Informe de Practica Profesional Pgalan

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Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Escuela de Arquitectura Departamento de Ciencias de la Construcción

Arquitectura Pública Desde la perspectiva de una oficina privada

Informe de Práctica Profesional Alumna: Pamela Galán Valdebenito Profesor Guía: Luis Goldsack Santiago, Chile Noviembre, 2009



A mi papá…


Índice de Contenidos CAPÍTULO 0

6

Motivación Personal Objetivos de la Practica Estructura del Informe

8 10 11

CAPÍTULO 1

12

1.1 LATERAL, Arquitectura y Diseño 1.2 Principios de LATERAL 1.3 Curriculum de LATERAL 1.4 Equipo LATERAL 1.5 Tutor LATERAL 1.6 Distribución LATERAL 1.7 Experiencia LATERAL

14 15 16 17 18 20 22

CAPÍTULO 2

26

2.1 Introducción 2.2 Formulación y Evaluación de Proyectos de carácter público 2.2.1 Sistema Nacional de Inversiones 2.3 Chilecompra 2.4 Licitaciones 2.4.1 Bases 2.4.2 Ciclo de Vida de las licitaciones

29 30 30 34 37 37 38

CAPÍTULO 3

40

3.1 Introducción 3.2 Ficha Licitación 3.3 Reposición Retén de Carabineros en Chañaral Alto

43 44 48


CAPIÍTULO 4

56

4.1 Casa de Acogida para Mujeres VIF - Atacama 4.2 La arquitectura pública en la Casa de Acogida para Mujeres 4.3 Resporte Ficha IDI 4.4 Bases Administrativas 4.5 Términos de Referencia 4.6 PropuestaLATERAL 4.7 Interpretación de Bases 4.8 Participación

58 59 60 62 64 69 79 80

CAPÍTULO 5

96

5.1 Centro Cultural Gabriela Mistral 5.1.1 Concurso 5.1.2 CCGM: La propuesta de LATERAL 5.2 Participación

100 100 102 110

CAPÍTULO 6

114

6.1 ¿Cómo se hace arquitectura pública desde una oficina privada? 6.1.1 La constructividad como atributo de diseño 6.1.2 Cuadro Resumen

116 117 120

BIBLIOGRAFÍA

123


CAPÍTULO

Introducción


0


Motivación Personal Dentro de nuestra formación como arquitectos, los conocimientos adquiridos y experiencias ganadas han sido base fundamental, pero sin lugar a dudas que un importante complemento lo es la Práctica Profesional, a través de la cuál, logramos asimilar plénamente el rol del Arquitecto, logrando conocer, a travès de esta, una real dimensión todos los aspectos de su ámbito profesional. Tuve la oportunidad de trabajar el año 2008 en una oficina de arquitectura -LATERAL, Arquitectura y Diseño- siendo esta mi primera experiencia laboral, y el primer acercamiento a la arquitectura pública, la que comenzó a ser mi principal motivación y lo que orientaría desde ese momento en adelante en mi carrera. Aquí fue donde comencé a comprender la labor real de un arquitecto, la cual es de ser estratega, constructor y responsable máximo tanto de una obra construida, como del proceso de construcción. Esta labor, va mucho más allá del diseño de formas y espacios. Al momento de buscar una oficina donde realizar mi Práctica Profesional, el mayor interés fue el de obtener un aprendizaje ligado a la arquitectura pública, dado que éste es el tema principal del diplomado que me encuentro cursando en la Escuela de Postgrado de la Universidad de Chile. Busqué una oficina que se dedicara a trabajar dentro del área, para así aprender como se ejecutan los proyectos públicos y todas las consideraciones que se deben tomar en cuenta.

Capítulo 0

LATERAL, Arquitectura y Diseño, fue una oficina que llamó mi atención, ya que a pesar de ser nueva y pequeña, está conformada por jóvenes arquitectos - Sebastián Baraona y Christián Yutronic - factor que significó una cercanía generacional, lo cual facilitó una más rápida asimilación de todos y cada uno de los temas vistos, por una parte, y por otra, generaron en mi una inquietud por conocer más a fondo lo que era trabajar, como oficina privada, la arquitectura pública.

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LATERAL, es una oficina con pocos años de experiencia, siendo aún un proyecto que recién se está poniendo en marcha. Sus proyectos de arquitectura, a pesar de que no suman aún una gran cantidad de metros cuadrados, han sido bien calificados y reconocidos.


Hoy la oficina funciona con cuatro arquitectos, y dos alumnas en práctica, no obstante, se están llevando a cabo proyectos de gran envergadura. Como la Reconstrucción del Centro Cultural Gabriela Mistral, que en asociación con la oficina de arquitectura Cristián Fernández, fueron gestores del proyecto ganador del concurso para la rehabilitación del edificio. Este proyecto se encuentra en construcción, y formé parte de su desarrollo, en los años 2008 y 2009. Dentro de la oficina, existieron variadas labores, tanto del Centro Cultural Gabriela Mistral, como de otros proyectos de menor envergadura. El año pasado, participé de la rehabilitación de este emblemático edificio, este año fuí parte del desarrollo de otro proyecto, de menor escala, tuve la oportunidad de conocer otros aspectos de la arquitectura pública, como son, el financiamiento de un edificio público, sus costos de operación y mantención.

Capítulo 0

Mi interés personal radica en conocer cómo se lleva a cabo un proyecto público, dentro de una oficina privada, abarcando sus distintas etapas y modificaciones. El cómo se gestionan estos proyectos, a través de un mandante y su respectiva licitación, son temas de mi interés, que gracias a las etapas que he curzado en mi carrera, me ha permitido interiorizarme de la arquitectura pública desde la perspectiva del Gobierno. De igual modo, me interesó entenderla desde una oficina, como LATERAL.

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Objetivos de la Práctica Ante los siguientes cuestionamientos: 1. ¿ Cómo se gestiona un proyecto público ? 2. ¿ Cómo se concursa en la licitación de un proyecto público ? 3. ¿ Qué sucede después de que una propuesta gana un concurso de arquitectura pública ? 4. ¿ Cómo se financia un proyecto públic ? 5. ¿ Como se mantiene un proyecto público ? Se plantean los siguientes objetivos de práctica:

Capítulo 0

1. Comprender la gestión y estrategia previa de un proyecto público 2. Conocer y participar en la licitación de un proyecto público 3. Entender el funcionamineto de una oficina y todo lo que implica el trabajo dentro de un equipo profesional 4. Obtener experiencia acerca de las relaciones entre un equipo de arquitectos y otros equipos de profesionales e instituciones involucradas en una obra pública 5. Aprender e indagar sobre el financiamiento de un proyecto público, sus costos de operación y mantención 6. Perfeccionar mi trabajo en aspectos técnicos y de uso de herramientas para el mismo, tanto manuales como digitales 7. Asimilar los conocimientos de los profesionales que trabajan dentro de la oficina

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Estructura del Informe Este informe tiene un enfoque descriptivo - analítico. Se desarrolla por medio de 6 capítulos principales:

CAPÍTULO 1: Se describe el lugar de trabajo, se exponen las condiciones y su equipo laboral. Se dan a conocer algunos de los proyctos más importantes que ha realizado la oficina.

CAPÍTULO 2: Corresponde a una presentación sobre el Sistema que rige la Formulación y Gestión de proyectos públicos, a través del cual se podrá entender el escenario en el que se inserta la labor de la práctica.

CAPÍTULO 3: Este capítulo cuenta con la presentación del proyecto de Reten de Carabineros, mediante el cual se experimenta la gestión administrativa de una licitación pública.

CAPÍTULO 4: Este capítulo cuenta con la presentación del proyecto, Casa de Acogida para Mujeres VIF de Atacama, proyecto en el cual tuve una mayor participación, siendo en los momentos más críticos de la oficina, la única del equipo que trabajaba en el desarrollo de las distintas etapas del proyecto.

CAPÍTULO 5: Corresponde a una breve presentación del proyecto de Rehabilitación del Centro Cultural Gabriela Mistral, siendo éste el proyecto más importante en el cual participa la oficina y de mayor envergadura.

Por último, el sexto capítulo será de conclusiones generales de la práctica, en él se analizará con un punto de vista crítico lo que ha trascendido de la experiencia profesional, y lo que ésta dejó como aprendizaje.

Capítulo 0

CAPÍTULO 6:

13


CAPÍTULO

LATERAL, Arquitectura y Diseño


1


1.1 LATERAL, Arquitectura y Diseño LATERAL abarca cada proyecto arquitectónico y de diseño a partir de principios y criterios, los cuales son perceptibles tanto en la estructura de trabajo como en los proyectos de la oficina. Cada proyecto es considerado por si mismo como un conjunto de elementos, donde existen antescedentes, particularidades, problemáticas y soluciones, que lo hacen ser único y original. Una vez adjudicado cada proyecto, éstos son abordados desde las distintas etapas y exigencias que propone el MOP. Dentro de los últimos proyectos realizados por LATERAL, han sido concursados, y como tales, sus primera etapas se insertan en una instancia de competencia.

Capítulo 1

LATERAL, Arquitectura y diseño es una oficina con pocos años de experiencia, que ha desarrollado y participado de proyectos de pequeña, mediana y gran escala. Además, LATERAL ha trabajado como oficina asociada a otras de mayor experiencia, tales como Iglesis - Prat, Gubbins Arqtos y Cristian Fernández Aquitectos, con esta última ha logrado llevar a cabo el proyecto de Rehabilitación del antiguo edificio Diego Portales, proyecto de gran importancia nacional. El concurso para la Rehabilitación del Centro Cultural Gabriela Mistral, sobre el antiguo edificio Diego Portales, significó para la oficina un gran desafío, ya que estaba dirigido a oficinas de arquitectura más grandes y consolidadas, con una mayor cantidad de metros cuadrados construidos. Esto hizo que LATERAL se asociara con la oficina de arquitectura Cristián Fernández.

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A lo largo de su corta trayectoria, LATERAL se ha interesado siempre en participar dentro de la arquitectura pública, concursando en las licitaciones públicas de pequeña y gran envergadura. Es así como se considera cada proyecto, independiente de su tamaño, como una forma de darse a conocer como una gran oficina que busca responder a un ámbito de la arquitectura, que hoy en día esta resurgiendo, la arquitectura pública, buscando la recuperación de espacios urbanos ya perdidos, entre alguno de sus mas importantes objetivos.


1.2 Principios de LATERAL Los principios en que se basa LATERAL se podrían clasificar en:

Recuperación: Se busca recuperar Espacios Urbanos y Edi ficaciones, que por deterioro o accidentes, han perdido sus propiedades estructurales o espaciales. Esto se refleja en la rehabilitación de edificaciones y/o su adaptación para nuevos usos.

Disciplina: Preocupación por desarrollar mecanismos de trabajo rápido y eficiente, permitiendo entregar al cli- ente la mejor solucion en el menor tiempo posible.

Eficiencia: Existe una preocupación por desarrollar mecanismos de trabajo rápidos y eficientes, para lo cual se realizan reuniones en las que participan todos los integrantes de LATERAL. En ellas se exponen los encargos y problemáticas que se desarrollaran dentro de la semana, llegando a consensos para la distribución de funciones y responsabilidades. Es indispensable que el trabajo dentro de LATERAL, funcione como una cadena de producción en que cada uno es responsable del desarrollo de la tarea asignada, logrando así, cumplir las etapas específicas de cada proyecto, en el tiempo asignado.

Flexibilidad - Itinerancia:

Capítulo 1

Tanto arquitectos como estudiantes, que pertenescan a LATERAL, pueden alternar su trabajo o participar en más de un proyecto, si es que alguna cirscunstancia lo hace necesario. Esto debido a que la estructura de trabajo dentro de la oficina es flexible, ya que se considera que cada tarea puede ser desarrollada por cualquier profesional o estudiante, cuyor conociminetos y experiencia lo hagan capáz de llevarla a cabo.

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1.3 Curriculum LATERAL Descripción Lateral, Arquitectura y Diseño es una empresa dedicada a la elaboración, gestión y diseño de proyectos de Arquitectura, Diseño y Urbanismo. El tipo de Obras desarrolladas corresponden a estructuras industriales, edificios de oficinas, edificios de viviendas, viviendas sociales y casas unifamiliares entre otros. El desarrollo de estos proyectos tanto en el ámbito público (como consultor del MOP) y privado.

Antecedentes de la Empresa Razón Social: Lateral, Arquitectura y Diseño Ltda. Rep. Legales: Loreto Figueroa, Christian Yutronic Dirección: Namur 51 of. 41 / Santiago Centro / Santiago Teléfono: (02) 6648054 / contacto@lateral.cl Web: www.lateral.cl

Socios Sebastián Baraona Reyes: Arquitecto U. de Chile 2001

Loreto Figueroa Armijo: Arquitecto U. de Chile 2002

Christian Yutronic:

Capítulo 1

Arquitecto U. de Chile 2001

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Con un trabajo en conjunto de más de 5 años en forma continuada desarrollando todo tipo de proyectos de arquitectura, diseño y urbanismo, con una experiencia equivalente como docentes en la Universidad de Chile. Se adjuntan currículos individuales.


1.4 Equipo LATERAL El año 2008, LATERAL se asocia con la oficina Cristián fernández Arquitectos, para la Rehabilitación del Centro Cultural Gabriela Mistral. Fue así como las oficinas comenzaron a trabajar juntas en el Salón Blanco del antiguo edificio Diego Portales. Tuve la oportundiad de participar en la oficina durante esta etapa, donde el Salón Blanco funcionaba día y noche, con un gran número de arquitectos, especialistas y estudiantes.

LATERAL se encuentra integrada en la actualidad por los arquitectos Sebastián Baraona, Christián Yutronic, Loreto Figueroa, Hernán Vergara, y los estudiantes Nicolás Olate, Isidora Urrejola y Pamela Galán, todos de la Universidad de Chile.

Imagen | Fotografía del Equipo conformado por LATERAL y Cristián Fernández Arqtos, en la entrada del antiguo edificio Diego Portales. En colores, los actuales integrantes de LATERAL.

Capítulo 1

Actualmente, la oficina se encuentra en Namur, calle aledaña a la obra del Centro Cultural. El número de integrantes se ha visto considerablemente reducido, ya que sólo se encuentra funcionando LATERAL dentro de esta oficina.

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1.5 Tutor LATERAL DATOS PERSONALES Nombre : Sebastián Baraona Reyes. Fecha de Nacimiento : 28 de Mayo de 1977. RUT : 8.806.441-0 Estado civil : Casado. Nacionalidad : Chilena. Título o Grado Académico : Arquitecto. Domicilio : Eleodoro Yánez 2184, depto 31, Providencia Teléfonos : 225 96 36 (casa) 9 03 03 055 e-mail : sbaraona@gmail.com, sbaraona@cfa.cl

ESTUDIOS 1996 - 2001 1981 - 1995

Capítulo 1

Derecha | Fotografía de Sebastián Baraona, en el Salón Blanco, del antiguo edificio Diego Portales, 2008

20

Izquierda | Fotografía de Pamela Galán y Carlos Hevia, en el Salón Blanco, del antiguo edificio Diego Portales 2008 Derecha | Carlos Hevia, en el Salón Blanco, 2008

Arquitectura Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad de Chile. Colegio San Ignacio El Bosque, Santiago.


Capítulo 1

Izquierda-Derecha| Fotografía del equipo trabajando en el Salón Blanco, del antiguo edificio Diego Portales, 2008 Abajo | Pamela Galán, autora del informe, en el Salón Blanco, año 2008

21


1.6 Distribuci贸n LATERAL

3

9

4

Cap铆tulo 1

Planta esc 1:75

22

Imagen| Planta Oficina LATERAL, ubicada en Namur 51, dpto 41. Se especifica en color verde mi puesto de trabajo, y en gris el puesto del resto de los integrantes de LATERAL.

