Boletín ONAMIAP Al Día N° 09 by Onamiap

BOLETÍN INFORMATIVO

AÑO 04 - NÚMERO 09 / ABRIL DE 2019

TEMAS DE INTERÉS:  CONGRESO DE ONAMIAP.  CAMBIO CLIMÁTICO.  CONSULTA PREVIA.  PARTICIPACIÓN.  INCIDENCIA.

INDÍCE IV Congreso Nacional de ONAMIAP

Elecciones del nuevo consejo directivo

Consulta Previa del Reglamento de la Ley Marco sobre Cambio Climático

Gobernanza climática

Cartilla Salvaguardas de Cancún y enfoque de género

Navegador indígena

Agenda climática indígena

Cartilla ¿Despojo de baja in6 tensidad? Comunidades y municipios de centros poblados

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IV CONGRESO NACIONAL DE ONAMIAP

as mujeres indígenas andinas y amazónicas del Perú hemos recorrido un largo camino para hacer escuchar nuestras voces e incluir nuestra agenda en las políticas públicas. Por ello, más de cien mujeres indígenas, delegadas de las organizaciones de base de la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP) los días 6, 7 y 8 de marzo, en Lima, nos reunimos en Lima para participar en nuestro IV Congreso Nacional bajo el lema ‘’Mujeres Indígenas en Resistencia’’. Durante el congreso, las participantes debatimos y reflexionamos acerca del contexto internacional y nacional, las diferentes amenazas y formas de vulneración de nuestros derechos colectivos e individuales, como pueblos y como mujeres indígenas, y los procesos de resistencia que hemos tenido a lo largo de la historia y en la actualidad. En los diferentes espacios de trabajo,

identificamos las amenazas que vulneran nuestros derechos: las diversas formas de despojo territorial, el modelo económico extractivista y los fundamentalismos políticos y religiosos que se oponen a la igualdad de derechos entre hombres y mujeres frente a las que dimos propuestas para combatirlas desde nuestros diferentes espacios de acción e incidencia en nuestras comunidades y organizaciones. El congreso también nos permitió fortalecer los temas de nuestra agenda y consolidar nuestras propuestas en torno a los temas de economía indígena, la lucha contra la violencia hacia la mujer y los derechos territoriales de los pueblos indígenas del Perú. También nos permitió hacer un balance del camino recorrido y plantear los nuevos retos para continuar fortaleciendo a la organización y luchando por el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres indígenas del Perú. 1

ELECCIONES DEL NUEVO CONSEJO DIRECTIVO

omo parte de las actividades de nuestro IV Congreso Nacional, el viernes 8 de marzo realizamos las elecciones del nuevo Consejo Directivo para el periodo 2019-2022. Las elecciones se realizaron luego de que consejo directivo 2016-2018, encabezado por Ketty Marcelo López, realizara el balance de su gestión, mostrando los principales logros y alcances y señalando los desafíos que el nuevo consejo deberá enfrentar para continuar fortaleciendo a la organización. La asamblea eligió a las lideresas que conforman el nuevo consejo directivo: Melania Canales Poma (quechua de Ayacucho) fue elegida presidenta y está

acompañada de Hilda Pérez Mancori (asháninka de Junín) como vicepresidenta. Amalia Castrejón (quechua de Cajamarca) como secretaria de organización, Isabel Suasnabar Huaroc (quechua de Junín) como secretaria de actas y archivo, Jerly Ventura Amasifuen (shipiba de Ucayali) como tesorera, Kelly Quicha Martínez (asháninka de Junín) como secretaria de niñez y juventud y Beatriz Caritimari Vela (kukama de Loreto) como secretaria de prensa y propaganda. Cabe precisar que el cambio de mando se realizó el 30 de marzo en la ciudad de Lima y contó con la participación de las integrantes del nuevo consejo directivo y la expresidenta Ketty Marcelo.

