الوفد يُنهى قانون الموظفين المدنيين

Page 1

‫مسودة لمقترح مشروع‬ ‫قانون الخدمة المدنية‬ ‫ االبقاء على المواد كما هي ويعدل في المواد‪:‬‬‫( ‪/ 32 /30 / 21 / 22 /22 / 22/ 24 / 23 / 21 / 01 / 01 / 03 / 01 / 4 / 3 / 2‬‬ ‫‪.) 20 /22 / 21 / 21 / 22 / 24 / 42 /43 / 42‬‬ ‫ ويتم استحداث مادة لمحو الجزاءات بالباب السابع السلوك الوظيفي والتأديب وتعديل‬‫باقي ارقام المواد مما يلي النص المستحدث‪.‬‬ ‫ ويتم إضافة مواد إنتقالية‪:‬‬‫‪ ‬اليقاف التعينات في الجهاز االداري للدولة للوصول لنسبة التشغيل المطلوبة‪.‬‬ ‫‪ ‬ترحيل رصيد االجازات للموظفين قبل اقرار القانون الجديد‪.‬‬

‫نصوص المواد المعدلة‪:‬‬ ‫الباب األول‬ ‫االحكام العامة‬ ‫المادة (‪: )2‬‬ ‫يقصد في تطبيق أحكام هذا القانون بالكلمات والعبارات التالية المعنى المبين قرين كل منها‪:‬‬ ‫‪1.‬السلطة المختصة‪ :‬الوزير أو المحافظ أو رئيس مجلس إدارة الهيئة بحسب األحوال‪.‬‬ ‫‪2.‬الـوحـــدة‪ :‬الوزارة أو المصلحة أو الجهاز الحكومي أو وحدة اإلدارة المحلية أو الهيئة العامة‪.‬‬ ‫‪3.‬وظائف اإلدارة العليا‪ :‬وظائف المستويات الثالثة التالية للسلطة المختصة‪.‬‬ ‫‪4.‬وظائف اإلدارة التنفيذية‪ :‬وظائف المستوى االول أ ‪ ,‬ب‪.‬‬ ‫‪5.‬المـوظف‪ :‬كل من يشغل إحدى الوظائف من المستوى الثاني أ فما دونه ‪.‬‬ ‫‪6.‬األجر الوظيفي ‪:‬األجر المنصوص عليه في الجداول المرفقة بهذا القانون مضموماً إليه جميع العالوات‬ ‫المقررة بمقتضى هذا القانون‪.‬‬ ‫‪7.‬األجر المكمل‪ :‬كل ما يحصل عليه الموظف نظير عمله بخالف األجر الوظيفي‪.‬‬ ‫‪8.‬إجمالياألجر‪ :‬كل ما يحصل عليه الموظف نظير عمله من أجـر وظيفي وأجر مكمل‪.‬‬


‫‪9.‬السنة ‪:‬السنة المالية للدولة‪.‬‬ ‫‪10.‬الوزير المختص‪ :‬الوزير المعني بالخدمة المدنية‪.‬‬ ‫‪11.‬الجهاز ‪ :‬الجهاز المركزي للتنظيم واإلدارة‬

‫المادة (‪:)3‬‬ ‫ينشأ مجلس للخدمة المدنية برئاسة رئيس الجهاز وعضوية كال من ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.2‬‬

‫رئيس الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع بمجلس الدولة ‪.‬‬ ‫رئيس قطاع الخدمة المدنية بالجهاز‪.‬‬ ‫رئيس قطاع الموازنة العامة للدولة بوزارة المالية‪.‬‬ ‫خبيرين في ادارة الموارد البشرية يختارهم الوزير المختص لمدة ثالث سنوات قابلة للتجديد مرة‬ ‫واحدة‪.‬‬ ‫خبيرين في االدارة يختارهم الوزير المختص لمدة ثالث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة‪.‬‬ ‫خبير قانوني يختاره الوزير المختص لمدة ثالث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة‪.‬‬ ‫اثنان تحددهم مجالس ادارات التنظيمات النقابية‪.‬‬ ‫ويكون للمجلس امانة فنية يصدر بتشكيلها قرار من رئيس المجلس‪.‬‬ ‫ويضع المجلس الئحة داخلية تتضمن القواعد واالجراءات المتعلقة بسير العمل به وأمانته الفنية‬ ‫وتعتمد قرارات المجلس من الوزير المختص‪.‬‬

