Acceso Energía 32 by Ombudsman Energía México

ISSN EN TRÁMITE

ACCESO ENERGÍA N o . 3 2 /A ñ o 2 / S e m a n a 2 2 / M a y o , 2 0 1 7/

Bienvenidos a una edición más de Acceso Energía, nuestra publicación semanal que realiza análisis profundos de los temas más relevantes del sector energético. Esta semana dedicamos este espacio a una pregunta que nos hicieron llegar sobre el papel del Generador de Intermediación en el Mercado Eléctrico Mayorista y su relación con los conceptos de Costo Total de Corto Plazo, que algunos de ustedes conocerán como CTCP y el Precio Marginal Local (PML). Aprovechamos el espacio para hacer una atenta invitación a todos los lectores de Acceso Energía para que nos envíen sus preguntas sobre el sector energético mexicano, con el compromiso de que buscaremos la manera de responder rápidamente. Como siempre, esperamos que esta edición sea de su agrado, y dejamos la invitación a que nos visiten en redes sociales y nos compartan sus comentarios. Nos leemos la siguiente semana.

¿Qué es el Costo Total de Corto plazo? El Costo Total de Corto Plazo (CTCP) es un concepto que se encuentra en el ámbito de los mercado eléctricos a nivel mundial, en inglés conocido como Short Run Avoided Cost, y se utiliza para calcular el costo de la unidad de energía que un comercializador compra a un productor independiente y que equivale al monto que evita gastar en generarla a través de un nuevo proyecto, es decir, el costo de la energía que se evita al comprarla a un tercero que, normalmente, tiene otros compradores. En México, el concepto aparece en el marco de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE) y, en 2002, la CRE publicó la metodología para el cálculo del CTCP, que correspondía al costo unitario de la energía eléctrica proveniente de una planta, durante un periodo establecido, incluyendo el costo de los combustibles utilizados y todos los costos variables de operación y mantenimiento en los que dicha planta incurriera como resultado de las actividades de generación y transmisión de la energía hasta el punto de interconexión del permisionario. Utilizando esta metodología CFE y, en su momento, Luz y Fuerza del Centro, a través del CENACE, calculaban el pago por la energía que hacían a los generadores en modalidad de autoabasto, pequeña producción, cogeneración y producción independiente, todos modelos anteriores a la reforma de 2013, por la energía no comprometida. Por ejemplo, si un autoabasto tenía excedentes, CFE pagaba un monto de acuerdo a la metodología de la CRE. En inicio se esperaba que los modelos de generación legados y al amparo de la LSPEE seguirían sus actividades como hasta antes de la reforma, esto hasta la aparición de un nuevo jugador clave en el nuevo marco eléctrico post-reforma: el generador de intermediación.

Lecturas Sugeridas Regulating Power: The Economics of Electrictiy in the Information Age: Carl Pechman (2012) Springer.

DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS. Año 2, No. 32, Mayo 2017, es una publicación semanal editada por Ombudsman Energía México, A.C., calle Río Rhin, 77, Piso 2, Oficina 2, Col. Cuauhtémoc, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06500, Tel. (55) 6842-5519 Ext. 110. www.ombudsmanenergia.org.mx, contacto@ombudsmanenergia.org.mx. Editor responsable: Dr. Paul Alejandro Sánchez Campos. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo: 04-2017021313510300-203, ISSN: en trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional de Derecho de Autor. Fecha de última modificación 23 de enero de 2017. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura de Ombudsman Energía México, A.C. Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de Ombudsman Energía México.

¿Qué el Generador de Intermediación?

Consecuencias de la equiparación del

El Generador de Intermediación es una figura interesante y difícil de comprender, es una figura que no existe ni en el marco de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica pre-reforma ni en el marco de la Ley de la Industria Eléctrica post-reforma, y se constituye a su vez como un puente entre los dos modelos que permitirá la transición total del modelo anterior al actual en el futuro. Las Bases de Mercado establecen que un Generador de Intermediación podrá representar en el Mercado Eléctrico Mayorista a las Centrales Eléctricas y a los Centros de Carga incluidos en los Contratos de Interconexión Legados. Aunque no está definido en ninguna ley, se ha señalado por la CFE y la CRE que el Generador de Intermediación será una empresa productiva subsidiaria de CFE, que será un participante del mercado y tendrá el monopolio de registrar las ofertas de compra y venta de los permisionarios legados y sus centros de carga, los cuales representan alrededor del 33% del total de la energía generada en el país según datos de diciembre de 2016. La lógica inicial era que el Generador de Intermediación o Intermediario de Generadores Legados, como le llaman algunos, pagaría a los generadores legados la energía inyectada de acuerdo con la metodología del CTCP y a su vez tendría que operar bajo el marco del Precio Marginal Local del Mercado Eléctrico Mayorista y que opera bajo una lógica distinta pues incluye el costo de la energía más los componentes de pérdidas y congestiones en cada uno de los más de dos mil NodosP que existen en el país. Sin embargo, las condiciones del Generador de Intermediación han cambiado ya que en marzo pasado, la CRE decidió equiparar la fórmula del CTCP a la del PML generando con ello impactos en el Mercado Eléctrico Mayorista.

Tanto el CTCP como el PML son conceptos propios de los mercados eléctricos regulados en el mundo y tienen lógicas completamente distintas. La CRE, como regulador del mercado eléctrico mexicano, consideró apropiado el equiparar el CTCP al PML de acuerdo con la resolución publicada el pasado 02 de marzo de 2017. Bajo el argumento de evitar mercados paralelos, se actualizó la metodología que determina el CTCP, la cual ahora debe considerar al Mercado Eléctrico Mayorista y los PML de los más de dos mil NodosP del país. Esto, sin embargo, ha traído consecuencias en los precios de mercado ya que el PML es más alto que el CTCP y la actualización del cálculo ha incrementado el costo de la energía del 33% de la producción eléctrica del país que tiene un permiso legado. Por ejemplo, entre el 29 y 31 enero de 2016, la diferencia más grande entre el PML y el CTCP, colocaba al primero $388 pesos por MWh por encima del CTCP en el Nodo de Acapulco, equivalente a un 52% de diferencia, es decir, que CFE pagaba un costo más bajo por la energía a los generadores legados. En los últimos meses, el precio del PML ha aumentado hasta en un 67% en algunas zonas en comparación con el año pasado, a pesar de que otros componentes clave como la paridad del peso con el dólar y el costo del gas no han tenido variaciones considerables a la alza. Esto quiere decir que los Participantes de Mercado deberán absorber las diferencias entre el CTCP y el PML creando distorsiones en los precios reflejados en el Mercado Eléctrico Mayorista y como principal consecuencia un efecto inflacionario en el costo de la energía. La duda que queda al aíre es ¿quién se beneficia de esto? ¿Los generadores legados, el Generador de Intermediación, el Mercado o los consumidores? ¿Usted qué opina?

¿Tienes algún tema sugerido? ¿Alguna duda que podamos resolver?

Escríbenos y sigue leyendo nuestro semanario disponible todos los lunes. Además, síguenos en Twitter y Facebook para más del aspecto social del sector energético

CTCP a PML

¿SABÍAS QUE?

México es el país anfitrión del Foro Mundial de Regulación Energética que organizará la CRE en 2018 donde se reúnen reguladores de todo el mundo para compartir sus experiencias. Aprende de esto y más en www.oem.org.mx