المنظمة المصرية لحقوق اإلنسان
جمعية مشهرة برقم 5220لسنة 2003
تتمتع المنظمة بوضع استشاري خاص لدي المجلس االقتصادي واالجتماعي لألمم المتحدة
مشروع قانون
تنظيم الحق في التجمع والتظاهر السلمي باسم الشعب:
رئيس الجمهورية:
بعد اإلطالع على الدستور
وعلىىى القىىانون رقىىم 10لسىىنة 1914بش ى ن التجمهىىر والقىىانون رقىىم 14لسىىنة 1923بتقريىىر اكحمىىام
الخاصىىة باالجتماعىىاع العامىىة وبالمظىىاهراع فىىي الطىىرق العموميىىة والمرسىىوم بقىىانون 28لسىىنة ،1929قىىرر
مجلس النواب القانون اآلتي نصه:
المادة اكولى:
يلغى كال من القانون رقم 10لسنة 1914بشأن التجمهر ،والقانون رقمم 14لسمنة 1923بتقريمر احككمام
الخاصممة باتجتماتمماع ال امممة وبالم ممااراع م ال ممر
ال موميممة والمرسمموم بقممانون 28لسممنة ،1929وكممم ممما
يت ارض مع أككام اذا القانون.
المادة الثانية:
يقصم بالجهمة اا اريمة م ت بيم أككمام القممانون الم ار م واار ال اخليمة ،كممما يقصم بالمككممة المختصممة مككمة القضاء اا اري.
المادة الثالثة:
ينشر اذا القانون
الجري الرسمية ،وي مم به من اليوم التال لتاريخ نشمر ..يبصمم امذا القمانون بخماتم
ال ولة ،وينفذ كقانون من قوانينها.
صدر برئاسة الجمهورية في 2016 / /
1
الفصل اكول
تنظيم االجتماعاع و المظاهراع والمسيراع
مادة :1 لألشممخا
ولكا ممة احك مااس السياسممية ومن ممماع المجتمممع الم م ن ولكممم ذي صممفة اتتباريممة الك م
م
التجمع السلم والت اار والت بير تن الرأي بكرية غير كاملين السالح. مادة :2
تشم ممكم لجنم ممة مختصم ممة بالجهم ممة اا اريم ممة لتلق م م تخ م مماراع تن م مميم اتجتماتم مماع والم م ممااراع والمسم مميراع السلمية.وتلى الجهة اا ارية تو ير الكماية لالجتماتاع والم ااراع والمسيراع م كم و القموانين النا مذ وكفم احمن والن ام وكماية الممتلكاع ال امة والخاصة.
مادة :3
تلمى الجهمة الراغبممة م تن مميم اجتمما تمام أو تجمممع سملم تخ ممار الجهمة اا اريمة قبممم تقم اتجتممما بثالثممة أيممام تلممى احقممم.وتممنق
اممذ .الم م تلممى أربممع وتش مرين سمماتة تذا كممان اتجتممما انتخابيمماأو م كالممة
اتسممت جام ،ويجممس تلممى الجهممة اا اريممة أن تممر كتابيمما تلممى مق م م ال لممس ،و م كالممة ت م م ر امما م المي مما المك ،ي تبر ذلك موا قة نهائية منها تلى ذلك. مادة :4
يجممس أن يتضمممن ااخ ممار بيانمما شممامال للجهممة وللشممخ
صمماكسل الم تو لالجتممما ،وللامممان والمكممان
المكم م ين لالجتم مما م ممع بي ممان موض مموته ،أم مما بالنس ممبة للم مماار يتض مممن ااخ ممار تك يم م للجه ممة وللش ممخ صاكسل ال ات للمسير ،وخ سيراا ،ونق ة الب اية ونق ة النهاية ،وتوقيتها ،وال
المتوقع لأل م ار المشماركين
يها .وذلك لك تتخذ الجهة اا ارية الت ابير الالامة لكمايمة اتجتمما أوالم ماار تلمى كم سمواء وكمذلك لكمايمة
اآلخرين. مادة :5
يجوا للجهة اا ارية منع اتجتما بر مسبس تذا كان اله ف من ورائه ال تو للقيام بأتمام تنمف ،أو
اتتت اء تلى جهاع أو أشخا م وقممع كمما
أو ممتلكاع تامة أو خاصة ،تلمى أن يبلم مقم م ال لمس كتابيما بسمبس المر ض
قبممم تق م اتجتممما .ويجمموا لمن م م اتجتممما أن ي ن موا تلممى أمممر الممر ض أمممام المككمممة
المختصة ،أما اتجتماتاع اتنتخابية ال يجوا من ها. مادة :6
يجس أن يكون لالجتما لجنة مؤلفة من رئيس ومن اثنين من احتضاء تلى احقم .وتلى اذ .اللجنة المكا ة تلى الن ام ومنع كم خروج تلى القوانين كما أن تليها أن تكف لالجتما صفته المبينة ى ااخ ار وأن تمنع
كم خ اس يخالف الن ام ال ام أو اآل اس أو يشتمم تلى تكمريض تلمى الجمرائم .مذذ لمم ينتخمس المجتم مون لجنمة تكون اللجنة مؤلفة من احتضاء المبينين ى ااخ ار.
