Observatorio de Seguridad y Defensa BOLETIN DEL OBSERVATORIO DE SEGURIDAD Y DEFENSA FECHA: 24-MAY-13 NOTICIA DEL DÍA
PROCESO DE PAZ EN LA HABANA: PRIMER ACUERDO DE LA GUERRILLA O DEL ESTADO PARA EL AGRO COLOMBIANO Por: Erika Hernandez Valbuena, Directora de núcleo – CEESEDEN Con titulares como Acuerdo en el primer punto de la agenda, o Gobierno y FARC logran primer acuerdo: la tierra e incluso Histórico acuerdo entre Gobierno y FARC, la prensa nacional e internacional registró lo convenido en La Habana en la mesa de negociación que ha recibido un ultimátum por parte de los estamentos oficiales y de los sectores civiles para no prolongar la firma de un acuerdo de paz. Mientras la agencia EFE destacaba los temas acordados como el acceso y uso de la tierra; el manejo de tierras improductivas; la formalización de la propiedad; la frontera agrícola y la reestructuración del campo colombiano, los diarios nacionales como El País, El Tiempo y El Espectador examinaron lo que significa esta primera aproximación en lo que resta de la agenda. Mientras el diario caleño analizaba el efecto que tiene para el campesino la protección de zonas de reserva, los diarios capitalinos además de esto, destacaban el impacto que este tiene sobre la reducción de la brecha entre el país urbano y el país rural. No obstante, una reforma agraria que atienda a las particularidades de cada región y propicie un nuevo modelo de desarrollo rural que resuelva el conflicto armado de Colombia que contabiliza ya cinco décadas, es el pensamiento central sobre el que se despliegan los comentarios de la prensa internacional. Como ejemplo, la agencia española EFE parte de la idea de algunos analistas
Observatorio de Seguridad y Defensa nacionales que de todas las orillas, a la vez que muestran optimismo también son escépticos en aspectos concretos como el narcotráfico que ha permeado a las regiones y que es una arista muy débil aún en el debate sobre el problema agrario. De un lado, algunos examinadores nacionales e internacionales que plasmaron sus opiniones en la prensa local y global, remarcan su preocupación en que tanto el Gobierno como el grupo ilegal armado con el que se ha entablado la negociación a la salida del conflicto, deben explicar de manera más concreta cómo piensa el Estado redistribuir la tierra en las zonas donde el campesinado requiere crédito, precios de sustentación, subsidios y un mayor marco institucional. En forma paralela, El País de Cali advierte sobre lo preocupante que resulta que el Gobierno efectúe un compromiso agrario desde la óptica de las FARC y no desde el marco agrario que en esencia requiere Colombia. A esta opinión se suman titulares como el de la agencia francesa AFP que tras conocerse el acuerdo frente al primer punto de la agenda tituló Colombia ¿Acuerdo agrario para la guerrilla o para el campesinado? En síntesis, el registro de la noticia originada desde la mesa de negociación de La Habana cobija los ángulos que el tema agrario raíz del conflicto colombiano, han estudiado los negociadores de las dos partes y que enmarcan la agenda de paz propuesta.
Observatorio de Seguridad y Defensa PARA NUNCA OLVIDAR
PRESENTES EN LA MEMORIA: HOMENAJE A 12 SOLDADOS DE LA EMBOSCADA DE LA MAJAYURA Con una solemne misa en las instalaciones del Batallón Gustavo Matamoros D’Costa, se dio inicio en el presente mes, a los actos conmemorativos en memoria de los doce soldados asesinados el 21 de mayo de 2012 en una emboscada de la guerrilla en el corregimiento de La Majayura, en la Serranía de Perijá, zona rural del municipio de Maicao, en la frontera con Venezuela. La incursión se presentó con cilindros y fusilería sobre una unidad que estaba protegiendo a unos trabajadores civiles, quienes se encontraban construyendo unas torres de comunicaciones que las mismas FARC había derribado anteriormente con dinamita. Este acto cobró la vida de el Capitán Juan Rojas Ayala, el subteniente Jorge Puerto de la ciudad de Tunja, y los soldados José Faustino Ráquira de Tunja; Juan Ospina Martínez y Víctor Guillermo Narváez de Pasto; Julián Buitrago Correa de Pereira; Andrés Cardona de Calarcá; Rubén Castellanos Camacho de San Vicente de Chucurí, Santander; Germán Córdoba Mosquera de Bagadó, Chocó; Harrison Campos de Piendamó, Cauca; Jaider Vertel de Puerto Escondido, Córdoba y Mario Quiñónez Sierra de Ortega, Tolima. En memoria de los doce servidores de la patria, fue construido un monumento en la Plaza de Armas del Batallón Matamoros, en el cual se encuentra un vitral donde están los nombres de éstos héroes caídos en combate. Este lamentable hecho ha contribuido a que las Fuerzas Armadas, entregadas por el deber y el bien común, continúen velando por la seguridad y tranquilidad en la región guajira.
