Miércoles 31 de Octubre 2007 Zacatecas, Zacatecas Año 1 Núm. 3
En salud mental y violencia doméstica se tiene que trabajar más: Heladio Verver y Vargas Fuera de la secundaria el 72% de los niños que no asisten
a la escuela
Luis Barquera y Xochitl Meseguer
3
Seminario sobre la
Protección Integral de los Derechos de los Niños
4
Mario Padilla
Sigamos aprendiendo en el hospital
8
Una experiencia en las Unidades Móviles
9
Genoveva Robledo
Todos tienen el mismo derecho a la educación
9
Irma Almaraz
Cerca de erradicar la desnutrición en Zacatecas Foto: © UNICEF/México/M. Ramos
6y7
Xochitl Meseguer y Luis Barquera
EDITORIAL
Porque la infancia
En septiembre de 2000, la Cumbre del Milenio congregó en la sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, a los dirigentes de 189 países que se reunieron para reflexionar sobre el destino común de la humanidad. En ese marco fue elaborado un plan para un futuro mejor: los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Los dirigentes del mundo se comprometieron a que, para 2015, el mundo habría de lograr avances medibles en las principales esferas del desarrollo humano. Aunque los ODM abarcan a toda la humanidad, se refieren principalmente a la infancia.¿Por qué? Porque la infancia tiene derechos. Todos los niños y niñas nacen con derecho a la supervivencia, a la alimentación y nutrición, a la salud y la vivienda, a la educación y a la participación, la igualdad y la protección. Se trata de derechos consagrados, entre otros, en la Convención sobre los Derechos del Niño. En este número de Aprender dedicamos especial atención a reflexionar sobre la forma en que la legislación nacional, en particular la zacatecana, ha avanzado en el sentido de concebir a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho. Reseñamos cómo, en el marco del Seminario sobre la Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en el Estado de Zacatecas, compartimos con presidentas y funcionarios de los DIF municipales, procuradores municipales y delegados de la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, y participantes de la SEC, la Comisión Estatal de Derechos Humanos, la Secretaría de Relaciones Exteriores, el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), la Asociación Mexicana de Ayuda a Niños con Cáncer (AMANC), la Comisión Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad (CEISD), Protección Civil y Bomberos, UNICEF y el Ministerio de Desarrollo Social de Panamá, nuestras experiencias en la promoción y defensa de los derechos de la infancia. Además, entrevistamos al Dr. Heladio Verver y Vargas, director de los Servicios de Salud de Zacatecas, quien hizo para nosotros un balance del cumplimiento del derecho a la salud de la infancia e identificó los desafíos que todavía se enfrentan para su cumplimiento efectivo. Visitamos el aula donde, conjuntamente los SSZ y la SEC, acercan los servicios educativos a los niños que acuden
tiene derechos
al Hospital General y conocimos el testimonio de un niño que asiste a esta aula. Incluimos la primera parte de una investigación acerca de la nutrición de la infancia en Zacatecas ya que, citando a Ann. M. Veneman, Directora Ejecutiva de UNICEF: “el mundo debe cambiar sus prioridades para cumplir el ODM de reducir la desnutrición infantil a la mitad (…) la meta no podía ser más importante: un mundo donde los niños y las niñas vivan libres de la pobreza y el hambre”. En nuestra sección de educación ofrecemos la continuación al estudio sobre niños que no asisten a la escuela, que apareció en el número 1 de Aprender. Ahora abordamos el tema desde la perspectiva de los niños de 6 a 14 años por tamaño de localidad. Comparten con nosotros su experiencia la maestra Genoveva Robledo García y la Señora Irma Almaraz García de la comunidad de Los Encinos, Tabasco. En la sección de testimonios incluimos el de la Dra. Silvia Rodarte, Procuradora para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia. Finalmente, incluimos una primera entrega de textos y dibujos de niñas y niños zacatecanos porque, como escribió José Martí en 1889 en la introducción a su revista La Edad de Oro: “Para los niños trabajamos, porque los niños son la esperanza del mundo. Y queremos que nos quieran, y nos vean como cosa de su corazón”.
Foto: © UNICEF/México/A.Carlomagno
Aprender es una publicación de ODISEA, A.C. Callejón de Veyna 113-A, Centro, Zacatecas, Zacatecas. comentarios@odisea.org.mx Aprender forma parte del proyecto Todos los Niños en la Escuela: Calidad y Equidad Educativa para todos los Niños de Zacatecas, en la que participan también la SEC y el SEDIF del gobierno de Zacatecas.
DIRECTOR GENERAL LUIS ALBERTO BARQUERA MEDINA COORDINACIÓN XÓCHITL MESEGUER LEMUS ADMINISTRACIÓN JOEL MOISES VALDEZ LÓPEZ
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REPORTERO MARIO PADILLA DISEÑO y FORMACIÓN MARÍA ELENA BARQUERA MEDINA
Esta publicación es posible gracias al apoyo de UNICEF en México. La responsabilidad de los textos que aparecen en esta publicación es de Odisea, A.C. y de los autores que participan.
EDUCACIÓN
El Problema
¿DÓNDE ESTÁN?