‫وتختص هذه اللجنة بتطوير الخدمة المدنية وتحسين الخدمات العامة في البالد ويقوم على وجه‬ ‫الخصوص باالتي‪:‬‬ ‫‪ -0‬إقتراح مشروع الالئحة التنفيذية للقانون ‪ ,‬على أن تصدر هذه الالئحة بقرار من الوزير المختص‪.‬‬ ‫‪ -2‬وضع رؤية اتجاه قضايا الخدمة المدنية المقدمة من رئيس مجلس الوزراء أو الوزير المختص أو رئيس‬ ‫الجهاز‪.‬‬ ‫‪ -3‬وضع الموازنة المخصصة للخدمة المدنية‪.‬‬ ‫‪ -4‬وضع القرارات والتعليمات التنفيذية التى يقتضيها تنفيذ أحكام هذا القانون‪.‬‬ ‫‪ -2‬وضع اليات تحسين اداء الخدمة المدنية‪.‬‬ ‫‪ -2‬وضع التعليمات التى تكفل تنفيذ الفتاوى الصادرة من مجلس الدولة فيما يتعلق بتطبيق أحكام هذا القانون‬ ‫والئحته التنفيذية وغيره من القوانين والقرارات التنظيمية الصادرة فى شأن العاملين الخاضعين ألحكام هذا‬ ‫القانون‪.‬‬ ‫‪ -2‬وضع طريقة معايير تقييم الجهات الحكومية وموظفي الخدمة المدنية‪.‬‬ ‫‪ -1‬وضع البرامج التدريبية المقدمة لموظفي الخدمة المدنية‪.‬‬


‫‪ -1‬وضع قواعد األخالقيات المهنية لموظفي الدولة‪.‬‬ ‫مباشرة االختصاصات األخرى الواردة فى هذا القانون‪.‬‬ ‫المادة (‪)4‬‬ ‫تشكل فى كل وحدة بقرار من السلطة المختصة لجنة أو أكثر للموارد البشرية وتتكون من خمسة أعضاء‬ ‫على أن يكون من بينهم احد القانونيين وإثنان من المتخصصين فى الموارد البشرية من داخل الوحدة وإثنان‬ ‫تحددهم مجالس ادارات اللجان النقابية‪.‬‬ ‫وتختص اللجنة بالنظر في التعيين في الوظائف من غير وظائف اإلدارة العليا واإلدارة التنفيذية ومنح‬ ‫العالوات لشاغليها ونقلهم خارج الوحدة واعتماد تقارير تقويم أدائهم‪ ,‬واقتراح البرامج والدورات التدريبية‬ ‫الالزمة لتنمية الموارد البشرية‪ ,‬وتغيير مفاهيم وثقافة الوظيفة وتطوير أساليب العمل ورفع معدالت األداء‪,‬‬ ‫وغير ذلك مما يُحال إليها من السلطة المختصة‪.‬‬ ‫وتُرسل اللجنة إقتراحاتها إلى السلطة المختصة خالل أسبوع العتمادها‪ ,‬فإذا لم تعتمدها ولم تُبد إعتراضاً‬ ‫عليها خالل ثالثين يوماً من تاريخ وصولها أُعتبرت نافذة ‪ ,‬أما إذا اعترضت على اقتراحات اللجنة كلها أو‬ ‫بعضها‪ ,‬فيتعين أن تُبدي كتابة األسباب المبررة لذلك وتُعيد ما أعترضت عليه للجنة للنظر فيه على ضوء‬ ‫هذه األسباب وتُحدد لها أجالً للبت فيه فاذا إنقضى هذا األجل دون أن تُبدي اللجنة رأيها أُعتبر رأي السلطة‬ ‫المختصة نافذاً‪ ,‬أما إذا تمسكت اللجنة برأيها خالل األجل المُحدد‪ ,‬تُرسل اقتراحاتها إلى السلطة المختصة‬ ‫التخاذ ما تراه بشأنها ويُعتبر قرارها فى هذه الحالة نهائياً‪.‬‬ ‫وتُحدد الالئحة التنفيذية كيفية اختيار أعضاء اللجنة وممارسة أعمالها‪.‬‬ ‫الباب الثاني‬ ‫الوظائف والعالقة الوظيفية‬ ‫المادة (‪)11‬‬ ‫تنشا بكل وزارة وظيفة واحدة لوكيل دائم للوزارة بالمستوى االول لمعاونه الوزير فى مباشرة اختصاصاته‪.‬‬ ‫واستثناء من احكام المادة (‪ )01‬من هذا القانون يختار الوزير الوكيل الدائم من أقدم شاغلى الوظائف العليا‬ ‫بالوحدة اإلدارية لمدة اربع سنوات قابلة للتجديد لمدة واحدة يكلف خاللها بضمان االستقرار التنظيمى‬ ‫والمؤسسى للوزارة والهيئات واالجهزة التابعة ‪ ,‬ورفع مستوى كفاءة تنفيذ سياساتها ‪ ,‬واستمرارية البرامج‬ ‫والمشروعات والخطط ‪ ,‬ومتابعتها تحت اشراف الوزير‪.‬‬ ‫وتحددالالئحة التنفيذية قواعد وضوابط اختيار وتقويم اداء الوكيل الدائم ‪.‬‬ ‫المادة (‪)13‬‬ ‫يكون التعيين بموجب قرار يصدر من رئيس الجمهورية أو من يفوضه‪ ,‬على أساس الكفاءة والجدارة‪ ,‬دون‬ ‫محاباة أو وساطة من خالل إعالن مركزي على موقع بوابة الحكومة المصرية و صحيفتين يوميتين واسعي‬


