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Informe de gestión Productos y resultados 2011-2013 Despacho Parlamentario Andino Alberto Adrianzén PRESENTACIÓN En el 2011 fui elegido parlamentario andino, con votación a nivel nacional, y asumí las labores de representación en julio de ese año. Luego de dos años y medio de gestión, la mitad del periodo para el cual fui electo, considero que es una buena oportunidad para informar sobre mi trabajo como representante nacional del Parlamento Andino. Esa es la intención del presente informe, presentar a la ciudadanía las acciones de fiscalización, control y representación que he impulsado desde mi despacho, en cumplimiento tanto de los mandatos normativos pertinentes del Parlamento Andino como parte del Sistema Andino de Integración, como de la normativa nacional del Perú en este ámbito. Especialmente, me parece importante presentar los proyectos de ley e informes sobre situaciones relevantes a las que nos hemos acercado y trabajado durante este periodo. Es mi convicción que en un mundo globalizado, altamente competitivo y en el que la geopolítica del poder internacional tiene profundos cambios, solo una región andina y suramericana integrada puede colocar a nuestros países en una posición mundial fuerte que les permitirá lograr el desarrollo y la felicidad de nuestros pueblos. Con esta vocación por la búsqueda de una integración andina y suramericana democrática, con inclusión social y participativa, como eje central, mi despacho ha concentrado el trabajo en algunos temas clave, como son, entre otros:
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a) La problemática de los/as migrantes y mecanismos de integración con perspectivas a una ciudadanía regional andina y suramericana. b) Integración regional. La convergencia Comunidad Andina – Mercado Común del Sur (Mercosur) hacia la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur). c) La relación Chile y Perú en perspectiva y más allá del próximo fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya sobre el diferendo marítimo bilateral. d) Seguimiento a compromisos y convenios asumidos por el Estado peruano con relación a los derechos de las mujeres, el combate a la trata de personas, la defensa de los derechos de la comunidad LGTB, el cambio climático, entre otros asuntos. Comparto, entonces, las actividades, resultados y productos más resaltantes de mi labor porque soy un convencido de que las autoridades políticas electas con voto popular deben usar mecanismos para compartir con la ciudadanía su trabajo para que esta pueda ejercer control de su desempeño. Aprovecho la oportunidad para renovar mi compromiso de trabajo por un Perú y una región andina y suramericana más integrada, más democrática y más justa. Alberto Adrianzén Merino
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ÍNDICE
I.
Trabajo en las Comisiones del Parlamento Andino
II.
Integración regional
III.
Problemática de los/las migrantes
IV.
Relación Perú-Chile, en perspectiva al fallo sobre el diferendo marítimo bilateral de la CIJ de La Haya
V.
Impulso y fortalecimiento de política de género en el Perú y la región andina
VI.
Seguimiento a compromisos y convenios asumidos por el Estado peruano en relación con los derechos de la comunidad LGTB
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I. Trabajo institucional en el Parlamento Andino: Mociones y participación en Comisiones Mociones 1. Moción de rechazo al proyecto de ley S.O.P.A. en los Estados Unidos. Enero, 2012. 2. Moción de apoyo a la República Argentina en la disputa de soberanía relativa a la Cuestión de las Islas Malvinas. Enero, 2012. 3. Moción de respaldo a la “Declaración de Lima: Reafirmamos la vigencia del consenso de El Cairo.” Julio, 2013. 4. Moción de respaldo a la “Declaración del Foro Binacional Perú Ecuador. Protección a la infancia: Movilidad humana y trata de personas”. Septiembre, 2013. 5. Moción de recomendación a la Unión de Naciones Suramericanas para incorporar a las instancias de participación ciudadana de la Comunidad Andina y el Mercado Común del Sur en el Foro de Participación Ciudadana de UNASUR. Octubre, 2013. Trabajo en Comisiones Participación, como miembro pleno, en comisiones del Parlamento Andino: Comisión I: Política Exterior y Relaciones Parlamentarias Comisión II: Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicaciones Comisión V: Asuntos Sociales y Desarrollo Humano A continuación y de manera sucinta, las actividades realizadas en las mencionadas comisiones durante este período. Comisión I: Política Exterior y Relaciones Parlamentarias La cumbre presidencial de la Unasur en Bolivia, realizada en el año 2010, encargó la conformación de una Comisión Especial Parlamentaria de Alto Nivel con el objetivo de redactar y consensuar el proyecto definitivo del Protocolo Adicional para la creación del Parlamento Unasur. El Parlamento Andino fue un integrante de la Comisión de Alto Nivel, la Comisión I desarrolló una intensa actividad ante los demás miembros para avanzar en la concreción de la tarea encomendada.