Observatorio de Seguridad y Defensa •
BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTOS
RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFICAS CENTRO DOCUMENTAL ESDEGUE Semana del 27 al 31 de mayo. Adjunto a este boletín
• BOLETIN DE LA ACADEMIA DE GUERRA DEL EJERCITO CHILENO Quo vadis, China? Departamento de Estudios Estratégicos Numero 38 Francisco G. Basterra, CET, 24/5/2013. •
BOLETIN DE LA ACADEMIA DE GUERRA DEL EJERCITO CHILENO Los retos geoestratégicos en el Golfo impulsan la creación ón del CCG Departamento de Estudios Estratégicos Numero 39 Alberto Pérez Moreno, Atenea digital, 25/5/2013
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BOLETIN DE LA ACADEMIA DE GUERRA DEL EJERCITO CHILENO ¿Cómo es posible detener la guerra en Siria? Departamento de Estudios Estratégicos Numero40 Mario Laborie Iglesias. Atenea digital, 28/5/2013 Adjuntos a este boletín
Observatorio de Seguridad y Defensa RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES
El Observatorio de Seguridad y Defensa Nacionales se permite recomendar las siguientes lecturas: • BASE DE DATOS DE GASTO MILITAR Stockholm International Peace Research Institute SIPRI Descargable a hoja de trabajo en Microsoft Excel Disponible en: http://goo.gl/nNXGe
• BASE DE DATOS DE TRANSFERENCIA DE ARMAS Stockholm International Peace Research Institute SIPRI Disponible en: http://goo.gl/uMvFz
• PROCESOS DE PAZ COMPARADOS Escola de Cultura de Pau Barcelona- España Disponible en: http://goo.gl/2Y22C
• CONTROL TERRITORIAL Y GOBERNABILIDAD EN ZONAS AFECTADAS POR LA PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS ILEGALES EN COLOMBIA Ángela Cristina González Ponencia Conferencia Subregional Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa Disponible en: http://goo.gl/EfhNI
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OCCIDENTE ANTE LAS NUEV NUEVAS TIPOLOGÍAS DEL TERRORISMO Ivan Witker Centro ntro de Estudios Públicos de Chile Disponible en: http://goo.gl/0oLBU
El boletín del Observatorio de Seguridad y defensa Nacional constituye un documento de análisis con el fin de presentar productos académicos y de análisis crítico y difunde documentos de carácter público de acceso libre teniendo en cuenta uenta los respectivos créditos a sus autores. Las idea ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad sponsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la posición oficial ni el pensamiento de la institución, la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. El Observatorio de Seguridad y Defensa Nacionales invita a todo el personal de estudiantes, profesores, y planta de la Escuela Superior de Guerra, así como receptores de este documento a publicar sus artículos por este medio, su posición académica es vali valiosa osa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo duquej@esdegue.mil.co bajo el asunto “contribución al Observatorio”. Muchas gracias.