‫االنتشار متضمناً البيانات المتعلقة بالوظيفة وشروط شغلها على نحو يكفل تكافؤ الفرص والمساواة بين‬ ‫المواطنين‪.‬‬ ‫وفى جميع األحوال يُشترط لشغل الوظائف أن تكــــون شاغرة وممولة‪.‬‬ ‫ويكون شغل تلك الوظائف بامتحان يُنفذه الجهاز من خالل لجنة لالختيار‪ ,‬ويشرف عليه الوزير المختص‪,‬‬ ‫على أن يكون التعيين بحسب األسبقية الواردة في الترتيب النهائي لنتيجة االمتحان‪ ,‬وعند التساوي يُقدم األعلى‬ ‫في مرتبة الحصول على المؤهل المطلوب لشغل الوظيفة‪ ,‬فالدرجة األعلى في ذات المرتبة‪ ,‬فاألعلى مؤهالً‪,‬‬ ‫فاألقدم في التخرج‪ ,‬فاألكبر سنًا‪.‬‬ ‫وتُحدد الالئحة التنفيذية قواعد وكيفية اإلعالن عن الوظائف الشاغرة‪ ,‬وتشكيل لجنة االختيار وإجراءات انعقاد‬ ‫االمتحان وكيفيته وقواعد المفاضلة‪ ,‬على أن تُعلن النتيجة على الموقـع اإللكتروني المشار إليه بالفقرة األولى‬ ‫من هذه المادة‬ ‫المادة (‪)11‬‬ ‫يجوز فى حاالت الضرورة التعاقد مع ذوى الخبرات من التخصصات النادرة بموافقة مجلس الخدمة المدنية‬ ‫لمدة ال تجاوز ثالث سنوات بناءا على عرض الوزير المختص ووفقاً للضوابط التى حددتها الالئحة‬ ‫التنفيذية‪ ,‬وذلك دون االخالل بالحد االقصى لألجور‪.‬‬ ‫المادة (‪)11‬‬ ‫يكون شغل وظائف اإلدارة العليا واإلدارة التنفيذية بالتعيين عن طريق مسابقة يعلن عنها على موقع بوابة‬ ‫الحكومة المصرية و صحيفتين يوميتين واسعي االنتشار متضمنا البيانات المتعلقة بالوظيفة‪ ,‬ويكون التعيين من‬ ‫خالل لجنة لالختيار لمدة ثالث سنوات‪ ,‬يجوز تجديدها لمدة واحدة‪ ,‬بناء على تقارير تقويم األداء‪ ,‬وذلك دون‬ ‫اإلخالل بباقي الشروط الالزمة لشغل هذه الوظائف‪.‬‬ ‫ويشترط لشغل هذه الوظائف التأكد من توفر صفات النزاهة من الهيئات الرقابية المنصوص عليها دستورياً‪,‬‬ ‫واجتياز التدريب الالزم‪ ,‬ويحدد الجهاز مستوى البرامج التدريبيـة المتطلبة والجهات المعتمدة لتقديم هذه‬ ‫البرامج‪.‬‬


