PORTADA Lanzamiento Ruta de la Energía SUBSECTOR Politica Energética
TEMAS DE ACTUALIDAD Informe Ambiental de Guatemala
Mayo 2013 No. 29
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TEMAS DE ACTUALIDAD Informe ambiental de Guatemala 07 GENERANDO BUENA ENERGÍA Proyeccion EGGE y GERO 2013 08 PORTADA Inauguran Ruta de la Energía 14 SUBSECTOR Politica energética 2012-2030 16 RSC Obra de teatro Érase una vez la luz 18 NUESTRO TRABAJO Historia de la marimba Alondra 22 CAPACITACIÓN Reglamento de compras contrataciones y enajenaciones del INDE 32 FONDO DE PENSIONES Para personal del INDE 34 ESTADÍSTICAS Cotas Chixoy y Amatitlán 35 Monitoreo del Mercado Mayorista
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Editorial
años de trabajar generando energía limpia, contribuyendo con la tarifa social, transportando electricidad y electrificando el área rural, se dicen fácil, pero es un tiempo de trabajo continuo de cientos de personas. Para mantener nuestro liderazgo en el Sector Eléctrico se están tomando distintas acciones por parte del Consejo Directivo y la Administración, dentro de la cuales están: la Expansión en el Sistema de Transporte, la aprobación de la Certificación ISO: 9001, la cual certifica la calidad de nuestros procesos a nivel internacional, dándole un valor agregado a nuestra Institución. Estamos reimpulsando un proyecto de suma importancia como lo es Xalalá, pues estamos seguros que es el momento para su desarrollo y de esa manera asegurar nuevos ingresos para la Institución, garantizando así el aporte a la tarifa social y el beneficio de los trabajadores.
En esta edición conocerán todos los detalles de la reciente inauguración de nuestro proyecto la Ruta de la Energía, donde invitamos a todos guatemaltecos a vivir el recorrido a una hidroeléctrica, conocer los procesos y así generar un acercamiento con el trabajo que cada uno de ustedes realiza día a día. Nos encontramos en un momento muy importante, donde se requiere de toda nuestra energía, esfuerzo y dedicación, para poder alcanzar nuestra meta del 90 por ciento de cobertura eléctrica a nivel nacional.
Instituto Nacional de Electrificación -INDE7ª. Avenida 2-29, Zona 9 Cuidad de Guatemala, Guatemala, C.A. Teléfonos: (502) 2422-1800 y (502) 2422-1920 www.inde.gob.gt Dirección General de la Revista Ing. Erick Archila Dehesa Ing. Marinus Boer Johannessen. Edición Licda. Mariana Tenas Redacción Pablo Méndez Angeles Sosa Diseño, Ilustración y Diagramación Diego Noriega Fotografía Víctor Guzmán Alejandra Reyes Gerencia de Comunicación Corporativa Colaboradores Gerencia de Comunicación Corporativa gcomunicacion@inde.gob.gt
Este nuevo año cumplido abre paso a otro lleno de nuevos retos que esperamos alcanzar junto a todos ustedes y seguir así contribuyendo al desarrollo de todos los guatemaltecos.
Ing. Erick Archila Dehesa
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Con el fin de proveer de herramientas de información y optimizar la utilización de los bienes y servicios ambientales, además de implementar acciones que deben realizarse para detener la degradación de los mismos, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales presentó el Informe ambiental del estado de Guatemala.
Fuente: Informe Ambiental 2011 -MARN-
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El informe, constituye una versión actualizada de la realidad ambiental, identificando las presiones que se ejercen sobre los componentes social, Biótico, Lítico y Edáfico, Atmosférico e Hídrico del país, que impacta fuertemente en la sociedad guatemalteca. El material busca promover la conciencia pública ambiental y adoptar un criterio de precaución ante el inminente riesgo. La preparación del Informe Ambiental del Estado implementó la metodología PEIR (Presión, Estado, Impacto y Respuesta); la cual evidencia que las actividades humanas ejercen presiones sobre el ambiente y que pueden inducir cambios en el mismo. La sociedad, responde a las alteraciones en las precisiones y el Estado, con políticas y programas oportunos para prevenir, reducir o mitigar presión y/o daños ambientales. Proteger el ambiente y los recursos naturales, propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico, que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico, es una responsabilidad compartida, gobierno, municipalidades, empresas privadas, academia, organizaciones no gubernamentales, población en general y demás sectores, se deben comprometer.
