Eerste SHO-rapportage Pakistan 12 augustus 2010 – 12 november 2010
sho
samenwerkende h u l p o r g a n i s at i e s
SHO-actie
‘Help slachtoffers o verstroming P akistan’ deelnemers aan pakistan-actie:
Cordaid Mensen in Nood • ICCO & Kerk in Actie • Oxfam Novib •
Nederlandse Rode Kruis • Save the Children • Stichting Vluchteling • Tear • UNICEF Nederland • World Vision
colOfon
Uitgave Samenwerkende Hulporganisaties (SHO) Š Den Haag, februari 2011 Vormgeving: Ontwerpwerk, Den Haag Teksten: de Samenwerkende Hulporganisaties Redactie: Danielle Andela Eindredactie: Saskia Bolt
Eerste SHO-rapportage Pakistan 12 augustus 2010 – 12 november 2010
SHO-actie
‘Help slachtoffers o verstroming P akistan’
Samenvatting • Eind juli 2010 werd Pakistan getroffen door desastreuze over stromingen. Een gebied vijf keer zo groot als Nederland kwam onder water te staan. • Ruim 20 miljoen mensen werden getroffen. Er vielen 1.984 doden. Scholen, wegen, bruggen en akkers werden vernietigd. Net als bijna 2 miljoen huizen. • De Samenwerkende Hulporganisaties (SHO) startten op 12 augustus 2010 de Nationale Actie ‘Help slachtoffers overstromingen Pakistan’. • Er is in totaal 27,5 miljoen euro ingezameld op Giro 555. Het mini sterie van Buitenlandse Zaken schonk hiervan 2 miljoen euro. • De ramp volgde kort na de aardbeving in Haïti. Tweemaal werd er een beroep gedaan op de Nederlandse bevolking en werd hier gehoor aan gegeven. • De gelden worden door de SHO-deelnemers één jaar lang ingezet voor directe noodhulp aan de slachtoffers. Denk hierbij aan onder dak, schoon (drink)water en voedsel. • In de eerste drie maanden hulpverlening is 9,3 miljoen euro besteed. Dit is 34% van het totaal te besteden bedrag. • De verdeling van de gelden onder de SHO-deelnemers vond in drie tranches plaats. In de eerste drie maanden hulpverlening vonden twee van de drie overmakingen plaats. • In de eerste drie maanden is bijna 50% van de gelden besteed aan onderdak voor de slachtoffers. Bijna 2 miljoen euro is besteed aan voeding en 1,4 miljoen euro aan water en sanitaire voorzieningen. • De SHO-deelnemers werken in het rampgebied via internationale koepels of partnerorganisaties die zorgen voor de uitvoering van de hulpverlening ter plaatse. Deze hulpverlening wordt gefinancierd vanuit verschillende kanalen, waar de SHO er één van is. Sommige deelnemers besteden eerst andere hulpgelden en pas in een later stadium het SHO-geld. Voorbeelden hiervan zijn Cordaid Mensen in Nood en Tear.
2 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
• Uitdagingen bij de eerste drie maanden hulpverlening: de toegang tot en verplaatsing in het immens grote rampgebied, het grote aan tal slachtoffers, de beschadigde infrastructuur, de gespannen en gewelddadige sfeer in sommige gebieden, extra controles inzetten tegen corruptie en een schaarste aan producten en vrouwelijke a rtsen en hulpverleners. • Voornaamste leerpunten na de eerste drie maanden hulpverlening: het inzetten van vrouwelijke artsen en hulpverleners, een ruimere inkoop van materialen en producten in de beginfase, extra controles op corruptie en duidelijke coördinatie van de activiteiten van de aanwezige hulporganisaties. • Naast het bieden van noodhulp gaat het nog jaren duren voordat de inwoners hun oude leven weer terug hebben.
Samenvatting 3
4 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Inhoud Voorwoord
6
Raad van Toezicht
9
SHO Pakistan actie
10
Pakistan
10
De ramp
11
Nationale Actie Pakistan
13
Werkprincipes
15
Terug naar huis
17
Uitdagingen
17
Geleerde lessen
18
Resultaten per sector
19
Onderdak
21
Voedsel
21
Water & sanitaire voorzieningen
22
Medische hulp
25
Disaster Response Support
27
Onderwijs
27
Bescherming
28
Levensonderhoud
28
FinanciĂŤn
30
Actiekosten
30
Organisatiekosten
31
Verdeling SHO-gelden
31
Totaaloverzicht bestedingen per sector
32
Over de SHO
34
De SHO-deelnemers
35
Overzicht SHO-acties
39
SHO contacten en adressen
40
Contact Pakistan actie
40
Algemeen contact SHO
40
Contact SHO-deelnemers
41
Inhoud  5
Voorwoord Eind juli 2010 werd Pakistan getroffen door desastreuze overstro mingen. Hierdoor kwam in een maand tijd een gebied ruim vijf keer zo groot als Nederland onder water te staan. Slechts geleidelijk werd de omvang van deze ramp duidelijk. De overstromingen zorgden voor ruim 20 miljoen slachtoffers en een enorme verwoesting van dorpen, gebouwen, wegen en bruggen. Huizen werden vernietigd, maar daar bij ook de akkers en dieren die de levensvoorziening vormden van vele slachtoffers. Waar de internationale gemeenschap normaal gesproken binnen enkele uren in actie komt, duurde het bij deze ramp langer dan gewoonlijk om de benodigde noodhulp in het rampgebied te starten. Dit kwam mede door de beperkte toegang tot het rampgebied. Organisaties die al ter plekke waren, hebben wel direct de eerste noodhulp verleend. De daadwerkelijke omvang van de ramp werd pas in augustus goed duidelijk. Zo besloten ook de Samenwerkende Hulporganisaties (SHO) later dan gebruikelijk om een Nationale Actie te starten in Nederland. De SHO startten op 12 augustus 2010 de actie ‘Help slachtoffers over stromingen Pakistan’ voor de ruim 20 miljoen getroffenen. Het Nederlandse publiek had begin 2010 al ruimschoots bijgedragen aan de SHO Haïti actie, maar ook deze actie voor Pakistan werd een succes. Op 26 augustus 2010 werd een Nationale Actiedag georgani seerd samen met de publieke omroep en verschillende radiozenders. Vanuit het hele land boden mensen diensten en geld aan om de slachto ffers van de overstromingen te helpen. In totaal werd er ruim 27,5 miljoen euro ingezameld voor Pakistan. Hiervan werd 2 miljoen euro gegeven door het ministerie van Buitenlandse Zaken. Het SHO-bestuur besloot om de verzamelde gelden in te zetten voor noodhulp, zoals onderdak voedsel en schoon drinkwater. Zoals afge sproken besteden de SHO-deelnemers de gelden binnen een periode van één jaar. In de SHO-rapportage die voor u ligt, staat beschreven wat de deel nemers van de SHO in de eerste drie maanden hulpverlening hebben gedaan met de giften die zijn binnengekomen op Giro 555. Ook staat er in deze rapportage een financieel overzicht over dezelfde periode.
6 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Er volgen nog twee rapportages over deze actie. De tweede rappor tage betreft de periode zes maanden na het starten van de actie. De derde rapportage is de eindrapportage welke ingaat op de gehele actie van één jaar. Namens de SHO en hulpverleners in het rampgebied bedank ik ieder een die een bijdrage heeft geleverd aan de actie voor Pakistan. Dankzij úw gift krijgen vele Pakistaanse slachtoffers de hulp die zij hard nodig hebben.
Jan van Doggenaar, Voorzitter SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Voorwoord 7
8 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Raad van Toezicht De Raad van Toezicht heeft op verzoek van de Samenwerkende Hulporganisaties (SHO) de eerste rapportage van de SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’ beoordeeld. De Raad waardeert de inzet van alle betrokkenen bij deze actie. Hiermee wordt gedoeld op alle deelnemers van de SHO, hulpverle ners in het rampgebied, het ministerie van Buitenlandse Zaken, maar uiteraard ook alle Nederlandse burgers die een bijdrage hebben geleverd. De Raad van Toezicht onderstreept het belang van een transparante verantwoording door de SHO aan het Nederlandse publiek en de Nederlandse overheid. In deze rapportage wordt zicht gegeven op de besteding van de giften voor de SHO-actie voor Pakistan in de eerste drie maanden hulpverlening na het starten van de actie op 12 augustus. Utrecht, februari 2011
De Raad van Toezicht, Mevr. T. Lodders-Elfferich Dhr. H.G. Dix Dhr. H. Grootendorst Mevr. L. Ploumen
Raad van Toezicht 9
SHO Pakistan actie Onverwacht kwam het rivierwater in juli 2010 hoger dan de meeste Pakistanen ooit hadden meegemaakt. Tijd om spullen in veiligheid te brengen was er nauwelijks. Een ramp voor het toch al kwetsbare Pakistan. Nog geen vijf jaar na de verwoestende aardbeving een nieuwe catastrofe. Reden voor een Nationale Actie in Nederland. Pakistan
enorme verwoesting. Meer dan 70.000 mensen
Pakistan is sinds 1947 onafhankelijk. Het land
kwamen om.
heeft 165 miljoen inwoners en een oppervlakte van 796.095 km². Het land wordt omringd door de
Het land heeft, mede door de war on terror, te
Arabische Zee, India, China, Afghanistan en Iran.
maken met slechte veiligheidsomstandigheden
Het noorden van Pakistan is erg bergachtig.
en een onstabiele politieke situatie. Vooral in het
Sommige bergen, zoals de K2 in Kashmir, behoren
noordenwesten vinden geweldsexplosies plaats
tot de hoogste in de wereld. In het zuiden vindt
tussen het leger en militante, extremistische
men het Kirthargebergte en woestijnen. Pakistan
groeperingen. Hierdoor moesten er in Noord-
bestaat uit vier provincies, twee territoria en twee
Pakistan een half miljoen mensen in 2008 en
omstreden gebieden in het noorden.1 De provincies
2,7 miljoen mensen in 2009 vluchten.
zijn: Baluchistan, Khyber Pakhtunkhwa (KPK), Punjab en Sindh. 2 De hoofdstad Islamabad ligt
De HDI-schaal (Human Development Index) van de
in Punjab.
