A veces se

A veces se gana y a veces se pierde

Faraday Enjaulado

Especialista del sector eléctrico que vive encerrado en su jaula, anulando el efecto de rumores para presentar sus puntos de vista.

Mientras en el Congreso de la Unión se preparan para recibir y discutir la iniciativa con proyecto de Decreto para Reformar la Ley de la Industria Eléctrica, la Secretaría de Energía sufrió otro revés con el Acuerdo de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que en su Controversia Constitucional 89/2020 le da la Razón a la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) al considerar que la política de confiabilidad publicada en el DOF sin el debido proceso de impacto regulatorio el pasado 15 de mayo por la SENER, vulnera los principios de libre concurrencia y afecta la competencia en el Sector Eléctrico evitando que la COFECE realice las funciones que le están encomendadas en la Constitución y las Leyes secundarias que rigen su comportamiento. COFECE expone que la política de confiabilidad contraviene los artículos 28 y 49 de la Constitución Federal, ya que violenta los principios constitucionales de competencia económica y libre concurrencia en el mercado de generación de electricidad principalmente, y el de comercialización o suministro de energía, vulnerando al mismo tiempo la autonomía y esfera competencial de la COFECE lo cual afecta gravemente la regularidad del ejercicio de sus atribuciones, en quebranto del principio de división de poderes. Los elementos que la Segunda Sala considera en esta Controversia Constitucional se mantienen en la iniciativa de Reforma a la LIE que presentó el ejecutivo el pasado 01 de febrero ya que se trastoca el orden de despacho de las centrales eléctricas abandonando un criterio técnico y adoptando un criterio ideológico, este cambio de fondo a la Ley de la Industria Eléctrica vulnera los principios económicos que generan incentivos para la inversión en nuevas tecnologías menos contaminantes en pro del medio ambiente y en beneficio de la salud de los mexicanos. COFECE también menciona que en la LIE prevén que la generación y comercialización de energía eléctrica son servicios que se prestan en un régimen de libre competencia y además explica que la Red Nacional de Transmisión (RNT) y las Redes Generales de Distribución (RGD) son monopolios naturales por sus características intrínsecas, misma razón por la que se dejó como actividad reservada al Estado. Ligando con la idea anterior, para que haya libre competencia en generación y comercialización, los participantes deben tener acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a la RNT y las RGD, el cambio en el orden de despacho vulnera este acceso abierto generando barreras a la competencia que favorecen a la Empresa Productiva del Estado.

También queda de manifiesto que al ser actividades reservadas para el Estado, la Transmisión y la Distribución de electricidad –de manera que llegue a todos los mexicanos y además provea opciones modernas, sostenibles y en pro del medio ambiente– CFE Transmisión y CFE Distribución deben realizar los trabajos de reforzamiento y modernización necesarios para permitir la adopción de mayores porcentajes de energías limpias en el mix de generación al igual que en muchos otros países. Así mismo las condiciones de la Política de Confiabilidad, que ha quedado suspendida de manera definitiva, mismos que pueden detonar conflictos internacionales al vulnerar diferentes capítulos del T-MEC y del TPP, además de afectar las metas de cumplimiento para los compromisos adquiridos en la COP-21, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y los objetivos sobre el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 7, se trasladan a la propuesta de Reforma a la LIE por lo que los riesgos de vulnerar los tratados sigue en pie. El Mercado Eléctrico Mayorista es un mecanismo complejo en el que se intercambian diferentes tipos de bienes, así mismo incluye diferentes mercados internos con diferentes plazos. La política susEste cambio de fondo a la LIE vulnera los principios “ económicos que generan incentivos para la inversión en nuevas tecnologías menos contaminantes en pro del medio ambiente”

pendida atenta contra la competencia en el Mercado de Energía de Corto Plazo, Mediano Plazo y Largo Plazo, contra el Mercado de Certificados de Energía Limpia y el Mercado de Balance de Potencia. Asimismo afecta las diferentes inversiones realizadas en el sector que siguiendo los incentivos económicos de la regulación vigente, instalaron mejores tecnologías con menores costos con la intención de ser despachados y recuperar su inversión, el cambio en el orden de despacho destruye este mecanismo que pone en riesgo los proyectos ya instalados y operando o que están por iniciar su operación. Estas características se trasladaron a la propuesta de reforma de la LIE, que tomando en cuenta que ya se suspendió una vez cuando fue Acuerdo por el CENACE, una vez más al ser Política Energética publicada por SENER, mantiene los elementos para que se revise muy seriamente en el Congreso de la Unión y evitar los costos altísimos en inversión perdida, costos elevados de generación eléctrica y los costos ambientales para México. Como siempre queremos saber tu opinión, escríbenos a nuestras redes sociales, estamos en contacto.