El estado, ha identificado seis prioridades, para orientar el esfuerzo de país: Cambio climático, protección de agua, suelo y bosque, fortalecimiento del sistema guatemalteco de Áreas Protegidas, participación pública, cumplimiento legal ambiental, economías verdes. El Informe Ambiental del Estado, evidencia el incremento de los niveles de degradación al ambiente, así como los impactos negativos que han sido ocasionados a los recursos naturales en nuestro país, lo que constituye un llamado de reflexión para que todos los que habitamos este hermoso país de la eterna primavera, sumemos acciones para lograr un cambio en la forma en que aprovechamos nuestros recursos naturales y mejoremos nuestra relación con el entorno ambiental. La única forma de lograr un verdadero cambio es trabajando todos juntos de manera proactiva, asumiendo cada quien su responsabilidad y aportando de manera decidida, sumando acciones para alcanzar nuestro objetivo común. La responsabilidad socio-ambiental debe prevalecer en todas las esferas, el INDE consciente de ellos realiza una serie de acciones en beneficio del ambiente, sumado a la utilización responsable del agua en la generación de energía eléctrica. Desde la segunda mitad del siglo pasado se han escuchado alertas sobre el alto grado de contaminación generada en el mundo, lo que ha tenido como consecuencia la degradación de los distintos sistemas naturales, y más preocupante es aún la poca o lenta capacidad de
respuesta para afrontar esta problemática. El documento referencia el estado actual del ambiente, esperando represente una herramienta útil para la toma de decisiones en materia ambiental que involucra aspectos sociales y económicos. Eje Social A pesar de los esfuerzos que se hicieron durante el año en pro del ambiente, ha sido difícil frenar su deterioro. Lo que hace evidente los impactos del cambio climático, y continuará con consecuencias drásticas en el corto y mediano plazo (2020, 2050 y 2080). Los especialistas en el tema advierten consecuencias tales como: • Condiciones bioclimáticas que habrán cambiado en más del 50% del territorio guatemalteco para el 2050 y en más del 90% para el 2080. • Reducción considerable de los ecosistemas excedentarios de agua. • Progresiva y acelerada erosión genética y simplificación de los ecosistemas. • Pérdida de los servicios ecosistémicos. Las estrategias ambientales deben examinar las políticas públicas a fin de incidir paralelamente en problemas tales como la pobreza, la inseguridad alimentaria y ciudadana, la injusticia social y la falta de acceso a los recursos ambientales, educativos, de salud, económicos, entre otros. La participación social con enfoques de género, multiculturalidad y cambio climático es un pilar fundamental para el abordaje de la problemática am-
biental a fin de crear una visión integral que conduzca a la corresponsabilidad que la población tiene en su interacción con su entorno. Sistema hídrico de Guatemala El agua es el hilo conductor del desarrollo de los pueblos. La sobrevivencia del ser humano y casi de cualquier ser vivo que habita en la Tierra depende de su acceso al agua; pero además de estar disponible, este recurso debe poseer cierta calidad física y microbiológica, para que su consumo no constituya un riesgo para la salud. Existe un reto para mejorar las condiciones en la materia, para lograr la forma adecuada de administrar los diversos usos de los bienes y servicios naturales de una región, es desarrollando su gestión integrada dentro de los límites naturales que imponen los parte aguas que delimitan a las cuencas hidrográficas. La gestión ambiental descentralizada para el manejo de las cuencas, posibilitará una reconversión en la dinámica productiva del país, al considerar la cuenca como unidad de planificación; sensibilizará a la población sobre la importancia del cuidado, mejoramiento y protección de los bienes naturales y servicios ambientales, en forma corresponsable con las autoridades del territorio municipal y la asesoría del ente rector ambiental; fomentar la participación local en la gestión ambiental, fortalecer el capital social y contribuir al incremento de los recursos financieros para su desarrollo sostenible, en beneficio del municipio y el país. La Vertiente del pacífico recibe una gran presión por la genera-
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ción de aguas residuales de todo el país, las que se calculan en más de 1 millón de metros cúbicos anuales. La agroindustria y los usos domésticos generan en conjunto más de 1.200 millones de metros cúbicos de aguas residuales al año, muy superior a los 200 millones que genera el sector industrial; sin embargo, las aguas residuales industriales llevan mayor carga contaminante, por lo que su impacto es mayor. Asimismo, en la Vertiente del Pacífico se localizan las cinco cuencas más afectadas por fenómenos naturales, debido a los acelerados procesos de deterioro en las cabeceras de cuencas y en las zonas de litoral. Aunque ha mejorado la cobertura del servicio de alcantarillado y el acceso a instalaciones sanitarias, reduciendo la brecha de 2.1 a 1.4, en el área rural aún existe población que defeca al aire libre, constituyendo un grave riesgo para la calidad de las Fuentes de agua El país es dependiente del agua de lluvia para regular el ciclo hidrológico, y carece de la infraestructura de almacenamiento de agua, necesaria para alargar la etapa de escorrentía superficial, así como de estructuras para almacenamiento subterráneo. Al carecer de reservorios de agua, en época seca los flujos de los ríos decrecen significativamente. Sin embargo esta escasez es relativa y no absoluta. En el tema de tratamiento continúa siendo limitado el número de plantas de tratamiento de aguas residuales en el país, estimándose que sólo un 5% de aguas es tratado.
Hay un exceso del componente químico cadmio que llega al agua procede principalmente de descargas de aguas residuales industriales, sin embargo, el cadmio atmosférico procedente de la combustión de basureros y vertederos de residuos sólidos representa un porcentaje importante que llega al agua, lo que resalta la importancia de realizar un manejo integrado de las cuencas. La depresión tropical 12E ocasionó pérdidas y daños en 22 de las 38 cuencas del país, con un saldo total de 327 derrumbes, más de 22 mil hectáreas inundadas, 10 deslizamientos y 13 socavamientos; se cuantificó una pérdida de más de 706 mil metros cúbicos de suelos, los que fueron arrastrados a cuerpos de agua, reduciendo su capacidad hidráulica y aumentando los riesgos de inundaciones, así como destruyendo fuentes de agua y aumentando los niveles de sedimentación de ríos y lagos. Las cuencas más afectadas fueron Ocosito, Achiguate, Coyolate, María Linda y Sis-Icán, todas en la Vertiente del Pacífico. Sistema atmosférico El sistema atmosférico es afectado por un gran número de contaminantes, que se pueden clasificar en contaminantes criterio y gases de efecto invernadero, los cuales han provocado grandes cambios y alteraciones significativas en el sistema, estos cambios se reflejan en diversos impactos y efectos locales y a nivel, principalmente en la salud humana y en la mayor recurrencia de eventos hidrometeorológicos extremos. El cambio climático amenaza el desarrollo económico y social
del país y representa uno de los principales retos ambientales con efectos sobre la economía global, la salud y el bienestar social. Las malas prácticas utilizadas en las actividades productivas realizadas en Guatemala aumentan los riesgos a los que se expone el país, como agotamiento de los recursos hídricos, forestales y ecosistemas naturales, aumento de enfermedades, pérdida de cosechas y producción de alimentos, y daños en la infraestructura y servicios básicos, lo cual provoca grandes impactos económicos, sociales y ambientales. Tomando en cuenta que, Guatemala actualmente es un país que no está obligado a regular a través de normativa las emisiones de gases de efecto invernadero, todas las acciones se tendrán que enmarcar en futuros instrumentos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el país a través del plan nacional de mitigación. Sistema biótico Existe un acelerado proceso de degradación de los sistemas bióticos que son propiciados por las condiciones socioeconómicas del país. La degradación de los sistemas bióticos promueve asimismo degradación y perdida de la oferta de bienes y servicios naturales, que son la base para optar a un desarrollo sostenible. La reducción de los sistemas bióticos incide en la perdida de la calidad de vida de la población, contribuyendo a aumentar la vulnerabilidad socioambiental manifestada con mayores índices de pobreza, inseguridad alimentaria, riesgos para la salud y ante eventos climáticos extremos.