‫وتُحدد الالئحة التنفيذية إجراءات وقواعد اختيار شاغلي هذه الوظائف وتشكيل لجنة االختيار واإلعداد والتأهيل‬ ‫الالزمين لشغلها وإجراءات تقويم نتائــــج أعمال شاغليها‪.‬‬ ‫المادة (‪)21‬‬ ‫تنتهي مدة شغل وظائف اإلدارة العليا والتنفيذية بانقضاء المدة المحددة في قرار شغلها ‪ ,‬وبانتهاء هذه المدة‬ ‫يشغل الموظف وظيفة أخرى ال يقل مستواها عن مستوى الوظيفة التي كان يشغلها إذا كان من موظفي الدولة‬ ‫قبل شغله إلحدى هذه الوظائف‪.‬‬ ‫ويجوز للموظف خالل الثالثين يوماً التالية النتهاء مدة شغله إلحدى الوظائف المشار إليها طلب إنهاء خدمته‪,‬‬ ‫وفى هذه الحالة تُسوى حقوقه التأمينية على أساس مدة اشتراكه في التأمين االجتماعي مضافاً إليها مدة خمس‬ ‫سنوات أو المدة الباقية لبلوغه السن المقررة قانوناً لترك الخدمة أيهما أقل‪ ,‬ويُعامل فيما يتعلق بالمعاش الذي‬ ‫يستحقه في وظيفته السابقة معاملة من تنتهي خدمته ببلوغ هذه السن‪.‬‬ ‫وتتحمل الخزانة العامة للدولة الزيادة في الحقوق التأمينية الناتجة عن تطبيق هذه المادة‪.‬‬ ‫ويجب أن تتخذ اإلجراءات الالزمة لتجديد مدة شغل وظائف اإلدارة العليا والتنفيذية أو النقل منها طبقًا لألحكام‬ ‫السابقة قبل انتهاء المدة المحددة لشغل الوظيفة بستين يومًا على األقل‪.‬‬

‫المادة (‪)23‬‬ ‫يجوز للموظفين الحاصلين على مؤهالت أعلى قبل الخدمة أو أثنائها ‪ ,‬التقدم للوظائف الخالية بالوحدات التي‬ ‫يعملون بها‪ ,‬أو غيرها من الوحدات‪ ,‬متى كانت تلك المؤهالت متطلبه لشغلها‪ ,‬وبشرط استيفائهم الشروط‬ ‫الالزمة لشغل هذه الوظائف‪.‬‬ ‫ويجق للموظف اللذي حصل على مؤهل اعلى أثناء الخدمة وفي مجال تخصص عمله في تسوية حالته‬ ‫الوظيفية وفقا للمؤهل اللذي حصل عليه‪.‬‬


‫المادة (‪)24‬‬ ‫ال يجوز بأية حال من األحوال أن يعمل موظف تحت الرئاسة المباشرة ألحد أقاربه من الدرجة الثالثة في نفس‬ ‫الوحدة ‪ ,‬وتحدد الالئحة التنفيذية اإلجراءات الواجب اتخاذها عند توفر هذه الحالة‪.‬‬

‫الباب الثالث‬ ‫تقويم األداء‬ ‫المادة (‪)22‬‬ ‫تضع السلطة المختصة نظاماً يكفل تقويم أداء الموظف بالوحدة بما يتفق وطبيعة نشاطـــها وأهدافها ونوعية‬ ‫وظائفها‪.‬‬ ‫ويكون تقويم أداء الموظف عن سنة مالية على مرتين على األقل قبل وضع التقرير النهائي‪ ,‬ويقتصر تقويم‬ ‫األداء على القائمين بالعمل فعالً بالوحدة مدة ستة أشهر على األقل‪.‬ويكون األداء العادي هو األساس المعّول‬ ‫عليه في تقويم أداء العاملين بما يحقق أهداف الوحدة ونشاطها ونوعية الوظائف بها‪.‬ويكون تقويم األداء بمرتبة‬ ‫ممتاز‪ ,‬أو كفء‪ ,‬أو فوق المتوسط‪ ,‬أو متوسط‪ ,‬أو ضعيف‪.‬‬ ‫وتُحدد الال ئحة التنفيذية ضوابط وإجراءات التقويم بما يكفل الحيادية والدقة فــي القياس وصوال للمنحنى‬ ‫الطبيعي لألداء‪ ,‬وكذا ميعاد وضع تقارير التقويم وكيفية اعتمادها والتظلم منها ومعادلة هـذه المراتب بالمراتب‬ ‫المعمول بها في تاريخ العمل بهذا القانون‪.‬‬ ‫ويقدر تقويم أداء الموظف الذي لم يقم بالعمل فعلياً بالوحدة لمدة ستـة أشهر على األقل للتجنيد أو لالستدعاء‬ ‫لالحتياط أو لالستبقاء أو للمرض أو لعضوية أحد المجالس النقابية أو لعضوية مجلس النواب أو المجالس‬ ‫المحلية المنتخبة بمرتبة كفء حكماً‪ ,‬فإذا كان تقويم أدائه في العام السابق بمرتبة ممتاز يقدر بمرتبة ممتاز‬ ‫حكما‪.‬‬ ‫المادة (‪)22‬‬ ‫تعلن ادارة الموارد البشرية الموظف بصورة من تقرير تقويم أدائه بمجرد اعتماده من السلطة المختصة ‪.‬‬ ‫وله أن يتظلم منه خالل خمسة عشر يوما من تاريخ إعالنه‪.‬‬ ‫ويكون تظلم الموظفين شاغلى وظائف االداره العليا من التقارير المقدمة عن أدائهم إلى السلطة المختصة‪.‬‬ ‫ويكون تظلم باقى الموظفين إلى لجنة تظلمات تنشأ لهذا الغرض وتشكل بقرار من السلطة المختصة من‬


