Manual de Gestión de Crisis Ministerio de Trabajo by Paola Juarez

Manual de gestiรณn de comunicaciรณn en crisis MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIร N SOCIAL

Comunicación Estratégica 3

Contenido 4 Introducción 5 Objetivos

6 Justificación 7 Conceptualización del Manual de Crisis 8 9 10 11

Definición de crisis Características de una Crisis Etapas de la crisis Decálogo del Manejo Adecuado de Crisis Comunicacional 12 Principales Stakeholders del MINTRAB 13 Escenarios de crisis 14 Huelga de Empleados del MINTRAB 15 Conflictos Laborales con SITRAMITPS 16 Conflictos con Representantes de Empresa Privada (ANEP, ASI, ASIA, Etc..) 17 Destitución de Funcionario Ministerial Cómo Actuar ante Posibles Escenarios de 18 Crisis

Huelga de Empleados del MINTRAB Señales de Alerta Objetivos Medidas Pre Crisis Medidas Durante la Crisis Estrategias Tácticas Evaluación Post Crisis Conflictos Laborales con SITRAMITPS Señales de Alerta Objetivos Medidas Pre Crisis Medidas Durante la Crisis Estrategias Tácticas Evaluación Post Crisis

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Conflictos con Representantes de Empresa Privada (ANEP, ASI, ASIA, Etc..) Señales de Alerta Objetivos Medidas Pre Crisis Medidas Durante la Crisis Estrategias Tácticas Evaluación Post Crisis Destitución de Funcionario Ministerial Señales de Alerta Objetivos Medidas Pre Crisis Medidas Durante la Crisis Estrategias Tácticas Evaluación Post Crisis Comité de Crisis Miembros Funciones Contactos Establecimiento del Backroom Ubicación Equipo Indispensable

Instrumentos de Comunicación 28 Escenarios de Crisis Convocatoria de Prensa 29 Comunicado de Prensa 30

para

31 Vocería Durante Escenarios de Crisis Argumentario 32 - 34 Lo que el vocero no debe hacer 35 Cuando las Declaratorias son el 36 Camino Más Viable 38 Directorio de Medios de Comunicación

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Introducción

risis, se define como ‘’una situación inesperada que amenaza o podría amenazar con dañar a las personas, la propiedad, compañías con su gestión y significativamente dañar su reputación y crear un impacto negativo en ellos’’ Un manual de crisis orienta a toda organización ante un momento de crisis y post crisis, debido a que cualquier organización es vulnerable a las crisis, el objetivo del manual es guiar a las empresas a salir de una crisis, la situación puede tener solución si se aplica de forma correcta el manual de crisis, las empresas no están preparadas estructuralmente y estratégicamente para solucionar ciertas situaciones de las que están expuestas si realizan algo mal y no lo solucionan a tiempo. Se debe analizar las causas de la crisis, acudir a una organización que sea capaz de manejar la situación de crisis de la mejor forma, preparar un plan de acción, contar con un comité para que actué y solucione la crisis que está atravesando la empresa. La función de este documento es guiar con esta herramienta eficaz al Ministerio de trabajo de El Salvador para tratar de la mejor forma la crisis, a dar estabilidad a la organización, a orientar a los responsables a ejecutar paso a paso el manual para obtener resultados exitosos y a resolver sus crisis ejecutando el plan de acción.

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Objetivos Objetivo General Construir un manual de crisis para el Ministerio de Trabajo y Previsión Social de El Salvador analizando sucesos y crisis anteriores.

Objetivos Específicos Conceptualizar las partes que conlleva una posible crisis, con información que pueda ser útil a la hora de un suceso dentro del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Establecer posibles escenarios de crisis que pueden desarrollarse dentro del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, durante la gestión del actual gobierno Desarrollar estrategias y tácticas de acción para cada uno de los escenarios de las posibles crisis dentro del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

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Justificación

na crisis es un evento de carácter inesperado que puede ocurrir en el desarrollo de las actividades cotidianas de toda empresa, institución u organización. Las crisis una vez comienzan a gestarse son una bomba de tiempo para toda institución debido a que una mala gestión de este tipo se situaciones puede provocar una mala imagen en los públicos de interés de cualquier organización. En la actualidad no puede asumirse que nunca ocurrirá una crisis en nuestra institución ya que estas pueden ocurrir cuando menos se esperan, por tanto, no puede dejarse al azar la debida resolución y gestión comunicacional de estos acontecimientos A través de este manual de crisis se busca brindar una guía que ayude a gestionar la incidencia de posibles crisis comunicaciones tanto al interior como exterior del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) de mantener una comunicación eficiente y adecuada en momentos de crisis con la finalidad de mantener una imagen pública positiva en los diversos públicos de interés de la institución.

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Conceptualización del Manual de Crisis

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Crisis en una Organización

na crisis es un cambio repentino entre dos situaciones, que pone en peligro la imagen y el equilibrio natural de una organización, institución o empresa. Una crisis implica una situación de ruptura con un orden ya establecido o cotidiano además de presentar una dificultad para dar respuesta a la nueva situación con los métodos acostumbrados para la resolución de problemas. Ante cualquier evento de crisis es conveniente considerar todas las opciones posibles y sus consecuencias, tomando en cuenta que la mayoría de crisis se originan a partir de eventos que no parecían serios a primera vista. Ninguna organización, bien sea una empresa, una ONG o un grupo político puede sentirse invulnerable a ellas. Las crisis tienen patrones claramente marcados: una etapa silenciosa donde la crisis ya está gestada pero no muestra síntomas, una etapa de escalada donde muestra su real impacto y daño, y una etapa de descenso donde la crisis pierde fuerza.

