نشرة البرلمان

1

‫‪.................................................................‬‬ ‫ فعاليات الدبلوماسية المصرية ‪..................................................‬‬‫ لقاءات رئيس المجلس ‪.........................................................‬‬‫ كلامت رئيس المجلس ‪.........................................................‬‬‫ المواساة والنعي ‪................................................................‬‬‫‪.............................................................‬‬ ‫‪...................................................................‬‬ ‫(تشكيل مكاتب اللجان النوعية) ‪....................................‬‬ ‫‪...............................................................‬‬

‫ أخذ الرأي النهائي على مشروع قانون بإصدار قانون الخدمة المدنية ‪.............‬‬‫ مشروع قانون بإصدار قانون مكافحة اهلجرة غير الشرعية وهتريب المهاجرين‪.....‬‬‫‪................................................................‬‬ ‫‪...............................‬‬ ‫ ثالثة عشر طلب إحاطة وسؤال وطلب مناقشة عامةة موجهةة إلةى اليةيدينم المهنةد‬‫رئيس جملس الوزراء والدكتور وزير النقةل عةن حةواوس وسةوء حالةة الوةر‬

‫وعةن‬

‫حواوس القوارات وخيائر هيئة اليكك الحديدية ‪..............................‬‬ ‫‪ -‬سبعة عشر طلب إحاطة وسؤاالن موجهة إلى الييدينم المهند‬

‫رئيس جملةس الةوزراء‬

‫والدكتور وزير الصحة واليكان عن المشاكل التي تواجه بعض الميتشفيات ‪...‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ -‬طلبا إحاطة وثالثة أسئلة موجهة إلى الييدينم المهند‬

‫رئيس جملس الوزراء والةدكتور‬

‫وزير التربية والتعليم والتعليم الفني عن عدم تيليم الكتب الدراسية لةبعض المةدار‬ ‫وعن إلغاء انتخابات جملس األمناء واآلباء والمعلمين ‪...........................‬‬ ‫‪ ‬نعي األستاذ الدكتور رئيس المجلس شهداء القوات الميلحة الذين نالتهم أيدي الغةدر أثنةاء‬ ‫تأويتهم واجبهم بكمين «زقدان» بمحافظة شامل سيناء ‪................................‬‬

‫‪...........................................................................‬‬ ‫مشروع قانون الخدمة المدنية‬ ‫مشروع قانون بإصدار قانون مكافحة اهلجرة غير الشرعية وهتريب المهاجرين‬

‫‪3‬‬

‫«‬ ‫»‬

‫من كلمة األستاذ الدكتور رئيس المجلس يف االحتفال بمضي ‪ 151‬عام ًا على بدء الحياة النيابية المصرية‬ ‫(شرم الشيخم ‪)2112/11/9‬‬

‫‪4‬‬

‫أيام معدودات‪ ،‬تلك التي فصلت بين دوري انعقاد المجلس األول والثاين‪ ،‬التتق فياتا‬ ‫السادة نواب المجلس األنفاس ليعيدوا ترتيت أوراقات‪ ،،‬وأولويتات لملات‪ ،،‬وليجتددوا‬ ‫العزم والنية واإلرادة الوطنية لالنتصار لقضايا أبناء الوطن‪.‬‬ ‫وألن الرصيد البشري يف مصر هو أغىل متا لتدياا وألتز متا تملتك‪ ،‬فقتد أدر مجلتس‬ ‫النواب أن توظيفه هذا الرصيد لرس‪ ،‬خارطة الطريق وتلمس خطى المستقبل أمتر تتمتي‪،‬‬ ‫والحفاظ لليه واج وفرض لين‪ ،‬فاستال ألماله بمناقشة ظتاهرة قديمتة أفترزت مآستي‬ ‫مرولة لندما تاول بعض شباب مصر الاروب يف سفن متاالكة مملوكة لتبعض معتدومي الضتمير خا ختارب التبالد‪،‬‬ ‫متومهين أهن‪ ،‬يعبرون نحو أرض األتالم‪ ،‬ويخلعون رداء الفقر والعوز‪ ،‬ويتخلصون من شبح البطالة‪ ،‬فتالقفتا‪ ،‬أمتواب‬ ‫البحر وابتلعتا‪ ،‬وأتالما‪ ،،‬وكتبت هناية أليمة لمستقبل كت لليه األفول‪ ..‬ومن هنا‪ ،‬فقد دق مجلس النتواب نتاقوس‬ ‫الخطر وشمر لن سالديه ليقر مشروع قانون مكافحة الاجرة غير الشرلية واالتجار بالبشر‪ ،‬ليحفظ أبنتاء مصتر‪ ،‬وهتو‬ ‫يدر أن مثل تلك المشكالت متراكمة ومتقادمة‪ ،‬وأن الحل يحتاب خا جاد ولمل ومثابرة‪.‬‬ ‫خن مجلس النواب يدر بوليه الكامل ما تمر به البالد من مصال ومتال ‪ ،‬وأن المواطن يترقت خنجتازات لتىل‬ ‫األرض وتقائق ملموسة‪ ،‬وأنه لن يقبل ولود ًا أو أتالم ًا أو تأجيالً وترتيالً الستحقاقات ضرورية‪ ..‬ويف الوقتت ااتته‬ ‫فإن مجلس النواب يدر تمام ًا أنه ماما ارتفعت كفاءته‪ ،‬وأتك‪ ،‬سياسته‪ ،‬وانخرط يف تواراته وقراراته‪ ،‬لن يحمل مصر‬ ‫خا لصر تحقيق تلماا ومستقبلاا المنشود ما مل يسانده شع تتفجتر فيته خرادة الحيتاة‪ ،‬مؤمنت ًا بقيادتته ملتفت ًا تولاتا‪،‬‬ ‫يتمسك بحلمه ويثق بقدرته لىل خدراكه‪ ،‬ويبذل العمل دون هتاون‪ ،‬ويقار التحديات دون ماابة‪.‬‬ ‫واليوم‪ ،‬فإن الجميع يقف لىل أبواب دور االنعقاد الثاين‪ ،‬يملؤه أمل الواثق بأن تشاد جلساته لطا ًء متدفق اإلنجتاز‪،‬‬ ‫وأن تتردد يف قالاته توارات الحكمة والخبرة‪ ،‬وأن تتعاا يف أروقته نداءات التعاون والتآزر لصالح مصر والمصريين‪.‬‬ ‫واهلل الموفق واهلاوي والمعين‪.‬‬

‫األمني العام‬ ‫مستشار أمحد سعد الدين‬

‫‪5‬‬

2

‫‪ - 1‬شارك األستاذ الدكتور‪ /‬علي عبد العال‪ -‬رئيس جملس النواب المصةري يف اجةتامع مكتةب الجمعيةة البرلامنيةة‬ ‫لالحتاو من أجل المتوسط الذي يتكون من أربعة أعضةاء هةمم رئةيس البةرلامن األوربةي رئةيس بةرلامن وطنةي أوربةي‬ ‫(إيواليا) واثنين من رؤساء برلامنات جنوب المتوسط (مصر وتركيا) ويتولى األعضاء األربعة رئاسة الجمعية بالتناوب‬ ‫على أسا‬

‫سنوي؛ لمناقشة قضية متويل الجمعية‪.‬‬

‫كام شارك يف اجتامع المكتب الموسع للجمعية الذي يضم أعضاء المكتب األربعةة باضاةافة إلةى رؤسةاء اللجةان‬ ‫الخمس للجمعية وجمموعات العمل التابعة للجمعية لمناقشة قضية اهلجرة والالجئين يف المنوقة األورو‪ -‬متوسوية‪.‬‬ ‫ويتمثل الغرض األساسي ضنشاء الجمعية يف تةوفير الةدعم وقةوة الةدفع والتةأثير البةرلامي لتعليةل عمليةة برشةلونة‬ ‫وتوويرها ومناقشة القضايا العامة كافة التي تنشأ عن عملية برشلونة بوجه خاص ومجيع األمور ذات االهتامم المشةترك‬ ‫التي هتم البلدان األعضاء بوجه عام‪.‬‬ ‫وقد ُعقد االجتامع بمقر جملس النواب اضيوالي بالعاصمة اضيوالية روما يومي ‪ 21‬و‪ 22‬من أكتوبر سنة ‪ 2112‬وقد‬ ‫شارك األستاذ الدكتور رئيس المجلس بصفته عضو ًا يف هيئة المكتب ممث ً‬ ‫ال لدول جنوب البحر المتوسط‪.‬‬ ‫ويتولى مكتب الجمعية مهام تييير وتوجيه أعامهلا وحتديد أجندة مواوعاهتا على مدار عام كامل ومتثيل الجمعية يف‬ ‫الميائل المتعلقة بالعالقات مع اهليئات البرلامنية األخرى‪.‬‬ ‫وقد ساهم االجتامع يف حتيين العالقات بين مصر وإيواليا بعد فترة من التوتر والشد والجذب شهدهتا العالقات بةين‬ ‫البلدين الصديقين على خلفية مقتل الشاب اضيوالي «جوليو رجيينةي»‪ .‬ومةن المقةرر أن تتيةلم مصةر ممثلةة يف جملةس‬ ‫النواب رئاسة الجمعية العام المقبل خلف ًا ضيواليا ممثلة يف جمليي الشيوخ والنواب‪.‬‬ ‫‪ - 2‬ترأ‬

‫األستاذ الدكتور‪ /‬علي عبد العال‪ -‬رئيس جملةس النةواب الوفةد البةرلامي رفيةع الميةتوى المشةارك يف‬

‫اجتامعات الجمعية الخامية والثالثين بعد الامئة لالحتاو البرلامي الدولي واجتامعات اللجةان الدائمةة التابعةة للجمعيةة‬ ‫التي عقدت بمدينة جنيف بيوييرا يف الفترة من ‪ 27-23‬مةن أكتةوبر سةنة ‪ 2112‬لمناقشةة قضةايا حقةو اضنيةان‬ ‫والنلاعات الدولية واضقليمية واألزمة االقتصاوية العالمية الراهنة وحقو المرأة ومتكين الشباب‪.‬‬ ‫وفيام يلي نص الكلمة الجامعة التي ألقاها األستاذ الدكتور علي عبد العال أمام الوفوو المشاركةم‬ ‫«الصديق العليل رئيس االحتاو البرلامي الدولي‬ ‫الييدات والياوة رؤساء البرلامنات والمجالس التشريعية ورؤساء الوفوو‬

‫‪7‬‬

‫الحضور الكرام‬ ‫أتشرف بأن أقف بينكم اليوم متحدث ًا باسم جملس النواب المصري يف ثاي مشاركة لنةا يف اجتامعةات االحتةاو البةرلامي‬ ‫الدولي بعد أن استرو المجلس عضويته يف االحتاو‪.‬‬ ‫يرتبط المواوع الذي نحن بصدوه وهو انتهاكات حقو اضنيان ارتباط ًا وثيق ًا بتفشي الصراعات وبحاالت عةدم‬ ‫االستقرار وانتشار العنف‪ ..‬فعلى مدار التاريخ كان هناك تالزم بغيض بين انتشار الحروب والصراعات وبين انتهاكات‬ ‫حقو اضنيان مما حتم على المجتمع الدولي تووير منظومة متكاملة للقانون الدولي اضنياي تيتهدف محاية المةدنيين‬ ‫والحفاظ على حقوقهم أثناء الصراعات الميلحة‪.‬‬ ‫ولعلكم تتفقون معي على أن االنتهاكات التي تتعرض هلا حقةو اضنيةان ال تنةذر بنشةوب الصةراعات وتفجرهةا‬ ‫فحيب بل إهنا باضاافة إلى ذلك تقف عائق ًا يف كثير من األحيان وون التوصل إلى تيويات ُمراية للصراعات القائمة‪.‬‬ ‫ويلواو أثر هذه االنتهاكات حين ترتبط بدرجة من ورجات التوهيةر العرقةي أو الوةائفي وغيرهةا مةن الجةرائم اةد‬ ‫اضنيانية فتكون سبب ًا يف إطالة أمد الصراعات واتياع نواقها وحدهتا‪.‬‬ ‫الحضور الكرام‬ ‫إذا كنا متفقين على ارورة احترام حقو اضنيان ومحايتها اةد أي انتهةاك واذةاذ اضجةراءات الكفيلةة بمالحقةة‬ ‫مرتكبي هذه االنتهاكات وعقاهبم فإنه يتعين علينا يف الوقت ذاته اضقرار بأن هناك تباين ًا ثقافية ًا بةين وول الجنةوب ووول‬ ‫الشامل ىف معالجة هذه القضية وهو ما يفرض احترام خصوصية كل جمتمع من هذه المجتمعةات واحتةرام متةايل ثقافتةه‬ ‫وعاواته وتقاليده عن المجتمعات األخرى‪.‬‬ ‫وتكمن الخوورة ىف أن تلك الخصوصيات والتاميلات الثقافية بين المجتمعات يتم توظيفها ىف كثير من األحيةان مةن‬ ‫جانب بعض الدول للتدخل ىف الشئون الداخلية لدول أخرى حتت وعاوى محاية حقو اضنيان‪.‬‬ ‫األصدقاء األعلاء‬ ‫متثل حقو اضنيان الضحية األولى لتفشى الصراعات والحروب ليس فقط بين الدول وإنام واخل الدولة الواحةدة‬ ‫وليس المشهد ىف سوريا واليمن وليبيا وغيرها من الدول عنا ببعيد‪.‬‬ ‫من هنا فإن عدم التوصل إلى تيويات سياسية هنائية لتلك األزمات يفاقم من االنتهاكات التةى تتعةرض هلةا حقةو‬ ‫اضنيان سواء بالنيبة للمواطنين الذين يعيشون ىف جحيم هذه الصراعات أو بالنيبة لالجئين الذين حيةاولون اهلةروب‬ ‫منها‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫الييدات والياوة الحضور‬ ‫تتحمل البرلامنات الوطنية ميئولية كبيرة ىف تعليل ثقافةة محايةة حقةو اضنيةان واذةاذ اضجةراءات الكفيلةة بضةامن‬ ‫ممارستها بل إن البرلامنات جيب أن تكون بمثابة جر‬

‫إنذار مبكر لام قد حيدس بشأن انتهاكةات حقةو اضنيةان وأول‬

‫الميتجيبين لمواجهة تلك االنتهاكات‪.‬‬ ‫وقد أورك جملس النواب المصرى منذ لحظة تشكيله أمهية محاية حقو اضنيةان وتعليلهةا وترسةيخ قيمهةا واةامن‬ ‫ممارستها على النحو الذى كفله وستور عام ‪ 2114‬الذى أسس لحياة ويمقراطية أهةم مقوماهتةا اةامن محايةة حقةو‬ ‫اضنيان‪.‬‬ ‫وقد استخدم المجلس ىف قيامه هبذا الدور اآلليات التةى أجازهةا الدسةتور مةن واةع تشةريعات متصةلة بحقةو‬ ‫اضنيان وأمهها قانون بناء الكنائس الذى طال انتظاره لعقوو طوال مضت قبل إقراره إاافة إلى تشريعات أخةرى ذات‬ ‫صلة بالمرأة تصون حق وقها ومتنع كافة أشكال التمييل بحقها كام يقوم المجلس ببحث ووراسة الشكاوى المقدمةة مةن‬ ‫المواطنين بعد أن أتاح أكثر من وسيلة للتواصل بينه وبين المواطنين لتلقى شكاواهم واذاذ الالزم نحو عالجهةا وإزالةة‬ ‫أسباهبا‪.‬‬ ‫وقد أوى جملس النواب الدور المنوط به ىف هذا المجةال بالتنيةيق مةع كافةة المؤسيةات المعنيةة سةواء الجهةات‬ ‫التنفيذية أو القضائية وكذلك مع المجلس القومى لحقو اضنيان‪.‬‬ ‫الييدات والياوة الحضور‬ ‫اسمحوا لى أن أؤكد ىف هناية كلمتى على أن البرلامن ىف أية وولةة هةو الحةار‬

