Acceso Energía 22 by Ombudsman Energía México

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ACCESO ENERGÍA N o . 2 2 /A ñ o 2 / S e m a n a 1 1 / M a r z o 2 0 1 7/

Estamos de vuelta con una nueva edición de Acceso Energía, nuestra publicación digital semanal con temas de interés del sector energético. En esta edición nos planteamos tres preguntas: en primer lugar ¿Qué son los farm-outs que PEMEX solicita para obtener aliados? En segundo lugar, ¿Cómo afecta la corrupción al sector energético de México? Y en tercer lugar ¿Para que sirve la Potencia en el sistema eléctrico nacional? Esta última es la segunda parte de nuestra primera nota seriada. Consideramos que estas tres preguntas son de gran interés para conocer el sector energético mexicano que surgieron de los eventos de esta semana. Como siempre esperamos que esta edición sea de su agrado, y dejamos la invitación a que nos visiten en redes sociales y nos compartan sus comentarios. Nos leemos la siguiente semana.

Farm-outs en PEMEX La semana anterior PEMEX formalizó la alianza con BHP Billiton para el desarrollo del campo Trión que se encuentra en el denominado Cinturón Plegado Perdido en el Golfo de México. Este es un campo de aguas profundas, cuyas características lo convierten en un reto que requerirá, además del expertise técnico, una inversión de más de 10 mil millones de dólares para iniciar la producción. Los yacimientos en aguas profundas se consideran yacimientos de alto riesgo, por lo que la práctica internacional es que dos o más empresas desarrollen en conjunto el depósito. De tener éxito, después de cuatro años de exploración, el yacimiento podría producir 100,000 barriles diarios de petróleo equivalente por 30 años. Aunado a ello, la CNH aprobó la licitación para un segundo farm-out de PEMEX en los campos Ayín-Batsil de aguas someras. La pregunta que nos hicieron llegar esta semana, alrededor de este tema es ¿Qué es un farm-out? Pues bien, lo primero que hay que aclarar es que un farm-out no es una alianza, sino más bien un contrato de arrendamiento, donde el dueño o, en el caso de PEMEX, asignatario de los derechos de producción entra a un acuerdo con una empresa para el desarrollo de dichos derechos a cambio de un porcentaje o contraprestación por sus servicios equivalentes a la producción del yacimiento en cuestión. Se parece, pues, más a aquellos contratos de aparcería donde un propietario de un terreno encarga a un aparcero la explotación agrícola del mismo a cambio de un porcentaje de los resultados. El candado en este caso es que PEMEX, al no ser el dueño sino el asignatario, le solicita a la CNH que realice una licitación a nombre del Estado para llevar un campo a un contrato de farm-out y elegir a la empresa que se encargará del desarrollo del mismo.

Lecturas Sugeridas de esta semana: “Corruption Perceptions Index 2016” de Transparency International en www.transparency.org

DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS. Año 2, No. 22, Marzo 2017, es una publicación semanal editada por Ombudsman Energía México, A.C., calle Río Rhin, 77, Piso 2, Oficina 2, Col. Cuauhtémoc, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06500, Tel. (55) 6842-5519 Ext. 110. www.ombudsmanenergia.org.mx, contacto@ombudsmanenergia.org.mx. Editor responsable: Dr. Paul Alejandro Sánchez Campos. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo: 04-2017021313510300-203, ISSN: en trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional de Derecho de Autor. Fecha de última modificación 23 de enero de 2017. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura de Ombudsman Energía México, A.C. Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de Ombudsman Energía México.

¿Cómo afecta la corrupción al sector? En estos días han surgido algunos temas de corrupción en el sector energético de México. Sin duda destacan Odebrecht, Key Energy y Pemex Logística. En conjunto hablamos de cerca de 13 millones de dólares, a los que habría que sumarles otras cantidades difíciles de conocer como compra de empresas de fertilizantes y otras asignaciones de contratos. Sin ahondar en estos temas la pregunta que queremos abordar es ¿Cómo afecta la corrupción al sector energético? Podríamos decir que la corrupción es producto de los actos que realizan los individuos por maximizar su bienestar individual y que tiene como consecuencia un efecto negativo en el bienestar social. Cuando las empresas pasan más tiempo buscando obtener los favores de aquellos que tienen el poder de decidir sobre la asignación de un contrato o la introducción de una barrera de entrada a los competidores, esto tiene un impacto negativo en el resto de la sociedad, dado que se transfiere riqueza que pudo haber sido parte del proceso de intercambio en el mercado y generar riqueza y bienestar a los bolsillos de los funcionarios que tienen el poder de decisión, generando solamente riqueza privada. En otras palabras, cuando hay corrupción por 13 millones de dólares que termina en manos de los tomadores de decisiones, la sociedad, por un lado, deja de recibir 13 millones de dólares que servirían para amortizar los incrementos del IEPS de las gasolinas o construir obra pública; o, por otro lado, tiene que pagar sobreprecios de productos que podrían haber sido más baratos como las compras de PEMEX Logística. Así pues, la corrupción de algunos afecta a todos, por lo que es necesario tomar medidas que erradiquen estas prácticas en el sector energético, de lo contrario la reforma energética no tendrá un efecto positivo en el bienestar de los mexicanos.

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El Mercado de Balance de Potencia

Parte II

Continuamos el tema del Mercado de Balance de Potencia. Entendiendo qué es la Potencia (con P mayúscula, por si cabía la duda) pasamos a entender para qué sirve. La electricidad en México es relativamente estable, lo que puede comprobarse porque a diferencia de algunos países, como Colombia o Venezuela, no tenemos apagones programados a ciertas horas o en ciertos días de la semana. Esto significa que contamos con la suficiente capacidad instalada para generar y transportar energía eléctrica. Dado que es muy difícil almacenar electricidad, lo ideal sería generar la misma cantidad de energía que se consume. La realidad es más complicada y por razones de eficiencia, congestiones y pérdidas es vital producir más electricidad de la que se consume. A pesar de ello, en algunos puntos del día, por ejemplo las 10:00 pm en la Ciudad de México; o en algunas temporadas, las 3:00 pm en verano en el norte, el sistema eléctrico registra puntas de consumo. Si las puntas de consumo son más altas que la energía que se está produciendo entonces tendríamos un apagón. La mayor parte de estas puntas son predecibles, por ejemplo el Super Bowl, las noticias en horario estelar o los días de verano en el norte del país, por lo que el CENACE requiere tener generadores listos para entrar a inyectar energía eléctrica de manera inmediata, a veces en menos de cinco minutos. En caso contrario, o si no se pudiera predecir el incremento de la demanda, ocurriría un apagón por algunos minutos. En este tenor, los generadores, que están a la espera de recibir la orden para salir para cubrir las puntas de demanda, venden Potencia. Piense en ello como un seguro de accidentes que usted paga cada mes y que utiliza solo cuando se requiere. La siguiente semana abordaremos más sobre este tema.

¿SABÍAS QUE? La palabra ombudsman no tiene plural o forma femenina y es un pronombre indefinido. Por ello, ombudsman aplica a varias entidades, a mujeres y a titulares de la entidad. Aprende de esto y más en: www.oem.org.mx