Acceso Energía 244 by Ombudsman Energía México

acceso energía ¿Monopolio?

Está que arde l Fit for 55 package l Reunión del IPCC-54 l ¿Sí o no? l Lograr un acceso equitativo oem.org.mx

No. 244

Semana 31, 2021

Editorial

n estas últimas semanas hemos sido testigos de numerosos desastres naturales. Incendios en distintas latitudes: en Estados Unidos, Rusia, Canadá, Grecia, Turquía, que se acrecentan por las altas temperaturas del verano, la sequía y el viento. Por otro lado en Asia, China, India y Myanmar han sido azotados por fuertes lluvias que han provocado inundaciones y deslaves. Sin ir más lejos en nuestro país, estamos viviendo una de las crisis más duras de sequía y altas temperaturas en el norte. Como sabemos, estos fenómenos meteorológicos, climas inestables y altas temperaturas son producto del calentamiento global. En el presente semanario se aborda el informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) el cual alerta sobre el calentamiento global sin precedentes en milenios, con muchas consecuencias irreversibles. El problema del calentamiento global no es solo un problema ambiental si no que pone en riesgo nuesta existencia como especie. Ya los bancos lo califican como “una fuente de riesgo financiero”. En los últimos meses han tenido lugar reuniones virtuales de alto nivel para renovar y ampliar compromisos internacionales de reducir las emisiones de carbono de manera urgente. Sin embargo la administración actual en nuesto país no se ha alineado con los esfuerzos globales de mitigación. Ombudsman Energía México tiene como prioridad trabajar por el respeto al medio ambiente y a los derechos humanos. La próxima semana trataremos el tema en uno de nuestros artículos. No te lo pierdas. Los Editores

1 Acceso Energía 244

Semana 31

Agosto 2021

acceso energía Lineamientos para publicar Acceso Energía es una revista plural y abierta a todas las voces, participan en ella expertos, estudiantes, académicos y practicantes del sector energético comparten sus conocimientos, opiniones y experiencias. La revista se publica de forma electrónica una vez a la semana, a partir de las 12 del día en redes sociales. Tú también puedes participar, envíanos tu propuesta de artículo, considerando los siguientes lineamientos: • Serán considerados únicamente textos inéditos que no estén siendo sometidos para su publicación simultáneamente en otro medio. • Solo se aceptan textos redactados en español. • Los trabajos deberán tener un mínimo de 550 palabras y un máximo de 700. • Deberá ir acompañado de una breve semblanza que incluya formación, adscripción y experiencia e intereses, así como una fotografía del autor. Así como datos de contacto (email, twitter, linkedin, etc). • Podrá incluir referencias bibliográficas • El lenguaje debe ser ágil, claro y de fácil comprensión para el lector no especializado. • El contenido de los artículos es responsabilidad exclusiva de los autores. • El autor podrá acompañar su artículo con imágenes que ilustren su contenido, que deberán ser de alta calidad y estar libres de derechos de autor. • Todos los artículos se sujetarán a un proceso de revisión, antes de ser publicados. • El Comité Editorial podrá sugerir cambios antes de la publicación. Los temas que se podrán tratar son: sector de hidrocarburos, sector eléctrico, energías renovables, aspectos sociales y ambientales de la energía, economía de la energía, política energética, comercio internacional, eventos, noticias internacionales, mercados energéticos nacionales y globales, innovaciones tecnológicas, derechos de los consumidores energéticos y temas afines.

Contenido 7

Fit-for-55 package

Está que arde

9 Reunión del IPCC-54

¿Sí o no?

13 Lograr un

acceso equitativo

Notas de interés

Estadísticas de Mercados

ACCESO ENERGÍA. Año 6, No. 244, Agosto 2021, es una publicación semanal editada por Ombudsman Energía México, A.C., Avenida Adolfo López Mateos 172 PB2, Barranca del Muerto, Colonia Merced Gómez, Alcaldía Benito Juárez, CP 03930 CDMX www.oem.org.mx, contacto@oem.org.mx. Editor responsable: Edgar Alvarado Domínguez. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo: 04-2227-022213510300-222 otorgado por el Instituto Nacional de Derecho de Autor, ISSN: 2594-2020. Responsable de la última actualización de este número Lourdes Violeta Ortega Navarrete. Diseño Claudia Bello Reyes. Fecha de última modificación de 11 de Agosto 2021. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura de Ombudsman Energía México, A.C. Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de Ombudsman Energía México, A.C. Acceso Energía 244