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Características de una Crisis La crisis es por naturaleza un fenómeno difícil de ser abarcado, puesto que la percepción del acontecimiento es compleja en el entorno social de cualquier organización. Sin embargo, todas las crisis comparten ciertas características comunes. La sorpresa No existe crisis que pueda ser totalmente anticipada, puesto que si fuese tomada íntegramente en cuenta en los planes de comunicación no sería una crisis. Es única Raramente dos crisis tienen las mismas causas, y llegado el caso, las mismas causas jamás producirán los mismos efectos.

Descenso de la calidad de la información La calidad de los mensajes se deteriora en estado de emergencia. La irrupción de nuevos interlocutores, el traumatismo interno causado por la crisis, etc. todos estos fenómenos se suman para deteriorar la calidad de los mensajes emitidos por la empresa: ésta no controla su discurso y se ve obligada a reaccionar antes que a tomas la iniciativa. En este contexto, el rumor se convierte rápidamente en información.

Provoca una situación de urgencia Caracterizada por las complejas dificultades que hay que afrontar y por la afluencia de informaciones negativas a atajar. Hay que reaccionar rápidamente, ya que los medios disponen del poder de tratar la información en tiempo real (radio y TV). Hay que ganar tiempo. Desestabilización Las relaciones de la empresa se alteran. Los modos habituales de procedimiento se revelan inoperantes ante la súbita rapidez y violencia generadas por una crisis. En términos de comunicación, las relaciones de la empresa con su entorno resultan también modificadas, en lugar de relaciones cordiales con los periodistas perfectamente conocidos y bien informados a los que uno está acostumbrado, el servicio de prensa debe hacerse frente a una multitud de periodistas, y a menudo menos especializados y poco disponibles.

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Etapas de la crisis Expectación La gente tiene incertidumbre. Hay un proceso de no aceptación, y en éste, los empleados suelen pensar que es un error. Entendimiento Si la comunicación se lleva adecuadamente, se revitaliza la credibilidad en la organización. Si no manejamos bien la comunicación y la gente percibe deshonestidad, se cae en un bache de la que cuesta trabajo salir. Entender las consecuencias No se puede plantear que la vida es rosa y que todo va a salir bien, porque cualquier crisis deriva en una afectación. Evaluar planes de acción Desarrollar estrategias para recuperar credibilidad y la confianza externa e interna.

Cuáles son los costos y beneficios Cualquier plan de acción implica un costo, pero si los beneficios son mayores, es más fácil tener el compromiso de la gente. Generar un compromiso Los empleados tienen que volver a creer en los planes de la empresa para que se sientan motivados a laborar.

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Decálogo del Manejo adecuado de Crisis Comunicacional En términos generales, un buen manejo comunicacional de una situación de crisis debiera considerar algunos criterios básicos que siempre es necesario tener presente. 1. Controle la situación y ocúpese de los involucrados: Cuando estalle una crisis, lo primero y más importante es hacerse cargo de la situacion misma; es decir, controlar la causa de la crisis, atienda a quienes se hayan visto involucrados en ella, procure volver a la normalidad dentro de lo posible y coordinarse con las autoridades correspondientes. 2. Trabaje en equipo para controlar la situación: En el manejo de una crisis, tanto para controlar la situación como para la gestión de las comunicaciones, se necesita trabajo en equipo. Constituya el Comité de Crisis y desarrolle acciones coordinadas de acuerdo a una partitura común. 3. Diagnostique adecuadamente la situación: Recoja la información necesaria para elaborar un buen diagnóstico de la situación (sin subirle ni bajarle el perfil). 4. Designe un vocero entrenado para hablar con los medios: Cuando esté constituido el Comité de Crisis, la institución debe designar un vocero entrenado para que asuma la función de “ser la cara” de la organización ante los medios de prensa.

5. Elabore un discurso breve con tres ideas principales: Para ejercer una vocería efectiva frente a los medios de comunicación disponga de un resumen de una o dos hojas con las tres ideas principales que la institución desea comunicar ante la opinión pública a través de la prensa. 6. Sea transparente y no oculte la información: Mantenga una política de apertura y transparencia frente a los medios, entregando la información disponible sobre los hechos y las medidas que se están tomando para abordar la situación, señalando que el resto de la información se entregará más adelante, cuando se tengan más antecedentes fidedignos. 7. Controle las eventuales vocerías paralelas: La institución debe desarrollar un solo discurso corporativo y concentrar la entrega de información en un solo vocero. Evite las vocerías paralelas que pueden confundir a la opinión pública y afectar la imagen de la institución. 8. Informe a su gente en forma oportuna y precisa: En la gestión comunicacional de la crisis no descuide el frente interno. Mantenga informada a su gente a través de diversos medios y canales internos de comunicación, exponiendo los hechos, sus causas, los daños y las medidas que se están tomando para controlar la situación. 9. Mantenga una coordinación permanente con las autoridades: Tanto en el control de la crisis como en la entrega de una versión oficial sobre los hechos, mantenga permanentemente informadas a las autoridades y coordine con ellas las acciones necesarias para el control de la situación y adecuada información a la opinión pública. 10. Mantenga una política de apertura frente a los medios: Durante la gestión de la crisis, y una vez que se ha controlado la situación, responda a los requerimientos de la prensa y entregue la información requerida por ésta en forma veraz, efectiva y oportuna, para evitar distorsiones y versiones infundadas sobre los hechos y la forma en que la institución está controlando la situación, siendo proactivo y reactivo, según corresponda. 11