6 5 7


1. Christián Yutronic 2. Sebastián Baraona 3. Loreto Figueroa 4. Nicolás Olate 2

5. Pamela Galán 6. Isidora Urrejola 7. Hernán Vergara 8. Recepción 9. Sala de Reuniones 1

Imagen|Ubicación de LATERAL en la comuna de Santiago

Capítulo 1

8

23


Christian Yutronic,

Arquitecto U. de Chile 2001

Con un trabajo en conjunto de más de 5 años en forma co

proyectos de arquitectura, diseño y urbanismo, con una exp en la Universidad de Chile. Se adjuntan currículos individuales.

1.726*%()%,')1" Experiencia LATERAL

4101"/%"789:),1&;"<%,.(10"=)/(5%0>'.()'1"?1"= 1. Sala de Máquinas, Central Hidroeléctrica La Higuera; San41,"#%(,1,/5"B"CDDEFCDDG" Fernando — 2006-2007

Arriba | Sala de Máquinas, Central Hidroeléctrica La Higuera; San Fernando

Diseño Proyecto de Arquitectura de Detalles, Central Diseño Proyecto de Arquitectura de Detalles, Hidr Hidroeléctrica La Higuera. Proyecto para el diseñoCentral y construcción de la Sala de Máquinas para la Central el diseño y construcción de la Sala de Máquinas para la Hidroeléctrica La Higuera cercano a San Fernando como cercano consultores a San Fernando arquitectos arquitectos de EPS como Ltda. Desarrollo del consultor anteproyecto y proyecto para construcción. 2300 m2 en siete pisos, cinco subterráneos y dos en superficie. Proceso: En desarrollo.

2. Plantas de Generación Eléctrica Constitución I y II; Constitución — 2006-2007

y Diseño ltda.

Arriba | Casa de acogida de mujeres, Atacama

o y Urbanismo

oración, gestión y diseño de

triales, edificios de oficinas, Capítulo 1

entre otros. El desarrollo de

OP) y privado.

Arriba | Conjunto de Viviendas Puertas Negras, Playa Ancha; Valparaíso

'()*')+," 24

Diseño Proyecto de Arquitectura de Detalles, Planta de Generación Eléctrica Constitución I y II. Proyecto para el diseño y construcción de las instalaciones de la Planta de Generación Eléctrica en Constitución, como arquitectos consultores de EPS Ltda.. Desarrollo del anteproyecto y proyecto para construcción. 604m2 en un piso, en un terreno de 6154m2. Proceso: En Construcción.

3. Planta de Generación Eléctrica Montepatria; Montepatria — 2006-2007 Diseño Proyecto de Arquitectura de Detalles, Planta de Generación Eléctrica Montepatria. Proyecto para el diseño y construcción de las instalaciones de la Planta de Generación Eléctrica en Montepatria, como arquitectos consultores de EPS Ltda. Desarrollo del anteproyecto y proyecto para construcción. 466m2 en un piso, en un terreno de 3909m2. Proceso: En Construcción.


Dis

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proy En

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Dis

4. Planta de Generación Eléctrica Punitaqui; Punitaqui — 2006-2007 Diseño Proyecto de Arquitectura de Detalles, Planta de Generación Eléctrica Punitaqui. Proyecto para el diseño y construcción de las instalaciones de la Planta de Generación Eléctrica en Punitaqui, como arquitectos consultores de EPS Ltda.. Desarrollo del anteproyecto y proyecto para construcción. 183m2 en un piso en un terreno de 4016m2. Proceso: En Construcción.

Pro en Arriba | Logo de la oficina

proy En

B+-

G/' 5. Servicio Registro Civil e Identificación de Linares; Linares — 2007

Iden

con Arriba | Servicio Registro Civil e Identificación de Linares; Linares

En

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Con

Sec

Arriba | Rehabilitación Centro Cultural Gabriela Mistral

Capítulo 1

Proyecto para el diseño y construcción del nuevo Edificio para el Registro Civil e Identificación de Linares en la VII Región. Desarrollo de anteproyecto y proyecto para construcción (en desarrollo). 500.5 m2 en un piso. Proceso: En desarrollo.

Pro

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6. Conjunto de Viviendas Puertasde Negras, Playa Ancha; de Valparaíso. Desarrollo anteproyecto y proyecto par Valparaíso — 2006-2007

por vivienda dos pisos. Concurso y posterioren proyecto para el diseño y construcción de 75 Viviendas Sociales en el Sector de Puertas Negras en Playa Ancha, el patrocinio de la I. Municipalidad En Valparaíso. período deCon Licitación de Valparaíso. Desarrollo de anteproyecto y proyecto para construcción (en desarrollo). 60 m2 por vivienda en dos $%&'(")&*&"+&,-./(0")&1/(2&34(5"+&,-6/"*& pisos. ;(0*&1("<"=>>?@=>>A" Proceso: En período de Licitación. Arriba | Nueva Sede Regional Sernapesca, Región de Atacama; Caldera

Av. Alonso de Córdova 5151, of. 503 Las Condes, Santiago Código Postal: 756-0873 !"(02) 201 5200 # (02) 201 4440 tallerlateral@gmail.com www.lateral.cl

Proyecto para el diseño y construcción del nuevo edificio Región deRegional Atacama en la ciudad 7. Nueva Sede Sernapesca, Regiónde de Caldera. Desarrol Atacama; construcción. 260 m2 en dos pisos. Caldera — 2005-2006

Proyecto para el de diseño y construcción del nuevo edificio En período Licitación para la sede regional de Sernapesca, Región de Atacama en la ciudad de Caldera. Desarrollo del anteproyecto y proyecto para;0-&/8&3" construcción. 260 m2 en dos pisos. Proceso: En período de Licitación.

-

EPS Ltda. Consultoría de Proyectos de Ingen

Josépara Manuel Mendía, G. General 8. Casa de Acogida Mujeres VIF, Región de Atacama; Copiapó — 2009 Arriba | Casa de acogida de mujeres, Atacama

Concurso y posterior proyecto para el diseño Ilustre Municipalidad dey construcción Valparaíso de la reconstrucción de la Casa de Acogida para Mujeres. El mandante enPedro este proyecto GobiernoVivienda Regional de Ponce, fue JefaelOficina Atacama). Con 644 m2 construidos aproximadamente en un terreno de 856.6m2. Dirección de Arquitectura III Región, MOP Proceso: En Construcción.

María Paz Larenas, Jefe Unidad de Proyecto -

Dirección de Arquitectura VII Región, MOP

Capítulo 1

Andrés Vásquez, Director Arquitectura

26

Arriba | Reposición del Estadio Luis Valenzuela Hermosilla de Copiapó


En

34

9. Rehabilitación Centro Cultural Gabriela Mistral, Región Metropolitna; Santiago — 2007-2010

I&

LATERAL obtuvo el 1° lugar en el concurso para diseñar el nuevo Centro Cultural Gabriela Mistral. El proyecto se emplazará en el actual edificio Diego Portales. El concurso se desarrolló en conjunto con el arquitecto Cristián Fernández Eyzaguirre. Proceso: En Construcción.

10. Concurso Ex-Cárcel de Valparaíso, Región de Valparaíso; Valparaíso — 2009

Con

Sec

Arriba | Conjunto de Viviendas Puertas Negras, Playa Ancha; Valparaíso

LATEAL obtuvo Mención Honrosa en el concurso para remodelar los terrenos e instalaciones de la Ex-Cárcel de Valparaíso, ubicada en el cerro del mismo nombre. Se presentaron un total de 118 propuestas. Proceso: Mención Honrosa.

La oficina acaba de obtener, en conjunto con Gubbins arqtos y la Empresa Contructora Socovesa, el primer lugar en la licitación para la reposición del Estadio Luis Valenzuela Hermosilla de Copiapó, enmarcado dentro de los proyectos bicentenario para el mejoramiento de la infraestructura deportiva. La propuesta propone un estadio semi-enterrado de poca altura e impacto en el entorno, con una cubierta plana tipo sombreadero para las graderías que se prolonga para cubrir una plaza pública hacia el Parque Schneider. Proceso: En período de Licitación.

Arriba | Concurso Parque Cultural, Ex-Cárcel de Valparaíso

Arriba | Concurso Parque Cultural, Ex-Cárcel de Valparaíso

Arriba | Reposición del Estadio Luis Valenzuela Hermosilla de Copiapó

Capítulo 1

11. Reposición del Estadio Luis Valenzuela Hermosilla, Región de Atacama; Copiapó — 2009

27


CAPÍTULO

Formulación y Gestión de Proyectos Públicos


2


30

CapĂ­tulo 2


2.1 Introducción Para entender el rol de una oficina privada dentro del sistema de proyectos públicos, investigué sobre el proceso preliminar que genera como resultado un proyecto de carácter público. Con esto busco identificar todas las entidades relacionadas en cada una de las etapas y definir el ciclo de vida de cualquier proyecto, desde su formulación, hasta la ejecución y puesta en marcha.

Capítulo 2

Es así como se presenta el marco general teórico en el cual se gestiona el trabajo que he desarrollado durante mi práctica profesional, el que expongo en el siguiente informe. En este capítulo se presenta una breve descripción del proceso de gestión de proyectos públicos, partiendo por el Sistema Nacional de Inversiones -SNI- y su ámbito de acción, dando definición a ciertos conceptos importantes para comprender el proceso mediante el cual se genera un proyecto de carácter público.

31


2.2 Formulación y Evaluación de Proyectos de carácter público 2.2.1 Sistema Nacional de Inversiones El Sistema Nacional de Inversiones - SNI- es la entidad que norma y rige el proceso de inversión pública de Chile. Reúne los principios, metodologías, normas, instrucciones y procedimientos correspondientes que orientan la formulación, ejecución y evaluación de las iniciativas de inversión, que postulan a fondos públicos, con el objeto de impulsar aquellos que sean más rentables para la sociedad y que respondan las estrategias y políticas de crecimiento y desarrollo económico y social de la nación. Los objetivos del SNI son, apoyar la toma de desiciones sobre inversión pública, velar por una eficiente asignación de recursos públicos, contribuir a aumentar el bienestar general de la comunidad, y transparentar el proceso de inversión pública. La administración superior del SNI corresponde en conjunto a MIDEPLAN y el Ministerio de Hacienda, el primero a través de la División de Planificación, Estudios e Inversión, y el segundo mediante la Dirección de Presupuesto DIPRES. Estableciendo una división clara de roles entre las entidades inversionistas, el Ministerio de Hacienda y MIDEPLAN.

Capítulo 2

Las entidades inversionistas se enmarcan en los Ministerios y sus Servicios, Empresas del Estado, Gobiernos Regionales y Municipalidades, quienes desarrollan las funciones de identificación y definición de prioridades así como de formular y evaluar los proyectos que tengan como finalidad resolver esos problemas. El Ministerio de Planificación establece normas, procedimientos, y metodologías de formulación y evaluación de proyectos que debieran aplicar las entidades inversionistas, además MIDEPLAN debe someter a análisis cada uno de los proyectos y emitir la recomendación técnica correspondiente, definiendo la cartera de proyectos elegibles. El Ministerio de Hacienda determina los marcos presupuestarios, a través de la Ley de Presupuesto, evalúa la capacidad de gastos de las instituciones, y asigna recursos a solicitud de las entidades inversionistas. Para la aprobación de recursos de un proyecto público, el Ministerio de Hacienda debe verificar que dicho proyecto tenga un informe favorable -RS- emitido por MIDEPLAN.

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De acuerdo a la Ley de Presupuesto, le corresponde a MIDEPLAN la ejecución del proceso de Evaluación ExPost, el cual tiene por objetivo verificar el cumplimiento de los costos, plazos y especificaciones de los proyectos y programa, terminados el año anterior, y que fueron financiados con fondos regionales y sectoriales.


Ámbito de acción del Sistema Nacional de Inversiones El SNI participa en todas aquellas iniciativas de inversión generadas en alguna institución pública, cuyo financiamineto, parcial o total, proviene de la fuente de financiamiento Sectorial, FNDR -Fondo Nacional de Desarrollo Regional- o SAE. Además, debe participar en la evaluación de los proyectos de concesiones y de financiamineto bajo la modalidad de leasing.

Actores Entidades Públicas

Ministerios Servicios Ministeriales Gobiernos Regionales Municipalidades Empresas del Estado

Roles Proponer Iniciativas de Inversion

MIDEPLAN

Evaluación de Iniciativas

Ministerio de Hacienda

Asignación de Presupuesto

Entidades Públicas

Desción de Ejecución

-Iniciativas con RS-

El SNI contempla tres tipologías de inversión pública: 1. Proyectos: Desición sobre el uso de recursos con el fin de incrementar, mantener o mejorar la producción de bienes o prestación de servicios. Se materializa por lo general en una obra física, y normalmente su ejecución se financia con gastos de capital o inversión, y su operación con gastos corrientes o de funcionamiento. 2.Programas: Desición sobre el uso de recursos con el fin de incrementar, matener o recuperar la capacidad de generación de beneficios de un recurso humano o físico. Se materializa con una acción y normalmente se financia con gastos corrientes o de funcionamineto, aun cuando, desde el punto de vista económico, es inversión real. Debe tener una duración definida y finita, para diferenciarlo de las actividades normales de funcionamiento.

Capítulo 2

Tipos de Inversiones

33


3. Estudios Básicos: Desición sobre el uso de recursos con el fin de identificar la existencia o características de recursos humanos o físicos. No genera beneficio en forma directa o inmediata, y se materializa en un documento que contiene la información obtenida.

Definición según estado de situación Iniciativas Nuevas: Una iniciativa de inversión se considera nueva cuando no tiene un contrato vigente para la etapa a la cual solicita financiamiento y/o no posee gasto por concepto de expropiaciones.

Iniciativas Arrastre: Una iniciativa de inversión se considera de arrastre, cuando cumple con los siguientes requisitos: - Posee un contrato vigente y/o expropiación. - Cuenta con saldo por invertir ajustado según la programación original. - Cuenta con gasto informado en el sistema BIP, hasta el mes de octubre del año anterior.

Iniciativas en Reevaluación: Corresponde al proceso de analizar nuevamente una iniciativa de inversión, bajo las nuevas condiciones de plazo, monto y/o magnitud, que afectan los resultados de la o las evaluaciones anteriores. El objetivo de este proceso es verificar la rentabilidad de la iniciativa de inversión en un nuevo escenario o la conveniencia de llevarla a cabo.

Fases de las iniciativas de inversión El proceso de inversión utiliza recursos humanos, físicos, financieros, materiales y metodológicos, que van dando valor a las iniciativas en tanto éstas pasan desde la identificación a la formulación, evaluación, ejecución, puesta en marcha y operación. El SNI debe abarcar en su integridad este proceso, lo que conlleva un flujo permanente de iniciativas con distintos grados de elaboración, de manera que continuamente se estará identificando, formulando, evaluando y ejecutando aquellas iniciativas de inversión que se ajusten al rol asignado al Estado y que, dentro de ese marco de referencia, presenten las mayores rentabilidades sociales. Esta secuencia de estados es lo que se denomina “Ciclo de Vida” que se resume en las siguientes etapas, las cuales deben ser ejecutadas en forma secuencial.

Capítulo 2

1. FASE DE PREINVERSION:

34

Contempla la Identificación de ideas de inversión, la formulación, evaluación y selección de las iniciativas más rentables desde el punto de vista económico social. -Idea: identifica la iniciativa de inversión, y especifica la necesidad insatisfecha o problema por resolver, el conjunto de posibles beneficios y su localización geográfica, y los objetivos que en relación con esos beneficios se espera alcanzar con la inversión. -Perfil: Incorpora información adicional y precisa que se refiere a: cuantificación preliminar del mercado y tamaño de la inversión a partir de la información disponible; un análisis preliminar de alternativas técnicas, una estimación de montos de inversión por ítem (terreno, construcción, equipos e instalaciones), costo anual de operación promedio, vida útil. Con esta información se debe hacer una evaluación preliminar de la iniciativa de inversión. -Pre factibilidad: Precisa con mayor detalle la información proveniente de los niveles anteriores y se


incorporan datos adicionales para permitir descartar ciertas alternativas y perfeccionar las restantes. Para cada una de las alternativas se hacen evaluaciones económicas y técnicas, con el propósito de identificar aquellas que resultan promisorias y descartar las demás. -Factibilidad: Perfecciona la alternativa que haya resultado con el mejor indicador de evaluación, reduciendo su rango de incertidumbre a límites aceptables. -Diseño: Para la tipología proyectos, ajusta mediante la ingeniería y arquitectura, los detalles finales previos a la ejecución, y las bases para la contratación de las obras.