‫األول للحقةو والحريةات ونحةن‬

‫البرلامنيين ممثلي الشعوب نتحمل ميئوليات جيام ىف سبيل محاية تلك الحقو واامن ممارستها على أفضةل وجةه كةى‬ ‫تيوو جمتمعاتنا قيم التيامح والتعايش المشترك بين كافة فئات المجتمع وطوائفه وغيرهةا مةن ركةائل احتةرام حقةو‬ ‫اضنيان‪.‬‬ ‫أشكركم على حين االستامع وأمتنى لنا مجيع ًا التوفيق واليداو»‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫‪ - 1‬استقبل األستاذ الدكتور‪ /‬علي عبد العال‪ -‬رئيس جملس النواب بمكتبه بمقر جملس النواب بالقاهرة يةوم الخمةيس‬ ‫‪ 28‬من سبتمبر سنة ‪ 2112‬الييد‪ /‬ريفيريان أنديكوريو‪ -‬رئيس جملس الشيوخ بجمهورية بورندي‪.‬‬ ‫وتناولت مباحثات الورفين سبل تووير‬ ‫العالقات الثنائية بين البلدين خاصة علةى‬ ‫الصعيد البرلامي‪.‬‬ ‫وأكد الدكتور عبد العال مواقف مصةر‬ ‫ً‬ ‫حكومةةةة وشةةةعب ًا‬ ‫الداعمةةةة لبورنةةةدي‬ ‫والداعمة للجهوو التنمويةة يف الةبالو‪ .‬كةام‬ ‫أكد أمهية التنييق بين الجةانبين المصةري‬ ‫والبورندي فيام يتعلةق بملةف ميةاه النيةل‬ ‫مشيد ًا بموقف حكومةة بورنةدي اضجيةابي‬ ‫متمث ً‬ ‫ال يف سحب مشروع التصديق على االتفا اضطاري لدول حةوض النيةل الةذي ُقةدم يف وقةت سةابق إلةى البةرلامن‬ ‫البورندي‪.‬‬ ‫ومن جانبه أكد رئيس جملس الشيوخ البورندي أمهية العالقات مع مصر على كافة األصعدة وأمهية التفاهم وتنييق‬ ‫المواقف بين البلدين الصديقين بشأن كافة القضايا حمل االهتامم المشترك وعلى رأسها قضية مياه هنر النيل‪.‬‬ ‫ويف ختام اللقاء و ّقع الورفان اتفا تعاون بين البرلامنين هبدف تنمية العالقات البرلامنية بين البلةدين وإقامةة حةوار‬ ‫بناء بشأن القضايا التي تدخل يف نوا اختصاص المؤسيتين إاافة إلى واع برنامج للتعاون من أجل تباول الخبرات‬ ‫لتحقيق التكامل بين البلدين‪.‬‬ ‫‪ - 2‬استقبل جملس النواب برئاسة األسةتاذ الةدكتور‪ /‬علةي‬ ‫عبد العال‪ -‬رئيس جملس النواب الييد‪ /‬روجيه نكووو وانج‪-‬‬ ‫رئيس البرلامن األفريقي عصر يوم الثالثةاء ‪ 4‬مةن أكتةوبر سةنة‬ ‫‪ 2112‬الذي قوبةل بترحيةب وتصةفيق اليةاوة النةواب أثنةاء‬ ‫وجووه بشرفة قاعة جملس النواب‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫بالجلية االفتتاحية المنعقدة بعد ظهر يوم الثالثاء ‪ 4‬من أكتوبر سنة ‪ 2112‬ألقى األستاذ الدكتور‪ /‬علي عبد العال‪-‬‬ ‫رئيس جملس النواب كلمة بمناسبة بدء وور االنعقاو العاوي الثاي للفصل التشريعي األول وذكةرى احتفةال انتصةارات‬ ‫حرب أكتوبر المجيدة جاء نصها كاآليتم‬ ‫«األخو ُة واألخوات أعضاء المجلس الموقر بيم اهلل نيتفتح وعليه نتوكل وإليه نبتهل وبتوفيقه وعونه نبدأ اليةوم‬ ‫أعامل وور االنعقاو العاوي الثاي يف مرحلة وقيقة يمر هبةا الةوطن والمنوقةة المحيوةة بنةا حتمةل يف ثناياهةا كثيةر ًا مةن‬ ‫التحديات والمخاطر‪.‬‬ ‫ونحن هنا‪ -‬أهيا األخوة واألخوات‪ -‬ممثلو الشعب الذين جاءوا بإراوته سنكون بعون اهلل حائط صد منيع اةد كةل‬ ‫من تيول له نفيه العبث بمقدرات الوطن وأمنه واستقراره وذلك يفرض علينا أن نكون عند ميتوى الحدس ونكون يد ًا‬ ‫واحدة يف مواجهة هذه التحديات والمخاطر ولتكن وحدة وهنضة هذا الوطن وتنميتةه أحةد ثوابتنةا التةي حتكةم عملنةا‬ ‫وممارستنا لدورنا الرقابي والتشريعي‪.‬‬ ‫األخوة واألخوات المحترمون لقةد سةئمت الجامهيةر مةن الملايةدات والتجةاوزات التةي ترتكةب باسةم الحريةة‬ ‫والديمقراطية ولكن ائذنوا لي أن أقول لكل مؤمن بالحرية والديمقراطية أنه ليس من حق أحد أن ينكر على أحد رأيةه‬ ‫كام أنه ليس من حق أحد أن يفرض على أحد رأيه والديمقراطية لييت صراع ًا من أجل المصالح الضيقة ولكنها التلام‬ ‫بالمصالح القومية العليا‪ ..‬هي حوار البناء من أجل اذاذ القرار الصائب‪.‬‬ ‫األخوات واألخوة أعضاء المجلس الموقر‬ ‫لقد كان أواؤكم يف وور االنعقاو المنقضي‪ -‬رغم قصر مدته وازوحام أجندته‪ -‬على ميتوى الثقة التي أوالكةم إياهةا‬ ‫مجهور الناخبين وإذا كان حصاو هذا الدور مما نفخر به ونعتل إال أنه ال يلال أمامنا الكثير الذي ينتظةر منةا إنجةازه وفةا ًء‬ ‫لالستحقاقات الدستورية وحتقيق آمال الشعب الذي اختارنا فنحن‪ -‬أهيا األخوة األعلاء‪ -‬شركاء أصالء يف بناء مصرنا‬ ‫وانوالقها نحو آفا أرحب بتجرونا وتفاعلنا مع آمال وآالم الجامهير والتصدي لقضاياها وطرح الحلول والبدائل هلا‬ ‫وينتظرنا جدول أعامل ملوحم للغاية يف وور االنعقاو الثاي تعويض ًا لقصر مدة الدور األول واسةتهالك كثيةر مةن وقتةه يف‬ ‫ترتيب البيت من الداخل والذي كان ارورة ال غنى عنها والتحدي األكبر أمامنةا كيةف يمكةن إوارة واسةتثامر وقةت‬ ‫المجلس على أكمل وجه لتحقيق خوة المجلس يف هذا الدور‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫إن ميئولية التشريع التي تقع على كاهل جمليكم المةوقر جيةب أن ننظةر إليهةا بكثيةر مةن الجديةة واالهةتامم التةي‬ ‫تيتحقها ذلك أن التشريع هو حجر اللاوية يف النظام الديمقراطي وجيب أن يتجاوب ويتجانس مع حركة المجتمع ومع‬ ‫المصلحة الحقيقية للمواطنين لذلك يتعين علينا أن نأخذه بالجدية والدراسة المتأنية المدققة باعتباره قمة الواجبات‪.‬‬ ‫وال يقل وورنا يف الرقابة‪ -‬أهيا األخوة واألخوات‪ -‬عن وورنا التشريعي فينبغي علينةا الغةوص يف مشةاكل الجامهيةر‬ ‫والتعرف على أوجه القصور واضمهال وما يرشح عن ذلك من معانةاة تةؤثر يف الحيةاة اليوميةة لجامهيةر شةعبنا العظةيم‬ ‫ميتغلين يف ذلك ما أتاحه الدستور والالئحة من أووات وون إفراط أو تفريط‪.‬‬ ‫ويف إطار مباوئ الدستور بضرورة التعاون بين اليلوات سنقوم بالتعاون مع الحكومة التي يتوجه إليها كةل مةواطن‬ ‫بموالبه ومشاكله وال شك أنه رغم الجهد الذي بذلته حكومة الييد المهند ‪ /‬شريف إسامعيل وتبذله يف سةبيل أواء‬ ‫مهامها يف خدمة الجامهير إال أنه ال يلال هناك بعض المعوقات التي حتد مةن قةدرهتا وعلينةا مةد يةد العةوو للحكومةة‬ ‫بمراجعة التشريعات القائمة وترتيب أولويات ذلك ضزالة كل لبس أو غموض أو تناقض ممةا يقضةي علةى التعقيةدات‬ ‫البيروقراطية والتنازع يف االختصاص وكلها تؤثر بوريقة سلبية على مصالح الجامهير‪.‬‬ ‫األخوة واألخوات اسمحوا لي أن أقول إنني قد عاهدت نفيي منذ أن منحتموي ثقتكم الغالية أن أكةون للجميةع‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫وأقلية وعلى ميافة واحدة منكم مؤيدين ومعاراين وخير شاهد على ذلك ما شةهده وور االنعقةاو المنقضةي‬ ‫أغلبية‬ ‫فقد أفيحت المجال لكل صاحب رأي أو طالب كلمة ما استوعت إلى ذلك سبي ً‬ ‫ال ولعلكم شةهوو علةى أنةه مةا أخةذ‬ ‫الرأي المعارض حظ ًا مثلام أخذ يف هذا المجلس وما وجهت األغلبيةة نقةد ًا مةثلام وجهةت يف هةذا المجلةس وبةذلك‬ ‫نيتويع أن نقولم نجح المجلس فال نخص بالنجاح جهة على أخرى وقد يصعب على الةبعض إوراك ذلةك أو يشةق‬ ‫عليه التيليم بذلك غير أن هذا ال يغير من الحقيقة شيئ ًا‪.‬‬ ‫األخوات واألخوة أعضاء المجلس الموقر هتل علينا بعد أيام قالئل ذكرى أجماو انتصارات أكتوبر العظيم التي حتقق‬ ‫فيها لمصر على أيدي أبناء قواتنا الميلحة البواسل أعظم االنتصارات التي سجلها التاريخ الذين عبروا بنا حائط الحلن‬ ‫وأعاووا لمصر شموخ ًا افتقدناه‪.‬‬ ‫لقد أثبت المقاتل المصري للعامل أنه استواع حين أطلق صيحة «اهلل أكبر» أن هيل الجبار الرواسي وأن ييقط أحجار‬ ‫وحواجل خط بارليف كأورا الخريف فتحية إعلاز وإكبار لرجال القوات الميلحة التي حتر‬

‫أسوار الوطن لتوفر لةه‬

‫األمن واألمان‪.‬‬ ‫األخوة واألخوات أشعر معكم بكثير من العلم والتصميم على إنجاز أجندة تشريعية اخمة ومتابعة ومراقبةة كثيةر‬ ‫من الظواهر االجتامعية التي تقع على جمتمعنا ونعاهد اهلل ونعاهد األمة أن نبذل كل الوقت والجهد ضنجاز ذلك يف إطار‬

‫‪12‬‬

‫القواعد التي ترسخت عبر عقوو مضت من المباوئ والتقاليد مما جيعل جمليكم قاور ًا على مد جيور التواصل بين ماايه‬ ‫وحااره ناظر ًا إلى ميتقبل تتحقق فيه اآلمال نحو النامء والرخاء وننشد فيةه األمةن واالسةتقرار نيةأل اهلل تعةالى أن‬ ‫هيدينا طريق الرشاو‪.‬‬ ‫حفظ اهلل مصر ووقى شعبها فبيم اهلل وعلى بركة اهلل نبدأ»‪.‬‬

‫«الييد الرئيس عبد الفتاح اليييي‪ ..‬رئيس الجمهورية‬ ‫الييدات والياوة رؤساء وأعضاء البرلامنات واالحتاوات والمنظامت البرلامنية‬ ‫الييدات والياوة رؤساء الوفوو المشاركة‬ ‫الحضور الكريمم‬ ‫حيتفل جملس النواب اليوم بمضى مائة ومخيين عام ًا على الحياة النيابية المصرية بإنشاء أول جملةس نيةابى مصةرى‬ ‫يمتلك صالحيات نيابية عام (‪)1822‬م‪.‬‬ ‫واسمحوا لى أن أتوجه بالشكر للييد الرئيس عبد الفتاح اليييى لتفضله بافتتاح ورعاية احتفاليتنا‪.‬‬

‫‪13‬‬

‫والشكر موصول لضيوف مؤمترنا الذين حتملوا مشقة الحضور والمشاركة وشرفونا بحضورهم‪.‬‬ ‫ومصر إذ حتتفل معكم اليوم هبذه المناسبة فإهنا ال تيترجع ماايها وكفاح شعبها على طريق الديمقراطيةة فحيةب‬ ‫بل تبعث أيض ًا برسائل إلى العامل بأسره بأهنام مااية ىف طريقها مدافعة عن قيمها متميكة بثوابتها‪.‬‬ ‫الييد الرئيس الياوة الحضور الكرام‬ ‫مضى على الحياة النيابية المصرية مائة ومخيون عام ًا‪ ..‬تقف شاهد ًة على وقةائع ذات أثةر بةال يف الحيةاة اليياسةية‬ ‫والنيابية ىف مصر‪.‬‬ ‫مصر التي عرفت التنظيم اليياسي كأول وولة ىف التاريخ وقدمت لإلنيانية أقدم النظم التشريعية واضوارية‪.‬‬ ‫وىف التاريخ الحديث‪ ..‬يف عام (‪)1919‬م اندلعت الثورة المصرية موالبة بالحرية واالستقالل وإقامةة حيةاة نيابيةة‬ ‫ويمقراطية‪.‬‬ ‫واستناو ًا إلى ذلك الواقع تم واع وستور للبالو عام (‪)1923‬م أخذ بالنظام النيابى البرلامنى حماكي ًا بذلك أحةدس‬ ‫النظم البرلامنية األورو بية اليائدة ىف ذلك الوقت حيث نظم مجيع قواعد الديمقراطيةة والحكةم الرشةيد فتضةمن مبةدأ‬ ‫الفصل بين اليلوات مع التعاون بينها وقرر مبدأ تالزم اليلوة مع الميئولية فجعل الوزارة ميئولة أمام البرلامن كةام‬ ‫أخذ بنظام المجليين (الشيوخ والنواب) وأكد على احترام الحقو والحريات وقرر استقالل القضاء‪.‬‬ ‫وبعد قيام الثورة ىف ‪ 23‬من يوليو عام (‪)1952‬م كان واحد ًا من نتائجها إصدار وستور جديد للبالو عام (‪)1952‬م‬ ‫والذى على أساسه تم تشكيل أول جملس نيابى بعد إعالن الجمهورية أطلق عليه اسم «جملس األمة»‪.‬‬ ‫ثم جاء وستور (‪) 1971‬م ليوور من وعائم النظام النيابى الديمقراطى فأقر نظام التعدوية الحلبيةة حيةث شةهدت‬ ‫هذه الفترة انتخابات تشريعية على أسا‬

‫تعدو المنابر ‪.‬‬

‫وىف عام (‪)1981‬م أنشئ جملس الشورى بموجب تعديل وستوري تم فيه توسيع وائرة المشاركة اليياسية والنيابية‬ ‫غرفتى البرلامن ويوور من أوائهام‪.‬‬ ‫بام حيقق التكامل بين‬ ‫ّ‬ ‫الييدات والياوة الحضور الكرام‬ ‫لقد شهدت مصر ىف مرحلة ما بعد ثورتى ‪ 25‬من يناير و‪ 31‬من يونيو توورات سياسية مهمةة وحراكة ًا مجاهيرية ًا‬ ‫فاع ً‬ ‫ال أسفر عن وستور جديد للبالو‪ ..‬أقره الشعب ىف ‪ 18‬من يناير عام (‪)2114‬م‪ ..‬ليرسم قواعد بناء وولة ويمقراطية‬ ‫حديثة‪ ..‬تقوم على التعدوية ونبذ الوائفية‪ ..‬ال تنتقص مةن الحقةو ‪ ..‬وال رةور علةى حريةات األفةراو‪ ..‬وتةدافع عةن‬ ‫استقالل القضاء‪.‬‬