TITULO
AUTOR
DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS INDIGENAS DE COLOMBIA
OSORIO RENDON, LUIS CARLOS SALAZAR GONZÁLEZ, FRANCISCO
DERECHOS HUMANOS Y BIOÉTICA
FROSINI, VITTORIO
LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNDO CIUDADANIA; DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS PARA LAS FUERZAS ARMADAS ELEMENTOS PARA UNA POLITICA EN DERECHOS HUMANOS
MARZAL, ANTONIO
EL NUCLEO DURO DE LOS DERECHOS HUMANOS
MARZAL, ANTONIO
TERRORISMO Y DERECHOS HUMANOS
ARJONA, JUAN CARLOS HARDAGA, CRISTINA (Compiladores) AMNISTIA INTERNACIONAL
LOS DERECHOS HUMANOS Y LA ASISTENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN MATERIA DE SEGURIDAD FUERO MILITAR Y DERECHO INTERNACIONAL
MINISTERIO DE DEFENSA , ARGENTINA ALJUER NASSER, EMILIO
ANDREU-GUZMAN, FEDERICO
CONFLICTO ARMADO Y DERECHO HUMANITARIO
ANGARITA, RICARDO
DERECHOS Y GARANTIAS : LA LEY DEL MAS DEBIL
FERRAJOLI, LUIGI
TEMA DERECHO DE INDIGENAS – COLOMBIA DERECHOS CIVILES – COLOMBIA DERECHOS HUMANOS – COLOMBIA INDIGENAS – SITUACION LEGAL COLOMBIA BIOETICA DERECHOS HUMANOS DERECHOS CIVILES DERECHOS CIVILES DERECHOS CONSTITUCIONALES ARGENTINA – SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DERECHOS HUMANOS - ARGENTINA DERECHOS HUMANOS DERECHOS CIVILES DERECHOS CIVILES DERECHOS CONSTITUCIONALES DERECHOS HUMANOS DERECHOS HUMANOS TERRORISMO DERECHOS HUMANOS DERECHOS CIVILES ASISTENCIA MILITARESTADOUNIDENSE PAISES EN DESARROLLO DERECHOS HUMANOS DERECHO INTERNACIONAL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, Congresos, Conferencias etc. DERECHOS HUMANOS – COLOMBIA Congresos, Conferencias etc. DERECHOS CIVILES DERECHOS CONSTITUCIONALES DERECHOS HUMANOS GARANTIAS CONSTITUCIONALES
UBICACION CENTRO DOCUMENTAL ESDEGUE
CENTRO DOCUMENTAL ESDEGUE CENTRO DOCUMENTAL ESDEGUE CENTRO DOCUMENTAL – ESDEGUE CENTRO DOCUMENTAL – ESDEGUE CENTRO DOCUMENTAL – ESDEGUE CENTRO DOCUMENTAL – ESDEGUE CENTRO DOCUMENTAL – ESDEGUE CENTRO DOCUMENTAL – ESDEGUE CENTRO DOCUMENTAL ESDEGUE
CENTRO DOCUMENTAL ESDEGUE
Departamento de Estudios Estratégicos - Academia de Guerra – Ejército de Chile
Quo vadis, China? Francisco G. Basterra, CET, 24/5/2013.La huella de China ya es global. Un país que solo produce el 23% de lo que consume, necesita del petróleo del golfo Pérsico, Angola o Sudán, de las materias primas producidas por Brasil o de los minerales africanos, para consolidar su crecimiento, la única ideología que puede legitimar al Partido Comunista Chino y permitir a la nueva dirección que encabeza Xi Jinping acallar a la emergente clase media urbana, a la que ha prometido protección social, sanidad y vivienda digna. Dispone de 10 años para devolver a China su histórica grandeza. En 1820, antes de la gran humillación y pérdida de soberanía sufrida a manos de las potencias coloniales europeas, China tenía un tercio del PIB mundial, que cayó a un 4% en la cumbre del criminal proyecto de Mao, y actualmente supone un 15%. Xi, comunista o no, es el ultimo eslabón de una cadena que se proyecta hacia atrás 25 dinastías, 4.000 años de historia y cultura imperiales. Como expresó con naturalidad el anterior ministro de Asuntos Exteriores: "China es un gran país, los otros países son pequeños. Es un hecho". Xi ya trabaja en el sueño chino, que incluye el de un gran Ejército, que deberá cumplirse antes de mitad de siglo. Sobre esta idea juegan todos los niños chinos en las escuelas mientras los intelectuales estudian el auge y caída de los imperios que fueron. Los dirigentes no quieren exportar ni su ideología ni su forma de gobierno, pero tampoco pueden conformarse con el actual statu quo. Como escribe Robert Kaplan en su libro The Revenge of Geography (Random House), China necesita garantizar suficientes materias primas, que no posee, para soportar el ascenso del nivel de vida del 20% de la población mundial. Su huella global tiene que ver con este interés básico nacional. Estamos ante un poder continental hiperrealista, frente a un relativo declive de Estados Unidos. Para la analista internacional norteamericana Anne Marie Salaughter, "China es el test de Rorschach en el cual nosotros proyectamos nuestras esperanzas y nuestros miedos". La nueva China ha decidido lograr la hegemonía en la región Asia-Pacifico, al tiempo que contiene e impide la de Estados Unidos. Su geografía terrestre y marítima le permite proyectar su influencia desde Asia central al extremo Oriente ruso, y desde el Mar del Sur de la China al océano Indico, algo que es un dolor de cabeza para EEUU. Sin utilizar la fuerza, construyendo un escudo marítimo a lo largo de sus 2.000 kilómetros de costas, rearmando sobre todo su Armada, evitando los falsos pasos que transforman las amenazas exteriores en desórdenes internos. Lo explican muy bien los periodistas franceses Alain Frachon y Daniel Vernet en su recomendable libro La Chine contre L'Amerique. Le duel du siècle (Grasset). El enfrentamiento que definirá el siglo XXI se libra ya en Asia-Pacífico, a 10.000 kilómetros de Europa, el nuevo centro de gravedad del mundo.