UNDP (United Nations Development Program) rangschikt landen op basis van hun ontwikkeling.
Het noorden van Pakistan werd in 2005 getroffen
Op deze index met in totaal 182 landen stond
door een zware aardbeving. De beving had een
Pakistan in 2010 op de 141 ste plek.3
kracht van 7.6 op de schaal van Richter en binnen 24 uur werden er 105 naschokken geregistreerd. De beving en naschokken veroorzaakten een
10 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Figures & Facts • ruim 20 miljoen slachtoffers • 1.984 doden • 2.946 gewonden • 160.000 km² (5x Nederland) onder water • 2 miljoen hectare akkerbouw vernietigd • 1,9 miljoen huizen verwoest • 8.000 scholen weggevaagd www.ochaonline.un.org
De politieke onrust werd begin 2011 aangewakkerd.
watersnoodramp met een omvang vijf keer zo groot
De regeringscoalitie van premier Gilani viel uiteen.
als de oppervlakte in Nederland.
Ook werd Salman Taseer, de gouverneur van Punjab, doodgeschoten. Dit is de belangrijkste politieke
Eerst werd het noorden van Pakistan getroffen.
moord sinds de dood van Benazir Bhutto eind 2007,
Nadat het water in dit gebied zakte, verplaatste de
toenmalig leider van de PPP (Pakistaanse Volks
watermassa zich stroomafwaarts naar het zuiden
partij). Daarnaast verkeert Pakistan in de greep van
en zorgde daar voor nieuwe overstromingen.
een ernstige economische crisis. 4
Honderdduizenden mensen werden geëvacueerd.
De ramp
De overstromingen zorgden voor de verwoesting van bijna 2 miljoen huizen. Ook werden de gebou
De overstromingen kwamen zeer onverwacht.
wen, wegen, bruggen en scholen in het getroffen
Het meteorologische kantoor voorspelde kort voor
gebied vernield. Landbouwgrond kwam onder
de ramp nog dat de monsoenregenbuien in 2010
water te staan en oogsten gingen verloren. Het
niet anders dan gebruikelijk zouden zijn. Enorme
water heeft steden en dorpen verwoest, leidingen
regenbuien zorgden er echter voor dat de rivieren
voor elektriciteit en communicatie vernield.
in de noordelijke provincies buiten hun oevers t raden. De overstromingen trokken een spoor van vernieling langs de rivier de Indus. Volgens de Verenigde Naties (VN) heeft de ramp geografisch gezien een grotere impact dan de tsunami in Zuidoost-Azië en aardbeving in Haïti samengenomen.
Deze territoria zijn Islamabad Hoofdstedelijk Territorium en de Federaal Bestuurde Stamgebieden of FATA. De twee omstreden gebieden in het noorden zijn Gilgit Baltistan en Azad, Jammu & Kashmir. 2 KPK was voorheen de Noordwestelijke Grensprovincie of NWFP. 3 www.undp.org 4 Onrust Pakistan groeit na moord op gouverneur (4 januari 2011). NRC Next. p. 6. 1
Berichten over de buitengewoon zware regenbuien en extreme overstromingen kwamen mondjesmaat in de internationale media door. SHO-deelnemers ter plaatse waren wel al direct begonnen met het bieden van noodhulp. Langzaamaan werd duidelijk dat de inwoners leden onder een heuse
SHO Pakistan actie 11
Baluchistan 75.261
Kashmir 9.292
Khyberpakhtunkhwa 175.935 Punjab 500.000 Kaart 1. Rampgebied Pakistan 5 op 23 augustus Getroffen districten Zwaar getroffen districten Plaats en datum acute watersnood
CHINA
Sindh 462.251
KHYBERPAKHTUNKHWA
Nowshera 27 juli
JAMMU EN KASHMIR Islamabad
AFGHANISTAN
PUNJAB Aantal verwoeste huizen per provincie
Muzaffarfarh 4 augustus
Indus
Baluchistan Kashmir 9.292 Khyber- 75.261
BALUCHISTAN Shadadkot 21 augustus
INDIA
pakhtunkhwa 175.935
Sukkor
Punjab 500.000 Karachi
SINDH Sindh 462.251
Momenteel staan delen van de zuidelijke provincie Sindh nog onder water. De overstromingen in 2010 zijn de ergste overstromingen in Pakistan in 100 jaar. Alle provincies hebben te lijden onder de ramp (zie tabel 1).
Tabel 1. Overzicht getroffenen per provincie 6
dodental
gewonden
huizen vernietigd
Sindh
410
1.235
876.249
Punjab
110
262
497.700
1.156
1.198
284.990
Baluchistan
54
104
75.596
Azad, Jammu & Kashmir (AJ&K)
71
87
7.106
183
60
2.830
Khyber Pakhtunkhwa (KPK)
Gilgit Baltistan
Reuters (24 augustus 2010). Gegevens geleverd door SHO-deelnemer Save the Children.
5 6
12 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
SHO-voorzitter Farah Karimi, directeur Oxfam Novib (12 augustus 2010):
Op dit moment is de noodtoestand in sommige delen van Pakistan nog steeds van kracht. De ruim 20 miljoen getroffenen hebben dan ook nog steeds
“Wij willen dat alle aandacht uitgaat naar de slacht-
grote behoefte aan noodhulp. De lokale overheden
offers en hoe wij hen het beste kunnen helpen. Veel
en overheidsinstellingen doen zoveel als zij kunnen,
mensen hebben duidelijk gemaakt één herkenbaar
maar de omvang van de ramp gaat de lokale capa
nummer te willen om geld te storten. Wij willen die
citeit te boven.
vraag graag beantwoorden. Bovendien heeft de VN gisteren opnieuw een dringende oproep gedaan
Gelukkig is er naast het ingezamelde geld van het
voor steun en heeft de Nederlandse regering nog
Nederlandse volk ook veel geld opgehaald in
eens twee miljoen vrijgemaakt. Met al deze extra
andere landen. Het totaalbedrag voor de hulp is
aandacht voor Pakistan hebben we er vertrouwen in
dan ook groter dan enkel de Nederlandse bijdrage.
dat Nederlanders deze actie tot een succes willen
Zo heeft Engeland ruim 85 miljoen euro ingeza
maken. We roepen dan ook iedereen in Nederland
meld. Eind december maakte de VN bekend dat er
op om te geven voor de slachtoffers van deze
wereldwijd ruim een miljard euro beschikbaar is
ongekende ramp.”
gesteld door overheden en hulporganisaties.7 Volgens de VN is dit bedrag hard nodig. De VN heeft een coördinerende functie in het rampgebied waar verschillende hulporganisaties aanwezig zijn.
omvang van de ramp en de vraag vanuit de Nederlandse samenleving deed hiertoe besluiten.
Naast de noodbehoefte aan onderdak, schoon
De deelnemers van de SHO zetten samen een
drinkwater, sanitaire voorzieningen en voeding is
fondsenwervende actie op om de Pakistaanse slacht
het ook belangrijk dat er medische hulp wordt ver
offers te helpen. Met de slogan ‘Help slachtoffers
leend. Met de gezondheid van vele ontheemden is
overstroming Pakistan’ vroegen de SHO-deelnemers
het slecht gesteld, bijvoorbeeld omdat zij in opvang
het Nederlandse publiek de slachtoffers van de
kampen dicht op elkaar wonen en de hygiënische
ramp te steunen met een gift op Giro 555.
condities slecht zijn. Het risico op de verspreiding van ziekten is daardoor groot. Verder zijn de slacht
Allerlei activiteiten en initiatieven werden opgezet
offers veel van hun bezittingen en bronnen van
om geld in te zamelen. Het Nederlandse publiek, de
inkomst kwijt. Zij zijn voor nu afhankelijk geworden
media, het bedrijfsleven en de overheid toonden
van noodhulp.
zich genereus. Zo besloot de Nederlandse overheid om 2 miljoen euro voor de slachtoffers in Pakistan
Nationale Actie Pakistan
te doneren aan Giro 555.8
De beslissing om Giro 555 te openen voor de slacht
Toenmalig minister van Buitenlandse Zaken
offers in Pakistan duurde enkele dagen. Het SHO-
Maxime Verhagen stelde: “Er is dringend hulp
bestuur besloot begin augustus om nog geen
nodig voor deze mensen die alles zijn kwijtgeraakt
Nationale Actie te starten, omdat de ramp in eerste
en moeten worden voorzien van voedsel, medische
instantie te weinig zou leven onder de Nederlandse
zorg, schoon drinkwater en noodonderdak.”
bevolking. Het relatief kleine dodental was hier tevens debet aan. Bovendien was er enkele maan den eerder al een beroep gedaan op het Nederlandse volk voor Haïti. Het SHO-bestuur twijfelde of de actie succesvol zou worden.
7 8
http://fts.unocha.org De Nederlandse regering heeft eerder geld voor Pakistan beschikbaar gesteld voor de Verenigde Naties (3,6 miljoen euro), het Wereldvoedselprogramma (4 miljoen euro) en het VN Kinderfonds (1,6 miljoen euro) voor de door desastreuze overstromingen geteisterde slachtoffers (www.minbuza.nl).