Semana 31

Agosto 2021

acceso energía Informar · Defender · Incidir Para construir un sector energético con rostro humano para México oem.org.mx

Dona www.patreon.com/oem_mx Búscanos en Patreon si requieres alguna asesoría personalizada o te gustaría que tratáramos un tema en específico.

contacto@oem.org.mx

Ayúdanos a mantener esta iniciativa independiente y libre de publicidad. Somos una organización autorizada por el SAT para recibir donativos que son 100% deducibles.

Sector Eléctrico

Está que arde Faraday Enjaulado Especialista del sector eléctrico que vive encerrado en su jaula, anulando el efecto de rumores para presentar sus puntos de vista.

on las ganancias de General Motors esta semana vino otro tropiezo temprano en la carrera hacia la electrificación. El fabricante de automóviles dijo que recibió un golpe de 800 millones de dólares por la garantía de la batería y los costos de reemplazo del Chevrolet Bolt. GM ha estado trabajando en soluciones mientras les dice a los propietarios del automóvil que no lo estacionen dentro de casa y lo carguen durante la noche o carguen completamente la batería. La compañía cree que el defecto es raro, dijo la directora ejecutiva Mary Barra en la llamada de ganancias, pero retiró alrededor de 69,000 vehículos para garantizar la seguridad del cliente. No nos metamos con GM. Los incendios de las baterías de los vehículos eléctricos se han convertido en un problema de toda la industria. La Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras también ha analizado los incendios en los modelos Tesla, los vehículos eléctricos Kona e Ioniq de Hyundai y el e-tron de Audi. La NHTSA no solo está prestando atención, sino que el público está observando de cerca a medida que más vehículos eléctricos llegan al mercado. No son solo los vehículos eléctricos

Acceso Energía 244

Semana 31

Agosto 2021

Sector Eléctrico

los que se incendian. Los buenos quemadores de gas se vuelven humo todo el tiempo. La Asociación Nacional de Protección contra Incendios publicó un informe en marzo del año pasado en el que estimaba que los departamentos de bomberos de EE.UU. respondieron a 212,500 incendios de vehículos en 2018, que causaron 560 muertes. Los sistemas de recopilación de datos del grupo aún no capturan adecuadamente la frecuencia de los incendios que involucran vehículos eléctricos, pero dado que solo hubo unos pocos a la venta en 2018 y el volumen fue bajo, es seguro decir que la mayoría de estos incidentes involucraron vehículos con motores de combustión interna. Los incendios de vehículos eléctricos tienen varias causas, dice Sandy Munro, presidente de la firma consultora de manufactura Munro and Associates: los paquetes de baterías pueden perforarse y, si se filtra agua, puede comenzar un incendio. Otra razón podría ser si el software diseñado para identificar una celda defectuosa no corta la energía al resto del paquete como se supone que debe hacerlo. Más comúnmente, un defecto de fabricación puede provocar un cortocircuito o una chispa iniciada una mala reacción química. GM dice que está cerca de finalizar una solución para la batería. Parece que los incendios recientes se deben a un defecto de fabricación porque el problema se limita a los automóviles con baterías fabricadas en la planta del proveedor LG Chem en Ochang, Corea del Sur, según el portavoz de GM, Dan Flores. La batería Bolt no es la misma que la batería Ultium que alimentará al Hummer EV que saldrá a la venta este año o al Cadillac Lyriq programado para la producción a principios del próximo año. La industria ya se está moviendo para evitar estos problemas. Una startup llamada Voltaiq Inc. analiza los datos de rendimiento de la batería para identificar problemas térmicos o celdas defectuosas desde el principio. La compañía está trabajando con dos fabricantes de automóviles de Detroit, señaló el director ejecutivo Tal Sholklapper, que