‫‪14‬‬

‫وأتت نتائج االنتخابات الرئاسية والبرلامنية يف ظل الدستور‪ ..‬لتؤكد على طبيعة هذه المرحلة ومتولباهتا األساسية‬ ‫وأمههام واع اليياسات والبرامج التنفيذية التي متكن النوالقة جديدة يف العمل واضنتاج‪ ..‬وتعيةد رسةم مالمةح مصةر‬ ‫الحديثة وفق ًا لام جاء به الدستور الجديد ويف ظل رقابة برلامنية واعية‪.‬‬ ‫ولقد شهد العامل على نلاهة هذه االنتخابات وأشاو هبا وأكد أهنا توور مهم وتارخيى ىف العملية اليياسية المصةرية‬ ‫والحياة النيابية التى متتد بجذورها إلى مائة ومخيين عام ًا مضت‪.‬‬ ‫لقد مكن هذا الدستور للمرأة ‪ ..‬بتوسيع نوا الخيارات والبدائل أمامها النخراطها ىف عملية صنع القرار اليياسةى‬ ‫ومن ثم أصبحت قضية المرأة من القضايا األساسية ىف عمليةة التغييةر االجتامعةى والتنميةة اهلاوفةة إلةى بنةاء جمتمةع‬ ‫ويمقراطى حر متوازن وها نحن نرى اليوم متثي ً‬ ‫ال متميل ًا للمرأة ىف البرلامن حيث وصل عدوهن إلى (‪ )91‬نائبة‪.‬‬ ‫كام مكن هذا الدستور للشباب‪ ..‬وذوى االحتياجات الخاصة‪.‬‬ ‫وال شك أن الحديث عن الشباب هو حديث عن الميتقبل خاصة أهنم الشرحية العمرية األكبر ىف مصر‪.‬‬ ‫وإيامن ًا بأن إعواءهم وورهم ىف صنع القرار وواع خوط التنمية وتنفيةذها أصةبح أمةر ًا أساسةي ًا تفراةه نيةبتهم‬ ‫العدوية ويفراه محاسهم وطاقاهتم وموهبتهم وقدراهتم وهو توجه تم بالفعل بوجوو عدو (‪ )21‬نائب ًا بمجلس النةواب‬ ‫حتت سن الة (‪ )35‬سنة ‪ ..‬و عدو (‪ )125‬نائب ًا من سن (‪ 32‬إلى ‪ )45‬سنة‪ ..‬كام شغل عدو منهم مواقع معةاونين للةوزراء‬ ‫والمحافظين ‪ ..‬وكذلك كفل الدستور متثيل الشةباب ىف المحليةات التةى هةى األقةرب لمشةكالت ومهةوم المةواطن‬ ‫المصرى‪.‬‬ ‫وهكذا يتضح بجالء أن مصر قد أمتت ‪-‬بتشكيل جملس النواب‪ -‬إعاوة بناء مؤسيات الدولة الوطنية‪.‬‬ ‫وبالرغم من تعرض مصر لتحديات واخلية وخارجية هائلة ‪-‬خالل هذه الفتةرة‪ -‬كةان مةن الممكةن أن تةؤوي إلةى‬ ‫إسقاط الدولة وإشاعة الفواى واضرهاب ىف البالو‪ ..‬إال أن ذلك مل يدفع مصر إلى اذاذ أي تدابير استثنائية‪.‬‬ ‫ومل تتأخر مصر عن القيام بدورهام القومى واضقليمى والدولى ىف اليعى لحل المشكالت العالقة ىف المنوقةة ومةد‬ ‫يدها لدول العامل ىف إرساء قيم األمن واليالم ومكافحة أشكال العنف واضرهاب‪.‬‬ ‫الييد رئيس الجمهورية‬ ‫الياوة الحضور الكرام‬ ‫إن االستقرار هو ثمرة التنمية فعلينا متابعة تنفيذ خوط التنمية الميتدامة واامن توبيق التشريعات المتعلقة بتحقيق‬ ‫هذه األهداف واخل كل وولة من وولنا وتعديل تلك التشريعات كلام استللم األمر‪.‬‬

‫‪15‬‬

‫وهناك أبعاو ومداخل كثيرة لتحقيق التنمية الميتدامة تعلموهنا مجيع ًا منها م حتيين إوارة الموارو الوبيعية واضنتاج‬ ‫اللراعى وتشجيع القواع الخاص ومحايته وإشراك المجتمةع المةدنى ىف بةرامج التنميةة والتوةوير وتشةجيع حةوافل‬ ‫االبتكار وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‪.‬‬ ‫ولعل من أبرز التحديات التى تواجه التنمية الميتدامة ظاهرة اضرهاب التةى أوى انتشةارها إلةى أن أصةبح العنةف‬ ‫واجهة رئييية ىف العامل وأصبحت خور ًا وامه ًا هيدو أمن واستقرار الجميع فلقد أتى اضرهاب على بعض البلدان بيفك‬ ‫الدماء وتفجير المياكن والمركبات والمرافق وهو إفياو وإجرام تأباه الشرائع الياموية مجيعها‪.‬‬ ‫وعلى الدول والقوى األجنبية التى تتدخل بغير وعى ىف شئون المنوقة مدفوعة بمصالحها االنخراط ىف حوار جاو‬ ‫والدخول يف عملية تشاورية وتوافقية تيتهدف إعاوة االستقرار إلى ربوع المنوقة والحفاظ على مؤسيات ووهلةا مةن‬ ‫خور التفكك والعمل بكل جد على التوعية بيامحة األويان الياموية والقيم اضنيانية التى تنبةذ سةفك الةدماء بغيةر‬ ‫حق أو إهدار القيم والمباوئ وتعمل على رفيف منابع اضرهاب واجتثاثه من جذوره‪.‬‬ ‫وهذا ما يدعونا مجيع ًا كبرلامنيين أن نولى هذه الظاهرة اهتامم ًا خاص ًا بإعةاوة النظةر ىف تعريةف اضرهةاب وصةوره‬ ‫وأشكاله المختلفة واالنوال إلى حتديد األساليب القانونية لمواجهته بةام حيفةظ التةوازن بةين اةرورات المواجهةة‬ ‫ومتولبات الدولة القانونية‪.‬‬ ‫الييد الرئيس‬ ‫الياوة الحضور الكرام‬ ‫وأحيةب أن هةذه‬ ‫علينا كبرلامنيين بحكم ميئولياتنا راه شعوبنا أن نعبر عن رؤيتنا لصالح الشعوب التةى نمثلهةا‬ ‫ُ‬ ‫الرؤية جيب أن تعتمد على جمموعة من الثوابت والمحاور من أمههام‬ ‫أو ً‬ ‫ال م أن البرلامن كمؤسية منتخبة جيب أن يبقى ووما مدافعا عن التجربة اليياسةية والقةيم الديمقراطيةة ىف الةبالو‬ ‫حامي ًا للدستور والقانون مفع ً‬ ‫ال لصالحياته الرقابية والتشريعية مؤكد ًا على مبدأ الفصل بين اليلوات ومحاية مؤسيات‬ ‫الدولة والذوو عن مصالح الشعب‪.‬‬ ‫ثاني ًام إن البرلامن جيب أن يكون واعامً للحقو والحريات ‪ ..‬رافض ًا كل أشكال اضقصاء ‪ ..‬مؤكد ًا على اامن حقةو‬ ‫المرأة ومتحدى اضعاقة‪ ..‬متعهدا برفض كل أشكال التمييلم الدينى أو الوائفى‪.‬‬ ‫ثالث ًا م التأكيد على رفض التدخل ىف الشئون الداخلية للةدول بةأى صةورة مةن الصةور واةرورة احتةرام سةياوهتا‬ ‫وموالبة الدول المعنية بالتوقف عن سياسة التحريض‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫رابع ًام التأكيد على ويمقراطية العالقات الدولية وعدم اليامح بانفراو وول معينة ىف إصدار القةرار الةذى يةتحكم ىف‬ ‫ميتقبل البشرية وحقو الشعوب‪.‬‬ ‫خامي ًام التأكيد على احترام الشرعية الدولية نص ًا وروح ًا وعدم ازوواجية المعايير وهنا جيب التصدى للعمل علةى‬ ‫نلع أسلحة الدمار الشامل حتت إشراف األمم المتحدة‪.‬‬ ‫ساوس ًام التأكيد على أمهية استفاوة مجيع شعوب العامل بالثورة التكنولوجية وجعلها حمور ًا للتنمية وتضييق اهلوة بين‬ ‫من يملكون تكنولوجيا للتقدم وبين المحرومين منها‪.‬‬ ‫سابع ًام حل مشكلة الديون التى تضعف مييرة الدول النامية وتعول آماهلا ىف الحياة الكريمة‪.‬‬ ‫ثامن ًام تعميق وور الدبلوماسية البرلامنية ىف العالقات الدولية والعمل على تووير االحتةاو البرلامنةى الةدولى ليكةون‬ ‫أكثر فعالية ىف حتقيق البعد البرلامنى للتعاون الدولى‪.‬‬ ‫الييد الرئيس‬ ‫الييدات والياوة الحضور الكرام‬ ‫مرة أخرى أكرر سعاوتنا البالغة بتشريف الييد الرئيس بافتتاح هةذه االحتفاليةة ونرحةب أيضة ًا بضةيوف مصةر‬ ‫الكرام ونرجو هلم طيب المقام ىف مدينة شرم الشيخ تلك المدينة الياحرة‪.‬‬ ‫واليالم عليكم ورمحة اهلل وبركاته»‪.‬‬

‫الييد المهند ‪ /‬شريف إسامعيل‪ ..‬رئيس جملةس‬ ‫الوزراء‬ ‫الييدات واليةاوة‪ ..‬رؤسةاء وأعضةاء البرلامنةات‬ ‫واالحتاوات والمنظامت البرلامنية‬ ‫الييدات والياوة‪ ..‬رؤساء الوفوو المشاركة‬ ‫الحضور الكرام‬ ‫ونحةةن علةةى وشةةك افتتةةاح الجليةةة المشةةتركة‬ ‫للبةةرلامنين األفريقةةي والعربةةي فإنةةه ييةةعدي هبةةذه‬ ‫المناسبة أن أرحب بكم جمدو ًا على أرض مصر أرض المحبة واليالم‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫وإذا كنا باألمس قد احتفلنا سوي ًا بذكرى مضي مائة ومخيين عام ًا على الحياة النيابية المصرية فإننا اليوم نجتمةع يف‬ ‫لقاء مشترك يضم أعضاء برلامن عموم أفريقيا وأعضاء االحتاو البرلامي العربي للتباحث حول كل ما هيةم أمتنةا العربيةة‬ ‫وقارتنا األفريقية‪.‬‬ ‫ولقد شهدت العالقات المصرية‪ -‬األفريقية يف عهد الرئيس مجال عبد الناصر نقوة حتول هامة إذ قامت مصر بدعم‬ ‫حركات التحرر الوطني األفريقي الياعية إلى نيل االستقالل يف مواجهة االسةتعامر الةذي فةرض هيمنتةه علةى بلةدان‬ ‫أفريقيا وخيراهتا‪.‬‬ ‫وبفضل الجهوو المشتركة بين مصر وحركات التحرر األفريقية متكنت ثالثون وولة أفريقية من نيل استقالهلا وحترير‬ ‫إراوهتا حتى عام ألف وتيعامئة وثالثة وستين فكانت بذلك نواة لمنظمة الوحدة األفريقية والتي اذذت من أويس أبابةا‬ ‫مقر ًا هلا ثم كان االحتاو األفريقي الذي يضم يف عضويته يف الوقت الحالي أربع ًا ومخيين وولة أفريقية‪.‬‬ ‫ومنذ هذا الوقت أصبحت أفريقيا رقامً مهامً يف المعاولة الدولية وبدأت وول القارة يف تنمية مواروهةا واليةعي إلةى‬ ‫التواصل مع الدوائر المحيوة هبا كام حفلت عالقتها بمصر بأولوية هامة ومتميلة تقوم على التعاون والتنييق المشترك‬ ‫يف كافة المجاالت‪.‬‬ ‫الييدات والياوة‬ ‫لقد عاوت مصر وبكل قوة وعلم إلى شقيقاهتا يف أفريقيا من أجل إقامة تعةاون وثيةق وبنةاء‪ ..‬يف إطةار مةن احتةرام‬ ‫المصالح المشتركة‪.‬‬ ‫وتيعى مصر إلى تعميق هذه األواصر أكثر وأكثر يف إطار من حتقيق المصالح والمنافع المشتركة والمتباولة وهذا ما‬ ‫نص عليه وستورنا الذي أكد على عمق العالقات العربية واألفريقية لمصر وهو توجيه مةن الشةعب و ااةع الدسةتور‬ ‫لجميع اليلوات يف البالو على حتقيق تلك االلتلامات الدستورية‪.‬‬ ‫ويف مايو الاماي شارك جملس النواب المصري يف جليات البرلامن األفريقي التي عقةدت يف جوهانيةبرج بجنةوب‬ ‫أفريقيا حيث أعلن عن عووة مصر إلى البرلامن األفريقي بعد انقواع وام لثالس سنوات سابقة‪.‬‬ ‫وقد حتدثت يومها أمام البرلامن األفريقي وأكدت على اةرورة بنةاء شةراكة اسةتراتيجية ميةتديمة مةع وول القةارة‬ ‫اليمراء حكومي ًا وبرلامني ًا ذلك أن التحديات المشتركة بيننا تكاو تكون واحدة‪.‬‬ ‫وأهم هذه التحديات مواجهة التورف واضرهاب الذي ييتهدف تقويض مؤسيات الدولة وبث الفتن واالعتةداء‬ ‫على حقو اضنيان‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫ومن هذه التحديات أيض ًا التحديات المرتبوة بالتنمية االقتصاوية الشةاملة لبلةداننا العربيةة واألفريقيةة وقةد حةان‬ ‫الوقت لتعاون عربي‪ -‬إفريقي يدفع بلداننا إلى مليد من النمو والتقدم‪.‬‬ ‫الييدات والياوة‬ ‫لقد حرص االحتاو البرلامي العربي الذي ينتظر أن يتعاظم ووره يف المرحلة المقبلة على التواصل الةدائم مةع البةرلامن‬ ‫األفريقي حيث كان اللقاء األول الذي عقد بينهام يف مار‬

‫عام ألف وتيعامئة وأربعة وثامنين نقوة انوال مهمة لتعليل‬

‫التعاون العربي‪ -‬األفريقي يف سائر المياوين وإقرار وورية االجتامعات بينهام‪.‬‬ ‫الييدات والياوة‬ ‫إن اجتامعنا اليوم يف هذه البقعة الغالية من أرض مصر الواهرة إنام هو تعبير عن العالقة األخوية والبرلامنية التي تربط‬ ‫بيننا فلنجعل من هذا اليوم نقوة انوال نحو مليد من أسس التعاون بام يفضةى إلةى وعةم المؤسيةات الديمقراطيةة‬ ‫ووورها الرقابي والتشريعي وتعليل حقو اضنيان والحكم الرشيد ومصالح الشعوب العربية واألفريقية‪.‬‬ ‫إننا ندرك متام ًا أن البلدان العربية واألفريقية لييت بمعلل عن التوورات الراهنة التي يعيشةها العةامل ومةن ثةم فإننةا‬ ‫نؤكد علىم‬ ‫أو ً‬ ‫الم ارورة توثيق العالقات والتعاون المشترك بين االحتاو البرلامي العربي وبرلامن عموم أفريقيا بام خيدم المصةالح‬ ‫المشتركة لشعوبنا العربية واألفريقية‪.‬‬ ‫ثاني ًام وعوة البلدان المتقدمة إلى النظر إلى مشكالت القاهرة األفريقية االقتصاوية واالجتامعية والصحية بام ييةاعد‬ ‫على إهناء هذه األزمات الملمنة والتوقف عن حماوالت االستغالل وممارسة الضغوط على اقتصاويات الدول األفريقيةة‬ ‫النامية والتي تم سلب مواروها وخيراهتا على مدى عقوو مةن الةلمن عانةت فيهةا أفريقيةا مةن نيةر االسةتعامر وقةوى‬ ‫االستغالل بأشكاهلا وصورها كافة‪.‬‬ ‫ثالث ًام وعوة االحتاو البرلامي العربي والبرلامن األفريقي إلى لعب وور حموري يف حل المشاكل اضقليميةة يف أفريقيةا بةام‬ ‫حيقق األمن واليالم واالستقرار يف هذه المنوقة اهلامة من العامل والبدء يف تشكيل آلية لبحث وحل هذه المشاكل‪.‬‬ ‫رابع ًام رفض التدخل الخارجي يف الشئون العربية واألفريقية بام يصون سةياوة الةدول وقراراهتةا الميةتقلة يف إطةار‬ ‫المواثيق الدولية والعهوو المدنية لحقو اضنيان‪.‬‬ ‫خامي ًام وعوة الحكومات العربية واألفريقية إلى مليد من التنييق والتعاون لمواجهةة ظةاهرة التوةرف واضرهةاب‬ ‫ورفيف منابعهام بام خيدم محاية المجتمعات من المخاطر المحدقة هبا‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫ويف هناية كلمتي ال ييعني إال أن أتوجه بالشكر لكم مجيع ًا ونحن على ثقة بأن المرحلة القاومة سوف تشهد مليةد ًا‬ ‫من التعاون والتنييق المشترك بام خيدم بلداننا العربية وقارتنا األفريقية‪ ..‬وشكر ًا لكم»‪.‬‬

