma-
de las carencias esenciales de todos los es-
nente de los presos en sus celdas hasta que, en
fuerzos anteriores de combatir el fenómeno
palabras de Bukele “las pandillas dejen de ase-
pandilleril. Para ello, el plan se ha diseñado
sinar a los salvadoreños” (EFE, 2019).
como una sucesión de 7 fases que puedan ir
Fase 2: Oportunidades (entrada en vi-
actuando de forma simultánea a medida que
gor: 2 de julio de 2019). Esta fase, dependien-
van siendo implementados.
te del Ministerio de Gobernación en su Unidad
Fase 1: Plan de recuperación de espa-
de Reconstrucción del Tejido Social establece
cios territoriales (entrada en vigor: 20 de ju-
una serie de políticas sociales que pretenden
nio de 2019). El principal objetivo de esta
llevar el Estado en su papel de proveedor de
fase es atacar directamente el negocio de la
servicios básicos a las comunidades, con el
extorsión y contrarrestar la capacidad de con-
objetivo de prevenir la entrada de jóvenes a las
trol territorial de las pandillas en municipios
pandillas e incluso facilitar la salida de aque-
y centros históricos estratégicos desde el
llos que ya estarían formando parte de la es-
punto de vista de sus finanzas. Para ello esta
tructura. Tal y como señaló el propio presiden-
primera fase movilizó un total de 2.500 agen-
te Bukele, esta fase se centra en áreas como
tes de la PNC (Policía Nacional Civil) y
educación, salud, empleo, cultura, vivienda e
3.000 elementos de las Fuerzas Armadas de
infraestructuras, y para ello se requirió en el
El Salvador para recuperar en un plazo de
mismo día de su entrada en vigor de un refuer-
tiempo breve el control de 12 municipios se-
zo presupuestario de $91 millones a la Asam-
leccionados para el inicio de este plan, dichos
blea Legislativa. Este refuerzo presupuestario
municipios son: San Salvador, Mejicanos,
vendría a cubrir todos los gastos de esta Fase 2
Apopa, Soyapango, Ilopango, San Martín,
(Prensa, 2019).
Santa Tecla, Colón, San Marcos, Ciudad Del-
Fase 3: modernización (entrada en vi-
gado, San Miguel y Santa Ana (Forbes,
gor: 31 de Julio de 2019). La Fase 3 plantea
2019). Además, de manera simultánea al ata-
como objetivo principal una modernización
que directo a la estructura financiera de las
general de la PNC y las fuerzas armadas. Su
pandillas se llevó a cabo una política peniten-
entrada en vigor vendría a reforzar la capaci-
ciaria restrictiva en la cual se estableció un
dad operativa de los cuerpos de seguridad, su21
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Figura 2 mando además un incremento significativo del número de efectivos y un aumento salarial a partir de enero de 2021. Los aspectos que abarcarían las mejoras de esta tercera fase incluirían mejoras en armamento, formación técnica del personal, uniformes, medios de transporte terrestres y aéreos, elementos tecnológicos entre los que se incluirían cámaras térmicas, drones, sistemas de videovigi-
Fuente: Ministerio de Justicia y Seguridad de El Salvador
lancia o modernos sistemas de comunicación.
perimentando este tipo de reducciones de ci-
Para todo este proceso de modernización del
fras de homicidios desde el año 2016 en una
cuerpo de policía y ejército, el propio Minis-
tendencia claramente a la baja, por lo que el
terio de Hacienda fijó la cifra del coste total
éxito del Plan Control Territorial debe medirse
en $210.1 millones (Elsalvadorgrma, 2019).
en términos relativos por el momento y espe-
Por el momento no existe informa-
rar a la culminación de las 6 fases previstas.
ción pública sobre los cometidos planteados
Por otra parte, cabe recordar que, si bien los
y medios dispuestos para las restantes fases,
homicidios constituyen un indicador amplia-
habiendo trascendido por el momento que la
mente utilizado por la literatura especializada
fase 7 consta de un plan de emergencia a em-
para reflejar la incidencia de la criminalidad
plear únicamente en situaciones de crisis.
