Vol. 05 N° 5
Abril 1 de 2020
ISSN 2500-5030
Observatorio S&D
Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa
OBSERVATORIO S&D 2020. Boletín digital. ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “General Rafael Reyes Prieto”
Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN) Bogotá D.C., Colombia.
DIRECTIVOS Director: Mayor General Helder Fernán Giraldo Bonilla Subdirector: Brigadier General Oscar Zuluaga Castaño
Vicedirector de Investigación: Coronel Jairo Mauricio Zapata Valencia Director CSEDN: Teniente Coronel Ricardo Peña López Editor: TC (ra) William Sierra Gutiérrez.
El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN), es una publicación virtual quincenal que recoge temas de la coyuntura nacional e internacional y el análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” o del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN). Esta publicación tiene periodicidad quincenal.
¿Cómo citarnos? Apellido, N. (Año, mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, Vol. (N°). Recuperado de [Dirección electrónica]
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CONTENIDO
Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales.
¿ Hacia una ciencia de la protesta callejera contemporánea ? Vicente Torrijos & Heiner García ……………..………………………………………………………..05
Recompensa por Maduro: ¿el efecto deseado? Henry Cancelado Franco.……………………………………………...…...……………………............07
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Observatorio S&D - Vol. 05. N° 5 – abril 1 de 2020
¿ Hacia una ciencia de la protesta callejera contemporánea ?1
05
Figura 1. Colombia, movimiento histórico social.
Vicente Torrijos2 & Heiner Garcia3
Sobre el articulo y el autor 1
‘Artículo resultado del proyecto: “Nuevas Amenazas del Siglo XXI, Fronteras y Derechos Humanos - Fase 2020-1”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2
Profesor, Investigador en la Escuela Superior de Guerra de Colombia y profesor adjunto de la National Defense University—WJPC, Washington DC. 3
Magister en inteligencia Estratégica e Internacionalista de la Universidad del Rosario.
“En un momento de fuerte polarización política, la protesta es una forma notable en que los ciudadanos intentan comunicar sus puntos de vista sobre cuestiones clave”. D.R. Fisher. La expansión de las protestas callejeras durante el momento político actual en el globo coincide con los nuevos esfuerzos colaborativos para estudiar el fenómeno a mayor escala, de forma científica. Esto ha generado un interés que data de los años 80 en Estados Unidos, por el entendimiento de la protesta callejera, en sus aspectos físicos, numero de personas, localización como también las motivaciones y los medios por los cuales estas personas son capaces de congregarse. Por ello es de importancia recalcar que, si bien en este artículo se hace un recuento histórico sobre los múltiples esfuerzos entre universidades, centros de pensamiento como el aparato de defensa (DoD) por estudiar la protesta y su desarrollo. Este texto esboza el estudio de dos métodos ( Fisher, et. al., 2019 ) que se consideran centrales para estudiar la protesta en tales dimensiones. Por un lado, plantea construir bases de datos de eventos integrales con el uso de herramientas tecnologías derivadas del machine learning ; y, por otro lado, realizar encuestas de campo de los participantes en las manifestaciones, con el fin de conocer información de las personas que se mo-
Fuente: kaosenlared vilizan y así almacenar información que solo puede obtenerse a través de una entrevista. En este sentido, al investigar la protesta callejera se abren nuevos espacios para encontrar los vínculos entre las diversas formas de activismo y contextos locales variados, la difusión en tiempo real de tácticas de manifestación en el espacio, las conexiones entre diferentes movimientos sociales que progresan durante el mismo período y otros temas que pueden no haber sido comprendidos ante una disponibilidad de datos más limitada. Así que, a la luz de estas oportunidades, resulta oportuno revisar las dinámicas sobre conteo de eventos y encuestas de protestas callejeras con miras a comprender las direcciones futuras y las mejores prácticas para esta área de investigación.
En consecuencia, deviene importante realizar una aclaración concerniente al estudio de la protesta social y sus diferentes dinámicas, y es que ni el enfoque en las protestas callejeras ni la atención al conteo de eventos y las encuestas de multitudes, implican que estos temas y métodos sean los únicos enfoques para estudiar las protestas. De hecho, las dos formas que se planetan para el estudio de la protesta social, consisten, por un lado, en lo que se denomina “event counting” lo que hace referencia a una actividad que se realizaba desde 1960, centrada gran parte en los informes de los medios sobre los eventos de protesta para comprender la dinámica del movimiento social, incluidos los orígenes, el funcionamiento y las consecuencias de las manifestaciones.