Es necesario el desarrollo de esquemas de gestión de la diversidad biológica que permita una mayor inclusión de la población, especialmente en el área rural, en la planeación e implementación de iniciativas de conservación con pertinencia cultural y territorial. Es prioritaria la integración de las acciones de gestión de la biodiversidad con otras iniciativas o enfoques (cuencas, adaptación al cambio climático, manejo sostenible de la tierra, desarrollo rural, desarrollo agrícola, entre otras) en un planteamiento que permita tener una mejor incidencia de la gestión ambiental en los territorios. Sistema lítico y edáfico En los últimos 50 años se ha incrementado el cambio de uso del suelo hacia cultivos extensivos, favoreciendo con ello la degradación de los mismos, haciéndolos cada vez más susceptibles a la erosión con la consiguiente pérdida de la capa fértil que permite el crecimiento de plantas, mantiene la productividad del ecosistema y asegura la generación de bienes y servicios ambientales que permiten el desarrollo humano. El análisis temporal de la dinámica forestal de la República de Guatemala entre los años 2006
al 2010, determino que el cambio neto de cobertura forestal fue de -146,112 hectáreas, el cual representa una pérdida anual promedio de 38,597 hectáreas, con una tasa de cambio resultante del 1.0 % anual. Del total del territorio nacional, el 28.1 % se encuentra sub-utilizado y el 25.0 % se encuentra sobre-utilizado, lo que impacta negativamente en la productividad de los suelos y por consiguiente en la disminución en la disponibilidad de alimentos. Las tierras con aptitudes para agricultura “sin limitaciones”, ocupan el 8.0% del terreno nacional, mientras que la mayor parte (79.9%) requiere de alguna practica de conservación o permanecer con algún tipo de cubierta vegetal permanentemente, lo cual no se practica actualmente. Las causas principales de la pérdida de cobertura forestal obedecen principalmente a dos variables específicas, vinculadas con el crecimiento poblacional: la primera es la demanda de energía de bajo costo (leña, carbón); y la segunda, el incremento de la frontera urbana y la mayor demanda de tierras para la agricultura. Guatemala tiene uno de los mayores índices de crecimiento po-
blacional de la región centroamericana. Incrementar la reforestación en el país para reducir los efectos adversos del cambio climático, la degradación de la tierra y la vulnerabilidad a eventos naturales extremos. Implementar programas de educación ecológica y ambiental a todo nivel a fin de hacer conciencia en la población sobre las principales causas del deterioro ambiental, la perdida de los recursos naturales renovables y no renovables; y, las acciones que deben adoptarse para contrarrestar sus efectos. Fomento al desarrollo de prácticas de manejo sostenible de la tierra que eviten perdida de suelo fértil, mantengan la producción y coadyuven a minimizar la inseguridad alimentaria y nutricional. Fomento a las prácticas de conservación de agua, entre ellas la cosecha de agua de lluvia como una opción para asegurar agua para la producción y el consumo humano. Vincular de manera sinérgica los objetivos de las tres Convenciones de Rio y su aplicación en el territorio con el fin de mejorar el desarrollo nacional de manera sostenible, incluyente y permanente.
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GENERANDO BUENA ENERGÍA Proyección EGEE 2013 La Empresa de Generación de Energía Eléctrica EGGE, proyecta una producción 2, mil 115 GWh de energía con las 9 plantas propias del INDE. La misión de la EGGE es producir energía eléctrica cumpliendo con la legislación nacional y normas regionales de electricidad, aprovechando sus recursos de forma óptima, para garantizar un servicio de calidad, confiable y competitivo, contribuyendo al desarrollo sostenible del País.
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Dentro de las actividades que se realizan en la época de verano se encuentra el mantenimiento mecánico, eléctrico y la ejecución de obra civil en las 9 plantas de generación, objetivos operativos de la Gerencia con visión de fortalecer la eficiencia de la organización y mejorar la competitividad. Estudios de Repotenciación En las re potenciaciones programados el objetivo es el incremento de la producción de energía para proporcionar un mejor servicio al sistema interconectado: • Hidroeléctrica Santa María producción Actual 6.0 MW lo esperado en la Repotenciación un incremento a 12.0 MW. • Hidroeléctrica Los Esclavos producción Actual 13.5 MW lo esperado en la Repotenciación un incremento a 15.5 MW. • Hidroeléctrica El Porvenir producción Actual 2.0 MW lo esperado en la Repotenciación un incremento a 7.0 MW. • Hidroeléctrica El Salto producción Actual 2.0 MW lo esperado es de 2.0 MW.
Metas y alcances 2013 Incrementar el índice de cobertura eléctrica a nivel nacional, a través de los planes de electrificación rural, fortaleciendo el uso de la energía para el desarrollo económico de las comunidades beneficiadas es la principal meta de la GERO, para el presente año. Con fondos propios del INDE, la meta inicial es de 300 nuevos usuarios a electrificar, con lo cual se estaría beneficiando aproximadamente unas 1,500 personas al contar con infraestructura eléctrica para que se les preste el servicio de energía eléctrica. Supervisiones Se tienen previsto realizar unas 7mil 175 supervisiones, a los cuales, se les estará proveyendo de infraestructura eléctrica. También se desarrollaran 20 estudios, lo que representaría aproximadamente 80 kilómetros
de líneas y redes de distribución, con un potencial de posibles beneficiarios de 1,000 usuarios. Se tiene previsto evaluar a 175 comunidades, la Gerencia de Electrificación y Obras, brinda unas 100 asesorías, a través de la visita a comunidades beneficiadas, con lo cual, se pretende orientar a 3,500 potenciales usuarios aproximadamente en el uso adecuado y ahorro de la electricidad, en sus actividades diarias. Nuevos proyectos o ampliaciones importantes: Se está trabajando en la estructura del Programa SICOA, que permitirá desarrollar obras de líneas y redes más ágilmente en la institución. El SICOA, tiene un tiempo determinado de 2,013 a 2,018, con lo cual, se estarían desarrollando obras eléctricas para unas 80 comunidades, representando aproximadamente unos 4,000 usuarios, dependiendo de la disponibilidad financiera.