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Conscientes de la importancia del fortalecimiento de la institucionalidad del proceso de integración regional, la Comisión, desde la Secretaria General, trabajó una propuesta de Protocolo Adicional, la que fue debatida en el pleno del Parlamento Andino en octubre del 2012, para ser presentada ante la presidencia pro tempore de la Unasur, que ostentaba Perú en ese momento. Comisión II: Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicaciones La Comisión II del Parlamento Andino realizó una revisión, ajuste y complementación del Plan de Acción para el período 2012, elaborando un cronograma de actividades y el presupuesto de ejecución. Para cada uno de los ejes temáticos se identificaron objetivos y actividades. En el eje Educación se priorizó fortalecer los programas de formación especializada en temas de integración y de educación continua en la Universidad Andina Simón Bolívar, como centro académico de carácter público interestatal e instrumento de la integración de la Comunidad Andina. Se realizaron gestiones para alcanzar la homologación y acreditación de títulos universitarios, técnicos y de posgrados en la región andina. En el eje Cultura se acordó promover, desde el Parlamento Andino, diversas actividades culturales sobre el Bicentenario de la Independencia. Se elaboraron propuestas de armonización legislativa en temas indígenas, así como la promoción de Rutas Turísticas Andinas. En el eje Ciencia y Tecnología, la Comisión, en el marco del III Encuentro de Culturas Andinas, gestionó la realización de la Mesa de Salud Intercultural con el apoyo del Organismo Regional Andino de Salud (ORAS). En el eje Comunicación se acordó diseñar una propuesta legislativa para fortalecer los medios de comunicación masiva comunitarios y el acceso de la sociedad civil a los grandes medios. La Comisión II del Parlamento Andino contribuyó de manera decidida a la convocatoria de los principales actores sociales a la Cumbre Social Andina, con la participación de más de 200 personas líderes y representativas de los diversos sectores sociales, indígenas, afrodescendientes, mujeres y jóvenes. Durante el XL Período Ordinario de Sesiones de marzo de 2012, el parlamentario andino Alberto Adrianzén presentó la MOCIÓN DE APOYO A LA REPÚBLICA ARGENTINA (Proyecto de Declaración Nº 001-01-2012) en el respaldo unánime a los legítimos
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derechos de ese país en la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. En la misma sesión también presentó la MOCIÓN DE RECHAZO AL PROYECTO DE LEY S.O.P.A. EN LOS ESTADOS UNIDOS (Proyecto de Declaración No. 002-01-2012) que declara que se considera una amenaza el proyecto de la denominada Ley S.O.P.A. tramitada en el Congreso de Estados Unidos, por ser unilateral y atentatoria contra los derechos humanos a la libertad de expresión, información y comunicación. Y se solicita su congelamiento indefinido. En la misma moción se expresa el respaldo al proyecto de la Unión de Naciones Suramericanas –UNASUR para la instalación de un gran anillo digital suramericano de fibra óptica, que permitirá conectar a toda la región a través de Internet. El proyecto generará soberanía tecnológica y de comunicaciones al disminuir la necesidad de que las comunicaciones suramericanas pasen por territorio estadounidense, y abaratará los costos permitiendo el acceso a millones de ciudadanos suramericanos hoy excluidos de su uso. Durante el XL Período Ordinario de Sesiones de mayo se presentó el Informe: Política pública del Estado peruano hacia los peruanos/as en el exterior y la trata de personas, que se publicó conjuntamente con el despacho de la parlamentaria Hilaria Supa, y el que sirvió como referencia para la redacción de la Decisión del Parlamento Andino Nº 1297 “Sobre el desarrollo de una política pública de seguridad ciudadana y convivencia en la Comunidad Andina”. Comisión V: Asuntos Sociales y Desarrollo Humano La Comisión V tiene la responsabilidad de trabajar la armonización legislativa en el espacio andino en los temas de Género e Igualdad de Oportunidades, Participación Ciudadana y el de Trabajo y Migración. Durante el semestre pasado (julio-diciembre 2012), periodo en el que el parlamentario andino Alberto Adrianzén ha participado en ella, la Comisión ha centrado su trabajo en el tema de la trata de personas en la región. Luego de un evento regional andino, con participantes de la sociedad civil y representantes de los gobiernos, la Comisión propuso la Decisión Nº 1318 mediante la cual propone al Consejo de Ministros un Protocolo Andino de Atención Integral a Víctimas de Trata de Personas. Asimismo, la Comisión propuso la Decisión Nº 1317 para la realización de una Asamblea Fronteriza para el Desarrollo y la Inclusión Social y la Paz en la frontera Colombia-Ecuador.