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Sin embargo, una innovación metodológica y teórica, es la práctica de construir bases de datos con el uso de herramientas tecnológicas, como el uso de código para la sistematización y recopilación de noticias en medios abiertos como también otros desarrollos ligados a herramientas de procesamiento de lenguaje natural, que, complementados con minería de texto, y machine learning, derivan en robustos softwares capaces de recopilar, categorizar y almacenar estos datos sobre el comportamiento colectivo. Por ello, precisamente es necesario el componente humano de interpretación pues los proyectos actuales de codificación de eventos adoptan un enfoque híbrido en que los investigadores utilizan técnicas de codificación automática de máquinas para capturar la incidencia de eventos y la codificación manual de datos para garantizar la precisión en la correlación de diferentes dimensiones de eventos.
Entendiendo estas dinámicas ligadas al “Crowd counting, o event counting” entendiéndolo como un método dinámico, surge el segundo enfoque, denominado “crowd surveys” que podría traducirse como sondeos a multitudes de personas, y que consiste en indagar a las personas que asisten a las marchas pues existe una lógica plana y es que cada persona que asiste a una manifestación cuenta por igual, como como lo haría el observador casual, con lo cual, secinterpreta la protesta como la escenografía tejida por masas indiferenciadas y homogéneas. Sin embargo, en general, existe una gran heterogeneidad entre los participantes en las movilizaciones pues son convocadas y estimuladas por diversas coaliciones de organizaciones e intereses. Así, pues, los sondeos de muchedumbres permiten comprender esta heterogeneidad en términos de la demografía, las actitudes, el compromiso político, las conexiones con las organizaciones sociales y el grado relativo de lealtad ( o deslealtad ) sistémica de los participantes.
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atención exclusivamentd en la cantidad y ubicación de los movilizados. En este sentido, más allá de la colaboración entre múltiples académicos y de ampliar la administración de las encuestas, se requeriría la estandarización del instrumento, el muestreo y las prácticas para ingresar y codificar los datos de los sondeos. La ventaja de esta práctica instrumental es que las encuestas en papel y lápiz son familiares para la mayoría de los encuestados potenciales. Sin embargo, ingresar y codificar datos recopilados con este método lleva mucho tiempo, lo que es engorroso. En conclusión, el conteo de eventos y los sondeos sistematizados de multitudes son útiles porque cada uno de ellos arroja una rica evidencia a gran escala con respecto a los factores que influyen directamente en estas preguntas.
Aprendemos sobre las diversas características de identidad de los manifestantes (por ejemplo, género, raza, etnia, edad, educación, ideología política y valores), las ubicaciones geográficas y el alcance de las protestas, las áreas problemáticas de preocupación, las motivaciones profundas, las organizaciones y movimientos que impulsan las manifestaciones, los detonantes, los factores de apoyo y recurrencia, el grado de contestación y de repulsión hacia los dirigentes, o cómo se conectan estas protestas con otras instituciones políticas internas o extranjeras. Referencias Fisher, D. R., Andrews, K, Caren, N., Chenoweth E., Leung T., Perkins, L. N., Pressman J. ( 2019 ). The Science of Contemporary Street Protest : New Efforts in the United States. Science Advances, Vol. 5. No. 10. Oct., 2019.
Si bien la utilización de estos métodos no es algo novedoso en sí mismo, sí lo es que su valor analítico ha sido subestimado por generar algunas discrepancias entre los investigadores y la rigurosidad de la recilección de la información, así que desde hace algún tiempo se han montado en los EEUU numerosos proyectos que buscan que esta sea una herramienta para un análisis de pwrfiles de los concurrentes, sin necesidad de focalizar la 6
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Recompensa por Maduro: ¿el efecto deseado?1 Henry Cancelado2
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Figura 1. Recompensa por maduro un golpe de dudoso efecto.
Sobre el articulo y el autor 1
‘Artículo resultado del proyecto: “Nuevas Amenazas del Siglo XXI, Fronteras y Derechos Humanos - Fase 2020-1”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”. 2
Profesor Investigador en la Escuela Superior de Guerra.
