Subsecretaría de Política Minera de la Nación

moción de los derechos humanos, se mencionan las siguientes iniciativas en las que la SEMIN se encuentra involucrada: Iniciativa de principios voluntarios de seguridad y derechos humanos que la Argentina adhirió como miembro pleno siendo Punto Focal para su promoción en la actividad minera; forma parte del Consejo Consultivo del Punto Nacional de Contacto Argentino para las líneas directrices para empresas multinacionales; es el primer organismo público en Argentina en adherir a la Iniciativa de Paridad de Género del BID y el Foro Económico Mundial (WEF) y realizando actividades de promoción para sumar a otros actores del sector (cámaras y empresas mineras); integra el Sistema de Monitoreo de Recomendaciones (SIMORE) que lleva adelante la Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural para el seguimiento de las recomendaciones realizadas por la Organizaciones de las Naciones Unidas.

Cabe poner de relieve que, con motivo de la extraordinaria situación generada por la pandemia de COVID-19, la SEMIN, en el marco de un trabajo articulado por áreas sustantivas dependientes de la Subsecretaría de Política Minera juntamente con la Secretaría de Atención de la Salud del Ministerio de Salud de la Nación, adoptadas por la SEMIN fue el dictado de la Resolución N° 36 del 26 de junio 2020 de “Adaptación del Plan Nacional de Minería Social”, por la que se brinda, durante la vigencia de la pandemia, apoyo a los sectores económicos más vulnerables vinculados con la actividad minera a partir de la flexibilización de algunos de los requisitos del Plan Nacional Social Minero establecidos en la Resolución N° 134 del 14 de noviembre de 2008. activity, through relaxation of certain requirements.”

“Regarding the PGs or management programs, special attention should be paid to those which have been developed in order to help the mining industry to adapt to current and future challenges linked to climate change.”

“One of the initiatives is geared to the execution of the Mining Investment Promotion and Recovery Program, Project by Project (PG1). The purpose of this Program is to enable or reactivate investment in strategic mining projects relevant to national production development, through public and private actions stimulating and fostering investment in the mining industry in the near future, so that sustained economic growth processes are made possible.” do por la Ley N° 27.520), dada la condición de la SEMIN de Punto Focal del citado proceso y coordinadora del Grupo de Trabajo Sectorial Minero:

• Asistencia Espontánea a Productores y Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) Mineras (PG 8)

“Se publicó el documento “Recomendaciones de Prevención contra el COVID-19 para el Sector Minero Argentino” cuya observancia es sugerida al amplio marco de actores institucionales que comprenden la actividad minera (es decir, autoridades mineras nacionales, provinciales y municipales; empresas; cámaras y asociaciones sectoriales).” elaboró y publicó en el portal del Centro de Información Minera de Argentina (CIMA), un documento con “Recomendaciones de Prevención contra el COVID-19 para el Sector Minero Argentino” cuya observancia es sugerida al amplio marco de actores institucionales que comprenden la actividad minera (es decir, autoridades mineras nacionales, provinciales y municipales; empresas; cámaras y asociaciones sectoriales).

Asimismo, otra de las medidas

En cuanto a los PG o programas de gestión, merecen especial mención aquellos que han sido desarrollados en pos de que el sector minero se adapte frente a los impactos actuales y futuros vinculados con el cambio climático. Uno de los aspectos sustanciales es el minimizar la vulnerabilidad y el riesgo por las siguientes circunstancias: desarrollo en áreas geográficas con ecosistemas de menor o mayor resiliencia; depender de cadenas de valor globales e interconectadas; manejar recursos hídricos y energéticos sensibles a los cambios en las tasas de precipitaciones y al estrés hídrico en áreas desertificadas; además que las operaciones pueden verse más complejas en donde el cambio climático acentúe las debilidades existentes y/o competencias directas con las comunidades del entorno en el uso de los recursos.

Seguidamente se destacan los PG que han sido propuestos por la SEMIN al Gabinete Nacional de Cambio Climático (en adelante, GNCC) en el marco de las acciones y actividades desarrolladas en 2020 por el mismo, con el objeto de actualizar la Contribución Nacional Determinada (NDC) para el cumplimiento del Acuerdo de París y elaborar el Plan Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático (según lo estableci-

• Fortalecimiento de la Cadena de Valor Minera (PG 9)

• Desarrollo Estratégico del Capital Físico (PG 10)

• Iniciativas de transparencia y gobernabilidad para una minería sustentable (PG 14)

• Programa Nacional de Sustentabilidad Minera (PG 15)

• Desarrollo Comunitario (PG 16)

• Diagnóstico de Activos y Pasivos Ambientales de la Minería (PG 17)

• Programa de Gobernanza de los Recursos Naturales (PG 18)

Si bien la energía consumida por la industria minera a nivel mundial está sostenida por combustibles fósiles, en los últimos años se puso en marcha un proceso de descarbonización del sector, en línea con los acuerdos internacionales de mitigación y adaptación al cambio climático. En este sentido, nuestro país Argentina se adhiere a estas iniciativas a partir de la creación de un marco jurídico y regulatorio en consonancia con esos objetivos, a saber:

1) Ley Nº 27.191 que declara de interés nacional la generación de energía eléctrica a partir del uso de fuentes de energía renovables con destino a la prestación de servicio público como así también la investigación para el desarrollo tecnológico y fabricación de equipos con esa finalidad;

2) Ley Nº 27.270 que aprueba el Acuerdo de París; y

3) Ley Nº 27.520 de Presupuestos Mínimos de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático Global

Una de las iniciativas radica en la ejecución del Programa de Promoción y Reactivación de Inversiones Mineras Proyecto por Proyecto (PG 1) que tiene por objeto activar y/o reactivar la inversión en proyectos mineros estratégicos, relevantes para el desarrollo productivo nacional, a partir del accionar público y privado que estimulen y fomenten inversiones en el corto plazo en el sector minero en todo el territorio de la República Argentina y, de esa manera, viabilizar procesos de crecimiento económico sostenido.

En tal sentido, la SEMIN, a través de su Subsecretaría de Política Minera, ha suscripto con importantes firmas mineras convenios de análisis técnico para avanzar prematuramente en la evaluación de la información pública vinculada con cada uno de sus proyectos, a fin de cotejarla con el contexto actual y potencialmente factible en un futuro inmediato, contemplándose para ello, aspectos ambientales, sociales y económicos (infraestructura y servicios compartidos, y cadena de valor), con la finalidad de favorecer la pronta concreción de las inversiones pretendidas.

Por otro lado, mediante la Resolución N° 96 de fecha 22 de octubre de 2020 se aprueba la “Guía para el Desarrollo de Programas de Fortalecimiento de Proveedores Mineros”, para fortalecer la cadena de valor del sector, orien- tando el desarrollo de herramientas que apoyen y aumenten la participación de empresas locales en la provisión de bienes y servicios mineros en un marco de competitividad y sustentabilidad.

La intención es trabajar en la identificación y articulación entre la oferta de productos y servicios existentes y potenciales, con la demanda del sector minero y otras personas operadoras de sectores estratégicos demandantes de dichos bienes, con el propósito de canalizar demandas y desarrollar proveedores capaces de abastecerlas.

Asimismo, por imperio de la Resolución de la SEMIN N° 138 del 23 de diciembre del 2020, se conformó, previa convocatoria a determinados organismos públicos competentes del Ministerio de Desarrollo Productivo, así como a ciertos actores públicos y privados idóneos, una Mesa Técnica con el propósito de revisar gradualmente el Anexo I de la Resolución N° 89 de fecha 24 de octubre de 2019, y emitir opiniones con fundamento técnico para comenzar de manera gradual y progresiva con la sustitución de importaciones en pos de fomentar el desarrollo local, provincial, regional y nacional.

A partir de las opiniones funda-

Por último, en cuanto al PG 17 sobre Diagnóstico de Activos y Pasivos Mineros, se ha desarrollado un programa de cooperación en 2020 con la Alianza Global para la Salud y Contra la Contaminación (organismo colaborativo compuesto por más de 60 miembros y docenas de observadores que defienden los recursos y las soluciones a los problemas de contaminación, entre los cuales se encuentra Pure Earth, el Banco Mundial, el PNUMA, el PNUD, la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el Banco Asiático de Desarrollo, la Comisión Europea, y reparticiones de los Ministerios de Ambiente y Salud de muchos países, entre los que está Argentina a través de la SEMIN), para la identificación de pasivos ambientales y su clasificación a través de índices, con el objetivo de la toma de acciones de intervención basadas en riesgo a la salud. Se ha interactuado con tres Estados provinciales a través de análisis piloto, resultando en conclusiones relevantes que permitirán definir en 2021 la continuación y profundización del PG aplicándolo en otras provincias.

Implementando la Secretaría de Minería de la Nación la programática amplia, prioritaria; y apuntalando la temática especí-

“La Resolución N° 36 del 26 de junio 2020 de “Adaptación del Plan Nacional de Minería Social” brinda, durante la vigencia de la pandemia, apoyo a los sectores económicos más vulnerables vinculados con la actividad minera a partir de la flexibilización de algunos de los requisitos.” das que emita la Mesa Técnica, se procurará la sustitución de importaciones con estándares de calidad equiparables a los internacionales que garanticen el pronto abastecimiento y el abaratamiento de mercancías e insumos, con la consecuente reducción de costos logísticos. fica del sector con idoneidad, suficiencia interdisciplinaria, receptora de experiencia de territorio, sobre la base de consensos con fundamentos científico-técnicos que alimentan paralelamente una planificación estratégica para el desarrollo productivo, se ha logrado articular una verdadera evaluación integrada y sólida que se traduce en gestión evolutiva, haber aprendido de errores y estar con un obstinado propósito de consolidar un plan estratégico para el desarrollo minero de los próximos treinta años.

Asimismo, la Resolución N° 138/2020 reglamenta un procedimiento a los fines de evaluar solicitudes de importación de bienes que actualmente no se encuentran en el Anexo I de la Resolución N° 89/2019 referida.