2. FASE DE INVERSION (Ejecución): Corresponde a todas las acciones tendientes a ejecutar físicamente la iniciativa de inversión tal y como fue especificado en la preinversión, a fin de concretar en la operación del mismo los beneficios netos estimados.

3. FASE DE OPERACIÓN: Etapa del Ciclo de Vida de una iniciativa de inversión que incluye su puesta en marcha y generación de los beneficios netos estimados en el estado de pre inversión.

Tipos de RATES. El resultado del análisis técnico – económico se puede expresar de la siguiente manera: -RS (Recomendado Favorablemente): Se otorga a los estudios básicos, los programas y proyectos nuevos y de arrastre, que cumplen con la condición de haber sido ingresados al SNI, con los antecedentes que respaldan su presentación y que aseguran la conveniencia de llevar a cabo la iniciativa postulada. -FI (Falta de Información): Los antecedentes de una iniciativa de inversión nueva presentados, son insuficientes para respaldarla. -OT (Objetado Técnicamente): Los antecedentes entregados permiten concluir que no es conveniente llevar a cabo la iniciativa, esto debido a que: la iniciativa de inversión está mal formulada metodológicamente, los antecedentes de respaldo incluyen en forma simultánea distintas tipologías para dar solución a un problema, no es socialmente rentable, no se ajusta a las políticas, se duplicó en el sistema BIP, y si no es viable técnica y/o económicamente. -RE (Reevaluación): es el resultado del análisis de iniciativas nuevas y de arrastre que habiendo sido recomendadas favorablemente (RS) deben ser re analizadas. -IN (Incumplimiento de Normativas): Es el resultado del análisis de una iniciativa nueva o de arrastre, cuando presenta alguna de las siguientes situaciones; la iniciativa de inversión presenta asignación de recursos sin haber presentado sus antecedentes al SNI y/o sin haber contado con RS; se adjudicó, sin considerar todos los componentes y/o partidas contempladas en el diseño que sirvió de base para la recomendación favorable; efectuó gastos sin tener identificación presupuestaria; ya fue ejecutada y se financió con otros recursos; y si la iniciativa de inversión no dio cumplimiento a la normativa vigente en materia de licitación pública al adjudicar el contrato sin encontrarse tomada razón la Resolución o el Decreto de identificación presupuestaria.

Capítulo 2

Tipos de Resultados del Análisis Técnico–Económico (RATES) emitido por MIDEPLAN

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2.3 Chilecompra ¿Qué es la Dirección de Compras y Contratación Pública? La Dirección de Compras y Contratación Pública, Chilecompra, es un Servicio Público descentralizado, dependiente del Ministerio de Hacienda, y sometido a la supervigilancia de la Presidenta de la República. Ésta planifica, desarrolla y promueve las iniciativas necesarias para que el Mercado Público se desarrolle y evolucione periódicamente en el tiempo.

¿Qué hace la Dirección Chilecompra? La Dirección ChileCompra, contribuye a que el Estado sea más transparente en cuanto a las decisiones de inversión, poniéndose al servicio de las personas, las empresas y las instituciones públicas. Desde su origen ha proporcionado a los organismos gubernamentales la apertura de una “ventana” entre el Estado y la ciudadanía: el Mercado Público, sustentado en www.chilecompra.cl. La creación de la plataforma de licitaciones www.mercadopublico.cl se enmarca dentro del plan bicentenario de la Dirección ChileCompra. En el mercado de las compras públicas se produce la interacción de las necesidades por bienes y servicios de los organismos estatales con la oferta de proveedores interesados en detectar oportunidades de negocio. En la plataforma se ha logrado ordenar y sistematizar un sistema de transacciones entre ambas entidades, mediante el establecimiento de reglas que ayudan a mejorar la competitividad, aumentando la calidad y visibilidad de la información disponible.

Marco Legal de la Dirección Chilecompra

Capítulo 2

Los contratos que celebra la Administración del Estado, para el suministro de bienes muebles, y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustan a las normas y principios de la Ley 19.886 del 2003, LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS, que reglamenta sobre: los requisitos para contratar con la Administración del Estado, las actuaciones relativas a la contratación, las garantías exigidas, las facultades de la Administración, la cesión y la subcontratación, el registro de contratistas (Chileproveedores), las compras y contrataciones por medios electrónicos y el sistema de información de las compras y contrataciones de los organismos públicos, el Tribunal de Contratación Pública y la Dirección de Compras y Contratación Pública.

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CHILEPROVEEDORES Es el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado. Un servicio que permite a las empresas ahorrar tiempo y trámites en su participación como oferentes en las adquisiciones públicas y al mismo tiempo les abre una vitrina para mostrar sus productos y servicios. Este registro reúne toda la información de las empresas en formato digital y de manera acreditada, para facilitar la participación más expedita en las licitaciones. De esta forma los organismos públicos toman decisiones de manera más ágil y certera, y los proveedores no tienen que llevar papeles ni certificados de una institución a otra.

CHILECOMPRA EXPRESS Es un supermercado virtual que permite a los compradores del Estado acceder a miles de productos y servicios, dispuestos en catálogos electrónicos, en condiciones comerciales y técnicas óptimos. La Dirección ChileCompra negocia a nombre del Estado el establecimiento de convenios marco, utilizando economías de escala y ámbito. Para todo esto la plataforma cuenta con sistemas de catalogación y organización de información, estantes y búsqueda de productos, sistemas de promociones y descuentos, organización de listados, carros y órdenes de compra, formularios de presentación de ofertas, entre otros.

CENTROS DE EMPRENDIMIENTO CHILECOMPRA Son plataformas que permiten conectar a emprendedores con el mercado público, a través de la entrega de información y herramientas que aseguren su acceso y nivel competitivo básico en este mercado u otros. Son una red de oficinas en todo Chile a cargo de un grupo de gestores de que cuentan con laboratorios e infocentros, reúnen material informativo, proveen gratuitamente herramientas y software para la gestión empresarial, ejecutan capacitación en las principales disciplinas empresariales y procesan y difunden oportunidades de negocio concretas, asistiendo a las empresas, especialmente a aquellas de menor tamaño.

Plataforma de licitaciones de ChileCompra. Es un mercado electrónico para asistir los procesos de contratación entre compradores y proveedores del Estado. Cuenta con un set de funcionalidades que permite la publicación y búsqueda de oportunidades de negocio en el Estado, junto a diversos formularios que soportan cada uno de los pasos de un proceso licitatorio: elaboración de términos de referencia, preguntas y aclaraciones, elaboración y gestión de ofertas, suscripción de órdenes de compra y contratos, calificaciones y reclamos, entre otros.

Capítulo 2

MERCADOPÚBLICO

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¿Quiénes pueden ser proveedores del Estado?

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Pueden registrase como proveedores del Estado todas las personas natural o jurídica, chilenas o extranjeras, que acreditando su situación financiera e !"#$%&')*+,-$' ,"-+./'0#'( !"#$%%&#"%'( idoneidad técnica, estén habilitadas 123)/4#' &%)(%'*+&# )123245672 89 1:;:32;:5<9= 89 $>:19$57?62/ "= @< 796;285 919;36A<:;5 ?262 2=:=3:6 15= ?65;9=5=la89 ;5<36232;:A< 9<369 ;57?628569= B ?65C998569= 891 "=3285/ $@9<32 ;5< @< =93 89 para participar en llamados para 4@<;:5<21:8289= D@9 ?967:39 12 ?@E1:;2;:A< B!"#$#%&'(#)*+),-.-$#.-&/+0) EF=D@982 89 5?563@<:8289= 89 <9G5;:5 9< 91 contratación o compra de un "=3285H bien o I@<35 2 8:C96=5= 4567@126:5= D@9 =5?5632< ;282 @<5 89 15= ?2=5= 89 @< ?65;9=5 !12"-.#0)*+)34-"+.&(5'# 1:;:32356:5J 912E562;:A< 89 3K67:<5= 89 694969<;:2H ?69G@<32= B 2;1262;:5<9=H 912E562;:A< B servicio necesario para la administración !"#$%%&#"%'( G9=3:A< 89 549632=H =@=;6:?;:A< 89 A689<9= 89 ;57?62 B ;5<36235=H ;21:4:;2;:5<9= B 69;1275=H &%)(%'*+&# pública, realizados a través 9<369 de 5365=/ los !"#$#%&'(#)*+),-.-$#.-&/+0) sistemas de información dispuestos LM@:K<9= ?@989< =96 ?65C998569= 891 "=3285N !12"-.#0)*+)34-"+.&(5'# por la Dirección ChileCompra. )@989< 69G:=362=9 ;575 ?65C998569= 891 "=3285 3582= 12= ?96=5<2= <23@621 5 I@6O8:;2H

¿Cómo buscar Licitaciones?

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adquisición) o bien a través de un sistema de búsqueda avanzada que permite escoger el estado %W5(89(,:;:32;:A<((((((((((((((((((((((((( (Publicada, Adjudicada, Desierta, Cerrada), la región (de donde se desarrollará el servicio o proyecto), las Fechas (Día, Mes, Año), el Organismo Público (que se presenta como mandante de la licitación) y una %$"#$%(&"($Y-,"$'!)#% !5-6(789 !""""#""""$ palabra o frase que determine un tema, o según los rubros a los que esté inscrito el proveedor.

ID / Número de Adquisición

Capítulo 2

Es el número de clasificación de las licitaciones que permite conocer ciertas características de éstas.

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ID. 820-1-LE 09

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IdentificacióndelMandante Número correlativo de la Licitación de aquel mandante Tipo de Licitación: LP mayor a 1.000 UTM, LE entre 100 y 1.000 UTM, L1 menor a 100 UTM Año de Licitación


2.4 Licitaciones La LEY 19.883 establece que la Administración Pública adjudicará sus contratos mediante licitación pública, licitación privada o contratación directa, y la licitación pública será obligatoria cuando las contrataciones superen las 1.000 UTM (unidades tributarias mensuales), salvo algunas excepciones en donde se procederá a licitar en forma privada o simplemente se contratará directamente un proveedor. Tipos de procedimientos de contratación:

-Licitación o Propuesta Pública: Procedimiento administrativo concursable mediante el cual la Administración realiza un llamado público, convocando a los interesados para que formulen propuestas, de acuerdo a las bases, de donde se seleccionará y aceptará la más conveniente.

-Licitación o Propuesta Privada: Procedimiento administrativo concursable ajustado a una resolución fundada que lo dispone, mediante el cual la Administración invita a determinados proveedores para que formulen propuestas, de donde se seleccionará una.

-Trato o Contratación Directa: Procedimiento de contratación de naturaleza de negociación, en que se efectúa sin los requisitos señalados para licitación pública o privada. Tal circunstancia debe ser acreditada según lo determina la LEY.

2.4.1 Bases Una vez que se conoce el ID de una licitación es posible acceder a su ficha de resumen, en donde aparecen los puntos mas importantes a considerar, como: Los datos del Organismo Demandante, los datos de contacto, los antecedentes administrativos a presentar, las etapas y plazos, requisitos mínimos para participar, instrucciones para la presentación, antecedentes legales, criterios de evaluación, montos y duración del contrato, naturaleza y montos de garantía, productos y servicios requeridos. En rigor todos estos puntos debieran aparecer detallados en las bases administrativas, especiales o técnicas ya que contienen toda la información necesaria para que un oferente pueda postular con una propuesta coherente y bien fundada sobre la realización del servicio o proyecto, permitiendo una igualdad de condiciones competitivas entre los proveedores.

-Bases Administrativas: Se refieren principalmente a los antecedentes generales de la licitación y detalla como se deben desarrollar todos aquellos procedimientos de gestión para una correcta postulación.

-Bases Técnicas, Especiales o Términos de Referencia: Explican los objetivos y alcances de la adquisición y como bien lo dice el nombre, son una referencia de

Desarrollo de una Propuesta de Licitación

2

Publicación Adquisición Pasos Intermedios

3

4

5

Cierre de Adquisición Adjudicación o Deserción Contratación

-Bases Administrativas -Compra de Bases -Apertura Electrónica -Términos de Referencia -Visita a Terreno -Apertura Física -Documentos Anexos -Consultas y Respuestas

-Acta de Adjudicación -Acta de Deserción

-Orden de Compra -Contrato

Capítulo 2

1

39


CapĂ­tulo 2

2.4.2 Ciclo de Vida de las Licitaciones

40


41

CapĂ­tulo 2


CAPÍTULO

Entrega para una Licitación Pública


3



3.1 Introducción Dentro de las labores realizadas en LATERAL, orienté el desarrollo de mi práctica profesional en función del tema de interés de este informe, la arquitectura pública, desde una oficina privada. Busco con esto entender como una oficina privada responde eficientemente a un proyecto público. Es así como mi participación dentro de LATERAL me ayudó a conocer 3 etapas claves dentro del desarrollo de un proyecto de carácter público, estas etapas también orientadas a 3 distintas escalas de proyectos, que me permitieron visualizar la arquitectura pública, su gestión y funcionamiento. En este capítulo junto con mostrar mi participación dentro de LATERAL, relacioné mis labores dentro de la oficina con la arquitectura pública, y los conocimientos que ido adquiriendo en el Diplomado de Arquitectura Pública que estoy realizando en la Escuela de Postgrado de la Universidad de Chile.

Para describir mi labor, enunciaré la secuencia de etapas en que se desarrolla un proyecto público, en cada uno de los proyectos en que participé. En primera instancia describiré un proyecto mediante el cuál pude participar en la entrega de una licitación pública. Esta etapa corresponde a una expriencia en relación a determinar si las bases administrativas se encuentran al alcance de la oficina para una licitación pública, de forma de comenzar a desarrollar los antecedentes requeridos. En segundo lugar, la Casa de Acogida para Mujeres, fue un proyecto a través del cual conocí las etapas de desarrollo de un proyecto público, y las distintas entregas exigidas por el mandante. La experiencia adquirida en esta fase, tiene directa relación con el cliente, el desarrollo de las nuevas etapas y la corrección de las observaciones emitadas por el mandante.

Así este capítulo no sólo reflejará las tareas realizadas en mi práctica profesional, si no que servirá también como una guía referencial dentro de la arquitectura pública del funcionamineto de una oficina privada, en cuanto a licitaciones públicas y mi experiencia dentro de ésta.

Capítulo 3

Por último, el Centro Cultura Gabriela Mistral, fué un proyecto que me ayudó a dar cuenta de las distintas escalas, dentro del cuál tuve que desarrollar parcialidades, mediante las cuales entendí el apremio que surge al tener que entregar de forma inmediata modificaciones y coordinaciones durante la construcción de una obra pública de gran envergadura.

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3.2 Ficha Licitación No 821-14-LE09 REPOSICION RETEN DE CARABINEROS DE CHAÑARAL ALTO, COMUNA DE MONTE PATRIA, PROVINCIA DEL LIMARI, REGION DE COQUIMBO En una ficha de Licitación Pública se arroja toda la información necesaria para estipular plazos, contratos, montos y requisitos. En la Ficha de Licitación de este proyecto se informa que el organismo demandante de éste es la Dirección de Arquitectura de la IV Región. Donde ésta llamó a licitación pública a consultorías de proyectos para la reposición del retén de carabineros.

Arquitecto Consultor En LATERAL, el arquitecto consultor es Christián Yutronic, quien es el representante y responsable del proyecto propuesto por la empresa en cuestion. Para entender de que se trata ser un arquitecto consultor de una empresa, investigué en la Dirección de Obras Públicas, los requisitos técnicos para la inscripción en el Registro de Consultores del MOP. Se especifica que las personas naturales o jurídicas interesadas en ingresas al Registro de Consultores del MOP, deben presentar una carta de solicitud dirigida al Jefe del Departamento de Registros de Contratistas y Consultores del MOP, anexando toda la información requerida. La presentación debe incluir Antecedentes Técnicos y Antecedentes Legales (esta última sólo para personas jurídicas). Es importante considerar que el Registro de Consultores está estructurado en base a Especialidades y dentro de éstas existen diferentes Categorías, lo que permite realizar una clasificación a cada uno de los consultores del MOP. Dicha clasificación es la que se invoca en un llamado de licitación pública.