MUJERES INDÍGENAS EN RESISTENCIA

n el marco de nuestro IV Congreso Nacional y del Día Internacional de la Mujer, promovimos una campaña digital denominada “Mujeres indígenas en resistencia” con la finalidad de hacer visibles las múltiples formas de resistencia que realizamos en nuestras comunidades, organizaciones y otros espacios de interacción. Además, durante nuestro IV Congreso, las lideresas de ONAMIAP reflexionamos sobre este tema y reafirmamos la lucha para fortalecer la agenda de las mujeres indígenas andinas y amazónicas. 22

PARTICIPAMOS EN LA CONSULTA PREVIA DEL REGLAMENTO DE LA LMCC

luvias intensas, heladas inesperadas, temperaturas extremas bajo cero que matan los cultivos, ésta es la realidad que viven nuestras hermanas y hermanos de los Andes peruanos. Mientras que en la Amazonía, las comunidades sufren olas de calor y friaje, inundaciones, aparición de enfermedades que afectan a las personas y plantas, escasez de agua y desaparición de algunas especies. El cambio climático afecta a las poblaciones más vulnerables, entre ellas a los pueblos y las mujeres indígenas. Frente a ello, en abril del año pasado el gobierno peruano aprobó la Ley Nº 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático (LMCC), y para poder implementarla, se elaboró una propuesta de Reglamento que pasó por un proceso de consulta ciudadana denominado Dialoguemos. Sin embargo, a pedido de las organizaciones indígenas nacionales, el Ministerio del Ambiente (Minam) viene

llevando a cabo el proceso de Consulta Previa de la propuesta del Reglamento de la LMCC (RLMCC). En ese contexto, se vienen realizando 14 talleres de la etapa informativa del proceso. En el marco de la etapa informativa del proceso de consulta previa, se vienen realizando talleres descentralizados en Loreto (Iquitos y Yurimaguas), Lima, Ucayali (Pucallpa y Atalaya), Amazonas (Bagua), Madre de Dios (Puerto Maldonado), Cusco y Puno (Chucuito), Ayacucho, La Libertad (Trujillo), Junín (Satipo) y dos talleres nacionales en Lima. Luego de lo cual se realizará la etapa de evaluación interna y finalmente se llegará al diálogo entre las organizaciones indígenas nacionales y el Minam. El pedido de los pueblos indígenas es que se considere nuestra participación efectiva, el respeto de nuestros derechos colectivos y el reconocimiento de nuestros aportes en la construcción del RLMCC.

GOBERNANZA DE BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO

on la finalidad de contribuir a la consolidación de una adecuada gobernanza de bosques y cambio climático y garantizar la inclusión de las propuestas de las mujeres indígenas, ONAMIAP participa en los espacios de diálogo promovidos por el Ministerio del Ambiente (Minam) que se realizan para implementar la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climático (ENBCC). Como parte de este proceso, se vienen conformando subcomités técnicos de trabajo. Estos grupos especializados consideran la participación de representantes de organizaciones indígenas nacionales, organizaciones de la sociedad civil y entidades estatales.

ONAMIAP forma parte del Subcomité Técnico de Salvaguardas para REDD+, que se instaló a fines de enero y reúne a especialistas en el tema que contribuirán al proceso nacional de Salvaguardas. Para ello, el subcomité cumplirá las funciones de brindar asesoría técnica especializada en el proceso nacional de salvaguardas; promover la participación de los actores claves para recoger insumos en la construcción de documentos relevantes en el proceso, entre otras. También se ha conformado el subcomité de degradación forestal, y se tiene prevista la conformación de los subcomités de indicadores de la ENBCC, del Mecanismo Financiero y Distribución de Beneficios, así como el de Monitoreo Comunitario.

SALVAGUARDAS DE CANCÚN Y ENFOQUE DE GÉNERO

ara las mujeres indígenas, preservar el bosque significa asegurar el futuro de las nuevas generaciones. Por ello, necesitamos que en la implementación de REDD+ se garanticen nuestros derechos. Por eso, nuestra cartilla "Salvaguardas de Cancún para REDD+ y aplicación del enfoque de género", presenta propuestas para aplicar los enfoques de género e interculturalidad en las Salvaguardas de Cancún. 2

