PERFIL REGIONAL AUTOEVALUACIÓN DE CAPACIDADES DE LAS REGIONES
TACNA, AREQUIPA Y MOQUEGUA
(National Capacity Self Assessment – NCSA) PER 03/029 – 00034272 PNUD-GEF.
Proyecto de Autoevaluación de Capacidades Nacionales para el cumplimiento de las Convenciones Ambientales Globales
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE – CONAM Lima, Julio del 2006
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE - CONAM PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Carlos Loret de Mola de Lavalle Presidente del Consejo Directivo Mariano Castro Sánchez – Moreno Secretario Ejecutivo Cesar Villacorta Arévalo Director Nacional del Proyecto Ana Maria González del Valle Begazo Coordinadora Nacional del Proyecto
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - PNUD Raúl Tolmos Oficial PNUD encargado del Proyecto
EQUIPO CONSULTOR
Eliana Linares P. Fredy F. Garcia Z. Sol de la Torre C.
Para mayor información sobre ésta u otras publicaciones del proyecto NCSA, comunicarse a: Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) – Perú Av. Guardia Civil 205 – San Borja Lima –Perú Tel: (511) 225 5370 Fax: (511) 225 5369 Correo electrónico: ncsa@conam.gob.pe
Lima – Perú 2006
INDICE
ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS
ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS
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RESUMEN EJECUTIVO
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I INTRODUCCIÓN
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II ANTECEDENTES
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III OBJETIVOS
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IV METODOLOGÍA
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V CONTEXTO GENERAL DE LA PROBLEMÁTICA 13 5.1 Contexto Macrorregional 13 5.2 Contexto Regional 14 VI AVANCES DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 15 6.1 Avances Regionales 16 6.2 Actores Regionales 19 VII IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE PROYECTOS GEF Y NO GEF 27 7.1 Proyectos financiados por el GEF en las Regiones Arequipa, Moquegua y Tacna 27 7.2 Proyectos no financiados por el GEF en Arequipa, Moquegua y Tacna 28 VIII IDENTIFICACION Y EVALUACION DE NECESIDADES 30 8.1 Análisis de Fortalezas y Debilidades 30 8.2 Análisis de Fortalezas y Amenazas 35 8.3 Análisis de Capacidades Regionales 38 8.4 Análisis de las Necesidades 41 8.5 Análisis de las Sinergias 41 IX CONCLUSIONES GENERALES
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X BIBLIOGRAFÍA
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ANEXOS 48 • Directorio Institucional 48 • Repertorio de Participantes a Talleres 52
AUTODEMA AUTOCOLCA ANPE ATDR ATFFS CAR CNULCD CAG CEPLAN CNCC CONAM CONADIB CONREDE CONACS COSUDE CONCYTEC CTI DREA EGASA SADA FONCODES FMAM FONAM GEF GEO GT GTAASS IMARPE INRENA INEI INIEA MARENASS MDL MINAG NCSA ONG Plan Meriss PETT PAN PIGARS PLCD PNP PNUD PNUMA PRONAMACHCS SANBASUR SEDAPAR
Autoridad Autónoma de Majes Autoridad Autónoma del Colca Áreas Naturales Protegidas Administración Técnica de Distrito de Riego Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre Comisión Ambiental Regional Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación Convenios Ambientales Globales Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Comisión Nacional de Cambio Climático Consejo Nacional del Ambiente Comisión Nacional de Diversidad Biológica Consejo Regional de Decanos Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Cooperación Técnica Internacional Dirección Regional de Educación Arequipa Empresa de Generación Eléctrica de Arequipa S.A. Sociedad Agrícola de Arequipa Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social Fondo para el Medio Ambiente Mundial Fondo Nacional del Ambiente Global Environment Faclity Global Environment Outlook Grupo Técnico Grupo Técnico de Aguas Servidas Instituto del Mar del Perú Instituto Nacional de Recursos Naturales Instituto Nacional de Estadística e Informática. Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria Proyecto de Manejo de los Recursos Naturales en la Sierra Sur Mecanismos de Desarrollo Limpio Ministerio de Agricultura National Capacity Self Assessment – NCSA Organismo no Gubernamental Proyecto Especial plan de Mejoramiento de Riego en la Sierra y Selva. Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación Plan Integral de gestión de los Residuos Sólidos Plan de Lucha Contra la Desertificación Policía Nacional del Perú Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Suelos Proyecto Saneamiento Ambiental Básico en la Sierra Sur Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
SENASA SENAMHI SINADECI SINANPE SNIP SNPE SNGA SRGA UEE ZEE
Servicio Nacional de Sanidad Agraria Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología Sistema Nacional de Defensa Civil Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas Sistema Nacional de Inversión Pública Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Sistema Nacional de Gestión Ambiental Sistema Regional de Gestión Ambiental Unidad Ecológica Económica Zonificación Ecológica-Económica
RESUMEN EJECUTIVO A través del la evaluación de los perfiles de las capacidades regionales de las tres Convenciones Ambientales Globales, se ha logrado reconocer la situación actual y los problemas ambientales mas importantes de las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, abordados desde de las Comisiones Ambientales regionales, los Planes de Acción Ambiental, las agendas ambientales regionales, los Planes de Desarrollo Regionales Concertados, así como otros mecanismos y herramientas de gestión ambiental desarrolladas por instituciones públicas y privadas que aplican un tratamiento especial sobre temas específicos de la realidad ambiental de cada una de las regiones. De este análisis se observa que las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, vienen desarrollando una serie de acciones en base a las Políticas del Estado, que se basan en la Carta Magna del Perú como es la Constitución Política del año 1993, hasta la aprobación de la reciente Ley General del Ambiente, que contempla la adecuación y puesta en marcha del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, incorporando la participación ciudadana en un proceso de concertación y conciliación para la toma de decisiones y de gobernabilidad, permitiendo su involucramiento progresivo y permanente a través del enfoque de equidad e interculturalidad de la Gestión Ambiental. La propuesta identificada la convergencia o posible sinergia que se establece ante las prioridades desde la óptica de la problemática social, de las poblaciones existentes en el ámbito urbano y rural de las regiones Arequipa, Moquegua y Tacna, determinando factores como la pobreza, el desarrollo socio – económico, el desarrollo urbano, el ordenamiento territorial y las opciones productivas, que se tornan incompatibles al enfoque de desarrollo sostenible y que a su vez condiciona el uso adecuado de los recursos naturales y humanos. La Política Nacional Ambiental, establece mecanismos y lineamientos que permiten la concertación interinstitucional de estamentos públicos y privados con la intención de hacer frente a la problemática ambiental actual de las regiones, generando acciones coordinadas y garantizando el uso adecuado de los recursos; de allí que la Ley General del Ambiente reconoce como la Autoridad Ambiental Nacional al Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, el cual descentraliza sus funciones en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, a través de la Secretaría Ejecutiva Regional Arequipa – Moquegua y Tacna, permitiendo una fluida promoción de las gestión ambiental, integrando a todos los actores involucrados en temas ambientales de cada una de las regiones, entre ellos a los Ministerios, órganos desconcentrados, Gobiernos Municipales y Regionales, instituciones privadas y ONGs, sin tener perjuicio sobre las competencias sectoriales de cada una de ellas. Contexto Regional Arequipa, Moquegua Y Tacna El problema ambiental se agudiza al determinar el espacio geográfico donde se establecen las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, se debe principalmente por encontrase dentro del área de influencia del desierto de Atacama, uno de los desiertos mas secos del mundo, donde se impone los rigores de la sequedad extrema en la mayor parte del año, así como la elevados niveles de incidencia solar; Al encontrase en un desierto, la disponibilidad de recurso hídrico se limita y las únicas fuentes existentes no son suficientes para abastecer al requerimiento poblacional, mas aun se tornan en situación de vulnerabilidad permanente por el incremento demográfico en las principales ciudades, lo que hace que el requerimiento de servicios básicos como el agua y la energía eléctrica se incremente en forma geométrica, así mismo es necesario precisar que la vulnerabilidad y riesgo de las fuentes de agua se incrementa, con el deseo de los pobladores de mejorar sus condiciones socio – económicas, a través de la adecuación de nuevos sistemas productivos como la ampliación de la frontera agrícola o la ampliación de las zonas urbanas, creando una alta presión a las fuentes de agua, así mismo se ejerce la presión natural por el calentamiento global que viene alterando los procesos climáticos normales, lo cual ahondan aun mas el problema (elevada evaporación y riguroso requerimiento de la flora existente) La estructura de los suelos y sus características físico - químicas los hace susceptibles y de alto riesgo a los procesos erosivos; los suelos de la costa son seriamente afectados por la erosión eólica, al encontrarse grandes extensiones planas y lomas al descubierto o con limitada cobertura vegetal, así mismo en la zona alto andina se presenta un acelerado proceso de erosión por efectos del agua, determinado por la escasa cubierta vegetal producto de la sobre explotación de productos forestales no maderables, así como el sistema de explotación ganadera, existe un eminente riesgo de desertificación. El desarrollo urbano, que se viene dando en los principales centros urbanos, así como en las principales ciudades de Arequipa, Moquegua y Tacna, se viene incrementando en forma desordena y sin planificación, trayendo consecuencias
negativas y que van incrementando los procesos del cambio climático; estas alteraciones que son asociadas al incremento de las poblaciones en forma geométrica, se incrementan por las condiciones de pobreza extrema, determinando la migración de las poblaciones del área rural a las ciudades, recargando a un más el uso de ciertos recursos muy limitados como es el agua; así mismo el ánimo de mejorar sus condiciones de vida los hace elementos depredantes y contaminadores del medio ambiente, se incrementa la cantidad de deshechos y los niveles de aguas residuales; en los últimos años se han incrementado ciertas actividades que contaminan el medio ambiente, como las panaderías, pollerías, ladrilleras, y el servicio de transporte masivo, actividades que permiten satisfacer los requerimiento de la población , así como el bienestar económico de las familias generando un trabajo, pero lo negativo de estas actividades se concentra en la emisión de humos y gases nocivos por el uso de combustibles fósiles (Combustibles), así como la depredación de ciertos recursos forestales para usarlos como combustibles (leña). El proceso de desarrollo, provoca actividades de articulación entre los pueblos, para ellos se generan y adecuan sistemas viales, construyendo carreteras, las cuales crean un impacto negativo sobre los ecosistemas al no contar con programas de mitigación ambiental adecuados y aplicados, fragmentando ecosistemas que afectan la diversidad biológica natural, así como la modificación de hábitats cuyos efectos favorecen al cambio climático. Así mismo la ampliación de la frontera agrícola sobre las extensas pampas del desierto costero, sin una adecuada planificación y manejo del recurso agua, provoca serios problemas en áreas que se encuentran en la zona mas baja, problemas de deslizamientos y salinización de suelos, a la vez que no existe retorno de recursos para manejar el agua de las fuentes colectoras en las partes altas de donde es derivada el agua para este sistema agrícola, por ejemplo tenemos el caso de la Irrigación Majes en Arequipa, la Irrigación Pasto Grande en Moquegua o la Irrigación La Yarada en Tacna. La actividad industrial y minera, son actividades de importancia en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, generando fuentes de trabajo para las poblaciones, así como de regalías y dividendos que es utilizado en obras de desarrollo regional, pero a la vez son las actividades que han venido contaminando y depredando los recursos naturales en gran escala, siendo los que generan los más altos índices de producción de residuos tóxicos contaminantes, contaminando el agua de los ríos, los suelos y el aire.
conocer las características y problemáticas ambientales predominantes, así mismo estos mismos profesionales, han venido desarrollando diversos trabajos y ejecutando proyectos lo que les ha permitido desarrollar una experiencia adecuada que permite ser replicativa a otros sectores dentro del extenso territorio regional. Fortalecimiento De Las Capacidades Regionales A Nivel Institucional Es importante fortalecer las alianzas estratégicas entre las instituciones públicas y privadas a través de los espacios de concertación como las Comisiones Ambientales Regionales, donde se proponen y planifican estrategias y acciones coherentes y concretas en beneficio del éxito de la implementación de cada una de las Convenciones Ambientales y consecuentemente de la gestión ambiental eficiente del entorno regional de Arequipa, Moquegua y Tacna. Así mismo es necesario fortalecer el escenario normativo regional, principalmente coadyuvando a la adecuada funcionalidad de las Secretarias Ejecutivas Regionales del CONAM como órganos desconcentrados de la Autoridad Ambiental Nacional, previsto por Ley, es necesario que se priorice inmediatamente la sensibilización a todo nivel y estrato ciudadano de las políticas ambientales nacionales, la normativa legal vigente, la institucionalidad normativa regional y las prioridades regionales inmediatas. A nivel Individual Es prioridad inmediata el establecer una política de fortalecimiento a los principales centros de educación básica y superior, con fines de mantener una educación y sensibilización ciudadana adecuada, acompañada de la actualización permanente en temas ambientales prioritarios a profesionales que tienen una actividad permanente a nivel regional, es necesario fomentar los programas de investigación con apoyo del estado con recursos logísticos y económicos, que faciliten la adecuación de programas y proyectos ambientales en cada una de las regiones Arequipa, Moquegua y Tacna.
La actividad agrícola tradicional a nivel de las tres regiones, tiene las mismas consideraciones, se establece en la base del uso de productos orgánicos que en muchos casos son contaminantes (plaguicidas, fungicidas, hormonas), o por su exceso de uso se tornan contaminantes (fertilizantes), así mismo el proceso de quema de restos de cosecha o rastrojos es significativamente. Analisis De Las Capacidades Regionales A nivel Institucional Es importante remarcar el rol del estado en la relevancia del enfoque medio ambiental en el análisis de la realidad nacional, permitiendo fortalecer las acciones que permitan mitigar los efectos negativos que se viene dando, producto del crecimiento poblacional y del incremento de las necesidades, lo que se complementan con el rigor de incrementar la capacidad productiva de las principales actividades (industria, comercio, agricultura, etc.), de allí que como una medida acertada y que establece un mecanismo de articulación simétrica, se aprueba la Ley General del Ambiente, dando relevancia al Consejo Nacional del Ambiente como la Autoridad Ambiental, y sobre el cual se articulan a través de una adecuada coordinación y concertación las instituciones públicas y privadas del entorno de cada una de las regiones, es importante resaltar el compromiso de los Gobiernos Regionales y Locales, los cuales asumen facultades en su interpelación a la problemática ambiental de cada una de sus jurisdicciones, adecuando sus recursos y medios logísticos bajo una normativa vigente. Es importante el trabajo que se viene desarrollando por parte de las instituciones públicas y privadas, así como las organizaciones sociales a través de una planificación y ordenamiento, principalmente establecido a través de las Comisiones Ambientales Regionales, teniendo una transversalidad de sus actividades a los enfoques de equidad de genero, lucha contra la extrema pobreza, interculturalidad, ciudadanía y al apoyo de las políticas ambientales vigentes. A Nivel individual Existen en cada una de las regiones (Arequipa, Moquegua y Tacna), un buen número de profesionales que ha sido formado en la realidad de cada una de ellas en Universidades locales que tiene prestigio nacional, y que además les permiten
I. INTRODUCCIÓN Las tres Convenciones Ambientales Globales, tienen como fin proteger los ecosistemas del planeta y sus recursos naturales, de la contaminación producida por el hombre para asegurar su alimentación y calidad de vida. Desde que ellos fueron aprobados y publicados se dio un importante cambio en los objetivos de los proyectos mundiales ya que deberían propiciar el uso sostenido y la conservación de los recursos naturales, además porque estos elementos eran exigidos por las entidades financieras para costear proyectos nuevos. Mediante la aplicación de metodologías participativas se ha realizado el análisis de la situación actual de las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, identificando las capacidades existentes así como de las necesidades de fortalecimiento de dichas capacidades en materia ambiental, de la misma forma se ha reconocido el grado de implementación, el cumplimiento de metas, y la identificación de sinergias de las Convenciones Ambientales Globales. Los resultados permiten contar con las herramientas e instrumentos que permitan una planificación y gestión de los principales aspectos Medio Ambientales regionales así como la implementación de Programas y proyectos coordinados y concertados con la participación activa de actores relevantes a nivel nacional, regional y local, contribuyendo a la protección y conservación de los recursos naturales y la diversidad biológica, la conservación del Medio Ambiente urbano y Rural y la Mejora de la calidad de vida de las poblaciones. La importancia para las Regiones Arequipa, Moquegua y Tacna, con respecto a la aplicación de las tres Convenciones Ambientales Globales, se establece por la álgida problemática ambiental, estas regiones se encuentran en el Sur del Perú y también forman parte del extremo Norte del Desierto de Atacama, el cual es considerado uno de los más áridos del planeta. Comparativamente a los ecosistemas húmedos, estas regiones presentan menor diversidad, reducidos recursos hídricos, suelos pobres para cultivos agrícolas, etc., los cuales se tornan vulnerables y altamente sensibles al concentrarse en determinados y reducidos sectores, como el caso de bofedales y lagunas altoandinas, valles interandinos, lomas costeras, lagunas costeras, etc. En muchos casos en estos sitios aislados y alejados por las condiciones geográficas tienen poca intervención humana y se concentran los mayores endemismos, con respecto a la biodiversidad existente. El crecimiento de la población de áreas urbanas y peri urbanas a aumentado considerablemente y continua en forma acelerada, incrementando la necesidad de utilizar los recursos mas cercanos para la satisfacción de sus necesidades básicas (agua, suelo, combustibles), es ahí donde la problemática ambiental se incrementa tanto en el ambiente rural como urbano, se ha incrementado el uso de vehículos altamente contaminantes por emisión de gases; la implementación de ladrilleras y pollerías que emiten grandes cantidades de humos; y en otros casos, la depredación de las zonas alto andinas, por la desmedida extracción de recursos que se tornan importantes para las poblaciones ubicadas en su entorno como las ciudades mas cercanas (flora y fauna silvestre). Paralelamente a este crecimiento urbano y se van incrementando otras actividades de gran envergadura que en mucho de los casos no cuentan con los estudios de impacto ambiental bien definidos así como los PAMA, provocando el acelerado aumento de la problemática ambiental, entre ellos tenemos a la producción minera a gran escala , la producción industrial y a la producción agrícola que con sus proyectos de derivación de aguas para la ampliación de la frontera agrícola a través de nuevas irrigaciones en los tablazos costeros crean impactos negativos; es la explotación minera, el rubro mas importantes, que ha generado Pasivos Ambientales y alta contaminación en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna del país, dañando suelos, contaminando el agua y el aire. Ha sido importante el trabajo que han venido realizando Instituciones Públicas y Privadas, así como las Universidades como centros de formación profesional que viene impulsando la formación de profesionales en carreras relacionadas a los temas ambientales, así mismo las instituciones viene enfrentando la problemática ambiental ejecutando programas y proyectos que integran actividades puntuales, vienen elaborando documentos técnicos y de difusión, cuyos objetivos enfocan la utilización sostenible de los recursos; el fomento y control de la calidad ambiental y la educación, conciencia y cultura ambiental.
II. ANTECEDENTES Ante el acelerado crecimiento industrial a partir de la década del 70, la alta producción de desechos industriales, la contaminación de aire, agua y suelos causados por los desechos, el aumento de accidentes por transporte de materia prima para industrias, petróleo, derrames de sustancias tóxicas en zonas industriales, en ríos y costas; la creciente explotación de minas y desechos mineros contaminantes de ríos, lagos y mares, ha hecho que las instituciones ligadas a la conser10
vación del medio ambiente se preocupen en proteger y acordar firmar protocolos y convenios mundiales con el afán de prevenir, reducir y recuperar las áreas afectadas por los problemas de contaminación. A partir de los años 90 estas preocupaciones llegan a cristalizarse y en mayo de 1992 se inicia la aprobación de convenciones y firma de convenios internacionales, como lo veremos a continuación, los cuales son la base del presente proyecto. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, fue aprobada el 9 de Mayo de 1992; El desarrollo de esta convención esta basado en la importancia de los cambios del clima y sus efectos adversos, los cuales son una preocupación de toda la humanidad. los objetivos que persigue esta convención son lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático. En el caso Nacional, y como muestra de adhesión al este convenio, el Perú ha emprendido una serie de acciones y estas están normadas por la: • Resolución Legislativa Nº 26185, el Perú suscribe la CMUCC • Resolución Legislativa Nº 227824 – 2002, el Perú ratificó el protocolo de Kyoto. • DS Nº 095-2002-PCM, se designa al CONAM como la Autoridad Nacional para el mecanismo de Desarrollo Limpio. • DS Nº 086-2003-PCM se aprueba la Estrategia Nacional de Cambio Climático. La Convención Sobre Diversidad Biológica, fue aprobada el 5 de Junio de 1992 en Río de Janeiro – Brasil. Los objetivos que tiene el convenio son la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. En el caso Nacional, y como muestra de adhesión al este convenio, el Perú ha emprendido una serie de acciones y estas están normadas por la: • • • • • • • • •
Resolución Legislativa Nº 26181, 12 mayo 1993, El Perú ratifica el CDB Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - Ley Nº 26821 Ley para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales – Ley Nº 26821 Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica – DS Nº 26839 Reglamento de la Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica – DS Nº Nº 68-2002-PCM Ley de Áreas Naturales Protegidas y su Reglamento DS Nº 038-2001-AG-Ley Nº 26834 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley Nº 27308 y su Reglamento DS Nº 014-2001-AG Ley General de Pesca – Decreto Ley Nº 25977 y su Reglamento DS Nº 012-2001-PE
La Convención de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, fue firmada el 12 de septiembre de 1994, fue suscrita por el Gobierno del Perú el 15 de Octubre de 1994 por Resolución Legislativa Nº 26536. Esta fue ratificada por el Congreso de la República del Perú el 02 de Octubre de 1995 y promulgada el 11 de Enero de 1996. Los objetivos de esta convención son: luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la sequía en los países afectados por sequía grave o desertificación, apoyadas por acuerdos de cooperación y asociación internacionales, en el marco de un enfoque integrado acorde con el Programa 21, para contribuir al logro del desarrollo sostenible en las zonas afectadas. En el caso Nacional, y como muestra de adhesión al este convenio, el Perú ha emprendido una serie de acciones y estas están normadas por la: • • • •
Suscripción del Perú de la CNULCDS, 15 de Octubre de 1994 Aprobación por el Congreso Nacional, el 2 de Octubre de 1995 INRENA, Punto Focal Nacional ante la Secretaría de la CNULCDS. Resolución Ministerial Nº 0620-2001-AG, del 23 de Julio del 2001, oficialización del Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la Desertificación. PAN-PERU
III. OBJETIVOS DEL PROYECTO El Proyecto de Elaboración del Perfil de Capacidades para la aplicación de las Convenciones Ambientales Globales de las Regiones Arequipa, Moquegua y Tacna, tiene como objetivo general analizar la situación actual de las capacidades existentes, así como la identificación de las necesidades de fortalecimiento de dichas capacidades comunes y explorar las sinergias en materia de la aplicación de las Tres Convenciones Ambientales Globales:
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• Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático, CMNUCC • Convenio de Diversidad Biológica, CBD y • Convención de Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación y Sequía, CNULCDS. 3.1. Resultados esperados • Contar con un diagnóstico de las capacidades, limitantes y requerimientos para el cumplimiento de las metas trazadas en los tres convenios globales. • Identificación de sinergias entre las tres convenciones que permitan potenciar el impacto de acciones y proyectos para coadyuvar al logro del Desarrollo Sostenible. • Caracterización las limitantes coyunturales y estructurales sectoriales e intersectoriales en los tres temas a nivel individual, institucional y sistémico, y la identificación de alternativas para enfrentar dichas limitantes. • Formulación de prioridades de acción y de asuntos urgentes sectoriales. • Identificar los temas comunes y potenciales sinergias entre las áreas temáticas. Los Perfiles Temáticos servirán para preparar el documento de la auto evaluación integrado, en el que se validará y complementará la información a nivel regional, y servirá de base para el Plan de Acción Nacional.