“Washington le puso precio al derro-
Fuente: Picture –Alliance/AP Photo/M. Delacroix
camiento del Gobierno de Maduro: 15 millones de dólares se prometen a quien entregue al presidente Maduro, 10 millones más por Diosdado Cabello y otros 10 millones por
anterioridad dichas denuncias, éstas parecieron no haber hecho el eco suficiente para tomar acciones realmente fuertes contra la dictadura venezolana.
cualquier pista que lleve a la detención de otras tres figuras claves del régimen venezolano (DW, 2020).
El presidente de Colombia, Iván Duque,
ha
calificado
de
“narcoterrorista” al gobierno chavista
De esta manera y otras similares, los medios
de Venezuela durante su interven-
de comunicación mundiales daban a conocer
ción de este miércoles ante la Asam-
la noticia de la recompensa que lanzó el go-
blea General de la ONU. Duque ha
bierno estadounidense para la captura de al-
mostrado un informe donde asegura
gunas figuras del régimen de Nicolás Madu-
que figuran las pruebas del apoyo
ro, incluyéndolo a él. Esta noticia tiene todas
que “la brutal dictadura de Nicolás
las posibilidades de análisis a diferentes nive-
Maduro” presta a la guerrilla del
les, político, jurídico, política internacional y
Ejército de Liberación Nacional
hasta de salud pública; ya que si bien para
(ELN), a disidentes de las FARC y a
países como Colombia, esta situación se co-
carteles de narcotraficantes. (La Van-
nocía y varias veces se había señalado con
guardia, 2019)
Entonces, ¿qué hace que este sea el momento para tomar estas acciones?
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A nivel de Estados Unidos
y el cultivo de su base política
La administración Trump, al interior de Esta-
para satisfacer a los otros dos
dos Unidos ha generado amores y odios, tanto
elementos y mantenerse en el
de la opinión pública, claramente del partido
poder. Trump es un constante
Demócrata, hasta de su propio partido. Hay
abusador que apabulla a quien lo
que recordar que el último gran líder republi-
Figura 1. Coronavirus: Estados Unidos supera a China y se convierte en el país con más contagios de covid-19 confirmados
cano, el fallecido Senador John McCain, varias veces se enfrentó a él en diferentes plazas, tratándolo hasta de vegonzoso como mandatario. “Era tal el disgusto del senador, que había pedido que no quería a Trump en su despedida.” (La Nación, 2018) De tal manera, y luego de los escándalos de Rusia, Ucrania, enfrentamientos con el FBI, el Pentágono, y hasta la CIA (ABC, 2018), llega gracias al fallido im-
peachment con ventajas y desventajas a la ca-
Fuente: GETTY IMAGES , 2020.
rrera electoral. Le beneficia que hasta ahora el partido Demócrata ha sido torpe en el manejo
critica, a quien es débil o compe-
de su oposición y que la economía se había
tidor. Por el contrario, es sumiso
sostenido; sin embargo a nivel de la política
con líderes autoritarios, especial-
exterior, no se le nota el liderazgo ni la tem-
mente si tienen información
planza de grandes republicanos como Reagan
comprometedora en su contra o
o Eisenhower, ni siquiera la decisión de al-
pueden darle cobertura mediática
guien tan cuestionado como George W. Bush.
universal. Agreguemos su vasta
Elementos cardinales para poder
ignorancia sobre cuestiones cien-
entender la política exterior de
tíficas y globales, su incapacidad
Donald Trump son: su egocentris-
de concentrarse mucho tiempo
mo, la expansión de sus negocios
en un asunto importante, el des-
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deño por lo intelectual, la mentira
como Reagan, Clinton, W. Bush, y Obama;
consuetudinaria, así como su per-
Trump tiene que jugarse mucho en las elec-
fil autoritario, racismo, corrup-
ciones, no la tiene tan segura, aunque sigue
ción financiera y sexual, arrogan-
siendo el mejor candidato ante la ausencia
cia y narcicismo. Bajo este pris-
política de los demócratas.