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Principales Stakeholder del MINTRAB

Público Interno

Instituciones Adscritas

Público Externo

Organismos Internacionales

Gobierno

Medios de Comunicación

Sindicatos

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Escenarios de crisis

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Escenario #1 Conflictos con Representantes de la Empresa Privada ANEP Pronunciamiento de la representación de gobierno en el Consejo Nacional de Salario Mínimo.

a crisis surgió porque un campo pagado acusa a la representación del Gobierno de bloquear el ajuste salarial y la entrega de credenciales al sector laboral en el CNSM. El MLS, al igual que la ANEP, violó el acuerdo de no dar declaraciones públicas mientras no se apruebe el ajuste salarial mínima de $300, Monseñor José Luis Escobar Alas declaro públicamente “Debe haber una reforma salarial, pero en la que el salario mínimo no sea menor a $300 dólares en ningún caso, porque un salario menor a $300 dólares en nuestro país es indigno y esclavizaste”. La representación del Gobierno ratifica a la clase trabajadora su firme decisión de luchar por un ajuste digno al salario mínimo y reiteran que mantiene firme la propuesta de 300 dólares para el sector urbano y 250 dólares para el sector rural, la cual busca dignificar a la clase trabajadora. Ellos denunciaron y dijeron a la población salvadoreña y a la clase trabajadora que la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), y el Sector Laboral habían violaron el acuerdo de no brindar ninguna declaración públicas hasta no tener una decisión en firme sobre el ajuste al salario mínimo.

Luis Cardenal (Presidente de la ANEP) hizo referencia a una propuesta que el Gobierno trabajó con la representación laboral y que esta no fue rechazada, sino sometida a consulta para su discusión en la siguiente sesión del CNSM para llegar a un acuerdo final.

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Escenario #2 MINTRAB retrasa acuerdo del salario mínimo

iguel Ramírez, representante de los sindicatos ante el CNSM, dijo que el Ejecutivo subió su propuesta inicial y eso ocasionó que los empresarios pidieran un plazo para realizar consultas, lo que habría retrasado la negociación. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS) citó a los medios de comunicación desde tempranas horas con la promesa de que en la sesión del CNSM se llegaría a un acuerdo. Se pronunció Israel Huiza, también representante laboral, confirmó que se iba a producir un acuerdo, pero no quiso dar detalles porque dijo que los sectores habían acordado no revelar información, ese mismo día por la tarde, se reveló que el Gobierno retrocedió en la negociación del salario mínimo tras acusar a los sectores laboral y patronal de violar un acuerdo de silencio ante los medios. Dicho pacto habría sido roto después de que el Movimiento Laboral Salvadoreño (MLS) emitió un pronunciamiento en El Diario de Hoy y luego de que Luis Cardenal, presidente de la Asociación Nacional de la Empresa Privada, dio declaraciones sobre el proceso.

Al ser consultado sobre por qué el MTPS citó a los medios para anunciar el aumento, cuando ya conocían la supuesta violación del pacto, Rosales dijo que fue porque recibieron una llamada de Casa Presidencial (CAPRES). No obstante, el funcionario insistió en que detener la negociación no era una orden directa de CAPRES, pero sí dijo que él y los demás representantes del Gobierno eran delegados. Luis Felipe Trigueros, quien representa a ANEP en el CNSM, negó que el sector empleador estuviera de acuerdo con los porcentajes del Gobierno y explicó que, como sector, mantenían la propuesta de subir 15 % y 13.5 % en el sector servicios. Felipe Trigueros argumentó que los empresarios aún están siendo consultados y apuntó que el porcentaje de incremento que proponen es menor en el caso del sector comercio y servicios porque es ahí donde se encuentra la mayoría de las pequeñas y medianas empresas (pymes), que son la mayor parte de miembros de la gremial.

Rosales dijo a LA PRENSA GRÁFICA que la propuesta que se manejaba dentro del consejo era la del Gobierno, pero que ellos “flexibilizaron” de acuerdo con los requerimientos de ANEP y que el aumento se produciría en tres años, contando a partir de mayo. 15

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Escenario #3 Protestan frente a la ANEP por el salario mínimo

ste miércoles 1 de junio hubo una manifestación frente a la ANEP por el salario mínimo “El que no salte es de la ANEP” y “El salario mínimo no se negocia” fueron dos de las muchas consignas que diversas organizaciones sociales gritaban a viva voz durante la manifestación hacia la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), con el objetivo de exigir sus derechos y demostrar su desacuerdo con la propuesta que la institución ha hecho respecto al aumento del salario mínimo. La coordinadora del Foro Nacional de la Salud, Margarita Posada, dijo que la empresa privada debe de “ceder” ante su posición de aumentar al salario mínimo de la zona rural cinco centavos y en la zona urbana once centavos, ya que asegura que esto no sustenta la canasta básica, la cual tiene un costo de $500 dólares, aproximadamente “El pueblo trabajador es quien les da la riqueza a las empresas, entonces, esta debería de brindarles una vida digna”, señalo Posada. Por su parte, Jimmy Velásquez, del Movimiento Juvenil Súmale al Salario Mínimo, también dijo que en 2014 el Producto Interno Bruto (PIB) incremento un 2.7%, lo que significa que hay recursos en las empresas para pagarle a los trabajadores.