IV. METODOLOGÍA Los documentos básicos de consulta y referencia para desarrollar este perfil son el CMNUCC, (1992); CBD (1992) y CNULCDS (1994). También, se ha utilizado la Guía de Autoevaluación de las Necesidades de los países en materia de Capacidades para la Ordenación del Medio Ambiente Mundial, preparado por la Secretaría del FMAM con la Asistencia de UNITAR (2001). Los aspectos desarrollados en este perfil que comprende a las regiones Arequipa, Moquegua y Tacna, son los siguientes: A. Consulta y análisis de documentos concernientes a las convenciones globales, realizados en las regiones • Revisión, análisis y evaluación crítica de trabajos ya realizados en las regiones a nivel gubernamental y no gubernamental. Dentro de los documentos elaborados figuran: Agendas Ambientales Regionales, estrategias, informes regionales, planes de acción, programas, campañas, etc. • Identificación y evaluación de los Proyectos GEF y no GEF ejecutados y en ejecución en la región, verificando su aporte al cumplimiento de las disposiciones y obligaciones en el marco de las Convenciones Globales y el logro de las metas de desarrollo regional. • Identificación de las capacidades regionales existentes a nivel individual, institucional y sistémico en las áreas temáticas de las Convenciones Climáticas; mecanismos y estructuras existentes a nivel regional y su funcionamiento. B. Consulta con los actores regionales mediante la realización de talleres de trabajo con el método de lluvia de ideas para desarrollar el FODA, encuestas y entrevistas. • Identificación y evaluación de las necesidades de fortalecimiento de capacidades regionales, deficiencias y los obstáculos existentes para el fortalecimiento de las mismas, a partir de un análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas). • Elaboración de una Matriz de Actores Relevantes, con los actores involucrados actualmente y aquellas partes que deberían incorporarse. Actores, instituciones o personas, que función realizan, por qué y cómo pueden participar, señalando su rol.
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C. Análisis de la información de fuentes primarias, secundarias y sistematización de información, desarrollo del perfil y otros: • Identificar temas prioritarios de intervención en materia de fortalecimiento de capacidades en cada una de las áreas temáticas. Considerando las actividades necesarias para mejorar la capacidad de las personas, instituciones y sistemas para llevar a cabo sus funciones de manera efectiva, eficiente y sostenible. • Identificar sinergias entre el CMNUCC, CBD y CNULCDS. Deben identificarse los temas comunes a las tres convenciones globales a nivel regional. • Coordinación permanente con el Coordinador Nacional y el Secretario Ejecutivo Regional, realizar informes parciales ante la CAR a solicitud de la Dirección del Proyecto. • Realizar un levantamiento de información de fuentes secundarias y sistematización de información de fuentes primarias (entrevistas, focus group, etc.).
• Presentación del Documento elaborado ante las Comisiones Ambientales Regionales CAR, en un Taller organizado por la Coordinación del Proyecto y la Secretaría Ejecutiva Regional – SER del CONAM e incorporar observaciones y sugerencias.
V. CONTEXTO GENERAL DE LA PROBLEMÄTICA AMBIENTAL DE LAS REGIONES AREQUIPA, MOQUEGUA Y TACNA 5.1 Contexto Macro Regional: Arequipa – Moquegua Y Tacna El problema ambiental se agudiza al determinar el espacio geográfico donde se establecen las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, se debe principalmente por encontrase dentro del área de influencia del desierto de Atacama, uno de los desiertos mas secos del mundo, donde se impone los rigores de la sequedad extrema en la mayor parte del año, así como la elevados niveles de incidencia solar; Al encontrase en un desierto, la disponibilidad de recurso hídrico se limita y las únicas fuentes existentes no son suficientes para abastecer al requerimiento poblacional, mas aun se tornan en situación de vulnerabilidad permanente por el incremento demográfico en las principales ciudades, lo que hace que el requerimiento de servicios básicos como el agua y la energía eléctrica se incremente en forma geométrica, así mismo es necesario precisar que la vulnerabilidad y riesgo de las fuentes de agua se incrementa, con el deseo de los pobladores de mejorar sus condiciones socio – económicas, a través de la adecuación de nuevos sistemas productivos como la ampliación de la frontera agrícola o la ampliación de las zonas urbanas, creando una alta presión a las fuentes de agua, así mismo se ejerce la presión natural por el calentamiento global que viene alterando los procesos climáticos normales, lo cual ahondan aun mas el problema (elevada evaporación y riguroso requerimiento de la flora existente) La estructura de los suelos y sus características físico - químicas los hace susceptibles y de alto riesgo a los procesos erosivos; los suelos de la costa son seriamente afectados por la erosión eólica, al encontrarse grandes extensiones planas y lomas al descubierto o con limitada cobertura vegetal, así mismo en la zona alto andina se presenta un acelerado proceso de erosión por efectos del agua, determinado por la escasa cubierta vegetal producto de la sobre explotación de productos forestales no maderables, así como el sistema de explotación ganadera, existe un eminente riesgo de desertificación. El desarrollo urbano, que se viene dando en los principales centros urbanos, así como en las principales ciudades de Arequipa, Moquegua y Tacna, se viene incrementando en forma desordena y sin planificación, trayendo consecuencias negativas y que van incrementando los procesos del cambio climático; estas alteraciones que son asociadas al incremento de las poblaciones en forma geométrica, se incrementan por las condiciones de pobreza extrema, determinando la migración de las poblaciones del área rural a las ciudades, recargando a un más el uso de ciertos recursos muy limitados como es el agua; así mismo el ánimo de mejorar sus condiciones de vida los hace elementos depredantes y contaminadores del medio ambiente, se incrementa la cantidad de deshechos y los niveles de aguas residuales; en los últimos años se han incrementado ciertas actividades que contaminan el medio ambiente, como las panaderías, pollerías, ladrilleras, y el servicio de transporte masivo, actividades que permiten satisfacer los requerimiento de la población , así como el bienestar económico de las familias generando un trabajo, pero lo negativo de estas actividades se concentra en la emisión de humos y gases nocivos por el uso de combustibles fósiles (Combustibles), así como la depredación de ciertos recursos forestales para usarlos como combustibles (leña). El proceso de desarrollo, provoca actividades de articulación entre los pueblos, para ellos se generan y adecuan sistemas viales, construyendo carreteras, las cuales crean un impacto negativo sobre los ecosistemas al no contar con programas de mitigación ambiental adecuados y aplicados, fragmentando ecosistemas que afectan la diversidad biológica natural, así como la modificación de hábitats cuyos efectos favorecen al cambio climático. Así mismo la ampliación de la frontera agrícola sobre las extensas pampas del desierto costero, sin una adecuada planificación y manejo del recurso agua, provoca serios problemas en áreas que se encuentran en la zona mas baja, problemas de deslizamientos y salinización de suelos, a la vez que no existe retorno de recursos para manejar el agua de las fuentes colectoras en las partes altas de donde es derivada el agua para este sistema agrícola, por ejemplo tenemos el caso de la Irrigación Majes en Arequipa, la Irrigación Pasto Grande en Moquegua o la Irrigación La Yarada en Tacna. La actividad industrial y minera, son actividades de importancia en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, generando fuentes de trabajo para las poblaciones, así como de regalías y dividendos que es utilizado en obras de desarrollo
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regional, pero a la vez son las actividades que han venido contaminando y depredando los recursos naturales en gran escala, siendo los que generan los más altos índices de producción de residuos tóxicos contaminantes, contaminando el agua de los ríos, los suelos y el aire. La actividad agrícola tradicional a nivel de las tres regiones, tiene las mismas consideraciones, se establece en la base del uso de productos orgánicos que en muchos casos son contaminantes (plaguicidas, fungicidas, hormonas), o por su exceso de uso se tornan contaminantes (fertilizantes), así mismo el proceso de quema de restos de cosecha o rastrojos es significativamente alto. 5.2 Contexto Regional. Se requiere precisar y hacer posible el análisis ambiental prioritario, por cada una de las regiones, determinando la situación actual de cada una de ellas y la relevancia de su problemática con respecto a las tres convenciones, de allí que se sintetiza: Región Arequipa La Región Arequipa, emplazada sobre un territorio costeño y andino, Arequipa es uno de los escenarios mas complejos y accidentados del país; este departamento constituye a la vez un reto y un triunfo de la organización del espacio sobre el medio físico tal como se refleja no solo en su geografía sino en la actitud y capacidad de su gente. Con una superficie de 63,345 Km2, que equivale al 4.9% del territorio nacional y con una población de 1’072, 958 habitantes que representa el 4.2% del total nacional, Arequipa se presenta como uno de los departamentos con mayor dinámica tanto física como humana. La región Arequipa, de acuerdo a sus características de relieve de paramos andinos y costeros, tiene una diversidad de problemas ambientales, los cuales se concentran principalmente en sus principales centros urbanos, así como en la presión ejercida por el incremento demográfico de la última década; con el crecimiento poblacional producto de la constantes migraciones a las principales ciudades del departamento, se ha incrementado los deterioros ambientales a los cuales están sujetos producto de la continua acción antropogénica, de allí que la ciudad de Arequipa concentra a la mayor población resultado de una migración rural – urbana, el crecimiento de la ciudad ha sido principalmente a lo largo de rutas radiales, con pueblos jóvenes (asentamientos humanos) en el área, así como la desordenada planificación en el incremento del área urbana sobre la estructura de la campiña arequipeña. La concentración de los principales problemas que afectan la calidad del ambiente se reduce a la generación de la carga contaminante producto del incremento del parque automotor, cuyas emisiones totales de origen antropogénico emitidas en la cuenca atmosférica de Arequipa son de 87,416 toneladas al año aproximadamente de las cuales el 78% so generadas por las emisiones vehiculares y el 22% generadas por emisiones de fuentes estacionarias; siendo el 99% de las emisiones por la combustión de diferentes tipos de combustibles y formas de combustión. A medida que la población crece existe un requerimiento de servicios incremento de necesidades insatisfechas que produce un permanente proceso de aumento de fuentes estacionarias contaminantes como son las pollerías, panaderías, saunas y sobre todo la industria, que conjuntamente con un parque automotor cuya predominancia se relaciona directamente con la antigüedad de sus unidades vehiculares, son responsables de la generación de compuestos tóxicos como compuestos orgánicos semivolátiles, aerosoles e hidrocarburos poli cíclicos. El deterioro ambiental que sufren los principales centros urbanos del departamento de Arequipa, se incrementa con la carga de desechos sólidos producto residual del crecimiento poblacional, se allí que en Arequipa produzca aproximadamente 480 toneladas diarias de basura, que son depositados en botaderos sin las condiciones adecuadas de salubridad y protección ambiental, de ahí que al no recibir un tratamiento adecuado, viene provocando que estos lugares se conviertan en focos infecciosos, siendo dispersados por el aire olores y residuos, así como en la época de lluvias se produce una alta percolación de elementos tóxicos a la napa freática contaminando las fuentes de agua subterránea que afloran en niveles mas bajos de la cuenca o es aprovechada en algunos lugares a través del bombeo con fines domésticos e industriales. Así mismo similar situación la que viene dando lugar a la contaminación de suelos y aguas por efectos de la producción de aguas residuales, lo que se ha venido incrementando con respecto a la atención de las necesidades básicas, agua potable y alcantarillado y al no hacer posible la construcción de infraestructuras con mayor capacidad para el tratamiento de esta agua residuales.
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Uno de los problemas sectoriales que ha tenido fuerte repercusión a nivel de suelos y agua, se ha dado lugar con la implementación de una de las obras de mayor envergadura agrícola como es la Irrigación de Majes – Siguas, la cual ha venido perjudicando a través de la contaminación excesiva con sales a los valles que se encuentran a niveles mas bajos, expo-
niéndolos a una situación crítica por el exceso de sales lo que no permite mantener las coberturas vegetales y niveles de producción normales; así mismo por la inadecuada planificación se viene ocasionando serios daños en las estructuras geomorfológicos de su suelos producto de ello es que se ocasionan derrumbes y agrietamiento de sus suelos. Región Moquegua Se localiza al sur del país, entre las coordenadas 16º00’01’’ y 17º30’20’’ de latitud sur y 70º00’00’’ y 71º30’00’’ de longitud oeste, presenta una configuración geográfica interesante que ha tenido como base procesos volcánicos relacionados con la también llamada cordillera volcánica: el perímetro departamental va desde las extensas áreas de punas y cumbres nevadas ubicadas en el este, hasta la zona litoral, la cual presenta una configuración costera accidentada. El departamento tiene una extensión de 15,734 Km2, con una población de 156,750 Habitantes*. La problemática ambiental de Moquegua, se establece en forma particular en las actividades realizadas en el puerto de Ilo y su crecimiento demográfico, por la construcción de la carretera binacional Ilo – Desaguadero, la cual ha condicionado a tener una alta densidad de población, incrementado los niveles de desechos de residuos sólidos y de aguas residuales, la alta inestabilidad de los suelos de la región Moquegua, los hace vulnerables a diferentes procesos erosivos y de riesgo de desastre natural, el potencial incremento de la actividad volcánica del “Ubinas”, ha tenido serias repercusión con respecto a la contaminación de aguas, suelos y aire. Región Tacna Se localiza en el extremo meridional del territorio peruano, entre las coordenadas geográficas 16º30’00’’ y 18º21’03’’ de latitud sur y 69º29’30’’ y 71º10’00’’ de longitud oeste. Presenta una extensión de 16,075.89 km2 , que representa el 1.24% del territorio nacional y La Región Tacna con una población de 301 960 habitantes y una tasa de crecimiento intercensal (promedio anual) de 2,6%. Presenta una configuración geográfica interesante que ha tenido como base procesos volcánicos relacionados con la cordillera del barroso; su espacio geográfico tiene un potencial atractivo por su espacio geográfico, pues se extiende desde las imponentes áreas de punas y cumbres nevadas hasta las orillas del océano pacífico. El incremento de la problemática ambiental que viene presentando el departamento de Tacna, es necesario destacar que se ha visto impactada en la última década por una fuerte inmigración poblacional, constituida en su mayoría pos familias pobres provenientes del vecino departamento de Puno; dos fenómenos han caracterizado esta evolución poblacional, la concentración de la población en las zonas urbanas y segundo la concentración de la población en la provincia de Tacna, es ahí donde la problemática se ahonda mas cuando los asentamientos poblacionales se dan en forma desordenada y sin planificación, generalizándose la posesión indiscriminada de terrenos, es así que después del 2001 el 70% de las zonas determinadas para la expansión urbana y otros usos, previstas en el Plan director de Tacna, han sido ocupadas en forma desordenada. El incremento poblacional, así como la consolidación de las áreas urbanas, muestran la necesidad de revertir la problemática ambiental existente, teniendo la necesidad urgente de construir y ampliar infraestructuras como rellenos sanitarios y las plantas de tratamiento de aguas servidas; por la álgida problemática de los vertimientos de aguas servias que se encausan a los principales ríos, así como la infiltración y posterior conducción a la napa freática se mantiene latente el riesgo de la contaminación de los acuíferos de agua dulce que son bombeados principalmente para la agricultura y con fines de consumo humano. Es entonces en el departamento de Tacna donde el manejo y gestión de los residuos sólidos urbanos (principalmente de la ciudad de Tacna), es uno de los principales problemas ambientales, tanto por el inadecuado uso del relleno sanitario debido a que solo asume el costo de su operación la Municipalidad provincial de Tacna, por la indiferencia y nula participación de otros gobiernos locales, que también hacen uso del relleno sanitario, generando al día una producción de 285.90 toneladas de residuos sólidos.
VI. AVANCES DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS REGIONES AREQUIPA, MOQUEGUA Y TACNA El trabajo desarrollado por las instituciones públicas y privadas en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, se han basado en estrategias de prevención y mitigación de impactos nocivos en el medio ambiente tanto rural como urbano, la mayor parte de estas instituciones no han tenido dentro de sus políticas de acción tener como ejes transversales a las tres convenciones ambientales globales, sino se dirigen a ejes prioritarios basados en las políticas de nacionales sobre todo donde se concentra la población con mayores necesidades así como la políticas de cooperación que establece como ejes transversales, la lucha contra la extrema pobreza, a la equidad de género y a la protección del medio ambiente. La prioridad de protección del medio ambiente, cuyo enfoque lo han generalizado a tratamientos de mejora
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de las condiciones ambientales en cada uno de los ámbitos de ejecución (sectores, distrito, provincias, regiones), sin especificar acciones y actividades que son prioritarias para las convenciones, de allí que se ha tenido una necesidad de integrar el conocimiento, estrategias y resultados del trabajo realizado por todas las instituciones públicas y privadas mas representativas de las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, asumiendo los roles de los procesos de descentralización de los gobiernos regionales así como de las competencias de los Gobiernos locales, para sumir responsabilidades de concertación y de propuesta participativa. Espacios de Dialogo y Concertación: La Comisión Ambiental Regional. Espacio de concertación que se ha constituido a partir de un proceso participativo para construir consensos en torno al Plan de Acción Ambiental en cada una de las Regiones de Arequipa, Moquegua, Tacna. El Grupo Técnico de Lucha Contra la Desertificación y sequía de Arequipa Está conformado por representantes de instituciones publicas y privadas de Arequipa que desarrollan esfuerzos de lucha, control y prevención de la desertificación en Arequipa; funcionó a partir del 2001 en la SER-CONAM Arequipa con la jefatura de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca es la institución como encargada de la Secretaria Técnica. El Grupo Técnico de Aguas Servidas Está conformado por todas las instituciones públicas y privadas de Arequipa que desarrollan esfuerzos por mejorar la calidad de aguas del río Chili y promover el adecuado manejo de las aguas residuales de la industria, minería y consumo humano. 6.1 Avances Regionales
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Convención De Lucha Contra La Desertificación Y Sequía • Conformación de la Asociación Sur de Lucha Contra la Desertificación y Sequía, que promueve la implementación de medidas y actividades que mitiguen los efectos del proceso de desertificación en la región Arequipa. • El Plan de Lucha Contra la Desertificación de la Región Arequipa – PLCD. 2005. Elaborado por el Grupo Técnico a propuesta de la Comisión Ambiental Regional de Arequipa – CAR, bajo la dirección del CONAM, se constituye en el primer y único Plan de Lucha Contra la Desertificación Regional del país. funcionó a partir del 2001 en la SER-CONAM Arequipa con la jefatura de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca es la institución como encargada de la Secretaria Técnica. • Agenda Regional Ambiental 2005 – 2005 (Frente Verde), elaborado por la Comisión Ambiental Regional. • Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región Arequipa 2003 – 2011. • La Conservación y Manejo de los Recursos Naturales en la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y la Provincia de Caylloma, ejecutado por el Proyecto Araucaria Valles del Colca. • La Recuperación y conservación de suelos que realiza el Programa de Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos – PRONAMACHCS, en las provincias altoandinas de las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna. • La Recuperación de Lomas costeras, ecosistema que esta siendo estudiado y en el se están desarrollando proyectos orientados a ese fin en las localidades de Atiquipa y Matarani, por IRECA-UNSA y UCSM. • Dentro del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el proyecto Global Environmental Outlook – GEO, de la Municipalidad Provincial de Arequipa se evalúa el estado del ambiente de Arequipa Metropolitana, analiza los factores de presión, estado, impacto y respuesta. • Plan de Gestión Urbana de Arequipa y la elaboración de la Plan de Gestión Ambiental Agenda 21 local. • Auditorias de Gestión Ambiental de la Cuenca del río Chili por parte de la Contraloría General de la República. • Elaboración del Estudio de Factibilidad del Proyecto Integral de Adecuación de Curtiembres en la Primera Etapa del Parque Industrial Río Seco – Arequipa y su Plan Ejecutor. Propuesta Económica. • Plan de Gestión Ambiental de la Cuenca Metropolitana del Río Chili, Arequipa, Municipalidad Provincial de Arequipa. • Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS). Documento reproducido y auspiciado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional – USAID. En sujeción al mandato de Ley 27314 del 21 de Julio del 2000. • Plan de Desarrollo de la Provincia de Caylloma 2001-2005. Señala un conjunto de orientaciones que sirva de guía para los planes de trabajo y acciones anuales de inversión de los municipios, de las instituciones públicas y privadas, del sector empresarial y de las organizaciones de base de la provincia. • Grupo Técnico de Gestión Sostenible de la Cuenca del río Moquegua – Osmore, CAR-Moquegua, Elabora la pro-
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puesta del Modelo de Gestión de la Cuenca del río Moquegua-Osmore, según Decreto de Consejo Directivo del CONAM Nº 005-2000-CD/CONAM. Diagnóstico de la Cuenca del Moquegua. Elaboración de un SIG. En este estudio los autores presentan una breve descripción de la cuenca del Moquegua, y mapas elaborados con SIG sobre el Origen Hídrico, Drenaje, División de la cuenca, Flora, Fauna, Geología, Centros poblados. Estudio de los Antecedentes y Estado Situacional de las Aguas Residuales de la ciudad de Moquegua. año 2000. Estudio de Evaluación del Impacto Ambiental del Proyecto Agro Energético Pasto Grande. Diagnostico y Plan de Desarrollo de la Provincia Jorge Basadre. Diagnóstico de las cuencas hidrográficas de la Región Tacna a través del: inventario de la infraestructura de riego de la Provincia Candarave - distrito de riego de Locumba Sama, monitoreo en calidad y cantidad del recurso hídrico, cantidad y calidad de aguas superficiales, de la calidad de las aguas del canal Uchusuma y cuantificación de pérdidas por evapotranspiración y filtración, vigilancia de calidad de aguas en cuencas: Locumba, Caplina, Sama, Uchusuma, y análisis químicos y biológicos; elaboración del diagnóstico de las cuencas: Caplina, Uchusuma (Maure), Sama, Locumba; consultoría sobre manejo de cuencas. Se ha elaborado y puesto en marcha el Plan de Gestión y Manejo Integral de Cuencas Hidrográficas se formó el Grupo técnico de cuencas y se terminó de redactar el Diagnóstico de la Cuenca Hidrográfica de la región Tacna, se culminó la redacción final del Plan de Gestión y Manejo Integral de una Cuenca Hidrográfica El programa reducción y control de plaguicidas y fertilizantes; la Programación de capacitación a agricultores sobre uso de plaguicidas y fertilizantes y el incremento de las áreas con agricultura orgánica certificada. Se elabora el mapa de clasificación climática de la región Arequipa. Se crea el Grupo Técnico sobre Campiña, para proteger de la depredación con fines urbanísticos del área agrícola de la ciudad de Arequipa, propuesta por la Municipalidad Provincial de Arequipa. Propuesta de zona de reserva acuíferos, Suches, Viscachas, Huaytire en la región Tacna. Promoción y utilización de producción de abono orgánico, incentivando con cursos en diferentes lugares CalacoaBellavista, en el Valle de Moquegua y Omate Plan de conservación y recuperación de flora y fauna silvestre en la región Moquegua. Plan de pesca artesanal en marcha que incluye su diseño, capacitación en el sector de pesca artesanal, industrial y mercante, maricultura en el Puerto de Ilo. Se han aprobado 3 proyectos de recuperación ambiental: Tratamiento y recuperación de residuos industriales, Recuperación de playas contaminadas, y forestación y reforestación de áreas impactadas; la Municipalidad de Ilo ha recuperado 13 has con riego tecnificado. La promoción de la planificación del desarrollo urbano mediante 2 planes directores de Ilo y Mariscal Nieto y un Plan de condicionamiento ambiental Regional a nivel de prefactibilidad.
La Convención Sobre Diversidad Biológica • La Creación y reconocimiento como Área Natural Protegida por el Estado, según Decreto Supremo 027-2005-AG de la Reserva Paisajística de la Subcuenca del Cotahuasi. • Estudio de la Biodiversidad Cuenca del Cotahuasi: La Unión – Arequipa. Flora Medicinal. • Estudio de la Biodiversidad Vegetal y Animal, Cuenca del Cotahuasi: La Unión – Arequipa. Riqueza Faunística, Zona II. • Gestión de la Biodiversidad de la subcuenca del Cotahuasi. Comisión Ambiental Regional Arequipa (CAR). Grupo técnico para la gestión de la biodiversidad de la subcuenca del Cotahuasi. • Agenda 21 local de la Unión 2002 - 2004 Plan de manejo integral de los ecosistemas de la cuenca del Cotahuasi. • Plan para la conservación de las especies amenazadas de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. INRENA – Araucaria Valle del Colca. • Plan Maestro de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca 2001 – 2005. INRENA. Abarca las provincias de Caylloma y Arequipa de la región Arequipa y provincia de General Sánchez Cerro de la región Moquegua. • Plan Maestro del santuario Nacional Lagunas de Mejia 2000 - 2004. INRENA • Plan de Gestión Ambiental de la Cuenca Metropolitana del Río Chili, Arequipa. • Estudio de Factibilidad Proyecto Agroenergético Pasto Grande. • Expediente Técnico de la Propuesta del Área de Conservación Regional Vilacota – Maure, Zona Alto Andino de la Región Tacna. • Se ha propuesto como nuevas áreas naturales protegidas a nivel regional y municipal, las Lomas de Atiquipa, Las Lagunas de Pucchum y Altos de Caravelí. • Se está aplicando el uso sostenible y preservación de la diversidad biológica en la región, priorizando a los Camélidos sudamericanos silvestres (guanaco y Vicuña). • Se aprueba la creación del Grupo Técnico de Biodiversidad, realiza el inventario de flora y fauna como parte del
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inventario turístico del Distrito ILabaya – Candarave. • Diagnóstico estrategia de diversidad biológica Moquegua-Tacna. • Programa de mejoramiento genético de camélidos sudamericanos domésticos en zona altoandina de Arequipa y Moquegua.
