Acceso Energía 29 by Ombudsman Energía México

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ACCESO ENERGÍA N o . 2 9/A ñ o 2 / S e m a n a 1 9/ M a y o , 2 0 1 7/

Bienvenidos a una edición más de Acceso Energía, nuestra publicación semanal que realiza análisis profundos de los temas más relevantes del sector energético. Este semana abordamos tres temas coyunturales: en primer lugar la problemática de consumir combustible robado, un problema que creemos nos afecta a todos los consumidores del sector energético; en segundo lugar, una paradoja de precios energéticos que pone en riesgo el correcto funcionamiento de los mercados energéticos; y, en tercer lugar, continuamos con la segunda parte de la opinión “De subastas y bancos” un tema muy ad hoc por el lanzamiento de la tercera subasta de largo plazo. Como siempre, esperamos que esta edición sea de su agrado, y dejamos la invitación a que nos visiten en redes sociales y nos compartan sus comentarios. Nos leemos la siguiente semana.

El problema de consumir combustible robado

Los grandes problemas del México moderno tienen causas y consecuencias multifactoriales. Temas económicos derivan en consecuencias políticas, temas políticos escalan a conflictos sociales y temas sociales tienen impactos económicos. Como hemos señalado anteriormente, en el pasado, el tema del robo de combustible era un problema menor; para PEMEX, encargado de la operación y resguardo de los poliductos, era más costoso el tener que reemplazar tubería o hacer reparaciones consecuencia del robo de combustible. Sin embargo, y particularmente en lo que va del año, esta problemática ha escalado en gran medida. Más allá de la arista jurídica o política, esta problemática tiene un efecto negativo en el consumidor. Los consumidores del combustible que distribuyen y venden los “Huachicoleros” manifestaron su apoyo esta industria, en algunos casos indicando que su actuar es parte de una protesta en contra de las acciones del gobierno, aumentar el impuesto a los combustibles, lanzar la reforma energética o incluso actos de corrupción de los gobernantes. Uno de los principios de Ombudsman Energía México es el empoderar a los consumidores, promover sus derechos y defenderlos en caso de alguna controversia, y como organización creemos firmemente que el problema de consumir combustible robado vulnera los esfuerzos por crear un sector energético orientado al consumidor, pues se afectan a los transportistas y distribuidores, en este caso PEMEX, pero las pérdidas las paga toda la sociedad, ya sea a través de impuestos, como el IEPS o por medio de aumentos en el precio de la gasolina, pues un rubro incluye las pérdidas. El efecto final es que consumir combustible robado nos termina afectando a todos los consumidores. ¿Usted qué opina?

Lecturas Sugeridas The Energy Sector Implications of Brexit de Insight Energy en www.insightenergy.org Electricity Storage in a redesigned market de Insight Energy en www.insightenergy.org DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS. Año 2, No. 29, Mayo 2017, es una publicación semanal editada por Ombudsman Energía México, A.C., calle Río Rhin, 77, Piso 2, Oficina 2, Col. Cuauhtémoc, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06500, Tel. (55) 6842-5519 Ext. 110. www.ombudsmanenergia.org.mx, contacto@ombudsmanenergia.org.mx. Editor responsable: Dr. Paul Alejandro Sánchez Campos. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo: 04-2017021313510300-203, ISSN: en trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional de Derecho de Autor. Fecha de última modificación 23 de enero de 2017. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura de Ombudsman Energía México, A.C. Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de Ombudsman Energía México.

La Paradoja de los precios energéticos

De subastas y bancos. Parte II

Se han creado dos líneas discursivas en el sector energético que utilizan el mismo argumento para mandar señales distintas en materia de precios de los energéticos, lo que está creando una paradoja, al menos para temas de comunicación social. Recordará que los precios de referencia del petróleo han estado fluctuando, empero no se han disparado los precios a la alza. Añádase que, aunque en el tema de paridad cambiaria hemos sufrido descalabros como país, se están recuperando los niveles cambiarios del año pasado. Pero, a pesar de esto, los precios máximos de la gasolina, que han también fluctuado, no reflejan la estabilización del peso mexicano y los precios del petróleo, es decir que en materia de venta de gasolina no hemos visto baja en los precios. Sin embargo, CFE anuncia que en mayo, como segundo mes consecutivo, caerán los precios de la electricidad, y la razón de esta caída, según lo expuesto, es la baja en los precios de referencia de los combustibles. Si este es el caso, entonces los precios de la gasolina también deberían reflejar esa caída. Ahora bien, el gran problema es que el mes pasado se registró una alza en el Precio Marginal Local del Mercado Eléctrico Mayorista, que no explica esta caída en el precio de CFE pues prácticamente los costos de sus plantas fijan los precios del mercado. Entonces ¿Cómo explicamos que los precios de generación del mercado estén más altos en abril y mayo, en comparación con el primer trimestre del año, y que CFE refleje exactamente lo contrario? Sin duda, sería un gran riesgo para el futuro de los mercados energéticos que los reguladores del sector no resuelvan esta paradoja de precios pues, basados en la misma explicación, tenemos aumento de precios de electricidad, disminución de los precios de CFE y estabilidad en los precios de gasolina.

La semana pasada señalábamos que las empresas interesadas en desarrollar un proyecto de generación eléctrica bajo el nuevo régimen post-reforma energética se enfrentan ante el reto del financiamiento, y que para lograrlo tienen dos opciones: las subastas y los contratos bilaterales con suministradores o empresas que sean participantes del mercado. Pues bien, las subastas son mecanismos que sirven para garantizar el consumo principalmente de los usuarios domésticos y pequeños comercios y la idea es que los compradores son suministradores de servicios básicos, aunque por el momento solo exista CFE. La lógica es que se determinen precios de la energía a largo plazo, para lo cual se puedan establecer precios regulados en beneficio de estos usuarios finales. En este sentido, la CRE determina el precio máximo a pagar y los porcentajes a la baja, y los generadores participan para vender energía a un precio atractivo. De ganar la subasta, el generador tiene la seguridad de que se le pagará una cantidad relativamente estable por 15 años. Con un contrato de compra a largo plazo asegurado, el generador puede acercarse a una institución financiera y obtener el capital necesario para el desarrollo de la planta. Si bien, esta opción le otorga estabilidad y seguridad al generador, los precios que se han obtenido en las subastas pasadas han sido tan bajos que las instituciones no consideran atractivo el retorno sobre la inversión, aun en aquellos proyectos renovables donde se considera el precio por la venta del Certificado de Energía Limpia. Ante este escenario, los generadores comienzan a explorar la opción de contratos bilaterales con suministradores calificados o usuarios participantes del mercado, la cual abordaremos en nuestra siguiente edición.

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¿SABÍAS QUE?

Se otorgará un Certificado de Energía Limpia por cada MWh producido, el cual deberá ser acreditado por los consumidores de acuerdo al porcentaje anual fijado por la Secretaría de Energía. Aprende de esto y más en www.oem.org.mx