‫« الياوة النواب ييعدي أن أتقدم بخالص التهنئة للياوة رؤساء اللجان النوعية ووكالئها وأمناء الير الةذين نةالوا‬ ‫شرف الفوز بتلك المناصب متمني ًا هلم التوفيق واليداو يف أواء مهامهم المناطة هبم‪.‬‬ ‫وال يفوتني يف هذا الشأن بأن أوجه عظيم الشكر وخالص التقدير والثناء لمن سةبقوهم مةن اليةاوة النةواب الةذين‬ ‫كانوا على رأ‬

‫ومواقع اضوارة يف تلك اللجان يف وور االنعقاو الاماي والذين كانت هلم إنجازات وإسهامات ال يمكن‬

‫ألحد إنكارها أو التغافل عنها وإنني لعلي ثقة بأن هيئات مكاتب اللجان الجديدة ستكون خير سلف للهيئات اليةابقة‬ ‫وأن التعاون بينهم سيكون رائدهم يف العمل‪.‬‬ ‫أسأل اهلل سبحانه و تعالى أن يكلل بالفالح والنجاح عملنا وأن يبةارك يف وطننةا وأن يوفقنةا لةام فيةه صةالح الةوطن‬ ‫والمواطنين»‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫بالجلية الثانية المنعقدة بعد ظهر يوم األحد ‪ 12‬من أكتوبر‬ ‫سنة ‪ 2112‬نعى الدكتور عبد العال رئةيس المجلةس شةهداء‬ ‫القةةوات الميةةلحة الةةذين نةةالتهم أيةةدي الغةةدر أثنةةاء تةةأويتهم‬ ‫لواجبهم بكمين «زقدان» بمحافظة شةامل سةيناء علةى النحةو‬ ‫التاليم‬ ‫«بيم اهلل الرمحن الرحيم‬ ‫ﮋ ﮔ ﮕ ﮖ ﮗ ﮘ ﮙ ﮚ ﮛﮜ ﮝ ﮞ ﮟ ﮠ ﮡ ﮊ‬

‫صد اهلل العظيم‬

‫الياوة النواب‬ ‫أنعي إلى حضراتكم وإلى الشعب المصري أبوالنا شهداء كمين زقدان الذين استشهدوا إثر تعراةهم لغةدر مجاعةة‬ ‫إرهابية االة باغتت هم وهم يؤوون واجبهم يف محاية أرض الوطن وأؤكد باسةمي وباسةمكم أن اضرهةاب لةن يغيةر مةن‬ ‫عقيدتنا أو ميارنا ونحن عازمون على مواجهتةه بكةل الوسةائل والوةر‬

‫وقةد أصةبحت تووةات تلةك الجامعةات‬

‫وأهدافها وااحة حتى أمام رجل الشارع العاوي‪.‬‬ ‫إن جملس النواب يرسل برسالة وااحة أنه يقف واعامً بكل قوة للقوات الميلحة الباسلة ويعينها بكةل الوةر علةى‬ ‫توهير شامل سيناء من البؤر اضرهابية ويشيد المجلس بجهوو رجال القوات الميلحة وتضحياهتم ويلمس النجاحات‬ ‫التي حتققت بالفعل على أرض سيناء‪.‬‬ ‫إن وماء الشهداء أغلى ما يملك الوطن وال يقوم هذا الوطن إال على متاسك أبنائه ووحةدهتم يف مواجهةة عةدو غةاور‬ ‫يريد أن ينال من عليمتهم ووحدهتم وييتهدف أمنهم واستقرارهم‪.‬‬ ‫إن المواجهة الناجحة لإلرهاب تعتمد على عدة عوامل من أمههةا رفيةف منابعةه ومصةاور متويلةه وهةذا يقتضةي‬ ‫التعاون بيننا وبين وول الجوار وسائر وول العامل وأوعو اهلل أن يتغمد الشهداء بواسع رمحتةه وأن يلهةم أهلهةم وذوهيةم‬ ‫الصبر واليلوان‪.‬‬ ‫الياوة النواب أوعوكم للوقوف وقيقة حداو ًا على أرواحهم الواهرة الذكية»‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫«‬

‫»‬

‫«توقف جملس النةواب رئيية ًا وأعضةا ًء بكثيةر مةن الحةلن‬ ‫واألسةةى أمةةام الحاوثةةة الدنيئةةة التةةي اسةةتهدفت العميةةد أ ح‪/‬‬ ‫عاول رجائي قائةد الفرقةة التاسةعة مةدرعات إذ غةدر بةه أمةام‬ ‫منلله فيقط شهيد ًا‪.‬‬ ‫وجملس النواب إذ حيتيب هذا المقاتل البول من الشهداء فإنه‬ ‫يعلم جيد ًا الدور الوطني الذي لعبه الشهيد يف سبيل توهير سةيناء‬ ‫من العابثين اضرهابيين فكان خير قائد حيمي حدوو بالوه واستشهد بيبب تأويته لواجبه ويؤكد جملس النواب باعتبةاره‬ ‫الممثل ضراوة األمة أنه يقف خلف قواته الميلحة قياو ًة واباط ًا وجنوو ًا ويدعمهم ويشد علةى أيةدهيم فوةالام أثبتةت‬ ‫القوات الميلحة أهنا ورع الوطن وسيفه وأهنا صامم األمان والحامي لحدووه‪ ..‬حفظ اهلل مصةر ثابتةة قويةة ورحةم اهلل‬ ‫الشهيد البول وأهلم أهله وأسرته الصبر واليلوان وإنا هلل وإنا إليه راجعون»‪.‬‬ ‫األستاذ الدكتور‪ /‬علي عبد العال‬

‫‪22‬‬

23

‫استمرار ًا لدوره الرائد يف وعم وتعليل مييرة الدبلوماسية البرلامنية وجهووها على كافة األصعدة اضقليمية والعالميةة‬ ‫وأم ً‬ ‫ال يف استعاوة وتعليل الدور الرائد لمجلس النواب المصري يف حل وتيوية العديد من النلاعات والقضةايا الخالفيةة‬ ‫بالور اليلمية وسعي ًا لتعليل العالقات الدولية مع كافة وول العامل ورغبةة يف طةرح رؤاه وأفكةاره بشةأن العديةد مةن‬ ‫القضايا اهلامة حمل االهتامم المشترك شارك جملس النواب المصري يف العديد من المحافل واهليئةات البرلامنيةة العالميةة‬ ‫واضقليمية والندوات والمؤمترات البرلامنية وغير البرلامنية المتخصصة وأبرزهام‬

‫حرص جملس النواب المصري كعاوته ووم ًا على المشاركة الفعالة يف العديد من اهليئات البرلامنية الجامعيةة بوفةوو‬ ‫رفيعة الميتوى أبرزهام‬ ‫شارك وفد برلامي رفيع الميتوى ام الياوة النوابم الدكتور‪ /‬الييد علي فليفةل حةاتم مصةوفى باشةات أمحةد‬ ‫مصوفى عبد العليل أمحد الجندي صالح عفيفي عبد الظاهر خليل ومي حمموو أمحد عبد اهلل يف وقائع وفعاليات الدورة‬ ‫العاوية الثالثة للفترة التشريعية الرابعة للبرلامن األفريقي المنعقدة بمدينةة شةرم الشةيخ المصةرية يف الفتةرة مةن ‪18-11‬‬ ‫أكتوبر سنة ‪ 2112‬على هامش احتفالية مصر بمرور مائة ومخيين عام ًا على نشأة البرلامن المصري‪.‬‬ ‫وتأيت هذه المشاركة البارزة يف إطار سعي الدبلوماسية البرلامنية المصرية الستعاوة الدور الرياوي الكبير الةذي ظلةت‬ ‫مجهورية مصر العربية تلعبه على الميتوى األفريقي ورغبة يف وعم منظومة العمل األفريقي المشترك ومشةاركة القةارة‬ ‫األفريقية تولعاهتا ومهومها وأفراحها وأتراحها‪.‬‬ ‫شارك وفد برلامي رفيع الميتوى ام الياوة النوابم سعد سليم الجامل أمحد عبد الواحد رسالن فرحةات وعةالء‬ ‫اليعيد عابد وشاوية خضير الجمل يف جليات وور االنعقاو األول ‪ 2117/2112‬للفصل التشةريعي الثةاي للبةرلامن‬ ‫العربي واجتامعات لجانه األربعة الدائمة المنعقدة بمدينة شرم الشيخ يف الفترة من ‪ 12-11‬أكتوبر سنة ‪.2112‬‬ ‫وقد ساهم الوفد المصري المشارك يف فعاليات ووقائع الجلية العامة واجتامعات لجان البرلامن ميامهة جلية كان هلا‬ ‫وورها يف إثراء النقاشات والمداوالت بشأن العديد من القضايا اهلامة الموروحةة علةى جةدول أعةامل البةرلامن ولجانةه‬ ‫الدائمة وأبرزهام تقرير أنشوة البرلامن األفريقي وتقرير اللجنة الدائمة للمراجعةة والحيةابات العامةة بشةأن النظةر يف‬ ‫تقارير المراجعة الداخلية للبرلامن األفريقي من خالل طرح العديد من الرؤى الثاقبة واآلراء البنةاءة واألفكةار المبتكةرة‬

‫‪24‬‬

‫التي عالجت الكثير من قضايا وإشكاليات اللجان والتي عكيت الثقل العلمي والخبةرة والحنكةة اليياسةية واضواريةة‬ ‫التي يتمتع هبا ممثلو الشعب المصري يف البرلامن األفريقي‪.‬‬ ‫وتأيت هذه المشاركة البارزة يف إطار سعي الدبلوماسية البرلامنية المصرية الستعاوة الدور الرياوي الكبير على اليةاحة‬ ‫ً‬ ‫حكومة وشعب ًا وبرلامن ًا يف وعةم منظومةة العمةل العربةي المشةترك ومشةاركة أمتهةا العربيةة‬ ‫العربية ورغبة من مصر‬ ‫تولعاهتا ومهومها وأفراحها وأتراحها‪.‬‬ ‫شارك وفد برلامي رفيع الميتوى يف أعامل ووقائع الجمعية الخامية والثالثين بعةد الامئةة لالحتةاو البةرلامي الةدولي‬ ‫واجتامعات اللجان الدائمة التابعة للجمعية التي ُعقدت بمدينة جنيف بيوييرا يف الفترة من ‪ 27-23‬مةن أكتةوبر سةنة‬ ‫‪ 2112‬برئاسة األستاذ الدكتور‪ /‬علي عبد العال‪ -‬رئيس جملس النواب ونخبة من الياوة أعضاء جملس النواب امت‬ ‫الياوة النوابم الدكتور أمحد سعيد والدكتور‪ /‬حممد خليل العامري وعالء الةدين والةي ومارجريةت عةازر وسةحر‬ ‫طلعت مصوفى ورانيا عمرو علواي والدكتورة‪ /‬إينا‬

‫إبراهيم عبد الحليم وحممد مصوفى اليالب واياء الةدين‬

‫عصام الدين واوو وواليا فؤاو حممد يوسف وسارة عثامن حممد جاو المولى‪.‬‬ ‫وقد ألقى األستاذ الدكتور‪ /‬علي عبد العال كلمة جامعة(‪ )1‬أكد فيها االرتباط الوثيق بين انتهاكةات حقةو اضنيةان‬ ‫وعدم االستقرار اليياسي وتفشي الصراعات وانتشار العنف وارورة اذاذ اضجراءات الكفيلة بمالحقة مرتكبي هذه‬ ‫االنتهاكات وعقاهبم مع مراعاة احترام خصوصية كل جمتمع ومتايل ثقافته وعاواته وتقاليده عن المجتمعات األخرى‪.‬‬ ‫وأواح الميئولية الكبيرة التي تتحملها البرلامنات الوطنية يف تعليل ثقافة محاية حقو اضنيةان واذةاذ اضجةراءات‬ ‫الكفيلة بمامرستها وصوهنا‪.‬‬ ‫وختام ًا أكد سياوته إوراك جملس النواب المصري منذ بدء تشكيله أمهية محاية حقو اضنيان وتعليلهةا وترسةيخ‬ ‫قيمتها واامن ممارستها على النحو الذي كفله وستور عام ‪ 2114‬ونوه باستخدامه اآلليات كافة التي كفلها الدستور من‬ ‫سن التشريعات المتعلقة بحامية وتعليل حقو اضنيان المصري وبحث ووراسة الشكاوى المقدمة من المواطنين كافة‬ ‫عبر العديد من سبل وآليات التواصل التي أتاحها‪.‬‬ ‫وقدم الوفد المصري المشارك يف فعاليات وأعامل الدورة العديد من المذكرات التةي غوةت كافةة حمةاور اجتامعةات‬ ‫الجمعية العامة لالحتاو واجتامعات اللجان الدائمة التابعة للجمعية ومنتدى النياء العربيات أبرزهام‬ ‫‪ -‬االحتاو البرلامي الدولي واألجهلة الملحقة به (مذكرة تعريفية)‪.‬‬

‫(‪ )1‬نص الكلمة كام ً‬ ‫ال وارو يف الصفحة رقم (‪.)2‬‬

‫‪25‬‬

‫ وور البرلامنات يف منع التدخل الخارجي يف الشئون الداخلية للدول ذات اليياوة‪.‬‬‫ تعليل المياءلة الديمقراطية لقواع األمن الخاص‪.‬‬‫ النلع الشامل لليالح‪.‬‬‫ ميامهة البرلامنات يف مؤمتر األمم المتحدة حول تغير المناخ‪.‬‬‫ تعليل التعاون الدولي يف جمال أهداف التنمية الميتدامة ال سةيام بشةأن اضومةاج الاملةي للمةرأة بوصةفها حمركة ًا‬‫للتنمية‪.‬‬ ‫ وور البرلامنات يف مواجهة أنشوة الصناويق االنتهازية (مذكرة تعريفية)‪.‬‬‫ استجابة األمم المتحدة لالوعاءات بشأن االنتهاكات الجنيية واالسةتغالل الجنيةي مةن جانةب قةوات حفةظ‬‫اليالم التابعة هلا‪.‬‬ ‫ آليات محاية الحقو األساسية للنياء والفتيات يف الحروب والصراعات واامن حقوقهن األساسةية يف التعلةيم‬‫والصحة وعدم تعراهن للعنف والمامرسات الضارة واالستغالل واالرار هبن (منتدى النياء البرلامنيات)‪.‬‬ ‫كام أسهم بعض أعضاء الوفد المصري المشارك بالعديد من المداخالت التي غوت كافة حمةاور اجتامعةات اللجةان‬ ‫الدائمة لالحتاو ومنتدى النياء البرلامنيات أبرزهام‬ ‫ مداخلة «آليات محاية الحقو األساسية للنياء والفتيات يف الحروب والصراعات»‪.‬‬‫ مداخلة «النلع الشامل لليالح»‪.‬‬‫ تعليل التعاون الدولي ألهداف التنمية الميتدامة وعلى وجه الخصوص اضوماج الاملي للمرأة باعتبارهةا حمركة ًا‬‫للتنمية‪.‬‬ ‫ وور البرلامنات يف التصدي ألنشوة الصناويق االنتهازية‪.‬‬‫ حرية مشاركة المرأة الكاملة واآلمنة وون تدخل يف العملية اليياسيةم بناء شراكة بين الرجال والنياء‪.‬‬‫ استجابة األمم المتحدة لالوعاءات بشأن االنتهاكات الجنيية واالسةتغالل الجنيةي مةن جانةب قةوات حفةظ‬‫اليالم‪.‬‬ ‫وقد سامهت الرؤى الثاقبة واألفكار المبتكرة التي طرحها ممثلو الوفد المصري يف إثراء نقاشات ومداوالت اجتامعات‬ ‫الجمعية العامة واجتامعات اللجان المتخصصة ومنتدى النياء البرلامنيةات بشةأن العديةد مةن المواةوعات والقضةايا‬ ‫الموروحة على جدول أعامل الجمعية واللجان الدائمة التابعة هلا‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫وختام ًا فقد حققت الدبلوماسية البرلامنية المصرية نصر ًا جديد ًا على الياحة الدولية واكتيةبت زمخة ًا كبيةر ًا بتبةوء‬ ‫النائبة‪ /‬رانيا علواي مقعد المرأة العربية بمنتدى شباب البرلامنيين باالحتاو البرلامي الدولي يوم األحد ‪ 23‬من أكتوبر سنة‬ ‫‪ 2112‬خالل اجتامعات االحتاو بمدينة جنيف بيوييرا حيث حظيت ممثلة جملس النواب المصري بدعم ومؤازرة قوية‬ ‫من جانب ممثلي ووفوو البرلامنات العربية واألفريقية المشاركة األمر الذي ييهم يف تعليل مكانة مصر ويعكس قةدرات‬ ‫وإمكانيات المرأة المصرية وقدرهتا الكبيرة على المنافية وإثبات الذات يف أي مهمة توكل إليها‪.‬‬ ‫هذا ويعمل االحتاو البرلامي الدولي باعتباره المنبر الرئييي للحوار البرلامي يف العامل بأسره منذ ‪ 1889‬من أجل حتقيق‬ ‫اليالم والتعاون بين الشعوب ومن أجل تعليل المؤسيات النيابية‪ .‬وحتقيق ًا هلذه الغاية فإنهم‬ ‫ يشجع االتصاالت بي البرلامنات والبرلامنيين يف مجيع البلدان والتنييق وتباول الخبرات فيام بينها؛‬‫ ينظر يف الميائل ذات االهتامم الدولي ويبدي رأيه يف هذه القضايا بغية تشجيع البرلامنات وأعضائها على التقةدم‬‫بمباورات؛‬ ‫ يياهم يف الدفاع عن حقو اضنيان والنهوض هبا نظر ًا لام هلا من أمهية عالمية وألن احترامها يعد عام ً‬‫ال أساسةي ًا‬ ‫ضرساء الديمقراطية البرلامنية والتنمية؛‬ ‫‪ -‬يياهم يف معرفة أفضل لعمل المؤسيات النيابية وتعليل أساليب عملها وتوويرها‪.‬‬