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Convención Sobre Cambio Climático • Plan Nacional para la implementación del Convenio de Estocolmo sobre COPS. CONAM – SENASA – DIGESA. • Agenda Ambiental Regional 2005 – 2006, elaborado por la Comisión Ambiental Regional. • Plan estratégico de Desarrollo Regional Concertado 2003 - 2011 Arequipa. Se fomentará líneas y fuentes financieras para actividades relacionadas a las vocaciones productivas de la región, que tengan posibilidad de desarrollo y crecimiento productivo. (Gobierno regional de Arequipa 2003). • Diagnóstico Situacional de la Región Arequipa, Perspectivas de Desarrollo. CONREDE realiza este seminario, para ofrecer a las autoridades de Arequipa los esquemas técnicos. • Consejo Transitorio de Administración Regional. Región Arequipa 1996-2000. 1998. El Plan de Acción, constituye un instrumento orientador de la gestión ambiental regional que incluye actividades que ejecutadas concertadamente eliminarán las cusas de los diversos problemas ambientales de la región. • Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo de Ciencia, Tecnología e Innovación en la Región Arequipa 2003-2013, Grupo Estratégico Regional Programa de Estudios Regionales. • Elaboración del proyecto de culminación Laguna de Oxidación Nº 1 Parque Industrial Rió Seco Distrito Cerro Colorado. • AQPlan 21 - PEAM – Plan Estratégico de Arequipa Metropolitana 2002 – 2015. • Agenda Local 21. Plan de Desarrollo Estratégico Provincial de La Unión. • Agenda Local 21 de PUYCA. Plan de Desarrollo Estratégico Distrital. Concejo Distrital de Puyca, La Unión – Arequipa. • Estudio de Impacto Ambiental de la Represa de Angostura. Realizadas todas las observaciones pertinentes por AUTODEMA • Estudio de Factibilidad del Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay Presa Pillones Evaluación de Impacto Socio – Ambiental • Fortalecimiento de la Industria de Arequipa. Implementación en Arequipa centros de innovación CITES creadas por ley Nº 27267. • Diagnóstico de la Gestión de Salud Ambiental y Descontaminación Atmosférica en la Ciudad de Arequipa. • Sistematización y Manejo de la Información Técnica sobre el Proceso de Descontaminación Atmosférica de la ciudad de Arequipa. En el 2002. • Bases para la Descontaminación Atmosférica de Arequipa Fuente de emisión: Transporte Automotor. Resultados del Taller dirigido por la Comisión de Gestión Ambiental de Arequipa (GEMA). • Agenda 21 Local, Plan de Gestión Ambiental Urbana de la Ciudad de Arequipa. El Plan de Gestión Ambiental Urbana enfoque conceptual y metodológico de la crisis en Arequipa - Situación del medio ambiente - Programas y proyectos que se deberían ejecutar. • Plan estratégico de Desarrollo Regional Concertado 2003 - 2011 Arequipa. Se fomentará líneas y fuentes financieras para actividades relacionadas a las vocaciones productivas de la región. • Proyecto de Sulfuros Primarios. Resumen Ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental. Asiento Minero Cerro Verde Uchumayo, Arequipa. • Proyecto Integral de Adecuación de Curtiembres del Parque Industrial Rió Seco en Arequipa. La alternativa recomendada para las aguas residuales industriales y afines. • Estudio de Evaluación de los Impactos Ambientales en las Obras del Programa de Atención a la Emergencia de la Ciudad de Arequipa. Proyecto Especial Majes-AUTODEMA). • Plan de Acción Ambiental de la CAR Moquegua. Proyecto Nacional del Ambiente, Proyecto Capacidad 21. • Diagnóstico Ambiental Regional de las Actividades Industriales manufactureras, Moquegua. • Reporte de Monitoreo Permanente de Dióxido de Azufre, Información Metereológica, Resultados 1999 – 2000. Proyecto Ilo Aire Limpio. • Diagnóstico de la Micro Región Omate. Volumen 1. Elaborado para La Micro Región Omate – Puquina, Programa de Desarrollo y Agro ecología - PRODAE. Omate – Moquegua. • Proyecto de Relleno Sanitario para la Ciudad de Tacna. El área del proyecto se encuentra al norte de la ciudad de Tacna, en la localidad del Alto de la Alianza, en el sector denominado Cerro de la Cripta. • Informe Estratégico Participativo de la Región Tacna. Plan Estratégico de Tacna al 2021. • Plan de Desarrollo departamental Concertado de Tacna 2003-2021. • Se ha promovido el control biológico de plagas incentivando el uso de insectos benéficos como controladores bio-
lógicos, curso de control de plagas y control integrado de la mosca de la fruta. • Se encuentra operando un centro de eficiencia tecnológica, en la adecuación ambiental de las empresas, actividades económicas y nuevas inversiones. • Registro actualizado de organizaciones con EIA, PAMA y DAP. • La adecuación ambiental de curtiembres mediante el funcionamiento del Comité Multisectorial de curtiembres, la adecuación ambiental de curtiembres con la Ejecución de Proyecto de Gestión Ambiental para la Minería Artesanal – GAMA. • Adecuación de ladrilleras mediante 12 prediagnósticos en empresa en el sector textil, de alimentos, agroindustria, curtiembre y ladrilleros. • Elaboración del expediente para la construcción de 3 plantas de tratamiento, el grupo técnico de aguas servidas esta operando, • Estudio definitivo de la línea emisora de aguas servidas quebrada el Pajarito, instalación de letrina en zona alta, San Antonio, Torata, Samegua, CHen Chen, Cambrune y Calacoa-Bellavista. • Instalación de servicios de conducción de agua en zona alta, Reservorio de agua en Pampa Inalámbrica, y vigilancia y tratamiento de agua y desagües en medio rural. • Uso de las aguas tratadas para reforestación con eucalipto en la zona de Yacango. • La Implementación de un Plan de verificación de la presentación de EIAs y PAMAs de las empresas, verificación de condiciones y seguridad para el manejo de hidrocarburos, realización e campañas sobre tecnologías limpias. • Plan de acondicionamiento territorial de la provincia de Ilo. • La ejecución de programas anuales de monitoreo y control de agua y aire, en las cuencas de Asana, Torata y Moquegua-Osmore, monitoreo de playas de Ilo. • Verificación en zonas de riesgo de contaminación ambiental en Cuajone y monitoreo de calidad de aire sobre promedios diarios de SO2 en Ilo. • Innovación y aplicación de Tecnologías limpias y eficientes, en sus avances la CAR elaboró un listado de producción más limpia y EGESUR un proyecto de generación de energía eólica 10Mw, para proponer su ingreso al programa de eficiencia tecnológica del CONAM. • Programa de vigilancia del río Chili y efluentes mediante el monitoreo de las aguas del río Chili, de la calidad de agua de consumo humano y del río Chili – río Tambo • Implementación de programas de vigilancia epidemiológica ambiental a través de estudios epidemiológicos • Inventario de las principales fuentes contaminantes ambientales: de emisiones de fuentes fijas y móviles y proceso de validación de los inventarios. • manejo de desechos en los principales distrito de Arequipa y plan de acción de residuos hospitalarios. • Elaborado el Plan Maestro de desechos y residuos y el reglamento de manejo de RRSS hospitalarios en la ciudad de Moquegua. • Elaboración de un Plan piloto de manejo de RRSS domésticos, reciclaje de residuos y vigilancia y monitoreo del relleno sanitario de Ilo. • Convenio para PIGARS de Mariscal Nieto, elaboración del Plan Integral y la ejecución de PIGARS de Mariscal Nieto. • Elaboración del PIGARS de Sánchez Cerro. • Plan Integral de Gestión ambiental de residuos sólidos –PIGARS implementado en la ciudad de Tacna. • Conformación de la Comisión multisectorial de gestión de residuos sólidos, la aprobación y presentación del PIGARS en la región Tacna. • Mejora de las zona de eliminación de residuos sólidos en Ilabaya. • Implementación de programas en restaurantes y mercados del centro de Tacna 6.2 Actores Regionales: Arequipa, Moquegua Y Tacna Se hace necesario precisar el trabajo que desarrollan las instituciones sectoriales en el contexto de los acuerdos ambientales globales que tiene una acción macrorregional a través de sus políticas sectoriales y del desarrollo de sus responsabilidades y atribuciones. 6.2.1 Organismos Públicos Se detalla las instituciones públicas a nivel de cada región que tiene un compromiso estrecho con las tres convenciones y ejecuta o a ejecutado acciones en forma permanente.
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ACTORES
PRIORIDADES
Relación con convenios ambientales CC DB DS
REGIÓN AREQUIPA Secretaría Ejecutiva Regional Órgano desconcentrado del CONAM, encargada de coordinar y conArequipa – Moquegua y Tacna certar la política ambiental nacional, en coordinación con el Gobierno del CONAM Regional de Arequipa, estableciendo las políticas y lineamientos del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Gerencia de Recursos Naturales Órgano de Línea del Gobierno Regional de Arequipa, encargado de proy Medio Ambiente del Gobierno mover, proponer y ejecutar acciones específicas sectoriales en materia Regional de Arequipa de áreas naturales protegidas, Recursos naturales medio ambiente y fortalecer el proceso de implementación del Sistema Regional de Gestión Ambiental. Dirección Regional de Agricultu- Órgano desconcentrado del Gobierno regional de Arequipa y del Minisra de Arequipa terio de Agricultura que promueve el incremento de la producción y productividad agropecuaria y el aprovechamiento de los recursos naturales, fortaleciendo la institucionalidad y gestión entre los sectores.
Administración Técnica Forestal Órgano desconcentrado del INRENA, que supervisa y controla el aproy de Fauna Silvestre de Arequipa vechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre - INRENA
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Jefatura de la Reserva Nacional Órgano desconcentrado del INRENA, que tiene a su cargo la Adminisde Salinas y Aguada Blanca - IN- tración y Control de los recursos naturales en el ámbito de la Reserva RENA Nacional de salinas y Aguada Blanca
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Jefatura del Santuario Nacional Órgano desconcentrado del INRENA, que tiene a su cargo la AdminisLagunas de Mejía - INRENA tración y control de los recursos naturales en el ámbito del Santuario Nacional Lagunas de Mejía
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Gerencia Departamental Arequi- Órgano desconcentrado del Ministerio de Agricultura que promueve el pa, Moquegua y Tacna del PRO- manejo sustentable de los recursos naturales, así como promover el meNAMACHCS joramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la preservación del medio ambiente a través de sus agencias zonales Caylloma – Arequipa y La Unión – Condesuyos – Castilla. Servicio Nacional de Sanidad El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, organismo público Agraria – Dirección ejecutiva descentralizado del Ministerio de Agricultura de Perú, con autonomía Arequipa técnica, administrativa, económica y financiera, es la autoridad nacional y el organismo oficial del Perú en materia de sanidad agraria. Consejo Nacional de Camélidos Organismo público desconcentrado del Ministerio de Agricultura que Sudamericanos región Arequipa promueve el desarrollo sostenible del sector de los camélidos sudame- CONACS ricanos a través del fortalecimiento de las cadenas productivas y el uso racional de los recursos naturales Proyecto Especial de Titulación Formalizar en forma definitiva la propiedad de la tierra de uso agrario, de Tierras – Oficina de Ejecución manteniendo un ordenamiento y planificación adecuada de los predios Regional Arequipa rurales para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Dirección Regional de Salud de Órgano descentralizado del Gobierno Regional de Arequipa y del MinisArequipa terio de Salud, que es la autoridad competente en salud pública y que tiene entre otras funciones la de evaluar y vigilar la calidad del ambiente en la región Arequipa. Dirección Regional de Educación Órgano descentralizado del Gobierno regional de Arequipa y del Mide Arequipa nisterio de Educación que tiene entre otras funciones promover e implementar las medidas adecuadas de la gestión educativa en la región Arequipa Dirección Regional de Energía y Órgano descentralizado del Gobierno regional de Arequipa y del MinisMinas de Arequipa terio de Energía y Minas que tiene entre otras funciones el controlar y supervisar las acciones y programas de adecuación del impactos de las actividades mineras que se desarrollan en la región Arequipa. 20
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REGIÓN AREQUIPA Dirección Regional de Comercio Órgano descentralizado del Gobierno regional de Arequipa y del MinisExterior y Turismo de Arequipa terio de Comercio exterior y Turismo entre cuyas funciones se encuentra la conservación y promoción de los recursos naturales como una medida de mejorar las condiciones de vida de las poblaciones en la región Arequipa. Dirección Regional de Produc- Órgano descentralizado del Gobierno regional de Arequipa y del Minisción de Arequipa terio de la producción, que tiene entre otras actividades en de impulsar sectores pesquería, industria, hidrocarburos, etc. Sin perjuicio de atentar con las condiciones medio ambientales regionales. Servicio Nacional de Meteoro- Organismo descentralizado del sector defensa que promueve el conología e Hidrografía (SENAMHI cimiento, evaluación, estudio y clasificación de los recursos climáticos e – Arequipa) hidrológicos en la región Arequipa así como la realización de las investigaciones necesarias para el mejor aprovechamiento de esos recursos. Innovación y Competitividad para Programa del Ministerio de Agricultura que promueve la investigación y el Agro Peruano -INCAGRO la transferencia de tecnologías que ayuden a solucionar los problemas del agro peruano Autoridad Autónoma de Majes - Proyecto del Gobierno regional de Arequipa, creado para abastecer y AUTODEMA regular el agua para uso agrícola, urbano y generar energía eléctrica por el trasvase de aguas en las cordilleras altoandinas de la región. Autoridad Autónoma del Colca - Organismo multisectorial que promueve e implementa acciones en el AUTOCOLCA circuito turístico del Valle del Colca y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. Fondo de Cooperación para el Programa Nacional dependiente del Ministerio de la Mujer y DesarroDesarrollo - FONCODES llo Social (MIMDES). que impulsa el desarrollo de capacidades de las personas y la mejora de oportunidades económicas en las zonas rurales altoandinas y urbano marginales del la región Municipalidad Provincial de Are- Organismo Público que cumple entre otras funciones la protección y quipa conservación de sus activos ambientales, y la conservación de los recursos naturales. Municipalidad Provincial de Ca- Organismo Público que promueve la conservación de sus entorno rural, ravelí apoyando la creación de las áreas de conservación municipal Administración Técnica del Dis- Organismo público responsable de la gestión y administración de la trito de Riego Chili – ATDR Chili cuenca del río Quilca - Chili REGION MOQUEGUA CONAM – SER - MOQUEGUA Órgano desconcentrado del CONAM, encargada de coordinar y concertar la política ambiental nacional, en coordinación con el Gobierno Regional de Moquegua, estableciendo las políticas y lineamientos del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Gerencia de Recursos Naturales Órgano de Línea del Gobierno Regional de Moquegua, encargado de y Medioambiente del Gobierno promover, proponer y ejecutar acciones específicas sectoriales en maRegional de Moquegua teria de áreas naturales protegidas, Recursos naturales medio ambiente y fortalecer el proceso de implementación del Sistema Regional de Gestión Ambiental. Dirección Regional de Agricultu- Órgano desconcentrado del Gobierno regional de Moquegua y del Mira de Moquegua nisterio de Agricultura que promueve el incremento de la producción y productividad agropecuaria y el aprovechamiento de los recursos naturales, fortaleciendo la institucionalidad y gestión entre los sectores. Administración Técnica Forestal Órgano desconcentrado del INRENA, que supervisa y controla el aproy de Fauna Silvestre de Moque- vechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, gua - Tacna - INRENA su actividad lo realiza a través de su sede Moquegua. Gerencia Departamental Arequi- Órgano desconcentrado del Ministerio de Agricultura que promueve el pa, Moquegua y Tacna del PRO- manejo sustentable de los recursos naturales, así como promover el meNAMACHCS joramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la preservación del medio ambiente, a través de su Agencia Zonal Omate. Servicio Nacional de Sanidad El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, organismo público Agraria – Dirección ejecutiva descentralizado del Ministerio de Agricultura de Perú, con autonomía Moquegua técnica, administrativa, económica y financiera, es la autoridad nacional y el organismo oficial del Perú en materia de sanidad agraria. Proyecto Especial de Titulación Formalizar en forma definitiva la propiedad de la tierra de uso agrario, de Tierras – Oficina de Ejecución manteniendo un ordenamiento y planificación adecuada de los predios Regional Moquegua rurales para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
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REGIÓN MOQUEGUA Dirección Regional de Salud de Órgano descentralizado del Gobierno Regional de Moquegua y del MiMoquegua nisterio de Salud, que es la autoridad competente en salud pública y que tiene entre otras funciones la de evaluar y vigilar la calidad del ambiente en la región Arequipa. Dirección Regional de Educación Órgano descentralizado del Gobierno regional de Moquegua y del Mide Moquegua nisterio de Educación que tiene entre otras funciones promover e implementar las medidas adecuadas de la gestión educativa en la región Arequipa Dirección Regional de Energía y Órgano descentralizado del Gobierno regional de Moquegua y del MiMinas de Moquegua nisterio de Energía y Minas que tiene entre otras funciones el controlar y supervisar las acciones y programas de adecuación del impactos de las actividades mineras que se desarrollan en la región Arequipa. Dirección Regional de Turismo de Órgano descentralizado del Gobierno regional de Moquegua y del MiMoquegua nisterio de Comercio exterior y Turismo entre cuyas funciones se encuentra la conservación y promoción de los recursos naturales como una medida de mejorar las condiciones de vida de las poblaciones en la región Arequipa. Dirección Regional de Produc- Órgano descentralizado del Gobierno regional de Moquegua y del Mición de Moquegua nisterio de la producción, que tiene entre otras actividades en de impulsar sectores pesquería, industria, hidrocarburos, etc. Sin perjuicio de atentar con las condiciones medio ambientales regionales. Servicio Nacional de Meteoro- Organismo descentralizado del sector defensa que promueve el conología e Hidrografía (SENAMHI cimiento, evaluación, estudio y clasificación de los recursos climáticos e – Moquegua) hidrológicos en la región Moquegua así como la realización de las investigaciones necesarias para el mejor aprovechamiento de esos recursos. Municipalidad Provincial de Ma- Organismo Público que promueve el desarrollo de la protección y conriscal Nieto servación de su medio ambiente local, desarrollando alianzas que beneficien a sus poblaciones. Municipalidad Provincial De Ilo
REGIÓN TACNA CONAM – SER - TACNA
Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medioambiente del Gobierno Regional de Tacna Dirección Regional de Agricultura de Tacna
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Organismo público que promueve la protección de su medio ambiente y la conservación de sus recursos, propiciando las mesas de dialogo y de concertación Órgano desconcentrado del CONAM, encargada de coordinar y concertar la política ambiental nacional, en coordinación con el Gobierno Regional de Tacna, estableciendo las políticas y lineamientos del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Órgano de Línea del Gobierno Regional de Tacna, encargado de promover, proponer y ejecutar acciones específicas sectoriales en materia de áreas naturales protegidas, Recursos naturales medio ambiente y fortalecer el proceso de implementación del Sistema Regional de Gestión Ambiental. Órgano desconcentrado del Gobierno regional de Tacna y del Ministerio de Agricultura que promueve el incremento de la producción y productividad agropecuaria y el aprovechamiento de los recursos naturales, fortaleciendo la institucionalidad y gestión entre los sectores. Órgano desconcentrado del INRENA, que supervisa y controla el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre
Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre de Moquegua - Tacna - INRENA Gerencia Departamental Arequi- Órgano desconcentrado del Ministerio de Agricultura que promueve pa, Moquegua y Tacna del PRO- el manejo sustentable de los recursos naturales, así como promover NAMACHCS el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la preservación del medio ambiente, a través de su Agencia Zonal Tarata - Candarave. Servicio Nacional de Sanidad El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, organismo público Agraria – Dirección ejecutiva descentralizado del Ministerio de Agricultura de Perú, con autonomía Tacna técnica, administrativa, económica y financiera, es la autoridad nacional y el organismo oficial del Perú en materia de sanidad agraria. Proyecto Especial de Titulación Formalizar en forma definitiva la propiedad de la tierra de uso agrario, de Tierras – Oficina de Ejecución manteniendo un ordenamiento y planificación adecuada de los predios Regional Tacna rurales para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
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REGIÓN TACNA Dirección Regional de Salud de Órgano descentralizado del Gobierno Regional de Tacna y del Ministerio Tacna de Salud, que es la autoridad competente en salud pública y que tiene entre otras funciones la de evaluar y vigilar la calidad del ambiente en la región Arequipa. Dirección Regional de Educación Órgano descentralizado del Gobierno regional de Tacna y del Ministerio de Tacna de Educación que tiene entre otras funciones promover e implementar las medidas adecuadas de la gestión educativa en la región Arequipa Dirección Regional de Energía y Órgano descentralizado del Gobierno regional de Tacna y del MinisMinas de Tacna terio de Energía y Minas que tiene entre otras funciones el controlar y supervisar las acciones y programas de adecuación del impactos de las actividades mineras que se desarrollan en la región Arequipa. Dirección Regional de Comercio Órgano descentralizado del Gobierno regional de Tacna y del Ministerio Exterior y Turismo de Tacna de Comercio exterior y Turismo entre cuyas funciones se encuentra la conservación y promoción de los recursos naturales como una medida de mejorar las condiciones de vida de las poblaciones en la región Arequipa. Dirección Regional de Produc- Órgano descentralizado del Gobierno regional de Tacna y del Ministerio ción de Tacna de la producción, que tiene entre otras actividades en de impulsar sectores pesquería, industria, hidrocarburos, etc. Sin perjuicio de atentar con las condiciones medio ambientales regionales. Servicio Nacional de Meteoro- Organismo descentralizado del sector defensa que promueve el conología e Hidrografía (SENAMHI cimiento, evaluación, estudio y clasificación de los recursos climáticos e – Tacna) hidrológicos en la región Tacna así como la realización de las investigaciones necesarias para el mejor aprovechamiento de esos recursos. Municipalidad Provincial de Tac- Organismo Público que promueve acciones de protección y conservana ción del medio ambiente urbano y la conservación de los principales recursos naturales.
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REGIÓN AREQUIPA Universidad Nacional de Centro de formación profesional estatal, que promueve la formación prosan Agustín de Arequipa - fesional abocados a la investigación científica y social que posibilita la UNSA producción y creación de tecnología al servicio del desarrollo regional y nacional
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6.2.2 Instituciones de Formación Profesional. Con la nueva política educativa en el sistema de formación profesional propuesto, se establecen los mecanismos y lineamientos que están priorizando las actividades relacionadas a las convenciones ambientales globales, teniendo como sustento la problemática existente en cada una de las regiones y el potencial humano con que se cuenta y que esta con disponibilidad de ejecutar acciones, se apertura programas y carreras profesionales para el cumplir con el compromiso social asumido:
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Católica
de Centro de Formación profesional Privada, que viene innovando los niveles de capacitación y formación con un direccionamiento a la solución de la problemática regional y nacional, liderando los espacios de concertación y la inserción profesional.
Universidad Católica san Centro de formación profesional privada, cuya característica es acercar Pablo a los nuevos profesionales a el requerimiento y necesidades inmediatas entre las que se encuentra la protección medio ambiental y social.
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REGIÓN AREQUIPA Universidad Particular Alas Centro de formación profesional privado, que tiene entre sus actividades Peruanas la formación profesional que se proyecta a los nuevos avances de la ciencia y la tecnología y a las innovaciones futuras.
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REGION MOQUEGUA Universidad Mariategui
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Carlos Centro de Formación profesional que promueve la enseñanza y perfeccionamiento a través de nuevas tecnologías que implique proponer soluciones a la problemática regional. Centro de Formación Agrí- Es un instituto de Educación Superior Tecnológico reconocido mediante cola de Moquegua CFAM Resolución Ministerial 141-2002-ED, contando además, con el apoyo técnico y financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional – Embajada de España en Perú.