Este boletín se distribuye en la ACAGUE sólo para fines docentes. Comentarios a : estestrategicos@acague.cl
Departamento de Estudios Estratégicos - Academia de Guerra – Ejército de Chile
Los retos geoestratégicos en el Golfo impulsan la creación del CCG Alberto Pérez Moreno, Atenea digital, 25/5/2013.Todos los países del Golfo se sienten amenazados por el programa nuclear iraní y sus misiles, el terrorismo y extremismo religioso, además del peligro de contagio a toda la región que supone el conflicto sirio. No obstante, el grado en que percibe estas amenazas cada uno de ellos es distinto en función de su situación geográfica, dimensión, sectarismo interno y divisiones étnicas y tribales. Además, a estas amenazas exteriores se suma el temor del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG() a las consecuencias que tendría un ataque israelí a Irán, como también son conscientes de que, si se llegase a un acuerdo nuclear, redundaría en perjuicio de sus intereses. A esta realidad intranquilizadora para el CCG, se une el cambio de prioridad geopolítica de EEUU hacia la región Asia-Pacifico, y la consecuente disminución de su implicación en Oriente Medio. Este panorama de tensión e incertidumbre ha llevado a los países del Golfo a intensificar los esfuerzos por conseguir la integración regional. Así, el rey Abdulá proponía, en diciembre 2011, superar la fase de cooperación del CCG con la creación de la Unión del Golfo y, un año más tarde, en la cumbre de Bahréin, el príncipe heredero saudí, Salman Bin Abdul Aziz, insistía en "aspirar a una Unión fuerte con economías integradas, una política exterior conjunta y un sistema de defensa común". Qué la Unión pueda alcanzarse este año es sólo una especulación pero, como afirma Naser Tamimi, un especialista en temas económicos de la región, no hay duda de que la integración real del CCG, y su conversión en una alianza militar efectiva, no sólo está justificada por motivos geopolíticos, sino por los beneficios económicos que reportaría a sus miembros. En realidad, los países del Golfo son tan ricos que no han estado interesados en los beneficios de un proceso de integración regional, que ha sido una aspiración más que una realidad desde los primeros días del CCG. Ni el acuerdo económico de 2001 trajo un nuevo enfoque en el comercio -los intercambios entre ellos sólo representan un 6%- ni la unión aduanera de 2003 ha entrado en vigor. De forma paralela a lo sucedido con la economía, el predominio de los intereses particulares ha hecho que, en 30 años, sólo se hayan dado algunos pasos para la integración del CCG en el campo de la defensa. Las fuerzas "Peninsula Shield" es un ejemplo de esa integración más simbólica que real. Creadas en 1984, su actuación más destacada fue el despliegue en Kuwait ante la ofensiva iraní de Fao en 1986; más controvertida fue su intervención para sofocar la protesta en Bahréin en 2011. En la actualidad, cuentan con unos efectivos de 40.000 hombres y tienen su sede en la base Rey Khalid situada en Arabia Saudí, cerca de la frontera con Kuwait.
La decisión de establecer un Mando Unificado en Bahréin, tomada en diciembre 2012, es otro intento de superar las restricciones operativas que todavía existen y, sobre todo, enviar un mensaje a Teherán y, de paso, al resto del CCG, sobre la estabilidad interna. La red de vigilancia aérea "Belt of Cooperación" es un ejemplo de actuación conjunta. Sin embargo, las fuerzas aéreas de los estados del Golfo cuentan con una amplia gama de aviones: F-15, F-16, F-18, Tornado, Typhoon y Mirage 2000, y aunque técnicamente hoy en día es posible la interoperatividad, como se puso de manifiesto con la actuación de la fuerza aérea de Qatar y los EAU en Libia, no hay duda de que una mayor homogeneidad de modelos permitiría ventajas en el mantenimiento y formación de tripulaciones. En el campo de la defensa antimisiles es donde el CCG ha dado mayores pasos para lograr una acción conjunta. La unanimidad sobre la amenaza iraní y la presión norteamericana para que sean ellos los que asuman su propia defensa doctrina "leading behind"- han permitido crear un sistema regional en el que se integran todos, incluidos los nuevos PAC-3 (EAU, Kuwait y Arabia Saudí) y THAAD, (EAU), aunque para ello han tenido que recurrir a una especie de "multilateralismo bilateral" en el que cada miembro del CCG trata independientemente con EEUU y estos son los que los coordinan. La Unión del Golfo puede ser una opción positiva en el nuevo orden que se vislumbra en Oriente Medio, pero para ello tendrán que pasar de las palabras a los hechos superando posiciones e intereses particulares y el temor a la hegemonía saudí.