INICIAMOS IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS COMUNITARIOS

as Comunidades Nativas San Pedro de Sotani y Bajo Chirani, ubicadas en el distrito de Perené, provincia de Chanchamayo (Junín), así como la Comunidad Campesina de Surimarka, ubicada en el distrito de Ayaviri, provincia de Melgar (Puno) iniciaron la implementación de tres proyectos comunales. Estos proyectos están relacionados a la tenencia de la tierra, la seguridad alimentaria y la recuperación de prácticas y saberes ancestrales, respectivamente, y se dan en el marco del proyecto “Iniciativa Global Navegador Indígena”, ejecutado por ONAMIAP con el apoyo de la Unión Europea. El diseño de estos proyectos se realizó luego de la aplicación de la herramienta de recojo de información sobre el cumplimiento de los derechos humanos de los pueblos indígenas denominada Navegador Indígena, la que permitió a las comunidades contar con un diagnóstico sobre sus necesidades y limitaciones. Con dicha información, las comunidades elaboraron sus proyectos que luego fueron presentados a fines del 2018 a un comité evaluador integrado por representantes de la Unión Europea, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Grupo de Trabajo Internacional para Asuntos Indígenas (Iwgia) la Fundación Tebtebba y el Pacto de Pueblos Indígenas de

Asia. Tras un riguroso proceso de evaluación, los proyectos fueron aprobados. Los tres proyectos aprobados son: -Favoreciendo el desarrollo sostenible de la C. N. Bajo Chirani Tenencia de la tierra, relacionado a los temas de protección del medio ambiente y acceso a los recursos naturales. -Mejorando la seguridad alimentaria y la biodiversidad de la C. N. San Pedro de Sotani, relacionado a los temas de ingresos, producción y soberanía alimentaria. -Recuperación de prácticas y saberes ancestrales para la seguridad hídrica y alimentaria, la protección del territorio de la comunidad campesina de Sunimarka, relacionado a los temas de tenencia de la tierra, protección del medio ambiente y acceso a los recursos naturales. El navegador Indígena es un conjunto de herramientas para que los pueblos indígenas supervisen el nivel de reconocimiento e implementación de sus derechos. La base del Navegador son las disposiciones de la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI) y por lo tanto está directamente vinculada a otros instrumentos de derechos humanos, incluido el Convenio 169 de la OIT.

AGENDA CLIMÁTICA INDÍGENA

n el marco del proceso de consulta previa de la propuesta de Reglamento de la Ley N° 30754, Ley Marco sobre Cambio Climático (LMCC), las organizaciones indígenas consolidamos la agenda climática, que recoge nuestras principales propuestas. La agenda climática busca que se respeten los derechos fundamentales de los pueblos indígenas y nuestros territorios, el fortalecimiento de la Vida Plena y el Buen Vivir, así como el desarrollo de la economía indígena con una visión propia de manejo integral para administrar los ecosistemas y asegurar nuestra pervivencia. 1. Implementación de la Plataforma Climática Indígena. 2. Financiamiento y acceso a fondos climáticos nacionales

e internacionales. 3. Implementación de Minga NDC. 4. Participación en la Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático (CANCC). 5. Reconocimiento e implementación de Redd+Indígena Amazónico (RIA) / Redd+ Andino-Costero (RAC). 6. Salvaguardas y mecanismos de regulación, estímulo y sanción de piratas de Redd+. 7. Inclusión de propuestas indígenas en la gestión climática en los diversos niveles y sectores estatales. 8. Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental, frente al protagonismo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). 9. Seguridad territorial indígena como condición habilitante. 10.Promoción de la Soberanía Alimentaria y la Agricultura Sostenible. 11.Inclusión del enfoque de género en el RLMCC.

CARTILLA ¿DESPOJO DE BAJA INTENSIDAD?

i bien el despojo de nuestros territorios desde la invasión europea ha sido violento, mantenido y creciente, existen otras formas de despojo territorial que aparentan ser más sutiles como por ejemplo las leyes que atentan contra la seguridad jurídica, la promoción de la parcelación individual y la creación de los centros poblados. En la cartilla “¿Despojo de baja intensidad? Comunidades y municipios de centros poblados” abordamos esta problemática que viene afectando a las comunidades campesinas y nativas de diferentes regiones del país y que atenta contra sus derechos fundamentales. 66