II. Integración regional y contexto internacional
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Actividades 1. Debate “Crisis mundial ¿Crisis del capitalismo?” conversatorio que tuvo como objetivo intercambiar reflexiones y posibles respuestas a la crisis mundial y sus posibles impactos en nuestro país y la región. Octubre, 2011. 2. Balance de la presencia peruana en UNASUR. Iniciamos un proceso de trabajo para realizar un balance sobre la presencia peruana en la UNASUR, a fin de elaborar propuestas para la presidencia pro tempore peruana. 3. Coordinaciones sobre el tema Mancomunidades Fronterizas. Solicitamos incluir su regulación en el reglamento que la Cancillería peruana está elaborando para la Ley Marco para el Desarrollo e Integración Fronteriza y realizamos coordinaciones con la Secretaría General de la CAN con el fin de analizar la pertinencia de solicitar se formule una Decisión en el mismo sentido. Octubre – noviembre 2011. 4. Reuniones de diálogo con funcionarios de la Comunidad Andina con el objetivo de articular las iniciativas del Parlamento Andino y las de la CAN respecto a la integración regional. Noviembre, 2011. 5. Reuniones de diálogo con el Presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN con la finalidad de planificar un trabajo conjunto para impulsar y posicionar temas de integración regional durante el año 2012. Octubre – diciembre, 2011. 6. Mesa “Diálogo sobre Herramientas para el Comercio en América del Sur”. Esta actividad se enmarcó en el debate del Consejo Suramericano de Economía y Finanzas de UNASUR. Tuvo como objetivo generar un espacio de diálogo para funcionarios peruanos y contó con presencia de funcionarios de Ecuador, Argentina y de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). La actividad fue realizada con el apoyo de la Red Latindadd y el auspicio de la Dirección de UNASUR y Mecanismos de Coordinación Sudamericanos del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. Febrero, 2012. 7. Firma de Convenio de cooperación entre la Vicepresidencia del Parlamento Andino y la Secretaría Nacional de la Juventud (SENAJU) con el propósito de impulsar actividades conjuntas centradas en la formación de jóvenes en temas de integración regional. Mayo, 2012. 8. Conferencia “La crisis económica en Europa y sus impactos en la región” dictada por el especialista francés Pierre Calame, Director General de la Fundación
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Charles Mayer para el Progreso Humano (FPH). Esta actividad fue realizada con el apoyo de la Red Latindadd, entre otras instituciones. Junio, 2012. 9. Participación en reuniones de consulta convocadas por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). Espacios de diálogo para discutir temas relacionados con la integración y las que se dieron aportes del Despacho Adrianzén al Plan Estratégico al 2021. Marzo - junio, 2012. 10. Conferencia “Crisis global en desarrollo: Alcances y desafíos”. Participación como ponente del parlamentario Adrianzén en la que analizó el impacto de la crisis en la región y la importancia de la integración para superarla. Julio, 2012. 11. Curso “Integración Andina y Suramericana” realizado en coordinación con la SENAJU. Dirigido a jóvenes organizados con interés en profundizar sus conocimientos sobre el tema. Los docentes fueron reconocidos profesionales y académicos. El curso fue presencial, organizado en cinco sesiones de tres horas cada una, al que asistieron 40 participantes seleccionados entre más de 200 solicitudes. Agosto - septiembre 2012. 