El combate a la informalidad en MX

El combate a la informalidad en México 1/3

Carlos Emiliano Villaseñor Moreno carlos@oem.org.mx

Graduado de la licenciatura de ciencia política en el ITAM y actualmente analista en temas de equidad de género en Ombudsman Energía México

La informalidad laboral1 en México es un fenómeno que permea la vida diaria, tan solo en el segundo trimestre del 2019 el 56.6% de la población económicamente activa se concentraba en este sector (INEGI2, 2019). Una economía informal tan grande tiene efectos negativos en el bienestar social, el crecimiento económico, la desigualdad en el ingreso, etc. El 47.7% de los empleos informales se encuentra en el sector del hogar, 20% en los negocios formales no agropecuarios y las corporaciones y sociedades no financieras, el 14.6% en los negocios formales agropecuarios, y el resto se encuentran en el sector público (Durán, 2018). Existen dos diferentes corrientes de estudio que definen la causa de la informalidad como el resultado de una segmentación de los mercados, una demanda laboral no atendida, o como consecuencia de una carencia de preparación de los trabajadores en un mercado competitivo, una oferta laboral no satisfecha. En México parecen imperar la segmentación de mercados, es decir, existen trabajadores que independientemente de no ser competitivos, no se les deja competir en primer lugar. Aunque la presencia de una causa no excluye la presencia de una segunda, parece prioritario permitir la participación de los trabajadores en la competencia laboral antes de capacitarlos para maximizar su utilidad (Soria & Reyes, 2018). La Organización Internacional del Trabajo3 (OIT) establece elementos que deben estar presentes en cualquier política de este tipo: como establecer mecanismos para reforzar el cumplimiento del sector formal e incentivos para disminuir la adhesión al sector informal, proveer garantías sociales a los trabajadores, tomar en cuenta el tamaño y el perfil de la población que tiende a la informalidad, coordinación y coherencia entre los instrumentos macro y micro utilizados para la transición a la formalidad, gobernanza multinivel y cooperación multisectorial, etc. (OIT, 2015) Dada la distribución de la informalidad, sus potenciales causas y las recomendaciones internacionales que hemos brevemente descrito analizaremos la pertinencia de algunas de las políticas públicas propuestas por el Instituto Belisario Domínguez en su texto Informalidad: Implicaciones legislativas y políticas públicas para reducirla. Una de las propuestas es la creación de un régimen de incorporación al

La definen omo el re sultado de una segmen “ tación de los mercados, una demanda laboral no atendida”

Instituto Mexicano del Seguro Social 4 (IMSS) para trabajadores por cuenta propia. En el segundo trimestre del 2019, 23% de la población ocupada4 , es decir 12,484,318 personas, laboraban como trabajadores por cuenta propia (STPS 5,2019). Este tipo de empleo lleva implícita un área gris respecto a los derechos laborales del individuo que, en la mayoría de los casos, tiende a explotarse para reducir la responsabilidad del empleador hacía el trabajador pero manteniendo la dependencia de este último para mantener su ingreso; lo que hace lógico que para 2017 el 78% del trabajo por cuenta propia en el país se hiciera desde la informalidad (OCDE 6, 2019). Un programa como el sugerido al principio de este párrafo es entonces necesario por el peso que tiene el trabajo por cuenta propia como porcentaje de la población ocupada y el alto nivel de informalidad que no garantiza acceso a servicios como el seguro social. Los esfuerzos existentes para expandir el acceso de los trabajadores al IMSS, como el Programa para la Formalización del Empleo, ya empezaban a contemplar a los trabajadores independientes y no asalariados en cumplimiento del artículo 13 de la ley del Seguro Social a través del fortalecimiento de la inspección laboral (Durán, 2018). Esfuerzos de este género, aunque necesarios, toman tiempo en dar resultados dada la dificultad de estimar y monitorear, el empleo, la producción, el ingreso no declarados; además de incentivos para el empleador y el “empleado” para mantener la relación existente en la informalidad (Benito, 2018). Algunos países en América Latina han aplicado programas para extender el seguro social con elementos similares al propuesto para México. En Argentina y Uruguay como el mono tributo en ambos casos, financiamiento importante del Estado en Argentina y un programa especial para los trabajadores por cuenta propia en el caso de Uruguay. En ambos países la recolección fiscal y la adhesión al seguro social han aumentado aunque esta última de forma más marginal. Un aspecto en la política de Uruguay que podría complementar la propuesta para el caso mexicano es condicionar la adhesión al seguro con asistencia a la escuela, chequeos médicos a los niños del hogar, cursos de capacitación, etc. (OIT,2015); aunque existe el riesgo de que condicionar la adhesión desanime a los trabajadores a pasar a la formalidad. 1/3

