PACTO POR LOS BOSQUES DE ANTIOQUIA
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Un compromiso social, cultural, interinstitucional, académico y empresarial Las instituciones públicas y privadas, gremios, empresas, universidades y centros académicos, organizaciones campesinas y étnicas, organizaciones socioambientales y personas naturales, abajo firmantes y acorde con nuestras convicciones, funciones y competencias suscribimos e invitamos a suscribir el presente PACTO POR LOS BOSQUES DE ANTIOQUIA, cuyos propósitos son el conocimiento, preservación, restauración, establecimiento y uso sostenible de los bosques naturales y las plantaciones forestales, agroforestales y silvopastoriles en Antioquia, y el desarrollo de una cultura forestal asociada a estos ecosistemas. Con este Pacto queremos contribuir a reconocer nuestro patrimonio natural y cultural, aprender a potenciar y desarrollar esa gran riqueza que hemos heredado de la tierra, proteger ese rico legado y construir nuevas posibilidades para el desarrollo sostenible de nuestra región y del país.
LOS COMPROMISOS QUE ASUMIMOS BOSQUES NATIVOS Y PLANTACIONES FORESTALES, UNA ALIANZA INDISPENSABLE Asumimos como una prioridad para el futuro sostenible de la región y del país, el cuidado y la conservación de los bosques nativos aún existentes en Antioquia, incluyendo los que aún persisten en áreas urbanas y urbano-rurales, por su enorme valor biológico y ambiental, como fuente de riqueza presente y futura, como reguladores fundamentales del ciclo del agua y por su importancia en la mitigación del cambio climático con sus devastadores efectos. Promoveremos la recuperación de los suelos que perdieron sus bosques mediante estrategias como la regeneración natural y el enriquecimiento de rastrojos y de bosques naturales altamente intervenidos, el establecimiento de plantaciones forestales de carácter protector y comercial, y sistemas silvopastoriles y agroforestales, en los que se incluyan las economías y las culturas campesinas y étnicas, respetando y consultando su voluntad, sin perjuicio de la diversidad que las caracteriza. Apoyaremos la investigación y construcción de paquetes tecnológicos para el establecimiento de plantaciones y de sistemas agroforestales con especies nativas de las que hoy poco sabemos. Esta tecnología nos inducirá a reconocer, sistematizar y difundir las experiencias de cultivo y manejo de la regeneración natural con árboles nativos que hoy se hacen a pequeña escala. Por este Pacto nos comprometemos a construir una propuesta integral para la articulación entre la preservación y conservación de los bosques nativos y el desarrollo forestal con plantaciones y sistemas agroforestales, la cual incluirá planificación, asistencia, acompañamiento y alianza de los diferentes niveles territoriales del Estado, organizaciones empresariales y sociales, así como la articulación a los objetivos e instrumentos de gestión forestal y ambiental de la comunidad internacional,
especialmente en el ámbito de la integración de América Latina y El Caribe, compromisos del sector financiero y asegurador.
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FORTALECER EL SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS Nos comprometemos a acompañar el seguimiento y fortalecimiento a la administración de las áreas protegidas declaradas, muchas veces carentes de los recursos, de adecuados sistemas de administración y de la debida articulación social e interinstitucional. Igualmente, nos comprometemos a promover la declaratoria de nuevas áreas, incluyendo los territorios étnicos, para que el Sistema Departamental de Áreas Protegidas sea lo suficientemente representativo. Favoreceremos las iniciativas de protección de bosques que no hagan parte del sistema de áreas protegidas realizadas por las comunidades étnicas, la sociedad civil, las empresas privadas y las organizaciones sociales, ya que permiten asegurar la conectividad biológica, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales, la protección de la biodiversidad en su conjunto y en particular de los ecosistemas que proveen el agua potable a los acueductos rurales y urbanos de los municipios, cabildos y resguardos existentes en Antioquia.
VALORACIÓN, CONOCIMIENTO Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD Promoveremos una alianza con la Academia, con centros de investigación para el conocimiento y uso sostenible de los bosques y la biodiversidad y su articulación con los pobladores de los bosques, como una prioridad en función de valorar los conocimientos que tienen las culturas que los habitan, haciéndolas también partícipes y protagonistas de las investigaciones, beneficios y acciones de conservación y uso sostenible del bosque que se emprendan. Reconocemos y nos comprometemos a fortalecer y divulgar el valioso conocimiento que hoy tenemos sobre algunos productos no maderables de los bosques como alternativa económica y de uso sostenible de ellos. Apoyaremos la puesta en práctica y desarrollo de esas alternativas que pueden traer beneficios a la población que habita los bosques para su autoconsumo y mercadeo.