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Departamento de Estudios Estratégicos - Academia de Guerra – Ejército de Chile
¿Cómo es posible detener la guerra en Siria? Mario Laborie Iglesias. Ateneadigital, 28/5/2013.Dos años y medio después de que empezaran las revueltas en Siria, la situación del país no ha hecho más que empeorar. Al creciente número de fallecidos -más de 82.000 según el Observatorio Sirio para los Derechos Humanos, con sede en Londres-, se une el estado dramático de los desplazados y refugiados: Naciones Unidas acredita que más del 25% de la población siria se ha visto ya obligada a buscar refugio en otras zonas del país o en estados vecinos. Pero el conflicto, de naturaleza sectaria, lejos de aproximarse a una solución, ha incrementado su radicalismo y brutalidad. La situación en el campo de batalla se complica. Gracias al apoyo exterior, los rebeldes han ganado fuerza y han reducido drásticamente la libertad de acción de las fuerzas del régimen. Un estudio, realizado por el International Institute for Strategic Studies, y publicado a mediados de marzo de este año, estima que, al principio de la contienda, Assad contaba con unos 300.000 efectivos, pero que, dos años después, sólo dispone de unos 50.000. Esta disminución de personal ha obligado al Gobierno a ceder partes del territorio a los rebeldes y a concentrar las unidades militares en aquellas bases que pueden ser apoyadas y abastecidas por aire. Esta medida también puede estar destinada a evitar las deserciones.
La oposición al régimen, mayoritariamente sunita, se encuentra poco preparada y muy fragmentada, tanto en su organización como en los objetivos a alcanzar. Esta fragmentación opositora impide alcanzar consensos sobre asuntos de importancia, como la coordinación de la estrategia militar o el gobierno de las "zonas liberadas". El único nexo de unión entre las distintas facciones es el deseo compartido de acabar con Assad. Pero si eso ocurriese, es probable que estallasen choques entre los distintos grupos armados que profesan ideologías completamente enfrentadas. El Afganistán de los años 90, en el que las luchas por el poder entre muhadines supusieron la destrucción del país y la posterior llegada al poder de los talibán, es un ejemplo histórico que no debería caer en el olvido. Por otro lado, las denuncias sobre la utilización de armas químicas por las partes enfrentadas han aumentado, si cabe, la tensión en la zona. Tanto el régimen como los rebeldes se han acusado mutuamente de su empleo.
Naciones Unidas está tratando de lograr pruebas al respecto, aunque la falta de seguridad sobre el terreno y los impedimentos del Gobierno han evitado, por el momento, el despliegue de un equipo independiente de investigadores. La utilización de este tipo de armas ha sido designada como una "línea roja" por la administración estadounidense, aunque no está claro cuáles serían las consecuencias que se desprenderían si se cruzase esa "línea". Las continuas vacilaciones de la administración Obama para implicarse de forma más activa en el conflicto, pese a las pruebas ya existentes sobre el uso de armas químicas, indican los enormes condicionantes de una posible intervención en Siria. Los aparentes paralelismos con la campaña en Irak -recordar el debate sobre la existencia de armas de destrucción masiva en aquel país- constituyen un argumento en favor de la prudencia. Pero la guerra de Siria es mucho más que una contienda civil. Hoy, son evidentes las consecuencias geopolíticas del conflicto, en el que múltiples actores regionales e internacionales defienden sus intereses. El resultado del conflicto determinará el futuro de Oriente Próximo como región y, por ello, es evidente la complejidad de encontrar una rápida solución. En estas circunstancias, todas las esperanzas de que la guerra se detenga se centran en sentar en la mesa de negociaciones a las partes enfrentadas lo antes posible. En este sentido iría el reciente acuerdo rusoestadounidense para convocar próximamente una conferencia internacional, como continuación de la celebrada en Ginebra en 2012. Aunque las dificultades para llegar a un acuerdo son muchas, el mero hecho de que Moscú y Washington sean los promotores de la iniciativa abre algunas expectativas favorables. Esperemos que así sea. Este boletín se distribuye en la ACAGUE sólo para fines docentes. Comentarios a : estestrategicos@acague.cl