ma, su lema “América primero” se convierte en “Trump primero”. (Mesa-Lago, 2019)
A nivel internacional La
denuncia
penal
de
Esta-
dos Unidos llega más como un acto
Así las cosas, los “empates técnicos” con Chi-
de
na, las visiones miopes sobre Oriente Medio,
que como una decisión que ayude a
las posturas débiles en Siria, la duda entre
desbloquear la búsqueda de una
retirar o reubicar sus tropas en Irak, sin contar
transición política en Venezuela
el temor a Rusia y la ambigüedad frente a
sin que provoque todavía más daños
América Latina; han hecho que el tema cen-
a su población. Como consecuencia,
tral de las funciones de un presidente de Esta-
la posibilidad de una solución ne-
dos Unidos, la política exterior, quede como
gociada es
una agenda caprichosa que genera frustración
más lejana: para las partes involu-
al interior y aversión en el sistema internacio-
cradas no se presentan ya incenti-
nal. Acercamientos dudosos con Corea del
vos, lo que solo genera más desgas-
Norte y el abandono del pueblo kurdo, hace
te
que actualmente Trump, sea un aliado poco
el país. (DW, 2020)
demostración
entre
de
fuerza
cada
los
venezolanos
vez
en
confiable. Normalmente la política exterior de
Estados Unidos se basa en la confiabilidad y
¿Cómo se puede hacer efectiva una acción
el apoyo a sus aliados, así lo hacían los presi-
en contra de esta dictadura?¿Qué tribunal
dentes sin importar el partido.
avala, quién arresta a estas personas? Clara-
Entonces las cartas frente a las elecciones es-
mente todo se hace a la luz de la justicia es-
tán echadas, a diferencia de otros presidentes
tadounidense, pero por fuera de esa jurisdic-
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ción, en un mundo marcado por intereses y
opinión pública y los medios han sido fuer-
por jugadas políticas estratégicas, ¿cómo se
tes para con el presidente, quien ha tenido
puede ejecutar una sentencia? Definitivamen-
que ir tomando cada vez medidas más con-
te todo queda circunscrito al apoyo que le den
tundentes.
a Maduro sus aliados o de la capacidad de Trump de disuadirlos para que ayuden a un cambio de régimen en Venezuela. Por fuera
Figura 1. Iván Duque denuncia en la ONU al gobierno venezolano por “narcoterrorista”
de este juego político, es una pantomima de justicia que no tiene mucho efecto en un sistema internacional de diplomacia, intereses, economía y poder. El juego sigue siendo político, verlo de otra manera es no entender que siempre hay intereses de todo lado, y que la única opción de que este anuncio sea efectivo es que otras grandes potencias lo secunden.
Más allá de la noticia del día, ningún país re-
Fuente: (Richard Drew / AP , 2019.
levante lo ha tomado en serio, así como ignoraron a Colombia el año pasado.
El plazo extendido marcó un retroceso humillante para el presi-
Con el Covid de trasfondo
dente que, después de haber des-
A pesar de lo complejo de la situación vene-
perdiciado seis preciosas sema-
zolana y lo que esto representa para la estabi-
nas al comienzo de la pandemia,
lidad y los intereses de un aliado como Co-
se quejó más recientemente de
lombia, el anuncio hecho por el gobierno de
que la cura es peor que el proble-
Estados Unidos, parece llegar más como una
ma y presentó el domingo de
forma para que la administración Trump logre
Pascua como una "hermosa línea
desviar las críticas por su manejo frente a la
de tiempo" para reabrir grandes
crisis del Covid-19; ya que las posturas de la
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franjas de el país. (The Guardian,
quier acción que escape al tema de sanidad,
2020)
sea vista con suspicacia y sea tenido como
Lo más complejo y lo que hace que la noticia
mezquino. Habrá que esperar a que esta cri-
sobre Maduro pase a un segundo plano al in-
sis que ha detenido a gran parte del mundo
terior de la política estadounidense es que se
pase y permita volver a tener en cuenta los
lanza cuando las autoridades estadounidenses
demás problemas y sobretodo que se atienda
ya conocían que eran uno de los focos impor-
realmente lo que Colombia ya sabe y ha de-
tantes del Coronavirus, sobrepasando a su
nunciado, y que el mundo conoce pero se
contrario político y económico: China.