“

Los incendios de las baterías de los vehículos eléctricos se han convertido en un problema de toda la industrial” se negó a nombrarlos. Dijo que la mayoría de los principales fabricantes de automóviles están investigando los datos de rendimiento de la batería para identificar problemas más rápidamente. La industria no tiene más remedio que moverse con rapidez y decisión. Más de 100 modelos de vehículos eléctricos saldrán al mercado en los próximos cinco años. La retirada de GM ya afectó fuertemente sus ganancias. Los problemas de seguridad y el riesgo de reputación para los fabricantes de automóviles y vehículos eléctricos individuales es el próximo dolor de cabeza. Con la administración de Biden presionando para que la mitad de todos los vehículos nuevos vendidos sean capaces de conducir con cero emisiones para 2030, es aún más urgente. Aunque en México no hay acciones concretas por parte del gobierno, la cercanía con Estados Unidos hará que pronto sus fabricantes empiecen a introducir en el mercado los modelos eléctricos y seguramente que iniciarán con esfuerzos para colocar cargadores eléctricos en diferentes corredores estratégicos del país, con camiones autónomos de carga y autobuses eléctricos es sensato creer que se crearán corredores carreteros y habrá cobertura en las principales ciudades la república. Habrá que ver si el Sistema Eléctrico Nacional puede abastecer la nueva demanda sin crear disrupciones muy grandes en la operación del SEN. Como siempre queremos saber tu opinión, escríbenos a nuestras redes sociales, estamos en contacto. Agosto 2021

Semana 31

Acceso Energía 244

Energía y Sociedad

Fit-for-55 package ¿Qué les espera a los consumidores de energía en Europa?

Marine Cornelis

marine.cornelis@nextenergyconsumer.eu

Consultora y apasionada por la justicia energética. Embajadora de #EUClimatePact, fundadora de @ConsumerNext

l artículo 22 también exige que los Estados miembros hagan el mejor uso de los fondos públicos y los ingresos del ETS y el Fondo Social para el Clima para dedicar medidas de mejora de la eficiencia energética a los clientes vulnerables, las personas afectadas por la pobreza energética y las personas que viven en viviendas sociales. Promueve la financiación y las herramientas financieras. Se pueden establecer redes de expertos, que reúnen a personas de los sectores de la salud, la construcción y el social para comprender mejor el fenómeno y establecer medidas políticas integradas. La eficiencia energética se confirma como la principal medida para abordar la pobreza energética, con una política y un marco de implementación “holísticos”. El nuevo artículo 8 (antiguo artículo 7) obliga a los Estados miembros a lograr ahorros de energía para los clientes y usuarios finales vulnerables, las personas afectadas por la pobreza energética y las personas que viven en viviendas sociales. Este es un paso importante. Se calcula a nivel nacional una valla mínima de ahorro de energía entregada a través de esquemas de obligación de eficiencia energética (EEOS).

Acceso Energía 244

Semana 31

Agosto 2021

Es igual al porcentaje de la población en pobreza energética en el NECP o a un promedio de 3 indicadores de Eurostat: la incapacidad para mantener el hogar adecuadamente caliente, atrasos en las facturas de servicios públicos y el gasto de consumo por quintil de ingresos. Las olas de calor que ahora están afectando a toda Europa no parecen haber convencido a la Comisión de considerar también las necesidades de refrigeración. El gasto de energía relacionado con el transporte sigue siendo el elefante en la habitación. Según los cálculos de Louise Sunderland de RAP, los niveles de valla circular dan como resultado un promedio de alrededor del 13%, con grandes variaciones entre países, desde el 5% en Suecia al 37% en Bulgaria. Sin embargo, a pesar de que la Comisión Europea reconoce que “si bien a mediano y largo plazo, los beneficios de las políticas climáticas de la UE superan claramente los costos de esta transición, las políticas climáticas corren el riesgo de ejercer una presión adicional sobre los hogares vulnerables, las microempresas y los usuarios del transporte a corto plazo”, muchas de las medidas que podrían tener un impacto en los niveles de pobreza energética pueden ser demasiado leves o incluso conducir a un aumento de las desigualdades. El artículo 22 incluso reconoce explícitamente los efectos distributivos de las políticas, como las medidas fiscales o el ETS (Extensión de las Emisiones de Carbono, por sus siglas en inglés). Por ejemplo, si bien la Comisión ha reafirmado su ambición de erradicar la pobreza energética para el final de la década, especialmente acelerando la renovación de viviendas, ha perdido el barco en el lado de los costos. Una de las medidas emblemáticas de la Comisión, la Extensión de las Emisiones de Carbono (ETS) a los sectores del transporte y la vivienda, podría ser una bomba de relojería social.

