Los derechos de los niños

Suplemento de , la causa de los niños y las niñas Sábado 11 de septiembre 2010 Zacatecas, Zacatecas

Presentación Luis Alberto Barquera*

La Ley estatal de los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes de Zacatecas, aprobada en 2007, reconoce el derecho a la participación por parte de niños, niñas y adolescentes. El artículo 79 de esta norma garantiza las libertades de expresión y de participación en los términos dispuestos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la propia del Estado. Otro artículo, el 87, obliga a los gobiernos del Estado y de los municipios a destinar espacios y servicios que permitan el ejercicio del derecho a la participación en condiciones de igualdad, y a establecer programas de educación para la democracia, la tolerancia y la participación, dirigidos a niños, niñas y adolescentes, para apoyarlos en ese ejercicio.

Hay que apuntar que en el artículo 1° de la citada ley se establece que su propósito es garantizar los derechos de la infancia, establecidos en la Constitución y en la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), de manera tal que refrenda el carácter vinculante de este tratado internacional que, de acuerdo al artículo 133 constitucional es ley suprema de la Nación, por lo que debe de constituirse en el marco fundamental sobre el cual evaluar el cumplimiento de los derechos. En este sentido --a propósito del derecho de niño a formarse un juicio propio, a expresar su opinión y a ser escuchado, que se expresa en el artículo 12 de la CDN--, el Comité de los Derechos del Niño de la ONU, organismo encargado de vigilar el cumplimiento de la CND, ha desarrollado el documento “Hablar, participar y decidir. El derecho del niño a ser escuchado”.

La participación tiene una profunda vinculación con todos los derechos y sobre todo con aquellos que construyen dos conceptos fundamentales e innovadores dentro de la CDN: • Niños y niñas entendidos como sujetos, como seres activos, en profunda interacción con el mundo; lo que significa que no sólo

se ven influidos por su medio, sino que además lo influyen aún cuando no se lo propongan y a pesar de su escasa edad y del proceso de madurez en que se encuentran.

• Niñas y niños vistos como ciudadanos, como parte de un grupo familiar, de una comunidad o de una sociedad más amplia en la que se desenvuelven de manera cotidiana y en la que su papel no sólo es el de meras hojas en

dición básica para el mejoramiento real de la situación de vida de niñas y niños, ya que la participación, al ocurrir, fomenta el despliegue de las capacidades de la niñez en los aspectos más variados de su vida.

Al ejercer este derecho niños y niñas fortalecen su capacidad de construir positivamente su vida y de crear sistemas para defenderse y superar las situaciones que atentan contra su bienestar. Por ello se ha entendido que la participación es condición indispensable para que los lo otros derechos se cumplan a cabalidad, c y que en su sentido profundo se encuenp tra tr en el hecho no sólo só que niñas y niños sean escuchados o se puedan reunirse, sino p en e que puedan influir en e las decisiones.

Como parte de la iniC ciativa “Construyendo c un u entorno protector de d los derechos de los lo niños, las niñas y los adolescentes”, impula sado por el gobierno s del d estado a través del DIF D y la SEC, en coordinación con UNICEF y d ODISEA, A. C., hemos O venido consultando v desde 2007 a niños, d niñas y adolescentes n acerca de cómo via ven sus derechos en v su s realidad más inmediata.

Aquí presentad blanco a las que hay que llenar de mos una muestra de su pensar y su información. Esto significa una ca- sentir, sin duda una perspectiva a la pacidad de constituirse en promo- debemos poner mayor atención. tores de su propio mejoramiento, en protagonistas de su presente y Cabe añadir, finalmente, una nota de su futuro, lo que acarrea una metodológica. “Voces de los niños y importante responsabilidad en las niñas” es el resultado de un ejermateria de procesos educativos. cicio de participación infantil, en el que mediante dinámicas grupales La participación, como se apun- se promueven la reflexión, la discuta en el reporte de “Evaluación sión y la expresión sobre el estado de experiencias zacatecanas de actual de sus derechos en su entorparticipación infantil”, realizado en no inmediato. No se trata de repe2008, es un requisito indispensable tir mecánicamente los artículos de del ejercicio de los sujetos hacia la Convención ni de imitar formas una cultura de democracia, res- adultas de comportamiento político, peto, responsabilidad y toleran- como comúnmente se hace. Quisicia y, por lo tanto necesaria para mos acercar a los niños, las niñas y la vida presente y futura del país, los adolescentes a una reflexión despero además, reconoce una con- de su propia vivencia, vinculada con

el espíritu de la Convención.