‫شاركت وفوو برلامنية رفيعة الميتوى يف العديد من الفعاليات البرلامنية وغير البرلامنية بناء على الةدعوات الرسةمية‬ ‫الموجهة هلا؛ حرص ًا من الدبلوماسية البرلامنية المصرية على إثراء النقاشات والمداوالت بشأن العديد من المواوعات‬ ‫الموروحة على أجندة هذه المؤمترات وطرح الرؤى المصرية لمعالجة هذه القضايا ومن أبرزهام‬ ‫شارك وفد برلامي رفيع الميتوى على رأسه الييدينم الييد حمموو الشريف وسةليامن وهةدان‪ -‬وكيلةي المجلةس‬ ‫ونخبة من خيرة شباب البرلامنيين المصريين يف فعاليات ووقائع المؤمتر الوطني األول للشباب الذي انعقد بمدينة شرم‬ ‫الشيخ «مدينة اليالم» يف الفترة من ‪ 27-25‬أكتوبر سنة ‪ 2112‬لبحث عدو من القضايا والتحديات التي تواجه الةوطن‬ ‫والمجتمع وطرح رؤى الشباب لمواجهتها حتت رعاية الييد الرئيس عبد الفتاح اليييي‪.‬‬ ‫ويعد المنتدى بمثابة ملتقى للحوار المباشر بين الدولة وتتلف مؤسياهتا من جانب والشباب من جانب آخر ومن‬ ‫المنتظر أن ُيعقد سنوي ًا يف شهر نوفمبر من كل عام‪.‬‬

‫‪27‬‬

‫ووفق ًا للبيان الذي صدر عن جملس النواب بلغت نيبة مشاركة شباب النواب اةمن الوفةد الةذي شةكله البةرلامن‬ ‫لحضور المؤمتر واألقل من ‪ 35‬عام ًا حوالي ‪ %41‬من إمجالي عدو النواب الحاارين بةالمؤمتر والبةال عةدوهم ‪143‬‬ ‫نائب ًا مقابل ‪ %32‬للنواب أكبر من ‪ 45‬عام ًا‪.‬‬ ‫واعتمدت األمانة العامة للمجلس يف اختيار أعضاء وفد البرلامن على النواب األصغر سن ًا ووعت مجيةع النةواب مةن‬ ‫عمر ‪ 35-25‬عام ًا وعدوهم ‪ 21‬نائب ًا‪.‬‬

‫‪28‬‬

29

‫وفيام يلي بيان بام نظره المجلس من مواوعاتم‬

‫ما انتهـى إليه رأي اجمللس‬

‫املوضــــــــــوع‬ ‫أوالًم قرار رئيس مجهورية مصر العربية رقم ‪ 423‬لينة ‪ 2112‬بةدعوة المجلةس‬ ‫لالنعقاو الفتتاح وور االنعقاو العاوي الثاي من الفصل التشريعي األول‪.‬‬ ‫ثاني ًام قرار رئيس مجهورية مصر العربية رقم ‪ 419‬لينة ‪ 2112‬بفض وور االنعقاو‬ ‫العاوي األول من الفصل التشريعي األول‪.‬‬

‫ثالث ًام رسالة من الييد الميتشار رئيس اللجنةة العليةا لالنتخابةات بشةأن إعةالن أوى الييد النائب اليمين الدستورية‪.‬‬ ‫انتخاب الييد‪ /‬حيين الييد حممد جاو عضو ًا بمجلس النواب عن الةدائرة‬ ‫الخامية ومقرها قيم شرطة حدائق القبة بمحافظة القاهرة‪.‬‬ ‫* ترحيب األستاذ الدكتور رئيس المجلس بالييد «روجيه نكووو وانةج» رئةيس‬ ‫البرلامن األفريقي‪.‬‬ ‫رابع ًا‪ -‬الرسائلم‬ ‫‪ -1‬مشروع قانون مقدم مةن الحكومةة بإصةدار قةانون تنميةة وتوةوير صةناعة وافق المجلس على إحالته إلى لجنة مشةتركة‬ ‫مةةن لجنةةة الصةةناعة ومكتةةب لجنةةة الخوةةة‬

‫المركبات والصناعات المغذية هلا‪.‬‬

‫والموازنة‪.‬‬ ‫‪ -2‬مشروعات قوانين مقدمة من عشر أعضاء المجلسم‬ ‫‌أ‪ -‬مشروع قانون مقدم من الييدة النائبةة منةى منيةر رز و‪ 22‬نائبة ًا بشةأن وافق المجلس على إحالته إلى لجنة مشةتركة‬ ‫مةةن لجنتةةي الشةةئون الدسةةتورية والتشةةريعية‬

‫إنشاء «مفواية عدم التمييل»‪.‬‬

‫وحقو اضنيان‪.‬‬ ‫‌ب‪ -‬مشروع قانون مقدم مةن اليةيد النائةب أسةامة هيكةل و‪ 28‬نائبة ًا بشةأن وافق المجلس على إحالته إلى لجنةة اضعةالم‬ ‫تعديل القانون رقم ‪ 151‬لينة ‪ 1981‬بإنشاء وتنظيم المجلةس األعلةى والثقافة واآلثار‪.‬‬ ‫للثقافة‪.‬‬

‫‪31‬‬

‫ما انتهـى إليه رأي اجمللس‬

‫املوضــــــــــوع‬

‫‌ج‪ -‬مشروع قانون مقدم مةن اليةيد النائةب أسةامة هيكةل و‪ 25‬نائبة ًا بشةأن وافق المجلس على إحالته إلى لجنة مشةتركة‬ ‫تعديل بعض أحكام القانون رقم ‪ 37‬لينة ‪ 1958‬بإنشاء جةوائل الدولةة من لجنتي اضعةالم والثقافةة واآلثةار والخوةة‬ ‫لإلنتاج الفكري وتشجيع العلوم االجتامعية والفنون واآلواب‪.‬‬

‫والموازنة‪.‬‬

‫خامي ًام كلمة األستاذ الدكتور رئيس المجلس بمناسبة بدء وور االنعقاو العةاوي‬ ‫الثاي من الفصل التشريعي األول وذكرى احتفال انتصار حرب أكتوبر‪.‬‬ ‫ساوس ًام أخذ الرأي النهائي على مشروع قانون بإصدار قانون الخدمة المدنية‪.‬‬

‫وافق المجلس على مشروع القانون هنائي ًا‪.‬‬

‫* شكر األستاذ الةدكتور رئةيس المجلةس األعضةاء المتقةدمين بولةب حتمةل‬ ‫نفقات اليفر واضقامة الحتفالية مرور مائةة ومخيةين عامة ًا علةى بةدء الحيةاة‬ ‫البرلامنية بمصر‪.‬‬ ‫سابع ًام تقرير اللجنة المشتركة من لجنة الشئون الدستورية والتشريعية ومكتبي لجنتةي وافق المجلس على مشروع القانون من حيةث‬ ‫العالقةات الخارجيةةة والخوةة والموازنةةة عةن مشةةروع قةانون مقةةدم مةةن المبةةدأ ويف جمموعةةه وتأجيةةل أخةةذ الةةرأي‬ ‫الحكومة بإصدار قانون مكافحة اهلجرة غير الشرعية وهتريب المهاجرين‪.‬‬

‫النهائي عليه لجلية مقبلة‪.‬‬

‫* الوقوف وقيقة حداو وقراءة الفاحتة ترمح ًا علةى أرواح اةحايا مركةب اهلجةرة‬ ‫الغير شرعية‪.‬‬ ‫* الموافقة على إرسال برقيةة لليةيد رئةيس الجمهوريةة تقةدير ًا لةدوره الفعةال‬ ‫وحتمله الميئولية يف ظل هذه الظروف الحرجة التي متر هبا البالو‪.‬‬ ‫* إخوار المجلس بحفظ مكتب المجلس طلب باضذن برفع الحصانة البرلامنيةة‬ ‫عن بعض الياوة النواب لعدم اسةتيفائه الشةروط الةواروة يف الةاموة ‪ 357‬مةن‬ ‫الالئحة الداخلية للمجلس‪.‬‬

‫ما انتهـى إليه رأي اجمللس‬

‫املوضــــــــــوع‬

‫* نعةةي األسةةتاذ الةةدكتور رئةةيس المجلةةس شةةهداء القةةوات الميةةلحة بكمةةين استمع المجلةس إلةى كلةامت بعةض اليةاوة‬ ‫«زقدان» بمحافظة شامل سيناء‪‌ .‬‬

‫النواب ووافق على إرسال برقية وعم للقوات‬ ‫الميلحة المصرية‪.‬‬

‫‪31‬‬

‫ما انتهـى إليه رأي اجمللس‬

‫املوضــــــــــوع‬

‫* رسالة من الييد وزير الداخلية بوفاة الييدة النائبة أميرة إبةراهيم أمحةد رفعةت استمع المجلةس إلةى كلةامت بعةض اليةاوة‬ ‫عن قائمة يف حب مصر قائمة القاهرة وجنوب ووسط الدلتا‪.‬‬

‫النواب يف نعي الفقيدة‪.‬‬

‫* أواء الييدة شيرين عبد العليل بيومي القشاش اليمين الدستورية‪.‬‬ ‫* عرض قوائم تشكيل اللجان النوعية للمجلس وفتح الباب لتقديم المقترحات‬ ‫واالعترااات ً‬ ‫كتابة‪.‬‬

‫ما انتهـى إليه رأي اجمللس‬

‫املوضــــــــــوع‬

‫أوالًم أخذ الرأي النهائي على مشروع قانون بإصدار قانون مكافحةة اهلجةرة غيةر وافق المجلس هنائي ًا على مشروع القانون‪.‬‬ ‫الشرعية وهتريب المهاجرين‪‌ .‬‬ ‫ثاني ًام عرض قوائم تشكيل اللجان النوعية يف صورهتا النهائية‪.‬‬ ‫ثالث ًام وعوة اللجان النوعية النتخاب مكاتبها‪.‬‬

‫ما انتهـى إليه رأي اجمللس‬

‫املوضــــــــــوع‬

‫تليت نتيجة االنتخابات وأعلن تشكيل مكاتب‬

‫أوالًم إعالن نتيجة انتخابات مكاتب اللجان النوعية للمجلس‪.‬‬

‫اللجان النوعية للمجلس‪.‬‬ ‫ثاني ًام هتنئةة األسةتاذ الةدكتور رئةيس المجلةس اليةاوة النةواب الةذين فةازوا يف‬ ‫انتخابات هيئات مكاتب اللجان النوعية‪.‬‬

‫‪32‬‬

‫ما انتهـى إليه رأي اجمللس‬

‫املوضــــــــــوع‬ ‫أو ً‬ ‫ال‪ -‬الرسائلم ‌‬

‫أ ‪ -‬قرار رئيس مجهورية مصةر العربيةة رقةم ‪ 411‬ليةنة ‪ 2112‬بالموافقةة علةى وافق المجلس على إحالته إلى لجنةة الشةئون‬ ‫االتفا الموقع يف القاهرة بتاريخ ‪ 2112/5/29‬بةين حكةومتي مجهوريةة الدستورية والتشريعية‪.‬‬ ‫مصر العربية ومجهورية ألامنيا االحتاوية بشأن التعاون الفني لعام ‪.2114‬‬ ‫ب‪ -‬مشروعا قانونينم‬ ‫‪ -1‬مشروع قانون مقدم من الييد النائب هباء الدين أبو شقة وعدو ‪ 59‬نائب ًا وافق المجلس على إحالته إلى لجنة مشةتركة‬ ‫(أكثر من ُعشر عدو أعضةاء المجلةس) بشةأن إصةدار قةانون العدالةة مةةن لجةةان الشةةئون الدسةةتورية والتشةةريعية‬ ‫والخوة والموازنة وحقو اضنيان‪.‬‬

‫االنتقالية‪.‬‬

‫‪ -2‬مشروع قانون مقدم من الييد النائب عبةد المةنعم العليمةي وعةدو ‪ 75‬وافق المجلس على إحالته إلى لجنة مشةتركة‬ ‫نائب ًا (أكثر من ُعشر عدو أعضاء المجلس) بشأن إنشاء صةندو محايةة مةةةن لجنةةةة الخوةةةة والموازنةةةة والشةةةباب‬ ‫والريااةةة والتضةةامن االجتامعةةي واألسةةرة‬

‫الشباب من آثار البوالة والفقر‪.‬‬

‫واألشخاص ذوي اضعاقة‪.‬‬ ‫ثاني ًا‪ -‬سبعة طلبات مناقشة عامة‪ -‬لتحديد موعد المناقشة مقدمة منم‬ ‫‪ -1‬ياسر عمر وأكثر من عشرين نائب ًا عن سياسةة الحكومةة بشةأن الةدعم‬ ‫والمنح والملايا االجتامعية حتى يصل إلى ميتحقيه‪.‬‬ ‫‪ -2‬طار سعيد حيانين وعشرين نائب ًا عن سياسةة الحكومةة بشةأن إوارة‬ ‫شركات القواع العام ومعايير اختيار قياوات تلك الشركات‪.‬‬ ‫‪ -3‬خالد بشير وعشرين نائب ًا عن سياسة الحكومةة لواةع آليةات لضةبط وافق المجلس علةى مناقشةة طلةب المناقشةة‬ ‫العامةةة الثالةةث يف تلةةك الجليةةة إلةةى جانةةب‬

‫األسعار يف اليو ‪.‬‬

‫مناقشة طلبةات اضحاطةة واألسةئلة المدرجةة‬ ‫بجدول وملحق جدول أعامل الجلية‪.‬‬ ‫‪ -4‬سحر صدقي عبد العظيم وأكثر من عشرين نائب ًا عن سياسة الحكومةة‬ ‫لمواجهة زياوة األسعار التي أرهقت المواطنين‪.‬‬ ‫‪ -5‬حمموو حيني وأكثر من عشرين نائب ًا عن سياسةة الحكومةة لمواجهةة‬ ‫احتكار التجار لبعض اليلع الغذائية وبيعها للمواطنين بأسعار مرتفعة‪.‬‬