Respecto al Plan de Electrificación Rural –PER-, se indica que se tiene la implementación de los Planes 2,012 con 12,262 usuarios, con una inversión aproximada en subsidio de $ 10.17 millones y en el 2013 con 14,256 usuarios , con una inversión aproximada en subsidio de $ 12.22 millones, haciendo un total de 26,518 usuarios, que representaría una inversión de $ 22.39 millones en subsidio; cabe indicar que el Plan 2,012 se encuentra en un 60% de avance y en el Plan 2,013, está incorporado el Plan Saxarché y la Libertad, del departamento de Petén. Cabe mencionar que los planes son multianuales y se tiene planificado para que estos culminen en el 2,015, para posteriormente dar paso a nuevos Planes de Electrificación. Por otro lado, se informa que al cierre de cada Plan, se estará definiendo la cantidad de usuarios aprobados, derivado de la supervisión técnica que desarrolla la Gerencia
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El Instituto Nacional de Electrificación -INDE- una institución dedicada a generar, transmitir y comercializar energía y con proyección social a través del Plan de Electrificación Rural y de la Tarifa Social, abre sus puertas a la población guatemalteca con el lanzamiento de su programa Ruta de la Energía, con el objetivo que la población conozca el funcionamiento de una hidroeléctrica y el proceso de generación de energía limpia. Guatemala cuenta con un potencial hídrico importante, y en la actualidad se aprovecha tan solo el 15%. Con la política energética 2013 – 2027 lanzada recientemente por el Ministerio de Energía y Minas –MEM–, se enfocan las acciones para que Guatemala modifique su matriz energética promoviendo las energías renovables, siendo el INDE la entidad generadora del 60% de energía limpia del país. Por esta razón, el pasado 20 de marzo, con la presencia de autoridades del sector eléctrico y turístico, fue inaugurado el programa Ruta de la Energía, con el objetivo que la población conozca el funcionamiento de una hidroeléctrica. El Ing. Erick Archila, Ministro de Energía y Minas, indicó que con el lanzamiento de la Ruta de la Energía, el INDE abre las puertas de sus hidroeléctricas, para que la población conozca el proceso de generación limpia y que se aprovechen de buena manera los recursos naturales con los que cuenta Guatemala. Asimismo el Ing. Marinus Boer, Gerente General del INDE, comentó que el lanzamiento de este proyecto, visualiza la necesidad de divulgar los beneficios de las hidroeléctricas y disminuir el desconocimiento sobre su funcionamiento.
¿Cómo realizar su visita? Existen dos formas de realizar el recorrido: GRUPAL (de 10 a 35 personas): Realizar una solicitud por escrito a la Gerencia de Comunicación Corporativa. Se realiza la gestión interna. Se envía una ficha informativa. Se confirma por escrito electrónicamente. Se realiza el recorrido. INDIVIDUAL: Verificar el calendario de vistas. Se envía un correo confirmando la fecha. Se completa un formulario. Se le confirmará por escrito la autorización. Se realiza el recorrido. Para más información llamar al 2422-2100 o escribir a: dcomunicacion@inde.gob.gt El calendario de visitas programadas puede encontrarlo en: www.inde.gob.gt
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INDE realiza trabajos de prevención y protección al Cauce del Río Michatoya El INDE inició recientemente los trabajos de mitigación y prevención en el área del río Michatoya, con el propósito de evitar posibles azolvamientos en el área de Amatitlán, durante el invierno. Los trabajos que se realizan incluye el dragado y limpieza del cauce del río desde el desfogue del Lago de Amatitlán hasta seis kilómetros aguas abajo. Con las primeras lluvias la cuenca del Lago de Amatitlán se convierte en una zona vulnerable al arrastre de lodos y sedimentos, aumentado el riesgo para las poblaciones aledañas al río Michatoya. El INDE por su relación directa con el aprovechamiento responsable del agua para producir energía, apoya a la población de Amatitlán, con acciones preventivas de mantenimiento y limpieza (dragado) del Zanjón Malena y Río Michatoya, con el objetivo de garantizar el flujo de salida y así evitar desastres aguas abajo. Dentro de las acciones de Responsabilidad Social, se efectúa la extracción de sedimentos calculados en más de 3 mil 500 camiones anualmente desde 1998, plan de prevención que se realiza para minimizar el riesgo de inundación en áreas aledañas a Río Michatoya y al Lago de Amatitlán con una inversión que alcanza los 4 millones de quetzales cada año. La población de Amatitlán ha sufrido de manera directa los embates ocasionados por las inundaciones registradas por el crecimiento de los ríos a causa de copiosas lluvias. En la última dos décadas el país ha sido afectado por el cambio climático, derivado del constante deterioro ambiental, Guatemala no escapa de esta situación y por el contrario es una de las naciones más vulnerables según las Naciones Unidas.