Op 12 augustus besloot het bestuur van de SHO om Giro 555 te openen voor Pakistan. De enorme
SHO Pakistan actie 13
Op 26 augustus 2010 werd een grootscheepse actie
goede sanitaire voorzieningen zijn dringend nodig
dag op touw gezet door radio en televisie voor de
om verspreiding van ziektes tegen te gaan. Na dit
slachtoffers. Tientallen bekende Nederlanders droe
jaar bekijken de hulporganisaties hoe zij de slacht
gen hun steentje bij. De actiedag werd succesvol
offers kunnen helpen met de wederopbouw van de
afgesloten met een opbrengst van ruim 16 miljoen
regio. Hiervoor gebruiken zij dan andere financiële
euro. De deelnemers van de SHO waren zeer tevre
middelen.
den met dit resultaat. Op 1 november 2010 werd de fondsenwervende actie voor Pakistan afgerond. In de twee maanden na de televisie- en radioactie zijn er nog verschil lende initiatieven en acties ondernomen en bijdra gen geleverd. De actie heeft uiteindelijk een gewel
Voorzitter SHO-actie Jan van Doggenaar, internationaal programmadirecteur ICCO & Kerk in Actie (26 augustus 2010):
dig bedrag opgeleverd van 27,5 miljoen euro. “We zijn zeer verguld met dit mooie bedrag. De SHO-deelnemers zegden het Nederlandse
We bedanken iedereen die geld heeft gegeven of op
publiek toe het geld te besteden aan directe nood
een andere manier heeft bijgedragen aan dit goede
hulp voor de slachtoffers. Met noodhulp wordt
resultaat. Dat de omroepen en verschillende redac-
bedoeld de beschikking over de eerste levensbe
ties dit zo snel hebben geregeld, is fantastisch.
hoeften, zoals schoon drinkwater, voedsel, medi
De deelnemende organisaties van de SHO zullen
sche hulp en onderdak, voor in ieder geval de
het geld zorgvuldig besteden.”
komende maanden. Vooral schoon drinkwater en
14 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Gezien het feit dat de overstromingen in Pakistan
slachtoffers in de distributie van noodhulpproduc
zo snel volgden op de ramp in Haïti overtreft deze
ten. De bottom-up approach, waarbij de lokale
totaalopbrengst de verwachtingen van de deelne
bevolking input en feedback levert, is essentieel
mende hulporganisaties. In korte tijd is er twee keer
om hulpverlening succesvol te laten verlopen.
een beroep gedaan op het Nederlandse publiek en
Lokale inwoners worden betrokken bij de hulpverle
is er aan deze oproep gehoor gegeven.
ning en voelen zich zodoende ook verantwoordelijk voor de hulp.
Werkprincipes
De SHO-deelnemers hebben verder klachtenpunten
De hulporganisaties die gelden van de SHO ont
-en lijnen opgezet voor de slachtoffers. Verder wordt
vangen waren reeds jarenlang actief in Pakistan.
de situatie gemonitord, zijn er feedbacksessies met
Zij kennen daardoor de context en cultuur en heb
de slachtoffers en wordt er geëvalueerd om te zien
ben goede banden met de plaatselijke bevolking
of de kwaliteit van de noodhulp goed is en of de
en instanties. De hulporganisaties hebben in het
hulp op de juiste plek terechtkomt. Het coördinatie
rampgebied eerst vooronderzoek gedaan om te
bureau van de VN, OCHA (Office for the Coordination
zien waar de noodbehoefte het hoogst is.
of Humanitarian Affairs), heeft een coördinerende rol in het rampgebied. In welk gebied de SHO-
Het uitgangspunt bij het geven van noodhulp (en
deelnemers actief zijn, staat afgebeeld in onder
ontwikkelingshulp in het algemeen) is dat deze
staande kaart.9
voldoet aan de behoeften van de slachtoffers, de needs based approach. Belangrijk hierbij is een goed gestructureerd selectieproces, zodat de hulp terechtkomt bij hen die deze het hardst nodig heb
NWFP in de kaart staat voor Noordwestelijke Grensprovincie. Tegenwoordig heet deze provincie Khyber Pakhtunkhwa (KPK).
9
ben. Essentieel blijft ook de participatie van de
Kaart 2. Geografisch overzicht activiteiten SHO-deelnemers 10
Cordaid Mensen in Nood
CHINA
Nederlandse Rode Kruis
Gilgit Skardu
Oxfam Novib
NWFP
Srnagar
Peshawar
AFGHANISTAN
JAMMU EN KASHMIR
Islamabad Lahore
World Vision Quetta
Stichting Vluchteling
PUNJAB
Cluster Lead Agency (CLA)
BALOCHISTAN INDIA
IRAN
UNICEF is aanwezig in heel Pakistan en heeft als CLA
Gawadar
SINDH
Icco & Kerk in Actie
een coördinerende rol.
Karachi
Reuters (24 augustus 2010).
10
Tear Save the Children
SHO Pakistan actie 15
De zogenaamde Sphere-standaarden stellen bijvoorbeeld dat er een minimale hoeveelheid schoon drinkwater nodig is om te overleven en ziekteverspreiding tegen te gaan. Volgens de Sphere-regels Onder werkprincipes vallen ook bepaalde kwaliteits normen die alle SHO-deelnemers toepassen. Deze normen staan vastgelegd in de zogenaamde Code of Conduct (CoC).11 Hierin staat beschreven dat wie hulp nodig heeft, dat moet kunnen krijgen (het zogeheten ‘humanitair imperatief’) en het ver lenen van hulp aan de meest kwetsbaren. Deze hulp wordt onpartijdig verleend door de hulporganisa ties en er wordt rekening gehouden met de plaatse lijke cultuur. Daarom werken de SHO-deelnemers in Pakistan nauw samen met lokale partnerorganisa ties en de bevolking zelf. De deelnemers werken vaak al jaren samen met deze organisaties.
moet elke persoon veilig toegang hebben tot schoon water om te drinken en koken en voor de eigen hygiëne. De regels zeggen concreet wat de minimale standaard moet zijn: • voor één huishouden is gemiddeld 15 liter water per persoon per dag beschikbaar • de afstand van een onderkomen tot de watervoorziening is niet langer dan 500 meter • de wachttijd bij een watervoorziening is niet langer dan 15 minuten • het duurt maximaal 3 minuten om een 20 liter jerrycan te vullen www.sphereproject.org
De SHO-deelnemers hanteren ook de Spherestandaarden. Deze standaarden bepalen de mini male kwaliteitseisen waaraan hulp moet voldoen. Zo moet er bijvoorbeeld voor elke persoon voeding
Elke SHO-deelnemer werkt binnen een internatio
met een waarde van minimaal 2.100 calorieën per
nale koepelorganisatie of samen met lokale part
dag beschikbaar zijn. Ook is er extra aandacht voor
ners. De partnerorganisaties waarmee de SHO-
participatie van de lokale bevolking, de plaatselijke
deelnemers werken worden geselecteerd op basis
cultuur en manieren om soortgelijke rampen in de
van strenge kwaliteitseisen. Maar er komt ook
toekomst te voorkomen. Kernbegrippen hierbij zijn
via andere internationale kanalen geld binnen voor
gelijkheid, gezondheid en non-discriminatie.
Pakistan. De giften die zijn binnengekomen op
De SHO-deelnemers verkondigen deze richtlijnen
Giro 555 zijn dus onderdeel van een breder hulp
ook bij hun lokale partners.
programma.
16 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Terug naar huis
lastig maakt alle slachtoffers te bereiken. Dit maakt
Twee maanden na het begin van de overstromingen
het coördineren van alle activiteiten een echte uit
zakte het water in het noorden en keerde 80% van
daging.
de getroffenen in dat gebied terug naar hun dorpen. De slachtoffers willen hun oude levens oppakken,
Daarnaast vinden er vooral in het noorden migra
maar zijn ook op de plek van terugkeer nog steeds
ties van inwoners plaats tussen opvangkampen en
afhankelijk van noodhulp zoals schoon water, sani
de dorpen. Ondanks alle gezamenlijke inspannin
taire voorzieningen en medische hulp. Het water
gen en uitgebreide internationale hulpprogramma’s
heeft hele dorpen verwoest.
is het goed mogelijk dat nog niet alle slachtoffers hulp ontvangen hebben.
Wat er nog over is van hun huizen moet bestendig zijn tegen eventuele nieuwe overstromingen en de
De gespannen en gewelddadige sfeer en geweld
winter. Maar ook akkerbouw, de grootste inkomens
dadige confrontaties tussen de overheid en extre
bron van een vijfde van de slachtoffers, moet wor
mistische organisaties in sommige gebieden zorgen
den hersteld. Het land moet weer bewerkbaar zijn.
12
verder voor zeer onveilige situaties.
De focus in het noorden ligt nu dus op het helpen
Een andere uitdaging is de instabiliteit van de
van de personen die zijn teruggekeerd. Zij krijgen
Pakistaanse regering en het verhoogde corruptie
daarbij ondersteuning van de SHO-deelnemers.
risico in het land. Pakistan scoort 2,3 op een schaal
In de toekomst is er aandacht nodig voor werk
van 10 van de Corruption Perceptions Index 2010
gelegenheid voor de mensen, zodat zij weer in hun
(CPI). 13 Pakistan heeft een 34 ste plek van de 178 lan
eigen onderhoud kunnen voorzien en niet afhanke
den. De SHO-deelnemers zijn extra alert op corrup
lijk blijven van hulp van buitenaf. In het zuiden zijn
tierisico’s, zoals bij het inkopen van noodhulp
in de provincie Punjab ook al veel mensen naar huis
goederen.
teruggekeerd. Maar Sindh staat deels nog onder water.