Energía y Sociedad

“

Un informe del proyecto ERCST indica que las facturas de energía podrían subir una media de 429 € al año por hogar europeo debido a la inclusión de edificios en el ETS. Como recuerda Martha Myers, de la Coalición por el Derecho a la Energía, “a los menos responsables de nuestra actual crisis climática se les pide que paguen el precio más alto por la transición energética”. De hecho, el sector del transporte y la vivienda tiene “rigideces de mercado”, como señala la investigadora del Instituto Sindical Europeo Béla Galgóczi. Las emisiones en esos sectores no “responden a las señales de los precios” y los consumidores corren el riesgo de quedar “atrapados en sistemas basados en combustibles fósiles con alternativas limitadas”. La posibilidad que ofrece la Directiva sobre fiscalidad de la energía de eximir a los hogares vulnerables de impuestos sobre la energía más elevados tampoco puede suponer una diferencia lo suficientemente grande. El nuevo Fondo Social para el Clima, propuesto por el vicepresidente de la Comisión y líder del Acuerdo Verde, Frans Timmermans, para apoyar a los grupos de bajos ingresos en la transición energética, probablemente no sea suficiente para cubrir los aumentos de precios esperados y resolver los problemas de pobreza energética estructural. Este Fondo tiene como objetivo “apoyar a los hogares, los usuarios del transporte y las microempresas afectados por el impacto del nuevo RCDE para los combustibles para la construcción y el transporte”, “proporcionar apoyo directo a los ingresos de los hogares vulnerables”, “apoyar las inversiones en eficiencia energética y renovación de edificios”, calefacción y refrigeración limpias, e integración de energías renovables” y “ayudar a financiar la movilidad de emisiones

La e f i c i e n c i a e n e rgética se confirma como la principal med i d a p a ra a b o r d a r l a p o b r ez a e n e rg é t i c a ”

cero y bajas”. Este Fondo debería comenzar en 2025 y durar hasta 2032. Es probable que la fecha de inicio tardía limite su impacto, y su monto es indudablemente demasiado bajo para marcar una diferencia significativa. 72 200 millones de euros de los recursos del Fondo Social para el Clima provendrían del presupuesto de la UE, lo que corresponde a una cuarta parte de los ingresos esperados del comercio de emisiones de combustibles para la construcción y el transporte por carretera. Las contribuciones de los Estados miembros duplicarían el Fondo, y los recursos disponibles ascenderían a 144 400 millones de euros para el período total, es decir, 20 600 millones de euros al año. Louise Sunderland (RAP) ha calculado que el Fondo asciende a “230 € por cada ciudadano de la UE en el 20% del tramo de ingresos más bajo o un total de 1.600 € por persona de bajos ingresos”. Esto podría ser suficiente para compensar el impacto de los precios si se redistribuye en apoyo financiero a los hogares vulnerables. Aún así, estaría “lejos de ser suficiente también para renovar hogares y descarbonizar el transporte público y privado” y ayudar también a las microempresas. Como dice FEANTSA, “para que el ETS realmente se extienda al sector de la construcción, todos sus ingresos deben destinarse a fines sociales. Aún mejor sería no extender el ETS al sector de la construcción y utilizar el dinero proveniente del ETS existente para abordar la pobreza energética mediante programas de renovación específicos”. 3/3 Agosto 2021

Semana 31

Acceso Energía 244

Medio Ambiente

Reunión del IPCC-54

Paolo Gabriel Paez Orozco pgpo2020@gmail.com Ingeniero geólogo por la UNAM con estudios de geotecnia; especialista en modelación e investigador.

urante la reunión del IPCC54, se comentó que la temperatura de la superficie global seguirá aumentando hasta al menos 2050 y muchos de los cambios debidos a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) pasadas y futuras son irreversibles durante siglos o milenios, especialmente los cambios en el océano, las capas de hielo y el nivel global del mar. Desde la perspectiva de las ciencias físicas, limitar el calentamiento global inducido por el hombre a un nivel específico requiere alcanzar al menos cero emisiones netas de dióxido de carbono (CO 2) y fuertes reducciones en otras emisiones de GEI. Así advierte la primera contribución del Grupo de Trabajo al Sexto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático. El Resumen para Responsables de Políticas (SPM) aprobado el 6 de agosto de 2021 proporciona una evaluación integral de la ciencia física que sustenta el cambio climático pasado, presente y futuro. Muchos delegados subrayaron que la SPM y el informe subyacente serán un aporte clave para las negociaciones intergubernamentales en la 26a sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, programada para realizarse en Glas-