Además, Velásquez señaló que “según estudios de OXFAM, hay 160 familias en el país que ostentan una riqueza de 21 mil millones de dólares” lo que denota que en el país los grandes empresarios siguen acumulando riquezas y que al aumentar el salario mínimo a sus trabajadores no le afectaría en nada. Lo que está buscando la población es luchar por el aumento de un salió más digno para poder satisfacer sus necesidades básicas sin abstenerse de poder llevar un estilo de vida digno.

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Escenario #4 Destituyen a la Ministra de Trabajo. Se destituye a la Ministra de trabajo por no realizar sus funciones de la forma correcta.

unca apoyo a los trabajadores para que se aprobara en el aumento del salario mínimo, empezaron los despidos injustificables en el MINTRAB dejando muchas plazas disponibles sin justificación, los trabajadores se negaban a realizar sus funciones si no recibían una respuesta ante la petición del aumento salario mínimo digno ya que pedían que se aumentara a 300 dólares, Hubo un Bloqueo de las funciones del Ministerio, los empleados se negaban a trabajar por que pedían una resolución de tener un trato más adecuado y digno por arte de los representantes de la institución, se les exigía mas horas extra de trabajo sin pago extra, todas estas acciones llevaron a destituir a la ministra de trabajo.

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Cรณmo Actuar ante Posibles Escenarios de Crisis

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Huelga de Empleados del MINTRAB

Señales de Alerta

Escenario 1

Objetivos

Insatisfacción laboral por parte de los colaboradores Rumores y comentarios entre colaboradores Conﬂictos previos entre jefaturas y colaboradores Determinar las causas que han provocado la situación de huelga Desarrollar un proceso de negociación entre las partes en conﬂicto para encontrar una salida viable a la situación de crisis Informar a la opinión publica sobre las medidas a tomar por la institución para resolver en el menor plazo posible la situación de huelga MEDIDAS A REALIZAR

Pre Crisis Establecer canales de comunicación entre colaboradores, jefaturas y autoridades ministeriales Realizar una evaluación de clima organizacional en la institución Durante la Crisis Estrategias Tácticas 1. Identiﬁcar causas, peticiones o demandas realizadas por los colaboradores en huelga 2. Emisión de comunicado de prensa con las medidas que se implementan para solucionar la situación de huelga Estrategia de negociación y difusión 3. Realizar mediación entre colaboradores y autoridades designadas por el comité de crisis 4. Comunicar a través de declaraciones de prensa emitidas por el vocero institucional sobre el restablecimiento de las labores en la institución gracias al proceso de mediación Evaluación Post Crisis Cuantiﬁcar el impacto mediático en la opinión publica hacia la institución provocado por la huelga Diagnosticar si se están cumpliendo los acuerdos realizados entre colaboradores e institución

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Conﬂictos Laborales con SITRAMITPS

Escenario 2

Señales de Alerta

Objetivos

Descontento generalizado entre colaboradores del MINTRAB Falta de consensos para lograr acuerdos entre jefaturas del MINTRAB y líderes sindicales del SITRAMITPS Rumores al interior de la institución sobre posibles medidas de presión para lograr acuerdos entre jefaturas y sindicato (Antesala en paralelo para ocurrencia de escenario de crisis 1) Determinar las motivaciones a nivel laboral que generan el descontento en los colaboradores pertenecientes al SITRAMITPS Evaluar las diferentes alternativas que ayuden a evitar la toma de acciones de hecho por parte de colaboradores y líderes pertenecientes al SITRAMITPS como medida de presión Gestionar de forma efectiva los canales de comunicación interna para lograr consensos entre colaboradores, líderes del SITRAMITPS y jefaturas del MINTRAB para evitar posibles conﬂictos por falta de acuerdos MEDIDAS A REALIZAR

Pre Crisis Monitoreo de niveles de satisfacción de las condiciones laborales de los colaboradores del MINTRAB Evaluación de las posibles condiciones que se podrían negociar a través del contrato colectivo Durante la Crisis Estrategias Tácticas 1. Realizar una evaluación de clima organizacional para conocer las percepciones de los colaboradores en cuanto a las políticas Evaluación y diagnóstico de las laborales, entorno laboral y gestión de talento condiciones que representen riesgos humano de conﬂictos laborales 2. Mantener una mesa de negociación permanente instalada entre autoridades del MINTRAB y líderes sindicales del SITRAMITPS Establecimiento de 3. Gestionar herramientas de comunicación retroalimentación de las medidas y internos para la valoración de la situación acuerdos efectuados por actual de los colaboradores con respecto a los autoridades del MINTRAB y acuerdos establecidos entre las jefaturas y SITRAMITPS sindicato. Evaluación Post Crisis Realizar un seguimiento de las reuniones efectuadas entre autoridades, jefaturas del MINTRAB y líderes del SITRAMITPS para obtener una valoración general de cada una de ellas y saber si están siendo efectivas o no.