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El mandatario resaltó que se trata de una política integral de Estado, indicando que “se busca aumentar la cobertura del servicio de un 85.6 por ciento al 95 por ciento en 2013, dando énfasis al departamento de Alta Verapaz, donde solo el 35.4 por ciento de los ciudadanos cuentan con electricidad”. El plan de acción está compuesto por cinco ejes que son: seguridad del abastecimiento de energía eléctrica a precios competitivos; seguridad del abastecimiento de combustibles; exploración y explotación de reservas petroleras para garantizar el autoabastecimiento; ahorro y uso eficiente de la energía, y la reducción hasta de un 25 por ciento del uso recursos no renovables. La estructura de la política energética consolidará en sus áreas estratégicas, energía eléctrica, minería e hidrocarburos y logrará hacia el año proyectado una mayor sostenibilidad en materia energética, atracción de inversiones, aprovechamiento de los recursos naturales y autoproducción. En el área de hidrocarburos, la meta es que en ocho años, el país produzca 80 mil barriles de crudo diariamente, cantidad superior a los 11 mil 500 que suma la capacidad actual. El presidente Otto Pérez Molina; el ministro de Energía y Minas, Erick Archila y el viceministro Edwin Rodas, presentaron este martes, la Política Energética 2013-2027: “Una visión energética para el desarrollo de Guatemala” que busca aumentar la cobertura del servicio en el país, a un 95 por ciento para 2027, y avanzar en la generación de energía renovable.
Normativa de control El documento incluye la generación de dos propuestas de Ley para regularizar la comercialización de gas natural y biocombustibles. Esto para incrementar los controles y velar por la distribución completa y de calidad, asimismo, prevé la construcción de una terminal de almacenamiento del producto. En 2027 se tiene proyectado abastecer la generación de energía con el 58.3 por ciento de hidroeléctricas; 18.2 por ciento con geotérmicas; 7.1 por ciento con biomasa (ingenios azucareros), y 16.1 por ciento con carbón.
Hidroeléctrica Pasabíen
Impulsando las alianzas público-privadas
15 Desde que la Hidroeléctrica Pasabién se instaló en la subcuenca Pasabién, en el municipio de Río Hondo Zacapa, se ha manejado una relación amigable y de abierta comunicación con las 11 comunidades que la conforman, con el objetivo de que juntos, empresa y las mismas comunidades, impulsen un desarrollo integral en beneficio de sus habitantes y de la conservación del medio ambiente.
tema de Equidad de Género, brindando un fuerte apoyo a las mujeres de la subcuenca, y es gracias a su organización, y al acompañamiento y asesoría que se les brinda, que fue posible la apertura del Centro de Atención de Desarrollo Integral “Esperanza para la Niñez”, en la aldea Santa Cruz, el viernes 15 de marzo de 2013, proyecto que contó con el apoyo de las empresas de la subcuenca.
La empresa ha incluido dentro de su programa de Responsabilidad Social Empresarial el
En su discurso inaugural, la Primera Dama de la Nación, Licda. Rosa María Leal de Pérez,
dijo que es “la primera alianza público-privada que realiza SOSEP en el país”, resaltó la gran necesidad que existe y ofreció todo su apoyo para continuar con este tipo de proyectos, que son por el Gobierno de Guatemala que preside su esposo el General Otto Pérez Molina. Adicionalmente, la Primera Dama, y las Autoridades de Gobierno, visitaron el Centro Demostrativo del Programa de Huertos Familiares que la Hidroeléctrica Pasabién desarrolla en la subcuenca.
Con el objetivo de divulgar la necesidad de crear nuevas fuentes de energía eléctrica, a través de formas innovadoras de educación, fomentando el cuidado y conservación de la flora y la fauna, se realiza por séptimo año consecutivo una serie de 65 presentaciones de la Obra teatral “Érase una vez la Luz”. La Obra Teatral está contemplada dentro del Plan Educativo Ambiental “Vive con energía”, es un proyecto de concientización ecológica que el INDE desarrolla como parte de su Responsabilidad Social Corporativa, desarrollado conjuntamente con el Departamento de Educación Artística, del Ministerio de Educación. La obra alcanzará para el presente año a unos 20 mil espectadores, se presentaran 25 en el auditorio del INDE y 40 en parques y salones comunales del área rural. Este trabajo se realiza con el aval del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
Representación de la obra Érase una vez la luz en celebración del día de la tierra.
Día del agua
INDE participa en primera Feria Ambiental Dentro de las actividades de Responsabilidad Social Corporativa, el Instituto Nacional de Electrificación INDE participó el pasado 18 y 19 de marzo de la I Feria Ambiental 2013. La Feria Ambiental, es una iniciativa que busca socializar las acciones de Ambiente y Recursos Naturales con la población guatemalte-
ca, además de involucrarse de forma activa en los diferentes proyectos enfocados al cuidado y conservación ambiental. La actividad se llevó a cabo en el Parque Erick Barrondo (antiguo Parque La Democracia) y se contó con un stand informativo y la presentación de 4 funciones
de la obra de teatro con enfoque ambiental del INDE “Erase una vez la luz”, que fueron presenciadas por cientos de niños de escuelas del área urbana. La actividad formó parte de las acciones conmemorativas en el marco del Día del Agua.
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Con una actividad de convivencia con los colaboradores del INDE, la Gerencia de Comunicación Corporativa realizó el pasado 14 de febrero la entrega de llaveros conmemorativos, a todo el personal de la institución. Con la frase “I Love INDE”, los trabajadores recibieron este suvenir, como muestra de su cariño a la institución. Varios compañeros del edificio central aseguraron que la estima entre colaboradores y dependencias debe permanecer siempre en nuestras actividades diarias.
Los inicios de Alondra Pueblo Viejo Quixal, se remontan al año de 1981, cuando se construía la Hidroeléctrica Chixoy y por celebrarse el aniversario de la Institución a iniciativa del ingeniero Francisco Antonio Corado Ruano y del señor Francisco Alejandro Parada Mérida (Q.E.P.D.), deciden que dichas festividades se amenicen con marimba, pero ejecutada por los mismos trabajadores. El apoyo brindado por las autoridades para adquirir este símbolo nacional fue inmediato y a la vez se contrató a dos personas, don Vicente Alvarado Ruiz y Noé Asbel Alvarado Cifuentes, para que capacitaran a los trabajadores en la ejecución del mismo. Al llegar a la fase final de la construcción del complejo hidroeléctrico, el personal decidió por unanimidad donar la marimba al INDE, donde rápidamente se integró un grupo de trabajadores con destrezas en la ejecución de este instrumento, dando inicio así a una nueva fase en este conjunto. Tiene su sede en las oficinas administrativas de la Hidroeléctrica Chixoy, ubicadas en el campamento Li-Chinatzul en San Cristóbal, Alta Verapaz. La Marimba Alondra Pueblo Viejo Quixal ha participado en programas en vivo transmitidos por diversas radios de la ciudad capital, de las verapaces y en programas de televisión.