Acceso Energía 244

Semana 31

Agosto 2021

gow, Escocia, en noviembre de 2021. Sin embargo, el IPCC-54 realmente abrió nuevos caminos: los delegados celebraron una sesión de aprobación virtual en toda regla para la RRP de la contribución del Grupo de Trabajo I (GT I) al AR6. La escala y ambición del proceso virtual de toma de decisiones no tenía precedentes, no solo para el IPCC, sino para el sistema de la ONU en general, como señaló el Secretario del IPCC, Abdalah Mokssit, durante la sesión plenaria de cierre. En el transcurso de 11 días de reunión, alrededor de 300 delegados participaron en una aprobación línea por línea del WG I SPM. Muchos se mostraron escépticos de que esto pudiera funcionar, y señalaron cuán desafiantes son los procesos de aprobación incluso en circunstancias normales, pero la aprobación concluyó según lo programado, con una duración de menos de una hora después de la hora de cierre original. Durante el plenario final, Noruega señaló que era “el proceso de aprobación mejor organizado que el Panel haya visto jamás” y muchas delegaciones pidieron que se utilicen las lecciones aprendidas aquí para informar la organización de futuras sesiones de aprobación. La decimocuarta sesión del Grupo de trabajo I (GT I) del Grupo Interguber-

Medio Ambiente

“

namental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) concluyó con la aprobación del Resumen para responsables de políticas (RRP) de la contribución del GT I al Sexto Informe de Evaluación (AR6) del IPCC y la aceptación de el informe subyacente. El Panel, en su 54ª sesión, aprobó las acciones tomadas por el GT I. La aprobación concluyó después de once días de reunión, menos de una hora después de la hora de finalización programada. El SPM está estructurado en cuatro secciones: el estado actual del clima; posibles futuros climáticos; información climática para la evaluación de riesgos y la adaptación regional y; limitar el cambio climático futuro. Los delegados elogiaron a los Copresidentes del GT I, a la Unidad de Apoyo Técnico y a la Secretaría del IPCC por “la sesión de aprobación mejor organizada que el Panel haya visto jamás”, como señaló Noruega. Hubo un reconocimiento rotundo por el arduo trabajo de todos los que contribuyeron a la preparación y aprobación del informe, y muchos destacaron el éxito de la sesión, a pesar de ser una reunión virtual. Algunos de los otros mensajes clave de la SPM incluyen que la influencia humana ha calentado el sistema

Muchos de los cambios debidos a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) pasadas y futuras son irreversibles”

climático, se han producido cambios generalizados y rápidos en el clima, la escala de estos cambios recientes no tiene precedentes durante muchos siglos a muchos miles de años, con un mayor calentamiento global, se prevé que cada región experimente cambios, con extremos, como fuertes precipitaciones, que se volverán más frecuentes e intensas, la temperatura de la superficie global seguirá aumentando hasta al menos mediados de siglo en todos los escenarios de emisiones considerados, a menos que se produzcan reducciones profundas de CO 2 y otras emisiones de GEI en las próximas décadas, se superarán 1,5 °C y 2 °C durante el siglo XXI y los efectos de reducciones de emisiones fuertes, rápidas y sostenidas en términos de las tendencias de la temperatura superficial global comenzarán a surgir después de unos 20 años. El IPCC-54 y la decimocuarta sesión del WG I realizada bajo sus auspicios, se convocó virtualmente del 26 de julio al 6 de agosto de 2021. Agosto 2021

Semana 31

Acceso Energía 244

Sector Eléctrico

¿Sí o no? ¿Es el sector eléctrico un monopolio natural?