SOLIDARIDAD Y ALIANZA CON LOS TERRITORIOS CAMPESINOS Y ÉTNICOS La generación de oportunidades y alternativas productivas diferentes a la explotación indiscriminada de los bosques será la mejor forma de que los campesinos y comunidades étnicas puedan continuar desarrollando su vida, su cultura y su economía en armonía con los bosques que hoy habitan. Promoveremos la economía solidaria en la ruralidad y la conformación de empresas prestadoras de servicios como los acueductos rurales con sus usuarios como propietarios, ya que ellos mantienen el vínculo con la conservación del agua, los bosques y su biodiversidad. Teniendo en cuenta que la mayor parte de los bosques nativos que hoy perviven en Antioquia constituyen territorios campesinos
y étnicos, generalmente golpeados por la marginalidad, el conflicto armado y la negación de derechos, asumimos como una prioridad para protegerlos la alianza y la solidaridad con esa población rural y la búsqueda de alternativas económicas en el bosque pero con usos sostenibles de él.
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FORTALECER Y REPENSAR EL SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA FORESTAL Complementario a todo lo anterior, entendemos que es necesario fortalecer el control y la vigilancia forestal para prevenir la deforestación y degradación de los bosques. Asumimos como tarea, al igual que en el caso de las áreas protegidas, acompañar y propiciar una evaluación y sistematización de sus mejores experiencias, de sus resultados, de sus métodos, de los objetivos que con ello buscamos. Para el cumplimiento de este compromiso promoveremos una real coordinación interinstitucional desde las instancias locales, regionales y nacionales y un trabajo conjunto que se concretará a partir del Plan de Acción que estamos construyendo concertadamente y que será una herramienta de trabajo y evaluación de los compromisos adquiridos.
LOS BOSQUES Y LAS VÍAS Propiciaremos un diálogo sobre el alcance e incidencia del desarrollo vial en los bosques y, en consecuencia, los replanteamientos que deben hacerse en materia vial, modalidades de transporte y estrategias de conservación que tales desarrollos reclaman. En las periferias de los bosques nativos deberemos innovar en modalidades de transporte y en las características de su desarrollo vial, con el doble propósito de facilitar la movilidad de la población y de sus productos, a la vez que establecer medidas efectivas de control a la movilización ilegal de productos del bosque.
LOS BOSQUES Y LA MINERÍA DE ALUVIÓN Si bien en Antioquia se presentan diferentes modalidades de minería, como carbón, oro de veta, arcillas, calizas, materiales de construcción y explotaciones de hidrocarburos, los mayores desafíos de comprensión y de gestión social e institucional para resolver los impactos sobre los bosques, corresponden a la de oro de aluvión. En función de encontrar alternativas que protejan los bosques y mitiguen los impactos sobre ellos, propiciaremos un detenido e ilustrado análisis de las circunstancias de la minería de oro de aluvión, especialmente de la que tiene carácter informal e ilegal ya que hasta la fecha no se han encontrado soluciones eficaces.
OTRAS LABORES MINERAS Y OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
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Muchas actividades relacionadas con obras de infraestructura como oleoductos, líneas de transmisión eléctrica, presas, etc., inciden de manera puntual o lineal sobre los bosques y pueden impactarlos de manera severa. Para resolver estos impactos, velaremos por la aplicación de los instrumentos legales existentes para garantizar el cumplimiento del marco normativo y garantizar la calidad y accesibilidad de la información para garantizar la transparencia y la participación de la ciudadanía. La articulación de los planes de manejo y de las acciones de responsabilidad social empresarial y de compensación que desarrollan las empresas e instituciones interesadas en este tipo de minería y de infraestructuras, debe articularse como fuente de recursos y de sinergias en pro de la conservación y el desarrollo forestal, según lo han sugerido y puesto en práctica algunas de ellas.
INSTITUCIONALIDAD Y PLAN DE ACCIÓN PARA EL PACTO Un paso adicional del compromiso que asumimos en virtud de este Pacto es el de garantizar la permanencia de delegados de cada una de las empresas e instituciones con la tarea específica de mantener el nivel actual de trabajo por el Pacto y el desarrollo de los acuerdos interinstitucionales. Declaramos que para la continuidad y eficacia del Pacto, mantendremos nuestra participación y compromiso y trabajaremos por atraer la participación de otras instituciones locales, nacionales e internacionales y por fortalecer la confianza entre las diferentes corrientes sociales y actores políticos, pues el Pacto tiene futuro en la medida en que se convierta en una expresión organizativa que dé mejor cuenta de los tiempos ‘forestales’ los cuales siempre son de largo alcance y rebasan los cortos períodos de las autoridades elegidas por voto popular. Además nos comprometemos a desarrollar el Pacto con la discusión y desarrollo del Plan de Acción que incluye líneas estratégicas, como: gestión del la información y el conocimiento, gestión para la conservación, restauración y establecimiento de bosques, gestión institucional y legislativa, gestión social y cultural, gestión financiera, ordenamiento ambiental y actividades productivas sostenibles. Será en el Plan de Acción donde se concretarán los compromisos de cada uno de los firmantes de este pacto. Sin negar la importancia de una mayor trascendencia temporal, la vigencia de este Pacto y del Plan de Acción tendrá un horizonte de 12 años, con plazos de 4 años para su implementación y seguimiento. Suscrito en Medellín a los 9 días del mes de noviembre de 2011.