Un poco de historia
Un 8 de marzo de 1857, un grupo de obreras textiles tomó la decisión de salir a las calles de Nueva York a protestar por las míseras condiciones en las que trabajaban. Distintos movimientos se sucedieron a partir de esa fecha. El 5 de marzo de 1908, Nueva York fue escenario de nuevo de una huelga polémica para aquellos tiempos. Un grupo de mujeres reclamaba la igualdad salarial, la disminución de la jornada laboral a 10 horas y un tiempo para poder dar de mamar a sus hijos. Durante esa huelga, perecieron más de un centenar de mujeres quemadas en una fábri-
ca de Sirtwoot Cotton, en un incendio que se atribuyó al dueño de la fábrica como respuesta a la huelga. En 1910, durante la Segunda Conferencia Internacional de Mujeres Trabajadoras celebrada en Copenhague (Dinamarca) más de 100 mujeres aprobaron declarar el 8 de marzo como Día Internacional de la Mujer Trabajadora.
del monólogo basado en el libro ¿Brutas o Cabronas?, que retrata entre recuerdos y percepciones reales, una historia que casi ninguna mujer se atreve a contar, demuestra cómo el poder de un sueño te hace volar más alto en cada viento de adversidad.
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Actualmente, se celebra como el Día Internacional de la Mujer.
Directa, fuerte y desbordada por un tema tan completo como la autoestima y las relaciones de pareja, busca contribuir con su granito de azúcar a construir un castillo de dulzura.
Celebración en el INDE Con la asistencia de aproximadamente 200 trabajadoras del INDE, se realizó la presentación
El Ingeniero Boer se dirigió al personal con un mensaje en que resaltó la importancia de la mujer en la sociedad. Feliz Día Mujer.
Equipo de voluntariado del INDE en acción En el marco de la conmemoración del día de la tierra, un grupo de voluntariado del INDE se unió por segunda ocasión a la campaña “Limpiemos nuestra Guatemala”. Durante la jornada se logró limpiar el Parque Colón en la Zona 1 y el Cerrito del Carmen en la zona 2 capitalina. ¡Tirar basura es inaceptable! fue el lema de esta actividad que busca crear consciencia en la población a nivel nacional sobre los efectos nocivos del inadecuado manejo de los desechos sólidos.
El Decreto 64-94 del Congreso de la República de Guatemala y sus Reformas, Ley Orgánica del INDE, establece que la Institución se debe regir por su Ley Orgánica, disposiciones legales aplicables, reglamentos internos y acuerdos que emita el Consejo Directivo, estando dentro de las principales atribuciones de éste Órgano Colegiado Superior aprobar o modificar el régimen de compras y contrataciones con fondos propios del Instituto. A través de esta disposición nace el Reglamento de Compras y Contrataciones del INDE, que desde el año de 1998, ha sufrido una serie de modificaciones con el afán de adaptarlo a las necesidades del momento. A partir de una revisión y análisis exhaustivo del anterior Reglamento de Compras, Contrataciones y Enajenaciones del INDE y con la finalidad de contar con un instrumento legal acorde a los requerimientos actuales, que a la vez permita agilizar la gestión administrativa de los procesos de compras y fomentar una mayor participación de los oferentes, favoreciendo los Principios de Transparencia en las contrataciones y posterior de una exhaustiva revisión a partir del 15 de marzo de 2013 el nuevo Reglamento de Compras, Contrataciones y Enajenaciones del INDE se encuentra vigente. Sobre este tema se dieron capacitaciones en todos los frentes de trabajo, impartidos por el Licenciado José Arnoldo Calderón, Auditor Interno, con la colaboración de la Gerencia de Comunicación Corporativa del INDE, donde se resolvieron dudas y se amplió con ejemplos y detalles el contenido del Reglamento. Este documento puede ser consultado y descargado en la página www.inde.gob.gt o en la intranet Institucional.
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LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN DECRETO 31-2012 La Ley contra la corrupción es un Decreto emitido por el Congreso de la República de Guatemala, que contiene una serie de reformas a cuerpos legales, logrando con ello generar de manera general una herramienta necesaria para prevenir, combatir, reprender y erradicar la corrupción. Que es Corrupción? Conceptualizando el termino Corrupción se destaca que este hace referencia a una forma de delincuencia, ejecutada por una o varias personas individuales y/o jurídicas, que dentro de la teoría penal se denominan como “delincuentes de cuello blanco”, es decir personas reconocidas socialmente como proactivas y posicionamiento económico cultural alto, que ocupan altos cargos en la esfera de Gobierno o que desde su alto posicionamiento en la iniciativa privada influyen en la gestión pública o políticas de gobernanza y que por sus características particulares hacen viable la impunidad, quebrantando Los Principios Constitucionales de Legalidad, Equidad y Justicia igualitaria. Novedades contenidas en la Ley Contra la Corrupción? La Creación de nuevos tipos penales dentro de la clasificación de delitos en el Código Penal, cuyo bien jurídico tutelado o bien que protegen es la Administración Pública, y la Administración de Justicia. Tal es el caso de los delitos de: Enriquecimiento Ilícito, Enriquecimiento Ilícito de Particulares, Tráfico de Influencias, Fraude al Estado, Cohecho Activo Transnacional, Cohecho Pasivo Transnacional,
Peculado por Uso y Testaferrato, Cobro Ilegal de Comisiones, Obstaculización a la Acción Penal. Finalmente se incorpora al Código Penal una tipificación relacionada al Incumplimiento al Deber de Proporcionar una Declaración Jurada Patrimonial y sí fuera el caso su respectiva actualización, por parte de los funcionarios públicos, que originalmente se establecía como una obligación de índole administrativa, aún vigente, según lo dicta el contenido de la denominada Ley de Probidad y su
respectiva sanción dentro del apartado de sanciones de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas. Respecto a las penas a determinar y su aplicación, se establece para el responsable del hecho ilícito la imposibilidad de conmutar la pena principal de prisión (cambiar la pena de prisión por una caución económica). Se hace extensiva la inhabilitación especial como pena accesoria en todos los delitos contemplados en el Decreto
31-2012, específicamente en la imposibilidad de poder optar a cargo público. Así mismo el agravante de la pena en un tiempo más prolongado cuando se violente la salud pública, seguridad social y responsabilidad social estatal. Por tanto es responsabilidad de todos el informarnos, actualizarnos, hacer conciencia y ajustar nuestro proceder, para evitar posteriores consecuencias derivadas de la inobservancia de la Ley.
