Energía y Sociedad
Un defensor para el pueblo 1/2 El potencial del ombudsperson energético
Carlos Emiliano Villaseñor Moreno carlos@oem.org.mx Graduado de la licenciatura de ciencia política en el ITAM y actualmente analista en temas de equidad de género en Latinoamérica en Aequales.
I
9
ntroducción Los actores tradicionales en la transición energética en el sur global no sólo han consistentemente fallado en ser lo suficientemente radicales en sus esfuerzos contra el cambio climático sino que también han dejado de lado la necesidad de resolver problemas subyacentes de desigualdad, corrupción y falta de acceso a la justicia. La figura del ombudsperson puede constituirse como la pieza faltante para reconciliar a los diferentes actores y monitorear los esfuerzos necesarios para una transición energética justa, así como garantizar que aquellos que son más afectados por los problemas sociales de la energía sean visibilizados en la redefinición del sector. ¿Qué es un ombudsperson? En el contexto europeo, donde ha proliferado la figura del ombudsman o defensor del pueblo en el sector energético, su razón de ser es principalmente la protección del usuario final frente a mala administración privada, errores de actores en el mercado o prácticas comerciales injustas. En el centro de la forma de operar del ombudsman se encuentran los mecanismos alternativos de solución de controversias, destacando la mediación. Acceso Energía 295
Semana 31
Agosto 2022
Además, la observación del contexto amplio y de las tendencias en comportamientos de consumidores y actores del mercado, del tipo de quejas y conflictos, de las materias y áreas en las que se dan, etc. permite al ombudsman identificar desbalances y disrupciones antes de que estos escalen. En México la reciente propuesta de reforma constitucional al sector energético, en septiembre de 2021, que centraliza todavía más el control del Estado —o proyectos como Gas Bienestar— ha tenido grandes consecuencias para el país. ¿Quién defiende a los mexicanos? En el caso específico de México —y de la gran parte de los países del sur global—, figuras similares a los ombudspersons europeos son escasas y para el caso específico del sector energético son prácticamente inexistentes. La Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) garantiza los derechos de los consumidores mexicanos, incluidos aquellos directamente relacionados con la energía, aunque no es un organismo especializado y se apoya de la empresa del estado, la Comisión Federal de Electricidad (CFE). La Comisión Reguladora de Energía (CRE) supervisa el mercado energético, su competitividad y eficiencia pero no las