Fuera de la secundaria el 72% de los niños que no asisten a la escuela 3 mil 955 niños fuera de la primaria y 10 mil 387 fuera de la secundaria Segunda parte
Luis Barquera* Xóchitl Meseguer Lemus En la primera parte de este trabajo, que apareció en el número 1 de Aprender, señalamos que existen 14 mil 342 niños y niñas fuera de la escuela. Ahora veremos a los niños fuera de la escuela desde la perspectiva de la edad normativa en la que deberían estar cursando la primaria y la secundaria. Por eso revisaremos cuántos niños de 6 a 11 y de 12 a 14 años se encuentran fuera de la educación básica y dónde se encuentran, de acuerdo con el tamaño de la localidad en que viven. Niños y niñas de 6 a 11 años (primaria) En el estado de Zacatecas tenemos 3 mil 955 niños de 6 a 11 años fuera de la escuela primaria, distribuidos en 1 mil 603 localidades. Esto representa el 27.57%, casi la tercera parte, de los 14 mil 342 niños fuera de la escuela, lo que nos indica también que las dos terceras partes restantes se conforman
de niños de 12 a 14 años o en edad de secundaria. La perspectiva que nos da estudiar a los niños fuera de la escuela por tamaño de localidad nos permite apreciar más claramente dónde se ubica el problema de los niños que no tienen acceso o falta de cobertura del servicio. El problema duro de resolver está en el 14.20% de los niños de este corte de edad que se ubica en 968 localidades de menos de 250 habitantes. En estas localidades pequeñas y dispersas tenemos a 562 niños y el promedio de niños por localidad no alcanza a 1. El restante 85.80% se encuentra en localidades de más de 250 habitantes, en las que existe cobertura del servicio de educación primaria. Ahí se requiere mejorar el desempeño de la escuela. Hay que decir que la mayoría de los niños de 6 a 11 años fuera de la escuela se encuentra en zonas urbanas. En sólo 60 localidades se concentran 2 mil 069 niños, es decir, el 52.31%.
POBLACIÓN DE 6 A 11 AÑOS FUERA DE LA ESCUELA POR TAMAÑO DE LOCALIDAD
TAMAÑO DE LOCALIDADES Hasta 50 habs.
Más de 50 hasta 100 habs
Más de 100 hasta 250 habs
Más de 250 hasta 500 habs
Más de 500 hasta 2500 habs
Más de 2500 hasta 15000 habs
Más de 15,000 habs
Total
Número de Localidades
358
245
365
287
316
50
10
1,631
Población de 6 a 11 años que no asiste a la escuela
186
143
233
343
981
909
1,160
3,955
Promedio de niños que no asisten a la escuela por localidad
0.51
0.58
0.63
1.19
3.10
18.18
116
2.42
Fuente: Elaboración propia con base en el Conteo de Población y Vivienda 2005.
Adolescentes de 12 a 14 años (secundaria) Tenemos 10 mil 387 niños de 12 a 14 años fuera de la escuela secundaria en 1 mil 602 localidades del estado de Zacatecas. Esto quiere decir que la mayoría de los niños fuera de la escuela entre los 6 y los 14 años se encuentran en el corte de 12 a 14 años: 72.43% Desde la perspectiva del tamaño de localidad, el problema de la falta de cobertura en secundaria es mayor que el de falta de primaria, sobre todo en las comunidades más pequeñas y dispersas.
En 968 localidades de hasta 250 habitantes tenemos 1 mil 609 niños de 12 a 14 años, casi tres veces más que de 6 a 11 años. El porcentaje frente al total de niños de 12 a 14 años es de 15.5%. Es evidente que aquí es donde se encuentran los mayores déficits de servicio. En localidades de más de 250 habitantes tenemos a 8 mil 778 niños fuera de la escuela (84.50% respecto al total de 12 a 14 años). Se supone que en estas localidades ya no hay problema de servicio. Hay que subrayar que en 60 localidades urbanas tenemos a 5 mil 162 niños de 12 a 14 años , el 49.69% de quienes no asisten a la escuela.
POBLACIÓN DE 12 A 14 AÑOS FUERA DE LA ESCUELA POR TAMAÑO DE LOCALIDAD
TAMAÑO DE LOCALIDADES Hasta 50 habs.
Más de 50 hasta 100 habs
Más de 100 hasta 250 habs
Más de 250 hasta 500 habs
Más de 500 hasta 2500 habs
Más de 2500 hasta 15000 habs
Más de 15,000 habs
Total
Número de Localidades
358
245
365
287
316
50
10
1,631
Población de 6 a 11 años que no asiste a la escuela
422
436
751
880
2,736
2,594
2,568
10,387
Promedio de niños que no asisten a la escuela por localidad
1.17
1.77
2.05
3.06
8.65
51.88
256.8
6.36
Fuente: Elaboración propia con base en el Conteo de Población y vivienda 2005.
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EDUCACIÓN
¿Qué hacer? Es importante, como ya señalábamos en la primera parte de este estudio, proporcionar apoyos especiales para los niños que no pueden acceder a la escuela e impulsar modalidades educativas acordes con las características de la demanda. En particular, insistiríamos en que es muy importante, por ejemplo, lo que nos está marcando el trabajo de las Unidades Móviles Educativas (UME) y los Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA): • La capacitación de maestros, con énfasis en la lectoescritura y las matemáticas. Se han capacitado 20 maestros en la metodología de comunidades de aprendizaje y en técnicas de promoción de la lectura. • El trabajo con los padres de familia, atendiendo problemas de contexto que afectan el aprendizaje y las condiciones de vida de los niños. • La coordinación entre autoridades educativas y municipales para acordar mecanismos prácticos de inclusión de los niños en la escuela. * Presidente y Secretaria Técnica de Odisea, A.C.
LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Seminario sobre la Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en el Estado de Zacatecas
Reintegrar a clases a todos los niños fuera de la escuela y coordinar acciones para lograrlo: Flavio Campos Falta atención especializada para niños con discapacidad Hay que fortalecer su autoestima; muchos tienen miedo a reprobar Los niños que no asisten a la escuela constituyen un grupo vulnerable
Mario Padilla* El secretario de Educación y Cultura del gobierno de Zacatecas, Flavio Campos Miramontes, convocó a ir por todos los niños que están fuera de la escuela para reintegrarlos a clases y a concertar esfuerzos para lograr una coordinación interinstitucional y con los ayuntamientos que garantice el derecho a la educación. Durante la clausura del Seminario sobre la Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en el estado de Zacatecas, el funcionario estatal hizo énfasis en la importancia de poner atención en todos aquellos menores que por algún problema sufren estigmatización escolar. Lamentó que en el caso de los niños con discapacidad se carezca de servicio complementario por la falta de especialización. Apuntó que en el grupo de preescolar, se tiene aún la polémica sobre si es conveniente enviarlos a la escuela o mantenerlos en el seno familiar. La deserción de niños y niñas a nivel primaria, dijo, es relativa. “Sin embargo para nosotros todos los niños que no están en la escuela constituyen un grupo vulnerable. Si tienen el servicio, pero no van a la escuela, difícilmente podrán ser ciudadanos productivos. Por eso deben regresar a las aulas”. “Debemos ayudarles a recuperar la autoestima y a que no sientan temor de regresar a la escuela, porque un miedo latente, entre otros, es el de reprobar”. Citó que en el reciente encuentro del gobierno del Estado con los 58 presidentes municipales se estableció el compromiso entre la SEC y los ayuntamientos de coordinar acciones para detectar a los niños fuera de clase y hacerlos regresar. “Este compromiso con los alcaldes lo asumimos como un reto. Si logramos hacer efectivo el derecho a la educación, estoy seguro de que avanzaremos más rápidamente en la consecución de los demás derechos de los niños”. Finalmente, señaló que entre los nuevos retos destaca la atención a los niños migrantes, en particular aquellos que regresan a México, sin documentos que acrediten su nacionalidad o sus estudios del “otro lado”. Aseguró que la SEC está tomando medidas para hacer frente a esta emergencia.
“HAGAMOS QUE LAS COSAS OCURRAN”: LUIS BARQUERA En América Latina se tiene una nueva generación de leyes de protección para los niños y adolescentes. Así se estableció en el inicio del Seminario sobre la Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en el Estado de Zacatecas. Celebrado en las instalaciones de la Secretaría de Educación y Cultura (SEC), Luis Barquera, presidente de ODISEA, A. C., estableció que cuando un Estado se adhiere o ratifica a la Convención de los Derechos del Niño, tiene la obligación de adecuar toda su legislación y “dar los pasos necesarios en las legislaturas locales para que se produzcan leyes adecuadas con esta Convención”. Destacó que en Zacatecas se cuenta con la Ley Estatal de Derechos de los Niños, las Niñas y los Adolescentes así como con la Ley de Justicia para Adolescentes. Ambas, dijo, son ejemplos de “cómo se puede producir legislación importante, rica, adecuada, ambiciosa”. El proceso ahora es hacer que las cosas ocurran, “que hagamos lo que la ley nos indica, nos ordena, y eso no es fácil porque tenemos que cambiar de óptica, tenemos
que desarrollar una cultura nueva para enfrentar las cosas también con otros ojos”. Añadió que en el seminario se busca construir esa nueva cultura, para empezar a hacer las cosas de otra manera, aprender juntos y que los niños reciban las bondades de la ley. “Queremos empezar buscando los caminos, las preguntas, las formas de hacer que las cosas ocurran de acuerdo con el espíritu de este par de leyes que son de primera importancia para nosotros”. Luis Manuel Aguayo, subsecretario de Educación Básica de la SEC, destacó la sumatoria de varias instituciones en esfuerzos relacionados con los derechos integrales de los niños. “Desde que Rosseau descubre la importancia del niño y a éste como personalidad integral, no se han hecho los suficientes esfuerzos para garantizarles todos sus derechos, específicamente en Latinoamérica y en nuestro país”. Añadió que con ODISEA, DIF y SEC se despliegan esfuerzos para que estos derechos se vean garantizados en nuestra entidad. Por el DIF, Carmen Siller mencionó algunos programas coordinados Foto: Mario Padilla por dicha institución, tales como: trabajadores urbano-marginales, jóvenes en riesgo de emigrar, el Programa de Atención Integral al Embarazo en Adolescentes y los Centros de Atención Integral a la Infancia. Añadió que se tiene además un programa de atención a la salud del niño y se trabaja en la promoción y difusión de los derechos de los niños. Ana María Güemez, oficial de política social de UNICEF México, expresó satisfacción por los pasos positivos que Zacatecas dio para hacer realidad el cumplimiento universal de los derechos de los niños y los adolescentes con las leyes ya en vigor. Para el 2008, abundó, inicia un nuevo ciclo de cooperación de UNICEF en México, con los temas de inclusión y calidad educativa y niñez migrante, e invitó a los participantes a que hablaran y plantearan inquietudes, dudas y desafíos que enfrentan en sus programas de trabajo. * Periodista