niega a oír simplemente lanzando declara-
“Hasta el viernes 27 de marzo, las
ciones fútiles, que no benefician a la seguri-
autoridades sanitarias estadouniden-
dad del país. Lastimosamente el intento de
ses reportaron 92.932 casos mientras
Trump, es visto con desconfianza, en un es-
que China, donde surgió el virus de
cenario electoral complejo y una crisis glo-
alcance global, seguía en 81.897 has-
bal con amenaza de recesión económica. Es
ta la misma fecha. (…) Estados Uni-
decir, se perdió un gran impulso que hay que
dos también reportó el jueves 26 de
retomar cuando todo se normalice de nuevo.
marzo su peor día en cuanto a muer-
El tema venezolano siempre será un tema
tes con 230 fallecidos por culpa del
político y militar, la diplomacia, las presio-
nuevo coronavirus. La cifra de muer-
nes y los señalamientos como este, rápida-
tos en el país supera los 1.300. (BBC
mente pasan a un segundo plano cuando se
News, 2020)
observa lo complejo del régimen. Hay que
En consecuencia, el efecto de posicionamien-
esperar a que todo se normalice para que Co-
to de Trump como líder mundial de una cru-
lombia con sus aliados retome el tema, el
zada contra un régimen corrupto y delincuen-
liderazgo y el impulso que había mostrado; a
cial, denunciado desde hace varios años ya, se
la vez que se suma a las iniciativas estadou-
diluye y deja a países como Colombia frente a
nidenses en contra de la narco dictadura.
la esperanza de acciones realmente fuertes, pero en un escenario mundial en el que cual-
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Referencias DW. (27 de marzo de 2020). Recompensa por Maduro: un golpe de dudoso efecto. Recuperado el 29 de marzo de 2020, de DW Actualidad: https://bit.ly/2wOiBcS La Vanguardia. (27 de septiembre de 2019). Iván Duque denuncia en la ONU al gobierno venezolano por “narcoterrorista”. Recuperado el 28 de marzo de 2020, de Internacional Colombia: https://bit.ly/3dJh0Wf La Nación. (28 de agosto de 2018). Las razones por las que John McCain pidió que Trump no asistiera a su funeral. Recuperado el 29 de marzo de 2020, de El Mundo Estados Unidos: https://bit.ly/2UNrKdF ABC. (21 de noviembre de 2018). El presidente se enfrenta también con la CIA y el Ejército. Recuperado el 29 de marzo de 2020, de Internacional: https://bit.ly/3bCrhBJ Mesa-Lago, C. (29 de Enero de 2019). Trump: dos años de (no) política exterior. Recuperado el 29 de marzo de 2020, de Estudios de Política Exterior: https://bit.ly/2R0mJ0m
The Guardian. (30 de Marzo de 2020). Trump says keeping US Covid-19 deaths to 100,000 would be a ‘very good job’. Recuperado el 30 de marzo de 2020, de US Politics: https:// bit.ly/2X1P4qZ BBC News. (27 de Marzo de 2020). Coronavirus: Estados Unidos supera a China y se convierte en el país con más contagios de covid-19 confirmados. Recuperado el 30 de marzo de 2020, de BBC News Mundo: https://bbc.in/33UsxxF
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Recursos para Estudiantes e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas, por ser consideradas relevantes para el área de la seguridad y la defensa. Compiladores: Mateo Andrés Roa Suarez & Juan Pablo Monzón Torres
Sánchez, p. (2019). Libia ¿El modelos de conflicto del siglo XXI? Instituto Español de Estudios Estratégicos. (15), pp 7-22.
Marquez, F. (2018). Bilateralismo comercial en la era Trump: TTP, TLCAN (USMCA) . Instituto Español de Estudios Estratégicos. (39), pp 1-6.
Gonzales, A. (2018). El crimen organizado, el quinto jinete del Apocalipsis: la guerra de cinco bloques . Instituto Español de Estudios Estratégicos. (43), pp 1-17.
Álvarez, F. (2018). Migración y seguridad: perspectivas de Europa. Instituto Español de Estudios Estratégicos. (127), pp 1-18.
Sánchez. E. (2015). El Retorno de la Geopolítica en América Latina: los Problemas Fronterizos Colombia Venezuela y otros temas . Instituto Español de Estudios Estratégicos. (44), pp 1-17.
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