Alle hulporganisaties hebben een strikt anti-corrup tiebeleid. In Pakistan voeren zij extra controles uit
Kortom, noodhulp is in het rampgebied nog hard
om er zeker van te zijn dat de noodhulp van goede
nodig. Daarnaast gaat het nog jaren duren voordat
kwaliteit is en op de goede plek terechtkomt.
de inwoners hun oude leven weer terug hebben.
Verder hebben zij soms te maken met overheids
De ramp heeft de ontwikkelingen van afgelopen
bemoeienis of tegenwerking van de overheid bij
jaren in één keer teniet gedaan. Een grote tegenslag
vergunningsaanvragen om hulp te mogen bieden.
voor het land en haar bevolking. Voluit de Code of Conduct for The International Red Cross and Red Crescent Movement and NGOs in Disaster Relief (www.ifrc.org) 12 Akkerbouw is goed voor ongeveer 20% van het Bruto Nationaal Product (BNP). 13 De CPI wordt opgesteld door internationale organisatie Transparency International (TI). SHO-deelnemer World Vision draagt actief bij aan het werk van TI. Op de CPI-schaal van 0 tot 10 staat 0 voor ‘zeer corrupt’ en 10 voor een zeer laag corruptieniveau. 11
Uitdagingen De SHO-deelnemers lopen in de verlening van noodhulp in het rampgebied tegen een aantal uit dagingen aan. Allereerst bestrijkt het getroffen gebied een enorme oppervlakte, vijf keer zo groot als Nederland. Een dergelijke ramp gaat ieders voorstellingsver mogen te boven. Het aantal getroffenen in dit gebied is ook enorm. De infrastructuur en commu nicatiemiddelen zijn grotendeels vernietigd, wat het
SHO Pakistan actie 17
Tot slot ontstaat er schaarste aan noodhulpproduc ten in en rondom het gebied, waardoor de prijzen enorm toenemen. Ook is er een tekort aan vrouwe lijke en gespecialiseerde hulpverleners in het veld, die een belangrijke rol vervullen in het contact met vrouwelijke slachtoffers. In sommige gebieden is het gebruikelijk dat vrouwen enkel door vrouwelijke dokters worden geholpen.
Geleerde lessen Terugkijkend op de eerste drie maanden hulp verlening geven de SHO-deelnemers aan dat zij bepaalde leerpunten zijn tegenkomen. Punten van aandacht zijn flexibiliteit in de planning, het inschakelen van vrouwelijke hulpverleners en artsen en een ruimere inkoop van materialen en producten in de beginfase. Maar ook essentieel is het steunen van lokale instanties en organisaties en een vroegtijdige focus op het herstel van de werk gelegenheid voor de bevolking op de lange termijn. Tot slot blijft het uitermate belangrijk om efficiënt en effectief te communiceren met alle spelers in het rampgebied. Er zijn vele VN-clusterbijeenkomsten, provinciale en lokale bijeenkomsten en andere fora waar hulporganisaties aan elkaar laten weten waar zij wat doen. 14 De clusterbijeenkomsten kwamen echter pas laat op gang. Een goede afstemming en coördinatie blijven cruciaal, mede om te weten te komen in welke afgelegen gebieden er nog geen hulp is ontvangen. Sterke leiding wat betreft de coördinatie is noodzakelijk.
Zo is er het Pakistan Humanitarian Forum waar 40 NGO’s aan deelnemen. IRC (International Rescue Committee), de partnerorganisatie van SHO-deelnemer Stichting Vluchteling, is voorzitter van dit forum tot 1 januari 2011.
14
18 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Resultaten per sector Tijdens de SHO Pakistan actie is 27,5 miljoen euro ingezameld. In de eerste drie maanden hulpverlening na de ramp is 34% van dit bedrag (9,3 miljoen euro) besteed aan directe noodhulp. Hieronder staat beschreven wat er met deze gelden is gebeurd.
De bestedingen van de SHO-deelnemers zijn onder te verdelen in acht sectoren: onderdak, voedsel,
Figuur 1. Bestedingen per sector in procenten in de eerste drie maanden hulpverlening
water & sanitaire voorzieningen, medische hulp, disaster response support, onderwijs, bescherming en levensonderhoud. Voor elke sector is een tabel
Onderwijs 2,06% Bescherming 0,73% Disaster Response Levensonderhoud 0,31% Management 3,43%
opgesteld waarin staat vermeld wat de SHOdeelnemers hebben gedaan in die specifieke sector. In de tabellen op de volgende pagina’s staat per
Medische hulp
sector vermeld welke SHO-deelnemers hulp hebben
9,24%
verleend en hoeveel personen of families hiermee zijn geholpen (het bereik).15
Water & sanitaire voorzieningen
15,40%
49,46%
In de eerste tabel staan de activiteiten waaraan het meest is uitgegeven (onderdak). Hierna volgen aflo
19,37%
pend overzichten van de bestedingen in de andere
Onderdak
sectoren. De bestedingen in de sector ‘onderdak’
Voedsel
bedragen 49,46% van het totaal bestede geld in de eerste drie maanden. Hierna is het meeste geld besteed aan voedsel en water. In de sector ‘levens onderhoud’ is het minste geld besteed (0,31%). Deze tabel wordt als laatste genoemd.
Onder ‘familie’ wordt een huishouden van gemiddeld zeven personen verstaan.
15
Resultaten per sector 19
Onderdak
Besteed € 4.619.180 (49,46% van totaal besteed bedrag) Organisatie
Resultaten
Cordaid
Uitgedeeld:
Mensen in Nood
• 1.366 NFI-kits
9.562 personen
• tenten aan 200 families
1.400 personen
ICCO & Kerk in Actie
Uitgedeeld: • NFI’s • gasbranders en keukengerei • tijdelijk onderdak opgezet
Oxfam Novib
Bereik in personen en families
Uitgedeeld:
4.032 personen 26.712 personen 1.568 personen 238.805 personen
• NFI’s (muskietennetten, plastic zeilen, touwen, emmers en waterkoelers) • 4 tenten ‘community-sized’ • 150 tenten • 1.500 olielantaarns 1 tentendorp met 50 familietenten opgezet, 5 kleine tenten voor informatiepunten opgezet lichten en generatoren verspreid kampfaciliteiten (zoals ventilatoren, elektriciteit in kampen, waterkoelers, muskietennetten) verzorgd Nederlandse
Uitgedeeld:
Rode Kruis
• 15.750 hygiënekits
2.000 families
• 9.000 onderdakvoorzieningen
9.000 families
• 600 keukengereisets
600 families
• 31.500 zeilen
31.500 families
• 20.000 dekens
10.000 families
• 24.000 muskietennetten
12.000 families
20 eerste hulpkampen (EHK) opgezet Save the Children
15.750 families
• 2.000 tenten
200.000 personen
Uitgedeeld: • 407 NFI-kits en hygiënekits • waterkits (emmers, jerrycans)
27.349 personen
Stichting Vluchteling
5.290 NFI-kits uitgedeeld
37.038 personen
Tear
Uitgedeeld:
1.631 personen
• onderdakvoorzieningen • muskietennetten World Vision
Uitgedeeld: • 1.700 onderdakvoorzieningen • 1.700 keukengereisets • 1.700 matrassen • 1.700 hygiënekits
20 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
11.900 personen
De resultaten per sector staan niet los van elkaar.
Onderdak
Een training voor de lokale bevolking over hygiëne
Behalve tenten en zeilen om onderdak te bieden
wordt gerapporteerd onder de sector ‘water en
aan de lokale bevolking, delen de hulporganisaties
sanitaire voorzieningen’, maar heeft ook gevolgen
zogenaamde non-food items (NFI’s) uit. Denk hierbij
voor de gezondheid van mensen. Een persoon of
bijvoorbeeld aan dekens, maar ook aan muskieten
familie ontvangt bovendien verscheidene nood
netten om ziektes tegen te gaan. Van het bestede
hulpartikelen (zoals een tent en water) van verschil
geld in de eerste drie maanden ging 49,46% naar
lende hulporganisaties.
onderdak en deze NFI’s.
Het is onmogelijk exact te berekenen hoeveel slachtoffers er in totaal geholpen zijn met SHO-
Voedsel
gelden. Daarbij komt nog dat de SHO-gelden vaak
Bij het uitdelen van voedsel hanteren de SHO-
maar een onderdeel zijn van een breder programma.
deelnemers de Code of Conduct (CoC) en Sphere-
Bovendien worden de resultaten proportioneel
standaarden. Zo houden zij rekening met de
berekend en afgerond en gaan de SHO-deelnemers
Sphere-standaard dat de slachtoffers dagelijks mini
soms uit van schattingen. Het totaal aantal gehol
maal 2100 calorieën binnenkrijgen. Ook wordt er
pen slachtoffers kun je dus niet zomaar bij elkaar
voedsel uitgedeeld rekening houdende met de
optellen, bijvoorbeeld omdat de ontvangen hulp
plaatselijke cultuur en gebruiken. Lokale inwoners
verschilt per persoon of familie.
ontvangen gekookt voedsel, droog voedsel dat lang houdbaar is (ongeveer één maand), maar ook
In elke tabel staat het totaalbedrag wat de SHO-
speciale voeding voor pasgeborenen.
deelnemers in die sector hebben besteed. Onder dit totaalbedrag staat het percentage vermeld van het totaal besteed bedrag in de eerste drie maanden. Voedsel
Besteed € 1.809.617 (19,37% van totaal besteed bedrag) Organisatie
Resultaten
Cordaid Mensen in Nood
voedselpakketten uitgedeeld
ICCO & Kerk in Actie
Uitgedeeld: • voedselpakketten • droge voedselpakketten (in Sindh)
Oxfam Novib
Uitgedeeld:
Bereik in personen 6.762 personen
26.145 personen 3.500 personen 175.721 personen
• gekookt, vers voedsel, met speciale aandacht voor zwangere vrouwen • droge voedselpakketten Nederlandse Rode Kruis
voedselpakketten uitgedeeld
112.000 personen
Resultaten per sector 21
Water & sanitaire voorzieningen Bij de bestedingen in het rampgebied komt de sec tor water en sanitaire voorzieningen op de derde plaats. Er is tot 12 november 2010 een bedrag van 1.438.742 euro besteed in Pakistan in deze sector. Toegang tot schoon drinkwater en toiletten is cruci aal om de uitbraak van ziekten tegen te gaan. In kampen zijn watervoorzieningen geplaatst zoals tanks, handpompen en jerrycans. De sanitaire voor zieningen bieden de nodige privacy. Naast de toegang tot schoon drinkwater en sani taire voorzieningen voor de slachtoffers organise ren de hulporganisaties bijeenkomsten om de lokale bevolking bewust te maken van hygiënestan daarden en het voorkomen van ziekten. Hiernaast worden er lokale commissies gevormd die feedback geven over deze hulpverlening en de voorzieningen helpen te onderhouden. Dat er tot op heden geen grootschalige uitbraak van ziektes is geweest, wijst erop dat dit onderdeel succesvol verloopt.