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LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
En salud mental y violencia doméstica, se tiene que trabajar más: Heladio Verver y Vargas Pendiente, responder al maltrato infantil en la agenda de salud Otros retos son la reducción de malformaciones congénitas y la prevención de accidentes Mario Padilla* “En salud el pendiente que se tiene en la agenda de salud es con respecto al maltrato infantil, incluso hace falta una clínica. Por lo demás el derecho de los niños a la salud se atiende con el 97 por ciento de cobertura en los servicios de salud”. Heladio Verver y Vargas, director de los Servicios de Salud en el Estado de Zacatecas, dijo en diálogo con Aprender que el estado tiene 15 años comprometido con el derecho de los niños a la salud establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño. En el territorio zacatecano se tiene buen servicio de salud en cuanto a enfermedades emergentes: “construimos centros de atención a las adicciones, dos centros de salud mental y el hospital psiquiátrico”. Los principales problemas entre los niños en edad escolar son la obesidad y el sobrepeso, en especial entre los de clase media y entre los migrantes, así como entre los que llevan una vida sedentaria. “Se cumple el derecho a la salud; en el estado tenemos 97 por ciento de cobertura, 85 por ciento de dotación de medicamento en unidades médicas y una amplia red de servicios”. Verver y Vargas explicó que en Zacatecas se cuenta con un programa de Atención Integrada que contempla a niños menores de 5 años, de 5 a 10, de 10 a 15 y de 15 a 20 años. La vacunación es permanente y se tienen tres acciones de carácter intensivo, que son las semanas nacionales de salud. “La vigilancia del crecimiento y desarrollo y la estimulación temprana, las tenemos en todas las unidades y en todos los centros de salud, incluso en los que están en proceso de construcción actualmente”. Se practica desparasitación para el desarrollo conveniente de los escolares y se da vitamina A desde el recién nacido en adelante, porque es un micronutrimento que, suministrado al nacer, disminuye el riesgo de muerte hasta en 30 por ciento. A los más grandes se les dota con vitaminas y minerales, “en 60 por ciento de niños de dos o tres meses se puede presentar deficiencia de hierro y si éste falta no llega suficiente oxígeno al sistema nervioso, pudiendo generarse daño cerebral”. También se tienen suplementos alimenticios para evitar y erradicar la desnutrición.
Dr. Heladio Verver y Vargas. Foto: Mario Padilla
Asimismo, se da capacitación a las madres de familia para prevenir enfermedades y reconocer signos de alarma temprana, sobre todo en casos de diarrea e infecciones respiratorias agudas. “Con base en eso se ha logrado reducir la tasa de mortalidad; el trabajo de las mamás ha sido fantástico, creo que más que el de los médicos”. En ese sentido, puntualizó que los cuidados correctos en el hogar y la atención oportuna han hecho que la diarrea haya desaparecido entre las 10 principales causas de muerte y que la neumonía esté entre la cuarta o quinta entre menores 5 años. Se tiene pendiente una atención correcta del recién nacido, un programa más intenso de ácido fólico en las madres para reducir las malformaciones congénitas y un programa serio de prevención de accidentes. Adelantó que para el 2008 se incorporarán vacunas como la heptavalente y se analiza un proyecto estatal para incorporar la vacuna contra la varicela, una causa frecuente de consulta. Para las niñas de 9 a 11 años se está analizando la incorporación de la vacuna para combatir el virus del papiloma humano y así reducir el número de muertes por cáncer cérvicouterino. La salud mental y la violencia doméstica son aspectos en los que se tiene que trabajar más. * Periodista 5
LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
De acuerdo con estudios del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán
Cerca de erradicar la desnutrición en Zacatecas La nutrición, derecho fundamental de niños y niñas Dirigir apoyos a municipios en situación de riesgo,la recomendación Educación, ante el creciente problema de obesidad Primera parte
La nutrición a lo largo de la vida es uno de los principales factores que afectan la salud y el desempeño físico y mental de las personas. Cuando hay desnutrición durante los primeros dos a tres años de vida, aumenta el riesgo de enfermedad y muerte por afecciones infecciosas, y se altera el crecimiento y desarrollo mental tanto durante ese periodo crítico como a lo largo de toda la vida.
Xóchitl Meseguer * Luis Barquera
estudios sobre la nutrición infantil, la mayor parte de la información disponible no da cuenta de lo que ocurre en las entidades federativas. Hay importantes encuestas que nos indican las diferencias de la situación en los entornos rural y urbano o de lo que ocurre en regiones amplias del país pero que llegan poco a la escala en que los estados o municipios pueden conocer su condición específica, para que los gobiernos y la sociedad civil locales puedan actuar.
En el caso de México, se sabe que el principal problema de desnutrición ocurre en los primeros años de vida y que ésta no es consecuencia mecánica de la falta de disponibilidad de alimentos sino, con frecuencia, de la manera en que éstos se distribuyen en la familia. Hoy sabemos que en las familias de bajos ingresos es frecuente encontrar preescolares desnutridos junto con adultos y escolares obesos.