Capítulo 3

Como en esta licitación, que como requisito mínimo para participar en ella, se debía acreditar la experiencia de la empresa, y estar inscrito en el Registro de Consultores del MOP, en el área de Arquitectura y Urbanismo, en 3° categoría o superior, especialidad 6.1, obras de arquitectura.

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El requisito de experiencia para una especialidad está referida al monto total acumulado expresado en UTM, este monto total resulta de la sumatoria de los montos de los certificados de experiencia de trabajos presentados por el consultor a este Registro referidos al a especialidad a la que postula.


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1. DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS DEPARTAMENTO DE REGISTRO Requisitos Técnicos Para La Inscripción En El Registro De Consultores del MOP

Capítulo 3

áreas y especialidades postuladas. 1 JGH($567@:8(34<Q=7<:8(R($B;<9?7<:8(

47


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2. Revisión de antecedentes de Personal y Calidad Profesional

El!"#$%&'#(&#)*+&*,&%-'#.&/0*,/'#1#234/5%,/'# Reglamento establece que para acceder a determinados registros se debe contar con un tipo de 267&/,'3,('(&6# 8,79#(&#:%9;&6,9*'3&6# profesional específico y dependiendo de la categoría el número de éstos con una cierta cantidad de años EFG($567@:8(34<H=7<:8(I($B;<9?7<:8( "=C4=74?:8(%7N7B48(I(/"*$( mínima de experiencia (años de titulado). En los siguientes cuadros se especifica el tipo de profesional EFJ($B4K4=9:8(349HB7<:8(I(D4(%>BD4?4?L> !"#$%%"&'()$'$#*+(!$(,-#*.(/0-+"%*.(1!$/*#2*3$'2,(!$(#$)".2#,( requerido según el área y la especialidad. EFM(24B4<:K6=7<><7:=48(I($B4<9?A=7<>( ( EFO("=89>B><7:=48($B;<9?7<>8( (#4567879:8(2;<=7<:8(/>?>(+>("=8<?7@<7A=($=($B(#4C789?:(!4(%:=86B9:?48(D4B(3,/ "=C4=74?:8(%7N7B48(I(/*$( Tabla | DIRECCIÓN GENERAL DE ( OBRAS PÚBLICAS ( <"#$%&'#(&#$%=>,5&/5>%'#1#?%@'*,6A9# DEPARTAMENTO DE 267&/,'3,('(&6# 8,79#(&#:%9;&6,9*'3&6# +:8(@?:E487:=>B48(@64D4=(F:89?>?(48@4<7>B7D>D(4=(B:8(94F>8(>(9?>G;8(D4(868(>=94<4D4=948( REGISTRO

Capítulo 3

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REGISTRO Requisitos Técnicos Para La Inscripción En El Registro De Consultores del MOP


Por otra parte, dentro de la Ficha de Licitación, se especifica que los criterios de evaluación consideraran un 70% al cumplimiento de las bases técnicas y administrativas, y un 30% al cumplimiento del precio estimado, el cual es solo un precio referencial, pero la oferta debe tener el porcentaje indicado en las bases. Por último, se especifica que la fuente de financiamiento para este proyecto es el Gobierno Regional FNDR -Fondo Nacional de Desarrollo Regional-. Y el contrato es de ejecución en el tiempo, osea que la modalidad de pago de contrato será por estado de avance. Es por esto que dentro de la oficina urge entregar cada etapa de avance, ya que sin esto no entran ingresos en una oficina que participa de licitaciones públicas. Los días de entregas tanto de concurso como de cada etapa de avance de un proyecto, todo el equipo que trabaja dentro de LATERAL se suma al desarrollo de tareas de cada entrega, de manera de lograr concretarla, esto muchas veces requería que todo el equipo se quedara hasta tarde trabajando.

Capítulo 3

Imagen | La fotografía muestra un día de entrega de una etapa del proyecto Centro Cultural Gabriela Mistral, para el MOP, año 2008

49


3.3 Reposición Retén de Carabineros en Chañaral Alto Junto con Nicolás Olate, estudiante de arquitectura de la Universidad de Chile, desarrollamos el proyecto de la reposición del Retén de Carabineros en Chañaral Alto, en la comuna de Monte Patria, en la región de Coquimbo, para un concurso público. A pesar de que el concurso se declaró desierto, ya que ninguna de las propuestas cumplía con los requisitos, como fue el caso de LATERAL, donde se pedían 7 años de experiencia como oficina de arquitectura. Fue una experiencia profesional tanto para mi como para Nicolás, en donde se nos otorgó toda la confianza en el desarrollo y desiciones a tomar en el diseño del proyecto. Estuvimos un par de semanas dedicados al desarrollo de este proyecto, pero un día antes de la entrega, se nos unió todo el equipo para realizar todos los trámites necesarios para enviar la entrega.

Capítulo 3

A continuación se explicará el propuesta de LATERAL, de manera de mostrar las condiciones de entrega y el nivel de desarrollo de un proyecto para concurso público.

50


CapĂ­tulo 3

Imagen | Imagenes de las lĂĄminas que se entregaron en el concurso

51


Cap铆tulo 3

Imagen | Vista de la plaza de acceso y edificio institucional

52

Imagen | Imagen del patio de formaci贸n, aperturas que integran el paisaje al edificio


53

CapĂ­tulo 3




PERSPECTIVAS

Imagen de la plaza de acceso y el edificio de retĂŠn de carabineros que se integra en la pendiente

Vista aĂŠrea del conjunto identificado por


Perspectiva de calle de servicio y circulaciones exteriores

su plaza publica de acceso y su cubierta

Retén de carabineros como edificación pública abierta y transparente


CAPÍTULO

Entrega de Etapas en un Proyecto Púlbico


4


4.1 Casa de Acogida para Mujeres - Atacama LATERAL obtuvo el primer lugar para desarrollar el proyecto para la nueva “Casa de Acogida para Mujeres VIF, Atacama”, a ubicarse en la ciudad de Copiapó, en la III Región. La propuesta fue seleccionada entre un total de 7 anteproyectos. Ubicación: Calle Rancagua 419, Copiapó, Región de Atacama Mandante: Gobierno Regional de Atacama U. Técnica: Dirección de Arquitectura - Atacama Superficie Construido: 644 m² Superficie Terreno: 866.6 m²

Capítulo 4

A continuación se darán a conocer las bases del concurso y la propuesta de LATERAL, frente a la interpretación de las bases técnicas y el cumplimiento de las bases administrativas.

60


4.2 La Arquitectura Pública en la Casa de Acogida para Mujeres Proceso de Inversión - Solicitudes de Financiamiento mediante el ingreso al SNI Búsqueda por Código BIP El Código BIP es un número secuencial de 8 dígitos que es asignado automáticamente por el Sistema Banco Integrado de Proyectos al momento de registrarse la información de una iniciativa de inversión pública. Este código no tiene otro significado más que la identificación de la iniciativa de inversión. La importancia del Código BIP está dada por lo dispuesto en la Ley de Administración Financiera, en cuanto a que todo proyecto de inversión debe poseer un código y un nombre que identifique el tipo de inversión que se desea ejecutar.

Ficha EBI La Solicitud de Financiamiento o Ficha EBI es el procedimiento existente en cada ejercicio presupuestario para solicitar financiamiento público. Sólo se puede generar o elaborar una solicitud de financiamiento si la etapa se encuentra programada, es decir su generación se encuentra asociada al módulo de programación de inversiones que posee el Banco Integrado de Proyectos. En la solicitud de financiamiento se identifica la fuente a la cual se solicita dicho financiamiento, la línea estratégica o la política sectorial a la cual se asocia la iniciativa, el descriptor funcional cuando corresponda, y se individualiza al responsable de la información que se está presentando. Una vez ingresados estos datos en BIP, se genera el Reporte Ficha EBI el que consiste en un formato prediseñado resume los datos de la solicitud, pero no sustituye los antecedentes de respaldo. Entre otros aspectos, la Ficha EBI da cuenta de la o las fuentes de financiamiento del Sistema Nacional de Inversiones: el Fondo Nacional de Desarrollo Regional, los Fondos Sectoriales, los Fondos Municipales y los Fondos de las Empresas del Estado. En el evento que una iniciativa de inversión reciba aporte de terceros, o de fundaciones, universidades, etc, la programación de inversiones deberá registrar el valor de dicho aporte.

Dentro de las Bases Administrativas, se encuentra el Código BIP de este proyecto, con el cual busqué la Ficha EBI para conocer cómo fue la postulación al financiamiento de esta propuesta pública, la cuál se muestra a continuación. Con esto, se dará a conocer el proceso previo al desarrollo de un proyecto público, y cómo se debe postular para ingresar al SNI. De esta Ficha EBI, se destacarán los puntos más importantes que ayudarán a comprender lo expuesto.

Capítulo 4

Identificación del Proyecto

61


REPORTE FICHA IDI

PROCESO PRESUPUESTARIO 2009 POSTULA: DISEÑO (Moneda IDI)

FECHA POSTULACIÓN SNI 1. PROYECTO:

:

30077866-0

14-01-2009

FECHA INGRESO SNI : 14-01-2009

CONSTRUCCION CASA ACOGIDA MUJERES VIF ATACAMA MULTISECTORIAL /

2. ETAPA ACTUAL

: PERFIL

3. SECTOR/SUBSECTOR

:

4. LOC. GEOGRÁFICA

: III REGION DE ATACAMA

5. Competencia de Análisis

: REGIONAL

6. DISTRITO

:

7. CIRCUNSCRIPCION

:

8. PROYECTO RELACIONADO

:

9. PRIORIDAD (FUENTE)

: GENERAL

10. SEIA

: NO CORRESPONDE

11. JUSTIFICACION DEL PROYECTO

:

ASISTENCIA Y SERVICIO SOCIAL

12. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES A REALIZAR ESTA ETAPA CONTEMPLA EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE ARQUITECTURA, INGENIERÍA Y ESPECIALIDADES. ESTO COMPRENDE LA EJECUCIÓN DE

TODOS LO PLANOS (PLANTA, CORTE Y ELEVACIONES), ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y MEMORIA RESPECTIVA, PRESUPUESTO OFICIAL, Y TODO LO QUE SE DETALLA EN TERMINOS DE REFERENCIA CORRESPONDIENTE. 13. CORRESPONDE A UNA ADI

:

NO

NOMBRE ADI

14. SITUACIÓN

:

TIPO

NUEVA

15. CALENDARIO DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN

FUENTE

ITEM

MONEDA

PAGADO AL 31-12-2008

SOLICITADO PARA 2009

SALDO POR INVERTIR

F.N.D.R.

CONSULTORÍAS

M$

0

13.125

9.425

F.N.D.R.

GASTOS ADMINISTRATIVOS

M$

0

997

0

997

M$

0

14.122

9.425

23.547

TOTAL Moneda IDI: 31-12-2007

FECHA ÚLTIMA MODIFICACIÓN: 21-09-2009

Capítulo 4

16. RECEPCIÓN OFICIAL AL SNI:

RECEPCIÓN

FECHA

RESPONSABLE FECHA DE POSTULACIÓN

14-01-2009

MINISTERIO DE PLANIFICACION

FECHA INGRESO SNI

14-01-2009

GOBIERNO REGIONAL - REGION III ATACAMA

INSTITUCIÓN RESPONSABLE

17. RESULTADO DEL ANÁLISIS TÉCNICO ECONÓMICO: RESULTADO DEL ANÁLISIS

RS

RECOMENDADO FAVORABLEMENTE

22.550

Tipo de Cambio: 547.31 $/US$

FECHA CREACIÓN SOLICITUD: 23-10-2008

62

COSTO TOTAL M$

FECHA DEL RESULTADO 14-01-2009

INSTITUCIÓN QUE ANALIZÓ MINISTERIO DE PLANIFICACION


18. OBSERVACIONES AL RESULTADO: 1.- LA ELABORACION DE LOS DISEÑOS DE ARQUITECTURA, INGENIERIA Y ESPECIALIDADES DE ESTE PROYECTO PERMITIRA CONTAR CON LOS ANTECEDENTES TECNICOS NECESARIOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA CASA DE ACOGIDA DE ATACAMA, LA QUE RECIBIRA A MUJERES MALTRATADAS Y SUS FAMILIAS, VICTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, LAS QUE SERAN ACOGIDAS A PROGRAMAS DE PROTECCION DE SERNAM.

19. INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO Institución Responsable de la Etapa

SERVICIO NACIONAL DE LA MUJER III REGION

Instituciones Financieras

GOBIERNO REGIONAL - REGION III ATACAMA

Institución Operación

SERVICIO NACIONAL DE LA MUJER III REGION

Instituciónes Técnicas

ARQUITECTURA MOP III REGION DE ATACAMA

20. RESUMEN DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO EN LA ETAPA DE PERFIL

Fecha de la información: 30-09-2008

Magnitud del Proyecto: 688 METROS CUADRADOS

Duración: 6 meses

Vida útil: 20 años

Beneficiarios directos: Ambos sexos: 136

Fecha de inicio del proyecto: 01-11-2009

Costo total inicial Proyecto: M$ 21.839

Costo total modificado Proyecto: M$ 23.547

Costo total licitación Proyecto:

INDICADORES DE RESULTADO NOMBRE DEL INDICADOR

VALOR

21. POLÍTICA SECTORIAL: Corresponde a una de las Medidas Prioritarias de La Presidenta de la República, en relación a la Política Nacional de Violencia Intrafamiliar, en orden a brindar uan protección efectiva a mujeres víctimas de Violencia Intrafamiliar Grave (incluyendo hijos ehijas), que se encuentren en riesgo vital, dado que esta problemática vulnera los Derechos Humanos de las Mujeres.

POLÍTICA SECTORIAL:

Extracto de la Ficha EBI de este proyecto

Capítulo 4

Con este extracto de la Ficha EBI de este proyecto, se puede conocer la información necesaria para entender como este proyecto ingresó al Sistema Nacional de Inversiones, y los requisitos que se deben cumplir para obtener el financiamiento, e ingresar al Banco Integrado de Proyectos -BIP-. Luego de este proceso, se puede llamar a licitación pública, a través de Chilecompra.

17-11-2009

CÓDIGO BIP: 30077866

PAGINA: 2

63


GOBIERNO DE CHILE

4.4 Bases Administrativas

DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA - MOP

PARTICIPANTES EN LA LICITACION Podrán participar en la presente licitación los/las Consultores(as) inscritos en la 3a Categoría o superior del Registro de Consultores del Ministerio de Obras Públicas en el Area de Arquitectura y Urbanismo especialidad 6.1 “Obras de Arquitectura”. No se hará discriminación de etnia ni sexo. Del mismo modo, la licitación será publicada en el portal mercadopublico.cl (ID. 820-1-LE09) (…) El/la Consultor(a) deberá conformar un equipo técnico profesional, para el desarrollo de la totalidad de los estudios requeridos, el que quedará individualizado en su oferta técnica. (…)

CRONOGRAMA DE LICITACION •Publicación: •Venta de antecedentes: •Visita a terreno: •Consultas: •Respuesta a consultas: •Apertura técnica: •Apertura económica:

Día 1 Hasta el día 14 Día 20 Hasta día 22 Desde día 24 Día 44 Día 51

24.03.2009 07.04.2009 13.04.2009 15.04.2009 17.04.2009 07.05.2009 14.05.2009

PUBLICACIÓN La Propuesta será publicada en un Diario de circulación local y nacional, además del portal www.mercadopublico.cl, el día 24.03.2009, siendo este el día 1 de la presente licitación.

VENTA Y ENTREGA DE LOS ANTECEDENTES DE LA LICITACIÓN El valor asignado a los antecedentes de la presente propuesta asciende a la suma de $ 5.000 + IVA.

PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS Las propuestas, tanto técnica como económica, se presentarán en dos sobres separados y cerrados, caratulados “OFERTA TECNICA” y “OFERTA ECONOMICA”, respectivamente, identificando la propuesta, el nombre del consultor(a) y firmados por él/ella.

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Capítulo 4

La selección, estudio y evaluación de las ofertas, la realizará la Comisión Evaluadora, conforme a las disposiciones contenidas en los artículos 40o al 45o del Reglamento.

64

ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta se adjudicará al oferente que obtenga mayor puntaje total, exceptuándose los casos establecidos en el Reglamento.


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Cuadro | Desarrollo de plazos

MULTAS

"M$! Se aplicará N(.3%2$! una multa equivalente al 0,6% del valor del contrato, por cada día de inasistencia a reuniones

Capítulo 4

F(#"$0-."%/#'2"#6'0*"#(3'-A"0(2*(#"0#S8[\#+(0#A"0&%#+(0#.&2*%"*&8#$&%#."+"#+O"#+(#-2")-)*(2.-"#"#%('2-&2()#+(# de coordinación solicitadas por la inspección fiscal. .&&%+-2".-=2#)&0-.-*"+")#$&%#0"#-2)$(..-=2#1-)."0;# Se aplicará una multa equivalente al 0,6% del valor del contrato, por cada día de atraso en la entrega # de las subetapas y del 1% por el atraso en la entrega de la etapa final del trabajo de Consultoría. F(#"$0-."%/#'2"#6'0*"#(3'-A"0(2*(#"0#S8[\#+(0#A"0&%#+(0#.&2*%"*&8#$&%#."+"#+O"#+(#"*%")&#(2#0"#(2*%(5"#+(#0")# )'4(*"$")#7#+(0#R\#$&%#(0#"*%")&#(2#0"#(2*%(5"#+(#0"#(*"$"#1-2"0#+(0#*%"4",&#+(#K&2)'0*&%O";# # La Ficha de Licitación No 820-1-LE09, reitera las mismas condiciones expuestas en el proyecto anterior. <-.W")# 6'0*")# )(%/2# .&4%"+")# (2# (0# ()*"+&# +(# $"5&# )-5'-(2*(# "0# -21&%6(# (6-*-+&# $&%# 0"# -2)$(..-=2# 1-)."0# 7# +(4(%/# )(%# %()$"0+"+"# 6(+-"2*(# A"0(# A-)*"# 4"2."%-&# "# 2&64%(# +(0# ]&4-(%2&# :(5-&2"0# +(# >*"."6"# L2&# )(%/# +().&2*"+"#$&%#."%/*'0"M## # # Extracto Bases Administrativas del concurso !"#$%%"&'(!$()#*+",$%,+#)(-(#$."&'(!$(),)%)/)( $0121314(/5&565(78(6194(-(,:;<24=4(>???@A(-(BCD(>???>A(-(%4E1CEF( -ID 820-1-LE09-

!

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4.5 Términos de Referencia

GOBIERNO DE CHILE

DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA - MOP

Consideraciones Generales para el Diseño En las bases de la licitación para este proyecto se estipula dentro de las consideraciones generales para el diseño, el considerar lo establecido en el Plan Regulador de la comuna y en general, toda la reglamentación con que cuente el mandante y las Leyes y Reglamentos que regulan la Edificación de las Obras.

INSERCION URBANA –RELACION CON EL ENTORNO La Casa de Acogida para mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, funciona desde el año 2007, a cargo de SERNAM, con una capacidad para 10 mujeres y 24 niños de hasta 12 años de edad y un grupo de 9 funcionarios, compuesto por: 1 asistente social (coordinador), 1 técnico social, 5 educadores, 1 abogado y 1 sicólogo. El inmueble se debe concebir como un espacio temporal y seguro, tanto para las mujeres, como para sus hijos los cuales recibirán tratamiento y protección, debido a su situación de riesgo vital a causa de violencia intrafamiliar grave. Por lo tanto es fundamental incorporar el concepto de protección y privacidad en el diseño, estableciendo una relación discreta entre el edificio y su entorno. La disposición del edificio en el terreno debe permitir ampliaciones futuras, considerando el aumento de capacidad de la casa en el tiempo. Los espacios exteriores deberán considerar diseño de pavimentos, mobiliario urbano, jardines, luminaria y todo elemento que forme parte de éste. En cuanto al entorno, el terreno se emplaza en calle Rancagua entre las calles Ohiggins y Los Carrera, en el sector perteneciente al casco fundacional de la ciudad(…)

Capítulo 4

VOLUMETRIA E IMAGEN

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Debido al nivel de seguridad que se requiere, la propuesta deberá buscar un diseño austero y discreto, el consultor deberá proponer los distintos niveles de cerramiento del borde del edificio con el entorno inmediato, teniendo en consideración los requerimientos programáticos y las condiciones de diseño, logrando mediante la imagen, volumetría y espacialidad que se establezca un lenguaje arquitectónico donde formas, texturas, colores, materialidad sean acordes y armónicos con el paisaje del sector. La edificación deberá constituir una unidad física completa, de manera de optimizar el espacio libre para patios y privilegiar la seguridad de las mujeres residentes y sus hijos. Las fachadas, volumetría y espacialidad en la definición de una imagen de proyecto, deben vincularse a la arquitectura contemporánea, de una estética limpia pura y simple, por lo que no se aceptarán elementos formales falsos. Programáticamente esta casa de acogida, contiene un área de oficinas y talleres de terapia junto con los recintos que conforman la vivienda, por lo cual deberá manejarse adecuadamente el uso, control y acceso de ambas zonas, pública y privada. Se deberá considerar superficies destinadas a tendedero, patio de servicio, patios de juegos, jardines


con sombreaderos y bancos.

SEGURIDAD DEL INMUEBLE El proyecto deberá generar las condiciones espaciales que permitan controlar el ingreso al inmueble, resguardar la privacidad y garantizar la seguridad de las residentes y sus hijos. Deberá incorporar rejas externas, considerando altura y transparencia adecuada. Identificar claramente vías de acceso principal y de servicios(…)

ORIENTACION Requiere especial atención que la orientación y solución funcional del edificio considere las relaciones con el medio ambiente, en especial con el factor de asoleamiento. Por lo tanto, se deben reconocer las actividades que se desarrollan en la casa y favorecer con mejores condiciones medioambientales a los recintos de la vivienda.

APLICACIÓN DE CRITERIOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Antes de comenzar el diseño de sistemas que provean de energía para mantener confort en una edificación nos debemos preguntar como minimizarla. En términos de costo-efectividad resulta evidente que debemos aislar en forma eficiente, de manera de controlar en el interior del inmueble la oscilación térmica de esta zona climática, orientar y emplazar el edificio para que capte la cantidad adecuada de radiación solar. Para lograr resultados efectivos es esencial que todas estas estrategias sean incluidas desde un principio en el diseño de la Edificación. Esta Dirección de Arquitectura tiene como objetivo tender hacia el desarrollo sustentable de la edificación pública, privilegiando los criterios de sistemas pasivos de ahorro energético, incorporando conceptos de eficiencia energética y tecnologías existentes para reducir los costos operativos y de mantención de los edificios ejecutados como Unidad Técnica(…)

El estudio deberá ser ejecutado por un Ingeniero Civil o Arquitecto con estudios de especialidad en eficiencia energética y/o experiencia comprobada en el diseño y/o construcción de edificios de bajo consumo energético. Este estudio contempla las siguientes áreas de desarrollo:

a). Plan de trabajo interdisciplinario entre mandante, arquitectos y especialistas desde las etapas iniciales del anteproyecto.

Capítulo 4

PROYECTO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

67


El objetivo de este punto es que se logre una integración entre diseño, funcionalidad, máximo confort, reducción de los costos de operación y mantención del proyecto(…)

b). Sistemas pasivos -Criterios Generales de Iluminación Natural. Mediante esquemas, memorias y cálculos se indicarán estrategias para lograr una adecuada iluminación natural proponiendo una óptima orientación para captar la cantidad adecuada de radiación solar.

-Criterios Generales Térmicos. Mediante esquemas se indicarán sistemas pasivos de captación de energía solar en invierno, estrategias para evitar sobrecalentamiento, estrategias de ventilación y enfriamiento natural.

-Criterios Generales Confort Acústico El diseño debe garantizar seguridad, independencia de cada recinto que requiera y evitar inconveniente acústico (entre recintos y/o al exterior).

-Criterios Generales Revestimientos y Colores Los revestimientos exteriores y colores exteriores (paredes y cubierta) deberán escogerse para garantizar un confort apropiado sin riesgos de sobrecalentamiento en días críticos.

c). Análisis técnico de alternativas constructivas de la envolvente térmica-sistemas pasivos. Se deberán evaluar alternativas que aporten inercia térmica suficiente según las características de la envolvente. Aislamiento térmico adicional de pisos, muros y cubierta. Considerar que al aumentar espesores de aislamiento aumentará la inversión en aislación, disminuirán las inversiones en sistemas y los costos operativos(…)

Capítulo 4

Extracto Bases Técnicas del concurso -Términos de Referencia-

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¿Qué se rescata de las Bases Administrativas? Dentro de las Bases Administrativas, se destacaron los puntos más importantes para entender este proyecto como uno de carácter público. También ciertos puntos relevantes, son los que llamaron mi atención durante mi participación dentro de LATERAL. El tema de los plazos, es una constante problemática dentro de una oficina privada, ya que como lo estipulan las bases administrativas, el pago es por estado de avance, y se multan los no cumplientos de los plazos asignados a cada etapa. Esta problemática detectada, será uno de los temas de reflexión dentro de este informe, ya que el debido al apremio por entregar las etapas correspondientes dentro de los plazos asignados, la mayoría de las veces, hace que las entregas no sean completas y contengan errores, los cuales se asume que vendran dentro de las observaciones de dicha entrega. Es así como me dí cuenta que la estricta administración de los tiempos y asignación de tareas es vital en este punto. Por otra parte, la exigencia hacia el consultor de conformar un equipo técnico, hace que los proyectos públicos, hoy en día, sean respuestas integradas, donde la coordinación de especialidades evita futuros errores y modificaciones, durante el proceso de ejecución, favoreciendo un mejor desarrollo y resultado.

¿Qué se rescata de las Bases Técnicas? Dentro del extracto expuesto de las Bases Técnicas del concurso para este proyecto, se destacaron los puntos más importantes a considerar dentro del diseño y su entrega. Son estos puntos relevantes, los cuales se explicaran al presentar el proyecto y con esto la propuesta de LATERAL, en la interpretación de bases. Al momento de interpretar las bases para generar una propuesta, una oficina debe buscar otorgar la respuesta más eficiente, entendiendo los requerimientos técnicos desde la perspectiva del usuario, es decir, considerar para quién es y a qué se le está dando respuesta. Para esto se requiere de un tiempo adecuado, de manera de lograr generar la mejor respuesta. Al analizar estas bases y experimentar mi experiencia dentro de LATERAL, surge la inquietud más importante dentro del desarrollo de este informe: ¿Son adecuados los plazos estipulados para el desarrollo de un proyecto de arquitectura pública?.

Capítulo 4

A continuación se presentará la propuesta de LATERAL para este proyecto y mi participación dentro de éste, dando a conocer en que etapa se encontraba cuando comencé a formar parte de su desarrollo, y los conocimientos que fuí ganando con cada una de las actividades que llevé a cabo. También se presentará la relación que existe con el mandante, a través de las observaciones que se enviaron a la etapa que desarrollé.

69


70

CapĂ­tulo 4


4.6 Propuesta LATERAL Ciudad y Emplazamiento El terreno escogido para la nueva Casa de Acogida de Mujeres, se encuentra en una manzana privilegiada de la ciudad de Copiapó. Gracias a esta ubicación, el proyecto se emplaza en una hilera de manzanas, donde también se encuentra la Plaza de Armas, en dirección al sur. Es así como junto con el Edificio de Servicios Públicos, donde se encuentra el MOP y el Registro Civil, entre otros, este edificio pasa a ser parte de un conjunto de edificios públicos, que empiezan a consolidar un barrio cívico, entregándole un nuevo carácter a la ciudad. La propuesta de la oficina considera un nuevo “Eje Civíco”, generando una relación con la Plaza de Armas, y el centro de la ciudad de Copiapó, como una directriz del proyecto, que define su acceso y orientación de el espacio central principal, donde se alberga el Estar, el Comedor y el Estar del segundo piso, los cuales corresponden a los espacios comunes del proyecto, y donde se realizan las principales actividades comunitarias, al interior de la Casa de Acogida.

Orientación y Vistas

Capítulo 4

Existe un segundo eje que es de orientación Oriente-Poniente, que denominaron el “Eje de los cerros”. Este une virtualmente el Cerro la Cruz y el conjunto de cerros ubicados hacia el Sur del predio. Justamente el predio se ubica en la parte más estrecha de la ciudad donde la geografía obliga a la ciudad a ser más angosta hacia el Norte. Por la tanto, la presencia de los cerros pasa a ser muy relevante para el proyecto por constituirse en el principal atractivo en cuanto a vistas para el edificio. De este modo, la propuesta de LATERAL busca con la ubicación de los dormitorios aprovechar este hecho, orientando las vistas desde los dormitorios, de manera que miren a los cerros.

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Materialidad y Criterios de Eficiencia Energética

Capítulo 4

La materialidad de este proyecto busca ser simple y austera, pero también intenta solucionar algunas de las condicionantes expuestas por el mandante. Es así como LATERAL propone como material predominante para el edificio una estructura en albañilería confinada y estucada para recibir pintura en colores claros.

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Capítulo 4

Esta expresión predominante se mezcla con aplicaciones en fachada de ladrillo quiebra-vista para el control solar y de la temperatura. Este material, al mismo tiempo que ayuda en el control climático, sirve de cierro y reemplaza las defensas para ventana solicitadas. Desde el punto de vista de la eficiencia energética, LATERAL incluyó en su propuesta una “doble fachada” en el perímetro del edificio que mira al Norte, la que permite disminuir la radiación solar y bajar la temperatura al interior del edificio durante el día. Del mismo modo la cubierta de la Casa de Acogida se ha diseñado como una cubierta ventilada tanto en sus extremos como en su cumbrera de manera de hacer circular el aire en forma natural y disminuir la temperatura que produce la radiación solar desde el cenit. Cabe mencionar también que la configuración del edificio permite ventilar naturalmente y en forma cruzada todos los recintos del mismo. Esto apoyado además por una lucarna central en el segundo piso que permite la ventilación ascendente de las corrientes que vengan desde los costados.

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74

CapĂ­tulo 4


Superficies Casa Acogida para Mujeres Hall Acceso Estar Oficina Coordinadora Sala de Reuniones Oficina Técnico Social Oficina Profesionales SSHH Personal Mujeres SSHH Personal Varones SSHH Visitas Mujeres SSHH Visitas Varones SSHH Discapacitados Taller Niños y/o Niñas Taller Adultas

Cant. 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1

Sub Total A 2. AREA B: Servicios Generales Comedor Cocina Despensa de Alimentos Bodega general Lavandería

1 1 2 1 1

Sub Total B 3. Anexos a Servicios Tendedero de Ropa Patio de Servicio

Util Solic.

Util Proy.

Const. Proy.