22 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Water & sanitaire voorzieningen
Besteed € 1.438.742 (15,40% van totaal besteed bedrag) Organisatie
Resultaten
Cordaid Mensen in Nood
123 hygiënekits uitgedeeld 530 sanitaire voorzieningen opgezet
ICCO & Kerk in Actie
hygiënekits uitgedeeld voorziening van schoon drinkwater opgezet
Oxfam Novib
Bereik in personen 861 personen 3.710 personen 7.868 personen 10.000 personen
90 watertanks geplaatst 293 handpompen geplaatst schoon (drink)water verzorgd
6.553 families
ontwatering van ondergelopen gebieden 374 tijdelijke openbare toiletten geplaatst 184 sanitaire noodvoorzieningen gerepareerd 102 bad- en wasplaatsen voor persoonlijke hygiëne (apart voor mannen en vrouwen) 32.853 hygiënekits uitgedeeld bewustwordingsessies over hygiëne gehouden Stichting Vluchteling
229.971 personen
14 watertanks geplaatst 62 sanitaire nood voorzieningen opgezet 135 ‘familie’-latrines geplaatst hygiënestandaarden gepromoot 2.750 hygiënekits uitgedeeld
26.717 personen
Tear
schoon (drink)water verzorgd
2.177 personen
UNICEF Nederland
schoon (drink)water verzorgd
150.217 personen
sanitaire voorzieningen opgezet
40.550 personen
hygiënestandaarden gepromoot
62.170 personen
Resultaten per sector 23
Medische hulp
Besteed € 863.164 (9,24% van totaal besteed bedrag) Organisatie
Resultaten
ICCO & Kerk in Actie
20 medische kampen opgezet
Bereik in personen 79.879 personen
29 mobiele medische kampen opgezet
5.478 personen
muskietennetten uitgedeeld
5.610 personen
medische hulp in opvangkampen Hyderabad en Karachi verzorgd
2.730 personen
Save the Children
medische hulp verzorgd16
19.145 personen
Stichting Vluchteling
muskietennetten uitgedeeld
11.490 personen
UNICEF Nederland
vaccinaties kinderen tegen mazelen17
448.200 kinderen
vaccinaties kinderen tegen polio
307.800 kinderen
Uitgedeeld: • vitamine A-supplement voor kinderen
34.255 kinderen
• muskietennetten
20.293 personen
• pakketten voor een veilige bevalling
4.555 personen
behandeling van ondervoede kinderen
1.969 kinderen
voedingsupplementen voor kinderen
1.278 kinderen
medische hulp voor pasgeboren verzorgd
4.965 personen
behandeling van ondervoede zwangere vrouwen en vrouwen die
1.398 vrouwen
borstvoeding geven
5% van de 19.145 personen die Save the Children medische hulp bood kwam één of meer keren terug. 17 De geholpen kinderen in deze sectoren zijn gemiddeld tussen de 6 en 59 maanden oud. 16
24 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Medische hulp De vierde tabel betreft de medische hulp voor de slachtoffers. Zo zijn er veel mensen gewond geraakt door de ramp. Maar ook is het noodzakelijk om medische zorg te hebben in de opvangkampen en in de dorpen waar de slachtoffers terugkeren. 9,24% van de bestedingen de eerste drie maanden ging naar medische hulp.
Kalsum Jatoi (tweede vrouw van rechts) is al zeven jaar een Lady Health Worker in de Sindh-provincie en is ook zelf getroffen door de overstromingen. UNICEF helpt het team van de Lady Health Workers (bestaande uit vrouwelijke, medische experts) onder andere door hen voorlichtingsmateriaal, pakketten voor een veilige bevalling en middelen tegen uitdroging te geven. Kalsum heeft zelf vier kinderen. Zij vertelt aan de vrouwen in het dorp: “Mijn kinderen zijn niet ziek geweest sinds de overstromingen. Ik zorg ervoor dat ze schoon water drinken, hun handen wassen en dat hun kleren schoon zijn”. De Lady Health Workers zijn het aanspreekpunt voor onder andere 10 zwangere vrouwen en 28 jonge moeders die borstvoeding geven in de omgeving.
Resultaten per sector 25
Disaster Response Support
Besteed € 319.985 (3,43% van totaal besteed bedrag) Organisatie
Resultaten
Cordaid Mensen in Nood
kosten gemaakt in opzet hulpprogramma’s (administratie- en
Bereik in personen -
personeelskosten, communicatie, transport en advisering) ICCO & Kerk in Actie
advisering van lokale instanties
Oxfam Novib
vroegtijdig alarm aan lokale bevolking in Punjab en Sindh verzorgd
300 personen
waardoor evacuaties op tijd werden uitgevoerd reddingsoperaties in 134 gemeenschappen uitgevoerd
249.130 personen
Save the Children
transportkosten (huren van auto’s en brandstof)
-
Stichting Vluchteling
personeelskosten (management, administratie, communicatie en
-
financiën) in het hoofdkantoor in Islamabad en veldkantoor in Peshawar Tear
personeelskosten, transport, directe programmakosten
World Vision
logistiek en transport verzorgd
11.900 personen
Onderwijs
Besteed € 192.586 (2,06% van totaal besteed bedrag) Organisatie
Resultaten
ICCO & Kerk in Actie
basisonderwijs kinderen van 6-12 jaar opgezet
Bereik in personen
medische controles voor kinderen verzorgd
UNICEF Nederland
volwassenenonderwijs opgezet
1.318 personen
tijdelijke klaslokalen opgezet
5.749 kinderen
leer- en lesmateriaal uitgedeeld
8.113 kinderen
training van docenten
26 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
72 personen
Disaster Response Support
Reddingsoperaties Oxfam Novib
De kostenposten onder deze noemer zijn de kosten om hulpactiviteiten mogelijk te maken. Denk hierbij
SHO-deelnemer Oxfam Novib zorgde in de begin-
aan personeels- en transportkosten, maar ook de
fase voor boten om reddingsoperaties uit te voeren.
coördinatie van de hulpverlening. Een voorbeeld
Ongeveer 250.000 mensen konden hierdoor in veilig-
van transportkosten zijn reddingsoperaties met
heid worden gebracht. Zo vertelde een hulpverlener
boten voor het veilig stellen van de getroffenen.
van een partnerorganisatie Oxfam Novib: “Dankzij de hulp en expertise van Oxfam en de contacten van
Onderwijs Haast alle scholen in het rampgebied zijn weg
onze eigen organisatie met de gemeenschap, konden wij vele levens redden. We gebruikten boten om reddingsoperaties en evacuaties uit te voeren”.
gevaagd. Terwijl het juist belangrijk is voor kinderen om snel terug te keren naar school. Ze pakken er het dagelijkse leven weer op en kunnen met leef tijdsgenoten ervaringen uitwisselen en eventuele trauma’s verwerken. Bovendien krijgen de kinderen voeding, medische hulp en hygiënekits op de scho len en beschermt het schoolsysteem de kinderen tegen exploitatie of mishandeling. Andere SHO-deelnemers zoals UNICEF en Save the Children zijn ook bezig met het opzetten en uitvoe ren van programma’s gericht op educatie. Hiervoor hebben zij echter in de eerste drie maanden hulp verlening nog geen SHO-geld gebruikt.
Resultaten per sector 27
Bescherming
Levensonderhoud
Los van het voorzien in noodhulpproducten zetten
In eerste instantie zijn de SHO-gelden ingezet om
de SHO-deelnemers zich ook in voor kwesties die
levensreddende hulp te bieden. In een later stadium
van invloed zijn voor de langere termijn in Pakistan
is het cruciaal om mensen weer te helpen om voor
in het kader van bescherming van de plaatselijke
hun eigen levensonderhoud te kunnen zorgen. Tot
bevolking. Bijvoorbeeld opkomen voor gelijke rech
12 november hebben SHO-deelnemers hier 28.604
ten voor landeigenaren en boeren, solidariteit tus
euro aan uitgegeven. Lokale inwoners worden bij
sen mensen van verschillende afkomsten, het her
voorbeeld tijdelijk aan werk geholpen, zoals door te
stellen van landgrenzen, het opkomen voor
helpen bij het uitdelen van noodhulpproducten
vrouwenrechten, het kwijtschelden van de buiten
tegen een vergoeding.
landse schulden van Pakistan (Pakistan Coalition for Debt Cancellation Campaign), belastingverlaging en
In Pakistan zijn veel bewoners afhankelijk van
aandacht voor de slachtoffers in de internationale
akkerbouw en vee. Zo bestaat een kwart van het
media.