En los últimos años se han llevado adelante algunas iniciativas que pretenden llenar este vacío de información y contribuir a la instrumentación de sistemas locales que atiendan este importante problema de salud pública que afecta a nuestra infancia. En esta primera parte se describen dos de ellas, se sintetizan sus principales resultados para el estado de Zacatecas y se proporcionan las referencias para que autoridades y Cuando la desnutrición ocurre en los primeros dos años de vida, ésta se ciudadanos hagamos la parte de la tarea que nos corresponde. relaciona con la insuficiente alimentación de la madre durante el embarazo, Índice de riesgo nutricional por municipio la omisión de la lactancia materna, la ablactación (introducción a la dieta de los niños de alimentos distintos de la leche materna) inadecuada, la falta de prevención de enfermedades infecciosas y su manejo incorrecto una En el año 2003 el Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición vez que se presentan, y de un ambiente familiar con escasa estimulación. Salvador Zubirán y la Sociedad Latinoamericana de Nutrición publicaron Asimismo, inciden en ella el conjunto de condiciones de salud, vivienda Cambios en la situación Nutricional de México de 1990 a 2000 a través de un Índice Nutricional por Municipio.1 El propósito del índice municipal y educación del entorno familiar y comunitario que rodea a los niños. fue desarrollar un instrumento de diagnóstico periódico para definir las Aunque México tiene una tradición de más de 50 años de encuestas y zonas críticas en términos de nutrición así como sus cambios a través del tiempo. Para su elaboración se seleccionó un conjunto de 14 variables socioeconómicas que directa o indirectamente se relacionaran con el problema nutricional. Para el caso de Zacatecas, el índice llegó a las siguientes conclusiones: • Zacatecas es un estado con clasificación de riesgo moderado • Su situación ha mejorado notablemente en la década 1990-2000 • Durante ese periodo, 12 municipios del estado mejoraron, 2 mostraron altibajos y 42 no mostraron cambios • El estado no tiene municipios en riesgo extremo • Sin embargo, 6 municipios se encuentran en situación de riesgo nutricional muy alto: Jiménez del Teul, Melchor Ocampo, Pinos, Mazapil, El Salvador y Genaro Codina
Fuente: Índice Nutricional por Municipio.- INCMNSZ/SLAN.- 2003.
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En la gráfica puede apreciarse la situación de riesgo nutricional de la población zacatecana en el año 2000, de acuerdo al porcentaje de municipios y de población que se ubica en cada uno de sus niveles. A continuación, se indican los municipios en situación de alto riesgo en ese mismo año así como la posición que ocupaban tanto en el contexto estatal como en el nacional.
LAS BUENAS PRÁCTICAS Municipios con alto riesgo nutricional y municipales, que apoyen la orientación de los apoyos a Municipio Categoría de riesgo Lugar que ocupa quienes más los necesitan. Esto es muy importante para nutricional Nacional Estatal el diseño de políticas que atiendan las distintas realidades en forma integral y para evitar la aplicación de acciones Jiménez del Teul Muy alto 779 1 homogéneas y simplistas. Melchor Ocampo Muy alto 882 2 3. En Zacatecas, la desnutrición infantil está muy cerca Pinos Muy alto 957 3 de erradicarse y los apoyos deben dirigirse especialmente Mazapil Muy alto 1,025 4 El Salvador Muy alto 1,072 5 a los municipios y localidades que se encuentran en Genaro Codina Muy alto 1,112 6 condición de alto riesgo debido a las condiciones Fuente: Índice Nutricional por Municipio.- INCMNSZ/SLAN.- 2003. socioeconómicas de su entorno: falta de agua potable V Encuesta Nacional de Alimentación y y disposición adecuada de excretas, baja escolaridad, 2 Nutrición en el Medio Rural, 2005 carencia de fuentes de ingreso, etc. 4. En el Estado hay un creciente problema de obesidad infantil que debe Los objetivos de esta encuesta, coordinada por el Instituto Nacional de combatirse mediante medidas educativas y de orientación nutricional. Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán y en cuyo levantamiento * Secretaria Técnica y Presidente de Odisea, A.C. participaron tanto los Servicios de Salud de Zacatecas como el IMSS Oportunidades fueron: conocer el estado actual de la nutrición de 1 El documento completo puede consultarse en: www.slan.org.mx preescolares en el medio rural zacatecano, comparar dicha situación con 2 Esta encuesta pude consultarse en: www.nutricionmexico.org.mx 3 La meta de erradicación de la desnutrición se considera alcanzada cuando su la prevaleciente en 1996, identificar factores de riesgo asociados con la prevalencia es de alrededor del 2.5% (Ávila, A. y Shamah, T.- Diagnóstico de la magnitud nutrición en el estado y hacer un aporte al establecimiento de sistemas de la desnutrición infantil en México.- En: México ante los desafíos de desarrollo del milenio.- Conapo.- 2005.- p. 104. locales de vigilancia epidemiológica de la nutrición. Entre las conclusiones de este estudio destacan: • Entre 1996 y 2005 hay una disminución notable de la desnutrición entre los menores de cinco años de las localidades rurales zacatecanas. • La prevalencia de desnutrición de alto riesgo, de acuerdo con el indicador peso para la edad, disminuyó del 11.5% en 1996 al 2.1% en 2005.3 • Para el indicador talla para la edad, la desnutrición pasó de 21.4% a 7.2% • Con una población estimada de 68 mil 376 niños menores de cinco años en el medio rural del estado, se calcula que en 2005 alrededor de 1 mil 436 niños padecen bajo peso y 4 mil 923 talla baja. • Por otro lado, la prevalencia de obesidad fue de 6.7%, cifra importante por tratarse de preescolares. Además, se encontró una diferencia importante si se toma en cuenta el sexo ya que entre los niños la proporción fue de 4.8% y entre las niñas de casi el doble, 8.9%. • Es evidente una tendencia hacia la erradicación de la desnutrición. • En el caso del déficit de talla, al ritmo actual es posible que en cinco años (2010) éste ya no sea un problema importante de salud pública.