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Conﬂictos con Representantes de Empresa Privada

Escenario 3

Señales de Alerta

Objetivos

Falta de acuerdos entre autoridades del MINTRAB y Representantes de la empresa privada para la aprobación de leyes o propuestas laborales Intercambio de señalamientos a través de declaraciones en medios por parte del funcionario y de los representantes de la empresa privada Abandono eventual de la mesa de negociación establecida con la empresa privada Establecer posturas conciliatorias entre la institución y los representantes de la empresa privada para generar un ambiente de estabilidad en las negociaciones entre ambas partes Evaluar los motivos o circunstancias que evitan que se genere un acuerdo entre ambas partes para generar una nueva propuesta donde se vean beneﬁciados ambos sectores MEDIDAS A REALIZAR

Pre Crisis Búsqueda de posibles soluciones para generar consensos entre los puntos en los cuales difieran las opiniones del MINTRAB y de los representantes de la empresa privada Realizar un seguimiento de las sesiones de la mesa de negociación intersectorial entre el MINTRAB y las diversas asociaciones de la empresa privada Durante la Crisis Estrategias Tácticas 1. Identificar los puntos en los cuales no se generen consenso entre ambas partes 2. Establecer un proceso de negociación entre Búsqueda de consensos con la el sector de la empresa privada y MINTRAB empresa privada e informar a la para acordar una solución en conjunto población sobre las medidas a 3. Utilizar vocería institucional para dar a efectuar conocer a la opinión publica los aspectos en los cuales difiere la opinión del MINTRAB pero que serán negociados con la empresa privada Evaluación Post Crisis Cuantificar la influencia de los hechos acontecidos durante el impasse entre autoridades del MINTRAB y de los representantes de la empresa privada en la opinión publica del electorado

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Destitución de Funcionario Ministerial

Escenario 4

Señales de Alerta

Objetivos

Pérdida de conﬁanza por parte del Presidente de la Republica en funciones Solicitud expresa hacia el ministro en funciones para poner el cargo a disposición por parte del Presidente de la Republica en funciones Descenso en los niveles de aprobación de la gestión desarrollada por el funcionario público Generar un ambiente de estabilidad y certeza en cuanto a la continuidad de los empleos de los colaboradores Exteriorizar a la opinión pública y al público interno un proceso de transición ordenado y apegado a la búsqueda del beneﬁcio de las partes MEDIDAS A REALIZAR

Pre Crisis Monitorear los niveles de evaluación y aprobación de la población con respecto a la gestión del funcionario público en cuanto al desempeño ministerial Durante la Crisis Estrategias Tácticas 1. Elaborar una conferencia de prensa donde se explique las razones por las cuales el presidente ha decidido cambiar al titular del ministerio Manejo integral de la transición del nuevo titular del ministerio 2. Convocar a una reunión con las principales jefaturas y sindicato para conocer de primera mano la situación actual de MINTRAB en cuanto a acuerdos previos. Evaluación Post Crisis Monitorear los niveles de satisfacción tanto del publico interno como externo de la gestión del nuevo funcionario

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Comité de Crisis

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Miembros del comité de Crisis Licda. Beatriz De Paul Directora Ejecutiva

Sr. Manuel de Jesús Corea Payán Jefe Oficina de Prensa y Relaciones Públicas

Lic. Mauricio Córdova Subdirector General de Trabajo

Licda. Emigdia Mayari Merino Directora General de Trabajo

Lic. Roberto Alejandro Rosales Presidente del Consejo Nacional de Salario Mínimo Licda. Nora López Directora General de Previsión Social y Empleo Lic. Jorge Bolaños Director General de Inspección de Trabajo

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Funciones de los miembros Directora Ejecutiva Su función en el comité de crisis será como vocera principal en cualquier medio o momento que se le solicite. Oficina de Prensa y Relaciones Públicas Será el representante oficial del área de comunicaciones. Además, supervisará cualquier actividad a realizarse. Su Área será la encargada de realizar todo tipo de material que se utilizará en Conferencias de Prensas o visitas de medios de comunicación. Directora General de Trabajo Será un Co – Vocero en caso de ser necesario. Si alguna ocasión la directora Ejecutiva no se encuentra en capacidad para liderar una crisis o situación el director general pasará a destituirla de sus quehaceres. Subdirector General de Trabajo En el caso extremo que el director ejecutivo y la directora general de trabajo no puedan hacerse cargo de una situación de crisis, el subdirector general de trabajo se hará cargo de las funciones de un vocero. De lo contrario debe tomar el cargo de Co – Vocero en el caso el director general de trabajo sea el único que no pueda asumir su cargo. Director General de Inspección de Trabajo, Directora General de Previsión Social y Empleo, Presidente del Consejo Nacional de Salario Mínimo. Estos cargos serán encargados de ser voceros por cada una de sus áreas dependiendo el tipo de crisis y el momento en que se solicite, además se encargarán de preparar al vocero principal con información actualizada con cada una de sus áreas. 25

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Contactos

Nombre Licda. Beatriz De Paul Sr. Manuel de Jesús Corea Payán Licda. Emigdia Mayari Merino Lic. Mauricio Córdova Lic. Jorge Bolaños Licda. Nora López Lic. Roberto Alejandro Rosales

Cargo Directora Ejecutiva Jefe Oﬁcina de Prensa y Relaciones Públicas Directora General de Trabajo Subdirector General de Trabajo Director General de Inspección de Trabajo Directora General de Previsión Social y Empleo

Teléfono

Correo Electrónico

2529-3713

beatriz.depaul@mtps.gob.sv

2529-3873

mpayan@mtps.gob.sv

2529-3804

emerino@mtps.gob.sv

2529-3801

mauricio.cordova@mtps.gob.sv

2529-3805

jorge.bolanos@mtps.gob.sv

2529-3877

nlopez@mtps.gob.sv

Presidente del Consejo Nacional 2529-3749 de Salario Mínimo

arosales@mtps.gob.sv

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Establecimiento del Backroom Cada vez que se realice una actividad o conferencia de prensa, el backroom que se colocará detrás de la mesa de los representantes o voceros, en dichas ocasiones deberá medir como mínimo 2 mts de ancho y 1.50mts de alto. Si son actividades que requieren poca participación se puede colocar un StanUp o una araña con el logo oficial del ministerio.