violenta, esta solo constituye una de las aristas
Los resultados hasta el mes de Julio de 2019 muestran un descenso del número de
del fenómeno pandilleril y su afectación en la sociedad salvadoreña.
homicidios (1729 homicidios) del 17´6% con respecto al mismo periodo de tiempo de 2018 (20.098 homicidios) (ElPeriódico 2019), lo que podría señalar una importante efectividad del Plan Control Territorial impulsado por Nayib Bukele. Aunque los datos son positivos en cuanto a una reducción notable de homicidios cabe señalar que El Salvador viene ex22
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Referencias Carranza, A. J. (2008). “Las maras y pandillas como actores ilegales de la región”. En Informe Estado de la Región. Cruz, J. M. (2005). “Los factores asociados a las pandillas juveniles en Centroamérica”. Revista ECA. (685-686), pp.1155-1182. EFE. (8 de 07 de 2019). Bukele anuncia que continuará estado de emergencia en cárceles de El Salvador. Madrid, Madrid, España. Elsalvadorgrma. (2019). Bukele anuncia la Fase 3 del Plan Control Territorial bajo el nombre «Modernización». El Salvador, El Salvador. Forbes. (19 de 06 de 2019). ¿En qué consiste el plan de seguridad de Nayib Bukele? San Salvador, El Salvador. Katz, C., & Amaya, L. (2015). ¨La tregua entre las pandillas como una forma de intervención sobre la violencia. Implicaciones en política y prácticas”, Proyecto SOLUCIONES. San Salvador, El Salvador, El Salvador. Pastor Gómez, M. L. (2017). Crimen Organizado y maras se entreveran en Mesoamérica. IEEE. Prensa, L. (02 de 07 de 2019). Presidente Bukele lanza la segunda fase del Plan de Control Territorial, denominada "Oportunidad". El Salvador, El Salvador. Vanguardia. (20 de 01 de 2014). Informe del PNUD dice políticas "mano dura" han fracasado en América Latina. Madir, Madrid, España.
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Observatorio S&D - Vol. 04. N° 17 – Octubre 04 de 2019 Recursos para Estudiantes e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas, por ser consideradas relevantes para el área de la seguridad y la defensa. Compiladores: Ximena Catalina Garzón Bocanegra
Amorós & Guillaume-Barry, J, A. (2019). No solo sangre. La necesidad de integrar las operaciones psicológicas en la cultura militar occidental. Instituto Español de Estudios Estratégicos. (81), pp 1-23.
Arias, E. (2018). El futuro del terrorismo nuclear en la táctica de los actores individuales. Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos. (nº12), pp 49-76.
Álvarez, M. (2018). Migración como violencia de Estado. El sur de México como escenario.URVIO, Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad. (No. 23), pp 44-56
Mora, J. (2019). «Rusiáfricá»: el regreso de Rusiá ál «grán juego» africano. Instituto Español de Estudios Estratégicos. (10), pp 129.
Belisario,J. (2019). Evolución de las doctrinas militares de EE. UU.: una mirada desde Michel Foucault. Instituto Español de Estudios Estratégicos. (83), pp 1-21.
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Recursos para Estudiantes e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas, por ser consideradas relevantes para el área de la seguridad y la defensa. Compiladores: Ximena Catalina Garzón Bocanegra
Blackwell, H. (2019). Pakistan refocuses on counter-terrorism to protect China’s investments. The International Institute for Strategic Studies. Recuperado de: https://bit.ly/2mpZqAN
García, D. (2019). Hacia un nuevo concepto de seguridad en un espacio multidominio: complejidad, guerra y seguridad transdominio. Instituto Español de Estudios Estratégicos. (85), pp 1-13.
Cancian, M. (2019). U.S. Military Forces in FY 2020: The Strategic and Budget Context. Center for Strategic & International Studies , pp 1-13.
Cordesman & Toukan, A, A. (2019). The Return of ISIS in Iraq, Syria, and the Middle East. Center for Strategic & International Studies, pp 1-49.
Morgan & Thompson, E,M. (2018).Information Warfare: An Emergent Australian Defence Force Capability. Center for Strategic & International Studies, pp 133.
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