Foto: © UNICEF/México/V.Bibliowicz
Conclusiones: 1. La nutrición es un derecho básico de niños y niñas y de él dependen tanto su salud como su desempeño escolar y sus perspectivas presentes y futuras. 2. Actualmente se dispone de fuentes de información con el suficiente nivel de desagregación para el diseño de sistemas de atención locales, estatal
Foto: © UNICEF/México/M. Ramos
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LAS BUENAS PRÁCTICAS
Sigamos aprendiendo en el hospital
Mario Padilla *
La educación también llega a los niños y niñas hospitalizados, aquellos que deben permanecer días, a veces semanas, en el Hospital General de los Servicios de Salud en el Estado. En promedio cada día de seis a nueve niños acuden al aula del programa “Sigamos Aprendiendo en el Hospital”, una iniciativa de apoyo a niñas y niños hospitalizados y adultos con rezago educativo. Localizada en la zona de medicina interna del área pediátrica, en medio del trabajo hospitalario está el aula; es pequeña pero dotada con todo para brindar educación a los niños que cursan el nivel básico. Sus paredes están decoradas con recortes o dibujos elaborados por los pequeños pacientes-educandos. La responsable es Delia Elisa Romo Flores, maestra normalista, quien informó que el programa tiene dos años en operación y es un enlace entre la Secretaría de Educación y Cultura (SEC) y los Servicios de Salud en Zacatecas (SSZ). El aula cuenta con cuatro computadoras personales y dos laptops, tiene Enciclomedia y el sistema artenautas, en los estantes están los libros de texto de todos los niveles, cuentos, material para manualidades y juegos de mesa. La atención que les brinda su maestra consiste en lectura en voz alta, dirigida a aquellos pequeños que son internados con severas lesiones físicas, o les da asistencia directa a quienes llegan al lugar. El servicio se presta de las 08:00 hasta las 15:00 horas y, con el apoyo de estudiantes de la Escuela de Trabajo Social, de las 16:00 a las 20:00 horas. “Cubrimos toda la necesidad educativa de los niños en los tres niveles de educación básica”, asegura Romo Flores. Explica que los más asiduos son aquellos que padecen enfermedades crónico-degenerativas, cáncer o leucemia, porque frecuentemente regresan a su quimioterapia; en cambio, los sometidos a cirugía, tienen una estancia más breve. Se lleva un registro diario de la actividad y se reporta a la SEC y a los SSZ mensualmente, periodo en el cual, en promedio, se atiende a un centenar de menores. Parte de las actividades que se realizan con los niños de preescolar son dibujos, recortes, ver películas, leer en voz alta. “Todo eso los relaja y relaja a sus padres, y eso les favorece en su tratamiento”. En todo el proceso de salud y educación los padres de familia son determinantes. “Los niños salen adelante, tienen mucha fortaleza, con las actividades educativas se olvidan del hospital, se distraen y se relajan mucho, porque los tratamientos, el hospital en sí mismo, son sinónimos de piquetes, de dolor”. Añadió que la hospitalización de los niños implica aspectos espirituales, prácticos y hasta económicos. Cuando los niños y sus familias están en situaciones difíciles demandan mucha atención, por eso el esfuerzo de enseñarles y lograr el aprovechamiento requiere un esfuerzo especial. La integración paciente-niño-maestra, ha creado un fuerte vínculo; 8
Omar. Foto: Mario Padilla
por momentos el hospital se transforma y llega uno a pensar que está en otro lado. Las sonrisas aparecen, los gestos adustos desaparecen, los niños dicen que quieren ver deportes, que quieren ver películas y aunque aceptan que extrañan a sus maestros y amigos, encuentran aquí un espacio que no los deja olvidar su vínculo escolar y que además, los educa y actualiza.
Extraño mi
escuela…
Me llamo Omar y quiero contar mi experiencia. Extraño mi escuela, también a mis amigos y a mis maestros, pero desde hace tres años me diagnosticaron un problema de insuficiencia renal. Entonces tenía 10, ahora tengo 13 años y vengo al Hospital General. Aquí estoy durante una buena temporada, por eso vengo a estudiar al aula. Al igual que en el hospital, siempre me tratan bien. El aula tiene computadoras y puedo usarlas, me dejan hacerlo, y también puedo usar la Enciclomedia, esa en particular me gusta mucho. Además uso el internet y lo que más me gusta es ver los deportes, el futbol, pero todos, todos en general me gustan. Los veo un rato y luego sigo con lo demás. Yo nací en Río Grande y allá vivo. Curso el segundo grado de secundaria y mi materia favorita es matemáticas. Siempre me ha gustado. Aquí en el hospital aprovecho las computadoras para investigar cosas, sobre todo lo relacionado con la ciencia, eso es algo que me llama mucho la atención.
Además me gusta mucho leer, sobre todo los cuentos y anécdotas, que por buena suerte aquí en el aula tenemos suficientes.