‫ثالثة من شاغلي وظائف االدارة العليا ممن لم يشتركوا في وضع التقرير‪,‬وعضوين تختارهم اللجنة النقابية‬ ‫بالوحدة إن وجدت ‪.‬‬ ‫ويبت فى التظلم خالل ستين يوما من تاريخ تقديمه ويكون قرار السلطة المختصة أو اللجنة نهائيا‪ .‬ويعتبر‬ ‫عدم البت في التظلم خالل تلك المدة بمثابة قبوله‪.‬‬ ‫وال يُعتبر تقرير تقويم األداء نهائياً إال بعد البت فيه‪.‬‬ ‫وتحدد الالئحة التنفيذية كيفية إعالن الموظف بتقرير تقويم األداء ونتيجة التظلم منه‪.‬‬ ‫المادة (‪)22‬‬ ‫يعرض أمر الموظف الذى يقدم عنه تقريران سنويان متتاليان بمرتبة ضعيف على لجنة الموارد البشرية‪,‬‬ ‫فإذا تبين لها من فحص حالته أنه أكثر مالءمة للقيام بوظيفة أخرى فى ذات مستوى وظيفته قررت نقله‬ ‫إليها لمدة ال تجاوز سنة‪.‬‬ ‫و إذا تبين للجنة بعد انقضاء المدة المشار اليها في الفقرة السابقة انه غير صالح للعمل بها بطريقة مرضية‬ ‫تقرر خصم ‪ %21‬من األجر المكمل لمدة ‪ 2‬اشهر ‪.‬‬ ‫واذا تبين بعدها انه غير صالح للعمل ‪ ,‬اقترحت اللجنة فصله من الخدمة مع حفظ حقه فى المعاش أو‬ ‫المكافأة‪.‬‬ ‫وترفع اللجنة تقريرها للسلطة المختصه لالعتماد‪.‬‬

‫الباب الرابع‬ ‫الترقية والنقل والندب واالعارة والحلول‬ ‫المادة (‪)21‬‬ ‫مع مراعاة استيفاء الموظف لشروط شغل الوظيفة المرقى إليها تكون الترقية من الوظيفة التى تسبقها‬ ‫مباشرة فى المستوى والمجموعة الوظيفية التى تنتمى إ ليها‪.‬‬ ‫وتكون الترقية للوظائف التخصصية من المستوى االول (ب) باالختيار على اساس بيانات تقويم االداء‬ ‫وماورد في ملف الخدمة من عناصر االمتياز ‪,‬وتكون الترقية للوظائف التخصصية االخرى باالختيار في‬ ‫حدود النسب الواردة في الجدول رقم (‪ )0‬المرفق ‪.‬‬ ‫وتكون الترقية لباقي الوظائف باألقدمية‪.‬‬ ‫ويشترط فى الترقية أن يحصل الموظف على تقرير تقويم أداء بمرتبة كفئ في السنتين السابقتين مباشرة‬ ‫على الترقية ‪,‬بإستثناء الترقية باالختيار في الوظائف التخصصية فيجب الحصول على تقرير تقويم اداء‬ ‫بمرتبة ممتاز‪.‬‬ ‫وال يجوز ترقية الموظف المنقول إال بعد مضى سنة على األقل ما لم تكن الترقية فى وظائف الوحدات‬ ‫المنشأة حديثاً أو كان نقل الموظف بسبب نقل تمويل وظيفته أو لم يكن من بين الموظفين بالوحدة المنقول‬ ‫إليها من يستوفى الشروط القانونية الالزمة للترقية خالل هذه السنة ‪ 1‬وذلك مع التقيد باألقدمية فى ذات‬ ‫المرتبة‪.‬‬ ‫ويشترط فى جميع حاالت الترقية باالختيار بنجاح التدريب الذى تتيحه له الوحدة التى يعمل بها‪.‬‬ ‫وتحدد الالئحة التنفيذية ضوابط ومعايير الترقية‪.‬‬