José Hugo Carmona johugocar@gmail.com Maestro en ingeniería, con experiencia en mercados de energía, modelación de escenarios y prospectivas del sistema energético mexicano, evaluación de cadenas de valor del sector hidrocarburos y su transformación.

s evidente que la demanda de electricidad va en aumento, no nos podemos imaginar un mundo sin energía eléctrica, a partir de ella se ha impulsado el desarrollo tecnológico, la autonomía de los procesos productivos lo que ha aumentado la esperanza y calidad de vida de la población. Sin energía, las economías no generan los bienes y servicios que la población demanda. Para lograrlo, se requiere de un sistema de abasto eficiente y confiable de la energía que no solo promueva la inversión productiva de los sectores social y privado, sino también que coadyuve a elevar la competitividad en el sector, permitiendo participar más activamente en los mercados mundiales. Sin embargo, para lograr que las empresas públicas y privadas tengan éxito en el incremento de su eficiencia y productividad, se requieren de condiciones de competitividad, es decir, producir más a menor costo, traduciéndose en una elevada rentabilidad por unidad de producto. En los inicios de la industria Acceso Energía 244

Semana 31

Agosto 2021

eléctrica, se presentó que el factor de escala en el capital físico resultaba ser un factor decisivo para la economía, desarrollo y confiabilidad del suministro de electricidad. Con ello, se estableció la conformación de organizaciones en capital físico, de propiedad concentrada y desarrollada en forma vertical. El concepto de integración vertical en la industria eléctrica es quizá el punto más debatible en el sector en estos tiempos, ya que en un principio una sola empresa concentraba y operaba conjuntamente las cuatro etapas de la industria eléctrica de manera integrada: generación; transmisión en alta tensión; transmisión en baja tensión o distribución; venta de energía y; comercialización. Antes se afirmaba que las fuertes economías de escala en cada etapa

Sector Eléctrico

“

Se estableció la conformación de organizaciones en capital físico, de propiedad concentrada”

de la industria eléctrica y que la integración vertical permitía aprovechar economías de ámbito significativas, conformando a la industria eléctrica como un monopolio natural en el mundo, el cual estaba conformado de economía externa y las características de un bien público de este sector. De acuerdo con Fischer (1994), “hay mercados en los que la competencia no es deseable, ni siquiera viable. Si la producción tiene economías de escala, de tal manera que el costo a medio y largo plazo siempre disminuye cuando aumenta esta, es más eficiente que haya un único productor que muchas empresas en la industria, pero esto plantea un claro problema ¿cómo podemos estar seguros de que los consumidores se bene-

ficiaran de las economías de escala? Es decir, en los monopolios naturales se requiere de una alta inversión en infraestructura, ya que la economía escala que manejan necesita de toda la demanda posible para que el negocio sea rentable en costos y de los límites al crecimiento de la demanda. Al inicio de la industria eléctrica en México la creciente demanda por electricidad supero la capacidad de las pequeñas plantas generadoras, propiciando la formación de empresas suministradoras de electricidad. Aquí el Estado era la única entidad que podía disponer de los montos de capital para poder llevar acabo las inversiones, así como la capacidad empresarial y técnica para viabilizar esos procesos, ya que el marco normativo de ese entonces inducido para toda la cadena de valor de la industria eléctrica era insuficiente para regular todo el sector, esto se vio reflejado en la exclusión de la zonas rurales de los beneficios de la energía eléctrica. 1/2 Fuente: Molina Vargas Alejandro (2017) Las economías de escala en la industria eléctrica ¿Es la electricidad un monopolio natural? México. Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad Azcapotzalco

Agosto 2021

Semana 31

Acceso Energía 244

Energía y Sociedad

Lograr un acceso equitativo

La energía en un clima cambiante

l acceso a servicios energéticos modernos, fiables y asequibles es imprescindible para el desarrollo y garantizar una calidad de vida digna. Los investigadores de IIASA utilizaron un nuevo enfoque ascendente para analizar cómo el acceso a los servicios energéticos puede evolucionar con el tiempo en diferentes escenarios de crecimiento socioeconómico y escenarios de políticas que cumplen con los objetivos de mitigación climática. Las políticas de acceso a la energía introducidas en todo el mundo en la última década han llevado a una disminución alentadora del número de personas sin acceso a la electricidad. Sin embargo, gran parte de este progreso ahora se ve obstaculizado debido a la pandemia de COVID-19 y sus impactos socioeconómicos asociados. Combinado con los impactos del cambio climático y los eventos climáticos extremos, el número de personas que quedan en la oscuridad aumentará, lo que hará retroceder las esperanzas de lograr el acceso universal a los servicios energéticos modernos para 2030, como se establece en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 7 (ODS 7) de la ONU. Si bien se han realizado muchas investigaciones sobre el acceso a los servicios energéticos modernos, la mayoría de estos estudios se han centrado en las tecnologías y las inversiones necesarias para lograr los objetivos de acceso y los beneficios específicos que se pueden obtener. Sin embargo, se comprende menos acerca de cómo las preferencias por los servicios energéticos cambian y las demandas varían entre las diversas poblaciones a medida que las formas modernas de energía se vuelven más accesibles y asequibles con el tiempo.