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Con el objetivo de desparasitar a los alumnos de los establecimientos educativos Santa Maria de Jesús nivel primario y el Mixto de Educación Básica Lic. René de León Escribano ambos bajo la administración del INDE, el pasado miércoles 03 de abril se llevó a cabo una Jornada de desparasitación a estudiantes del nivel primario y secundario. Dentro de la jornada se enseñó acerca de las técnicas de lavado de manos y sus indicaciones principales, acciones que se realizan para evitar contagio y transmisión del parasitismo intestinal. La doctora Catherine Beaumont de Monterroso Encargada de la Clínica Médica del Edificio Central del INDE, Responsable de la actividad explicó que el parasitismo intestinal en las etapas de escolaridad es una enfermedad transmisible más común y difícil de controlar. La principal causa es la mala higiene en el hogar, además de la manipulación inadecuada del agua y de los alimentos, que puede provocar enfermedad, un bajo rendimiento intelectual, ausentismo escolar y desnutrición. Los niños de párvulos y primaria, recibieron tras la jornada playeras, estuches de lápices, reglas, borradores, gorras y bolsas de manta con el logotipo del INDE, los cuales fueron proporcionadas, por la Gerencia de Comunicación Corporativa, que permitió trasladar de manera más efectiva el mensaje que se buscaba, llamando la atención de los niños y jóvenes de la importancia de mantener higiene en el consumo de agua y de alimentos.
Niños desparasitados con Albendazol 1. Jornada Matutina 98 alumnos 2. Jornada Vespertina Básicos 68 alumnos 3. 12 maestros: 7 Jornada Matutina y 5 Jornada Vespertina Básicos. Quetzaltenango Asimismo con el objetivo de recordar y hacer conciencia a alumnos y maestros de la Escuela Privada Rural Mixta Sistema Regional INDE de la Aldea Santa Maria De Jesús, Zunil, en cuanto a la prevención de enfermedades buco dentales, se les impartieron pláticas y un kit de higiene dental en una dinámica actividad. Se entregaron 72 kits dentales para niño y 33 para adulto, en la primaria en el turno matutino. En el turno vespertino se entregaron 72 kit dental para adulto. Adicionalmente se hizo entrega de guantes, que la directora del ciclo básico solicitó para uso con los alumnos.
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Procedimiento: Toda persona tiene derecho a tener acceso a la información pública en posesión de los sujetos obligados, cuando lo solicite de conformidad con lo previsto en esta ley. El procedimiento para el acceso a la información pública se inicia mediante solicitud verbal, escrita o vía electrónica que deberá formular el interesado al sujeto obligado, a través de la Unidad de Información. El modelo de solicitud de información tendrá el propósito de facilitar el acceso a la información pública, pero no constituirá un requisito de procedencia para ejercer el derecho de acceso a la información pública. La persona de la Unidad de Información que reciba la solicitud no podrá alegar incompetencia o falta de autorización para recibirla, debiendo obligadamente, bajo su responsabilidad, remitirla inmediatamente a quien corresponda.
La Unidad de Información Pública del INDE a cargo de la Licda. Carolina Medina, de conformidad con el Artículo 51 de la Ley de Acceso a la Información Pública, llevó a cabo el día 18 de marzo la Capacitación en la materia, la cual fue impartida por el Doctor Luis Ernesto Rodríguez, Asesor de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información Pública de la Procuraduría de Derechos Humanos. A la actividad asistieron un total de 20 personas entre Jefes, Subjefes de planta y secretarias de las diferentes gerencias. El objetivo de la capacitación es que todo el personal del INDE tenga conocimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública.
Según el artículo 41 de esta Ley, todo acceso a la información pública se realizará a petición del interesado, en la que se consignarán los siguientes datos: 1. Identificación del sujeto obligado a quien se dirija; 2. Identificación del solicitante; y, 3. Identificación clara y precisa de la información que se solicita. La solicitud de información no estará sujeta a ninguna otra formalidad, ni podrá exigirse la manifestación de una razón o interés específico como requisito de la misma.
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Una brigada es un grupo de voluntariado que trabaja en conjunto por un mismo fin. Hay diferentes tipos de brigada, en este caso, la Brigada INDE Central se orienta al área de Seguridad Industrial, dividiéndose de la siguiente forma: 1. Brigada de Incendio: Es el grupo de apoyo a las instituciones que acuden a una emergencia donde el actor dañino es el fuego. 2. Brigada de Primeros Auxilios: Es la persona que brinda asistencia a aquel que sufrió un incidente y necesita respuesta inmediata en lo que un grupo de especialistas acude al lugar. 3. Brigada de Rescate: Grupo formado para apoyar en una emergencia en la cual personas se encuentran en riesgo o están expuestas a un daño. Recientemente se lanzó una convocatoria para poder integrar a nuevos miembros, difundida por distintas vías como correo electrónico, carteleras y retiro de boletas de pago. La distribución de los brigadistas no es homogénea, es decir no hay una misma cantidad de personas por nivel, pero se ha llegado a un orden, ya que por cada nivel se distribuyó al personal según ubicación física, entre ellos seleccionaron a cada líder por nivel y por orientación (nortesur), significa que habrá dos líderes por nivel, corresponde no solo a la cantidad de personas sino por la existencia de dos salidas de emergencia. Toda persona puede respaldarse y sentirse en completa libertad a la hora de pedir apoyo y/o auxilio al brigadista de su nivel u otros niveles, ya que al grupo lo caracteriza su entusiasmo, buena actitud, disposición y toda entrega.