Bruto Nationaal Product (BNP) uit akkerbouw. Een enkele SHO-deelnemer focust daarom op het
UNICEF zet zich tevens in voor de hereniging van
investeren hierin, zodat lokale gemeenschappen
kinderen met de familieleden die zij zijn kwijtge
weer kunnen voorzien in hun eigen levensonder
raakt tijdens de ramp. Dankzij de SHO-bijdrage aan
houd. Zo heeft ICCO & Kerk in Actie zaden uitge
UNICEF Nederland zijn 19 kinderen in de eerste drie
deeld, landbouwgereedschap uitgedeeld en 5.610
maanden hulpverlening herenigd met hun familie.
dieren gevaccineerd. Hierdoor kunnen de mensen hun leven weer oppakken. Aangezien inmiddels 80% van de slachtoffers is wedergekeerd naar huis, wordt er de komende maanden meer focus gelegd op deze sector. Zo heeft Cordaid inmiddels beoordelingsprogram ma’s afgerond om voor 2.650 families te bekijken hoe zij kunnen worden geholpen bij hun eigen levensvoorziening. De lokale economie wordt hier ook mee geholpen.
28 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Bescherming
Besteed € 68.494 (0,73% van totaal besteed bedrag) Organisatie
Resultaten
Oxfam Novib
15 beschermingscomités in kampen ingesteld
Bereik in personen
demonstratie en 11 sessies in het kader van bescherming van vrouwenrechten georganiseerd 400 lampen voor vrouwen in kampen uitgedeeld lobby vrouwenrechten richting provinciale ministers opgezet UNICEF Nederland
303 mobiele kindvriendelijke ruimtes voor onderwijs en psychologische
5.638 kinderen
steun opgezet kinderen met hun familie herenigd
19 kinderen
Levensonderhoud
Besteed € 28.604 (0,31% van totaal bedrag) Organisatie
Resultaten
Cordaid Mensen in Nood
vooronderzoek bij 2.650 families naar hun behoeften aan materialen voor
Bereik -
akkerbouw gedaan ICCO & Kerk in Actie
cash-for-work-projecten
4.981 personen
vaccinatie vee verzorgd
5.610 dieren
Resultaten per sector 29
Financiën De actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’ bracht 27,5 miljoen euro op. Met het ingezamelde geld financieren hulporganisaties die deelnemen aan de SHO de noodhulp in Pakistan. In deze rapportage leggen de SHO-deelnemers gezamenlijk verantwoording af over waar het geld naartoe is gegaan in de eerste drie maanden hulpverlening na de ramp.
Alle SHO-organisaties rapporteren aan de SHO over
hebben zich vrijwillig ingezet of diensten gratis aan
de hulpwerkzaamheden, de SHO maakt hier één
geboden. Zo hebben de nationale televisieavond en
rapportage van om aan het Nederlandse publiek te
de radio-uitzendingen de SHO niets gekost. Ook
laten zien wat er met haar geld is gebeurd. In het
voor de medewerkers van de SHO-deelnemers die
totaal verschijnen er dus drie rapportages voor de
meehelpen bij de actie worden geen kosten in
Pakistan actie.
rekening gebracht. Uiteindelijk komen de totale kos ten voor de actieperiode uit op 240.840 euro.
Actiekosten
Het Centraal Bureau voor Fondsenwerving (CBF)
Voor het opzetten van de grootschalige fondsenwer
schrijft voor dat de kosten van een campagne niet
vende actie voor de slachtoffers in Pakistan zijn
meer dan 25% van de opbrengst mogen zijn. Van de
k osten gemaakt. Onder andere voor het plaatsen
totale opbrengst van de Pakistan actie hebben de
van advertenties, het betalings- en telefoonverkeer
SHO slechts 0,87% besteed aan fondsenwerving.
en het opzetten en onderhouden van de website.
Dat is gezien de omvang van deze grote actie een
De SHO streven ernaar om deze kosten zo laag
zeer gering percentage.
mogelijk te houden. Gelukkig werken er veel par tijen belangeloos mee om de werving voor Giro 555 tot een succes te maken. Ongelooflijk veel mensen
30 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Organisatiekosten
In de tabel 3 (p. 32) staat de verdeelsleutel en het
De SHO-deelnemers hebben afgesproken dat er niet
bedrag wat de deelnemers uiteindelijk hebben ont
meer dan 7% van de opbrengst aan de zogenaamde
vangen (in absolute bedragen en in percentages).
apparaatkostenvergoeding (de AKV), ofwel organi
Verder hebben deelnemers Cordaid en ICCO & Kerk
satiekosten besteed mag worden. Dit is inclusief de
in Actie een maximale absorptiecapaciteit aan
kosten die door de SHO gemaakt worden voor het
gegeven. Het geld wat hen is toegekend conform de
opstellen van rapportages ter verantwoording en de
verdeelsleutel boven deze grens is evenredig ver
communicatie hieromheen.
deeld onder de overige deelnemers, die uiteindelijk een hoger percentage ontvingen dan vastgesteld
In tabel 2 (onderaan) een totaaloverzicht van de
door de verdeelsleutel. Het Rode Kruis zou bijvoor
baten en kosten van de SHO Pakistan actie.
beeld 19,68% ontvangen, maar ontving uiteindelijk 22,78% van het te verdelen bedrag.
Verdeling SHO-gelden
De totaalbedragen hebben de SHO-deelnemers in
Na aftrek van de actiekosten en de SHO-office kos
drie tranches ontvangen. In de eerste drie maanden
ten, wordt de opbrengst van de Nationale Actie
hulpverlening zijn twee van de drie overmakingen
v erdeeld onder de SHO-deelnemers. De verdeling
uitgevoerd. Verder wordt de rente die de SHO-
van 27.157.293 euro gebeurt via een vooraf vastge
deelnemers ontvangen over de verdeelde bedragen
stelde verdeelsleutel. Deze verdeelsleutel wordt
geoormerkt voor de Pakistan actie. Dit betekent dat
jaarlijks bepaald aan de hand van twee criteria: de
alle deelnemers de ontvangen rente besteden in het
omvang van de bijdrage vanuit de Nederlandse
rampgebied zelf. Deze bedragen komen dus ten
organisatie aan humanitair werk wereldwijd (geldt
gunste van de getroffenen.
voor 60%) en de eigen fondsenwerving in Nederland (geldt voor 40%). Zo heeft Cordaid gebaseerd op haar internationale noodhulpactiviteiten en fondsen werving in Nederland recht op 26,11% van alle ont vangen bedragen op Giro 555.
De SHO-office kosten zijn onder meer administratieve, communicatieve en coördinatiekosten. Denk bijvoorbeeld aan de kosten voor het opstellen van de rapportages voor de Pakistan actie.
18
tabel 2. baten & Kosten Opbrengsten Opbrengst publieke donaties Bijdrage overheid Beschikbaar gesteld uit algemene giften Giro 555
€ 24.772.916 € 2.000.000 € 800.000
Totaal baten
€ 27.572.916
Kosten Kosten fondsenwervende actie
€ 240.840
SHO-office kosten 2010-2011 18
€ 174.783
Totaal lasten Beschikbaar voor verdeling
€ 415.623 € 27.157.293
Financiën 31
tabel 3. Verdeelsleutel en verdeling SHO-gelden Pakistan actie SHO-deelnemers
Verdeelsleutel
Totaal ontvangen
Ontvangen %
Cordaid Mensen in Nood
26,11%
€ 5.414.200,00
19,94%
ICCO & Kerk in Actie
12,38%
€ 2.407.500,00
8,87%
Oxfam Novib
16,11%
€ 5.064.158,97
18,65%
Nederlandse Rode Kruis
19,68%
€ 6.186.384,14
22,78%
Stichting Vluchteling
6,40%
€ 2.011.832,24
7,41%
Save the Children
2,70%
€ 848.741,73
3,13%
Tear
1,56%
€ 490.383,11
1,81%
13,35%
€ 4.196.556,31
15,45%
World Vision
1,71%
€ 537.536,43
1,98%
TOTAAL
100%
€ 27.157.293
100%
UNICEF Nederland
Totaaloverzicht bestedingen per sector
Figuur 2. Verdeling per SHO-deelnemer (in totaal ontvangen bedragen)
In de eerste drie maanden hulpverlening sinds 12 augustus hebben de SHO-deelnemers 9,3 mil
Tear € 490.383
joen euro besteed. Dit is 34% van het totaal te
World Vision € 537.536 Save the Children € 848.742 Stichting Vluchteling € 2.011.832
besteden bedrag over een jaar. In tabel 4 (p. 33) Nederlandse Rode Kruis € 6.186.384
ICCO & KiA € 2.407.500
UNICEF Nederland € 4.196.556
Oxfam Novib € 5.064.159
Cordaid Mensen in Nood € 5.414.400
32 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
staat per SHO-deelnemer vermeld hoeveel gelden zij exact in een bepaalde sector hebben besteed.