‫المادة (‪)31‬‬ ‫يجوز بناءا على طلب الموظف أو بقرار من السلطة المختصة مع مراعاة وحدة وكيان أسرة الموظف نقله‬ ‫من وحدة إلى أخرى وذلك إذا كان النقل ال يفوت عليه دوره في الترقية ‪.‬‬ ‫ويكون نقل شاغلي وظائف اإلدارة العليا إلى خارج الوحدة بقرار مـــــن رئيس مجلس الوزراء‪.‬‬ ‫وال يجوز نقل الموظف من وظيفة إلى أخرى تقل في مستواها عن مستوى وظيفته األصلية‪.‬‬ ‫وتُحدد الالئحة التنفيذية القواعد الخاصة بالنقل‪.‬‬

‫الباب الخامس‬ ‫األجور والعالوات‬ ‫المادة (‪)32‬‬ ‫يُستحق الموظف عالوة دورية سنوية في األول من يوليو التالي النقضاء سنة من تاريخ شغل الوظيفة أو من‬ ‫تاريخ استحقاق العالوة الدورية السابقة‪ ,‬بنسبة ‪ %01‬من األجر الوظيفي‪.‬‬ ‫المادة (‪)42‬‬ ‫تُشجع الدولة تقدم وعي الموظفين بالعلوم والتكنولوجيا والعمل علي نشر المعارف بينهم‪ ,‬وتطوير القدرات‬ ‫اإلبتكارية‪ ,‬وتكون االختراعات والمصنفات التي يبتكرها الموظف أثناء تأدية وظيفته أو بسببها ملكا للدولة‬ ‫إذا كان االختراع نتيجة تجارب رسمية أو له صلة بالشئون العسكرية‪ ,‬أو إذا كان االختراع أو المصنف‬ ‫يدخل في نطاق واجبات الوظيفة ‪ ,‬وفى جميع األحوال يكون للموظف الحق في تعويض عادل‪ ,‬يُراعــــى‬ ‫في تقديره تشجيع البحث واالختراع‪.‬‬

‫الباب السادس‬ ‫األجازات‬ ‫المادة (‪)43‬‬ ‫تُحدد السلطة المختصة أيام العمل في األسبوع ومواقيته وتوزيع ساعاته وفقاً لمقتضيات المصلحة العامة‪,‬‬ ‫على أال تقل عدد ساعات العمل األسبوعية عن خمس وثالثين ساعة و أال تزيد عن ثمان واربعون ساعة‪.‬‬ ‫وال يـجـوز للموظف أن ينقطـع عن عملـه إال إلجازة يُرخص له بها في حدود اإلجازات المقـررة في هذا‬ ‫القانون ووفقاً للضوابط واإلجراءات التي تحددها الالئحة التنفيذية‪ ,‬وإال حُرم من أجره دون إخالل بمسئوليته‬ ‫التأديبية‪.‬‬


‫المادة (‪)42‬‬ ‫يجب على الموظف أن يتقدم بطلب للحصول على كامل إجازاته االعتيادية السنوية‪ ,‬وال يجوز للوحدة ترحيلها‬ ‫إال ألسباب تتعلق بمصلحة العمل وفى حدود الثلث على األكثر ولمدة ال تزيد علي ثالث سنوات‪.‬‬ ‫وإذا لم يتقدم الموظف بطلب للحصول على إجازاته على النحو المشار إليه‪ ,‬سقط حقه فيها وفي اقتضاء مقابل‬ ‫عنها‪ ,‬أما إذا تقدم بطلب للحصول عليها ورفضته السلطة المختصة استحق مقابل نقدي عنها يصرف بعد‬ ‫مرور سنة على انتهاء العام المستحق عنه اإلجازة على أساس أجره الوظيفي في هذا العام‪.‬‬ ‫وتبين الالئحة التنفيذية إجراءات الحصول على اإلجازة وكيفية ترحيلها‪.‬‬

‫الباب السابع‬ ‫السلوك الوظيفي‬ ‫المادة (‪)24‬‬ ‫يتعين على الموظف االلتزام بأحكام هذا القانون والئحته التنفيذية وغيرهما من القوانين واللوائح والقرارات‬ ‫والتعليمات المنفذة لها ‪ ,‬ومدونات السلوك وأخالقيات الخدمة المدنية الصادرة من مجلس الخدمة المدنية‪.‬‬ ‫ويحظر علي الموظف بصفة خاصة مباشرة األعمال التي تتنافى مع الحيدة والتجرد وااللتزام الوظيفي‪ ,‬أثناء‬ ‫ساعات العمل الرسمية أو ممارسة أي عمل حزبي أو سياسي داخل مكان عمله أو بمناسبة تأديته لهذا العمل‬ ‫أو القيام بجمع تبرعات أو مساهمات لصالح أحزاب سياسية أو نشر الدعاية أو الترويج لها ‪,‬كما ال يجوز‬ ‫إستخدام العاملين والموارد الحكومية في الدعاية السياسية أو اإلنتخابية‪.‬‬