6 20 9 25 18 9 2 2 2 2 4 26 20

10.6 21.7 8.9 22.5 18.6 10.0 1.8 1.8 1.8 1.8 4.2 35.3 19.7

11.4 21.7 9.9 26.5 21.4 10.9 2.2 2.3 2.0 2.1 4.7 38.2 21.3

155

158.7

174.6

34 30 6 12 12

35.3 28.3 4.4 11.1 11.7

35.3 31.1 5.1 12.6 13.0

94

90.8

97.1

12.5 12.5

12.5 12.5

25.0

25.0

1 1

Sub Total 4. AREA C: Habitaciones Sala de Estar Habitación con 1 litera + 1 cama Habitación con 1 litera + 1 cama + 1 cuna SSHH completo para dormitorios SSHH completo para coordinador

2 6 4 5 1

Sub Total C Total Util Circulaciones y muros Total Patio de Juegos Jardines Estacionamientos Circulaciones Vehiculares

34 72 73 22 5.5

56.5 76.4 71.6 20.2 7.2

207

231.9 506.4 137.6 644.0

456.0 1 1 5 50

136.9 66.2 5.0 6.7

56.5 84.7 84.6 24.1 8.5

258.4

644.0 Capítulo 4

Recintos 1. AREA A: Administración

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76

CapĂ­tulo 4


Programa

Capítulo 4

El programa en este proyecto, ha sido ubicado de manera que se establescan diversos grados de privacidad respecto de la calle. Es así como las oficinas están ubicadas en un volumen de un piso, que corresponde a la fachada de la Casa de Acogida, hacia la calle Rancagua. Este volumen contiene el acceso principal del edificio, y sirve para aislar las actividades del interior de la Casa del resto de la ciudad. Por otro lado el programa que tiene que ver directamente con el trabajo de las Mujeres, se ubica hacia el interior del predio en un volumen de dos pisos. En este volumen en el primer piso se ubican los programas comunes como talleres, comedor, cocina, lavandería, etc; y en el segundo piso los dormitorios, asociados al estar y baños solicitados.

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Cumplimiento de la Norma Cuadro de Superficies Coeficiente de Constructubilidad

Coef.

Sup. Total Terreno Coeficiente sobre NNT Permitido Proyecto

866.60 5 4333.00 0.74 644.00

Ocupación de Suelo

%

0.75 0.45

866.60 649.95 390.92

Sup. Total Terreno Coeficiente sobre NNT Permitido Proyecto

Cálculo Carga de Ocupación

(ART. 4.2.4 O.G.U.C.)

Según tabla carga de ocupación para oficinas= 10m² x persona Carga Ocupación Proyecto; 466.39m²/10m² x persona= 46.6 personas

Cálculo ancho de pasillos: Según O.G.U.C. para menos de 50 personas Ancho mínimo= 1.10m. Ancho mínimo para pasillos en proyecto= 1.20m.

Cálculo de Vías de Evacuación:

Capítulo 4

Según O.G.U.C. para menos de 50 personas ancho mínimo= 1.10m. Ancho duma vías de evacuación en proyecto= 5.45m.

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79

CapĂ­tulo 4


80

CapĂ­tulo 4


4.7 Interpretación de Bases Mediante la presentación de la propuesta de LATERAL, pude entender como la oficina interpretó las Bases Técnicas para así generar la mejor propuesta, y adjudicarse la construcción de éste proyecto. Uno de los puntos claves fue la eficiencia energética, ddado que incluyó las consideraciones exigidas por el mandante de la mejor manera posible. Incluyendo la mayor cantidad de sistemas pasivos dentro del diseño del edificio, de manera que los costos de operación y manteción de éste, fueran los menos posibles. Esto es esencial al momento de proyectar arquitectura pública en Chile, ya que los recursos son los mínimos, y se debe tener en cuenta que un edifico de carácter público como éste no cuenta con ingresos propios, y no está pensando con fines de lucro, por lo que los gastos de éste deben ser mínimos. Así mismo, su mantención debe estar considerada dentro del diseño, los materiales escogidos para las terminaciones de este edificio, más allá de la imagen que otorgan, son claves para que la vida útil de éste sea la mayor posible, por lo que tienen que otorgar durabilidad.

Capítulo 4

El diseño arquitectónico entonces, debe ser pensando desde su condición de obra pública, debiendo permanecer en el tiempo, haciendo con ésto que la inversión pública se mantenga en el tiempo. Con esto quiero decir que, la arquitectura pública debe ser durable y usable, ya que no existen recursos para su mantención, aún cuando no hay ingresos en su funcionamiento. Entonces, es responsabilidad ética del arquitecto considerar lo expuesto al momento de diseñar un eficio de carácter público.

81


4.8 Participación Casa Acogida Mujeres VIF, Atacama - Etapa B

Tabla | Listado de planos, correspondientes a la entrega de la Etapa A de desaroollo del proyecto

Mientras el resto del equipo se dedicaba al desarrollo del Centro Cultural Gabriela Mistral, y al concurso del Estadio Luiz Valenzuela Hermosilla de Copiapó, me delegaron el desarrollo de la etapa que correspondía elaborar para la siguiente entrega del proyecto de La Casa de Acogida para Mujeres de Atacama. Esta etapa corresponde a una entrega parcial, con el objeto de verificar el estado de avance desde el nivel de anteproyecto a proyecto de arquitectura. Cuando comencé a trabajar en éste, se encontraba en una etapa de anteproyecto, la Etapa A, la cual había sido entregada el 30 de Junio del año 2009. En esta etapa, se entregó al mandante lo siguiente:

LISTADO DE PLANOS Y ANTECEDENTES "DISEÑO: Construcción Casa de Acogida Mujeres VIF, ATACAMA" Consultor: Christian Yutronic LATERAL, Arquitectura y Diseño ENTREGA ETAPA A 30.Junio.2009 SECTOR

CODIGO MOP

CONTENIDO

ESCALA

REV

ESTADO

IND 1:50 1:50

A A A

ETAPA A ETAPA A ETAPA A

1:50 1:50 1:50

B B B

ETAPA A ETAPA A ETAPA A

1:75 1:100

A A

ETAPA A ETAPA A

-

A

ETAPA A

1:75

A

ETAPA A

1:200

A

ETAPA A

ARQUITECTURA AR

GENERAL

1 2 3

A - 01 A - 02 A - 03

PLANO DE UBICACIÓN, PLANTA DE CUBIERTAS SUPERFICIES PLANTA PRIMER NIVEL PLANTA SEGUNDO NIVEL

4 5 6

A - 04 A - 05 A - 06

CALLE RANCAGUA, CORTE GG Y EE CORTE HH, BB Y AA CORTE CC Y DD

7 8

A - 07 A - 08

PLANO OBRAS VIALES MENORES PLANO TRAZADO DE EJES

9

A - EETT

DE

Capítulo 4

10

ES-01

PLANTA ESTRUCTURA PRIMER Y SEGUNDO NIVEL

TP-01

LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO

TOPOGRAFÍA

FIN LISTA DE PLANOS

82

DETALLES

ESPECIFICACIONES TECNICAS DE ARQUITECTURA CÁLCULO ESTRUCTURAL

TP 11

CORTES Y ELEVACIONES GENERALES

DETALLES

ES

PLANTAS GENERALES

PLANTAS

PLANTAS


Información Gráfica Para el desarrollo de la labor asignada, comencé por ordenar el proyecto, de manera de que éste fuera legible para el desarrollo de su correspondiente construcción. Es así como se numeraron los recintos, ventanas, puertas, y tabiques vidriados, utilizando la siguiente simbología: Tipología de Recinto

Tipología de Puerta N °que indica el nivel en que se encuentra

N °que indica la numeración del recinto

N °que indica el ancho de la puerta Tipología de Tabique Vidriado

N °que indica la numeración de la ventana

N °que indica la numeración del tabique vidriado

N °que indica el ancho de la ventana

N °que indica el ancho del tabique vidriado

Una vez ordenado el proyecto, comencé a desarrollar los planos de terminaciones. Para lo cual tuve que diseñar cada espacio, según los requerimientos del proyecto y la supervisión de mi tutor de práctica, Sebastián Baraona. Al contactarme con proveedores, elaboré un listado de terminaciones para cada recinto al interior y exterior del edificio. Así fue como pude desarrollar los detalles de tabiques y muros, y de esta manera definir las materialidades que conformarían cada recinto del proyecto. De la misma forma trabajé los pavimentos y cielos de cada recinto al interior y exterior del proyecto.

Simbología para Terminaciones

Terminación de Muro Tabique (M) Terminación de Cielo (C) Terminación de Piso (P)

Capítulo 4

Tipología de Ventana

N °que indica la numeración de la puerta de madera

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Imagen | Viñeta de las láminas del proyecto-Casa de Acogida para Mujeres VIF-

Para cada plano que realicé, se debía incluir una viñeta en donde se indicaran la información necesaria para identificar cada lámina. También se incluye una lista, en donde se enumeran los planos que guardan relación con éste. Se debe especificar el número de revisiones con las que contaba el plano, la fecha y quien lo había realizado, así también quien había hecho la revisión de éste, y para qué entrega correspondía.

Metodología de Revisión - LATERAL

Capítulo 4

La revisión de los planos se realizaba de dos maneras. Una consistía en el ploteo de los planos y posterior corrección de mi tutor, Sebastián Baraona. La otra, correspondía a la autocorrección, donde al tener todos los planos ploteados, podía compararlos y revisar que existiera una adecuada coordinación entre ellos. Para ambas correcciones, en la oficina utilizabamos un método gráfico, que todos los integrantes del equipo conocían, de manera de que si uno se ausentaba, el otro podía continuar con las tareas pendientes, sin necesidad de una larga explicación. Para esto utilizabamos lapices destacadores, donde el verde indicaba que estaba correcto, el amarillo que se necesitaba corregirlo nuevamente y el rosado para indicar las cosas que se encontraban mal.

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Imagen | Metodología de correciciones en LATERAL


Capítulo 4

Imagen | Listado de terminaciones que realicé para el diseño de los interiores y exteriores del edificio

85


Este listado de terminaciones lo realicé en función de los requerimientos de la obra, los cuales eran: -Mantener el confort en el edificio -Aislar en forma eficiente -Implementar sistemas pasivos de ahorro energético -Reducir los costos operativos y de mantención -Confort acústico mediante el diseño de cada recinto -Utilizar revestimiento y colores que garanticen confort apropiado sin riesgos de sobrecalentamiento Luego de armar el listado de terminaciones, realicé la simbología correspondiente, para mostrar cada materialidad en los planos.

Tipología Tabique

Tipología Pavimento Letra y N °que indican el tipo de pavimento

N °que indica el tipo de tabique

Tipología Muro Hormigón

Tipología Cielo N °que indica el tipo de muro

Letra y N °que indican el tipo de cielo

Izquierda | Simbología empleada para los planos de Tabiques, Pavimentos y Cielos

Leyenda para planos T01

PRA

T02

PVE

T03

PV1

T04

PB1

T05

PB2

T06

AISLAPOL-ESTUCO

Capítulo 4

HORMIGON ARMADO

86

Así mismo elaboré la simbología que correspondería a cada tipo de tabique, siguiendo el protocolo de la oficina LATERAL, utilicé distintos hatches para cada tabique o muro, lo que se mostraría en la planta de tabiques, lo mismo para la planta de pavimentos y cielos, las cuales debían ser correspondientes a los plantas de terminaciones y sus respectivos detalles.

A la vez, debía guardarse concordancia entre las Especificaciones Técnicas y la información que entrega cada plano, en cuanto a detalles y construcciones.


Con la información previamente expuesta, se expone a continuación un extracto de la planimetría de terminaciones del proyecto.

Para seguir con el desarrollo de la Etapa B1, revisaba las exigencias para cada entrega, y me dedicaba a realizarlas. Antes de comenzar cada plano, me reunía con mi tutor, para entender que cosas se debían considerar en cada uno, entender que y cómo graficar dentro de cada plano. Un ejemplo de esto, fue el Plano de Trazado de Ejes, en el cual aparte de los ejes que conforman el edificio, se muestran cosas referenciales, como la línea de cierro, los deslindes, etc. El Plano de Demolición, es necesario ya que esta obra se construirá sobre una casa existente, donde existen elementos que se demuelen, corrigen y otros que se mantienen. Para esto existe un protocolo de colores donde se intervienen las plantas, elevaciones y fotos utilizando:

se demuele se mantiene

Capítulo 4

Imagen | Fotografía intervenida para lámina de demoliciones Colores | Simbología empleada para los planos de demoliciones

se corrige 87


DETALLES TABIQUES DETALLE T03 ESC 1:2

Derecha | Ejemplo de un detalle de tabique, T03

Capítulo 4

Los detalles de Tabiques deben incluir toda la información necesaria para su óptima construcción, sin permitir una doble interpretación. Es por esto que en este detalle se deben incluir todas las materialidades y acotar todos los espesores. Los detalles de tabiques y muros, se incluyen dentro de la planta de tabiques, que es en donde aparece la simbología necesaria para identificar cada uno de estos, la cual fue expuesta anteriormente.

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DETALLES PUERTAS Dentro del proceso de desarrollo de la Etapa B1, se incluían los detalles de puertas. Para esto utilicé como referencia planos existentes de otros proyectos de LATERAL, para entender qué y cómo era necesario graficar un detalle de puerta. Los detalles de puertas deben incluir una elevación de de ésta, donde se muestra más detallado sus partes y alturas. Se debe acotar, el marco de la puerta, la pilastra, la hoja, la altura de la manilla, etc. En el dibujo de la puerta, se incluyen unos numeros en los marcos, los cuales indican los detalles correspondientes a cada marco de la puerta.

Se debe indicar los recintos que cuentan con este tipo de puerta, así como cuantas de éstas puertas existen en el edificio, indicando cuantas abren hacia la derecha, y cuantas hacia la izquierda.

Capítulo 4

Un desgloce de información acompaña al dibujo indicando la simbología correspondiente a la puerta, en la que aparece el ancho del vano completo. También se indica la materialidad de la hoja, de los marcos y pilastras. Se especifica el numero de bisagras por hoja y su materialidad. El tipo de cerradura, y materialidad. Cualquier información en cuanto a modelo o materialidad, es solo una referencia, dando la opción de buscar un equivalente técnico que cumpla la misma función que el especificado.

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DETALLES MARCOS Para realizar los detalles de marcos partí por identificar en las plantas todos los tipos de encuentros que existían en el edificio, entre marcos y tabiques o muros. Esto por cada tipo de puerta, por lo que en el detalle de cada una de ellas, se debían especificar todos los detalles de marcos, o encuentros que ésta tenía dentro del edificio.

Izquierda | Ejemplo de un detalle de puerta, PM01 Derecha | Ejemplo de un detalle de marco de este proyecto Abajo | Ejemplo de un detalle de ventana, V08

Capítulo 4

DETALLES VENTANAS

90

Para realizar los detalles de ventanas, usé como referente un proyecto de la oficina. Al leer las EETT entregadas en la etapa anterior donde se indicaba que se utilizaba una ventana de tipo Indalum modelo Xelentía 43, por lo que me contacté con el proveedor, de manera de obtener la información necesaria para desarrollar estos detalles. Para ésto Indalum me pidió plantas y elevaciones de cada ventana, y los planos del proyecto. En las elevaciones de las ventanas se debía indicar la altura del vano con respecto al nivel de piso terminado -N.P.T.- y con el nivel de cielo terminado -N.C.T-. También identificar los detalles de los perfiles. Se indican los recintos en que se encuentra el tipo de ventana detallado.


DETALLES PERFILES Al contactarme con el proveedor pude conseguir los detalles de perfiles de las ventanas para este proyecto.

Derecha | Ejemplo de un detalle de perfil de ventana, proveedor Indalum, modelo Xelentía43 Abajo | Ejemplo de un detalle de protección de ventana, V08

DETALLES PROTECCIONES

En los detalles de protecciones se debe indicar medidas acotadas y componentes especificando su materialidad. Se identifican los recintos que cuentan con estas protecciones y cuántas de este tipo hay dentro del edificio.

Capítulo 4

Para dibujar las protecciones de ventanas, usó también como referencia un proyecto de la oficina, de donde rescaté la nomenclatura y protocolo de LATERAL. Para el diseño, mi tutor me enseñó sus preferencias en cuanto a la expresión de las protecciones en las ventanas. El objetivo era que éstas fueran los sutil posible, de manera que el diseño consistió finalmente en empotrar las fijaciónes, haciendo la protección dentro del mismo vano de la ventana, y de esta forma desde afuera se percibiría como líneas horizontales que apenas intervienen en la percepción del volúmen total.

91


DETALLES CLOSETS Planta

Imagenes | Ejemplo de detalle de un closet, Closet N°2 Corte por Vanitorio

Elevación

Capítulo 4

Corte por Closet

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Corte por Cajonera

Para hacer los detalles de closets, se tuvo que enumerar los distintos closets existentes en todo el proyecto. Luego usando como referente la expresión gráfica de los planos de Oscar Niemeyer, elaboré elevaciones, cortes y plantas de todos los closets. Así mismo elaboré plantas y elevaciones del conjunto de closets en el proyecto.