‫‪33‬‬

‫ما انتهـى إليه رأي اجمللس‬

‫املوضــــــــــوع‬

‫‪ -2‬حممد أسعد متراز وأكثر من عشرين نائب ًا عةن سياسةة الحكومةة بشةأن وافق المجلس على تفةويض مكتبةه يف حتديةد‬ ‫توقف مشروعات الصةرف الصةحي وميةاه الشةرب يف أغلةب مراكةل موعد مناقشة طلبات المناقشةة العامةة واةم‬ ‫طلبةةات المناقشةةة المرتبوةةة ومناقشةةتها مع ة ًا‬

‫الجمهورية مما يعد إهدار ًا للامل العام‪.‬‬

‫لوحدة المواوع‪.‬‬ ‫ثالث ًام عشرة طلبات إحاطة وسؤال وطلب مناقشة عامةة موجهةة إلةى اليةيدين وافق المجلةس علةى اةم طلبةات اضحاطةة‬ ‫رئيس جملس الوزراء والدكتور وزير النقل عن حواوس وسوء حالة الور ‪.‬‬

‫واليؤال وطلب المناقشةة العامةة ومناقشةتها‬ ‫مع ًا لوحدة المواوع‪.‬‬

‫رابع ًام ثالثة طلبات إحاطة موجهة إلى الييدينم المهند‬

‫رئيس جملس الوزراء‬

‫والدكتور وزير النقل عن حواوس القوارات وخيائر هيئة اليكك الحديدية‪.‬‬ ‫خامي ًام سبعة عشر طلب إحاطة وسؤاالن موجهة إلى الييدينم المهند‬

‫رئيس وافق المجلةس علةى اةم طلبةات اضحاطةة‬

‫جملس الوزراء والدكتور وزير الصحة واليكان عن المشاكل التي تواجه بعض واليؤالين ومناقشتها مع ًا لوحدة المواوع‪.‬‬ ‫الميتشفيات‪.‬‬ ‫ساوس ًام ثالثة طلبةات إحاطةة موجهةة إلةى اليةيدينم المهنةد‬

‫رئةيس جملةس وافق المجلةس علةى اةم طلبةات اضحاطةة‬

‫الوزراء والدكتور وزير الصحة واليكان عن عدم صرف بدل العدوى لألطبةاء ومناقشتها مع ًا لوحدة المواوع‪.‬‬ ‫وارتفاع أسعار المحاليل الوبية‪.‬‬ ‫سابع ًام طلبا إحاطة وثالثة أسئلة موجهة إلى اليةيدينم المهنةد‬

‫رئةيس جملةس‬

‫الوزراء والدكتور وزير التربية والتعليم والتعليم الفني عن عةدم تيةليم الكتةب‬ ‫المدرسية‪.‬‬ ‫ثامن ًام إخوار المجلس بحفظ مكتبه طلبي بةاضذن برفةع الحصةانة البرلامنيةة عةن وافق المجلس على ذلك‪.‬‬ ‫اثنين من الياوة النواب لعدم استيفائهام الشةروط الةواروة يف الةاموة (‪ )357‬مةن‬ ‫الالئحة الداخلية للمجلس‪.‬‬ ‫تاسع ًام قرار رئيس مجهورية مصر العربيةة رقةم ‪ 487‬ليةنة ‪ 2112‬بةإعالن حالةة تُلي القرار‪.‬‬ ‫الووارئ يف بعض المناطق بمحافظة شامل سيناء‪.‬‬

‫‪34‬‬

‫احلزب‬

‫األوىل‬

‫الثانية‬

‫الثالثة‬

‫الرابعة اخلامسة‬

‫جمموع‬

‫اجللسة‬

‫‪ - 1‬املصريني األحرار‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪8‬‬

‫‪10‬‬

‫‪ - 2‬مستقبل وطن‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪6‬‬

‫‪11‬‬

‫‪ - 3‬الوفد اجلديد‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪7‬‬

‫‪12‬‬

‫‪ - 4‬محاة الوطن‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪4‬‬

‫‪9‬‬

‫‪ - 5‬الشعب اجلمهوري‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ - 6‬املؤمتر‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪4‬‬

‫‪6‬‬

‫‪ - 7‬النور‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪ - 8‬احملافظني‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪ - 9‬السالم الدميقراطي‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ - 11‬املصري الدميقراطي االجتماعي‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪5‬‬

‫‪ - 11‬مصر احلديثة‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ - 12‬احلركة الوطنية املصرية‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪ - 13‬اإلصالح والتنمية‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪4‬‬

‫‪ - 14‬احلرية‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ - 15‬مصر بلدي‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪ - 16‬التجمع الوطين التقدمي‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪ - 17‬حراس الثورة‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪ - 18‬املصري احلر‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪ - 19‬العربي الدميقراطي الناصري‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪ - 21‬االحتاد‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪ - 21‬املستقلون‬

‫‪25‬‬

‫‪12‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪43‬‬

‫‪82‬‬

‫‪44‬‬

‫‪34‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪80‬‬

‫‪160‬‬

‫اإلمجالي‬

‫‪35‬‬

‫احلزب‬

‫األوىل‬

‫الثانية‬

‫الثالثة‬

‫الرابعة اخلامسة‬

‫جمموع‬

‫اجللسة‬

‫‪ - 1‬املصريني األحرار‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪9‬‬

‫‪12‬‬

‫‪ - 2‬مستقبل وطن‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪9‬‬

‫‪14‬‬

‫‪ - 3‬الوفد اجلديد‬

‫‪4‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪8‬‬

‫‪14‬‬

‫‪ - 4‬محاة الوطن‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪4‬‬

‫‪9‬‬

‫‪ - 5‬الشعب اجلمهوري‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ - 6‬املؤمتر‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5‬‬

‫‪7‬‬

‫‪ - 7‬النور‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪ - 8‬احملافظني‬

‫‪3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪6‬‬

‫‪ - 9‬السالم الدميقراطي‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ - 11‬املصري الدميقراطي االجتماعي‬

‫‪2‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪3‬‬

‫‪6‬‬

‫‪ - 11‬مصر احلديثة‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ - 12‬احلركة الوطنية املصرية‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪ - 13‬اإلصالح والتنمية‬

‫‪6‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪10‬‬

‫‪ - 14‬احلرية‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ - 15‬مصر بلدي‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪ - 16‬التجمع الوطين التقدمي‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪ - 17‬حراس الثورة‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪ - 18‬املصري احلر‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪ - 19‬العربي الدميقراطي الناصري‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪ - 21‬االحتاد‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪ - 21‬املستقلون‬

‫‪29‬‬

‫‪12‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪57‬‬

‫‪100‬‬

‫‪55‬‬

‫‪37‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪101‬‬

‫‪195‬‬

‫اإلمجالي‬

‫‪32‬‬

‫‪120‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪55‬‬

‫عدد السادة النواب‬ ‫عدد كلمات السادة النواب‬

‫‪60‬‬ ‫‪44‬‬

‫‪37‬‬

‫‪40‬‬

‫‪34‬‬

‫‪20‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬

‫الخامسة‬

‫الرابعة‬

‫الثانية‬

‫الثالثة‬

‫األولى‬

‫‪7.00‬‬ ‫‪6.25‬‬ ‫‪6.00‬‬ ‫‪5.00‬‬ ‫‪5.00‬‬ ‫‪4.00‬‬ ‫‪3.00‬‬ ‫‪2.20‬‬ ‫‪2.00‬‬ ‫‪1.00‬‬ ‫‪0.30‬‬

‫‪0.20‬‬

‫الرابعة‬

‫الثالثة‬

‫‪0.00‬‬ ‫الخامسة‬

‫‪37‬‬

‫الثانية‬

‫األولى‬

38

‫بالجلية الرابعة المنعقدة يوم االثنين ‪ 17‬من أكتوبر سنة ‪ 2112‬وفور انتهاء اللجةان النوعيةة مةن انتخةاب هيئةات‬ ‫مكاتبها ُأعلنت قوائم التشكيل وذلك على النحو التاليم‬ ‫‪ -1‬هباء الدين بدر عبد الرحيم حين أبو شقة (هباء الدين أبو شقة)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬أمحد حممد حلمي أمحد الشريف (أمحد حلمي الشريف)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬حممد نبيل عبد اليتار الجمل (نبيل الجمل)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬إهياب عبد الخالق أمحد الخولي (إهياب الخولي)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬حيين حممد أمحد عييى (و‪ .‬حيين عييى)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬ياسر عمر حممد عمر (ياسر عمر شيبة)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬مصوفى سيد حممد سامل‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬عصام إبراهيم حممد الفقي (عصام الفقي)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬علي الييد علي المصيلحي (و‪ .‬علي مصيلحي)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬عمرو كامل مصوفى الجوهري (عمرو الجوهري)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬مدحت عواو مصوفى الشريف (مدحت الشريف)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬أمحد حممد أمحد فرغل (أمحد فرغل)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬أمحد حين حلمي سعيد (و‪ .‬أمحد سعيد)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬طار حممد عبد الحميد راوان (طار راوان)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬كريم عبد الكريم ورويش‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬طار حممد فؤاو سيد الخولي (طار الخولي)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬سعد سليم حممد الجامل (سعد الجامل)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬أمحد فؤاو سليامن بغداوي أباظة (فؤاو أباظة)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬أمحد إمبابي لملوم (أمحد إمبابي)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬سحر صدقي عبد العظيم حممد (سحر صدقي خليفة)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪39‬‬

‫‪ -1‬مصوفى عبد العليل أمحد الجندي (مصوفى الجندي)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬هشام حممد جمدي حممد عبد المجيد (و‪ .‬هشام جمدي)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬ماجد أمير عبد المقصوو أبو الخير (ماجد أبو الخير)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬مي حمموو أمحد إبراهيم عبد اهلل (مي حمموو)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬كامل أمحد أمحد عامر (لواء كامل عامر)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬حييى حممد أمحد أبو زيد كداوي (حييى الكدواي)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬أسامة أمحد حممد متولي رااي (اللواء و‪ .‬أسامة رااي)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬أمحد عبد التواب حممد عبد الجليل (أمحد عبد التواب)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬مهام العاولي مصوفى حممد عدلي عوا اهلل (مهام العاولي)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬سيد أمحد حممد سيد أمحد (العميد سيد أمحد)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬حممد محدي حممد حممد وسوقي (حممد محدي وسوقي)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬مصوفى حمموو مجعة حمموو حممد (مصوفى مجعة الولخاوي)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬جبالي حممد جبالي عبد المغيث (جبالي المراغي)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬حممد وهب اهلل حممد علي حممد وهب اهلل‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬مجال عبد الناصر أمين حمموو عقبى‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬عبد الراز حممد عبد المنعم عبد الفتاح (عبد الراز زنط)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬أمحد سمير حمموو علي (أمحد سمير صالح)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬حممد أمحد حممد الليني‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬حممد زكريا حميي الدين‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬طار الييد حمموو أمحد حينين‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬حممد علي يوسف مرسي إبراهيم (حممد علي يوسف)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬حممد عبد الرحيم سيد أمحد المرشيد (حممد المرشدي)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪41‬‬

‫‪ -3‬هالة فوزي إبراهيم أبو اليعد (هالة أبو اليعد)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬حمموو الييد حممد سعد (حمموو سعد)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬طلعت عامو الدين صاو أمحد اليويدي (طلعت اليويدي)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬عصام عبد اهلل عبد اهلل علي سليم (عصام بركات)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬حممد علي عمر رشوان (حممد رشوان)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬حممد عبد العليم حيين حين سالم (عالء سالم)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬عبد النبي حممد عبد النبي اليامن (هشام الشعيني)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬الييد الييد حين موسى (سيد حين)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬رائف الييد حممد إسامعيل (الحاج رائف متراز)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬عثامن المنتصر عبد الرمحن عثامن (العمدة عثامن)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬مجال الييد حممد شيحة (و‪ .‬مجال شيحة)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬عبد الرمحن حممد عبد الجواو أمحد (عبد الرمحن برعي)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬حممد هاي وري عبد الغفار أباظة (هاي أباظة)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬عبد الرمحن حممد البكري أبو الحاميل (عبد الرمحن البكري)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬و‪ .‬أسامة حممد حممد حين العبد (و‪ .‬أسامة العبد)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬و‪ .‬أسامة الييد حمموو سعد األزهري (و‪ .‬أسامة األزهري)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬أماي عليل رياض عليل‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬و‪ .‬عمر إبراهيم عبد المجيد محروش (و‪ .‬عمرو محروش)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬عبد اهلاوي أمحد عبد اهلاوي القصبي (و‪ .‬عبد اهلاوي القصبي)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬رشا عبد الفتاح الييد رمضان (رشا رمضان)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬حممد أبو حامد شديد شاهين (حممد أبو حامد)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬سامر حممد أمحد التالوي (سامر التالوي)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪41‬‬

‫‪ -1‬أسامة حين عووة هيكل (أسامة هيكل)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬جالل جابر فتوح عوارة (اضعالمي جالل عوارة)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬نشوى حين علي عبد العال ويب (نشوى الديب)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬ناور مصوفى أمحد صديق (ناور مصوفى)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬سحر طلعت مصوفى إبراهيم (سحر طلعت)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬إبراهيم أمحد أمحد محوو (إبراهيم محووة)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬حممد حممد عبد المقصوو‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬ياسمين أمحد حين أبو طالب (ياسمين أبو طالب)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬حممد خليل أبو المجد العامري (و‪ .‬حممد العامري)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬أمحد عبده حممد عرجاوي (و‪ .‬أمحد العرجاوي)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬أيمن أمحد حيين أبو العال (و‪ .‬أيمن أبو العال)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬حمموو محدي أمحد حممد (و‪ .‬حمموو أبو الخير)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬سعيد حممد الييد طعيمة (سعيد طعيمة)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬حممد عبد الراز حممد الييد عوض قرقر (وحيد قرقر)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬حممد عبد اهلل عبد اهلل زين الدين (حممد عبد اهلل)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬خالد عبد العظيم أمحد عبد المولى (خالد عبد المولى)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬نضال حممد اليعيد الييد متولي (و‪ .‬نضال اليعيد)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬أمحد رجب شحات حممد بدوي (أمحد بدوي)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬علي حممد علي عل (علي عل)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬أمحد حممد زيدان الدمرواش (أمحد زيدان)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬عالء الدين حممد عبد الحميد والي (عالء والي)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬ييري فهمي المغازي إبراهيم (ييري المغازي)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪42‬‬

‫‪ -3‬عبد الوهاب أمحد حين خليل (عبد الوهاب خليل)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬عمرو حممد مجال أبو اليليد (عمرو أبو اليليد)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬أمحد مجال حافظ اليجيني (أمحد اليجيني)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬أمحد سليامن أمحد عبد اهلل خليل (أمحد سليامن خليل)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬ممدوح أمحد إبراهيم الحييني (ممدوح الحييني)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬سعد سعد رفاعي عبد الدايم (سعد بدير)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬حممد فرج إبراهيم حممد عامر‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬و‪ .‬حمموو عبده أمحد حممد حيين (و‪ .‬حمموو حيين)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬راوان عبد الرمحن حممد الليايت (راوان الليايت)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬فوزي إسامعيل يوسف فتي (فوزي فتي)‬

‫أمين ًا للير‬

‫‪ -1‬عالء اليعيد إبراهيم عابد (عالء عابد)‬

‫رئيي ًا‬

‫‪ -2‬حممد عبد العليل إسامعيل الييد (حممد الغول)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -3‬علي علي حممد بدر (علي بدر)‬

‫وكي ً‬ ‫ال‬

‫‪ -4‬شريف فيض الورواي حممد (شريف الورواي)‬

‫أمين ًا للير‬

‫ويف أعقاب إعالن النتيجة تقدم األستاذ الدكتور رئيس المجلس بخالص التهنئة للياوة النواب متمني ًا هلم التوفيةق يف‬ ‫قياوة كتائب العمل باللجان النوعية بالمجلس(‪.)1‬‬