Financiën 33
€ 867.433
Oxfam Novib
€ 17.012
Tear
Percentages
Totaal
World Vision
49,45%
€ 4.619.180
€ 242.955
€0
€ 349.936
Stichting Vluchteling
UNICEF Nederland
€ 340.153
Save the Children
€ 2.594.759
€ 140.713
ICCO & Kerk in Actie
Nederlandse Rode Kruis
€ 66.219
Onderdak
Cordaid Mensen in Nood
Voedsel 19,37%
€1.809.617
€0
€0
€0
€0
€0
€ 1.574.000
€ 158.196
€ 67.132
€ 10.289
voorzieningen
Water & sanitaire 15,40%
€1.438.742
€0
€ 365.205
€ 10.475
€ 494.663
€0
€0
€ 419.788
€ 16.228
€ 132.383
9,24%
€ 863.164
€0
€ 794.744
€0
€ 23.786
€ 4.887
€0
€0
€ 39.747
€0
Medische hulp
tabel 4. Bestedingen per sector per SHO-deelnemer in eerste drie maanden hulpverlening
Support
Disaster Response 3,43%
€ 319.985
€ 57.708
€0
€ 131
€ 24.001
€ 5.642
€0
€ 116.934
€ 6.504
€ 109.065
Onderwijs 2,06%
€ 192.586
€0
€ 185.115
€0
€0
€0
€0
€0
€ 7.471
€0
Bescherming 0,73%
€ 68.494
€0
€ 68.494
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
Levensonderhoud 0,31%
€ 28.604
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€ 14.571
€ 14.033
100%
€ 9.340.372
€ 300.663
€ 1.413.558
€ 27.618
€ 892.386
€ 350.682
€ 4.168.759
€ 1.562.351
€ 292.366
€ 331.989
Totaal
Over de SHO De stichting Samenwerkende Hulporganisaties (SHO) is een samenwerkingsverband van tien Nederlandse hulporganisaties dat bij grote humanitaire rampen gezamenlijk fondsen werft voor hulpverlening aan de slachtoffers. Als het SHO-bestuur bij een grote ramp besluit tot een Nationale Actie, kan het Nederlandse publiek een gift doen op Giro 555.19 Sinds 1984 organiseren de SHO acties zoals
wat er vervolgens met deze giften gebeurt in het
Eén voor Afrika (1984) en Afrika Nu (1987). Er zijn in
rampgebied. In het rampgebied werken de SHO-
totaal 36 Nationale Acties uitgevoerd (zie campagne
deelnemers via internationale koepels en met lokale
posters op p. 35).
20
Met deze gelden zijn wereldwijd
partnerorganisaties.
vele slachtoffers van rampen geholpen. Vooral de inzamelingsacties in 2005 voor de slachtoffers van
De SHO-voorzitter is momenteel Oxfam Novib. Het
de tsunami in Zuidoost-Azië (208 miljoen euro) was
vicevoorzitterschap ligt bij ICCO & Kerk in Actie, dat
succesvol. En begin 2010 was er uiteraard ook de
ook verantwoordelijk is voor het opzetten en coördi
actie voor de slachtoffers van de aardbeving in
neren van de SHO Pakistan actie. De SHO-penning
Haïti, waarbij ruim 111 miljoen euro is ingezameld
meester is de directeur Programma’s en Marketing
op Giro 555.
van Cordaid Mensen in Nood.
De tien deelnemers aan de SHO zijn: Cordaid
De SHO-deelnemers
Mensen in Nood, ICCO & Kerk in Actie, het
Alle deelnemers aan de SHO opereren in Pakistan
Nederlandse Rode Kruis, Oxfam Novib, Save the
binnen een breder hulpprogramma. In deze bijlage
Children, Stichting Vluchteling, Tear, Terre des
staat per organisatie meer informatie over missie
Hommes, UNICEF Nederland en World Vision.21
van de organisatie en hun aanwezigheid in
Gemeenschappelijk zetten zij acties op om giften
Pakistan. Additionele gegevens zijn ook te vinden
te verzamelen bij grote rampen. Ook inform eren
op de websites van de SHO-deelnemers.
zij gezamenlijk het Nederlandse publiek over
34 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Cordaid Mensen in Nood Cordaid Mensen in Nood helpt slachtoffers van natuurrampen, oorlog of armoede. De organisatie richt zich op noodhulp en bouwt samen met de getroffen bevolking zo snel mogelijk hun leven weer op. Cordaid werkt altijd samen met lokale partnerorganisaties. Motivatie van de getrof fenen is het uitgangspunt voor een betere toe komst: hen helpen zichzelf te helpen. Cordaid heeft een team van mensen dat ondersteuning biedt op technisch, administratief en managementniveau. Deze mensen staan de partners bij tijdens de nood hulpoperatie. Cordaid is lid van de internationale confederatie Caritas en was vanaf het ontstaan van de ramp actief met een gezondheidsprogramma in het Noord-Pakistan. Het achterblijven van de beste dingen van Cordaid in de eerste drie maanden hulp verlening wordt vooral verklaard doordat het medisch noodhulpprogramma bijna volledig is gefinancierd door externe donoren, zoals de WHO (World Health Organization) en de VN. Verder ont ving Cordaid voor haar distributieprogramma inkind-donaties in de vorm van NFI-kits (opbergkist met dekens, k aarsen en kookgerei) en medicijnen. Het hulpprogramma van Cordaid in het bergachtige gebied Shangla werd verder behoorlijk gehinderd door fysieke en logistieke belemmeringen. www.cordaid.nl
Het bestuur van de SHO bestaat uit de directeuren van alle deelnemende organisaties en bepaalt het beleid van de SHO. De Raad van Toezicht ziet toe op een adequate uitvoering van dit beleid en algemene SHO-zaken. 20 Zie voor een gedetailleerd totaaloverzicht van de acties Bijlage 2 (p. 28). 21 Terre des Hommes doet niet mee aan de SHO Pakistan Actie, maar is wel actief in het rampgebied. Samen met Terre des Hommes Lausanne biedt deze organisatie noodhulp in Khyber Pakhtunkwha (KPK). Zij focust zich onder meer op onderwijs en het uitdelen van non-food items. De hulp die Terre des Hommes biedt wordt niet met SHO-gelden, maar met eigen middelen betaald. 19
Over de SHO 35
ICCO & Kerk in Actie
Oxfam Novib
ICCO is een interkerkelijke organisatie
Oxfam Novib steunt mensen die
voor ontwikkelingssamenwerking.
wereldwijd strijden voor hun rech
Kerk in Actie steunt wereldwijd het
ten en voor een menswaardig bestaan. Ze financiert
werk van christelijke kerken en orga
projecten, werft fondsen, en voert campagne om
nisaties. Kerk in Actie geeft noodhulp
onrecht en armoede aan te pakken. Dit doet zij
en draagt structureel bij om mensen tot hun recht
samen met burgers, organisaties, bedrijven en
te laten komen, ongeacht geloof, nationaliteit, ras
overheden. Oxfam Novib is lid van Oxfam
of sekse. ICCO & Kerk in Actie hebben hun buiten
International, een groep van 14 ontwikkelingsorga
landwerk, waaronder noodhulp, geïntegreerd in één
nisaties over de hele wereld. Met de hulpverlening
afdeling. Verder is ICCO & Kerk in Actie lid van de
streeft Oxfam ernaar in de noodhulpfase om
ACT Alliance (Action by Churches Together
gezondheidsrisico’s te verkleinen door vooral te
Alliance), een globaal netwerk met ruim 100 hulp
voorzien in de eerste levensbehoeften (schoon
organisaties. De lokale partnerorganisaties worden
water, onderdak en voedsel) en installeert water
door ICCO & Kerk in Actie ondersteund op pro
tanks, pijpleidingen en noodtoiletten om besmette
gramma-uitvoering, financieel en organisatorisch
lijke ziektes tegen te gaan. Oxfam Novib was al
vlak. Ze worden onder andere getraind in de Code
vroeg actief in het rampgebied en heeft geholpen
of Conduct. Partnerorganisaties hebben alleen hun
bij de reddingsoperaties van ongeveer 250.000
eigen PME-systeem (plannen, monitoren en evalue
inwoners en door middel van early warning-bood
ren). Partners houden de voortgang van het geven
schappen. Oxfam Novib heeft al bijna 1,2 miljoen
van noodhulp in de gaten. De partnerorganisaties
mensen in Khyber Pakhtankhwa (KPK), Punjab en
zijn op verschillende locaties en terreinen actief.
het noorden van Sindh bereikt met noodhulp.
Onder andere zijn er activiteiten opgezet die weer
Oxfam Novib houdt zich ook bezig met het uitdelen
voor inkomens moeten zorgen, door middel van
van hygiënekits, schoonmaakacties, cash-for-work-
cash-for-work-programma’s en is er begonnen met
programma’s en het uitdelen van vouchers.
het herstellen van landbouwactiviteiten. ICCO & Kerk in Actie is actief in de provincies KPK en Sindh (bij de stad Karachi). www.icco.nl www.kerkinactie.nl
36 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
www.oxfamnovib.nl
Het Nederlandse Rode Kruis
Stichting Vluchteling
Het Nederlandse Rode Kruis
Stichting Vluchteling zet zich al 30 jaar in
heeft als doelstelling het bijdragen aan een vreed
voor vluchtelingen en ontheemden. In
zame, tolerante en humane wereld door het helpen
meer dan 20 landen zorgt deze hulpor
van mensen wiens leven, gezondheid, welzijn of
ganisatie voor onderdak, voedsel, sanitaire voor
waardigheid wordt bedreigd. Een van de sleutelac
zieningen en medische hulp bij rampen. Maar ook
tiviteiten is het verlenen van hulp aan slachtoffers
bij langlopende crises biedt Stichting Vluchteling
van rampen. Het Rode Kruis werkt altijd samen met
hulp in vluchtelingenkampen. Met preventieve
een van haar 186 lokale zusterorganisaties die deel
medische zorg, vakopleidingen, onderwijs of de
uitmaken van het wereldwijde netwerk van Rode
opzet van inkomens-genererende activiteiten.
Kruis-verenigingen. De IFRC (International
Partnerorganisaties ter plekke voeren de hulppro
Foundation for the Red Cross) heeft zich de eerste
jecten uit. Vluchtelingen zijn zelf direct betrokken bij
drie maanden gericht op essentiële benodigdheden
de uitvoering van de hulpverlening. International
zoals water, tijdelijk onderdak, medische hulp, water
Rescue Committee (IRC) is de belangrijkste partner
en sanitaire voorzieningen voor 400.000 mensen in
organisatie van Stichting Vluchteling in Pakistan en
onder meer KPK, Punjab
is actief in KPK en Sindh. Het IRC is tot 1 januari
en Sindh.