Corte Longitudinal

Imagen | Ejemplo de detalle de un closet, Closet N°2

Capítulo 4

La Información Gráfica es la forma de comunicar contenidos planimétricos de un proyecto para darlo a entender. Ésta debe contar con una lógica de expresión gráfica, que fue la que aprendí al desarrollar cada una de estas actividades dentro de éste proyecto. Esta Información Gráfica debe ser clara y coordinada de manera que no permita doble interpretaciones. Existe una gran importacia del desarrollo planimétrico en relación a la responsabilidad del arquitecto frente a usar recursos públicos, tomando así, desiciones más que económicas, eficientes, usando los recursos de la mejor forma posible.

93


LISTADO DE PLANOS Y ANTECEDENTES "DISEÑO: Construcción Casa de Acogida Mujeres VIF, ATACAMA" Consultor: Christian Yutronic LATERAL, Arquitectura y Diseño ENTREGA ETAPA B1 6. Agosto.2009 SECTOR

CODIGO MOP

01

ARQUITECTURA

1 2 3 3 4 5 6

A A A A A A A

-

01 02 03 04 05 06 07

PLANTA EMPLAZAMIENTO y ESQUEMAS DE SUPERFICIES PLANTA PRIMER NIVEL PLANTA SEGUNDO NIVEL PLANTA NIVEL CUBIERTAS CORTES Y ELEVACIONES 1, 2 y 4 CORTES Y ELEVACIONES 3, 7 y 9 CORTES Y ELEVACIONES 8 y 11

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

A A A A A A A A A A A A A A

-

09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

20 21 22 23

A - 22

PLANTA TERMINACIONES PRIMER NIVEL PLANTA TERMINACIONES SEGUNDO NIVEL PLANTA TABIQUES PRIMER NIVEL, DETALLES PLANTA TABIQUES SEGUNDO NIVEL PLANTA PAVIMENTOS PRIMER NIVEL PLANTA PAVIMENTOS SEGUNDO NIVEL PLANTA CIELOS PRIMER NIVEL PLANTA CIELOS SEGUNDO NIVEL BAÑOS FUNCIONARIOS 1 y 2, VISITAS 1 y 2 BAÑO DISCAPACITADO, TIPO 1 y 2 BAÑO TIPO 3 y GABINETE PUERTAS y DETALLES DE MARCOS PLANO TRAZADO DE EJES PLANO DEMOLICIONES CLOSET VENTANAS ESCALERA ESCANTILLONES DETALLES CONSTRUCTIVOS

21 22 23 24

A - EETT

02 25

26

TP-01

Capítulo 4

29

Planos

REV

ESTADO

IND 1:50 1:50 1:50 1:50 1:50 1:50

3 3 3 3 3 3 3

ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA

B1 B1 B1 B1 B1 B1 B1

1:50 1:50 1:50 1:2 1:50 1:50 1:50 1:50 1:50 1:20 1:20 1:20 1:20 1:2 1:50 1:75

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1

ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA

B1 B1 B1 B1 B1 B1 B1 B1 B1 B1 B1 B1 B1 B1

06.08.09 03.08.09 06.08.09 06.08.09

2

ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA

B1 B1 B1 B1

1:200

A

ETAPA A

19.07.09

1

ETAPA B1

1:75 1:75

B B

ETAPA B1 ETAPA B1

Documentos BASES DE CALCULO CARGAS Y SOBRECARGAS DE DISEÑO ESTRUCTURAL 05.08.09

B

ETAPA B1

Detalles

Documentos ESPECIFICACIONES TECNICAS DE ARQUITECTURA, 54 pag. COMPROBANTE SOLICITUD INGRESO ANTEPROYECTO EDIFICACIÓN, 1 pag. CARTA GANTT, DESARROLLO DE PROYECTO RESPUESTAS A OBSERVACIONES ETAPA A, 11 pag.

LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO

Planos

MECANICA DE SUELOS MS-01

04 27 28

ESCALA

TOPOGRAFÍA

03

94

CONTENIDO

INFORME MECANICAS DE SUELOS, 19 pag.

Documentos

CÁLCULO ESTRUCTURAL ES-01 ES-02

PLANTA FUNDACIONES, CORTES y DETALLES PLANTA ESTRUCTURA PRIMER Y SEGUNDO NIVEL


Entrega Etapa B1 Este listado de planos corresponde a la entrega que desarrollé durante mi práctica profesional. En éste se enumeran los planos que se adjuntan en la entrega de una etapa de avance de un proyecto público, el código que aparece en la viñeta de cada plano, el contenido de éste, la escala en que se ploteó, la cantidad de revisiones con las que cuenta, y a la etapa que corresponde la entrega.

05 30 31 32

PROYECTO DE INSTALACIONES PI-01 PI-02 PI-03

PLANTAS AGUA FRIA, PLANTAS AGUA CALIENTE, DETALLES PROYECTO DE ALCANTARILLADO, PLANTAS 1º Y 2º PISO, DETALLES PROYECTO DE GAS LICUADO, PLANTAS 1º Y 2º PISO, DETALLES

33 34 35 36

EETT AGUA POTABLE B1, 7 pag. EETT ALCANTARILLADO B1, 5 pag. EETT GAS LICUADO B1, 6 pag. CARTA RESPUESTA A FACTIBILIDAD DE AGUAS CHAÑAR, 1 pag.

06

PROYECTO INSTALACIONES ELECTRICAS

37 38 39

IE-01 IE-02 IE-03

ALUMBRADO, 1º PISO, 2º PISO ENCHUFES, 1º PISO, 2º PISO CORRIENTES DÉBILES, 1º PISO, 2º PISO

40

IE - EETT

ESPECIFICACIONES TECNICAS, 22 pag.

07 41 42 43 44

Planos

Documentos

Planos

Documentos

1:100 1:100 1:100

A A A

13.07.09 13.07.09 13.07.09 27.07.09

ETAPA B1 ETAPA B1 ETAPA B1 ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA

B1 B1 B1 B1

1:75 1:75 1:75

1 1 1

ETAPA B1 ETAPA B1 ETAPA B1

05.08.09

1

ETAPA B1

EFICIENCIA ENERGÉTICA EE-01

INFORME ETAPA B1, 8 pag. SISTEMA DE PANELES SOLARES, 5 pag. EVALUACIÓN ECONOMICA PANELES SOLARES, 1pag. PRESUPUESTO PREKIMINAR SISTEMA SOLAR, 1pag.

Documentos

06.08.09 04.08.09 04.08.09 06.08.09

ETAPA ETAPA ETAPA ETAPA

B1 B1 B1 B1

Al retirarme de la práctica ya habían llegado las observaciones correspondientes a la etapa que desarrollé durante mi periodo en LATERAL. Comencé a corregir ciertos puntos, y dentro de mi última semana en LATERAL tuve reuniones con el equipo para comentar e informar las cosas que había desarrolllado dentro del proyecto. Traspasar los contactos que había realizado con los distintos proveedores que contacté. Revisamos punto por punto las observaciones de manera de dejar claro el desarrollo del proyecto para que alguien más lo retomara una vez que yo me retirara de la oficina.

Capítulo 4

Imagen | Listado de planos y antecedentes correspondiente a la Etapa B1

95


Observaciones del Mandante Observaciones Etapa A Con la entrega de la Etapa B1, aparte de desarrollar los puntos exigidos por el mandante, se buscó dar respuesta a las observaciones de la Etapa A. Esto se realiza mediante la modificación de planos, considerando las observaciones realizadas en cuanto a éstos. También se incluye un documento que cuenta con las observaciones de dicha Etapa, y la respuesta que se realizó en la entrega de la etapa siguiente. El protocolo para entregar las respuestas a las observaciones es el siguiente: 30- En corte BB, eje c, se grafica losa en segundo piso que no concuerda a lo graficado en plantas de arquitectura ni estructura. Aclarar. R: Se presenta nueva planimetría aclarando situación expuesta.

Dormitorio Discapacitado: 18- Disminuir largo de closets en dormitorio de discapacitados de tal forma de hacer mas expedito el acceso al SSHH y al uso del closets. R: Se acoge observación y se propone nuevo lay-out más eficiente en superficies para closet.

Patio: 21- Se solicita proponer tratamientos de piso diferenciados en patio norte, en relación a uso de este según programa y extensión de recintos al exterior, diferenciando permanencias y circulaciones. R: En reunión sostenida con personal del Serman solicitaron mantener pavimento duro homogéneo para diversificar actividades.

Cortes Longitudinal y Transversal 28- Se debe identificar deslindes según corte (norte-sur-este-oriente), e indicar materialidad de revestimientos y elementos adosados R: Pendiente, en desarrollo. Extracto -Respuesta Observaciones Etapa A Ord Nº 507 y 518-

Es esta entonces, la manera que tiene el mandante y la oficina contratada de comunicarse, y plantear cualquier inquietud frente al desarrollo del proyecto. Todos estos procesos, se hacen en función de velar por el mejor resultado de la obra pública.

Capítulo 4

Observaciones Etapa B1

96

Dentro del -Acta de Observaciones Etapa Parcial B1-, se enviaron todas las observaciones correspondientes a la etapa que desarrollé durante mi periodo de práctica. Las cuales, comencé por corregir antes de retirarme de LATERAL.



CAPÍTULO

Modificaciones y Coordinaciones durante la Construcción


5




5.1 Centro Cultural Gabriela Mistral 5.1.1 Concurso El Gobierno de Chile plantea en el marco de la conmemoración del bicentenario, la construcción de un gran centro cultural como emblema de la infraestructura cultural estatal. Para ello se decide intervenir el siniestrado edificio Diego Portales, para transformarlo en un Centro Cultural donde confluyan diferentes actividades artísticas, devolviendo su sentido original al edificio y al entorno que lo rodea. Las bases del “Concurso Público Internacional de Anteproyectos de Arquitectura para el Centro Cultural Gabriela Mistral” cifran como objetivo no solo el desarrollo del proyecto, sino que debía incluir una Propuesta Urbana y un Plan Maestro para la totalidad del predio, que abarcaba la torre actual, la placa, las edificaciones menores existentes y futuras construcciones propuestas.

Capítulo 5

El proyecto debe deberá dar cuenta de los siguientes aspectos: - La propuesta urbana y su relación con el barrio. - La propuesta urbana y su relación con zonas patrimoniales, equipamiento y edificios notables. - La propuesta urbana respecto a la calidad y relación de los espacios públicos propuestos. - La propuesta urbana y su conectividad a los sistemas de accesos, flujos peatonales y vehiculares. - La propuesta y la imagen volumétrica del conjunto arquitectónico.

102

Mientras que la propuesta de anteproyecto del edificio debía contemplar y dar cuenta: - El proyecto y la distribución del programa, sus relaciones y funcionamiento. - El proyecto y su calidad en la relación de espacios públicos, sem. públicos y privados. - El edificio y su volumetría, imagen y materialidad. - Grado de mantención del edificio existente. - Desagregación del proyecto.


CapĂ­tulo 5

Imagen | Afiche del MOP para el concurso del nuevo Centro Cultural Gabriela Mistral

103


5.1.2 Centro Cultural Gabriela Mistral: La Propuesta de LATERAL Arquitecto Consultor: Cristián Fernández Eyzaguirre Arquitectos asociados: Sebastián Baraona Christian Yutronic

El proyecto ganador del concurso fue el de la oficina de Cristián Fernández Arqtos. y asociados, LATERAL, Arquitectura y Diseño. Éste se destaca por la manteción de la placa de acero, estructura de cubierta, dividiéndola en tre partes, considerando un fuerte componente urbano, con la apertura de una gran plaza interior que vincula la Alameda con la zona del barrio Lastarria.

Capítulo 5

Cada uno de estos volumenes juega un rol diferenciado dentro del Centro Cultural. En el Efidicio 1, ubicado en el extremo poniente de la obra, se ubican la sala de música y el teatro, a los cuales se ingresa por un hall de triple altura, en donde se ubican las boleterías y mesones de recepción. En el Edificio 2, eficio central del Centro Cultural, se encuentran las salas de ensayo de diversas disciplinas artísticas, como danza, teatro y música, talleres y camarines. En el centro de este edificio, existe una gran escalera circular, la cual desde el acceso principal conecta cada uno de los niveles del edificio. La construcción de estos edificios esta considerada dentro de una primera etapa, y están conectados por la cubierta de acero preexistente. Entre ellos existe un corredor público, cuya función es conectar la Alameda con Villavicencio, que corresponde al acceso posterior del Centro Cultural, es así como éste pretende ser un espacio de encuentro de actividades y un traspaso barrial entre el sector norte y sur de la Alamenda, generando permeabilidad entre ambos sectores. El edificio 3 esta subdividido en 2 etapas, las cuales aún se encuentran en una fase anterior a la construcción debido a que es la zona más afectada por el incendio.

104

El hall central está proyectado como un paseo peatonal que muetra las actividades del Centro Cultural, el cual remata en los jardínes a los pies del Ministerio de Defensa, los cuales también han sido modificados, buscando rescatar la mayor cantidad de elementos originales, como la naturaleza preexistente. La etapa del concurso finaliza una vez que se pone en marcha el proyecto Centro Cultural Gabriela Mistral, el cual ha ido teniendo modificaciones a lo largo del proceso de construcción.


CapĂ­tulo 5

Abajo |ImĂĄgen del Centro Cultural Gabriela Mistral, Paseo Peatonal entre Edificio 1 y 2

105


4 Formas de Reconstrucción de la Trama Urbana

1. Ciudad Edificio Volúmen v|s Edificio Ciudad

-Conservar del edificio original la cubierta, los pilares, el subterráneo y algunas losas del 1 º y 2 º piso, según el nuevo diseño. -Crear una sutura en la manzana donde se emplaza, es así como el edificio va en función del -Diseño Urbano- para el total del terreno. -Reemplaza el -Edificio Volúmen- que existía por un -Edificio Ciudad-

-Se entiende como sello la suma, dentro de la manzana, de un volúmen existente más uno propuesto unidos por un patio hundido. -Los sellos configuran un trazado principal que define recorridos y nuevas plazas. -No se busca crear nuevos recorridos peatonales y plazas, sino solamente unir o continuar los ya existentes en el barrio Lastarria.

3. Identidad

Capítulo 5

Plazas - Obras de Arte - Materialidad

106

2. Sellos Patios Hundidos + Paseos Peatonales

-6 nuevas plazas en los lugares donde el proyecto se -tocacon la ciudad consolidada. Destaca la plaza -memorial- del incendio en el lugar donde este ocurrió. -Rescatar las obras de arte existentes en el lugar y reubicarlas según una nueva trama escondida. Las nuevas ubicaciones también incluyen lugares fuera del predio. -El acero oxidado perforado como material predominante, por su relación con el origen del edificio y su particular historia.

-El programa se distribuye en volúmenes simples e identificables. -Conservar la cubierta y restituir la que se quemó, pero dándole a esta última un nuevo aspecto, con tecnología actual y en forma de una -gran evigado- que cambie la lectura que antes teníamos del edificio. -Esta cubierta compuesta cubre una gran terraza mirador conformada por los últimos niveles de cada volumen donde además se ubican los restoranes.