Ubicación

Equipo Indispensable

Todas las convocatorias de medios, conferencias de prensa o alguna actividad a realizarse será en el ministerio de Trabajo.

Cada vez que se realice una actividad o conferencia de prensa, será necesario anticipar cierto equipo que se necesitará en día del evento:

República de El Salvador, C.A. Alameda Juan Pablo II y 17 Ave. Nte. Edificios 2, 3 y 4, Centro de Gobierno, San Salvador, El Salvador, C.A. PBX: (503) 2529-3700 FAX: (503) 2529-3756. comunicaciones@mtps.gob.sv

Sonido Micrófonos Nombres de voceros de mesa Mesa Sillas Mantelería Botellas o Vasos con agua Banner de Backroom Impresos de comunicado para prensa Lista de asistencia Refrigerio (Se evaluará en cada caso)

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Instrumentos de Comunicación Los siguientes instrumentos de comunicación son plantillas ejemplares, los cuales servirán para colocar la información pertinente en cualquier caso que se necesite.

Fecha

Convocatoria de Prensa El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, invita a su prestigioso medio de comunicación a la Conferencia de Prensa para informar sobre ____________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________

Fecha: Hora: Lugar: Ministerio de Trabajo, final 17 Av. Nte. Centro de Gobierno, San Salvador. El evento será presidido por la ministra de Trabajo y Previsión Social, Licda. Sandra Guevara, _____________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________.

Oficina de Prensa y Relaciones Públicas Tel. /fax: 2529-3896 gabinetecomunicaciones@mtps.gob sv www.mtps.gob.sv Twitter: @TrabajoSv Facebook: Ministerio Trabajo El Salvador

Año

Camunicado de Prensa

Negocian un contrato colectivo con MTPS y su sindicato de trabajadores Ministerio de Trabajo y Previsión Social y Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Trabajo y Previsión Social comunica a trabajadoras y trabajadores del MTPS sobre la negociación del Contrato Colectivo. La comisión de negociación de contrato colectivo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS), integrada por la delegación de la administración y la delegación sindical del Sitramitps, ha llevado conjuntamente a buen término, la negociación del contrato colectivo de trabajo 2016-2018, en un espacio de diálogo respetuoso, concordante con los lineamientos de esta gestión y los principios rectores del plan quinquenal de desarrollo 2014-2019, en contribución del buen vivir. El contrato colectivo formulado está compuesto por 86 cláusulas, que contiene aspectos administrativos, económicos y de nivelación salarial para el beneficio de las y los trabajadores, el cual se presentará al Ministerio de Hacienda para su aprobación el día 1° de diciembre de 2015 de manera conjunta con el sindicato. Cabe reconocer las gestiones realizadas por la señora ministra de Trabajo y Previsión Social, licenciada Sandra Edibel Guevara Pérez, quien ha acompañado de forma directa y permanente este proceso, desde marzo de este año; de la misma forma, el papel del sindicato en su labor de defensa de los derechos laborales, que hoy culmina de manera satisfactoria en beneficio de las y los trabajadores de esta cartera de Estado. La titular reafirma su compromiso de contribuir a esta gestión y seguir abonando al espacio de diálogo y mejora continua de las personas que laboran en este ministerio así como de todo el país. Finalmente se reconoce el trabajo de ambas comisiones y del resto del personal que ha abonado a la armonía y paz social

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Vocería Durante Escenarios de Crisis

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“El portavoz tiene la responsabilidad de comunicar efectivamente los mensajes definidos, que construirán o reforzaran la imagen que las audiencias tengan de la organización, empleando herramientas y técnicas que le permitan ser coherente y convincente”. Miguel Sogbi, fundador y director de The Media Office

l vocero de una organización tiene que estar preparado, listo y con la capacidad para dar una presentación efectiva y hacer llegar a los públicos el mensaje deseado. La vocería organizacional en una empresa es la herramienta esencial que funge como puente directo que ayuda a construir y fortalecer la relación con sus audiencias. Un vocero que ha sido designado es elegido para transmitir la identidad, personalidad, valores y filosofía que determinan el comportamiento de la empresa según las dinámicas del entorno y de estas depende su reputación e imagen. Todas las organizaciones están expuestas y son vulnerables al momento de poder atravesar por situaciones que requieran fijar una atención y posición ante la opinión pública. Por esto es que todo líder organizacional que ha sido designado como vocero en una organización debe contar con un entrenamiento y desarrollo de sus habilidades de comunicación, que le permitan enfrentar temas sensibles, momentos de crisis, críticas, y situaciones de caos que la organización puede atravesar. Hay muchos aspectos básicos que todo portavoz debe tener en cuenta al momento de atravesar una crisis: se debe mantener presente el mensaje clave sin desviarse del tema, el portavoz debe concentrarse y tener en cuenta la responsabilidad que conlleva este puesto en toda organización, también debe recordar que el objetivo principal no es responder preguntas, es sembrar mensajes y salir de la crisis.