Batería de iones de litio alternativa

Nuevas estrategias de diseño estructural

Las baterías de iones de litio son actualmente la tecnología preferida para alimentar vehículos eléctricos, pero son demasiado costosas para los sistemas de almacenamiento de energía a escala de red de larga duración, y el acceso al litio en sí es cada vez más difícil. Si bien el litio tiene muchas ventajas (alta densidad de energía y capacidad para combinarse con fuentes de energía renovables para respaldar el almacenamiento de energía a nivel de red), los precios del carbonato de litio están en su punto más alto. Los cuellos de botella en la cadena de suministro relacionados con la pandemia, el conflicto entre Rusia y Ucrania y el aumento de la demanda de las empresas contribuyen al aumento de los costos. Además, muchos gobiernos dudan en dar luz verde a las minas de litio debido a los altos costos ambientales y la potenciales violaciones a los derechos humanos. Dado que los gobiernos y las industrias de todo el mundo están ansiosos por encontrar opciones de almacenamiento de energía para impulsar la transición hacia la energía limpia, una nueva investigación realizada en la Universidad de Houston y publicada en Nature Communications sugiere que la tecnología de baterías de azufre y sodio de estado sólido a temperatura ambiente es una alternativa viable a la tecnología de baterías de litio para sistemas de almacenamiento de energía a nivel de red. Yan Yao, profesor de Ingeniería Eléctrica e Informática de Cullen, y sus colegas desarrollaron un electrolito vítreo homogéneo que permite el recubrimiento y pelado de sodio reversible a una densidad de corriente mayor que la que era posible anteriormente. “La búsqueda de nuevos electrolitos sólidos para baterías de sodio totalmente sólido debe ser de bajo costo, fácil de fabricar y tener una estabilidad mecánica y química increíble”, dijo Yao, quien también es investigador principal del Centro de Superconductividad de Texas en la Universidad de Houston. (TcSUH). “Hasta la fecha, ningún electrolito sólido de sodio ha sido capaz de cumplir estos cuatro requisitos al mismo tiempo”. Los investigadores encontraron una nueva forma de electrolito de vidrio de oxisulfuro que tiene el potencial de satisfacer todos estos requisitos al mismo tiempo. Se uti-

lizó un proceso de molienda de bolas de alta energía para crear los electrolitos a temperatura ambiente.

“El vidrio de oxisulfuro tiene una microestructura distinta, lo que da como resultado una estructura de vidrio completamente homogénea”, dijo Ye Zhang, quien trabaja como investigador asociado en el grupo de Yao. “En la interfase entre el metal de sodio y el electrolito, el electrolito sólido forma una interfase autopasivante que es esencial para el enchapado y la separación reversibles del sodio”. Ha resultado difícil lograr un revestimiento y decapado estables de sodio metálico utilizando un electrolito de sulfuro. “Nuestro estudio anuló esta percepción al establecer no solo la densidad de corriente crítica más alta entre todos los electrolitos sólidos a base de sulfuro conductores de iones de Na, sino también permitir baterías de azufre de sodio a temperatura ambiente de alto rendimiento”, explicó Yao. “Las nuevas estrategias de diseño estructural y compositivo presentadas en este trabajo brindan un nuevo paradigma en el desarrollo de baterías de sodio de estado sólido seguras, de bajo costo, de gran densidad energética y de larga duración”, agregó Zhang.

La pandemia, el conflicto entre Rusia y Ucrania y el au“ mento de la demanda de las empresas contribuyen al aumento de los costos”

Xiaowei Chi et al, An electrochemically stable homogeneous glassy electrolyte formed at room temperature for all-solid-state sodium batteries, Nature Communications (2022). DOI: 10.1038/s41467-022-30517-y University of Houston.