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6.2.3 Instituciones Privadas, ONGS y Proyectos Especiales. Con el soporte económico y logístico de la cooperación internacional, organizaciones sin fines de lucro (ONGs) y proyectos especiales, viene desarrollando una intensa labor que se complemente y refuerza a las actividades de las instituciones públicas, ya que se establecen los mecanismos adecuados de comunicación y concertación estableciendo las alianzas estratégicas que permiten mejorar el accionar y los logros de las actividades previstas y que se basan en dar solución ala problemática socioeconómica y ambiental existente.
ACTORES REGIÓN AREQUIPA Proyecto Especial COPASA
PRIORIDADES
Es un proyecto que es promovido por el Gobierno regional de Arequipa y la Cooperación Técnica Alemana – GTZ, que desarrolla sus actividades en las provincias de Caylloma, Castilla y Condesuyos, cuyo enfoque integra a la seguridad alimentaria y la gestión de riesgos de desastres.
Proyecto Araucaria Valle del Es un proyecto que ha sido promovido por el Gobierno Regional de AreColca quipa y la Agencia Española de Cooperación Internación, cuyo ámbito de actividades ha sido la provincia de Caylloma y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, promoviendo acciones productivas, organizativas y la protección y conservación del medio ambiente rural Programa Sierra Sur
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Programa que se establece a través de las políticas del MIMDES, con financiamiento del Fondo Interamericano de Desarrollo Agropecuario FIDA, que promueven entre otras actividades el manejo integral de los recursos naturales en las zonas rurales de la región Arequipa.
PRIORIDADES
REGIÓN AREQUIPA Acción Social y Desarrollo Organización No Gubernamental que dirige su atención a mejorar la – ASDE calidad de vida de las poblaciones menos atendidas, a través de alternativas que mejoren sus condiciones productivas y aliviar los problemas sociales
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Instituto Laboral para el De- Organización No Gubernamental, que desarrolla programas de educasarrollo Regional – ILDER ción ambiental , así como promover la legislación y conservación de los recursos naturales en la región Arequipa
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Asociación Civil Labor – Filial Organización No Gubernamental que orienta sus actividades a la gesArequipa tión ambiental concertada, así como a la construcción del desarrollo sostenible de los espacios locales y regionales.
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Asociación de Promoción y Organización sin fines de lucro que promueve el desarrollo sustentable Desarrollo El Taller e institucionalidad incluyente, estableciendo programas de mejora de tecnologías, capacidades e innovación en la región Arequipa-
REGIÓN TACNA Universidad Nacional Jorge Centro de formación profesional de corte estatal, que se dedica a la forBasadre Grohmann mación integral de profesionales calificados y competitivos con capacidad para asumir las responsabilidades y plantar alternativas a la realidad local y regional Universidad Privada de Tac- Centro de Formación profesional privado, que plantea la formación adena cuada y coherente a la realidad regional y nacional del potencial humano. Centro de Formación Agrí- Es un instituto de Educación Superior Tecnológico reconocido mediante cola de Tacna CFAT Resolución Ministerial 141-2002-ED, contando además, con el apoyo técnico y financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional – Embajada de España en Perú.
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Centro de Investigación, Edu- Organización No Gubernamental que promueve tecnologías de transicación y Desarrollo – CIED ción agro ecológicas adaptadas a la producción comercial diversificando la oferta productiva en los valles de la región Arequipa.
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Instituto de Áreas Verdes de Organización Sin fines de Lucro que promueve y ejecuta acciones de Arequipa - IAVA conservación del medio ambiente a través de programas de recuperación agroforestal y de sensibilización en la provincia de Arequipa
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Instituto de Defensa del Me- Organización sin fines de lucro que desarrolla actividades de capacitadio Ambiente – IDEMA Are- ción y difusión de la problemática ambiental en la ciudad de Arequipa quipa Instituto PPODER
Organización no Gubernamental, que promueve las acciones de desarrollo sostenible en sectores rurales, desarrollando acciones de transferencia de tecnología y producción.
Asociación especializada Organización No Gubernamental, que promueve acciones de conservapara el Desarrollo Sostenible ción de los recursos naturales y la protección del medio ambiente ru- AEDES ral en zonas con potencialidades y recursos que puedan servir para el aprovechamiento de sus poblaciones y la mejora de sus condiciones de vida.
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Coordinadora Rural de Are- Organización sin fines de lucro que ejecuta acciones de promoción en quipa sectores rurales principalmente altoandinos, asistiendo y capacitando para la implementación de nuevas tecnologías que mejoren los sistemas productivos X
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Asociación Proyección
Organización no Gubernamental que promueve el desarrollo sostenido en sectores urbanos y rurales de la región Arequipa, apoyando y fortaleciendo las capacidades humanas y los sistemas de producción.
Asociación para el Desarro- Organización sin fines de lucro que promueve la sensibilización ciudadallo Local y Regional YACHAY na, con la participación de niños y jóvenes, así como promueve acciones WASI de protección y conservación ambiental.
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ACTORES
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REGIÓN AREQUIPA Centro de Apoyo y Promo- Organización No Gubernamental que desarrolla actividades relacionación Al Desarrollo Agrario das a la gestión del agua, y el medio ambiente rural, promoviendo el uso - CAPRODA racional y gestión eficiente de los recursos naturales y fortaleciendo el desarrollo de capacidades humanas Sociedad Minera Cerro Ver- Transnacional que desarrolla actividades de exploración y explotación de de minerales en la región Arequipa, desarrollando programas de Adecuación Medio ambiental en el perímetro de sus asentamientos y áreas de impacto CIA Minera INKABOR
Empresa minera que tiene como principal explotación los boratos, promueve las actividades de mitigación a los impactos de sus actividades en el entorno de los distritos de San Juan de Tarucani y Ubinas.
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Cámara de Comercio e In- Asociación sin fines de lucro que promueve por todos los medios el dedustria de Arequipa - CCIA sarrollo económico de la región.
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Entidad prestadora de servicios de saneamiento, responsable de suministrar servicios de agua potable y desagüe de óptima calidad, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población.
Organización sin fines de lucro que tiene entre sus líneas de acción el promover y conservar los recursos naturales y la biodiversidad en la región Moquegua, desarrollando programas recapacitación y difusión permanente. Asociación Civil Labor – Filial Organización No Gubernamental que orienta sus actividades a la gesMoquegua tión ambiental concertada con los entes activos y pasivos de la ciudad de Moquegua. Asociación Civil Labor – Filial Organización No Gubernamental que orienta sus actividades a la gesIlo tión ambiental concertada con los entes activos y pasivos de la localidad de Ilo. SOUTHERN PERU COPPER Transnacional minera que explota recursos mineros, siendo la principal CORPORATION producción el Cobre, tiene su asentamiento minero en la localidad de Cuajone y su refinería en la ciudad de Ilo, desarrolla programas agresivos de adecuación ambiental y mitigación de los impactos de sus actividades. REGIÓN TACNA Centro de Promoción para el Organización No Gubernamental que promueve la asistencia técnica y la Desarrollo MALLKU conservación de los recursos naturales en la región Tacna SOUTHERN PERU COPPER Transnacional minera que explota recursos mineros, siendo la principal CORPORATION producción el Cobre, tiene su asentamiento minero en la localidad de Toquepala, desarrolla programas agresivos de adecuación ambiental y mitigación de los impactos de sus actividades.
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Existe carencia de la información producida por estos estamentos privados, tanto de estudios como de la sistematización de los resultados y logros, se torna relevante para incrementar los niveles posicionamiento y definición de cada región, con respecto a las capacidades existentes y que se hacen relevante para la identificación de un futuro fortalecimiento a través del consenso de la información y el desarrollo de estrategias concertadas; si bien es cierto en la región Arequipa, el Plan de Lucha Contra la desertificación y la sequía de la región Arequipa, asegura un espacio de concertación y coordinación, aun no maximiza la conjunción y el consenso general de las instituciones públicas y privadas para la uniformización de estrategias y la data base general de la información de cada una de ellas, así como adicionar la información en temas de Diversidad Biológica y Cambio Climático, que convalide los objetivos previstos en la misma. 26
La propuesta define dos ámbitos de aplicación de las experiencias recopiladas y resumidas:
7.1 Proyectos financiados por el GEF en las Regiones Arequipa, Moquegua y Tacna En el Sur del Perú, en las Regiones Arequipa, Tacna y Moquegua; se ha venido ejecutando programas y proyectos del FMAM a través de PNUMA PNUD y Banco Mundial. En estas Regiones se realizaron 7 proyectos: 5 en Arequipa, 1 en Moquegua y 1 en la Región Tacna. El monto de financiamiento de estos proyectos oscila entre 1 millón y 25 mil dólares. Región Arequipa
Colegio de Ingenieros del Institución que agrupa a los profesionales de diversas ramas de la inPerú – Consejo Departamen- geniería, que promueve la investigación y estudios colaborando con el tal Arequipa desarrollo regional
Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa - SEDAPAR REGION MOQUEGUA Centro de Promoción Desarrollo y Capacitación – CEDCAP
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VII. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS GEF Y NO GEF
Proyecto “Cuenca de Cotahuasi”, aprobado en 1999, financiado por el GEF dentro del Programa de Pequeñas Donaciones por le Fondo Mundial para el Medio Ambiente, es ejecutado por la Asociación Especializada para el Desarrollo Sostenible - AEDES, y se planificó en el marco del Convenio de Diversidad Biológica. Este proyecto, se viene implementando desde el año 1996 en la provincia de La Unión. Proyecto “Conservación de Lomas Costeras”, aprobado en 1999, PDF se debió realizar entre el 2000 y 2001 por la Facultad de Biología de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa, el recojo de información sobre la biodiversidad ha debido ser muy valiosa, creemos que los resultados son conocidos por la fuente financiera, pero a nivel local o Regional se desconocen los resultados de este proyecto. Proyecto “Recuperación y usos sostenible de los ecosistemas de las Lomas de Atiquipa y Taimara por Gestión Comunal”, realizado por la Facultad de Biología de la Universidad Nacional de San Agustín, fue aprobado en el 2000 y es financiado por el PNUD a través del FMAM con US$ 750.000,00. Este proyecto es considerado entre los proyectos GEF “medianos” – piloto, muy importante, como referente de Lucha contra la Desertificación en condiciones de hiperaridez, de conservación de la diversidad biológica y de expansión de área boscosa, en un ecosistema que cada vez se va estrechando y perdiendo por factores antrópicos y naturales. Proyecto Ecoturismo Participativo en Comunidades que Manejan Sosteniblemente la Vicuña en la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, Arequipa. Organizando y Promoviendo la Formación de Comité Multicomunal de Ecoturismo en las Comunidades de Tambo Cañahuas y Pillone, Arequipa 2005. El proyecto fue aprobado en el 2005 y se encuentra dentro del Programa de Pequeñas Donaciones del Fondo Mundial (PDF) para el Medio Ambiente (SGP), el Fondo Regional de Tecnologías Apropiadas en Manejo Sostenible de Recursos Naturales (FOMRENA), Cuerpo de Paz, la Asociación Atocongo y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se encuentra actualmente en ejecución por la Asociación para la Investigación y Conservación de la Naturaleza – CONATURA, ONG que ha venido trabajando en el tema de la vicuña desde hace unos años atrás en la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. Proyecto Valoración del Servicio Ambiental de Provisión de Agua con Base en la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca – Cuenca del Río Chili. Fondo del FMAM a través del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF para financiar el costo del proyecto Gestión Participativa de Áreas Naturales Protegidas, parte de esta donación esta destinada a efectuar pagos elegibles por contratos. Proyecto Actualización del Plan Maestro de la Reserva Nacional Salinas Aguada Blanca. PROFONANPE, Proyecto Participativo de Áreas Protegidas, es del tipo de canje de deuda por naturaleza, se desarrolla a nivel Nacional con un financiamiento de 15 millones de dólares por el GEF, para las áreas protegidas, dentro de las cuales se encuentra la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca que abarca 5 distritos de Arequipa y 2 distritos de Moquegua, con 12 comunidades campesinas consideradas como pueblos indígenas; dentro de este proyecto el PROFONANPE a convocado mediante licitación pública a diversas consultorías para la elaboración de estudios en el ámbito de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. Región Moquegua Proyecto Conservación y Protección del Litoral Pesquero del Puerto de Ilo, con Prioridad en la Bahía, Moquegua, fue aprobado en el 2005 y financiado por el GEF a través del Programa de Pequeñas Donaciones del Fondo Mundial (PDF) para el Medio Ambiente (SGP), que junto al Fondo Regional de Tecnologías Apropiadas en Manejo Sostenible de Recursos Naturales (FOMRENA), Cuerpo de Paz, la Asociación Atocongo y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 27
Región Tacna Proyecto Recuperación y Manejo Sostenible del Recurso "Chanque" o "Tolina" (Concholepas concholepas) en la Caleta Punta Picata Ite - Tacna. Financiado por el GEF, fue aprobado en el 2005 se encuentra dentro del Programa de Pequeñas Donaciones del Fondo Mundial (PDF) para el Medio Ambiente (SGP), que junto al Fondo Regional de Tecnologías Apropiadas en Manejo Sostenible de Recursos Naturales (FOMRENA), Cuerpo de Paz, la Asociación Atocongo y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 7.2 Proyectos no Financiados por el GEF en Arequipa, Moquegua y Tacna En las Regiones Arequipa, Moquegua y Tacna, también se han realizado proyectos en el desarrollo y protección del ambiente, con financiamientos que proceden de fuentes internacionales o gobiernos extranjeros, nacionales, locales; fondos de filántropos, industrias o como compensación por daños ambientales. Algunos de estos proyectos ya han sido ejecutados, otros están en ejecución, en propuesta y/o en calidad de perfil, por instituciones privadas, ONGs; los Gobiernos Regionales de Arequipa, Moquegua y Tacna, también cumplen un rol importante al tener dentro de su organigrama un área sobre Medio Ambiente, en ella promueven y ejecutan proyectos con el fin de mejorar la gestión ambiental, cuya fuente de financiamiento en su mayoría proviene del Canon Minero, Fondo Nacional y en menor escala de convenios con instituciones privadas; de los cuales describiremos y/o nombraremos sólo algunos: Diagnostico del Patrimonio Geológico Turístico de las Provincias Caylloma, Castilla y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. Este trabajo fue realizado como colaboración a la región Arequipa y a la Autoridad del Colca y Anexos - AUTOCOLCA por la ONG SOLARIN. Este diagnóstico es una parte de los aspectos turísticos, arquitectónicos, biológicos, sociales y culinarios en que fue dividido este gran proyecto Regional. Proyecto Participación Activa de la Mujer en la Implementación del Sistema de Alerta y Socorro en caso de Desastres Naturales en el Valle del Colca, Región Arequipa, Perú. Ejecutores Bomberos Unidos. El presente proyecto esta orientado a fortalecer y complementar el proyecto “Formación Social en Prevención ante Desastres Naturales en las Provincias Alto Andinas de la Región Arequipa, Perú” y su desarrollo es esencialmente a lo largo del Valle del Colca, Provincia Caylloma, Departamento de Arequipa. Proyecto Formación Social en Prevención ante Desastres Naturales en las Provincias Alto Andinas de la Región Arequipa, Perú. Ejecutores Bomberos Unidos. El presente Proyecto se desarrollará en el Valle del Colca, Provincia Caylloma, Departamento de Arequipa; esta localizado en la Sierra Sur del Perú. Las localidades seleccionadas para implementar este proyecto se encuentran en ambas márgenes del Rió Colca, aguas arriba y abajo.
Proyecto Rehabilitación del Terremoto – Provincia de Islay -Años: 2001-2002 - Apoyo: ACT (Acción conjunta de las Iglesias, Suiza) Reconstrucción de viviendas rurales en Uraca - Castilla - Año: 2002 - Apoyo: ACT, Acción Conjunta de las Iglesias (Suiza) Reconstrucción de aulas escolares, Islay - Año: 2002 - Apoyo: Operation USA Reconstrucción de aulas y sistemas de riego - Islay - Año: 2002 - Apoyo: MLAL - Región Piemonte, Save the Children y Embajada de Canadá. Asistencia Técnica para el área de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos en la Zona de Punta Picata - Distrito De Ite, este proyecto consiste en la instalación de un área de manejo de recursos bentónicos para la cual se pretende hacer un repoblamiento obteniéndose el producto a lo largo del litoral tacneño para ser depositado en área de manejo siendo posteriormente engordado hasta llegar a un tamaño adecuado para su extracción y comercialización. Proyecto Mejoramiento de la Productividad en la Cuenca del Río Sayllani - Tarucachi. Provincia de Tarata. Región Tacna, a Marzo del 2005, se encuentra Gestionado por la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, de Tacna; tiene como objetivo Mejorar la capacidad productiva de los suelos agrícolas y el aumento de los Rendimientos de los cultivos de la cuenca del río Sayllani/Tarucachi. Capacitación y Asistencia técnica en la instalación de un area de reserva protegida para el repoblamiento de vicuña (vicugna vicugna) y suri (pterocnemia pennata) en el c.p. del maure kallapuma - Región Tacna, El Proyecto tiene como objetivo la instalación de un área de reserva para repoblar las especies nativas del Centro Poblado Del Maure Kallapuma que se encuentran en vías de extinción o en situación vulnerable: la vicuña por su alto valor comercial y el suri por ser propio de la zona y encontrarse su población actual en un número escaso alarmante. Proyecto de Gestión de Riesgo de Desastres con enfoque de Seguridad Alimentaria. Es un proyecto especial del Gobierno regional de Arequipa con apoyo de la Cooperación Alemana al Desarrollo –GTZ, cuyos antecedentes se vinculan al sismo de Junio del 2001, que se ejecuta en la parte alta de las provincias de Castilla y Condesuyos de la región Arequipa.
El Proyecto Integral del Valle del Colca, Proyecto de desarrollo financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional en convenio con la ONG DESCO y El Gobierno Regional de Arequipa, se ha desarrollado entre el año 1999 y 2004; en el departamento de Arequipa, Provincia de Caylloma y el área de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca (RNSAB), El Proyecto se a basado en tres líneas de actuación: Manejo de los recursos naturales, apoyo a la producción de camélidos y el fortalecimiento organizativo. El Proyecto Programa de Ecodesarrollo en el Santuario Nacional Lagunas de Mejía, dirigido por PRODENA – Arequipa, se desarrollo entre 1996 y 1998, sus acciones se centraron en garantizar el nivel adecuado de espejo de agua de la lagunas, en armonía con la actividad agropecuaria, con aceptación y participación del Gobierno Peruano y el Aporte Económico del reino de los Países Bajos. Adolescentes y Jóvenes Voluntarios promueven una Cultura de Prevención de Riesgos de Desastres, año 2005 Institución responsable y patrocinadora ONG PREDES. Este proyecto tiene una duración de 9 meses. Se desarrolla en cuatro distritos altoandinos (encima de 3,500 msnm), cuya población está expuesta a sequías, heladas y olas de frío severo y nieve: San Juan de Tarucani (Arequipa), Chojata, Lloque y Ubinas (Moquegua). Prevención y preparativos para afrontar heladas y sequías en zonas alto andinas de Moquegua y Arequipa Años: Abril 2004 - Mayo 2005. Apoyo: Dirección General de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea ECHO y Oxfam GB.
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Proyecto de Rehabilitación del Terremoto – Provincia de . Castilla - Años: 2001 - 2002 - Apoyo: ECHO Unión Europea - COOPI (Italia).
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VIII. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE NECESIDADES DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES REGIONALES
REGIÓN AREQUIPA
8.1 Análisis de Fortalezas y Debilidades REGIÓN AREQUIPA
CAMBIO CLIMÁTICO
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
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FORTALEZAS
DEBILIDADES
Avances en estudios y monitoreo permanente de la calidad del Aire en la ciudad de Arequipa. Decreto regional para la promoción y sensibilización en Instituciones Educativas de los efectos de la radiación Ultravioleta. Implementación de Planes y programas de sensibilización social: Plan a Limpiar el Aire, TUME, Protección de la campiña, etc.
Limitada y nula difusión del tema por parte de las instituciones de educación superior (universidades e institutos), así como una limitada especialización de los profesores y docentes. Desinterés y resistencia de los medios de comunicación de priorizar la difusión de los temas relacionados al cambio climático y medio ambiente. Limitada capacidad operativa de las instituciones públicas normativas en la protección y conservación de los recursos naturales: CONAM, CONACS, INRENA, SENASA. Limitada capacidad operativa del Gobierno Regional y Gobiernos locales para el planeamiento de un sistema de saneamiento básico y de eliminación de residuos sólidos. Los limitados recursos de las instituciones públicas para las actividades de Conservación y protección de la Diversidad Biológica. Limitado apoyo por parte de las autoridades locales para apoyar la normatividad vigente en materia de conservación de diversidad biológica, estipulado por Ley. Desconocimiento de la normatividad legal vigente por parte de la población en general y su autoridades. La Indiferencia de las autoridades, el que las entidades competentes no cumplan con su función, ni con las disposiciones; propicia la existencia de venta de animales y plantas silvestres (muchos de ellos en peligro) a la vista de todo público y sin sanción efectiva. La Tala indiscriminada de bosques nativos y explotación de los recursos naturales sin proteger la diversidad biológica de la región. Limitada capacidad instalada de profesionales para la sensibilización en colegios e instituciones educativas de nivel superior.
Se establecen y reconocen tres áreas naturales protegidas por el Estado: RNSAB, Lagunas de Mejía y Cotahuasi. Gobierno Regional, Municipios Provinciales y Distritales, implementan áreas de conservación complementarias (áreas de conservación provincial y regional): Altos Caravelí, Atiquita, Lagunas de Pucchum. Desarrollo de capacidades de especialistas en los estudios de la vicuña, guanaco, Queñua, Tola, basado en las experiencias y trabajos de instituciones públicas y privadas (Araucaria, INRENA, CONAM, CONACS, etc.) Coordinación y concertación para el desarrollo de acciones conjuntas entre instituciones públicas y privadas: Gobierno regional, Municipios distritales, provinciales, proyectos especiales, ONGs y órganos desconcentrados de los diferentes ministerios. la Implementación de un programa de educación ambiental que fomente la conservación de la diversidad biológica, como programa piloto para el ámbito de la RNSAB. La implementación de tecnologías para el uso de energías no convencionales (eólico y solar) para evitar la depredación de recursos naturales.
DESERTIFICACIÓN Y SEQUÏA
FORTALEZAS
DEBILIDADES
La Conformación del grupo técnico de Lucha contra la desertificación y sequía, y la consecuente elaboración del Plan Regional de Lucha contra la desertificación y sequía de la región Arequipa. La puesta en marcha de la Asociación Sur de Lucha contra la desertificación y sequía, permite establecer criterios de planificación y propuestas de proyectos. La implementación de programas y proyectos de forestación y reforestación, así como la promoción de áreas verdes, propiciados por el Gobierno Regional de Arequipa, los Municipios provinciales y distritales, así como las instituciones rectoras del sector agricultura: Dirección Regional de Agricultura, ATFFS del INRENA. la optimización del uso del agua a nivel de todos los sectores, a través de la implementación de programas de sensibilización en Instituciones educativas, así como los proyectos de sectoriales de irrigación en la tecnificación del riego en la agricultura. Se establece un Plan de Forestación y Reforestación, aprobado por el Ministerio de Agricultura, integrando actividades de corto desarrollo, que la creación de bosques serviría para recuperar la continuidad de las lluvias, y el empleo de especies nativas y de rápido crecimiento en la reforestación, serían claves para mejorar el clima deteriorado de la región. La aplicación de tecnologías limpias y sostenibles como el empleo de biodigestores o cocinas fotovoltaicos propician la protección y conservación de los recursos forestales que son utilizados como leña o combustible en diferentes actividades de la vida diaria de los pobladores de la región. La puesta en marcha reproyectos piloto de irrigación, disminuyendo áreas desertificadas por una buena y adecuada utilización del recurso hídrico; por el empleo de sistemas de riego tecnificado e integración de cadenas productivas sostenibles. Puesta en marcha de programas de sensibilización y capacitación a todo nivel (escolar, productores, población en general), sobre el uso adecuado y racional del agua y su reutilización. La propuesta y experiencia de la “cosecha del agua”, implementada y con resultados satisfactorios, promueve la construcción de infraestructuras para el almacenamiento y represamiento del agua excedente de la temporada de lluvias y estimula al recarga de acuíferos, agua para la población y la agricultura: angostura, Pillones y la construcción de microrrepresas en la zona altoandina (cuenca alta). La propuesta de la Municipalidad provincial de Arequipa e instituciones públicas y privadas para disminuir la perdida de las áreas agrícolas como parte de la campiña arequipeña, evitando
Desordenado procedimiento de análisis de la situación regional y planificación de actividades con actores poco trascendentes. (profesionales que no aplican y no se dan muestras de resultados) limitados recursos para la elaboración de materiales y la implementación de medios tecnológicos que permitan una mejor conciencización de la población en su conjunto. Inadecuadas propuestas de mitigación y recuperación de hábitats, por la falta de experiencia y desconocimiento de la realidad regional: programas de forestación y reforestación con especies introducidas, aplicación de programas de riego sin planificación. Resistencia a una coordinación efectiva entre instituciones y profesionales, en el manejo y optimización de los recursos agua y suelo, así como los potenciales programas de recuperación de hábitats. Limitados recursos de las instituciones para el desarrollo de programas y proyectos a gran escala, solo se establecen a nivel de unidades piloto y de demostración. Procedimientos ilegales por parte de autoridades, apoyando actividades de depredación de áreas verdes y cambios de usos de suelos. Instituciones públicas y privadas, promotoras de actitudes negativas ante la Priorización de la lucha contra la desertificación.