‫(‪ )1‬نص الكلمة منشور بنشاط رئيس المجلس ص (‪.)19‬‬

‫‪43‬‬

44

‫بالجلية االفتتاحيةة المنعقةدة يةوم الثالثةاء الموافةق ‪ 4‬مةن‬ ‫أكتوبر سنة ‪ 2112‬نظةر المجلةس طلبةات إعةاوة المداولةة يف‬ ‫الاموتين (‪ )29‬و(‪ )27‬من مواو مشةروع قةانون الخدمةة المدنيةة‬ ‫وذلةةك إعةةام ً‬ ‫ال لحكةةم الةةاموة (‪ )172‬مةةن الالئحةةة الداخليةةة‬ ‫للمجلس‪.‬‬ ‫أنه قد تقدم بعض‬ ‫الياوة النواب(‪ )1‬بولب إعةاوة المداولةة يف الةاموة (‪ )21‬وأن‬ ‫هذين الولبين لن يناقشا؛ ألن هذه الاموة قد منحت النيابة اضوارية سلوة توقيع الجلاء يف المخالفات التي حتال إليها وهةو‬ ‫اختصاص جديد تم النص عليه ألول مرة يف الدستور كام أن هذه الةاموة ال تغةل يةد الجهةاز المركةلي للمحاسةبات يف‬ ‫الرقابة واذاذ ما يللم وأن األوفق أن تتم معالجة هذه الميألة يف قانون النيابة اضوارية المنظم لشكلها واختصاصها وذلك‬ ‫طبق ًا ألحكام الدستور الحالي‪.‬‬ ‫كةةام تقةةدم أحةةد اليةةاوة النةةواب(‪ )2‬بولةةب إعةةاوة مداولةةة بشةةأن الاموتةةين (‪ )29‬و(‪ )27‬وأن التعةةديل المقتةةرح‬ ‫بشةةأن الةةاموة (‪ )29‬يقضةةي بةةأن يكةةون نةةص الفقةةرة الخاميةةة كةةاآليتم «وباسةةتثناء جلائةةي اضنةةذار والخصةةم مةةن‬ ‫األجةةر مةةدة ال تليةةد علةةى عشةةرة أيةةام ال جيةةوز ترقيةةة الموظةةف قبةةل حمةةو الجةةلاء الموقعةةة عليةةه» وأن أسةةباب‬ ‫ومبةةررات التعةةديل المقتةةرح بغةةرض إتاحةةة الفرصةةة للموظةةف يف الترقيةةة حتةةى يف حةةال توقيعةةه أي جةةلاء مةةن‬ ‫جةةلاءي اضنةةذار أو الخصةةم أو كلةةيهام وذلةةك وفةةق اةةوابط حمةةدوة وبةةذلك ال يشةةكل توقيعةةه هةةذين الجةةلاءين‬ ‫عائق ًا وون الترقية وعليه يصب هذا االقتراح يف مصلحة مجيع العاملين بالجهاز اضواري للدولة‪.‬‬

‫وقد وافق اجمللس على االقرتاح‬ ‫« مع مراعاة استيفاء الموظف لشروط شغل الوظيفة المرقى إليها تكون الترقيةة بموجةب قةرار يصةدر مةن اليةلوة‬ ‫المختصة من الوظيفة التي تيبقها مباشرة يف الميتوى والمجموعة الوظيفية التي تنتمي إليها‪.‬‬ ‫(‪ )1‬الييدان النائبانم حممد أنور الياوات حممد عوية الفيومي وأكثر من عشرين نائب ًا‪.‬‬ ‫(‪ )2‬الييد النائبم جبالي المراغي‪.‬‬

‫‪45‬‬

‫وتكون الترقية للوظائف التخصصية من الميتوى األول (ب) باالختيار على أسا‬

‫بيانات تقويم األواء ومةا ورو يف‬

‫ملف الخدمة من عناصر االمتياز وتكون الترقية للوظائف التخصصية األخةرى باالختيةار يف حةدوو النيةب الةواروة يف‬ ‫الجدول رقم (‪ )1‬الملحق هبذا القانون‪.‬‬ ‫وتكون الترقية لباقي الوظائف باألقدمية‪.‬‬ ‫و ُيشترط للترقية أن حيصل الموظف على تقرير تقويم أواء بمرتبة كفء يف الينتين اليابقتين مباشرة على الترقية أمةا‬ ‫الترقية باالختيار يف الوظائف التخصصية فيجب الحصول على تقرير تقويم أواء بمرتبة ممتاز فإذا كةان عةدو مةن تتةوافر‬ ‫فيهم شروط الترقية باالختيار من الحاصلين على مرتبة ممتاز أقل من العدو المخصص للترقية باالختيار تكون الترقيةة يف‬ ‫الجلء الباقي من الحاصلين على مرتبة كفء على األقل عن ذات المدة اليابقة فإذا كان عدو من تتةوافر فةيهم شةروط‬ ‫الترقية باالختيار أقل من العدو المخصص هلا تؤجل الترقية وحتجل الوظائف يف الجلء المتبقى يف أول ترقية تالية‪.‬‬ ‫وباستثناء جلاءي اضنذار والخصم من األجر مدة ال تليد على عشرة أيام ال روز ترقية الموظةف قبةل حمةو الجةلاء‬ ‫الموقع عليه‪.‬‬ ‫و ُتحدو الالئحة التنفيذية اوابط وإجراءات الترقية»‪.‬‬ ‫وقد وافق اجمللس على املادة (‪ )92‬معدلة‬ ‫وفيام خيص طلب إعاوة المداولة يف الاموة (‪ )27‬فقد ُق ِّدم بشأهنا االقتراح التالي والذي يقضي باستبدال البنوو األربعة‬ ‫اآلتية بالبنوو الثالثة الموجووة يف نص الاموة ضحكام الصياغةم‬ ‫‪ -1‬سنة يف حالة اضنذار والتنبيه والخصم من األجر مدة ال تليد على مخية أيام‪.‬‬ ‫‪ -2‬سنتان يف حالة اللوم والخصم من األجر مدة تليد على مخية أيام وحتى مخية عشر يوم ًا‪.‬‬ ‫‪ -3‬ثالس سنوات يف حالة الخصم من األجر مدة تليد على مخية عشر يوم ًا وحتى ثالثين يوم ًا‪.‬‬ ‫‪ -4‬أربع سنوات بالنيبة للجلاءات األخرى عدا جلاءي الفصل واضحالة إلى المعاش‪.‬‬ ‫وقد وافق اجمللس على املادة معدلة‬ ‫متحى الجلاءات التأويبية التي توقع على الموظف بانقضاء الفترات اآلتيةم‬ ‫‪ -1‬سنة يف حالة اضنذار والتنبيه والخصم من األجر مدة ال تليد على مخية أيام‪.‬‬ ‫‪ -2‬سنتان يف حالة اللوم والخصم من األجر مدة تليد على مخية أيام وحتى مخية عشر يوم ًا‪.‬‬ ‫‪ -3‬ثالس سنوات يف حالة الخصم من األجر مدة تليد على مخية عشر يوم ًا وحتى ثالثين يوم ًا‪.‬‬ ‫‪ -4‬أربع سنوات بالنيبة إلى الجلاءات األخرى عدا جلاءي الفصل واضحالة إلى المعاش‪»..‬‬

‫‪42‬‬

‫وحتيب فترات المحو اعتبار ًا من تاريخ توقيع الجلاء‪.‬‬ ‫ويترتب على حمو الجلاء اعتباره كأن مل يكن بالنيبة للميتقبل وال يؤثر على الحقو والتعويضات التي ترتبت نتيجة له‪.‬‬ ‫وحتدو الالئحة التنفيذية إجراءات المحو»‪.‬‬ ‫وقد وافق اجمللس على املادة (‪ )76‬معدلة‪ ،‬وعلى مشروع القانون معد ًال بصفة نهائية‬

‫‪47‬‬

‫تابع جملس النواب الحاوس األليم الذي وقع على اليواحل المصرية الشةاملية‬ ‫أمام مدينة رشيد يف ‪ 2112/9/21‬وراح احيته جمموعة من الصةبية والشةباب‬ ‫احايا ظاهرة اهلجرة غير الشرعية التي تفحلت يف ظل ثغرات قانونية بقوانين وول‬ ‫االحتاو األوروبي تقضي بمنع إعاوة المهاجرين وون سن ‪ 18‬إلى بلدهم األصةل‬ ‫وتللم الدول األوروبية بإيداعهم مركل إيواء حتى بلوغهم ‪ 18‬سنة‪.‬‬ ‫وألن المشكلة تؤر العامل أمجع حيث أصبحت ظاهرة من الجةرائم المنظمةة‬ ‫عبر الوطنية تقوم هبا عصابات إجرامية وولية فقد شاركت مصر المجتمع الدولي‬ ‫يف العديةةةةةةد مةةةةةةن االتفاقيةةةةةةات‬ ‫والبروتوكوالت لمواجهة هذه الظاهرة بد ًء من اتفاقية األمم المتحدة لمكافحةة‬ ‫الجريمة المنظمة عبر الوطنية عام ‪ 2111‬وحتةى االتفاقيةة العربيةة لمكافحةة‬ ‫الجريمة المنظمة عبر الوطنية يف عةام ‪ 2111‬مةرور ًا بالقةانون رقةم ‪ 24‬ليةنة‬ ‫‪ 2111‬بشأن مكافحة االرار بالبشر ومشةروع القةانون المعةروض لمكافحةة‬ ‫اهلجرة غير الشرعية وهتريب المهاجرين‪.‬‬ ‫لذلك سارع جملس النواب بالجلية االفتتاحية المنعقدة بتةاريخ ‪ 4‬مةن أكتةوبر سةنة ‪ 2112‬يف نظةر تقريةر اللجنةة‬ ‫المشتركة من لجنة الشئون الدستورية والتشريعية ومكتبي لجنتي العالقات الخارجية والخوةة والموازنةة عةن مشةروع‬ ‫القانون المشار إليه‪.‬‬ ‫(‪)1‬‬

‫أحال المجلس بجليته المنعقدة يف ‪ 17‬من يوليو سنة ‪ 2112‬إلى اللجنة المشتركة مشروع القانون المعروض لبحثه‬ ‫وإعداو تقرير عنه فعقدت اللجنة المشتركة اجتامعين لنظره يف ‪ 21‬و‪ 22‬من أغيوس سنة ‪ 2112‬باضاافة إلةى اجةتامع‬ ‫طارئ يف اضجازة البرلامنية والتلمت اللجنة يف وراستها بعدو من الضوابط وهيم‬

‫(‪ )1‬قدمه الييد النائب هباء الدين أبو شقة (رئيس اللجنة ومقررها)‪.‬‬

‫‪48‬‬

‫ مراعاة االلتلامات التعاقدية المترتبة على انضامم مصر لالتفاقيات‬‫الدولية ذات الصلة‪.‬‬ ‫ االسترشاو بالقانون األممي الذي واعته األمم المتحدة عن حقو‬‫اضنيان وهتريب المهاجرين‪.‬‬ ‫ االطالع على القوانين المقارنة يف بعض الدول األوروبية والعربية‪.‬‬‫ الحرص على اقتصار المشروع المرفق على جرائم هتريب المهاجرين‪.‬‬‫ مشاركة المجتمع المدي يف عملية إعداو القانون‪.‬‬‫ويتضمن مشروع القانون أربعة مواو يف اضصدار أمهها اضشارة إلى حلول اللجنة الوطنية التنيةيقية لمكافحةة ومنةع‬ ‫اهلجرة غير الشرعية واالرار بالبشر حمل اللجنة التنييقية لمكافحة االرار بالبشر المنشأة بالقانون رقةم ‪ 24‬ليةنة ‪2111‬‬ ‫بشأن مكافحة االرار بالبشر وصدور الالئحة التنفيذية للقانون المرافق خالل ثالثة أشهر من تاريخ النشر‪.‬‬ ‫كام يتضمن المشروع (‪ )34‬ماوة مواوعية مقيمة على ست فصول على النحو التاليم‬ ‫ويشمل عدو من المصولحات الميتخدمة يف القانون مثل هتريب المهاجرين والمهاجر المهرب والجامعة اضجرامية‬ ‫المنظمة كام تضمن النص على عدم ميئولية المهاجر المهرب عن جريمة التهريب‪.‬‬ ‫ويتضمن ثامي عشرة ماوة خاصة بالتجريم والعقاب فحدو األفعال المؤثم ارتكاهبا والعقوبات المقةررة لمرتكبيهةا‬ ‫وشركائهم وميئولية الشخص االعتباري الجنائية وأحوال اضعفاء من العقاب وقد روعي التدرج يف العقوبة‪.‬‬ ‫ويتضمن ثالس مواو تنظم التعاون الدولي بين الجهات القضائية واألجهلة المصرية المعنية بمكافحة أنشوة وجرائم‬ ‫هتريب المهاجرين مع نظيرهتا األجنبية كام أجازت للجهات القضةائية المصةرية المختصةة واألجنبيةة أن تولةب اذةاذ‬ ‫اضجراءات القانونية الالزمة لتعقب أو ابط أو رميد األموال مواوع جرائم هتريب المهةاجرين أو عائةدهتا أو الحجةل‬ ‫عليها‪.‬‬ ‫وتضمن ثالس مواو حيدو فيها التلام الدولة بتوفير التدابير المناسبة لحامية حقةو المهةاجرين المهةربين كحقهةم يف‬ ‫الحياة والمعاملة اضنيانية والرعاية الصحية واليالمة الجيدية والمعنوية والنفيية والحفاظ علةى حةرمتهم الشخصةية‬ ‫وتبصرهم بحقوقهم يف المياعدة القانونية مع إيالء اهتامم خاص للنياء واألطفال‪.‬‬

‫‪49‬‬

‫وتضمن أربع مواو تنص على إنشاء لجنة وطنية تنييقية لمكافحة ومنع اهلجرة غير الشرعية واالرار بالبشر وتعمةل‬ ‫كآلية وطنية وائمة ومتخصصة وتيتند يف إنشائها ألحكةام القةانون وذلةك وعةامً لوبيعةة اختصاصةاهتا وتواصةلها مةع‬ ‫الجهات الدولية واألممية‪.‬‬ ‫تضمن هذا الفصل إنشاء صندو لمكافحة اهلجرة غير الشرعية ومحاية المهةاجرين والشةهوو تكةون هلةا الشخصةية‬ ‫االعتبارية العامة وموازنة خاصة وذلك كآلية معبرة عن الوابع االجتامعي لتدبير مكافحة اهلجرة غير الشةرعية وهتريةب‬ ‫المهاجرين يف إطار تنفيذ االلتلامات الدولية يف هذا الشأن ويكون للصندو جملس إوارة برئاسة رئةيس اللجنةة الوطنيةة‬ ‫التنييقية لمكافحة ومنع اهلجرة غير الشرعية واالرار بالبشر وتتكون مواروه مما ذصصه له الدولة يف الموازنة العامة وما‬ ‫يعقده من قروض وما يقبله من تبرعات ومنح وهبات من الجهات الوطنية واألجنبية بةام يتفةق مةع أغرااةه وقةد نةيط‬ ‫برئيس جملس الوزراء إصدار قرار بتنظيم الصندو وتشكيل جملس إوارته وحتديد اختصاصاته‪.‬‬ ‫ويكون للصندو حياب بالبنك المركلي تووع فيه مواروه الاملية ويتم الصرف منع على أغرااه‪.‬‬ ‫وذضع أمواله للرقابة من الجهاز المركلي للمحاسبات‪.‬‬

‫تركلت مناقشة الياوة النواب(‪ )1‬لمشروع القانون يف الموالبة باآليتم‬ ‫ الميائلة الجنائية واليياسية لكل من قصر راه الواقعة من الميئولين ومياءلة اللجنة التنييقية القائمة‪.‬‬‫ تشكيل لجنة تقصي حقائق للوقوف على حقيقة المواوع‪.‬‬‫ التأكيد على اعتبار المهاجر المهرب عن طريق جرائم التهريب احية‪.‬‬‫ االنتهةةاء مةةن مشةةروع قةةانون االسةةتثامر وون انتظةةار الحكومةةة‬‫واضسراع يف خلق فرص عمل للشباب لوقف اهلجرة غير الشرعية‬ ‫من القرى الفقيرة‪.‬‬ ‫ االعتراض على اةم االرةار بالبشةر مةع اهلجةرة غيةر الشةرعية‬‫الختالف الوزارات المختصة‪.‬‬ ‫(‪ )1‬الياوة النوابم عالء عبد المنعم حم مد إسامعيل جاو حممد حممد عبا‬

‫بالل النحال كامل أمحد أمل زكريا شريف الورواي طار الخولي مرفت أسعد سوزي‬

‫ناشد عبد الحميد حممد كامل أمحد رجب شحات حممد زكي اليويدي عالء عابد أكمل قرطام حممد أنور الياوات فايقة فهيم زينب علي أنيية حيون‬ ‫حممد مد ينة حممد أبو حامد طلعت خليل حممد زكريا خالد عبد العليل شعبان أمحد العرجاوي عبد المنعم العليمي حمموو بدر أمحد شعيب إهياب الخولي‪.‬‬