Acceso Energía 244

Semana 31

Agosto 2021

Los autores de un nuevo estudio publicado en Nature Energy se propusieron abordar esta brecha de conocimiento mediante el uso de un nuevo enfoque ascendente para analizar cómo el acceso a los servicios energéticos en los hogares puede evolucionar con el tiempo en diferentes escenarios de crecimiento socioeconómico y en escenarios de políticas que cumplan metas de mitigación climática. Además, el estudio destaca las desigualdades en el acceso a los servicios de energía para la comodidad y conveniencia en todo el mundo, con el fin de ayudar a orientar los esfuerzos para lograr las ambiciones del ODS 7 y reducir las desigualdades globales (ODS 10). “A diferencia de los estudios globales anteriores que analizaban estos aspectos de una manera sumamente agregada, nuestro estudio se basa en el nivel de los hogares. Simulamos muchos hogares individuales diversos, lo que permitió un análisis muy detallado de las desigualdades. Queríamos determinar cómo el acceso a los servicios energéticos en los hogares difiere en distintos escenarios, qué servicios energéticos son priorizados por los hogares y cómo los esce-

Energía y Sociedad

“

Con los impactos del cambio climático y los eventos climáticos extremos, el número de personas que quedan en la oscuridad aumentará”

narios de políticas climáticas pueden afectar esas opciones”, explica el autor principal del estudio, Miguel Poblete-Cazenave, investigador del Grupo de Investigación de Soluciones Sociales e Institucionales Transformadoras de IIASA. Los investigadores analizaron ocho escenarios que representan diferentes combinaciones de futuros socioeconómicos y climáticos que describen diversos grados de desafíos para cumplir los objetivos de adaptación y mitigación, de un mundo en una senda de desarrollo sostenible y que limita el calentamiento global por debajo de 1,5 ºC (SSP1-CP1,5ºC), hacia un futuro con bajo crecimiento económico, alto crecimiento poblacional, creciente desigualdad y menores tasas de urbanización, donde no se implementen nuevas políticas para prevenir el calentamiento climático (SSP3-NNP). En regiones más ricas como América del Norte y Europa Occidental, que típicamente dependen de la calefacción a gas, cerca de una quinta parte de la población podría tener dificultades para pagar las facturas de calefacción en 2050, en escenarios ambiciosos de mitigación climática debido al aumento de los

precios del gas y los combustibles a base de petróleo. Para estos países, dicen los investigadores, los esfuerzos para proteger a los hogares de bajos ingresos de los aumentos de precios y mejorar la eficiencia de los servicios de calefacción serán fundamentales durante las próximas décadas. Los autores señalan que incluso si se implementan tales medidas, es probable que persistan las desigualdades en el uso de energía en el hogar, y que los 500 millones de personas más ricas consuman aproximadamente la misma cantidad de energía que los 5 mil millones más pobres juntos para 2050. “Esperamos que este documento contribuya a cambiar el enfoque actual de la oferta en los esfuerzos por ampliar el acceso a los servicios energéticos modernos de forma universal y destacar las desigualdades en el acceso a los servicios energéticos para la comodidad y conveniencia en todo el mundo. Destacando la importancia de las diversas características socioeconómicas de los hogares y cómo estos afectan las opciones de energía y electrodomésticos, es particularmente relevante. Esto es realmente crucial para comprender las raíces de la desigualdad”, concluye el coautor del estudio y líder del grupo de investigación de soluciones institucionales y sociales transformadoras, Shonali Pachauri. Fuente: Poblete-Cazenave, M., Pachauri, S., Byers, E., Mastrucci, A., van Ruijven, B. Global scenarios of household access to modern energy services under climate mitigation policy. Nature Energy, 2021 DOI: 10.1038/ s41560-021-00871-0

Agosto 2021

Semana 31

Acceso Energía 244

Notas y Regulación

Notas de interés 09/Agosto/2021 Pemex y sus financiadores, bajo la mira por el impulso a combustibles fósiles Forbes Entre 2016 y 2020 varios bancos han respaldado a Pemex con 55,000 millones de dólares para actividades intensivas en carbono.