‫المادة (‪)22‬‬ ‫ال يجوز توقيع أي جزاء على الموظف إال بعد التحقيق معه كتابةً‪ ,‬وسماع أقواله وتحقيق دفاعه‪ ,‬ويكون‬ ‫القرار الصادر بتوقيع الجزاء مسبباً‪.‬‬


‫المادة (‪)21‬‬ ‫يكون االختصاص فى التصرف فى التحقيق على النحو التالي‪:‬‬ ‫‪-0‬‬

‫‪-2‬‬

‫‪-3‬‬ ‫‪-4‬‬

‫للرؤساء المباشرين الذين تحددهم السلطة المختصة كل فى حدود اختصاصه حفظ التحقيق أو توقيع‬ ‫جزاء اإلنذار أو الخصم من األجر بما ال يجاوز اثنى عشرة يوما فى السنة وبما ال يزيد على أربعة‬ ‫أيام في المرة الواحدة‪.‬‬ ‫لشاغلى وظائف االدارة العليا والتنفيذية كل فى حدود اختصاصه حفظ التحقيق أو توقيع جزاء‬ ‫اإلنذار أو الخصم من األجر بما ال يجاوز اربع وعشرون يوما فى السنة وبما ال يزيد على ثمانية‬ ‫يوما في المرة الواحدة‪.‬‬ ‫للسلطة المختصة حفظ التحقيق أو توقيع اي من الجزاءات الواردة فى البنود من ‪ 3-0‬من الفقرة‬ ‫األولى من المادة ‪ 21‬من هذا القانون و البندين ‪ 2 ,0‬من الفقرة الثانية من ذات المادة ‪.‬‬ ‫للمحكمة التأديبية المختصة توقيع أى من الجزاءات المنصوص عليها فى هذا القانون وتكون الجهة‬ ‫المنتدب أو المعار إليها الموظف هى المختصة بالتحقيق معه وتأديبه طبقا ألحكام هذا القانون عن‬ ‫المخالفات التى يرتكبها خالل فترة الندب أو اإلعارة‪.‬‬

‫المادة (‪)21‬‬ ‫للمحكمة التأديبية او لرئيس هيئة النيابة اإلدارية حسب األحوال أن يوقف العامل عن عمله احتياطياً إذا‬ ‫اقتضت مصلحة التحقيق معه ذلك لمدة ال تزيد على ثالثة أشهر وال يجوز مد هذه المدة إال بقرار من‬ ‫المحكمة التأديبية المختصة للمدة التي تحددها ويترتب على وقف العامل عن عمله وقف صرف نصف‬ ‫أجره ابتداءً من تاريخ الوقف‪.‬‬ ‫ويجب عرض األمر فوراً على المحكمة التأديبية المختصة لتقرير صرف أو عدم صرف الباقي من‬ ‫أجره فإذا لم يعرض األـمر عليها خالل عشرة أيام من تاريخ الوقف وجب صرف األجر كامالً حتى‬ ‫تقرر المحكمة ما يُتبع في شأنه‪.‬‬ ‫وعلى المحكمة التأديبية أن تُصدر قرارها خالل عشرين يوماً من تاريخ رفع األمر إليها فإذا لم تصدر‬ ‫المحكمة قرارها في خالل هذه المدة يصرف األجر كامالً فإذا بريء العامل أو حفظ التحقيق معه أو‬ ‫جوزي بجزاء اإلنذار أو الخصم من األجر لمدة ال تجاوز خمسة أيام صرف إليه ما يكون قد أوقف‬ ‫صرفه من أجره ‪ ,‬فإن جوزي بجزاء أشد تقرر السلطة التي وقعت الجزاء ما يُتبع في شأن األجر‬ ‫الموقوف صرفه‪ ,‬فإن جوزي بجزاء الفصل انتهت خدمته من تاريخ وقفه وال يجوز أن يسترد منه في‬ ‫هذه الحالة ما سبق أن صرف له من أجر‪.‬‬


