PROLOGO

RECOMENDACIONES......................................143

ANEXO 1............................................................147

Declaración conjunta Lugo-Lula ..........................147 ANEXO 2............................................................161

Temario Preliminar Cancillería ............................161

ANEXO 3............................................................179

Reclamos de Eletrobras........................................179 BIBLIOGRAFÍA.................................................187 RESEÑA DEL LIBRO ........................................189

ACERCA DEL AUTOR......................................191

ACTUALIDAD DEL SECTOR ELECTRICO.....194

Libro Itaipu 2023 ¡AHORA O NUNCA!..............195

PROLOGO

Esta próxima la fecha en que la deuda contraída por Itaipú Binacional para su construcción quedará saldada. Sin embargo continuara la asimetría entre la Ande y la Eletrobras en el consumo de la energía producida en la hidroeléctrica.

Definir correctamente el nuevo Costo de los Servicios de Electricidad de Itaipú durante la Revisión del Anexo “C” del Tratado, previsto para el 2023, es de vital importancia para el país.

La aplicación de nuevas reglas impactara directamente en las diferentes instituciones administradoras de los recursos de Itaipú.

En el Paraguay, estas son la Ande, el Ministerio de Hacienda y la Itaipú margen derecha.

La tarifa de Itaipú afecta a la Ande y a Eletrobras, por ser estas las empresas que la financia.

Incorporar conceptos no previstos en el Tratado y que afecten la composición de la tarifa de Itaipú, no es recomendable.

Inclusive, podrá causar el colapso financiero de la empresa estatal de energía eléctrica, la Ande.

Causa preocupación el documento divulgado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país, en fecha 25 de mayo de 2021, bajo el título “Temario Preliminar” (Anexo 2).

Llamativamente el formato de presentación del escrito, que trata la revisión del Anexo “C”, impide que lo llamemos de postura paraguaya.

Sin embargo, en ella se expone las conclusiones de los Grupos de Trabajo de la Cancillería creados específicamente para considerar los asuntos relacionados con la revisión.

El escrito registra claramente la intención de plantear, en representación de nuestro país, la aplicación de una Tarifa Intermedia en el proceso de revisión del Anexo “C”.

Definen como Tarifa Intermedia a un costo unitario de la potencia media contratada, menor al actual, pero superior al posible de obtener, luego de la cancelación de la deuda.

Si consideramos como válido el contenido del “Temario Preliminar” distribuido por Cancillería, el Paraguay dirá no a la reducción máxima posible del costo unitario del servicio de electricidad de Itaipú.

La propuesta va de contramano a lo que establece el Anexo “C” del Tratado, vigente.

Sus autores, los Grupos de Trabajo de la Cancillería, argumentan que la Tarifa Intermedia permitirá la creación de “Fondos Especiales”. El destino de estos recursos no está debidamente fundamentados por sus proponentes.

También proponen asignar recursos, a “obras” qué no pasan del imaginario de sus proponentes.

En el “Temario Preliminar” se argumenta una supuesta imposibilidad de reclamar la libre disponibilidad de los excedentes de energía pertenecientes al Paraguay.

Y lo más llamativo, se aboga fuertemente por continuar manteniendo el secretismo absoluto en el manejo de los recursos multimillonarios de la Binacional. Principalmente de los “Gastos de Explotación”.

Todo indica que con la Tarifa Intermedia se busca que Itaipú capture parte de la renta eléctrica que tendrá la Ande con la reducción del costo de producción de Itaipú,

Esta propuesta permitirá a Itaipú aumentar los recursos a ser administrados bajo el rubro “Gastos de Explotación”, a cargo de los Directores y Consejeros de la margen derecha.

No se analiza en el documento que aplicando la tarifa más baja posible a la energía de Itaipú, la Ande se verá inmensamente beneficiada.

Podrá incentivar la electrificación de la economía paraguaya.

Con los recursos ahorrados en la compra de la energía de Itaipú, la Ande, podrá conceder incentivos para la instalación de industrias mano de obra intensiva.

Por qué no promover la sustitución de combustibles de origen fósil, 100 % importado, por energía hidroeléctrica barata, renovable y no contaminante del ambiente. Siempre en los casos en que sean convenientes.

La reducción, al mínimo, del costo de Itaipú, permitirá a la Ande transferir a sus usuarios parte del ahorro obtenido en la compra de la energía de Itaipú.

Con esta, la ciudadanía de menores ingresos podrán utilizar electrodomésticos para el bienestar de la familia, cocina eléctrica, en vez de a gas importado o leña.

Podrán dejar el ventilador para dar un paso enorme en sus vidas con el acceso al aire acondicionado.