También fue nuestro propósito que la recuperación de su mirada sobre la problemática que viven, desde el ingenio y el poder de sus frases, formen parte de la agenda. Esperamos llevar el punto de vista y las propuestas de los niños a las autoridades estatales y municipales, en la perspectiva de que sean consideradas en el diseño de políticas públicas y que contribuyan a visibilizar la situación de la infancia en Zacatecas.

Los niños construyeron, “Voces de los niños y las niñas”, con base en dos colecciones de cuentos referidas a diez derechos, definidos de forma amigable a partir de la CDN, y la reflexión sobre los textos unida a la de su propia vida. Nuestro punto de partida fue la frase de trabajo que da nombre a cada derecho, por ejemplo “El derecho a formarse en un mundo solidario”, fue tomada de la colección Derechos del niño, editados por UNICEF, SEP y Alfaguara, México, 2001. El contenido que da cuerpo a cada enunciado lo tomamos de J.L. García Sánchez y M.A. Pacheco. Los derechos del niño, editada por Altea, Taurus, Alfaguara, Madrid, España, 1988. Utilizamos frases de trabajo para que los niños identificaran rápidamente cada derecho y, a partir de las palabras clave del artículo completo y de los cuentos, las enriquecieran hasta construir no solamente el significado total de cada uno de los derechos, sino un lenguaje común que nos permitió volver a cada frase ya cargada de significado para reflexionar sobre todas las actividades de nuestra vida cotidiana en el marco de los derechos. Por eso la expresión que proviene del ejercicio de consulta y reflexión resultan tan claros y sorprendentes.

*Presidente de ODISEA, A. C.

Derecho a la Igualdad Yo no tengo nada contra los hombres, pero no me gusta que ellos los traten como reyes y a nosotras no. A mí no me molesta ayudar a mi mamá, pero que a mi hermano no lo pongan a hacer nada me da un coraje inaguantable. Las niñas y los niños debemos ayudar en la casa sin importar si somos hombres o mujeres.

Cecilia, 16 años, Zacatecas 1

1 “Las niñas y los niños podemos 1. po odemo os escoger escog gerr en en qué qué queremos trabajar de grandes sin importar si somos hombres o mujeres”.

I. El niño disfrutará de todos los derechos enunciados en esta Declaración.

Estos derechos serán reconocidos a todos los niños sin excepción alguna, ni distinción o discriminación por motivos de raza, color sexo, idioma o religión, opiniones políticas, origen nacional o social, posición económica, nacimiento u otra condición, ya sea del propio niño o de su familia.

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Derecho a desarrollarse en condiciones dignas 2. “Había una vez una historia sobre un lugar llamado la calle del espejo. Ese lugar no lo llamaban así porque reflejaba lo limpio que estaba, sino porque era el lugar más sucio que pudiera haber.

Y también era la historia de una niña y una maestra. La niña acudía a clases toda sucia con el uniforme sucio y roto, pelo enmarañado y la maestra siempre le decía que por qué venía tan sucia.

Tiempo después la maestra le regaló un uniforme limpio, la niña se fué a su casa y sus papás la vieron limpia y dijo que cómo iba a vivir su princesita en ese lugar tan sucio y decidieron limpiarlo, quedó bien limpio y vivieron muy felices por siempre y fue como un cuento que siempre les contaban por recuerdo”.

Anónimo 2

II. El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideración fundamental a que atenderá será el interés superior del niño.

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Derecho a un nombre y a una nacionalidad EEsta sta es e la historia de un niño c uy papás murieron. Él cuyos se sentía muy triste no ssólo por la falta de sus papás, sino porque no p tenía t nombre. Pasaron los años y el niño penlo só só, “cómo iré a la escuela y al doctor, cómo votamanejaré, cómo ré, cómo c haré todas tod las cosas”.

Antonio de Jesús, 11 años, Zacatecas

III. E III Ell niño iñ ti tiene derecho d h desde d d su nacimiento a la identidad, a un nombre y a una nacionalidad.

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Derecho a la salud 3. “Un día que estaban dormidos y en media noche les picó un alac crán.

