4 minute read
Positief voorstel maar met kanttekeningen
Wel kanttekeningen geplaatst door Plastics Europe en European Bioplastics
Plastics Europe en European Bioplastics zien veel positieve punten in het voorstel van de Europese Commissie voor verpakkingen en verpakkingsafval (Packaging and Packaging Waste Regulation – PPWR). Maar kanttekeningen hebben beide belangbehartigers uiteraard ook.
"EU-beleid en regelgeving moet een impuls geven aan de miljarden euro's aan publieke en private investeringen die nodig zijn voor het ontwikkelen van een circulaire plastics economie in Europa. Dit voorstel kan ervoor zorgen dat alle plastic verpakkingen worden gerecycled, dat hergebruik van vele toepassingen een vlucht gaat nemen en dat het aandeel recyclaat in producten gaat stijgen, zodat een Europese circulaire economie voor verpakkingen werkelijkheid wordt.", aldus Virginia Janssens, managing director van Plastics Europe.
Snellere systeemveranderingen Volgens Plastics Europe zijn de ontwikkeling van ‘Design voor Recycling’-richtlijnen en op wetenschappelijke inzichten gebaseerd beleid dat volledig materiaal- en technologieneutraal is, de beste garantie voor ontwikkeling door de markt van nieuwe businessmodellen en van recycling-, inzamelings- en sorteertechnologieën. De club van kunststofproducenten stelt dat de leden al enorme investeringen doen en middenin verregaande en grootschalige reorganisaties van hun productie- en technologiebasis zitten, maar zien ook dat snellere systeemveranderingen noodzakelijk zijn om de 2050 EU-doelstellingen voor klimaat- en circulariteit te halen.
Gerecyclede content De vereniging pleit zelf ook voor ambitieuze en realistische doelen voor hergebruik en aandeel gerecyclede content, ondersteund door een faciliterend kader. Voor sommige doelen moeten volgens Plastics Europe wel bestaande businessmodellen op de schop. Het is belangrijk dat bij de uitwerking van de doelen voor hergebruik dat deze in gelijke mate van toepassing gaan zijn voor alle materialen en dat een duidelijk milieuvoordeel wordt aangetoond. Plastics Europe heeft voor 2030 een verplicht aandeel van 30 procent gerecyclede content voorgesteld voor alle soorten plastic verpakkingen, afhankelijk van een stimulerend beleidskader. Wel pleit de belangenbehartiger voor het hanteren van gemiddelde gerecyclede content doelstellingen, in plaats van doelstellingen voor elk afzonderlijk verpakkingsartikel. Hun voorstel gaat bovendien verder dan de voorgestelde minimumdoelstelling van 10 procent per eenheid contactgevoelige verpakking van andere kunststoffen dan PET. Volgens Plastics Europe is het PPWR-voorstel bovendien‘een gemiste kans [..] om het potentieel van biobased plastics te benutten en te laten meetellen als circulaire grondstof waarmee tegelijk ook emissies worden verminderd’.
Composteerbare kunststoffen Ook European Bioplastics ziet de voorgestelde nieuwe regels als positief. "Wij waarderen het eerste uitgebreide beleidskader van de Commissie voor innovatieve bioplastics en de erkenning dat deze materialen echte milieuvoordelen kunnen opleveren. EUBP prijst in het bijzonder de steun van de Commissie voor de belangrijke rol van composteerbare plastic verpakkingen in de voorgestelde verpakkingsregels bij het bereiken van de ambitieuze afval- en klimaatdoelstellingen", zegt Hasso von Pogrell, directeur van EUBP. "We zijn vooral opgelucht dat een aanvankelijk voorgesteld gedeeltelijk verbod op composteerbare plastic verpakkingen uiteindelijk is opgeheven en dat composteerbare verpakkingsoplossingen ook in de toekomst in de EU mogen worden verkocht en gerecycled", aldus Von Pogrell. Het voorstel erkent de bijdragen van composteerbare kunststoffen aan de verhoging van de volumes en de kwaliteit van gescheiden ingezameld bioafval en de vermindering van de verontreiniging van (organische) afvalstromen. Door verschillende verpakkingstoepassingen verplicht composteerbaar te maken in industriële com-
Plastics Europe en European Bioplastics zijn positief over het voorstel voor de Europese Packaging and Packaging Waste Regulation. Maar kanttekeningen zijn er ook. (Foto: Elizabeth Ekman)
posteerinstallaties, waaronder theezakjes, filterkoffiepads en -pads, fruitstickers en zeer lichte plastic draagtassen, zet de Commissie een eerste stap in de goede richting, aldus de EUBP.
Meer steun verwacht voor biobased "Maar we hadden meer steun verwacht voor het gebruik van biobased grondstoffen", aldus Von Pogrell . "Helaas blijven er in de mededeling over het beleidskader voor biogebaseerde, biologisch afbreekbare en composteerbare kunststoffen enkele hardnekkige misvattingen bestaan met betrekking tot het landgebruik, de methoden die worden gebruikt om de milieuvoordelen te evalueren, de vermeende risico's van kruisbesmetting van afvalstromen en de biologische afbreekbaarheid in verschillende milieus. Het verhinderde de Commissie om volledig in te zetten op biogebaseerde producten waarmee Europa zijn afhankelijkheid van fossiele grondstoffen zou kunnen verminderen en zijn ambitieuze klimaat- en circulariteitsdoelstellingen zou kunnen bereiken," Het voorstel van de Commissie voor een PPWR schiet met name tekort in het in gelijk mate bevorderen van biogebaseerde content als gerecycleerde inhoud. dat zou gebaat zijn bij het vastleggen van doelstellingen om de beschikbaarheid van grondstoffen te helpen waarborgen, om de doelstellingen voor gerecycleerde inhoud te bereiken en om te voldoen aan de strenge eisen voor contactgevoelige materialen. Prioriteit geven aan gerecycleerde inhoud en mechanische recycling zal niet volstaan om de afhankelijkheid van de EU van fossiele grondstoffen te vervangen en om de huidige trend van oververpakking en buitensporig afval in de EU te stoppen, stelt de EUBP.
Oproep "Wij roepen de EU-beleidsmakers op om meer ambitie en een duidelijke visie te tonen in hun politieke steun voor biogebaseerde en composteerbare kunststoffen door het voorstel te verbeteren en verder te verduidelijken met als doel innovatie in de sector van duurzame materialen en verpakkingsoplossingen resoluut te ondersteunen en ervoor te zorgen dat investeringen, banen en innovatie in Europa blijven", besluit Von Pogrell. Tijdens de komende gewone wetgevingsprocedure zal de EUBP bewijsmateriaal en expertise blijven leveren om ervoor te zorgen dat het potentieel en de voordelen van bioplastics in de overgang naar een klimaatneutrale circulaire economie ten volle worden erkend.