12. Participación en el Taller Prospectivo “Agenda y Modalidad de Trabajo del Centro de Estudios sobre la Democracia (CEDEM)”. Contribución al proceso de construcción del CEDEM, impulsado por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, con miras a convertirlo en un centro de estudios para los países integrantes de la UNASUR. Septiembre, 2012. 13. Diálogo “La integración regional, proyecciones de la Unasur”. Diálogo de funcionarios sobre las negociaciones en UNASUR, con la participación del Director de UNASUR del MRE, del funcionario negociador del BCRP en el Grupo de Integración Financiera -GTIF, del presidente de la Comisión de Alto Nivel de la UNASUR para analizar la situación en Paraguay (pos caída de Fernando Lugo) con académicos y representantes de organizaciones y movimientos sociales interesados en la integración regional. La actividad fue apoyada por la Red Latindadd. Noviembre, 2012. 14. Conversatorio “Crisis financiera internacional: Impactos en el Perú y la integración regional” realizado conjuntamente con Otra Mirada con la participación de economistas que revisaron los posibles escenarios en la región frente a la crisis económica internacional. Marzo, 2013. 15. Mesa Redonda “La nueva arquitectura financiera en la UNASUR”. Realizada conjuntamente con la Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos (Latindadd) para debatir, con representantes de la sociedad civil, las posibilidades y contenidos de la cooperación financiera en UNASUR. Participaron invitados especiales: Mauricio de la Cuba, Jefe del Departamento de Economía Mundial, BCR Perú, y Freddy
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Trujillo, integrante de la Comisión Presidencial para la Nueva Arquitectura Financiera de Ecuador. Abril, 2013. 16. Participación en Seminario internacional “Nuevos caminos y desafíos para la izquierda y el progresismo en América Latina”, en el panel N° 2: “Popular y nacional: La izquierda y los nuevos movimientos sociales en América Latina”, organizado por el Partido Socialista de Chile y el Instituto Igualdad. Santiago de Chile, 17-18 de abril de 2013. 17. Conferencia “Diez años de kirchnerismo y UNASUR” a cargo de Jorge Taiana, excanciller de la República Argentina. Coorganizada junto con Asociación Otra Mirada y la Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos, Latindadd. Julio, 2013. 18. Reuniones de alto nivel para monitorear el proceso de reingeniería de la Comunidad Andina. Entre otras autoridades, con el Secretario General a.i. de la CAN y, en reunión gestionada por el despacho Adrianzén, la delegación peruana del Parlamento Andino con la Dirección de Integración del Ministerio de Relaciones Exteriores. Junio noviembre 2013. 19. Edición del libro “La convergencia CAN-MERCOSUR: La hora de las definiciones” con textos de Alain Fairlie, Oriana Suárez, Walter Varillas y Adalid Contreras Baspineiro, y con prólogo de Pablo Guzmán Laugier, Secretario General de la Comunidad Andina. El documento será publicado por la Universidad Andina Simón Bolívar, Quito, Ecuador. Marzo – Agosto 2013. 20. “Foro de participación de UNASUR: una oportunidad de incidencia para las organizaciones sociales”. Coorganizado con organizaciones de la sociedad civil. Diciembre, 2013.