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REGIÓN MOQUEGUA
CAMBIO CLIMÁTICO
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
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REGIÓN MOQUEGUA
FORTALEZAS
DEBILIDADES
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Se cuenta con información climática histórica, sobre la precipitación de las cuencas. El variado clima de la región es excelente, tiene un promedio de 10 horas de luz/día, y debe ser aprovechado como atractivo turístico y terapéutico, que impulsaría el desarrollo de la región. Las acciones del Programa de calidad de aire en Ilo por el MINSA-Moquegua, el Programa Control de Humos desarrollado por la Municipalidad Provincial de Moquegua N. - MPMN, permiten se efectúen programas de control y monitoreo de gases y partículas en suspensión, y se haya conseguido el compromiso asumido por la gran minería para la reducción de SO2. La existencia de Planificación ha permitido obtener herramientas importantes de gestión como: el Plan de Gestión ambiental - MPMN y el PIGARS – Moquegua.
Limitados planes de prevención ni de contingencia ante el anuncio y sucesos de fenómenos naturales, como sequías, heladas, procesos eruptivos del volcán Ubinas. La desorganización a nivel institucional e interinstitucional, duplicidad de funciones. Limitado acceso de capacitación de las autoridades y el poco interés o conocimiento sobre los temas tratados. La idiosincrasia, junto a la falta de conciencia y sensibilización ambiental sobre las actividades antropogénicas contribuyen al cambio climático; y es causa de que no haya integración sectorial en programas de monitoreo de aire en Ilo, y falta de control de emisión de humos y gases. Desorden en el acceso de información climática y debe ser gratuita. No se toman en cuenta los estudios como el realizado sobre heladas, o se encarpetan o no se les considera importantes. Limitada capacidad instalada de sensibilización en el cuidado de los recursos naturales, lo que da lugar al desconocimiento sobre cambios globales y sus efectos futuros en la población y como consecuencia poco desarrollo de adaptabilidad al cambio climático. Hay un acceso informal a tierras cultivables a lo largo del canal Pasto Grande. La Extinción de especies de flora y fauna silvestre por la falta de control, de educación ambiental y de sensibilización frente a la extracción de especies Falta de educación ambiental y sensibilización frente a la extracción irracional de especies consideradas en estado de conservación. La falta de ampliación de la frontera agrícola, es motivo para que entre otros aspectos haya excesivo cultivo de alfalfa, especie forrajera que demanda gran cantidad de agua para su producción, prolifere la “mosca de la fruta” en una zona donde la atomización de la propiedad del área agrícola (minifundio) impide un desarrollo agrícola óptimo. La Ausencia de planeamiento estratégico de acuerdo a la zonificación ecológica económica, de elaboración de diagnósticos e inventarios de fauna y flora regional, planes de forestación, son carencias dentro de la región que permiten se de depredación de especies como camélidos sudamericanos y extracción de recursos naturales sin control. Incumplimiento a la Legislación Ambiental Peruana para evitar la contaminación. La contaminación ambiental por la minería ha propiciado la proliferación de plagas en las plantas y enfermedades en humanos.
La Ubicación geopolítica de la región, permite que existan tierras de buena calidad para cultivo, y poca agua de calidad apta para todo tipo de usos: agrícola, doméstico, industrial, etc. La Integración de cuencas se constituye en una fortaleza, junto al Plan de acción ambiental, a los programas y proyectos sobre uso y manejo del recurso hídrico, y los programas de manejo y calidad sanitaria de la cuenca Moquegua y Alto Tambo. La Represa Pasto Grande y la Represa Torata, como sistemas de almacenamiento de agua que permiten, la ampliación de la frontera agrícola en zonas áridas extensas dentro de la Región. El uso de tecnologías como el riego tecnificado, Control y monitoreo de la calidad de agua 1ra etapa Municipalidad Provincial de Moquegua y la utilización de agua subterránea. La reubicación de laguna de oxidación, el tratamiento de aguas servidas y su utilización para ampliar la frontera agrícola en terrenos eriazos.
El uso inadecuado del recurso agua, el riego tradicional por gravedad causa elevación de la napa freática, salinidad, mal drenaje, inundaciones y consecuente pérdida de tierras más abajo; insuficiente desarrollo de programas tecnificación de riego y mucha dificultad para que el agricultor tradicional acepte el riego tecnificado. Las actividades antrópicas inadecuadas provocan las perdidas de suelos por efectos de la erosión hídrica y eólica. Deficiente organización y administración del recurso agua, la participación es individual en programas de monitoreo de la calidad del recurso hídrico, hay escasez de agua potable y contaminación con coliformes fecales. La actividad minera sobre – explota el agua de los bofedales, contamina cuencas suelo y subsuelo, el agua superficial y subterránea, con boro y arsénico. Falta zonificación ecológica – económica y proyectos de arborización. Falta de inversión en la ampliación de la frontera agrícola, el recurso financiero es escaso para el riego tecnificado y faltan técnicos que conozcan a profundidad los sistemas de riego. Falta difusión sobre la problemática del agua y capacitación, a todos los niveles sobre las causas y consecuencia de la desertificación y la sequía.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Se cuenta con capacidad de personal e institucional, con una clara voluntad de trabajo e información adecuada; con profesionales capacitados de la Universidad Nacional Jorge Basadre y la Junta de usuarios V. Tacna; y se ha realizado educación ambiental. Capacitación en DIGESA. Hay predisposición del personal de las instituciones para identificar el problema y buscar alternativas técnicas y financieras respecto al Cambio Climático (ya se cuenta con Proyectos), y reubicación de Desastres. A nivel Individual hay conocimiento del tema y a nivel institucional se tiene la experiencia de trabajo sobre la desglaciación en la cordillera blanca, monitoreo de la capa de ozono, de sequías e inundaciones, de la contaminación ambiental y del fenómeno “El Niño” Así como el manejo de Agua a nivel de cuencas; y se ha difundido entre la población las consecuencias del cambio climático. Se desarrollan proyectos de utilización de abono orgánico sin la utilización de agroquímicos, capacitando a la población para evitar la contaminación del suelo, agua y aire. Existe el Plan de Acción Ambiental Regional, la propuesta de proyectos de prevención de desastres y actitud preventiva a los desastres por las instituciones. Y Se cuenta con grupos de trabajo conformados como Grupo técnico sobre calidad de aire. El uso del gas natural es un gran potencial para reducir el cambio climático y las nuevas normas legales para el uso del gas natural emitidas en 2005. La legislación sobre LMP (límites permisibles) y Emisión de Contaminantes Atmosféricos, así como la Normatividad favorable (norma técnica (DIGESA), permite la participación de un grupo técnico sobre la calidad de aire.
Una región más grande como lo es Tacna, también observa debilidades mayores, como: poco interés de los sectores involucrados; falta de presupuesto para capacitación, desconocimiento de la Convención sobre cambio climático y aspectos relacionados a este tema a nivel institucional y poblacional, y falta de difusión y aplicación de acciones preventivas para evitar el cambio climático. La deficiente coordinación interinstitucional causa entre otras cosas duplicidad de trabajo, se agotan los esfuerzos y presupuestos, por ello cada institución debe realizar lo que le compete. No existe equipamiento de medición o este se encuentra deficiente y faltan medios de comunicación como teléfonos, porque a nivel institucional hay recorte presupuestal o simplemente ya no hay presupuesto para implementar equipos. Las malas políticas y acciones para exportar gas natural a pesar de ser un recurso agotable en 40 años, ocasionan un débil desarrollo y escasa promoción de las ventajas del uso de gas natural con fines climatológicos. Falta normatividad adecuada ley ambiental a industrias, no se cumplen los dispositivos legales de protección al ambiente. Y las leyes deberían ser más drásticas en el control de humos que contaminan. No hay prioridad para realizar el estudio ambiental de la ciudad de Tacna por falta de presupuesto y de planificación, de proyectos y estudios en materia de contaminación; por ejemplo no existe un Plan estratégico de prevención y gestión de desastres, ni hay proyectos ejecutados. La Falta de interés de la comunidad sobre el tema, propicia un escaso compromiso e identificación por cuidar el ambiente. Se realiza quema de basura en relleno sanitario sin control técnico o profesional. La resurgencia de plagas por fenómeno El Niño, obliga fumigar para controlar plagas.
La Existencia de diversidad biológica nativa terrestre y marina, especies de flora y fauna que no han sido estudiadas, o muy poco registradas, son riquezas naturales, que se ubican en la diversidad de pisos ecológicos ecosistemas variados de la Región Moquegua con especies endémicas, como los Bosques residuales (de Q’eñua) y páramos andinos que albergan especies en peligro como el “suri”. La Explotación racional de los recursos naturales, a través de inversión en Proyectos de crianza de camélidos sudamericanos, implementación de criaderos de truchas y cultivo de plantas en “invernaderos” en las zonas altas. La diversidad de peces y plancton en el mar para piscicultura e industrialización, como el Thylamis sp. El Diagnóstico y monitoreo de los recursos naturales, y estudio de las plantas medicinales nativas. Un Área de conservación Prioritaria “Punta Coles – Ilo”, para la protección de diversidad de especies. Con un clima inmejorable para la agricultura, excelencia en calidad de tierra las características especiales de estas zonas (altitudinales y latitudinales), que la hacen apta para fruticultura; el uso de abonos orgánicos en agricultura y que se cuente con una autoridad sanitaria en su componente al registro de pesticidas e insumos agrícolas. La protección de especies en peligro de extinción. El estudio y evaluación de plantas aromáticas con fines medicinales. El contar con un laboratorio de crianza de insectos benéficos y hongos benéficos para control de plagas; son requerimientos que la región Moquegua considera como oportunidad para realizar gestión adecuada en el campo de la biodiversidad.
DESERTIFICACIÓN Y SEQUÏA
REGIÓN TACNA
CAMBIO CLIMÁTICO
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8.2 Análisis de Oportunidades y Amenazas
REGIÓN TACNA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
DESERTIFICACIÓN Y SEQUÏA
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FORTALEZAS
DEBILIDADES
La región Tacna cuenta con abundancia de recursos naturales renovables para un adecuado aprovechamiento sostenible. Se ve fortalecida porque cuenta con instituciones debidamente capacitadas con equipo logístico para el desarrollo de proyectos y personal capacitado que conoce la biodiversidad (biólogos, agrónomos, etc.): Una Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, que realiza diversos proyectos con recursos altoandinos y marinos. Cuenta con criaderos de animales en vías de extinción como el “Suri”, la “vicuña”; proyectos de redoblamiento de especies nativas como el “chanque”, y desarrollo de perfiles sobre biodiversidad de aves en humedales. El INRENA, que cuenta con personal capacitado para proteger áreas forestales y fauna, que ha participado en la elaboración de la Agenda ambiental y la implementación del grupo técnico. El SENAMHI que proporciona instrumental hidrometereológico y profesionales capacitados en agrometereología, hidrología y meteorología. La Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann proporciona profesionales capacitados. Cuentan con información diversa y con información climática: el mapa climático del Perú, mapa solar del Perú y mapa de heladas del Perú proporcionada por el SENAMHI. Hay promoción, difusión, capacitación y “educación ambiental”, sobre la biodiversidad regional a la niñez, regulando la información por niveles, Se Monitorea el trabajo con personal capacitado que interactúa en el campo. El Apoyo logístico de otros países; los convenios nacionales e internacionales con municipalidades, el Trabajo integrado con ONGs, INRENA, CONAM; ha permitido desarrollar a nivel sistémico, el Plan de acción ambiental regional, la conformación del grupo técnico sobre biodiversidad que ha culminado su trabajo. Los Paradigmas favorables para la gestión ambiental, la aptitud gerencial positiva, el contar con recursos financieros accesibles para implementar actividad de conservación de diversidad biológica, como la ampliación del entorno ecológico Magollo “Pulmones de Tacna” que cuenta con presupuesto asignado y se encuentra en ejecución. A nivel institucional (Universidad Nacional, Región, Junta de Usuarios V, etc.) cuentan con profesionales multidisciplinarios, capacitados en temas ambientales, con actitud positiva y que manejan información adecuada. Hay conocimiento de la región geográfica, se cuenta con información histórica y se ha realizado difusión sobre desertificación y sequía. Hay participación sistémica con el Grupo de Cuencas, y la asignación de presupuesto al Grupo Técnico aguas servidas. Se tiene el Plan de Acción Ambiental Regional, el estudio de Sequías, la Integración del Grupo de Cuencas, el Programa de vigilancia de recursos hídricos, el Programa de Vertimiento, Se desarrollan proyectos como la reutilización de aguas residuales intervenciones en el Grupo Técnico Cuencas en el Manejo Sostenible de éstas (debe ir en fortalezas) y Normatividad adecuada. Se cuenta con el trabajo del Grupo Técnico de Cuencas, Conformación de grupo Técnico de Aguas Servidas, Planta de manejo integral de tratamiento de aguas servidas, Se desarrollan proyectos como la reutilización de aguas residuales intervenciones en el Grupo Técnico Cuencas en el Manejo Sostenible de éstas. Hay conciencia a todo nivel sobre conservación de tierras cultivables y disminución de la erosión. La pérdida de suelos por erosión, la sobre explotación de las fuentes de agua por la industria y la reducción de zonas de pantano.
La diversidad biológica es un tema postergado por el Estado Peruano, está después de las actividades productivas como la minería. No hay interés para invertir en estudios sobre evaluación de la biodiversidad; ni hay política de estado que obligue el incremento de capacidades en este campo. La pérdida de los recursos naturales por el mal uso de los mismos, desconocimiento de recursos genéticos, y la falta de difusión sobre conservación de especies en peligro por parte del gobierno a la población. La falta de difusión sobre el manejo de la biodiversidad, de políticas, de leyes y del Convenio sobre la diversidad biológica. Es causa de desconocimiento y falta de sensibilización sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales; por lo que no hay cultura ecológica en la población, y en la que se debe intensificar la educación ambiental, niños y adolescentes sobre todo para lograr un mejor futuro. La insuficiente información de línea base de la diversidad biológica de la Región Tacna por desconocimiento o porque las instituciones no difunden los trabajos que vienen realizando, hacen que la información sea inaccesible. No hay Transparencia; falta capacitación y especialistas para identificar y formular proyectos de inversión pública, por lo que se obtiene muchas veces proyectos inadecuadamente formulados. La superposición de competencias entre instituciones, los intereses personales de la sociedad civil (agricultores) hace que prime más la decisión política que las recomendaciones a partir del trabajo técnico. El MEF no da prioridad a la variable ambiental. los Planes regionales y locales no integran en su estrategia la variable ambiental, hay inseguridad a responder a aspectos relacionados y la capacidad de gasto – formulación de proyectos sobre evalúan los recursos. Hay claro déficit de recurso hídrico, inadecuado aprovechamiento y optimización del mismo, y no existe adecuado ordenamiento territorial. Falta de apoyo económico y si bien existen proyectos algunos son deficientes como el proyecto hídrico sin SINP. No hay laboratorios para realizar análisis físico – químicos, sólo en Lima, no hay mecanismos de aplicación del TUOIS No existe integración institucional, hay predisposición para signar presupuestos, prometen pero no cumplen los compromisos asumidos, no ejecutan los proyectos y falta compromiso para la ejecución del inicio del Plan de desertificación. No hay una cultura sobre el tema de Lucha contra la desertificación, falta información sobre el uso adecuado del recurso agua, y/o hay una mala educación al respecto, así mismo a nivel institucional también falta capacitación institucional sobre el tema. Hay dificultad para acceder a información, porque no hay difusión de la misma por instituciones como EPS, siendo un gran impedimento para colaborar con proyectos que ayuden con la emergencia hídrica en Tacna. No se cuenta aún con un Plan de zonificación ecológica, económica y ordenamiento territorial. No existe un Plan efectivo de prevención y gestión de desastres.
REGIÓN AREQUIPA
CAMBIO CLIMÁTICO
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Cooperación Técnica Internacional, financia y colabora en la aplicación estudios e investigaciones sobre el cambio climático: GTZ deshielos del Coropuna; cambio de CO2 por O2. Ínter actuación de Especialistas Internacionales en la elaboración de investigaciones, reportes y monitoreo de prestigiosas Universidades e instituciones de investigación: Universidad de ginebra, Universidad de Gotingen, Universidad de Camerino, ENEA. Propuesta de pago por los servicios ambientales, en proceso de identificación con aporte internacional.
Las políticas nacionales de extracción de recursos naturales con fines de exportación que genera ingentes ingresos al tesoro público. El establecimiento de normas “blandas” para las concesiones mineras y el limitado seguimiento y supervisión a los planes de adecuación medio ambiental. Políticas de importación de vehículos usados se incremente, a coto y mediano plazo, permite un hacinamiento vehicular con el consecuente incremento de la contaminación. Desorden en la distribución de recursos destinados para el gasto público, no se complementa al desarrollo de actividades de protección y conservación del medio ambiente. La inadecuada planificación nacional, propicia la construcción de carreteras de alta velocidad que fragmentan hábitat completos y otros medios de carácter urbano, que afecta directamente a la biodiversidad de la región, por ejemplo: Atropello de “vicuñas” en la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca y “chocas” en el Santuario Nacional de Lagunas de Mejía, hasta causar la desaparición de especies nativas de flora y fauna. La existencia de los “vacíos legales” en Legislación nacional vigente, no favorece las actividades de protección y conservación de la biodiversidad por parte de las comunidades, por ejemplo la caza furtiva de la vicuña y otras especies nativas. La inadecuada planificación de los programas nacionales de turismo, con miras a solo conseguir ingresos económicos a partir de los atractivos naturales, son causa de perdida de diversidad biológica porque agotan y deterioran los ecosistemas, al agregar mucha carga turística en un solo sitio, arrojar basura en el camino y lugares de turismo, y sobre todo porque los operadores carecen de conciencia ambientalista. Limitados programas de difusión nacional, e incentivar las propuestas del biocomercio sostenible de recursos naturales nativos, como un medio de subsistencia de la población y su compromiso en su conservación y protección. Incoherente política nacional en la actualización de los inventarios de los recursos naturales por parte de las instituciones públicas nacionales y su consecuente limitación de información oficial puesta a disposición de la población. Política nacional incoherente a la protección y conservación de los recursos genéticos nativos, se favorece los permisos de exportación de material genético de principales especies: vicuña, alpaca, llama, aves, etc. Las políticas económicas que crean un sistema de mendicidad de la población, acelerando el uso irracional de los recursos naturales con su consecuente depredación. La legislación “blanda” y los “vacíos legales” en la normativa legal vigente, favorecen la impunidad de infractores, así como la persistencia y continuidad de las acciones ilegales: depredación de la campiña. Persistencia de los programas de difusión y usos de pesticidas y agro – químicos, se usan inadecuadamente productos inorgánicos dañinos al ambiente (fertilizantes, pesticidas, etc.). El incremento del efecto invernadero, el que cada año llueva menos, la erosión eólica, hídrica, antropogénica (construcción de nuevas carreteras asfaltadas); causan desaparición de flora y fauna y por consiguiente aumento de áreas desérticas. Las políticas mineras sin planificación, favorecen la contaminación de los ecosistemas y su consecuente proceso de desertificación. (actividades mineras formales e informales).
Programas internacionales de conservación y protección de la diversidad biológica cumplen actividades: WFC (Wild Fundación Conservation) para la protección de flora y fauna silvestre Demanda del mercado internacional de productos naturales nativos, permitiendo la implementación de actividades de biocomercio de que permiten darle un valor agregado adicional generando ingresos a los pobladores: ragtaña, carrizo, junco, orégano, olivo.
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Prioridad mundial de las Naciones Unidas para la Lucha contra la desertificación y sequía, asegura el emprendimiento y soporte de actividades y proyectos referidos al tema. La declaratoria del año internacional de los desiertos, le da una connotación especial en la sensibilización y programas de difusión. Los incentivos en los programas de uso sostenible y DESERTIFICACIÓN racional de los recursos hídricos, el decenio del agua. Y SEQUÏA
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REGIÓN MOQUEGUA
CAMBIO CLIMÁTICO
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Limitada presencia de “gran industria” que ocasione emisión de gases de CO, CO2, SO2. La Presencia de ONGs en el tema de prevención y manejo de riesgos. La disminución de contaminantes; el cambiar los sistemas de fundición del cobre para eliminar SO2 (contaminación ambiental) y la intención de minimizar la contaminación. Desarrollo de estudios sobre la variabilidad climática para la planificación futura de la región; programar actividades para protegerse de la radiación ultravioleta. Y el desarrollo de proyectos de cambio climático para evitar el riesgo de inundaciones
La situación política incierta. Las Condiciones de la firma del Tratado de Libre Comercio - TLC con desventajas para una agricultura que ya presenta pérdida o bajo rendimiento por falta de información técnica y climática. Influencias políticas provocan descoordinación y superposición de funciones y actividades. El incremento de emisiones gaseosas, y falta de control a nivel mundial. El consumo excesivo de petróleo por países industrializados, el poco o ningún control de los CFC. La Contaminación por humos que afectan y destruyen la capa de ozono en el extremo sudamericano y debilitado en la región Moquegua por la emisión de gases de países industrializados. El uso de pesticidas y otros gases, prohibidos en otros países. La desglaciación continua o deshielo de la zona altoandina, que trae aumento en el nivel del mar. Y la ubicación de la Región en una zona sísmica y con presencia del fenómeno “El Niño” así como los desastres naturales.
Las Políticas y acciones para exportar gas natural a pesar de ser un recurso agotable en 40 años. La tendencia del mercado por productos agrícolas de exportación, propicia el monocultivo del páprika por ejemplo. Un desarrollo de industrias con procesos productivos y tecnología no amigable para el ambiente. El Fenómeno natural “El Niño” causa presencia y aumento de plagas; se da un uso indiscriminado de plaguicidas en la agricultura, por la resistencia que han desarrollado las diversas plagas. Y, porque no existe una regulación de plaguicidas. El cambio climático es ya la amenaza misma que trae como consecuencia los desastres naturales concurrentes: las inundaciones, la desglaciación, altas temperaturas e incremento del nivel del mar.
Los mercados de exportación de productos que se desarrollan en la región, como la “palta” es considerada como una gran oportunidad de ingreso económico. Y el programa de erradicación de la mosca de la fruta como oportunidad para poder exportar. Comercio y consumo de especies marinas, a través del desarrollo de la piscicultura, instalación de piscigranjas de camarón, trucha, bagre, y pejerrey de río. La Realización de alianzas estratégicas con regiones vecinas para la agro-exportación; el cambio de cultivos tradicionales por otros más rentables, a través de la promoción de la agricultura ecológica (agro ecología).
El Potencial proceso migratorio de la población rural hacia la ciudad. La tala irracional y extracción de recursos naturales (flora y fauna), quema de “queñua”, “yareta” y otros arbustos, la caza clandestina de vicuña y taruca; ocasionadas por La idiosincrasia desconocimiento y modo de vida de la población, son hechos que amenazan la conservación y uso sostenido de la biodiversidad de la región. La Ubicación en una zona volcánica, sísmica, con deslizamientos (zona alta), desértica, el Friaje en la zona andina y los terremotos (desastres naturales); son amenazas latentes que cuando se presentan causan alteración de los ecosistemas y afectan la biodiversidad. El impacto ambiental negativo de la actividad minera, la falta de estudios de impacto ambiental en proyectos como interoceánica, son amenazas para la población por la deficiente planificación nacional. Las prácticas inadecuadas en el uso del agua y suelo son una amenaza para la pérdida de los mismos. No hay tratamientos suficientes para la remoción de contaminantes en agua. Las malas prácticas agrícolas que ocasionan salinización de terrenos de cultivo por filtraciones de agua. La pérdida de suelos por erosión, la sobre explotación de las fuentes de agua por la industria y la reducción de zonas de pantano.