11/Agosto/2021 Pemex como crisis a contrarreloj El Sol de México El que nuestro gobierno reclame a Moody’s por su calificación del crédito de Pemex, como antes hizo a Fitch, no tiene sentido financiero. Sólo político y para uso interno. El victimismo no hará que mejoren los ratings.

08/Agosto/2021 Se incendia refinería de Pemex en Salina Cruz, Oaxaca El Informador Autoridades no reportaron muertos o heridos hasta el momento, sólo daños materiales 10/Agosto/2021 CFE se alista para batallas legales en materia de competencia económica Forbes La CFE adjudicó de manera directa un contrato por medio millón para servicios jurídicos, quiere lograr sentencias favorables.

15 Acceso Energía 244

Semana 31

Agosto 2021

11/Agosto/2021 Más de 83 mil usuarios resultaron afectados por tormenta: CFELa Voz de la Frontera Debido a las fuertes ráfagas de viento y lluvia, sobre Lázaro Cárdenas colapsaron dos torres de transmisión 11/Agosto/2021 En Mérida, familias protestan por fallas en el servicio de la CFE Milenio Familias en Mérida protestaron por fallas continuas en el servicio de la CFE en Pacabtún, comunidad al poniente de la capital de Yucatán, donde habitantes suelen padecer prolongados periodos sin energía eléctrica.

Notas y Regulación

Regulación Diario Oficial de la Federación 05/Agosto/2021 COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD Acuerdo A/020/2021 de la Comisión Reguladora de Energía por el que determina las tarifas finales del suministro básico aplicables para el periodo comprendido del 1 al 31 de julio de 2021 en cumplimiento a la suspensión definitiva otorgada en el juicio de amparo 240/2021 por el Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en la Ciudad de México y jurisdicción en toda la república. 04/Agosto/2021 COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD Políticas para las adquisiciones, arrendamientos, contrataciones de servicios y ejecución de obras de CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos. 03/Agosto/2021 SECRETARIA DE ENERGIA

Norma Oficial Mexicana NOM-027-NUCL-2021, Especificaciones de diseño para las instalaciones radiactivas tipo II clases A, B y C.

16 Agosto 2021

Semana 31

Acceso Energía 244

17 Acceso Energía 244

Semana 31

Agosto 2021

18 Agosto 2021

Semana 31

Acceso Energía 244

Referencias Pulmones marinos

Bosques de macroalgas https://www.biodiversidad.gob.mx/ecosistemas/bosqueMacroalgas La humanidad está alterando los océanos, principales reguladores del cambio climático https://theconversation.com/la-humanidad-esta-alterando-los-oceanos-principales-reguladores-del-cambio-climatico-150244

Pobreza energética

Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía. (2018). Encuesta Nacional sobre Consumo de Energéticos en Viviendas Particulares (ENCEVI) 2018. Disponible en https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/ encevi/2018/doc/encevi2018_presentacion_resultados.pdf Ministerio para la Transición Ecológica – Gobierno de España. (2018). Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2019-2024. p.6. Disponible en https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/planes-estrategias/estrategia-pobreza-energetica/estrategianacionalcontralapobrezaenergetica_ tcm30-502982.pdf Secretaria de Energía. (2021). Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional 2021-2035. p.166. https://www.gob.mx/cenace/documentos/ programa-de-desarrollo-del-sistema-electrico-nacional-2020-2034

¿Energía renovable?

Jason Harold, Valentin Bertsch, Thomas Lawrence, Magie Hall. Drivers of People’s Preferences for Spatial Proximity to Energy Infrastructure Technologies: A Cross-country Analysis. The Energy Journal, 2021; 42 (4) DOI: 10.5547/01956574.42.4.jhar

19 Acceso Energía 244

Semana 31

Agosto 2021