III. Problemática de los/las migrantes Iniciativas legislativas 1. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores que Crea el Viceministerio de Política y Gestión Migratoria. Proyecto trabajado con los aportes de la Dirección de Protección y Asistencia al Nacional del MRE durante el segundo semestre de 2011. Por la enorme trascendencia adquirida por el fenómeno migratorio y sus desafíos, resulta necesaria la creación de un viceministerio en la cancillería. Esta instancia se construiría a
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partir de la readecuación, centralización y mayor jerarquía de las instancias pertinentes ya existentes y dedicadas de manera exclusiva al tratamiento de estas materias. Esta área sería la encargada de la protección y representación de nuestros connacionales en el extranjero, coordinando con los sectores públicos y privados pertinentes a fin de conciliar las políticas de cada sector con los objetivos de la política exterior del Perú. El proyecto de ley fue entregado a la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República y al Ministerio de Relaciones Exteriores. Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/proyecto_de_ley_que_crea_el_vicemin 2. Ley de Fondo de Reinversión de Aportes Fiscales a los Peruanos en el Exterior para Uso Exclusivo en su Atención Social. Este proyecto de ley, conocido como “Canon Consular”, propone que un porcentaje de los ingresos anuales a la caja fiscal por concepto de IGV de las remesas enviadas al país por los propios emigrados, genere un presupuesto destinado exclusivamente a sustentar la política pública hacia ellos. Si tomamos en consideración algunos datos estadísticos (en 2011: 2.696 millones de US$ ingresaron al país por este concepto) este presupuesto no constituye un gasto, sino una inversión de los más redituables para el país, como nuevo componente adicional a los actuales en el presupuesto consular, que puede ser calculado cada año, según datos de las remesas proporcionados por el Banco Central de Reserva del Perú para el año fiscal anterior, y deduciendo el IGV pagado por ellas al Estado. El proyecto fue presentado al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República. Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/propuesta_legislativa_canon_consula 3. Proyecto de Reforma Constitucional que propone ampliar el número de congresistas a favor de una representación específica para las Comunidades Peruanas en el Exterior. Proyecto de ley realizado junto con la Comisión Andina de Juristas con el objetivo de que los peruanos y peruanas en el exterior postulen y elijan a sus propios representantes, de manera proporcional, con la implementación complementariamente del voto electrónico y postal. Esta es una demanda permanente y creciente en nuestros connacionales y es una medida realizada durante la última década en muchos países, entre ellos, Francia, Italia, Colombia y Ecuador. Su logro permitirá cumplir con los derechos de los connacionales consagrados en la Constitución (Arts. 2, 11, 30, 31, 44, 51, 53, 55). El proyecto fue presentado al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República.
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Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/proyecto_creaci__n_distrito_elector 4. Ley de Reinserción Social para el Retorno de Ciudadanos Peruanos Emigrados. Esta propuesta fue trabajada en el despacho Adrianzén y entregada al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República. Posteriormente el MRE, para el diseño de la Ley de Reinserción Económica y Social para el Migrante Retornado (Ley Nº 30001), convocó a los sectores de la Mesa Intersectorial para la Gestión Migratoria, de la que el Parlamento Andino es miembro. A su vez, el despacho facilitó un diálogo sobre el diseño de la norma entre las organizaciones de migrantes, familiares y retornados/as y el MRE. La ley fue promulgada en abril del 2013. Hoy proponemos establecer mecanismos que midan el impacto y beneficios de la ley. Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/propuesta_legislativa_ley_de_retorn 5. Ley de Extranjería y Circulación Internacional. Este proyecto fue trabajado por la Defensoría del Pueblo, la Comisión Andina de Juristas y el despacho Adrianzén. Es imprescindible que en la formación y fortalecimiento de la política migratoria de nuestro país exista una ley de extranjería y circulación internacional acorde con los tiempos y que sea menos burocrática, es decir, que combine el enfoque de derechos humanos de las personas migrantes y la seguridad nacional. El proyecto ha sido entregado al Grupo Multisectorial de la PCM encargado de la redacción de una nueva ley. Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/proyecto_de_ley_extranjeria Publicaciones 1. Cartilla. Peruano/peruana conoce tus derechos en el exterior. Material dirigido a los/las peruanos residentes en Chile y Argentina, países de destinos de nuestros/as emigrados más importantes en Suramérica. Publicado en octubre de 2011. Cartilla en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/cartilla__peruano_conoce_tus_derech 2. Informe. Política pública del Estado peruano hacia los peruanos/as en el exterior y la trata de personas. Libro elaborado por los despachos parlamentarios de Alberto Adrianzén e Hilaria Supa. Publicado en abril de 2012.