La disponibilidad de financiamiento internacional, y de recursos financieros para inversiones en medio ambiente. El incentivo de uso de productos orgánicos por el Mercado internacional, significa un mayor control del uso de insecticidas dañinos, por consiguiente uso de biocida en la eliminación de plagas agrícolas, así como la tendencia a la formulación de plaguicidas menos tóxicos para evitar la contaminación del medio ambiente. El trabajo intersectorial con la Municipalidad Provincial de Tacna; el fomento de la Educación ambiental, la existencia de proyectos viables y la capacitación a nivel general, son oportunidades que permiten desarrollar mejor gestión ambiental en el tema sobre cambio climático en la región Tacna. La promoción y difusión de la normatividad ambiental vigente, sería una gran herramienta para respaldo y protección del medio ambiente. Poder mejorar la condición de vida, mejorando las actividades para que estas no afecten el medio ambiente para las generaciones futuras. La Tendencia mundial a la protección, manejo y conservación de la Biodiversidad (ecosistemas, especies) a través de políticas adecuadas. La Oportunidad y disponibilidad de obtener recursos económicos de Fondos Financieros; procedentes de Entidades internacionales, dispuestas a apoyar la elaboración y ejecución de proyectos de conservación de la biodiversidad; el que se cuente con recursos económicos Nacionales accesibles como el Canon Minero y SHIP. El financiamiento del Gobierno Regional mediante proyectos de Inversión pública y la capacidad de gestionar recursos de la Cooperación Técnica Internacional. La existencia de un gran potencial natural de la región Tacna, como humedales que permiten lograr un aprendizaje significativo sobre la avifauna y otros recursos naturales; de estudios base sobre la biodiversidad, capacitación de personal técnico y profesional y el apoyo de diferentes instituciones; permite que se pueda desarrollar un adecuado trabajo. El creciente interés de la sociedad civil para la conservación de la diversidad biológica, y la Curiosidad por los eco-negocios para lograr una economía sostenible. La existencia del Plan estratégico Nacional de Biodiversidad y la propuesta de proyectos y planes de conservación del medio ambiente. La Tecnología moderna. El Recurso potencial probado de Gas Natural en explotación y su distribución virtual. El que se pueda coordinar y conseguir apoyo del INRENA para la creación de áreas protegidas (a pesar de que esa sea su labor)
Implementación de un programa de monitoreo de calidad de agua continuo y mejorado y rediseñar las bocatomas de los canales de regadío con los caudales máximos de los ríos. Orientación sobre cultivos que consuman poco agua, rieguen con tecnologías adecuadas y den gran DESERTIFICACIÓN se rendimiento (ejemplo: vid). Y SEQUÏA La asignación de presupuestos a proyectos sobre recurso hídrico (su control, manejo y cuidado). El reuso de aguas residuales domésticas para forestación. Rediseñar las bocatomas de los canales de regadío con los caudales máximos de los ríos.
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REGIÓN TACNA
CAMBIO CLIMÁTICO
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
El Cambio climático y sus consecuencias. El Crecimiento demográfico desordenado y excesivo de la población. El Incremento de la contaminación ambiental por actividades industriales, negativas para la diversidad biológica. Las actividades antropogénicas: caza furtiva, extracción irracional de recursos terrestres y sobreexplotación de recursos marinos. La superposición de competencias (prima lo político que lo técnico).
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REGIÓN TACNA OPORTUNIDADES Se cuenta con la Cooperación Técnica Internacional, y con presupuesto del canon minero, con el que deben realizarse proyectos sobre las sequías y recursos hídricos (Balance Hídrico). Hay integración a través de convenios con MINAG, PRONAMACH, INRENA La realización de estudios y proyectos a nivel nacional como base para la región y que permite contar con experiencia, técnicos y medios tecnológiel estudio de la sequía en el Perú efectuado DESERTIFICACIÓN cos; mediante convenios entre varias instituciones; el Y SEQUÏA Plan Nacional de desertificación; los Proyectos de Uso sostenido del recurso acuífero de la cuenca del Titicaca; el Plan Integral de desarrollo que incluye “Proyectos Hídricos Estratégicos”. Estudios y Proyectos Hídricos. La sostenibilidad en el tiempo mediante programa de vigilancia de recursos hídricos. El intercambio de información con otros sectores. La Optimización del Recurso hídrico y mejora de tecnologías par incrementar áreas de cultivo.
AMENAZAS No considerar la desertificación como un problema. La presencia del fenómeno “El Niño”, que trae como consecuencia desestabilización climática, proliferación de plagas, y pérdidas en la producción agrícola; entre otros aspectos. Los continuos cambios directivos por intervención política, causa desconocimiento de la situación real y no se identifican con los problemas sobre desertificación, no se identifican con los problemas; afecta directamente a la toma de decisiones en proyectos, presupuestos y acciones.
8.3 Analisis de las capacidades regionales El análisis de capacidades en cada una de las regiones se hace mas compleja, siendo la ejecución por parte de las ONGs, organizaciones del sector privado e instituciones públicas en estas materia de las tres convenciones ambientales globales las que enmarcan sus acciones dentro de la política nacional contando con el soporte de la cooperación internacional. Sin embargo, tienen capacidades limitadas que impiden un cumplimiento satisfactorio, notándose carencia de integración en las políticas y planes de desarrollo con otros sectores, esto implica una desventaja con respecto a la limitación de recursos económicos y logísticos diferenciados entre los estamentos públicos y el sector privado. Se hace relevante e importante incorporar a los espacios de concertación y de dialogo institucional la mística de la equidad proponiendo conjugar ideas y estrategias a la conservación y uso sostenible de los recursos naturales, la integridad del medio ambiente y el desarrollo de capacidades humanas en los procesos de toma de decisiones. Es importante reconocer el desarrollo legislativo ambiental impulsado por el gobierno central y que viene descentralizando a través de los gobiernos locales y regionales que recoge las tendencias actuales a nivel global es así que se cuenta a nivel de cada región de una normativa que ha sido consensuada participativamente y aprobada, de allí que tenemos ordenanzas regionales que priorizan el integrar las políticas vigentes y su aplicación regional: Gobierno Regional de Arequipa aprueba: Ordenanza Regional 003-2003-GRA.AREQUIPA “Declarar en Emergencia el Medio Ambiente de la Región Arequipa” Ordenanza Regional 003-2003-GRA.AREQUIPA “Declarar la Intangibilidad de los Terrenos Agrícolas y Áreas Verdes en el ámbito de la Región Arequipa” Ordenanza Regional 013-2003-GRA.AREQUIPA, “Declarar de interés Público la Protección y Conservación de las Lomas de Atiquipa” Ordenanza Regional 014-2003-GRA.AREQUIPA, “Proponer la Creación del Área Natural Protegida de la Subcuenca del Cotahuasi” Ordenanza Regional 005-2004-GRA.AREQUIPA, “Aprobar por Necesidad Social e Interés Regional la Política Ambiental Regional de Arequipa” Ordenanza Regional 011-2004-GRA.AREQUIPA, “Crear el Sistema Regional de Gestión Ambiental para la Región Arequipa” Ordenanza Regional 005-2005-GRA.AREQUIPA, “Aprobar la Agenda Ambiental regional de Arequipa 2005 – 2006, como lineamiento a corto Plazo” Gobierno regional de Moquegua aprueba: Ordenanza Regional 003-2004-CR – GRM, “Aprobar el Plan de Acción Ambiental al 2015 y Agenda Ambiental Regional 2004 – 2005” 38
Gobierno regional de Tacna aprueba: Ordenanza Regional 010-2003-G.R.TACNA, “Aprobar por necesidad social e interés Regional la Política Ambiental regional de Tacna, el Plan de Acción Ambiental y la Agenda Ambiental Regional” Ordenanza Regional 009-2004-G.R.TACNA, “Declárese de Necesidad Social e interés regional la Intangibilidad y Conservación de las Aguas Subterráneas y Tierras Eriazas del estado de las Pampas de La Yarada” Ordenanza Regional 029-2004-G.R.TACNA, “Apruébese la Agenda Ambiental Regional de Tacna 2005 – 2006” Ordenanza Regional 031-2004-G.R.TACNA, “Declárese de Interés Regional el Uso Racional del Recurso Hídrico en la región por su importancia Económica y Social” Ordenanza Regional 033-2004-G.R.TACNA, “Crear el Sistema Regional de Gestión Ambiental de la Región Tacna” Ordenanza Regional 016-2006-G.R.TACNA, “Declara de interés Regional la Zonificación Ecológica y Económica, y el Ordenamiento territorial dentro de la Jurisdicción del Departamento de Tacna” A nivel de la tres regiones se tienen una percepción general de las principales capacidades de las cuales entendemos y disgregamos una serie de factores que permiten establecer la mayor cobertura e infraestructura desarrollada en la región de Arequipa, con respecto a las regiones de Moquegua y Tacna: 1. Considerar a la Región Arequipa, la segunda metrópoli a nivel nacional, hace posible que en ella se concentre una serie de consideraciones especiales como infraestructura instalada Vial, productiva, económica, etc. Es por ello que tiene una mayor disponibilidad de recursos en acciones de mitigación y efectos negativos con respecto al medio ambiente. 2. Posee una mayor concentración demográfica que converge en determinar condiciones socioeconómicas que condicionan una mayor participación de instituciones con respecto a la recuperación y conservación del entorno social, económico y ambiental. 3. Ámbito Geográfico y Territorial, la región Arequipa, tiene una amplitud territorial con respecto a las regiones de Moquegua y Tacna, a la vez que esta mas cerca de las principales ciudades como Puno, Cuzco y Lima (capital) No se encontraron diferencias significativas en cuanto a capacidades, sin embargo aparentemente Arequipa, se presenta más fortalecida por el mayor número de instituciones que trabajan en la región, movilizando mayores capitales financieros y humanos, como también el desarrollo de una sociedad civil con mayor apertura al cambio. Asimismo en cuanto a las limitaciones para el desarrollo de las capacidades, encontramos una gran similitud en las tres regiones, hecho que nos hace pensar en la posibilidad de proponer iniciativas a nivel interregional para aumentar y mejorar la cooperación entre las regiones y dentro de las mismas así como la ejecución de proyectos de fortalecimiento de capacidades de carácter macro regional. Fortalezas y oportunidades A Nivel Institucional • La Implementación y Aprobación de la Ley General del Ambiente, determinando al Consejo Nacional del Ambiente como la Autoridad Ambiental Nacional, así como su descentralización de sus actividades a través de la secretarías Ejecutivas Regionales. • Presencia de instituciones públicas y privadas con capacidad para implementar estrategias orientadas a la implementación de las Tres Convenciones Ambientales, estableciendo políticas de coordinación y concertación Interinstitucional, así como el uso de recursos en acciones y fines que priorizan la atención de urgencias y necesidades de acuerdo a las características proyectadas para cada una de las regiones donde se efectiviza su actividad. • La planificación y ejecución de proyectos en el marco de las Comisiones Ambientales Regionales que integra la acción de instituciones públicas y privadas de las regiones Arequipa, Moquegua y Tacna. Consolidan conjuntamente con el Gobierno regional y la Autoridad Ambiental una verdadera planificación en el uso de recursos y potencialidades, así como una adecuada sectorización de las actividades de acuerdo a competencias sectoriales y a la determinación de áreas. • Los gobiernos regionales y locales, tienen la oportunidad de lograr consolidar su organización y adquirir instrumentos administrativos indispensables para alcanzar los objetivos y afrontar las responsabilidades de su gestión, como también buscar un trabajo concertado. Es importante resaltar los mecanismos legales que han sido implementados y que facultan el uso de recursos necesarios para su aplicación en prioridades ambientales en cada una de sus jurisdicciones. • Existencia de organizaciones sociales dinámicas y proactivas que incorporan el enfoque de género e interculturalidad en la gestión ambiental, aspectos relevantes que interiorizan el trabajo ordenado y adecuado de todos sus actores relevantes, dando una connotación e interés a su identidad cultural y la trayectoria histórica de las poblaciones en el manejo adecuado de sus ecosistemas y la protección del medio ambiente.
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• El trabajo que viene desempeñando el sector privado, directamente relacionado a las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), quienes a través de una planificación y ordenamiento de sus actividades así como sus competencias en cada uno de los ámbitos de trabajo, vienen desempeñando un rol protagónico en los aspectos del desarrollo económico social y ambiental de las regiones. Liderando la apertura de los espacios de concertación a nivel regional y local. A Nivel Individual • En las Regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna, encontramos un capital humano constituye la principal fortaleza, quien ha sido preparado en las Universidades nacionales y privadas existentes, y que a la vez son reconocidas a nivel nacional, de allí han egresado profesionales que tiene una visión integral de la problemática socio ambiental de la realidad local y regional que les permite asumir roles y competencias que impulsan el proceso de revertir la problemática ambiental existente, siendo necesario impulsar un nivel de reciclaje y actualización permanente de su conocimiento. • Existe un directorio de profesionales con experiencia en la implementación y ejecución de proyectos, así como la capacidad de replicar experiencias exitosas en términos de gestión y conservación de los recursos naturales. Siendo necesario e importante una capacitación técnica permanente a fin de implementar y mantener los programas orientados al cumplimiento de los Acuerdos Ambientales Globales, así como de la normativa ambiental nacional vigente. • Es necesario precisar la importancia de la formación de nuevos profesionales en cada una de las regiones (Arequipa, Moquegua y Tacna), que prioriza el conocimiento de la realidad ambiental existente, así como las tradiciones culturales e identidad de las poblaciones, lo que permite fortalecer y valorar los sistemas tradicionales de uso de los recursos naturales para apoyar su sostenibilidad. Debilidades Y Amenazas A Nivel Institucional • Los insuficientes recursos económicos destinados a nivel de los gobiernos regionales y locales, así como a las instituciones públicas que tiene una competencia directa en la gestión ambiental, genera una limitación en la planificación y coordinación de actividades previstas, así como la Priorización de otras actividades que forman parte de las carteras de proyectos a implementar en las Agendas Ambientales Regionales; es necesario puntualizar que entre estas deficiencias se establecen los efectos normativos que deben ser aplicados a nivel de cada una de las regiones y que se torna deficiente ante la limitación de recursos para medios logísticos y técnicos. • La existencia de deficiencias en los sistemas de información, principalmente la frecuencia de la comunicación interinstitucional, creando desventajas en el desarrollo de estrategias conjuntas, así como en la planificación de nuevos proyectos y la generación de equipos de trabajo integrales en la solución de la problemática ambiental de cada una de las regiones. • Se mantiene latente la debilidad organizativa y administrativa, principalmente de las instituciones públicas, rectoras de las políticas ambientales nacionales, desfavoreciendo en la aplicación y Priorización de estrategias que permitan atenuar efectos e impactos de las actividades que alteran las condiciones del medio ambiente regional, los organigramas institucionales no permiten la funcionalidad apropiada y los adecuados niveles de coordinación. • La política nacional se torna contraproducente a la realidad ambiental en que se encuentran las regiones, demostrado a través de la inestabilidad de los cargos y funciones en las principales instituciones públicas que tiene implicancia en los temas ambientales regionales, creando descoordinación permanente en las redes de planificación y de actuación de aspectos y proyectos priorizados a través de las Agendas Ambientales Regionales creando desconfianza desde la sociedad civil en torno a la gestión ambiental sectorial. • El estado limita su apoyo y desarrollo de la investigación en los temas ambientales, no existen recursos suficientes por parte de las instituciones rectoras en temas ambientales para desarrollar programas de investigación, así mismo las Universidades no cuentan con el respaldo del estado para establecer lineamientos y políticas de investigación bajo el soporte logístico y económico a los estudiantes interesados. • Las instituciones sectoriales encargadas de normar el aspecto ambiental en cada una de las regiones, carecen de los recursos humanos suficientes para establecer las políticas y lineamientos normativos de supervisión y control de las actividades que tengan impactos y efectos contra el medio ambiente.
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A Nivel Individual • La limitación de programas de capacitación y entrenamiento, no permiten que los profesionales quienes desarrollan actividades en relación a los temas ambientales de cada región se ven desfavorecidos al no tener en el entorno de cada una de las regiones programas que puedan actualizar los conocimientos, así como de innovar algunas características de su experiencias.
• La Universidades no cuentan con suficientes recursos para establecer programas de innovación tecnológica en temas ambientales, por tanto no se puede acceder a centros de capacitación específica a nivel de post grado. • Los inadecuados programas de educación pública a nivel primario y secundario (niveles iniciales de educación), no permiten una sensibilización ambiental ciudadana completa, el desconocimiento de la normativa ambiental vigente, así como de la problemática real de cada una de las regiones por parte de la ciudadanía en general, hace que los problemas se incrementen y las medidas que se asuman para su control y mitigación no tengan los efectos esperados, principalmente por el escaso apoyo que brinda la sociedad civil en su conjunto, por tanto es notoria que existe una perdida de valores de los ciudadanos al no respetar su hábitat de vida así como las normas que lo protegen. • dificultad de acceso a la información a todos los sectores de la sociedad civil, así como la escasa difusión de los trabajos que se viene desarrollando para amortiguar los efectos de las actividades antropogénicas que se desarrollan y pone en riesgo la calidad de vida de la población en cada una de las regiones. 8.4 Analisis de las necesidades de fortalecimiento Se establece a través de los diferentes medios y actividades desarrolladas, que existe carencia de integración institucional sobre los contextos de políticas y estrategias sectoriales en materia ambiental y complementarlas a sector económico - productivo, mecanismo estratégico e importante para alternar a las tres Convenciones Ambientales Globales con los ejes transversales comúnmente priorizados como es la lucha Contra la Extrema Pobreza y la Equidad de Género; esta conectividad relativamente debe fortalecerse e incrementarse con un adecuado proceso de concertación político institucional, siendo determinante para el uso racional de los recursos con que se puede disponer y arribar a logros importantes con el compromiso de los actores sociales. Por otra parte, la limitación de tener una información completa de cada una de las regiones, esto incluye una actualización de la información hasta ahora concebida, requiere consolidar estrategias interinstitucionales que permitan levantar la información faltante a través de inventarios y diagnósticos detallados que sean útiles para la adecuada planificación y gestión de cada sector, así como la implementación de las políticas sectoriales acorde ala realidad, se necesita avanzar con trabajos conjuntos en el área de coordinación entre diversas entidades, para compaginar estas estrategias es necesario desarrollar instrumentos jurídicos y normativos a nivel de cada región para garantizar el cumplimiento de todas las propuestas consensuadas y propiciar el aporte de incentivos. Es necesario contribuir esfuerzos de amplia concertación a través de procesos educativos innovadores que generen procesos y dinámicas sostenibles de desarrollo, es necesario fomentar cambios a nivel de las instituciones y la sociedad civil, mediante tareas institucionales bien definidas y sociedades bien fortalecidas que de forma responsable y en alianzas estratégicas lideren acciones y prácticas coherentes y concretas en beneficio del éxito de la implementación de cada una de las Convenciones Ambientales y consecuentemente de la gestión ambiental eficiente del entorno regional de Arequipa, Moquegua y Tacna. Reforzar el marco institucional de la gestión ambiental regional, promoviendo y fortaleciendo el desarrollo organizativo de las instituciones y ciudadanía en general orientado a la reversión de las tendencias de deterioro de los recursos y la contaminación ambiental, este enfoque debe tener conexión a las políticas y planes con los actores claves que las pongan en práctica y con sus presupuestos de inversión pública y privada. Para superar las necesidades de fortalecimiento, se hace necesaria la formulación de objetivos comunes como punto de partida para la construcción de un Plan de Fortalecimiento de la Capacidades Regionales, en este sentido se recomienda implementar estrategias que involucren a todos los actores, organismos, instituciones públicas y privadas y la sociedad civil fortalecida. Finalmente es necesario definir mecanismos y diseñar estrategias que faciliten la implementación de los Acuerdos Ambientales Globales teniendo en cuenta el desarrollo humano sostenible. Implementación que deber ser asumido como un proceso dinámico que brinde los insumos necesarios a los actores locales entre ellos el conocimiento basado en un adecuado sistema de información y concienciación, desde una perspectiva ambiental y compromiso a todo nivel. 8.5 Análisis de las sinergias de las convenciones Como se ha visto en el análisis realizado a la aplicación de las tres Convenciones Ambientales Globales en las Regiones Arequipa, Moquegua y Tacna, se requiere coordinar y establecer medidas inmediatas y fortalecer las obligaciones y compromisos asumidos por la sociedad civil en su conjunto y los Gobiernos Locales y regionales, se debe asociar
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con los planes y programas que permitan una aplicación efectiva y con resultados satisfactorios, es inmediato considerar el proceso referido al ordenamiento territorial, el proceso de descentralización y el continuo seguimiento a la implementación de los Convenios para que sean aplicativos en el contexto regional, estableciendo los mecanismos de gestión coherentes, y que se mejoren los medios de comunicación y participación entre los actores involucrados y sus autoridades. Hasta estos momento la falta de conocimiento sobre la aplicación de cada una de las Convenciones Ambientales Globales, son parcialmente desconocidas, se incrementa aun con la falta de recursos que permitan una adecuada difusión e integración de las actuaciones previstas, se adecuan acciones que no dependen directamente de una política sectorial definida a los temas ambientales, como la mejora de capacidades en las autoridades ambientales regionales y locales, el estado no ha garantizado los recursos necesarios para el cumplimiento de sus compromisos internacionales como son los convenios a los cuales se ha comprometido, de allí que la sinergias de las tres Convenciones Ambientales Globales se ha limitado por lo que se debe establecer mecanismos de reversión de recursos del Estado y de la cooperación internacional para proyectos de inversión que tengan como criterio básico integrar a las tres convenciones y permitir una permanente articulación entre los diferentes actores de los proyectos y programas promovidos en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna. Se Prioriza como un elemento que es importante en la integración de las tres convenciones al ordenamiento territorial como instrumento base de planificación y gestión y es a partir de la Zonificación Ecológica – Económica (ZEE), local y regional, donde se evalúa las potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales, cuyo resultado final permita disponer de un instrumento técnico y practico de que contribuya a la adecuada gestión y uso de los ambientes naturales y urbanos y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. De los análisis realizados por cada una de las regiones Arequipa, Moquegua y Tacna, respecto a las acciones y avances que se han desarrollado en el marco de las tres convenciones, se identifican espacios sinérgicos de las tres convenciones: 1. La existencia de instancias regionales que desarrollan estrategias transversales en temas de las tres convenciones, entre ellas tenemos al CONAM y al Gobierno Regional de Arequipa, que impulsan las Comisiones Ambientales Regionales. - Impulsan una política de estado a favor del desarrollo sostenible. - Compromiso de múltiples actores públicos y privados en el reto del desarrollo sostenible. - Capacidad Institucional para apoyar y fomentar la normatividad existente. - Adecuación de un ordenamiento territorial propicio y planificado. 2. El proceso de descentralización y desconcentración que se ha desarrollado para implementar acciones a nivel regional, para ellos se cuenta con una normativa que impulsa el desarrollo regional y la aplicación de estrategias, se establecen mecanismos de acción a nivel de los Gobiernos Municipales y regionales: Los Gobiernos Regionales de Arequipa, Moquegua y Tacna . Así mismo ha permitido el desarrollo de arreglos institucionales entre instancias locales y nacionales e iniciativas de cooperación entre organismos locales y nacionales e iniciativas de cooperación entre organismos locales para promover un manejo integrado de territorios o problemas ambientales comunes. - Iniciativas de participación responsable de actores locales en la gestión de los recursos naturales y el medio ambiente y apoyarlos con la aplicación efectiva de los marcos legales vigente. - Arreglos que optimicen el uso de los recursos financieros y el manejo de la información ambiental necesaria. - Capacidades a nivel de instituciones locales. - La gestión coordinada de recursos financieros necesarios de la cooperación internacional.