Por fin la célebre ducha eléctrica podrá ser usada por las familias de menores recursos, que en días de invierno deben asearse con agua fría.

Los que elaboraron la propuesta deben explicar a la ciudadanía porque se debe aplicar costos unitarios

artificialmente aumentados a la energía producida en Itaipú.

No tiene sentido pagar más caro por un producto que es posible obtenerlo a menor precio, con la misma calidad y confiabilidad.

Por aplicación del Anexó “C”, de acuerdo a lo establecido en el Ítem – VI.1, el costo unitario dela energía producida en Itaipú debe bajar.

Esto no está en discusión, y la reducción será como minino en un 62 % del monto actual.

La propuesta del “Temario Preliminar” indica la intención de aumentar los recursos destinados al multimillonario rubro “Gastos de Explotación” de Itaipú.

En esta cuenta esta asignado los famosos “Gastos Sociales y Ambientales” a cargo de la binacional.

Estos recursos económicos son aplicados de manera discrecional y fuera del control de los organismos competentes de la República del Paraguay.

Es evidente la intención de consolidar a la Itaipú margen derecha como un organismo fuera del control de su propietario, el Estado paraguayo.

Esto se desprende del hecho de que en el “Temario Preliminar” los Grupos de Trabajo de la

Cancillería proponen la creación de un organismo de control supra nacional.

Si esto llegara a prosperar, existirá el riesgo de que nuestro país pierda la soberanía sobre nuestros recursos energéticos.

Por el superlativo interés de las autoridades paraguayas, en dificultar el ingreso de los organismos de control del Estado paraguayo, en la binacional, es natural concluir que existe la intención de continuar con el manejo discrecional y secreto de los multimillonarios recursos proveídos por Ande y Eletrobras a la institución.

A estas dificultades se suman la imposibilidad de instaurar organismos de control y coordinación del uso y administración de la energía en el Paraguay.

Es permanente el rechazo de los organismos del poder ejecutivo y del parlamento, de los proyectos de Ley presentados sobre este tema.

Nos referimos a la creación del Ministerio de Energía y Minas.

También está a la vista el proposital manejo desprolijo de la Ande.

Una empresa del Estado encargada por Ley de la Nación del manejo del sector eléctrico paraguayo, representante de las Altas Parte Contratantes en Itaipú y en Yacyreta, jamás puede atravesar por las

situaciones económicas y financieras que se le endilga.

Salvo que intereses ocultos, tengan la intención de llevar al colapso financiero a una de las instituciones más importantes para el desarrollo del país.

Los acontecimientos evidencian que esto se va dando de diferentes formas, evitando la operación sincronizada entre la binacionales Itaipú y Yacyreta, creando conflictos innecesarios con la empresa brasileña Eletrobras (ver Anexo 3).

Actualmente se está gestando una deuda por no pago de la energía adquirida de Itaipú.

Para peor, se acusa a la Ande de apropiación de parte de la energía de propiedad de la Eletrobras (ver Anexo 3).

Estos hechos no pueden ser casuales. Forman parte de un entramado de acciones cuyas consecuencias negativas, en poco tiempo más, si no se corrigen, afectaran a toda la ciudadanía honesta de nuestro país.

El “Temario Preliminar”, elaborado por los Grupos de Trabajo de la Cancillería, en manos de la contraparte, transmitirá el mensaje de que nuestros negociadores están tratando de engañar a la ciudadanía paraguaya y que, más que negociar, están en la búsqueda de cómplices para concretar sus objetivos.

Hoy, en el confuso panorama creado en vísperas de la toma de decisión sobre el costo del servicio de Itaipú, surge con fuerza una situación relacionada con el pasado, la deuda espuria.

Un hecho histórico de extraordinaria importancia, que debe ser revisado, debatido y sus responsables, si corresponde, castigados ejemplarmente

Sin embargo esto no debe diluir el tema que condiciona el futuro de nuestra sociedad, el debate tarifario.

Dentro de 12 o 13 años la ciudadanía paraguaya estará usando el 100 % de la producción de Itaipú. En esa ocasión estará a la vista los resultados económicos y financieros de haber adoptado una u otra opción de tarifa, una modalidad de contratación u otra.

Posiblemente se abrirá un debate parecido al de hoy, por la deuda. Esperamos que no sea necesario estar señalando con el dedo a los más nuevos vende patrias.

Con la reducción de la tarifa por la directa aplicación del Anexo “C” vigente, el Estado paraguayo igualmente puede tener extraordinarios ingresos que lo puede capturar a través de la Ande. La figura ya existe, se denomina aporte gubernamental. Por este mecanismo, parte de la