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Libro en el enlace: http://todoscaminos.rio20.net/files/2012/06/INFORME-POLITICA-PUBLICAMIGRACION-Y-TRATA-PA.pdf 3. Informe. Situación de los/as niños inmigrantes peruanos en escuelas de Chile. Publicado en agosto de 2012 y enviado a las instancias pertinentes del Estado peruano. Informe en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/informe_ni__os_peruanos_en_escuelas Actividades 1. Reunión con líderes de la Asociación de Familiares de Migrantes Peruanos – AFAMIPER. En el marco del Día del Migrante Peruano, 18 de octubre, el parlamentario andino Alberto Adrianzén y el equipo de su despacho se reunión con líderes asociativos familiares de los/las peruanos en el exterior, con el objetivo de recoger sus principales demandas. Octubre, 2011. 2. Reunión con la presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso. La reunión con la congresista Ana Jara, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, tuvo como objetivo articular y concretar una agenda de promoción de los derechos de los peruanos/las en el exterior. En esa ocasión se hizo entrega de proyectos de ley sobre la temática trabajados en el despacho. Octubre, 2011. 3. Viaje de representación a Santiago de Chile (3 - 7 de noviembre de 2011) En esa ciudad viven aproximadamente 150 mil peruanos/as, hecho que la ha convertido en la comunidad migrante más grande de Chile. Por ese motivo el despacho decidió conocer in situ la problemática de los/as connacionales en ese país. Mencionamos las principales actividades: - Conferencia “Retos de la política migratoria peruana” en la Embajada de Perú en Chile con asistencia de 60 personas. - Asamblea con la comunidad peruana, donde se expuso el plan de trabajo del despacho y se recogieron las demandas de los connacionales. A la asamblea asistieron 120 personas.
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- Reunión con dirigentes de las asociaciones de migrantes peruanos/as realizada en el Consulado de Perú en Santiago. Asistieron 15 dirigentes. - Reunión con el cónsul peruano en Chile para trasmitir las demandas y expectativas recogidas en las reuniones con la comunidad peruana. 4. Viaje de representación a Buenos Aires (9 - 13 de noviembre de 2011) Buenos Aires es la primera ciudad del mundo con migrantes peruanos/as ya que cuenta con más de 300 mil connacionales. El parlamentario viajó invitado al “I Encuentro de la comunidad peruana residente en Buenos Aires con el Estado peruano”, y realizó múltiples actividades: - Reuniones con autoridades argentinas, de la Cámara de Diputados y del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, en las que se coincidió en una agenda común para la protección de la comunidad peruana en Argentina. - Asamblea con los/las migrantes peruanos asentados en la Zona Norte de la ciudad. - Exposición en el I Encuentro de la comunidad peruana residente en Buenos Aires con el Estado peruano. - Entrevista en la radio Master que tiene gran sintonía de la comunidad peruana. - Visita al Consulado peruano en Buenos Aires para conocer las condiciones de la atención a los connacionales. 5. Participación en la “Marcha de las Maletas” y recepción de petitorio. Iniciativa promovida por las organizaciones de familiares de migrantes e instancias de la sociedad civil involucradas con la temática migratoria. La Marcha de las Maletas se realizó en el marco del Día Internacional del Migrante, ocasión donde se hizo público un petitorio con demandas de los/as migrantes peruanos y sus familiares. El parlamentario Alberto Adrianzén participó de esta movilización ciudadana y tramitó el petitorio ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. Diciembre, 2011. 6. Firma del “Acuerdo de asistencia técnica” con la Comisión Andina de Juristas (CAJ). Acuerdo de cooperación centrado en la temática de derechos humanos, con especificidad en las migraciones. Enero – Febrero 2012