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Investigación científica que se traduzca en políticas públicas de manejo de los recursos naturales. Conocimiento científico con un enfoque bio regional. Involucramiento de las comunidades en la producción de conocimiento y la aplicación de los hallazgos. Capacidades de negociación de las regiones en temas de las convenciones y mejorar su presencia a nivel nacional a partir de los resultados. Además debe aprovecharse la existencia de programas universitarios enfocados a las ciencias ambientales, muchos de los cuales son a nivel de post-grado. Así mismo existe en la universidad una apertura a trabajar conjuntamente con instituciones públicas y privadas en ele desarrollo de nuevas temáticas. A pesar de ellos se requiere abordar áreas críticas: - Fortalecimiento de programas universitarios en temas relacionados al combate de la desertificación y el cambio climático. - Análisis de las mallas curriculares actuales. - Capacitación de personal 5. La existencia de instituciones regionales han permitido una amplia disponibilidad de información sobre la realidad ambiental en cada una de las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna. Sin embargo existen una serie de limitaciones que impiden optimizar el uso de dicha información para mejorar el manejo de los recursos naturales, las áreas críticas a abordar: - Sistema de indicadores de desarrollo sostenible validado a nivel local - Formatos meta – base de diferentes sistemas de información existentes (esto requiere de la promoción de estándares, protocolos, arreglos institucionales, etc.) - Accesos a la información y actualización a través de mecanismos descentralizados que permitan la participación de los gobiernos locales y regionales. 6. A nivel regional se cuenta con experiencia de acceso y manejo de recursos provenientes de la cooperación internacional, adicionalmente se identifican experiencias exitosas del apoyo coordinado que la cooperación internacional puede brindar para impulsar temas de interés en el ámbito regional: - Coordinación de la de la cooperación multilateral. - Actividades económicas relacionadas con el medio ambiente para su promoción. 7. Se aprecia mayor disponibilidad de inversiones públicas a nivel de gobiernos locales y regionales, así mismo provisiones en instrumentos políticos identifican al tema ambiental como clave para el desarrollo lo que podría orientar las inversiones , es prioritario abordar temas: - Optimización de uso de recursos a través de la delegación de funciones al sector privado y/o sociedad civil. - Sostenibilidad de inversiones realizadas en ambiente - Coordinación con la autoridad ambiental nacional y responsabilidades con las instituciones nacionales del sector público. - Concepción de inversiones en el ambiente como parte integrante de la deuda social.
IX. CONCLUSIONES GENERALES Analisis de capacidades regionales
3. Los niveles de conciencia pública entre la población sobre los temas ambientales requiere ser capitalizada y elevar la temática ambiental a niveles similares de los temas socioeconómicos (aspectos ambientales deben ser considerados dentro de la deuda social) - Público en general. - Medios de Comunicación - Tomadores de decisiones. La estrategia debe estar dirigida al establecimiento de espacios públicos de sensibilización, diálogo y concertación para abordar la problemática ambiental y concretar las agendas regionales.
A nivel Institucional Es importante remarcar el rol del estado en la relevancia del enfoque medio ambiental en el análisis de la realidad nacional, permitiendo fortalecer las acciones que permitan mitigar los efectos negativos que se viene dando, producto del crecimiento poblacional y del incremento de las necesidades, lo que se complementan con el rigor de incrementar la capacidad productiva de las principales actividades (industria, comercio, agricultura, etc.), de allí que como una medida acertada y que establece un mecanismo de articulación simétrica, se aprueba la Ley General del Ambiente, dando relevancia al Consejo Nacional del Ambiente como la Autoridad Ambiental, y sobre el cual se articulan a través de una adecuada coordinación y concertación las instituciones públicas y privadas del entorno de cada una de las regiones, es importante resaltar el compromiso de los Gobiernos Regionales y Locales, los cuales asumen facultades en su interpelación a la problemática ambiental de cada una de sus jurisdicciones, adecuando sus recursos y medios logísticos bajo una normativa vigente.
4. La existencia de capacidades y talentos desarrollados a nivel técnico y científico y en la aplicación de conocimiento en la práctica, debe potenciarse en áreas críticas como:
Es importante el trabajo que se viene desarrollando por parte de las instituciones públicas y privadas, así como las organizaciones sociales a través de una planificación y ordenamiento, principalmente establecido a través de las Comisiones
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Ambientales Regionales, teniendo una transversalidad de sus actividades a los enfoques de equidad de genero, lucha contra la extrema pobreza, interculturalidad, ciudadanía y al apoyo de las políticas ambientales vigentes. A Nivel individual Existen en cada una de las regiones (Arequipa, Moquegua y Tacna), un buen número de profesionales que ha sido formado en la realidad de cada una de ellas en Universidades locales que tiene prestigio nacional, y que además les permiten conocer las características y problemáticas ambientales predominantes, así mismo estos mismos profesionales, han venido desarrollando diversos trabajos y ejecutando proyectos lo que les ha permitido desarrollar una experiencia adecuada que permite ser replicativa a otros sectores dentro del extenso territorio regional. Necesidades de fortalecimiento A Nivel Institucional Es importante fortalecer las alianzas estratégicas entre las instituciones públicas y privadas a través de los espacios de concertación como las Comisiones Ambientales Regionales, donde se proponen y planifican estrategias y acciones coherentes y concretas en beneficio del éxito de la implementación de cada una de las Convenciones Ambientales y consecuentemente de la gestión ambiental eficiente del entorno regional de Arequipa, Moquegua y Tacna. Así mismo es necesario fortalecer el escenario normativo regional, principalmente coadyuvando a la adecuada funcionalidad de las Secretarias Ejecutivas Regionales del CONAM como órganos desconcentrados de la Autoridad Ambiental Nacional, previsto por Ley, es necesario que se priorice inmediatamente la sensibilización a todo nivel y estrato ciudadano de las políticas ambientales nacionales, la normativa legal vigente, la institucionalidad normativa regional y las prioridades regionales inmediatas. A nivel Individual Es prioridad inmediata el establecer una política de fortalecimiento a los principales centros de educación básica y superior, con fines de mantener una educación y sensibilización ciudadana adecuada, acompañada de la actualización permanente en temas ambientales prioritarios a profesionales que tienen una actividad permanente a nivel regional, es necesario fomentar los programas de investigación con apoyo del estado con recursos logísticos y económicos, que faciliten la adecuación de programas y proyectos ambientales en cada una de las regiones Arequipa, Moquegua y Tacna. Sinergias: Se puede observar que las sinergias descansan sobre los siguientes temas específicos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
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Gobernabilidad Ambiental. Coordinación Interinstitucional Concientización Social. Recursos Humanos y Capital Social. Gestión del Conocimiento y Aprendizaje Manejo de la Información Mecanismos de financiamiento interno y externo
IX. Bibliografia Andaluz Westreicher, Carlos; Torres Guevara Juan; Palao Iturregui Juan; Limo Segura Alberto; González Molina Sonia. 2005. Perfil Temático en Desertificación y Sequía. Proyecto Autoevaluación de Capacidades Nacionales para la Gestión del Medio Ambiente Mundial (National Capacity Self Assessment - NCSA). Lima, Perú. 95 pp. Agenda 21 local de la Unión 2002 – 2004. Plan de manejo integral de los ecosistemas de la cuenca del Cotahuasi 37pp. (467). Área Natural Protegida Reserva Paisajista Subcuenca del Cotahuasi Arequipa-Perú Expediente Técnico 2000 Convenio Entre AEDES y el PNUD para la ejecución del proyecto PIMS1658 BD “Cotahuasi Bassin” para su aplicación en el marco del Convenio AEDES – DREA 252 pp. (572). Asociación Civil Labor. 2001. Plan de Gestión Urbana de Arequipa. Proyecto Liderazgo y Desarrollo Sostenible en la Ciudad de Arequipa. Hoja de Vida. Folleto 4 pp. (94). Asociación de Consultores Pasto Grande. 1995. Estudio de Evaluación del Impacto Ambiental del Proyecto Agro Energético Pasto Grande. Presentado al Proyecto especial Pasto Grande – PEPG, Moquegua (174). Asociación Especializada para el Desarrollo - AEDES. 1998. Género En Áreas de Culturas Diferentes: Situación de la Mujer. Provincia de La Unión – Arequipa. Akuarella Impresores y Editores. Arequipa – Perú (137). Asociación Especializada para el Desarrollo, AEDES. 1998. Agenda Local 21. La Unión – Arequipa - Plan de Desarrollo Estratégico Provincial. Concejo Provincial de La Unión Mesa de Concertación de la Provincia de la Unión, Secretaría Técnica. Akuarella Impresores y Editores. Cotahuasi – Arequipa. (145). Asociación Especializada para el Desarrollo, AEDES. 1998. Agenda Local 21 de PUYCA, La Unión - Arequipa. Plan de Desarrollo Estratégico Distrital. Concejo Distrital de Puyca, Consejo de Desarrollo del Distrito de Puyca y Secretaría Técnica. Akuarella Impresores y Editores. Cotahuasi – Arequipa. (144). Bellido Torres, Abel Pedro. 1998. Proyecto de Relleno Sanitario para la Ciudad de Tacna. Bermex, Nicole; Isabel Murillo, Giovanna Egas y Rosalva Ramírez. 1998. Diagnóstico de la Cuenca del Moquegua. Elaboración de un SIG. Instituto de Estudios Ambientales/ Pontificia Universidad Católica del Perú (331). Borda Gonzáles, Raúl Alberto y Rodríguez Rodríguez J. Aníbal. 2000. Contribuyendo a Optimizar la Gestión Ambiental del Sub Sector Energía en Orden a la Conservación del Medio Ambiente – Centrales de Generación Eléctrica del Departamento de Arequipa. Auditoria de Gestión Ambiental en la Cuenca del Río Chili – Arequipa. Contraloría General de la República del Perú. Informe Nº 070–2000-CG/B310. Lima – Perú. (157). Borda Gonzáles, Raúl Alberto y Rodríguez Rodríguez J. Aníbal. 2000. Impulsar acciones que contribuyan con la conservación del ambiente de la cuenca del río Chili por el Sector Energía y Minas. Contraloría General de la República del Perú. Informe Nº 069 -2000-CG/B310. Auditoria de Gestión Ambiental en la cuenca del Río Chili. Lima – Perú. (159). Cálculos Estructurales Electrónicos Sociedad Anónima - CESEL S.A. Febrero 2003. Proyecto Integral de Adecuación de Curtiembres en la Etapa del Parque Industrial Río Seco en Arequipa borrador del Estudio de Factibilidad tercer informe Lima. 108pp (422). Cálculos Estructurales Electrónicos Sociedad Anónima (CESEL S.A.) 2001, Contratación del Servicio de Consultoría para la elaboración del estudio de factibilidad del proyecto integral de adecuación de curtiembres en la primera etapa del parque industrial Río Seco – Arequipa y su Plan Ejecutor. Propuesta Técnica – Sobre Nº 1, presentada al CONAM/OAF. En adjudicación Directa Selectiva Nº 008-2001-CONM/OAF. Lima – Perú (146). Cálculos Estructurales Electrónicos Sociedad Anónima (CESEL S.A.) 2001. Contratación del Servicio de Consultoría para la Elaboración del Estudio de Factibilidad del Proyecto Integral de Adecuación de Curtiembres en la Primera Etapa del Parque Industrial Río Seco – Arequipa y su Plan Ejecutor. Propuesta Económica – Sección 2, presentada al CONAM/OAF. En adjudicación Directa Selectiva Nº 008-2001-CONM/OAF. Lima – Perú. (147). Campano Nelson y Naldy Vera. 1999. Producción de Hortalizas Orgánicas. Proyecto Agricultura Urbana. Folleto técnico. IDEMA - SENREM - USAID. Edición IDEMA (Instituto de Defensa del Medio Ambiente). Arequipa – Perú. (135). Chipana Incacuña, Giovanna Dany, y Aragón Alvarado, Giovanni (2003). ANPs Vilacota - Maure Zona Alto Andino de la Región Tacna. Expediente Técnico. Gobierno Regional de Tacna, Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente. GYG consultores, Tacna (475). 45
Collao Alanya, José Luís y Quispe Guevara, Juan J. 2000. Coadyuvando a la Gestión Ambiental del Sector Agricultura en el ámbito de la Cuenca del Río Chili. Contraloría General de la República del Perú. Informe Nº 074-2000-CG/B310. Auditoria de Gestión Ambiental en la cuenca del Río Chili. Lima – Perú. (171). Collao Alanya, José Luís y Quispe Guevara, Juan J. 2000. Fortaleciendo la Autoridad Ambiental de la Municipalidad Distrital de Paucarpata. Contraloría General de la República del Perú. Informe Nº 071-2000-CG/B310. Auditoria de Gestión Ambiental al Sector Gobiernos Locales departamento de Arequipa. Lima – Perú. (158). Comisión Ambiental Regional Moquegua - CAR Moquegua. 1999. Plan de Acción Ambiental de la CAR Moquegua. Proyecto Nacional del Ambiente, Proyecto Capacidad 21 (Primer borrador). Consejo Nacional del Ambiente – CONAM. (14). Comisión Ambiental Regional Moquegua - CAR, Moquegua. 1999. Proceso Participativo de Planificación Estratégica - PPPE. Consejo Nacional del Ambiente - CONAM. Guía del participante. 26 pp. (15). Comité Inter Institucional para el Mejoramiento de la Salud ambiental (CIIMSA) del Cercado de Arequipa. Nov.2002. Gestión de Salud Ambiental y Descontaminación Atmosférica en la Ciudad de Arequipa 83 pp. (449). Consejo Nacional del Ambiente – CONAM. 2005. Perfil Temático en Cambio Climático. Proyecto Autoevaluación de Capacidades Nacionales para la Gestión del Medio Ambiente Mundial (National Capacity Self Assessment – NCSA). Lima, Perú. 136 pp. Consejo Nacional del Ambiente – CONAM. 1998. Resumen de la Reunión de Presentación del Proyecto Capacidad 21 en Ilo - Moquegua. (13). Consejo Nacional del Ambiente – CONAM. 1999. Cambio Climático y Desarrollo Sostenible en el Perú. Diseño Tangram S.A. Impresión Solvina Graf S.A.C. 1ra Edición. (53). Consejo Nacional del Ambiente – CONAM. 2001. Gestión de la Biodiversidad de la subcuenca del Cotahuasi. Comisión Ambiental Regional Arequipa (CAR). Grupo técnico para la gestión de la biodiversidad de la subcuenca del Cotahuasi. (298). Consejo Nacional del Ambiente – CONAM. 2002. Cambio Climático y Desarrollo Sostenible en el Perú. Diseño Tangram S.A. Diagramación Rolando Tejada. Impresión Solvina Graf S.A.C. 2da Edición. (375). Consejo de Desarrollo de la Provincia de Caylloma (CDPC). 9 de Noviembre 2000. Plan de Desarrollo de la Provincia de Caylloma 2001-2005. 28 pp. (366). CTAR TACNA ORDESUR Junio 2002. Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Tacna 2003 - 2021. Mesa de Concertación para la lucha contra la Pobreza. Empresa Prestadora de Servicios EPS Moquegua S.R.L. 2004. Taller “Gestión del Cambio” en empresas prestadoras de servicios de Saneamiento. Programas de medida de rápido impacto. Moquegua – Perú. 47 pp. (502). Farje Cornejo, Carlos. 2000. Antecedentes y Estado Situacional de las Aguas Residuales de la ciudad de Moquegua. Empresa Prestadora de Servicios - E.P.S. Moquegua. (218). García Zúñiga Fredy F. y De La Torre Cárcamo Sol. 2006. Diagnóstico y Evaluación del Patrimonio Geológico y Turístico del Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo en la Reserva Nacional de Salinas Aguada Blanca – Valle del Colca – Valle de los Volcanes” Región Arequipa. Gobierno Regional Arequipa. – AUTOCOLA, Arequipa, Perú. Gobierno Regional Arequipa – D&MA S.A. 1993. Ordenamiento y Plan de Manejo Ambiental de la Región Arequipa, Provincias de Arequipa y Caylloma. Segundo Informe. (165). Gobierno Regional de Arequipa. Marzo 2003. Plan estratégico de Desarrollo Regional Concertado 2003 - 2011 Arequipa. 88pp. (461). Gonzáles, José; Zeballos, Horacio y Linares, Eliana. 2001. Plan para la conservación de las especies amenazadas de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. ARAUCARIA Valle del Colca – Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. DESCO - AECI (425). HARZA Engineering Company Internacional L.P.S.P. Estudio de Factibilidad del Sistema de Regulación Hídrica de la Cuenca del Río Sumbay Presa Pillones Evaluación de Impacto Socio - Ambiental julio 2001. Arequipa - Perú. 127 pp. (423). INADE – Tacna - Nov. 1986. Estudio de Factibilidad Proyecto Agroenergético Pasto Grande. INRENA. 2001. Plan Maestro de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca. Dirección General de Áreas Protegidas y Fauna Silvestre. Arequipa – Perú. Documento no definitivo. (207). Knight Piésold Consultores S.A. 14 junio 2004. Proyecto de Sulfuros Primarios Resumen Ejecutivo Estudio de Impacto Ambiental Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A Asiento Minero Cerro Verde Uchumayo Arequipa-Perú. 48pp. (495). 46
López Follegatti José Luís, 2001. Diagnostico y Plan de Desarrollo de la Provincia Jorge Basadre. Ministerio de la Presidencia (381). Madariaga, Zacarías; Galdos, José y Oviedo, Javier. 2002. Sistematización y Manejo de la Información Técnica sobre el Proceso de Descontaminación Atmosférica de la ciudad de Arequipa. Informe presentado para Asociación Civil Labor. Trabajo realizado según contrato privado de Locación de Servicios. Arequipa-Perú. (354). Maritza Rodríguez Díaz, 1998. Estudio de la Biodiversidad Cuenca del Cotahuasi: La Unión – Arequipa. Flora Medicinal. AEDES (Asociación especializada para el desarrollo), Concejo Provincial de La Unión Mesa de Concertación de la Provincia de la Unión Secretaría Técnica. Akuarella Impresores y Editores (139). Mesa de coordinación y concertación del sector industrial de Arequipa. Julio 2002. Fortalecimiento de la Industria de Arequipa. 41pp. (433). Millones Olano, José Enrique. 2001. Estudio de Evaluación de los Impactos Ambientales en las Obras del Programa de Atención a la Emergencia de la Ciudad de Arequipa. Informe presentado al Instituto Nacional de Desarrollo (INADE). Lima – Perú. (238). Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales – MITINCI. 2000. Diagnóstico Ambiental Regional de las Actividades Industriales Manufactureras. Moquegua. – Dirección Regional de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales. Dirección de Industria y Artesanía “Región Moquegua”. (372). Municipalidad Provincial de Arequipa, CONAM. 2004. PIGARS – Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS). Documento reproducido y auspiciado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional – USAID. (s/n). Municipalidad Provincial de Arequipa, Equipo AQPlan 21 (2002) Plan Director de Arequipa Metropolitana 20022011. 257pp. (403). Municipalidad Provincial de Arequipa. 2000. Agenda 21 Local, Plan de Gestión Ambiental Urbana de la Ciudad de Arequipa. Programa de Educación en Gestión Urbana en el Perú (PEGUP), Asociación Civil Labor, Foro de Ciudades para la vida. Auspicio de AVINA y LIDES. Arequipa – Perú. (352). Municipalidad Provincial de Arequipa. 2001. Programa especial Municipal Río Chili. Diagnóstico de Proyecto (primer borrador, uso interno). USAID/CONAM/CAR-AREQUIPA, Comisión de Gestión Ambiental, Oficina de asesoría y consultoría ambiental OACA, Programa APGEPSENREM, Proyecto B5. Arequipa. (204). Municipalidad Provincial de Arequipa. 2002. AQPlan 21. Plan de Desarrollo Estratégico y Sustentable de Arequipa Metropolitana. Plan estratégico de Arequipa Metropolitana PEAM 2015. Documento de Trabajo. Arequipa – Perú. (362). Municipalidad Provincial de Caraveli. 2001. Plan de Desarrollo estratégico y de reconstrucción de la provincia de Caraveli - Editado por DESCO (Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo) Programa Regional Arequipa. Comunicación y Publicidad SRL. Arequipa – Perú - Plan de Desarrollo (367). Plan Maestro Lagunas de Mejía, Santuario Nacional, Mejia - Dean Valdivia Arequipa - Perú 2000. Ing. Alberto Fujimori Fujimori Presidente de la República, Ing. De las Casas Piedra Ministro de Agricultura, Ing. Carlos Luna Conroy Vice Ministro de Agricultura, Ing. Josefina Takahashi Sato Jefa del INRENA Ing. Luís Alfaro Lozano Director General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre 105 pp. Plan Maestro, Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca Arequipa-Perú 2001. Ministerio de Agricultura Instituto Nacional de Recursos Naturales, Dirección General de ANPs y Fauna Silvestre Carlos Amat y León Ministro de Agricultora, Matías Prieto Celi Jefe del INRENA, Luís Alfaro Lozano Director General de ANPs y Fauna Silvestre 119 pp. Proyecto Prochili. 2002 Plan de Gestión Ambiental de la Cuenca Metropolitana del Río Chili, Arequipa, Municipalidad Provincial de Arequipa. Primera edición Solvina Graf S.A.C. 136 pp. (0374). QKualitas del Perú. 2001. Seminario de Sistemas de Gestión Ambiental ISO 14000. Organizado por Comisión Ambiental Regional Moquegua - CAR, CONAM. Auspicio de Southern Perú. Fotocopias de Presentación Power point.. Ilo –Moquegua. 19 pp. (148). Sánchez Huamán, Silvia; Lapeña, Isabel; Ipenza Peralta, César A. y Ruíz Muller, Manuel. 2005 Perfil Temático en Diversidad Biológica. Proyecto Autoevaluación de Capacidades Nacionales para la Gestión del Medio Ambiente Mundial (National Capacity Self Assessment – NCSA). Lima, Perú. 135 pp. Ugarte, Joaquín y Salazar, Edwin. 1998. Estudio de la Biodiversidad Vegetal y Animal, Cuenca del Cotahuasi: La Unión – Arequipa. Riqueza Faunística, Zona II. Concejo Provincial de La Unión Mesa de Concertación de la Provincia de la Unión Secretaría Técnica. Asociación Especializada para el Desarrollo (AEDES), Akuarella Impresores y Editores. (140).