COMUNIDAD EDUCATIVA
Para compartir
Mi experiencia en las Unidades Móviles
Al principio se me hacía muy difícil trabajar con todos los grados, pero posteriormente fui adquiriendo experiencia y llegó a gustarme el trabajo con niños de todos los niveles. Fue un gran reto, pues tenía que conocer los libros de texto y hacer planeación para todos los grupos, pero fue gratificante cuando los mayores apoyaban a los de grados inferiores. Luego, trabajando con el tema común para los tres ciclos, explicaba en general y no se ocasionaba desorden ni descuido entre los alumnos. Aunque con eso teníamos que cambiar constantemente de bloque, pues el tema a tratar no se encontraba en el que veíamos para todos los grados. Eso generaba una falta de secuencia debido a la organización de los libros de texto. Pese a todo, siempre descuidaba un poco alguno que otro niño, porque no ponía toda la atención en alguno que tiene necesidades específicas y me enfocaba a lo que la mayoría del grupo llegaba a necesitar. Ahora, en el proyecto de Unidades Móviles, la atención a los niños es más personalizada y se puede intervenir directamente en las dificultades que el niño presenta en el momento. Esta es la intención con la que se quiere trabajar. Mis alumnos aún no se acostumbran a este sistema, pues recién inicié con él. Aún así noto avances importantes ya que empiezan a investigar por sí mismos algo que se les dificulta. Algo que ha sido muy importante para mí es el trabajo con el gelatinógrafo. A mis alumnos no les gustaba escribir, menos realizaban la corrección de sus textos. Pero ahora, desde que están escribiendo sus propias historias y utilizan el gelatinógrafo, ni cuenta se dan de que realizan hasta tres correcciones de su texto. Los textos que elaboran los arman en una pequeña revista escolar que se llama Niños Escritores, que los viernes de cada semana reparten en la comunidad. Espero que mis alumnos sigan con ese entusiasmo por la escritura y que pueda despertarles el amor a la lectura. Genoveva Robledo García Unidad Móvil Los Encinos, Tabasco, Zac.
Revista Niños Escritores Foto: Genoveva Robledo García
Todos tienen el mismo derecho a la educación A mí me interesa mucho que todos los niños tengan clases. Yo pienso que es muy importante que tengan una buena educación y, en consecuencia, oportunidad de superarse y salir adelante. Es muy importante que estudien. Yo no tuve la oportunidad porque en mi comunidad, La Cantera, sólo daban clases hasta tercero y una no podía salir a estudiar a otro lugar pues mi familia era de escasos recursos. Por eso me gusta que mis hijos estudien. Ahora hay más oportunidades para que lo hagan aquí en la comunidad. Yo sé que son poquitos niños, ya que somos pocas familias, pero pienso que todos los niños tienen el mismo derecho a la educación aunque se encuentren en las comunidades más apartadas. Me gustaría que nunca les falte maestro porque es indispensable que nuestros hijos aprendan a luchar y a defenderse en la vida para que tengan un mejor futuro, ya que son los niños del mañana. Bueno, me faltan palabras para decir todo lo que quisiera para ellos. Para uno como padre, es nuestro deber luchar para que no les falte educación. Atentamente La señora Irma Almaraz García Los Encinos, Tabasco, Zacatecas
Irma Almaraz García Foto: Genoveva Robledo García 9
COMUNIDAD EDUCATIVA
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Para hacer Esta sección está dedicada a difundir la Convención sobre los Derechos del Niño en una versión especialmente diseñada para niños y niñas.
Las niñas y los niños podemos escoger en qué queremos trabajar de grandes sin importar nuestro género
En cada número de Aprender serán publicadas estampas referidas a los derechos de niños, niñas y adolescentes. Recórtalos y pégalos en el álbum. Las imágenes y los textos que aparecen en este espacio fueron tomadas del Calendario 2003, publicado por el Instituto Nacional de las Mujeres, el DIF y UNICEF.
Para leer LA SILLA FANTÁSTICA DE TILI MAGUILI
RECETAS Y SECRETOS (PARA CRECER)
Horacio Albalat
Vivian French Ilustraciones de Juan Gedovius
Tili Maguili usa silla de ruedas y vive en el último piso de un edificio, por lo que sale poco. Sus tías y sus tíos la abruman con cuidados innecesarios hasta que su abuela comienza a actuar. Vivian French nació en Inglaterra, donde se dedica a escribir para niños y es también cuenta-cuentos. Juan Gedovius nació en México en 1974. Es ilustrador autodidacta y cuenta con varios libros publicados.
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SIEMBRA MENUDA
Marta Romo Ilustraciones de Felipe Ugalde
Comer es rico, pero saber qué tiene cada alimento, cómo se pueden combinar y preparar, es una sabrosa aventura que muy pocos niños se atreven a correr. En la cocina encontrarás muchos colores y aromáticos sabores y, lo más importante, podrás conocer los secretos más sencillos para conservar tu salud y crecer, crecer y crecer…
Generalmente, un terreno baldío es un problema: se llena de basura, de plagas y puede llegar a ser un foco de infección. Sin embargo, con cooperación y entusiasmo es posible cambiar este triste panorama. En este libro se cuenta una historia basada en un hecho real: cómo un terreno baldío florece y se convierte en el orgullo del barrio. Todo, a partir de unas cuentas semillas y manos generosas dispuestas a sembrar, cuidar y cosechar.