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Como un reconocimiento a la labor que realizan los trabajadores del Instituto Nacional de Electrificación, al estar cumpliendo 24 años de su creación las autoridades del INDE, con fecha 8 de diciembre de 1982 autorizó la creación del Fondo de Pensiones para el personal de dicho Instituto y aprobó el Reglamento para su funcionamiento. El Fondo de Pensiones constituyó una de las bases para el fortalecimiento administrativo del INDE, coadyuvando al establecimiento de una carrera administrativa dentro de la institución, mediante la creación de un sistema de protección para los trabajadores y su familia. El objetivo principal es proteger a sus trabajadores que alcanzan la edad y tiempo servicios requeridos con una pensión de retiro por edad y tiempo de servicio; pensión de retiro por invalidez y sobrevivencia. El Reglamento del Fondo de Pensiones para el Personal del INDE, fue aprobado por el interventor del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social según Acuerdo número 15-83 del 14 de febrero de 1983, tiene vigencia a partir del día primero de marzo de mil novecientos ochenta y tres, publicado el 2 de marzo de 1990, según Acuerdo Gubernativo número 241-90, que convalida los actos realizados por el Fondo con anterioridad a la fecha en que fue aprobado el presente Reglamento. Mediante Acuerdo de Gerencia No. 148-83 el Gerente General del INDE, Ingeniero Rolando Yon Siú, en base en el inciso A, del Punto cuarto del Acta No. 2283 de la sesión celebrada por el Consejo Directivo del INDE el 28 de febrero de 1983, Acordó
nombrar a las primeras personas para integrar el Comité de Administración y Control del Fondo de Pensiones para el Personal del INDE, quienes ocuparon sus cargos del 1 de marzo al 31 de diciembre de 1983. Cuando el fondo entro en vigencia se beneficio a 18 traba-
jadores del INDE con sus respectivas pensiones. Se adoptó el régimen financiero de Prima media general escalonada, con una tasa actuarial del seis punto doce por ciento (6.12 %) sobre los salarios, la cual se aportaba de la siguiente forma: cuota patronal 4.59% y cuota laboral 1.53%, esta fue
reformada mediante acuerdo gubernativo número 253-99 a partir del de enero 2,000 se aplica la tasa actuarial del 14.12%, el INDE como patrono aporta el 8.59% y los trabajadores protegidos 5.53% sobre los salarios devengados. Esta prima es la vigente.
Actualmente el Fondo de Pensiones tiene los siguientes pensionados. Pensionados por Edad 1,667 Pensionados por Invalidez 117 Pensionados por Viudez 732 Pensiones por Orfandad 54 TOTAL 2,570 Muestra de pago de pensionados correspondiente a los años del 2008 al 2012
Muestra de Devoluciones de aportes laborales correspondiente a los años del 2008 al 2012
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El 1 de marzo de 1983 el Fondo cumplió 30 años de estar funcionando pero principalmente a cumplido con el objetivo primordial de proteger a sus trabajadores cuando se retiran con una pensión por edad y posteriormente a sus beneficiarios viudas e hijos de los trabajadores.
FELIZ ANIVERSARIO FOPINDE Y QUE PERDURE POR SIEMPRE SU LABOR SOCIAL.
Estadisticas
www.cnee.gob.gt
Comisión Nacional de Energía Eléctrica
DEPARTAMENTO DE VIGILANCIA Y MONITOREO DEL MERCADO MAYORISTA
Semana comprendida del 19 al 25 de mayo del 2013 GUATEMALA, GUATEMALA
PRECIO DE OPORTUNIDAD DE LA ENERGÍA (POE) Y DEMANDA DEL SISTEMA NACIONAL INTERCONECTADO (SNI) MIN
DÍA
HORA
SPOT
151.56
sábado
1.00
DEMANDA
686.78
lunes
3.00
MAX
DÍA
HORA
SPOT
173.12
martes
18.00
DEMANDA
1542.45
martes
19.00
PROM SPOT
159.40
▲ 6.86
DEMANDA
1065.95
▲ 32.23
0.57
COEFICIENTE DE CORRELACIÓN ENTRE EL PRECIO Y LA DEMANDA
POE Vs. DEMANDA SNI
MW 1800
$/MWh 175
1600
170
1400
165
1200
Estadisticas
1000
800 600 400
200 0 DOMINGO
160 155 150 145 140
LUNES
MARTES
MIÉRCOLES
Demanda SNI
JUEVES
VIERNES
POE
SÁBADO
Nota: GENERACIÓN NACIONAL (MWh)
FACTOR DE UTILIZACIÓN
Min Max
Hidro 25% 44%
Geo 66% 66%
Termo 39% 58%
36,069.43 20%
3,960.02 2%
La Tabla de arriba representa el porcentaje de utilización respecto a la capacidad instalada para las plantas Hidroeléctricas, Geotérmicas y Térmicas del SNI.
57,566.26 31% Hidroeléctrica Térmica Geotérmica
87,664.18 47%
Carbón
GENERACIÓN DE POTENCIA POR FUENTE PRIMARIA (MW)
MW
2000 1500 1000 500
0
DOMINGO
LUNES
MARTES
MIÉRCOLES Hidroeléctrica
JUEVES Térmica
VIERNES
SÁBADO