مادة:7
2
يجمموا للجهممة اا اريممة اتتت مراض تلممى مكممان الت مماار أو المسممير ،تذا كممان مممن شممأنهما ت يممم كركممة المرور أو ت يم مصالح ال ولة أو ت ريض الموا نين وممتلكماتهم أو ممتلكماع ال ولمة للخ مر أو تب ما الم ماار
أو المسير تمن المكمان المكم بمسما ة تسممح بتمأمين المت ماارين .و م امذ .الكماتع يجمس تلمى الجهمة اا اريمة
تك ي مكان ب يم بوقع كا .
مادة :8
تلتمام الجهممة اا اريممة م كالممة مض الم مماار بممذبال اللجنممة المنصممو
تليهما ممى الممما السا سممة مممن
اممذا القممانون وكممذلك تتممالن المت مماارين بق مرار الفممض ،مممع تك ي م مخممارج للمت مماارين ،تلممى النكممو الممذي يسممهم خروجهم خالم تر امنية مك . مادة :9
ينبغ تلى الجهمة اا اريمة تصم ار ت ليمماع واضمكة لمو فيهما ب م م اسمتخ ام القمو م تت
مض الم مااراع
كالة الضرور القصوى وبقص منع ارتكاس جرائم.مع ضمان تلق مو ف الجهة اا ارية الت ريس المهن
المناسممس للنهمموض بمسممؤولياتهم احمنيممة ،بممما م ذلممك الم ممايير ال وليممة لتنفيممذ الق موانين ال موار
م م ونممة احمممم
المتك لسلوك المو فين المكلفين بذنفاذ القانون ،ومبا ئ احممم المتكم احساسمية بشمأن اسمتخ ام القمو واحسملكة النارية .
مادة :10 كق ممو المش مماركين باتجتمات مماع والم ممااراع الس مملمية م م ر ممع الال ت مماع والشم م اراع ولق مماء الص ممكفيين وممثل وكاتع احنباء والقنواع التلفايونية مكفولة.
مادة :11
للجهممة اا اريممة الك م
م كضممور اتجتماتمماع المك م
لكرمة القانون.ويجوا لها أن ت لس من القائمين تليه كم اتجتما .1تذا خرج اتجتما تن الصفة الم ينة له
ااخ ار،
.2تذا وق ع يه أتمام أخرى من الجرائم المنصو
تليها
سمملفا لكف م الن ممام واحمممن ولمنممع كممم انتهمماك احكوام اآلتية:
قانون ال قوباع أو
غير .من القوانين،
.3تذا وق ع جرائم أخرى أثناء اتجتما ،
3
الفصل الثاني
العقوباع واكحمام العامة مادة :12 ي اقس ال اتون تلمى اتجتماتماع أو المواكمس أو الم مااراع التم تقمام أو تسمير بالمخالفمة للمموا السمابقة غير أخ مار تنهما ،أو رغمم احممر الصما ر بمن هما بغ ارممة ت تقمم تمن ألفم جنيمة وت تايم تمن تشمر أتف جنيمه ون ااخالم بأي تقوبة
قانون آخر.
أما تذا ارتكبع مخالفاع أخرى أو جنح ي اقس تنها قمانون آخمر ،مال يكموم ت بيم أككمام امذ .المما تقوبة أش تن احتمام ذاتها ،مما يكون منصوصا تليه
الم موم بها.
قانون ال قوباع أو
ون توقيمع
أي قانون آخمر ممن القموانين
مادة :13
ت يترتس تلى أي ن
من نصو
اذا القانون تقيي ما لمو ف الجهمة اا اريمة ممن الكم
م تفريم
كمم اكتشما أو تجمهمر تذا تمم بالمخالفمة للمموا السمابقة .و م كمم احكموام ت يجموا اسمتخ ام احسملكة الناريمة م ض التجم اع والت ااراع السلمية.
4