COMUNIDAD EDUCATIVA
Para pensar
La imprenta en la escuela
profundas aspiraciones. Observemos el Cuando el niño siente que su trabajo tiene un objetivo y que puede darse alma del niño y para llegar ahí, tenemos una técnica que ha demostrado suficiente del todo a una actividad que ya no eficacia: la redacción libre, la Imprenta es escolar, es sencillamente social y en la Escuela y la correspondencia humana, este niño verá que en él se desencadena una imperiosa necesidad interescolar. Esta expresión espontánea es a la vez un florecimiento de la de acción, de búsqueda, de creación. personalidad del alumno y una ocasión Hemos podido constatar, maravillados, escolar de adquirir, ampliar y precisar que los alumnos tonificados de esta manera producen libremente un las diversas adquisiciones: lengua, gramática, vocabulario, ciencia, trabajo muy superior cualitativa y historia, geografía, moral, incorporando cuantitativamente al rendimiento de lógicamente las disciplinas previstas los viejos métodos opresivos. En todas en el programa al interés infantil las clases en que se ha introducido la exteriorizado de esa manera. Imprenta en la Escuela, se aprecia el Aquí se manifiesta crudamente la entusiasmo persistente de los alumnos, no solamente en las disciplinas nueva orientación de nuestra pedagogía directamente relacionadas con la respecto al manual escolar, ese libro de texto para crear interés, siempre de imprenta, sino en toda la actividad Célestine Freinet manera artificial. Diremos que es un escolar, en general. Toda pedagogía tuerce el camino si no se apoya desde el grave error: en la escuela, el libro debe servir solamente para principio en el educando, en sus necesidades, sentimientos y más satisfacer y profundizar el interés del niño. Célestine Freinet
En realidad no hay niños evadiéndose de las escuelas, así como no hay niños fuera de las escuelas, como si no estuviesen dentro solamente porque no quieren, sino que hay niños a quienes en ocasiones se prohíbe entrar en las escuelas y a veces permanecer en ellas. Paulo Freire
Para colaborar Esta sección está dedicada a los padres de familia, niñas, niños, adolescentes y maestros que quieran compartir con nosotros lo que están haciendo en favor de la educación. Manden comentarios, testimonios, fotografías, dibujos o lo que quieran a: Paulo Freire
Callejón de Veyna 113-A, Centro, Zacatecas, Zacatecas. o a: comentarios@odisea.org.mx
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Miércoles 31 de Octubre 2007 Zacatecas, Zacatecas Año 1 Núm. 3
TESTIMONIO*
Zacatecas, a la vanguardia en la protección de los derechos del niño: Silvia Rodarte Nava 157 denuncias de maltrato infantil, hasta septiembre del 2007 Trabajamos con intensidad para darles apoyo y protección Maltrato psicológico, lo que más se presenta en el Estado El 15 de julio de este año entró en vigor la Ley de Protección de los Niños, las Niñas y los Adolescentes. Esta es una verdadera ley de protección de los niños, pues se basa y se orienta a cumplir lo que se establece en la Convención de los Derechos del Niño. Creo que esta ley no quedará en el papel. Uno de los elementos novedosos que incluye es la figura de los hogares sustitutos para los niños en situación de riesgo. Es una novedad porque se considera un referente el derecho a vivir en una familia, más que en una institución. Nosotros ya promovimos el primer caso ante el juzgado y ya tenemos la custodia provisional en un hogar sustituto. Esto se registró en el municipio de Zacatecas; fue una situación de cierta complejidad jurídica, pero nada fuera de lo común. En Zacatecas estamos a la vanguardia en la protección de los derechos de los niños y trabajamos con intensidad para darles apoyo y protección. En la Procuraduría atendemos varias cuestiones, una específica es la relacioLic. Silvia Rodarte. Foto: Mario Padilla nada con el maltrato infantil. Tenemos algo así como 157 denuncias hasta el mes de septiembre, sin considerar las que puede haber en los DIF de los municipios ni tampoco, porque no tenemos competencia, de las denuncias presentadas por hechos constitutivos de delito en la Procuraduría General de Justicia del Estado. Por ejemplo, la denuncia de un hecho como la violación o algún ataque de naturaleza sexual, en algunas ocasiones llega con nosotros. No tenemos competencia para iniciar una averiguación por ese delito, pero somos el conducto para que la denuncia llegue a la autoridad que corresponde. Estamos al pendiente y tendemos siempre a mejorar. El principal maltrato que se presenta en el Estado es el psicológico. Abarca tanto a los menores como a los adultos y se presenta en diferentes formas, ya sea como amenazas, trato minusvalente o ataques a la autoestima. Los menores pueden presentar una denuncia, y esto ha sucedido. Igualmente lo puede hacer otra persona, sea un familiar, un vecino, algún maestro, abiertamente o de manera anónima. Para atender a la población contamos con un equipo de psicólogos, trabajadoras sociales y abogados que trabajan todo el año, las 24 horas del día.
Para recibir atención en la Procuraduría para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, se puede marcar 92 21377 92 52009 a cualquier hora o a través del 066. * Presentamos como testimonio la explicación que le dio a Aprender la licenciada Silvia Rodarte Nava, Procuradora para la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, sobre lo que significa para ella la Ley de Protección de los Niños, las Niñas y los Adolescentes, en el marco del Seminario sobre la Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en el Estado de Zacatecas.