Cada equipo de comunicación de crisis deben tener las personas que han sido preseleccionados y entrenados, para ser el plomo y / o portavoces de copia de seguridad para los diferentes canales de comunicación. Todos los portavoces de la organización durante una situación de crisis deben tener: Los conocimientos adecuados La posición correcta El derecho de formación Los conocimientos adecuados El hecho es que también algunos directores ejecutivos son líderes de la organización brillante, pero no son muy eficaces comunicadores en persona. La decisión sobre quién debe hablar se hace después de que estalle una crisis - pero la elección de portavoces potenciales deben ser identificados y capacitados por adelantado para estar listos cuando se presente una situación como esta. No sólo son portavoces necesarios para las comunicaciones con los medios de comunicación, sino para todos los tipos y formas de comunicación, interna y externa, incluyendo en cámara, en una reunión pública, en las reuniones de los empleados, etc.

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El Argumentario

a importancia de dotarse de un esquema escrito que recoja los argumentos con los que se busca convencer a un público proviene de las técnicas de marketing que facilitan al vendedor el trabajo de persuadir a sus clientes con respuestas oportunas y con argumentos que respondan a las objeciones que éstos le planteen a su producto. Los argumentarios constituyen una guía de estrategia verbal de uso interno que manejan las personas que asumen la función de portavoces o representantes de una organización; éstos pueden ser: Argumentarios generales: Dan a conocer la misión, la visión y el trabajo de la organización y permiten colocar los mensajes que ésta quiera transmitir institucionalmente. Argumentarios específicos: Son esquemas de mensajes y argumentos concretos que se preparan para una campaña, rueda de prensa, área de trabajo o público objetivo.

¿Para qué sirve el argumentario? Es un elemento de cohesión entre los distintos representantes de la organización que evita contradicciones e improvisaciones.

¿Cómo se prepara un argumentario? La redacción de un argumentario requiere de la colaboración de los máximos responsables de la organización, quienes sugieren las claves informativas y las fuentes documentales que el argumentario debe incorporar (por ejemplo, los planes de desarrollo, los documentos de misión y visión, las investigaciones, los acuerdos de grupos, asambleas, etc.). Una vez establecidos unos argumentos sólidos, las personas responsables de comunicación y prensa se encargan de traducir estas ideas desde el punto de vista de la comunicación y la divulgación, colocando de manera adecuada los mensajes positivos de la entidad y sus proyectos. El argumentario suele seguir la fórmula clásica de pregunta-respuesta y en él se recogen todas aquellas cuestiones que pudiera plantear el público. También prevé dar respuesta, con argumentos sólidos previamente establecidos, a los rumores, inexactitudes o ataques externos que pudieran producirse. Cuantas más preguntas responda el argumentario, menor será el margen de improvisación de un portavoz.

Pone el énfasis en las fortalezas de la organización y remarca el lado positivo de sus debilidades. Da coherencia a los mensajes que transmite la organización cuando ésta elabora sus comunicados, discursos o campañas. 33

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Posible Argumentario ¿Apoyo la propuesta de aumento del salario mínimo desde un inicio?

¿Qué pensaría usted si le aumentaran solo $0.20 centavos diarios, no le parece una burla?

¿Por qué se han retrasado tanto con la resolución del salario mínimo?

¿cree que es una medida precipitada que el Consejo Nacional del Salario Mínimo (CNSM) este aumentando tan solo el 15% en 3 años, con un 5% por año (2016, 2017 y 2018).?

¿Se mantiene firme hasta la fecha la propuesta de 300 dólares para el sector urbano y 250 dólares para el sector rural? ¿Por qué no propone una igualdad en la cantidad de dinero en el salario mínimo en la zona rural y zona urbana? La Ministra de trabajo Sandra Guevara expreso que está trabajando para que se dignifique el salario mínimo en El Salvador ¿De qué forma o que propuestas tiene para que esto suceda a futuro si la aprobación del aumento al salario mínimo dice todo lo contrario? Si los salvadoreños tienen derecho a un salario mínimo que les dé un estilo de vida digno ¿Porque la ANEP no busca soluciones para aprobar un aumento que les brinde a los salvadoreños una mejor calidad de vida que pueda satisfacer sus necesidades básicas? ¿Porque la ANEP es la que está bloqueando la propuesta de aumento del salario mínimo digno que satisfaga las necesidades? ¿Le parece justa y digna la aprobación de $0.20 diarios al salario mínimo hecho por el Sector laboral y ANEP? ¿Por qué el CNSM no se apega a los intereses de la población trabajadora y está apoyando a los dictados de la ANEP?

Sabemos que por votación a mano alzada llegaron a un acuerdo mutuo la representación de los sectores empleador y trabajador, pactaron en el seno del Consejo Nacional de Salario Mínimo CNSM- aumentar un 15% de aumento al salario mínimo, este gradual en tres años, ¿Esto ya es definitivo o puede negociarse? Si este aumento en definitiva no llena las expectativas de la población. Y ustedes mantuvieron su propuesta hasta el último momento de $300 en la zona urbana y $250 en la zona rural. ¿No le parece que debería de ser la misma cantidad para ambas zonas y haber una igualdad? ¿Qué medidas inmediatas van a si la población protesta o se manifiesta contra esta nueva reforma del salario mínimo? Ya se han tomado las medidas oportunas. Se ha informado a ambos sectores los cambios que se van a realizar y los aumentos, esperamos a futuro sea mayor el porcentaje de aumento. Pero ¿Que van a hacer para luchar por un aumento justo que les dé a los salvadoreños el salario mínimo que merecen?