47
Anexos Directorio Institucional Región Arequipa
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INSTITUCIÓN Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Arequipa Secretaría Ejecutiva Regional Arequipa – Moquegua y Tacna del CONAM Dirección Regional de Agricultura de Arequipa
RESPONSABLE Ing. Edwin Zúñiga Núñez
CARGO Gerente Regional
Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre de Arequipa - INRENA Jefatura de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca - INRENA Jefatura del Santuario Nacional Lagunas de Mejía - INRENA Gerencia Departamental Arequipa, Moquegua y Tacna del PRONAMACHCS Servicio Nacional de Sanidad Agraria – Dirección ejecutiva Arequipa Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos región Arequipa - CONACS Proyecto Especial de Titulación de Tierras – Oficina de Ejecución Regional Arequipa Dirección Regional de Salud de Arequipa
Dr. Wilfredo Pino Chávez
Director Regional
Dirección Regional de Educación de Arequipa Dirección Regional de Energía y Minas de Arequipa
Lic. Mauro Rocha Berrios
Director Regional Director Regional
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de Arequipa Dirección Regional de Producción de Arequipa Servicio Nacional de Meteorología e Hidrografía (SENAMHI – Arequipa) Innovación y Competitividad para el Agro Peruano -INCAGRO Autoridad Autónoma de Majes - AUTODEMA Autoridad Autónoma del Colca - AUTOCOLCA Fondo de Cooperación para el Desarrollo - FONCODES Municipalidad Provincial de Arequipa Municipalidad Provincial de Caravelí
Ingº Victor Medina Monar
EMAIL TELEFONO medioambiente@regionarequipa.gob.pe 054-272928
Ingº Eduardo Talavera Ampuero Secretario Ejecutivo
Ser.aqmq@conam.gob.pe
054-202114
Ingº Walter Díaz Valdivia
Director Regional
drare@minag.gob.pe
054-428367
Ingº John Machaca Centty
Administrador Técnico
atcffs-arequipa@inrena.gob.pe
054-271346
Blgº Arturo Cornejo Farfán
Jefe
rnsab_inrena@hotmail.com
054-257461
Blgº Carlos Vásquez Estrada
Jefe
snlmejia@hotmail.com
054-800004
Ingº Arturo Arroyo Ambía
Gerente Departamental
gdarequipa@pronamachcs.gob.pe
054-251697
Dra. Rosa Rozas Álvarez
Directora Regional
arequipa@senasa.gob.pe
054-444869
Jefe Regional
cflores@conacs.gob.pe
Ingº Carlos Flores Capcha
Ingº Guillermo Hidalgo Vásquez Jefe Regional
Ingº Juan Muñiz Delgado
Ingº Denis Roman Roman Ingº Sebastián Zúñiga Medina
Director Regional Director Regional Director Regional
054-259653 054-281571
webmaster@arequipa.minsa.gob.pe
054-232155 054-252391 054-213575
arequipa@mincetur.gob.pe
054-213044
denisroman2@hotmail.com
054-241547
Zúñiga@senamhi.gob.pe
054-156116
Ingº Godofredo Peña Dávila
Jefe Unidad pena@incagro.gob.pe Descentralizada
054-453944
Ecoº Denis Butrón Puertas
Gerente General webmaster@autodema.gob.pe
054-254040
Arqº Elmer Cáceres Llica
Presidente
caylloma@are.mp.gob.pe
054-203010
Ecoº Gerardo Lovón Zavala
Jefe Zonal
glovon@foncodes.gob.pe
054-252576
Ingº Yamel Romero Peralta
Alcalde
arequipa@are.mp.gob.pe
054-211021
Sr. José Carcamo Neyra
Alcalde
caraveli@are.mp.gob.pe
054-511008
INSTITUCIÓN Administración Técnica del Distrito de Riego Chili – ATDR Chili Universidad Nacional de san Agustín de Arequipa - UNSA Universidad Católica de Santa María Universidad Católica san Pablo Universidad Particular Alas Peruanas Proyecto Especial COPASA
RESPONSABLE Ingº Jaime Huerta Astorga
CARGO Administrador Técnico
EMAIL atdrmvch@ec-red.com
TELEFONO 054-254595
Dr. Rolando Cornejo Cuervo
Rector
sanagustin@unsa.edu.pe
054-237808
Dr. Julio Paredes Nuñez
Rector
jparedes@ucsm.edu.pe
054-251213
Dr. Alonso Quintanilla Pérez - wicht Dr. Rabel Ramírez Prado
Rector
correo@urp.edu.pe
054-285600
Rector
webmaste@uap.edu.pe
054-431051
Ecoº José Huerta Lazarte
Director Ejecutivo Coodirector
Grd-copasa@gtz-rural.org.pe
054-252311
Colca@aeci.org,pe
054-
Jefe Programa Arequipa Presidente
otoro@descosur.org.pe
054-257043
ceder@ceder.org.pe
054-289405
asde@asdeperu.org.pe
054-264458
Dr. Jesús Gomez Urquizo
Directora Ejecutiva Director
jgomez@raa.org
054-266635
Licº Edwin Guzman Espezua
Coodinador
laboraqp@unsa.edu.pe
054-205113
Ecoº Janet Pacheco Santos
Representante
eltaller@eltaller.org.pe
054-201363
Sr. Alfonso Aire Untiveros
Director Filial Arequipa Director
cied.arequipa@ciedperu.org
054-252168
ppoder@terra.com.pe
054-201403
Manuel@aedes.com.pe
054-430794
Sr. Roberto Apaza Sra. Lourdes Febres Chirinos Licª Juana Loayza de Espinoza
Director Ejecutivo Director Ejecutivo Director Directora Directora
cooruar@cooru.org.pe asproyec@ucsm.edu.pe yacaywasi@terra.com.pe
054-285845 054-259274 054-288197
Sr. Juvenal Medina
Coordinador
postmast@predes.org.pe
054-221025
Sr. Hoscar Salas Sevilla
Coordinador
Centrocindes@yahoo.com.ar
054-367899
Sr. Rene Apaza
Director
caproda@planet.com.pe
054-291901
Randy Lee Davenport Flavio Magheri Ingº Fernando Enciso miranda
Gerente General info.@cyprus.com.pe Gerente General fmgheri@inkabor.com Decano cip@ciparequipa.org.pe
054-283363 054-282220 054-241454
Proyecto Araucaria Valle del Colca Programa Sierra Sur Centro de estudios y Promoción del Desarrollo - DESCO Centro de Estudios para el Desarrollo Regional – CEDER Acción Social y Desarrollo – ASDE Instituto Laboral para el Desarrollo Regional – ILDER Asociación Civil Labor – Filial Arequipa Asociación de Promoción y Desarrollo El Taller Centro de Investigación, Educación y Desarrollo – CIED Instituto de Defensa del Medio Ambiente – IDEMA Arequipa Instituto PPODER
Ingº Manuel Ruiz Perez
Asociación especializada para el Desarrollo Sostenible - AEDES Coordinadora Rural de Arequipa Asociación Proyección Asociación para el Desarrollo Local y Regional YACHAY WASI Centro de Estudios y Prevención de Desastres - PREDES Centro de Apoyo e Investigación para el Desarrollo Campesino CINDES Centro de Apoyo y Promoción Al Desarrollo Agrario - CAPRODA Sociedad Minera Cerro Verde CIA Minera INKABOR Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental Arequipa Cámara de Comercio e Industria de Arequipa - CCIA Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa - SEDAPAR
Licº Manuel Tejada Cano
Socº Oscar Toro Quinto Socº Alipio Montes Urday Licª Edith Garzón Cuadros
Dr. Guillermo Zvietcovich Masciotti Sr. Eliseo de los Rios Perea
054-446575
Sr. Mauricio Chirinos y Chirinos Presidente
ccia@camara-arequipa.org.pe
054-253920
Sr. Victor Lazo Canazas
rrpp@sedapar.com.pe
054-215190
Presidente
49
Region Moquegua
Region Tacna
INSTITUCIÓN RESPONSABLE Gerencia de Recursos Naturales Maria Cristala y Medio Ambiente del Gobierno Constantinides R. Regional de Moquegua
50
CARGO Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente Director Regional Administrador Técnico
EMAIL r-naturales@regionmoquegua.gob.pe
TELEFONO 053-762031
Dra_moquegua@minag.gob.pe
053-461497
atcffs-moquetacna@inrena.gob.pe
052-243754
Ingº Arturo Arroyo Ambía
Gerente Departamental
gdarequipa@pronamachcs.gob.pe
054-251697
Ingº Miguel Zea Alvarado
Director Regional
Moquegua@senasa.gob.pe
053-463239
Dr. Julio Ortega Mestas
Jefe Regional
Moquegua@pett.gob.pe
053-761087
diresamoquegua@gob.pe
053-462196
Dirección Regional de Agricultura de Moquegua Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre de Moquegua - Tacna - INRENA Gerencia Departamental Arequipa, Moquegua y Tacna del PRONAMACHCS Servicio Nacional de Sanidad Agraria – Dirección ejecutiva Moquegua Proyecto Especial de Titulación de Tierras – Oficina de Ejecución Regional Moquegua Dirección Regional de Salud de Moquegua
Ingº Julio Valcarcel Salas
Dr. Ronal Vargas
Director Regional
Dirección Regional de Educación de Moquegua Dirección Regional de Energía y Minas de Moquegua Dirección Regional de Turismo de Moquegua Dirección Regional de Producción de Moquegua Servicio Nacional de Meteorología e Hidrografía (SENAMHI – Moquegua) Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto Municipalidad Provincial De Ilo Universidad José Carlos Mariategui Centro de Formación Agrícola de Moquegua CFAM Centro de Promoción Desarrollo y Capacitación – CEDCAP Asociación Civil Labor – Filial Moquegua SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION Moquegua
Prof. Zenon Cuevas Pare
Ingª Guadalupe Miranda Espinoza
Director Regional Director Regional Director Regional Director Regional Directora Regional
Dr. Vicente Zevallos Salinas
Alcalde
Ingº Jorge Mendoza Pérez Mag. Albertop Coayla Vilca
Alcalde Rector
educa@ujcm.edu.pe
Ingº José Manuel Fernandez
Coodirector
cfat@aeci.org.pe
Ingº Jorge Luís Zea Alvarado
Ingº Sergio Palomino Rueda Dr. Edwin de Amat Quiróz Ingº Hernan Pacha Guevara
Sr. Alberto Jiménez Sardón
Director Ejecutivo Sra. Gladis Marquez Chaname Directora Sr. Oscar Gonzales Rocha
Presidente
053-462302 rmoquegua@minem.gob.pe
053-463335
Moquegua@mincetur.gob.pe
053-462236
produce@produce.gob.pe
053-482801
Dr07-tacna@senamhi.gob.pe
052-721254 053-462494 053-481141 053-461110
cedcap@terra.com.pe
0529667498 053-763013
labmoquegua@labor.org.pe
053-761671 053-878111
INSTITUCIÓN RESPONSABLE Gerencia de Ingº Dante Manzanares Cáceres Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Tacna Dirección Regional de Ingº Fernando Cassana Torres Agricultura de Tacna
CARGO EMAIL TELEFONO Gerente Regional dmanzanares@regiontacna.gob.pe 052-883030 de Recursos Naturales y Gestion Medio Ambiente Director Regional
dra_tacna@minag,gob.pe
052-241774
Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre de Moquegua - Tacna - INRENA Gerencia Departamental Arequipa, Moquegua y Tacna del PRONAMACHCS Servicio Nacional de Sanidad Agraria – Dirección ejecutiva Tacna Proyecto Especial de Titulación de Tierras – Oficina de Ejecución Regional Tacna Dirección Regional de Salud de Tacna
Ingº Jorge Luís Zea Alvarado
Administrador Técnico
atcffs-moquetacna@inrena.gob.pe
052-243754
Ingº Arturo Arroyo Ambía
Gerente Departamental
gdarequipa@pronamachcs.gob.pe
054-251697
Ingº Cesar de la Cruz Lezcano
Director Regional
tacna@senasa.gob.pe
052-401345
Ingº Crizanto Noriega Vizcarra
Director Regional
tacna@pett.gob.pe
052-724203
Dr. Javier Palao Castelles
Director Regional
dgtacna@minsa.gob.pe
052-723872
Dirección Regional de Educación de Tacna Dirección Regional de Energía y Minas de Tacna Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de Tacna Dirección Regional de Producción de Tacna Servicio Nacional de Meteorología e Hidrografía (SENAMHI – Tacna) Municipalidad Provincial de Tacna Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann Universidad Privada de Tacna Centro de Formación Agrícola de Tacna CFAT Centro de Promoción para el Desarrollo MALLKU
Prof. José Fernando Kong Vargas
Director Regional
052-427651
Ingº Abraham Ortega Pardo de Figueroa Director Regional
Aortega@minem.gob.pe
052-744398
Ingº Bartolomé Anyosa Gutierrez
Director Regional
tacna@mincetur.gob.pe
052-746944
Director Regional
Produce_tacna@produce.gob.pe
052-746040
Ingª Guadalupe Miranda Espinoza
Directora Regional
Dr07-tacna@senamhi.gob.pe
052-721254
Sr. Jacinto Gomez Mamani
Alcalde
Dr. René Chávez Alfaro
Rector
webmaster@unjbg.edu.pe
052-714090
Mag. Omar Eyzaguirre Reynoso
Rector
webmaster@upt.edu.pe
052-742015
Ingª Filida Toledo Yallico
Directora
cfat@cefatacna.com
052-9667498
Sr. Cecilio Hurtado Quispe
Presidente
mallku@mallku.org.pe
052-724247
052-411716
51
I. Repertorio de participantes TALLERES 1.1. Arequipa NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN DIRECCIÓN Hernan Matamane Hual Atinsa Centro Comercial Independencia N° 204 E Victor Calisaya LL. DRUCS Maria Nieves y Bustamante N° 252295 Percy Ruelas Llerena IAVA Av. Victor A. N° 536 Rosa Torres Vargas CONATURA Urb.Adepa B8 J.L.B.y R. Sandra Torres Chávez CONATURA Urb.Camino Real B-8 Norma Juana Sotta Aezo El Taller Urb.Cabaña Maria J-5 Jesús Gómez Urquizo ILDER Av. Arequipa N° 619 ASA Ana Maria Rivera LABOR Paz Soldan N° 304 Gilberto Drazl UNSA San Agustin N° 108 Edgar Fernández U.C.S.M. San Jose s/n Umacollo Aníbal Vásquez Zúñiga SADA Sta.Catalina N° 203 Clark Velando Chávez CIP Las Casuarinas E-4 Umacollo Rubén T.Coaguila C. CIP-COMAE Av. Independencia N° 150 Italo Borja D. CIP Zela N° 501 - Yanahuara Juan Flores Motta SEDAPAR S.A. Av. Virgen Del Pilar N° 1701 - Cercado José Garate Delgado AUTODEMA Majes Ana Lucia Paz Alcázar AUTODEMA Urb. La Marina E-8 Denis Román Román DIRECTUR J.Ibañez N° 450 Director Reg. Produce Víctor Medina M. DIRECTUR J.Ibañez N° 450 Víctor Polanco Velásquez DESA-MINSA Alcides Carrion s/n HHDE Eduardo Velásquez Quiroga UGEL.AS Tasahuayo J.L.B. y R. Consuelo Cárdenas Guillon Direc.Reg. Ronda La Recoleta s/n Educ. Pedro Mendoza B. D.R.T.C. Av.Guardia Civil Paurcapata Sebastian Zúñiga Medina SENAMHI F.Torrico C-28 Francisco Berrios C. SENAMHI F.Torrico C-28 John Machaca Centty INRENA Urb.La Marina C-3 Alfredo Siu Delgado Yudy Chirinos Urpay Maria Ojeda Contreras
52
INDECI INDECI INDECI
1.2. Moquegua
TELÉFONO CELULAR E-MAIL 220000 actinsa@yahoo.es 252295
vcalisaya@latin.mail.com
271816 423662
percyruelas@hotmail.com conatura@viabep.com
423662 201507 267781
conatura@viabep.com uj-sotta@hotmail.com ilder@pc-red.com
272883 9955029 251210 / 1112 203839 253072 9978178
laborqp@labor.org.pe gd192palacros@hotmail.com efernanf@ucsmedu.pe vasquezanibal@hotmail.com clarkvelando@
452917
leodero 5863@yahoo.es
215190 / 136
NOMBRE Y APELLIDOS INSTITUCION Carmen R. Chancayauri Vaca CEDCAP
DIRECCION Jr. Cajamarca 274
TELEFONO 463013
Walter Villasante Conza
EPS - MOQ
C. Ilo 653
461549
epsmoquegua@terra.com.pe
Jose B. Dapozzo Ibañez
Southern-Peru CIP - MOQ
478111 / 6232 761390
jdapozzo@southernperu.com.pe
Victor Reynaga Rivas
SPCC - Cuajone, Casilla 165 - MOQ C. Amazonas s/n
Fernando J. Guevara Vera
DREMO
San Antonio
461331
dremoquegua@moq.minedu.gob.pe
Edwin Piña Cavero
ATDR - MOQ
Av. Bolivar C 16
463173
nedpinac@hotmail.com
Miguel Barrios Peralta
CONAM - IL
491068
Edmundo Coayla Olivera
DIRCETUR - MOQ
Block H 55 Dpt. 8 C. Nueva, Ilo Jr. Junín 1060
462236
moquegua@mincetur.gob.pe
Edwin De Amat
DIRCETUR - MOQ
Jr. Junín 1060
462236
moquegua@mincetur.gob.pe
Rosse M. Berolati De La Cuba
Direcc.Reg.de Vivienda, Construccion y San. MOQ Direcc.Reg.Transporte
461917
drmoquegua@vivienda.com.pe
461005
drtemoq@gmail.com
461005
alanderasv@yahoo.es
Sergio Palomino
Direcc.Reg. Transporte y CAR Energia y Minas
Av. Balta 401
463335
Alex C. Gutierrez Gamez
SENASA
Alto La Villa s/n
463239
Edualda Medina Ch.
SENAMHI
Av. Cuzco s/n
421254
emedina@senamhi.gob.pe
Rosario Araoz Chavez
MINSA
Av. S. Bolivar s/n
462196
rosario1145@hotmail.com
Av. S. Bolivar s/n
462566
diresamoquegua@minsa.gob.pe
463241
epimoquegua@org.sld.pe
462196
apimoquegua@oge.sld.pe
Angel Linares Z. Alfredo Landeras Valdivieso
9610852
9642065
EMAIL cedcap@terra.com.pe
reynaga_rivas@yahoo.es
mi24ba70@yahoo.es
sepalomino@speedy.com.pe 9666141
cesar_gg19@yahoo.com
9619170
cosergesa@yahoo.com
9902841
sedapar@sedapar.com.pe
Miriam C. Guzman Loayza
josegarate@gmail.com apaza@autodema.gob.pe denisroman2@hotmail.com
Juan Barrera Mamani
MINSA - Direcc. Salud Ambiental MINSA
Juan Sam
Direcc.Reg.Salud
Francisco Gilberto Flor Soto
GRRNN y GMA
Av. Balta 334
Giuliano G. Valdivia Z.
Plan de Acondicionamiento Territorial Municipalidad Provincial M.N. Municip. Prov. Mariscal Nieto Municip. Prov. Mariscal Nieto Municip. Prov. Mariscal Nieto Municip. Prov. Mariscal Nieto Municip. Prov. Mariscal Nieto, Practicante Municipalidad Samegua
C. Moquegua 868, MOQ
461337
pat.moquegua@gmail.com pat_moq@yahoo.es
C. Ancash 275
461191
vkafh@yahoo.es
C. Ancash 275
461131
per_fera70@yahoo.es
C. Ancash 275
9390844
C. Ancash 275
9912985
marlon.gutierrez@gmail.com ciper13@hotmail.com marielch_30@yahoo.es
254040 241547 235660 235155
arequipa@mincetur.gob.pe victor manuel_int0654@yahoo.com
425605
eduardovelasquez13@hotmail.com conycardenas@yahoo.com
9974251
Valmi Karen Flor Herrera Percy Fernandez A.
462167
Marlon Gutierrez Gutierrez
256116 256116 271346
Mariel Chauca Valdez
Colon N° 122 J.L.B. y R. 430101 Colon N° 122 J.L.B. y R. 430343 Colon N° 122 J.L.B. y R. 430101
CELULAR
fgorns@senamhi.gob.pe atcffs-arequipa@inrena.gob.pe pa@inrena.gob.pe asiu@indeci.gob.pe operacionesacep@yahoo.es marialenyojedacontreras@yahoo.com
Juan C. Chiara Chaiña Oscar R. Vargas Vargas
Av. S. Bolivar s/n
franciscogylnoocs@yahoo.es
C. Ancash 275 Av. Samegua E 12
juanch_23@hotmal.com 300043
orvv7@hotmail.com
53
1.3. Tacna NOMBRE Y APELLIDO Jorge Fajardo Salazar Jose Rodriguez
INSTITUCIÓN Consultor Privado UNJBG
Pedro Davalos Zevallos Jose Miguel Saravia Ticona
Fausto Alferez Gutierrez
UNJBG FAU - UNJBG Bach Biologia Colegios Profesionales Conj.Dptal.Decanos de Colegios Prof.deTac CICADEH CICADEH Centro MALLKU Comision de Regantes J. U. La Yarada
Felix Alferez
J. U. La Yarada
Eloy Casilla Garcia
JUV.Tacna
Bartolomé Anyosa G. Marcelino Marca Flor
Cesar Oscar Party Caupec Esteban Chipana Icacuña
DIRCETUR Direc.Reg.Energ. Minas (DREM) Direc.Reg.Energ. Minas (DREM) DRET-Tacna INRENA
Juan Carlos Osorio Vicuña Galo Palsa A-B
INDECI PET
Edualda Medina Chavez
SENAMHI
Guadalupe Miranda E.
SENAMHI
Guillermo Roque Choque Daniel Chire Choque
SENASA DRST-Tacna
Antonio Franco C.
DRAT - OAY
Pamela Vega de Yabar
DRAT - T
Alfredo Kocfú Aragon Gilberto Nina Cruz Dante Manzanares
M.Prov.Tacna Sub Gerencia Gest. Ambiental M.Prov.Tacna Gob.Reg.Tac
Martin Zambrano Pinto
Gob.Reg.Tac
Rocio Murqueytio Gomez
GRRN y GMA Gobierno Regional GRRN y GMA Gob.Reg.Tac. GRRN y GMA Gob.Reg.Tac.
Alberto Jose Rodriguez Ernestina Eriquita León Isabel Basurco Mamani Rafael Escobedo V. Consuelo Huaylla Marcos
Fredy Romero Ch.
Bethman Paredes Vela Samuel R. Yufra Silva 54
DIRECCIÓN Av. Leguia 1302 - 02 Av. Manuel A.Odria N° 341 Calle Miraflores s/n Asoc. Roman Mz.1- L - 3 Blondell Nº 426
TELÉFONO CELULAR EMAIL 424799 jofasa49@hotmail.com 241667 jdre@unjbg.edu.pe
245051
app@unjbg.edu.pe
Av. Manuel Odria N° 341
241667
jdrc@unjbg.edu.pe
29283589 9379201
Unanue N° 106 - 302 427671 Unanue Nº 106 - 302 427671 Villa Municipal F - 4 424247 Av. Manuel A. Odria Av. Manuel Odria N° 1508 Av. Manuel Odria N° 1508 Av. Manuel Odria Nº 1508 Blondell Nº 50 Parque Indust. I - 1
247482
Parque Indust. I - 1 Colon s/n Km. 8 Av. Manuel A. Odria 1508 Inclan N° 402 Av. Manuel Odria
9974764
pdavalos2@hotmail.com josebiol@hotmail.com
cicadeh1@hotmail.com cicadeh1@hotmail.com mallku@mallku.org.pe chelohuaylla@hotmail.com
244850 241913
juvtacna@terra.com
246944 414398
banyosa@mincetur.gob.pe marvic2447@yahoo.com
242993
fromerotacna yahoo.es
243754
9383393 9672967
422700 314671
745980 241364
pvegadeyabar@yahoo.es
Av. Cusco s/n Fundo Los Pichones Av. Cusco s/n Fundo Los Pichones Av.Municipal s/n Prolong. 2 de Mayo N° 180 Av. Manuel A. Odría N° 1508 Av. Manuel A. Odría N° 1508 Inclan N° 404
421254
Inclan 404, 2°piso Prolong. Unuane N° 1269 Prolong. Unuane N° 1269 Prolong. Unuane N° 1269 Prolong. Unanue N° 1269 Prolong. Unanue N° 1269
243353 583030
gina13@hotmail.com dmanzanares@regiontacna.gob.pe
583030
martinzambrano@msn.com
583030
antonellamg@gmail.com
583030
bethmann_paredes_vela@hotmail.com
583030
yufra59@hotmail.com
401345 243844
9368006
Lorgia del Carpio R.
Gob.Reg.Tac
Jose Luis Viacava e.
ZOFRA - TACNA
Giancarlo Flores
Antena N° 43
Angela Roig Pinto Julio Aquise Moises D David Salamanca Tejada
Diario Correo Correo T.N.P. Radio Tacna
Rosa Castillo H.
Radio Vision Consejo Regional
DIRECCIÓN Prolong. Unanue N° 1269 Prolong. Unuane N° 1269 Prolong. Unuane N° 1269 Prolong. Unanue N° 1269 Prolong. Unuane N° 1269 Prolong. Unuane N° 1269 Panamericana Sur Km. 1301 Av. San Martin N° 645 Av. San Martin Av. San Martin n°104 Asociación Vivienda Villa Periodista Av. Ejercito 0 - 11 CPM. Leguia
TELÉFONO CELULAR EMAIL 9298036 coronado78@hotmail.com 583030 / 260
ahuere@yahoo.com 9396367
davbi5@gmail.com
9650169
hlevao@gmail.com
9755037
milmanrique@hotmail.com
583030
l_del_carpio@hotmail.com
317090 anexo 2077
jviacava@zofratacna.com.pe 9969862
728489
giancarlofloresconde@hotmail.com anyroig@yahoo.com julioaquise2005@hotmail.com
9644676 423142
acuadavid@hotmail.com 9964093
rosa_ch_1@hotmail.com
cesarparty@hotmail.com eschip2003@yahoo.es eliluy@hotmail.com ptacna@hotmail.com petacna@yahoo.es emedina@senamhi.gob.pe dr07-tacna senamhi.gob.pe dr07-tacna@senamhi.gob.pe gmiranda@senamhi.gob.pe guillermoroque@hotmail.com chiredaniel@hotmail.com chiredaniel@yahoo.es a__franco@hotmail.com
421254
NOMBRE Y APELLIDO INSTITUCIÓN Anty Luis Coronado Mamani GRRN y GMA Gob.Reg.Tac Amparo Huere Curi GRRN y GMA Gob. Reg. Tac. Daniel Enrique GRRN y GMA Vargas Barrios Gob. Reg. Tacna Humberto Leva Osores GRRN y GMA Gob. Reg. Tacna Milton Manrique Rodriguez Gob. Reg. Tac
243353
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