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7. Reporte migratorio. Envío de notas de actualidad sobre el tema migratorio a una lista de más de 1 000 usuarios. Se inicia en el primer trimestre de 2012 y se ha mantenido hasta la actualidad. 2012 – 2013. 8. Colaboración en el diseño e implementación del diplomado “Migraciones, políticas públicas y derechos humanos”, certificado por la Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM). El proyecto Perú Migrante que reúne a diversas instituciones como Forum Solidaridad Perú, la Defensoría del Pueblo, entre otras, realizó el Diplomado en el que el despacho colaboró activamente. Contó con la participación de funcionarios públicos, gestores de la sociedad civil y especialistas en la temática. Más del 80% de los alumnos/as fueron becados. Mayo – octubre 2012. 9. Reunión con organizaciones de migrantes retornados con el objetivo de recoger las principales demandas y expectativas en sus procesos de retorno y, a la vez, difundir el trabajo realizado por el despacho sobre esta problemática. Algunas de las organizaciones asistentes fueron “Amalgama” y el “Colectivo de retornados”. Septiembre, 2012. 10. Organización y participación en “Diálogo Ley de Reinserción Económica y Social para el Migrante Retornado” coorganizada con el MRE. Reunión con organizaciones de migrantes, familiares y retornados para discutir la propuesta de la nueva ley de retorno. Asistieron una decena de organizaciones. Septiembre, 2012. 11. Seminario internacional “Migración y crisis internacional: Respuestas desde Latinoamérica”. Organizado por el Parlamento Andino a través de nuestro despacho conjuntamente con la Red Peruana de Migración y Desarrollo – PEMIDE y otras instituciones. Cabe destacar la participación de Jorge Martínez, especialista en migraciones de la Comisión Económica para América Latina – CEPAL. Octubre, 2012. 12. Concurso audiovisual “Dos Orillas” sobre historias de migrantes. Coorganizado junto con la Asociación Solidaria de Países Emergentes – ASPEM, el Instituto de Defensa Legal, el Centro Cultural de la Pontificia Universidad Católica del Perú, entre otras instituciones. Diciembre 2012 – Febrero 2013. 13. Premiación del concurso audiovisual “Dos Orillas”. El despacho participó como jurado en la selección de audiovisuales premiados. Abril, 2013. 14. Taller “Análisis de la ley del retorno. Aportes desde la sociedad civil para su reglamentación”. Coorganizado junto con la Defensoría del Pueblo, con el objetivo de escuchar opiniones y sugerencias de las organizaciones de migrantes 1
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sobre la ley promulgada por el Poder Ejecutivo. Participaron el Defensor del Pueblo, Eduardo Vega, y las organizaciones Red Andina de Migraciones, Red Regional de las y los Migrantes de Junín, Asociación de Familiares de Migrantes de Víctor Larco de Trujillo (Asfamivil), Asociación de Familiares de Migrantes de la Región Arequipa (Afamiper), Perú Migrante, Migra Perú–Colectivo de Retornados y Miembros de la Comisión de Trabajo y Apoyo a los Consejos de Consulta. Abril, 2013. 15. Seminario: Avances y desafíos en materia migratoria en la legislación peruana. Coorganizado con el despacho del parlamentario andino Hildebrando Tapia. Participaron Eduardo Vega, Defensor del Pueblo a.i., Edgar Reymundo, Superintendente Nacional de Migraciones, Joaquín Eguren y Juan Antonio Briano del Instituto de Estudios sobre Migraciones de la Universidad de Comillas, España. Junio, 2013. 16. Foro Binacional “Protección a la infancia: Movilidad humana y trata de personas. Perú y Ecuador”. Coorganizado con Save the Children y Capital Humano y Social Alternativo. Foro con autoridades y sociedad civil de ambos países para dialogar y proponer alternativas de fortalecimiento de los sistemas nacionales, regionales y locales de protección a la infancia ante la movilidad humana y la trata de personas. Julio, 2013. 17. Encuentro Internacional “Migraciones, responsabilidad e integración suramericana”. Coorganizado con Proyecto Perú Migrante, Forum Solidaridad Perú y la Red Socio Profesional de Migraciones de Ética y Responsabilidad. Participaron autoridades y funcionarios de Estado para las migraciones de Argentina, Bolivia, Ecuador y Perú y representantes de la sociedad civil involucrados en las migraciones de estos países y de otras regiones del mundo. Realizado en Lima. Agosto, 2013. 18. Participación en el Seminario “El fenómeno migratorio: Avances en políticas públicas e instrumentos normativos, retos y perspectivas”. Organizado por la Mesa Interinstitucional de Apoyo a Migrantes en la Región Arequipa. Arequipa, octubre, 2013. 19. Jornadas Internacionales “Migración y ciudadanía social. Desafíos para las políticas públicas”, organizadas por el Instituto Ética y Desarrollo de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya y la Universidad de Deusto, España. Auspicio del despacho del parlamentario Adrianzén y participación como ponente. Noviembre, 2013. 20. Seminario Internacional “Migraciones: Un proceso global de corresponsabilidades”. Participación como ponente del parlamentario