Y no había clínica. Los llevaron a pueblo y cuando llegaron se mual rieron. r Por eso necesitamos clínica, para p cuando los pique un alacrán o un u animal peligroso. Por eso necesit tamos clínica.”.

Francisco, 11 años, Jalpa

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IV. E El niño debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendrá derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin deberán proporcionarse, tanto a él como a su madre, cuidados especiales, incluso atención prenatal y postnatal. El niño tendrá derecho a disfrutar de alimentación, vivienda, recreo y servicios médicos adecuados.

Derecho al respeto e integración de todos los niños diferentes Esta es la historia de una señora y un señor que tuvieron un niño. Pero el señor se enojaba de todo y el niño nació malito, no tenía manitas ni pies. Entonces el señor se fue con otra señora y la mamá vivió muy bien. El niño salió adelante con una silla de ruedas. Y ellos vivieron para siempre felices.

Sandra, 12 años, Guadalupe

V. El niño física o mentalmente impedido o que sufra algún impedimento social debe recibir el tratamiento, la educación y el cuidado especiales que requiere su caso particular.

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Derecho a crecer al amparo de una familia 4

4. Mi mamá me contó que 1963 se encontraron una niña muerta en una bolsa recién muerta. Los niños tienen derecho derech ho a no no ser ser tirados. tirados.

Liliana, 9 años, años, Tabasco Tabasco Liliana,

VI. El niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, personalidad necesita amor y comprensión. Siempre que sea posible, deberá crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deberá separarse al niño de corta edad de su madre.

La sociedad y las autoridades públicas tendrán la obligación de cuidar especialmente a los niños sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra índole.

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Derecho a la educación y al juego Nosotros tenemos derecho a una buena escuela, donde nos enseñen a leer y escribir bien, con todas las cosas que se necesitan en el salón. También tenemos derecho a jugar y a que nos traten bien en la escuela.

Yesenia Mayra, 9 años, Jerez,

5. “Este niño estaba en la escuela en 3er. año y ya no quiso ir a la escuela y trabajja en la basura. Esto pasó en Jerez”. p

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VII. El niño tiene derecho a recibir educación, que será gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro útil de la sociedad.

El interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educación y orientación...

El niño debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deberán estar orientados hacia los fines perseguidos por la educación; la sociedad y las autoridades públicas se esforzarán por promover el goce de este derecho.

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Derecho a recibir auxilio y protección

VIII. El niño debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban protección y socorro.

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T Tenemos derecho a que lla gente nos ayude aunq que no nos conozca. A que no nos peguen, no q nos griten, a que nos n escuchen. También a e q que nos defiendan si alg guien nos quiere hacer algo malo o si nos quiea rren obligar a hacer algo malo, como robar. m Jason, 9 años, Jerez

Derecho a la protección contra los abusos

Los niños tenemos derecho al cariño.

Los niños y las niñas tenemos derecho a no ser maltratados. También tenemos derecho a que no nos peguen, a que no nos insulten y a que no nos digan groserías. Yo conozco una niña que se llama Lucero y le pegan mucho. Yo le digo a su papá que no le pegue, pero me dice que me calle, que qué me importa. Yo propongo que no nos golpeen para vivir mejor.

Perla, 11 años, Jerez

IX. IX X E Ell n niño iñ debe ser protegido contra toda forma de abaniñ dono, crueldad y explotación. No será objeto de ningún tipo de trata.

No deberá permitirse al niño trabajar antes de una edad mínima adecuada; en ningún caso se le dedicará ni se le permitirá que se dedique a ocupación o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educación, o impedir su desarrollo, físico mental o moral.

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Había una vez cuatro niños. Ellos conocían a un niño que tenía las orejas muy grandes. Tres de ellos decidieron ayudarlo y comprenderlo.

Desde entonces siempre pudo tener amigos y pudo jugar y sonreír.

Juan Francisco y María, 7 años, Francisco R. Murguía

X. El niño debe ser protegido contra las prácticas que puedan fomentar la discriminación racial, religiosa o de cualquier otra índole. Debe ser educado en un espíritu de compren-

sión, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energías y aptitudes al servicio de sus semejantes.