4. Plástica Programa - Cubierta - Volumetría


Arriba | Imagen de la propuesta para el concurso Abajo | Esquemas conceptuales de Diseño para el concurso, año 2007

Lo que se conserva

Situación Propuesta - Edificio Ciudad-

Situación Actual

Capítulo 5

Situación Original -Edificio Volúmen-

107


Patios Hundidos + Volúmenes + existente = SELLOS

Paseos Urbanos Interiores = TRASPASO

Nuevas Plazas

Reubicación Obras de Arte

Programa

Cubierta que conserva + Cubierta que se propone

Capítulo 5

1. Plaza el Biógrafo 2. Plaza Parque Forestal 3. Plaza Memorial Incendio 4. Plaza Alameda 5. Paseo Universidad Católica 6. Plaza Lastarria

108

1. Centro Nacional Artes Escénicas y Música 2. Centro Artes Visuales Actuales 3. Biblioteca de las Artes 4. Centro Debate y Encuentro

Arriba | Esquemas conceptuales de Diseño para el concurso, año 2007


El nuevo Centro Cultural como un Organismo Vivo La esencia de los lugares para las artes es ser un espacio interior desvinculado de su entorno adyacente para propiciar que otros mundos se enciendan y lograr que se despliegue la ficción en su magnitud más pura. El edificio para el nuevo Centro Cultural pretende consolidarse como un -organismo vivo-, lo que quiere

Arriba | Planta Propuesta Urbana

decir que el edificio contiene en su ser interno una complejidad y características que funcionan como un Sistema que tiene vida propia, con toda la magia y posibilidades que esto implica. Dentro de esta idea, los recintos que conforman el programa los entendemos como ‘órganos’, ‘corazón’ y ‘cerebro’ del proyecto. Los usuarios, a través de los espacios comunes y las circulaciones, son los encargados de crear las conexiones y hacer que el Sistema funcione como un todo. Este Sistema conformado por arterias y recorridos, por venas y conexiones entre programas, por estructuras intermedias y por ejes de circulación y espacio público serán los que le den vida al espacio y los que marquen de manera más fuerte el carácter del Centro Cultural como un espacio popular y de libre acceso a todos. El edificio se organiza en una estructura interna de volúmenes de programa los cuales son abrazados o envueltos en una piel transparente apta para el exterior. Una piel que tiene la particularidad de dejarnos reconocer el interior de forma controlada e intencionada. Este Interior está conformado por nervios y órganos que además muestran su propia espacialidad logrando en la fachada una superposición de órdenes y espacios, que juntos pueden transformarse en una escena fascinante para mirar y vivir en la ciudad. La piel será construida por una plancha de metal perforado que logrará, con diversos grados de apertura, dar esta transparencia al edificio(…)

Capítulo 5

Extracto de la -Memoria de Arquitectura, Centro Cultural Gabriela Mistral07 de Abril del 2008

109


Diagramas de Superficie Conservada, Reutilizada y Demolida !"#$%#&#'(!)('*+)%,"-")(-./')%0#!#1(%)*2"3"4#!#(5(!)&.3"!#6( !!

! ! ! ! ! ! Planta Subterraneo "#$%&$!'()&*++,%*-(

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"#$%&$!"./-!012$#-! Planta Piso Z贸calo

Cap铆tulo 5

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110

! ! ! ! ! ! "#$%&$!"+.3*+!"./-!

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! ! ! ! ! Planta Primer Piso "#$%&$!"+.3*+!"./-!

Planta Segundo Piso "#$%&$!'()*%+,!"-.,!

Elevación /#(0$1-2%!!

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! ! Totales parciales para diagramas de superficie conservada, reutilizada y demolida: ! ! 3,&$#(.!4$51-$#(.!4$5$!+-$)5$6$.!+(!.*4(57-1-(!1,%.(50$+$8!5(*&-#-9$+$!:!+(6,#-+$;! ! !! Se demuele: 7.375 m² .(!<(6*(#(;!=>?=@!6A! ! Se conserva: 9.811 m² .(!1,%.(50$;!B>CDD!6A! 3,&$#(.!4$51-$#(.!4$5$!+-$)5$6$.!+(!.*4(57-1-(!1,%.(50$+$8!5(*&-#-9$+$!:!+(6,#-+$;! Se reutiliza: 8.840 m² .(!E(*&-#-9$;!!C>CFG!6A! ! Se agrega: 16.952 m² .(!H)5()$;!!DI>B@A!6A! .(!<(6*(#(;!=>?=@!6A! 3,&$#;!!!!!!!!!!!?@>IGA!6A! .(!1,%.(50$;!B>CDD!6A! Total:.(!E(*&-#-9$;!!C>CFG!6A! 35.602 m² .(!H)5()$;!!DI>B@A!6A! 3,&$#;!!!!!!!!!!!?@>IGA!6A!

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Capítulo 5

"#$%&$!'()*%+,!"-.,!

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111


5.2 Participación Centro Cultural Gabriela Mistral Dentro del desarrollo de este proyecto, me tocó desarrollar parcialidades, las cuales me ayudaron a entender el funcionamiento dentro de una oficina privada, para desarrollar una obra pública que ya se encontraba en la etapa de construcción.

Mobiliario El mobiliario se tuvo que incorporar dentro del proyecto, para así determinar la tipología de muebles que se incluirían y como se pretendía distribuirlos en cada recinto. Esto se hace para evitar que estas desiciones sean tomadas por la empresa constructora, ya que a mayor especificación que se entregue de un proyecto, menor es la modificación al proyecto original. LATERAL buscó seguir con la línea de diseño con la que contaba el antiguo edificio Diego Portales, por lo que mediante fotogragías antiguas, se me encargó utilizar mobiliario similar, para así especificar claramente los requerimientos de la oficina en este tema. También elaboré un listado de recintos y su correspondiente mobiliario, con el fin de clarificar y dejar estipuladas las desiciones tomadas por parte de la oficina diseñadora del proyecto. Esta labor fue supervisada por Loreto Figueroa, arquitecta socia, encargada junto con Hernán Vergara del desarrollo actual del Centro Cultural Gabriela Mistral.

Coordinación Planimétrica Es esencial la revisión de la concordancia planimétrica, la cual tuve que realizar en variadas oportunidades revisando distintos planos. Dentro de este proyecto, se han realizado innumerables modificaciones, debido a su gran evergadura, lo cual ha ido generando la descoordinación de planos, debido también a las distitnas personas que se han hecho cargo del desarrollo de éste.

Terminaciones - Guardapolvos

Capítulo 5

Realicé los detalles de guardapolvos requeridos para diseñar cada recinto por parte de la LATERAL y no de la empresa constructora.

112


Modelos Físicos y Modelos Digitales

Capítulo 5

Estos modelos son elaborados para el estudio y la discusión frente a las desiciones de diseño del proyecto. Elaboré un modelo físico y digital de la sala de música, con el fin de que el equipo al reunirse con los ingenieros acústicos, pudieran presentar su propuesta frente a esta sala, y así ellos harían las observaciones necesarias para el óptimo funcionamineto de esta sala.

113


Imagenes | Modelos de estudio de cubierta y detalle de fachada, muro cortina

Imagenes | Modelos de detalle de muro de la sala de música y corrección con tutor

Capítulo 5

La realización de estos modelos de estudio fue basica al momento de presentar nuevas desiciones dentro del proyecto, tanto a los especialistas como al mandante. Para el equipo, es más fácil discutir un proyecto mediante un modelo físico. Luego de que realizaba un modelo, mi tutor me pedía identificar los puntos críticos que yo reconocí al momento de elaborar el modelo, los cuales eran tomados en consideración para hacer las respectivas modificaciones.

114

Imagen | Modelo de plaza enterrada



CAPÍTULO

Conclusiónes


6


6.1 ¿Cómo se hace arquitectura pública desde una oficina privada? La Arquitectura Pública - Contrataciones Públicas Durante mi práctica profesional, he podido formar ciertos criterios sobre los temas particulares dentro de los cuales participé, y principalmente en el Sistema de Licitaciones Públicas del Estado, desde la perspectiva de una oficina privada, como LATERAL. Dentro de este escenario, investigué sobre los temas que más me inquietaban, para comprender el total funcionamiento y gestión de una obra de carácter público, donde un cliente público, hace uso de una plataforma para trasnparentar sus intereses y proyecciones. Esto me ha ayudado a interiorizarme en el sector en donde se idean y formulan los proyectos de arquitectura pública en Chile. A través de los tres proyectos en los cuales participé, todos concursos públicos, conocí distintas etapas y escalas en las que se trabaja la arquitectura pública. Junto con realizar mis labores, fuí detectando un problema constantemente se presenta en una oficina privada, que se dedica a participar de las licitaciones públicas. Este es el factor tiempo. Los plazos estipulados dentro de la contratación, muchas veces no son los óptimos para lograr un buen desarrollo y así una correcta entrega del proceso del proyecto. Dentro de los contratos se especifíca que no existiran cambios en los plazos, como además el pago es por avance y se multan los no cumpliemiento de estos. Es por esto, que apremia entregar las etapas estipuladas por el mandante, de manera que se produscan ingresos en la oficina, aun cuando estas sean incompletas o presenten errores, considerando que los resultados suelen no ser los óptimos debido a los plazos asignados.

Capítulo 6

Este apremio por entegrar de forma inmediata, evitando futuras multas, trae como consecuencia que el proyecto presente descoordinaciones, y no sea un sistema integrado, lo que luego se refleja en la etapa de construcción, donde se comienzan a hacer presentes los errores de las etapas anteriores. La Información Gráfica es esencial es este punto. Esta debe ser correcta y ceñirse a una lógica de diseño, de manera que no existan dobles interpretaciones, evitando así las descoordinaciones.

118

Si bien en la arquitectura pública se exige que la respuesta sea eficiente dentro de los plazos establecidos, creo que en Chile no se asignan los plazos adecuados a las etapas de proyectos. Y esto conlleva a que las oficinas no puedan responder de la manera esperada. Usualmente las oficinas privadas con el objeto de cumplir los plazos, realizan sus entregas concientes de la existencia de errores, los cuales serán corregidos con posterioridad. Dentro de mi labor en LATERAL, mi respuesta a la Información Gráfica, a través del dibujo planimétrico, fue óptima, ya que al llegar las observaciones de la etapa entregada, éstas hacían referencias al


redistribución de recintos, pero no a la información que se deseaba comunicar, ya que esta completa y adecuada, satisfaciendo plenamente lo requerido. Esto es de esencial importancia al momento de proyectar arquitectura pública, en relación a la responsabilidad frente a usar recursos públicos. Con el proyecto del Centro Cultural Gabriela Mistral, logré ser parte de una faceta de la arquitectura pública que desconocía, ya que este proyecto desde sus inicios tuvo una descoordinación de los tiempos asignados, lo cual implicó trabajar con mayor intensidad de la normal, generando serias descoordinaciones en la ejecución de obra. Por lo observado, pienso que no se asigna la importancia de vida al diseño de arquitectura, y se enfatiza mucho más en la etapa de construcción, lo que sin dudas conlleva a la presentación de estas dificultades. Con lo expuesto anteriormente, se concluye que un proyecto arquitectónico requiere de máxima constructividad, atributo de un diseño arquitectónico que lo hace ser mejor que otro, ya que creo que al proyectar arquitectura pública, se debe entregar toda la información necesaria para que el proyecto se construya bien. Es por esto que se investigará sobre el concepto de -CONSTRUCTIVIDAD- para lograr así mejorar la arquitectura pública desde el mejoramiento de los concursos públicos.

Cuando existe descoordinación y desconexión entre las etapas de diseño y construcción, trae como consecuencia proyectos ineficientes, los cuales son difíciles de construir. A raíz de este problema, en la década de los ‘80s surge el término -CONSTRUCTIVIDAD-, para describir la manera en la cual un diseño facilita su construcción, sujeto a todos los requerimientos necesarios del edificio terminado. Con este capítulo planteo la necesidad de estudiar la constructividad como un atributo del diseño arquitectónico y la importancia de diseñar teniendo concienca sobre el impacto que estos tienen, en la manera en que se desarrolla el proceso constructivo y en la óptima utilización de los recursos productivos, considerando el factor tiempo como recurso esencial.

Capítulo 6

6.1.1 La constructividad como atributo de Diseño

119


Este concepto se enfoca en la estapa de diseño de un proyecto, y depende de los arquitectos, ingenieros y otros diseñadores, haciendo de la constructividad la manera en la cual el diseño facilita su construcción. La constructividad será entendidad como -el grado en el cual un determinado diseño permite una mayor facilidad y eficiencia de construcción, sujeto a todos los requerimientos del cliente del proyecto. Dentro de esta definición, como lo expuso Mauricio Loyola en su artículo -La constructividad como un atributo del diseño arquitectónico- podemos entender que este concepto es gradual, por lo que se puede ordenar y comparar. Por otra parte, la constructividad es un atributo propio del diseño, y por lo tanto, depende del nivel de conciencia y conocimiento que tienen los diseñadores sobre cómo sus desiciones impactan y afectan sobre las operaciones de construcción en obra. En este sentido, los arquitectos son los primeros y principales responsables de la constructividad de un proyecto. En tercer lugar, la constructividad permite un uso eficiente de los recursos productivos y el desarrollo de operaciones en obra más simples, lo que tiene positivos efectos en la calidad del producto final, tiempo de ejecución, seguridad de obra y costo. La constructividad no es equivalente a factibilidad de construcción de un diseño, la cual es absoluta - es o no factible- y es condición previa obligatoria de cualquier proyecto, es decir, se debe poder construir. En otras palabras, la constructividad busca que el proyecto sea factible con el máximo de facilidad. Es importante considerar que la constructividad de un proyecto está condicionada a ciertos requerimientos generales del cliente o del mismo proyecto, lo que en ocasiones pueden entrar en conflicto y obligar a aceptar un diseño con un nivel menor de constructividad. Lo que en ocasiones ocurre dentro de una oficina, al cumplir con los plazos estipulados. Por lo tanto es tarea de los arquitectos, mantener una visión sistemática e integrada para ponderar cada variable, sin descuidad la calidad en función de cumplir los plazos. Una de las ventajas de la constructividad es la disminución de los costos, aunque aparentemente un mayor nivel de constructividad podría tener un mayor costo, dado que se requieren equipos diseñadores con mayor pericia. Sin embargo al considerar el costo total del proyecto, los costos son menores. Esto debido a que la menor necesidad de repetición de tareas mal ejecutadas o con no conformidades es el primer factor dei influencia. Los costos de mantenimiento y reparación también decrecen, lo que representa ahorro para el usuario y para el constructor El arquitecto y equipo también ve reflejado ahorro de costos a través de una menor necesidad de coordinación posterior, resolver dificultades y problemas de obra o rehacer diseños. 2

Capítulo 6

En conclusión, se puede decir que cualquier gestión de arquitectura pública debe ser no tan solo eficaz, si no que también eficiente.

120


Empresa concursante

Licitación Pública Mandante

Emite Resultados

Elaboración de Oferta

Adjudicación Favorable Contrato

Ejecución del Trabajo

No uso del concepto de Constructividad -Entregas con errores -Repetición de procesos -Retrazos en Obra

Uso del concepto de Constructividad -Asignación estratégica de tiempos -Control de gestión de calidad en cada etapa -Cumplimiento de los plazos

Eficiencia Absoluta

La mayor problemática tiene su origen en una inadecuada determinación y asignación de los tiempos, los cuales muchas veces son teóricos. Se debiera crear una instancia entre el ejecutante y el mandante para llegar en forma conjunta a determinar plazos que sean los reales y no teóricos, basados en la experiencia práctica de arquitectos. Actualmente la arquitectura pública trabaja con plazos teóricos. Dentro de esta instancia, esta comisión debiera resolver tambíen la problemática de financiamiento previa al a conclusión de una etapa, lo que muchas veces desincentiva la participación en proyectos públicos.

Capítulo 6

¿Cómo se puede aportar a la arquitectura pública, desde el mejoramiento de los concursos?

121


6.1.2 Cuadro Resumen

Problemática Detectada

Plazos

Asignación de Recursos

Proyectos con menor grado de Constructividad

Desincentivo en la participación de proyectos de carácter público

Solución Comisión conjunta entre ejecutante y demandante para una adecuada asignación de tiempos y recursos

Capítulo 6

Mejoramiento de la Arquitectura Pública mediante el mejoramiento de las licitaciones públicas

122




Bibliografía LOYOLA MAURICIO, “La constructividad como atributo del diseño arquitectónico”, Departamento de Ciencias de la Construcción, Universidad de Chile, 2009

Referencia Web

Capítulo 6

www.arquitecturamop.cl www.chilecompra.cl www.chileproveedores.cl www.mercadopublico.cl www.mideplan.cl sni.mideplan.cl

125


126

CapĂ­tulo 6


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