‫الباب الثامن‬ ‫إنتهاء الخدمة‬ ‫المادة (‪)22‬‬ ‫تنتهي خدمة الموظف ألحد األسباب اآلتية‪:‬‬ ‫‪ .0‬بلوغ سن الستين بمراعاة أحكام قانون التأمين االجتماعي المشار إليه‪.‬ويجوز بقرار من رئيس‬ ‫الجمهورية العتبارات يقدرها مد الخدمة لشاغلي وظائف اإلدارة العليا لمدة ال تجاوز سنة ‪.‬‬ ‫‪ .2‬عدم اللياقة للخدمة صحياً بقرار من المجلس الطبي المختص‪.‬‬ ‫‪ .3‬االستقالة‪.‬‬ ‫‪ .4‬اإلحالة إلى المعاش أو الفصل من الخدمة‬ ‫‪ .2.‬فقد الجنسية أو انتفاء شرط المعاملة بالمثل بالنسبة لرعايا الدول األخرى‪.‬‬ ‫‪ .2‬االنقطاع عن العمل بدون إذن خمسة عشر يوماً متتالية ما لم يقدم خالل الخمسة عشـــر يوماً التالية‬ ‫ما يثبت أن االنقطاع كان بعذر مقبول‪.‬‬ ‫‪ .2‬االنقطاع عن العمل بدون إذن ثالثون يوماً غير متصلة في السنة‪.‬‬ ‫‪ .1‬االلتحاق بخدمة جهة أجنبية بغير ترخيص من حكومة جمهورية مصر العربية‪.‬‬ ‫‪ .1‬الحكم عليه بعقوبة جناية أو بعقوبة مقيدة للحرية في جريمة مخلة بالشرف أو األمانة أو تفقده الثقة‬ ‫واالعتبار‪.‬‬ ‫‪ .01‬الوفاة‪ ,‬وفي هذه الحالة يُصرف ما يعادل األجر الكامل لمدة شهرين لمواجهة نفقــات الجنازة وذلك‬ ‫لألرمل أو ألرشد األوالد أو لمن يثبت قيامه بتحمل هذه النفقات‪.‬‬ ‫وتُبين الالئحة التنفيذية إجراءات وقواعد إنهاء الخدمة لهذه األسباب‪.‬‬ ‫المادة (‪)21‬‬ ‫يستمر العمل باألحكام والقواعد الخاصة بتحديد المخصصات المالية للعاملين بالوظائف والجهات‬ ‫الصادر بتنظيم مخصصاتهم قوانين ولوائح خاصة طبقا لجدول األجور المقرر بها‪.‬‬ ‫ويستمر صرف الحوافز والمكافآت والجهود غير العادية واألعمال اإلضافية‪ ,‬والبدالت وكافة المزايا‬ ‫النقدية والعينية وغيرها بخالف المزايا التأمينية التي يحصل عليها الموظف‪ ,‬بذات القواعد والشروط‬ ‫المقررة قبل العمل بأحكام هذا القانون‪.‬‬

‫الباب التاسع‬


‫أحكام أنتقالية‬ ‫المادة (‪)23‬‬ ‫يتم إيقاف التعيين في أدنى الدرجات بالجداول المرفقة جميعا لمدة التقل عن ‪ 2‬سنوات‪ ,‬على أن يتم‬ ‫التعيين فقط في وظائف األدارة العليا والتنفيذية طبقا ألحتياجات الجهاز األداري‪.‬‬ ‫المادة (‪)24‬‬ ‫حفظ حق الموظفين في ترحيل رصيد االجازات المستحق قبل إقرار القانون لينضم للمعاش‪.‬‬

‫‪ ‬المادة التي سيتم استحداثها بالباب السابع السلوك الوظيفي‪:‬‬ ‫تمحى الجزاءات التأديبية التى توقع على العامل بانقضاء الفترات اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -0‬ستة أشهر فى حالة التنبيه واللوم واإلنذار والخصم من األجر مدة ال تتجاوز خمسة‬ ‫أيام‪.‬‬ ‫‪ -2‬سنة فى حالة الخصم من األجر مدة تزيد على خمسة أيام‪.‬‬ ‫‪ -3‬سنتان فى حالة تأجيل العالوة أو الحرمان منها‪.‬‬ ‫‪ -4‬ثالث سنوات بالنسبة إلى الجزاءات األخرى عدا جزائى الفصل واإلحالة إلى المعاش‬ ‫بحكم أو قرار تأديبى‪.‬‬

‫ويتم المحو فى هذه الحاالت بقرار من لجنة الموارد البشرية بالنسبة لغير شاغلى الوظائف‬ ‫األدارية العليا إذا تبين لها أن سلوك الموظف وعمله منذ توقيع الجزاء مرضياً وذلك من واقع‬ ‫تقاريره السنوية وملف خدمته‪.‬‬ ‫ويتم المحو بالنسبة لشاغلى وظائف االدارة العليا بقرار من السلطة المختصة‪.‬‬ ‫ويترتب على محو الجزاء اعتباره كأن لم يكن بالنسبة للمستقبل وال يؤثر على الحقوق‬ ‫والتعويضات التى ترتبت نتيجة له وترفع أوراق الجزاء وكل إشارة إليه وما يتعلق به من ملف‬ ‫خدمة الموظف‪.‬‬


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.