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Adrianzén. Organizado por Perú Migrante en la Universidad del Pacífico. Noviembre, 2013. 21. Conferencia pública “Análisis y perspectivas de las políticas migratorias nacionales”. Participación como ponente del parlamentario Adrianzén. Organizada por la Red Regional por los Derechos de las y los Migrantes Junín, Perú Migrante y la Defensoría del Pueblo-Huancayo, con asistencia de autoridades estatales, el Arzobispado de Huancayo y la red de organizaciones de migrantes. Huancayo, setiembre, 2013. IV. Relaciones Perú – Chile Actividades 1. Conferencia “Las elecciones en Chile. Perspectivas de la relación con Perú en un contexto de integración regional” con Marco Enríquez Ominami, candidato a la presidencia de la República de Chile. Coorganizada con Otra Mirada, en la sala Bolívar de la Comunidad Andina. Mayo, 2013. 2. Participación en el Programa de Actividades Fortalecimiento de la Integración Fronteriza en las ciudades de Tacna - Arica. Organizado por la Subcomisión de Desarrollo Social y Género y el Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo y el Proyecto por la Integración y la Cultura de la Paz. Con asistencia de especialistas de organismos públicos relacionados con la migración de Perú y Chile (DIGEMIN - PDI), Juntas Vecinales, autoridades municipales de Arica y Tacna, organizaciones de migrantes de Perú, Bolivia, Ecuador y Colombia. Tacna (Perú) y Arica (Chile) los días 20 al 22 de noviembre, 2013. Publicaciones 1. Otras voces de Chile: Frente y más allá de La Haya. Selección de artículos de varios autores chilenos, desde una visión integracionista, sobre el diferendo marítimo entre Perú y Chile que se dirime en el tribunal internacional de la ONU en La Haya. Febrero, 2013. Publicación en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/otras_voces_de_chile_la_haya 2. Informe viaje de trabajo Tacna - Arica. El texto reúne la información sobre la problemática encontrada en ambas ciudades y recomendaciones. Diciembre, 2013.
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Publicación en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/informe_visita_tacna_-_arica-nov_20 V. Impulso y fortalecimiento de política de género en el Perú y la región andina Actividades 1. Seminario regional “Políticas de género en el trabajo sindical”. Participación del parlamentario Adrianzén. Organizado por la Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas. Junio, 2012. 2. Foro Regional Andino “Balance y perspectivas del Consenso de El Cairo: La agenda resuelta y lo pendiente en la región andina”. Coorganización con el Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA) y el Secretariado Regional de Organizaciones de Sociedad Civil, Cairo+20. Encuentro de representantes de la región andina, de parlamentarios y de la sociedad civil especializada, en torno a la implementación del Plan de Acción de la conferencia de El Cairo de 1994. En Lima, Perú. 13 y 14 de junio 2013.
VI. Seguimiento a compromisos y convenios asumidos por el Estado peruano en relación con los derechos de la comunidad LGTB Apuntes sobre la posición del Estado peruano ante el Proyecto de Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas Mayores, en lo referido a los derechos de orientación sexual. La opinión del despacho Adrianzén fue enviada al Ministerio de Relaciones Exteriores, sector representante del Perú ante las Naciones Unidas, por la posición que presentó el Estado peruano que sugirió extraer la frase de “discriminación por orientación sexual”. Texto en el enlace: http://issuu.com/parlandino/docs/apuntes_sobre_la_posici__n_del_esta Diciembre 2013 adrianzen.parlamentoandino@gmail.com Jr. Miró Quesada 247, Of. 411, Cercado, Lima 719 7910
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