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Lo que el vocero no debe hacer

continuación se enumeran listas de las cosas que jamás debe hacer un vocero. Muchas veces un vocero intenta contestar todo aquello que sabe y que no sabe, pero debe saber que no hacer en esos momentos de crisis. Especular los acontecimientos o hacer conjeturas. Si no conoce la respuesta para responder las preguntas que le hizo el periodista o entrevistador debe decírselo, no debe de dar vueltas a la situación e intentar contestar algo que no tiene ni idea, es mejor que sea honesto y decir que no tiene conocimiento de aquello por lo que no podría responder la pregunta. Responder sin seguridad. Este punto va de la mano del anterior ya que nunca debe responder de forma insegura a los requerimientos informativos de un periodista o entrevistador. Por ello no debe ir a una entrevista sin antes haberse preparado para las posibles preguntas. Ocultar información y responder con falsedad. Un buen vocero no debe responder con información falsa porque los medios de comunicación no volverán a creer en sus mensajes como vocero Es preferible no decir nada y afrontar las consecuencias, la sinceridad es la clave. En otras oportunidades los voceros corporativos dicen mucho sin decir nada con más incoherencias que aciertos. Otros pronuncian frases hechas esto debe evitarse por completo.

Vetar a determinados medios o periodistas. Un buen vocero debe aceptar a los periodistas de cada Medio de Comunicación no única y exclusivamente a los grandes ya que los medios pequeños tienen otro público que también están interesados en conocer mensajes. Recuerde que todos los periodistas deben ser tratados por igual, con el mismo respeto. Impuntualidad o Incumplimiento Uno vocero debe tener muy en cuenta que cuando tenga programada un cita debe asistir puntual y evitar el incumplimiento a las entrevistas o las reprogramaciones, ya que estos detalles habla mal del vocero y en muchos casos el medio de comunicación no volverá a programar una cita con dicho vocero por su falta de seriedad. Mostrarse demasiado desanimado o muy satisfecho. Trate de aparentar serenidad y naturalidad sin irse a extremos. Esperar a que otras fuentes relacionadas con una crisis se le adelanten. Jamás permita que su competencia u otras fuentes den a conocer primero a los medios de comunicación la crisis por la que pasa su empresa, al contrario el vocero deberá ser el primero en dar a conocer esta información. Trabajar de forma independiente. La colaboración del responsable de comunicación es fundamental, porque siempre tendrá que tener apoyo y a una persona que pueda hacerle ver sus deficiencias y aciertos en una crisis. Negar los errores. El vocero jamás debe negar sus errores, Este punto es primordial ya que nunca debe contradecir o negar algo que hizo mal, en caso de que suceda algo similar deberá explicar cómo se originó el problema, cómo ha sido controlado y cuál fue la acción que tomó o tomara para que no suceda nuevamente lo ocurrido. Siempre deberá encontrar una solución y no agrandar el problema o el error. 35

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Cuando las declaraciones son el camino más viable

l Portavoz o vocero es el responsable dentro de una organización para dirigirse a los medios de comunicación. Puede ser el presidente/consejero delegado, el director de relaciones públicas u otro alto directivo designado por la organización para tal fin o bien recaer en alguien diferente especialmente designado para tal fin. Las declaraciones son el camino más viable cuando se busca aclarar los acontecimientos que generaron la crisis y dar información transparente, natural y genuina de los hechos para generar un ambiente de credibilidad de la organización en los públicos de interés. El vocero tiene la responsabilidad de generar mensajes que transmitan la realidad de los hechos, debe estar involucrado en la elaboración de los mensajes para hacerlos suyos. Las personas y las palabras deben coincidir, debe demostrar que cree en lo que dice, y tiene que comprender perfectamente el propósito de su mensaje o sus recomendaciones, su actitud debe de transmitir confianza, seguridad y credibilidad. El vocero debe estar disponible las 24 horas del día y proporcionar los números telefónicos donde se le puede localizar. Nunca debe especular sobre situaciones desconocidas. Con el fin de reforzar la confianza, se debe preparar con anticipación materiales de información general y actualizar la información. Cuando existen lapsos en el flujo de información se estimula la especulación y aumenta la ansiedad de saber que está ocurriendo.

Comunicación Estratégica 3

Es necesario mantener la discusión enfocada en los hechos y dar la información necesaria a sus públicos de interés. Es habitual que los portavoces reciban formación específica para mejorar su desempeño frente a los periodistas. Los voceros tienen un rol fundamental en la estrategia de comunicación de las organizaciones. Muchas crisis corporativas se generan o incrementar a partir de erráticos procesos de comunicación entre los voceros y sus audiencias, particularmente con los medios de comunicación. También muchas situaciones de crisis son superadas a corto, mediano o largo plazo gracias las excelentes estrategias de comunicación y a la actuación adecuada del porta voz de la organización. El buen vocero es consecuencia de la suma de mente, cuerpo y corazón, debe pensar estratégicamente, su mente para poder fundamentar el mensaje sobre argumentos sólidos y verificables por los interlocutores, su cuerpo para mantener una comunicación no verbal idónea que genere percepciones favorables sobre el mensaje y su corazón referido a una disposición de apertura constante al diálogo y al entendimiento.

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Ciclo 01/2016