2011 voorzitter van het Pakistan Humanitarian Forum waaraan circa 40 internationale NGO’s deel
www.rodekruis.nl
nemen. www.vluchteling.org
Save the Children Save the Children is een internationale kinderrechtenorganisatie die werkt
Tear
aan blijvende verbeteringen van leefomstandighe
Tear verbindt mensen in de strijd
den en toekomstperspectieven van kinderen en jon
tegen armoede. Zij steunt ontwikke
geren in moeilijke omstandigheden overal ter
lingsprojecten van lokale kerken en christelijke
wereld. Save the Children Nederland maakt onder
organisaties in Afrika, Azië en Latijns-Amerika en
deel uit van de International Save the Children
biedt mensen in Nederland mogelijkheden om hier
Alliance, die met
bij betrokken te zijn. Tear helpt zonder onderscheid
29 onafhankelijke lidorganisaties actief is in meer
te maken naar etnische afkomst, religie, geslacht of
dan 120 landen. Save the Children was de eerste
politieke overtuiging. In Pakistan werkt Tear nauw
hulporganisaties ter plaatse om medische hulp te
samen met partner Tearfund en is actief in het zui
bieden in het Jhal Magsi-district en later ook in
den van de provincie Sindh. Tearfund is lid van het
het Jaffarabad-district (Baluchistan-provincie).
Pakistan Humanitarian Forum. De beperkte beste
Deze SHO-deelnemer richt zich verder op het psy
dingen door Tear gedurende de eerste maanden na
chosociale welzijn van jonge kinderen en onderwijs
de ramp zijn veroorzaakt door verschillen in rappor
voor de jonge slachtoffers.
tagedata en een relatief lagere toekenning van bestedingen aan Tear van internationale alliantie
www.savethechildren.nl
Integral, waaruit Tear opereert. Met het operationeel team op volle sterkte is de verwachting dat de bestedingen in de volgende drie maanden signifi cant hoger liggen. www.tear.nl
Over de SHO 37
Terre des Hommes
World Vision
Terre des Hommes biedt
World Vision Kinderen in armoede
momenteel hulp aan 1.200
verdienen een leven dat helemaal
families in de provincie Khyber Pakhtunkwha (KPK)
tot bloei komt. Je daarvoor samen inzetten is een
in samenwerking met Terre des Hommes Lausanne.
van de mooiste dingen die je kunt doen. World
Deze hulp wordt echter niet vanuit de SHO
Vision staat met de voeten in de modder en bewerkt
gefinancierd. De afgelopen jaren heeft Terre des
de harten van leiders. Gods onvoorwaardelijke
Hommes Lausanne namelijk de ontwikkelingshulp
liefde is wat World Vision inspireert en kracht geeft.
in Pakistan afgebouwd, vanwege de beperkte veilig
Zij helpt kinderen en hun omgeving en gelooft in
heidssituatie in het werkgebied. Direct na de over
verandering. World Vision wil dat kinderen in ont
stromingen is de capaciteit van de lokale partner
wikkelingslanden gezond zijn en onderwijs krijgen
organisaties waarmee Terre des Hommes werkt, in
en richt zich op armoede en onrecht. Samen met de
kaart gebracht. Uit deze analyse is ervoor gekozen
familie en omgeving werkt World Vision aan voor
om op kleine schaal hulp te bieden, met een
uitgang die doorgaat als de hulporganisatie zelf
betrouwbare partnerorganisatie, gericht op onder
weg is. World Vision werkt in circa 100 landen nauw
wijs aan straatkinderen. De noodhulpactiviteiten
samen met lokale en internationale organisaties. In
bestaan uit voedseldistributie, het uidelen van non-
Pakistan focust World Vision zich op de provincie
food items (hygiëne- en keukenpakketten) en het
Sindh waar zij zorgt voor onderdak, keukengerei en
opzetten van twee Child Friendly Spaces waar
hygiënekits.
momenteel 351 kinderen naar toe gaan. De hulp is uit eigen middelen betaald. www.terredeshommes.nl
UNICEF Nederland UNICEF Nederland helpt kinderen over de hele wereld bij het overwin nen van armoede, ziekte, geweld en discriminatie. UNICEF is de kinderrechtenorganisatie van de Verenigde Naties en is actief in 190 landen. Bij ram pen en oorlogen helpt UNICEF kinderen en hun families te overleven en bouwt UNICEF mee aan een betere toekomst. De organisatie heeft meer dan 60 jaar ervaring met het bieden van hulp na een ramp. UNICEF is coördinator (Cluster Lead Agency) van de VN-clusters gericht op onderwijs, kinder bescherming, voeding, water en sanitaire voor zieningen. Daarnaast strijdt UNICEF voor kinder rechten. www.unicef.nl
38 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
www.worldvision.nl
Overzicht SHO-acties Al vanaf 1987 zetten de SHO-deelnemers zich geza menlijk in voor de slachtoffers van grote humani taire rampen. Zie voor een totaaloverzicht van alle acties en ingezamelde gelden onderstaande tabel.
tabel 5. Totaaloverzicht SHO-acties 1987-2015 22
Overzicht acties
Periode
Totaalopbrengst
1
Afrika NU
1987 - 1988
€ 23.473.897
2
Orkanen
1988 - 1988
3
Help Sudan
4
Overzicht acties
Periode
Totaalopbrengst
19
Mitch, Midden-Amerika
1998 - 1999
€ 37.219.405
€ 73.938
20
Orissa, India
1999 - 2000
€ 647.967
1988 - 1988
€ 2.511.709
21
Turkije
1999 - 2000
€ 30.521.564
Bangladesh
1988 - 1989
€ 499.332
22
Kosovo
1999 - 2000
€ 52.010.462
5
Ethiopië
1989 - 1990
€ 8.276.380
23
Mozambique
2000 - 2000
€ 10.868.331
6
Bangladesh
1991 - 1991
€6.569.785
24
Aardbeving India
2001 - 2001
€ 9.515.297
7
Aardbeving Iran
1991 - 1990
€ 2.569.130
25
Afghanistan
2001 - 2002
€ 3.636.293
8
Afrika
1990 - 1991
€ 17.397.860
26
Afrika
2002 - 2003
€ 12.634.750
9
Golfcrisis
1990 - 1990
€ 42.243
27
Irak
2003 - 2003
€ 704.923
10
Golfoorlog
1991 - 1991
€ 364.613
28
Aardbeving Iran
2003 - 2004
€ 8.588.241
11
Burgeroorlog Irak
1991 - 1991
€ 5.588.049
29
Darfur
2004 - 2004
€ 11.975.312
12
Afrika
1992 - 1992
€ 18.485.827
30
Tsunami
2004 - 2008
€ 208.326.156
13
Joegoslavië en Somalië
1992 - 1993
€ 9.493.928
31
Aardbeving Pakistan
2005 - 2009
€ 39.830.347
14
India
1993 - 1994
€ 1.843,709
32
Suriname
2006 - 2008
€ 2.380.832
15
Rwanda
1994 - 1994
€ 35.867.262
33
Java
2006 - 2008
€ 4.276.375
16
Watersnood Oost-Europa
1997 - 1997
€ 3.494.104
34
Birma
2008 - 2009
€ 3.727.230
17
Soedan
1998 - 1998
€ 8.063.424
35
Aardbeving Haïti
2010 -2015
€ 112.400.000
18
Bangladesh
1998 - 1999
€ 949.664
36
Overstromingen Pakistan
2010 - 2011
€ 27.572.916
De totaalopbrengsten in bovenstaande tabel vanaf 1987 tot 2002 zijn omgerekend van guldens naar euro’s zonder een inflatiecorrectie door te voeren.
22
Over de SHO 39
SHO contacten en adressen Contact Pakistan actie
Algemeen contact SHO
De Pakistan actie wordt gecoördineerd door ICCO &
Oxfam Novib is per 1 januari 2009 algemeen
Kerk in Actie. Voor eventuele vragen of opmerkin
voorzitter van de Samenwerkende Hulporganisaties
gen over de Pakistan actie kunt u mailen naar
(SHO). Voor eventuele algemene vragen of op
info@giro555.nl of u kunt bellen naar nummer
merkingen over de SHO en andere acties dan de
030 8801555. De persvoorlichting voor de Pakistan
Pakistan actie, kunt u via onderstaande gegevens
actie is te bereiken via nummer 06 52335285.
contact opnemen.
Samenwerkende Hulporganisaties p/a Oxfam Novib Postbus 30919 2500 GX Den Haag 070 3421777 info@oxfamnovib.nl
40 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’
Contact SHO-deelnemers Voor specifieke informatie wat betreft een bepaalde deelnemende organisatie aan de SHO kunt u c ontact opnemen met één van de onderstaande persvoorlichters:
Cordaid Mensen in Nood
Jos de Voogd
ICCO & Kerk in Actie
Saskia Bolt
030 8801573
Nederlandse Rode Kruis
Sebastien Kraaijeveld
070 4455728
Oxfam Novib
Jules van Os
070 3421956
Save the Children
Marinke Ros
Stichting Vluchteling
Herman Volker
070 3468946
Tear
Suzanne Vermeulen
030 6969600
Terre des Hommes
Heleen Slob
070 3135000
UNICEF Nederland
Martin de Beer
070 3339379
World Vision
Esther van der Leeden
033 4643447
070 3136268
070 3384448
SHO contacten en adressen 41
foto’s aangeleverd door:
bas de meijer • reuters • Cordaid Mensen in Nood • icco & kerk in actie •
Oxfam novib • UNICEF nederland
42 SHO-actie ‘Help slachtoffers overstroming Pakistan’