‫‪51‬‬

‫ مليد من الرقابة من جانب جملس النواب على اللجنة التنيةيقية بجانةب رقابةة الجهةاز المركةلي للمحاسةبات‬‫وإسناوها لمجلس الوزراء‪.‬‬ ‫ العمل على توعية أبنائنا وشبابنا بأمهية المهن الحرة والعمل الحر‪.‬‬‫ عقاب ولي أمر القاصر الذي أمهل يف توجيه أوالوه والتوسع يف التجريم ليشمل حاالت التهريب البري والجوي‪.‬‬‫ إبرام اتفاقيات وولية مع وول االحتاو األوروبي الستيعاب هجرة الشباب إليها واعتامو منظومة التعليم المصرية من‬‫قبل هذه الدول‪.‬‬ ‫ التنبيه إلى أن مجيع الجهات المنةوط هبةا مكافحةة ظةاهرة االرةار يف البشةر يف وول العةامل تتبةع وزارات العةدل‬‫والداخلية باعتبارمها األجدر على المكافحة‪.‬‬ ‫ إنشاء مركل بحث متخصص هلذه الظاهرة من المتخصصين‪.‬‬‫ إعواء حافل لمن يبل عن الجناة وحتري الدقة فيمن يقبض عليه‪.‬‬‫ إحياء عشرة آالف مصنع قواع عام وقوةاع خةاص مغلقةين و التيةاؤل عةن الةة‪ 211‬مليةار جنيةه المخصصةة‬‫للمشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر والتي أعلن عنها الييد رئيس الجمهورية‪.‬‬ ‫ويف تعقيبه على وور الحكومة يف خلق فرص عمل صرح الييد وزير الشئون القانونية وجملس النواب بةأن الحكومةة‬ ‫قد أصدرت قرار ًا منذ عشرة أيام بإنشاء جهاز الصناعات الصغيرة والمتوسوة ومتناهية الصغر‪.‬‬

‫ناقش المجلس مواو القانون ماوة ماوة وقد وافق على معظمها كام وروت من اللجنة وأقرهتا‬

‫(‪)1‬‬

‫باستثناء الاموتين ‪28‬‬

‫و‪ 29‬حيث عدلت صياغتهام ووافق المجلس عليهام معدلتين وذلك بعةد اعتةراض النةواب علةى تبعيةة اللجنةة لةوزارة‬ ‫الخارجية وون وزارة العدل والداخلية وأمام ذلك فقد اقترحت الحكومة حذف عبارة «ويكون مقرهةا وزارة الخارجيةة»‬ ‫من هناية الفقرة األولى وجعل حتديد المقر سلوة رئيس جملس الوزراء وذلك بإاافة كلمة «مقرها» يف اليور األخير مةن‬ ‫الاموة ليصبح بعد التعديل «وحتديد مقرها والجهات المشاركة فيها قرار من رئيس جملس الةوزراء» وقةد انيةحب ذات‬ ‫التعديل على الاموة (‪ )29‬بحذف عبارة «بناء على ترشيح من وزير الخارجية» وذلك على النحو التاليم‬

‫(‪ )1‬بالجلية الثالثة المنعقدة بتاريخ ‪ 17‬من أكتوبر سنة ‪2112‬م تقدم الييد النائب حممد أنور الياوات بولب ضجراء مداولة ثانية يف الاموتين (‪ )34( )28‬من مواو‬ ‫مشروع القانون ولخلو الولب من أسباب ومبررات التعديل فقد اعتبر غير ميتويف وفق ًا للاموة (‪ )172‬من الالئحة الداخلية للمجلس‪.‬‬

‫‪51‬‬

‫«تنشأ بمجلس الوزراء لجنة تيمى (اللجنة الوطنية التنييقية لمكافحة ومنع اهلجرة غير الشرعية واالرار بالبشر) تتبع‬ ‫رئيس جملس الوزراء‪.‬‬ ‫وذتص اللجنة بالتنييق على الميتويين الوطني والدولي بين اليياسات والخوةط والبةرامج المواةوعة لمكافحةة‬ ‫ومنع اهلجرة غير الشرعية وتقديم أوجه الرعاية والخدمات للمهةاجرين المهةربين ومحايةة الشةهوو يف إطةار االلتلامةات‬ ‫الدولية الناشئة عن االتفاقيات الدولية الثنائية أو متعدوة األطراف النافذة يف مجهورية مصر العربية‪.‬‬ ‫وتضم اللجنة يف عضويتها ممثلين عن الوزارات واهليئات والجهات والمجالس والمراكل البحثية المعنية واثنةين مةن‬ ‫الخبراء يرشحهام رئيس اللجنة‪.‬‬ ‫وجيوز بقرار من رئيس جملس الوزراء إاافة جهات أخرى لعضوية اللجنة بناء على طلبهام‪.‬‬ ‫وللجنة أن تيتعين بمن ترى االستعانة هبم من المتخصصين أو الخبراء أو العاملين يف الوزارات واهليئةات والمراكةل‬ ‫البحثية والمجتمع المدي وأن تولب من هذه الجهات المعلومةات والوثةائق والدراسةات التةي تيةاعدها علةى القيةام‬ ‫بأعامهلا‪.‬‬ ‫وحتدو الالئحة التنفيذية هلذا القانون نظام العمل والعاملين باللجنة واختصاصاهتا األخرى؟‬ ‫ويصدر بتشكيل اللجنة وحتديد مقرها والجهات المشاركة فيها قرار من رئيس جملس الوزراء»‪.‬‬ ‫«يصدر بتعيين رئيس اللجنة قرار من رئيس جملس الوزراء لمدة ثالس سنوات قابلة للتجديد»‪.‬‬

‫(‪ )1‬تم أخذ الرأي النهائي على مشروع القانون بالجلية الثالثة المنعقدة يف ‪.2112/11/17‬‬

‫‪52‬‬

53

‫نظر المجلس يف جليته الخامية المنعقدة يةوم الثالثةاء ‪18‬‬ ‫من أكتوبر سنة ‪ 2112‬عشرة طلبةات إحاطةة وسةؤال وطلةب‬ ‫مناقشة عامة موجهةة لليةيد المهنةد‬

‫رئةيس جملةس الةوزراء‬

‫والييد الدكتور وزير النقل عن حواوس وسوء حالة الور‬

‫كةام‬

‫نظر المجلس بذات الجلية ثالثة طلبات إحاطة موجهة لليةيد‬ ‫المهند‬

‫رئيس جملس الوزراء والييد الدكتور وزير النقل عن‬

‫حواوس القوارات وخيائر هيئة اليكك الحديدية‪.‬‬ ‫وعم ً‬ ‫ال بحكم الاموتين (‪ )213‬و(‪ )212‬من الالئحة الداخلية للمجلس وافق المجلس على اةم طلبةات اضحاطةة‬ ‫واليؤال وطلب المناقشة العامة مع ًا يف مناقشة واحدة لوحدة المواوع وعلى أن تكون المناقشة على الوجه اآليتم‬ ‫أو ً‬ ‫الم االستامع إلى بيانات الياوة مقدمي طلبات اضحاطة‪.‬‬ ‫ثاني ًام االستامع لرو الييد الوزير على طلبات‬ ‫اضحاطة واليؤال‪.‬‬ ‫ثالث ًام تعليق مقةدم اليةؤال علةى رو اليةيد‬ ‫الوزير‪.‬‬ ‫رابع ًام عرض مواوع المناقشة ممن اختةاره‬ ‫الموقعون على الولب‪.‬‬ ‫خامي ًام إعواء الكلمة لوالبيها يف المناقشةة‬ ‫العامة‪.‬‬

‫‪54‬‬

‫(‪)1‬‬

‫ تآكل طريق (سلمنت‪ /‬البالشون) وائرة مركل بلبيس‪-‬‬‫الشرقية واهنيار جانبي الترعة المالصقة لةه وكةذلك‬ ‫تأخر ازوواج طريق عبد المنعم رياض بمدينةة بلبةيس‬ ‫وعدم إنشاء كوبري للمشاة عليه ممةا يةؤوي إلةى كثةرة‬ ‫حواوس الوفاة‪.‬‬ ‫ تلايد حاالت الحواوس على الور وفق اضحصةاءات‬‫الرسمية للجهاز المركلي للتعبئةة العامةة واضحصةاء‬ ‫ووصول التكلفة الكلية لحاالت الوفاة واضصابة لألفراو مع التعويضات وتلفيات المركبات إلى ‪ 3102‬مليار جنيه‪.‬‬ ‫ الموالبة بمراجعة وور صندو تعويض متضرري الحواوس المنشأ بالقرار ‪ 918‬لينة ‪.2111‬‬‫ الموالبة بتوحيد جهة اضشراف على الور الرئييية والور الداخلية بالمحافظات‪.‬‬‫ الموالبة بإحالة المواوع إلى لجنة متخصصة لبحث اآلثار المترتبة على الحواوس‪.‬‬‫ ‪ %21‬من أسباب الحواوس تتمثل يف سلوكيات قائدي الييارات وهو ما ظهر جلية ًا يف حةواوس اليةرعة اللائةدة‬‫ومحالت الكشف عن تعاطي المخدرات‪.‬‬ ‫ افتقار الور الرئييية إلى الالفتات اضرشاوية مثل طريق (العياط‪ /‬الصف) من الوريق اضقليمةي وأن ‪ %22‬مةن‬‫الحواوس نتيجة الحالة الفنية للييارة‪.‬‬ ‫ الموالبة باستراتيجية لتفعيل نص القانون بالنيبة ألوقات تييير النقل الثقيل‪.‬‬‫ تفعيل إجراءات اختبار الكشف عن تعاطي المخدرات‪.‬‬‫ الموالبة باالهتامم بور الصعيد من خالل إنشاء حارتين للوريق الصحراوي الغربي وطريق الجيش‪.‬‬‫ سرعة االنتهاء من صيانة ورصف الوريق اللراعي القاهرة‪ /‬أسوان‪.‬‬‫ ازوواج وصلة طريق شوشة بالصحراوي الغربي‪.‬‬‫‪ -‬سرعة االنتهاء من الكوبري المواجه لقرية إطيا على الوريق اللراعي‪.‬‬

‫(‪ )1‬الياوة النوا بم سعيد العبووي عبد المنعم العليمي سعد الجامل حممد زكريا حميي جمدي ملك خالد هاللي حممد مصوفى سليم إهياب منصور إسامعيل نصر‬ ‫الدين سعيد حياسين بدوي عبد اللويف عبد الحميد كامل‪.‬‬

‫‪55‬‬

‫ الموالبة بإجراءات عاجلة لصيانة طةر حمافظةة كفةر الشةيخ لكثةرة الحةواوس هبةا ومراجعةة رخةص القيةاوة‬‫لألشخاص غير المؤهلين‪.‬‬ ‫ الموالبة بازوواج مشروع تووير نفق مدينة كوم امبو وإنشاء نفق للمشاة‪.‬‬‫ ارورة موابقة الور للمواصفات وزياوة محالت التوعية على الور ‪.‬‬‫ غياب اضرشاوات وعالمات سالمة الور ‪.‬‬‫ التنبيه إلى خوورة معدية (الحوامدية‪ /‬المعصرة) والموالبة بيرعة إنشاء كوبري بديل بغرب النيل‪.‬‬‫ التنبيه إلى تكرار حواوس القوارات وتلايد احاياها سنوي ًا وخاصة يف مللقان العياط‬‫ وجوب معالجة المللقانات غير الشرعية بغلقها ببلوكات خرسانية وتركيب شاووف يةدوي لكةل منهةا وعةدم‬‫انتظار حتويلها إلى مللقانات إلكترونية أو انتظار استراتيجية أو وراسة‪.‬‬ ‫ الموالبة بتشكيل لجنة من جملس النواب لدراسة ظاهرة تكرار الحواوس وعقةد جليةات اسةتامع بلجنةة النقةل‬‫لمناقشة المواوع‪.‬‬ ‫ مراجعة صفقات القوارات يف نوعيتها وصيانتها وقوع الغيار للتأكد من عدم وجوو فياو‪.‬‬‫‪ -‬وراسة أسباب خيائر اهليئة بالرغم من رفع أسعار التذاكر وهل كثرة الميتشارين هي اليبب؟‬

‫تناول سياوته ما ورو يف طلبات اضحاطة واليؤال جميب ًا على حمورينم‬ ‫األولم حمور عام عن حواوس الور‬

‫ذكر فيه أن حجم‬

‫الحركة المرورية البالغة ‪ 25‬مليون رحلة يومي ًا على شةبكة‬ ‫الور المصرية يف ظل سلوك بشةري يرفةع معةدل وقةوع‬ ‫الحواوس وأكد أن هناك بالفعل برنةامج لمواجهتهةا مةن‬ ‫خالل المجلس القومي لليالمة على الور‬

‫مشير ًا إلى أن‬

‫ميئولية وزارة النقل عن الور ال تتعدى ‪ %25‬ألن ‪%75‬‬ ‫من الور تشرف عليها مديريات الور بالمحافظات وأنه جار واع خوة من خالل المجلس القومي لليةالمة علةى‬ ‫الور لخفض عدو الحواوس سنوي ًا بنيبة ‪.%11‬‬ ‫كام أن هناك محالت توعية من خالل وزارة التربية والتعليم والجهاز اضعالمي بالدولة‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫الثايم حمور خاص ببعض المناطق يف بعض المحافظات وسوف تكلف كل حمافظة بإجراء الدراسةات علةى النقةاط‬ ‫اليوواء هبا وحتديد اضجراءات المولوبة متوي ً‬ ‫ال وتنفيذ ًا‪.‬‬ ‫كام أكد على أن البرنامج التنفيذي المواوع لليالمة على الور يتضةمن أيضة ًا مةا ييةمى صةندو متويةل عةالج‬ ‫مصابي الحواوس على الور ‪.‬‬ ‫وبالنيبة للمناطق والور التي ذكرها األعضاء يف بياناهتم فقد وعةد سةياوته بدراسةتها وراسةة متعمقةة مةع مراعةاة‬ ‫الموازنة والخوة المواوعة‪.‬‬ ‫وبالنيبة لجووة الور فمن لديه مالحظة ييتويع التوجه هبا إلى النائب العام للكشف عن أي فياو يف استالم الور‬ ‫وطالب بإبالغه عنها ضحالة الميئولين إلى النائب العام‪.‬‬ ‫وعن طلبات إنشاء أو ازوواج طر أو إنشاء كباري أو أنفا جديدة فقد أواح سياوته أن التكلفة العالية هلا وارتباطها‬ ‫بالموازنة والخوة المواوعة هو ما يعو الموافقة‪.‬‬ ‫ومتنى سياوته أن ينفذ بعضها يف إطار الخوة الرتباطها بقضايا مهمة هتم الكثير من المواطنين موالب ًا تعةاون المجلةس‬ ‫لتوفير التمويل الالزم هلا‪.‬‬ ‫ويف روه عن طلبات اضحاطة المتعلقة بحواوس القوارات وخيائر اليكك الحديدية أكد سياوته على ما أثاره الياوة‬ ‫النواب من وجوو حواوس كثيرة يف قواع اليكك الحديدية وأواح أن ويون اليكك الحديدية البالغة ‪ 42‬مليةار جنيةه‬ ‫سببها القروض وفوائدها وأن اهليئة وحدها هي المكلفة بيداوها ولخوورة القضية المعرواة فقد طبقت اهليئة برنامج‬ ‫طموح لتووير القوارات والجرارات وإعاوة تأهيةل المحوةات يف برنةامج يتكلةف مخيةامئة مليةون ووالر تنفةذه أكبةر‬ ‫الشركات العالمية لواع نظام حتكم مركلي لكافة الوةر مةن القةاهرة ألسةوان ولإلسةكندرية ولبورسةعيد ووميةاط‬ ‫وبالنيبة لتووير المللقانات فهناك مشروع آخر تم تنفيذ ‪ 411‬مللقان فيه من إمجالي ‪ 1111‬مللقان‪.‬‬ ‫وأشار سياوته إلى أن اقتحام المواطنين للمللقانات من غيةر األمةاكن المخصصةة للعبةور هةو اليةبب الرئييةي يف‬ ‫الحواوس األخيرة ومنها حاوس العياط وهو حمل التحقيق حالي ًا‪.‬‬ ‫وطالب سياوته النواب بمياندة اهليئة ضصدار مشروع قانون خيص هيئة اليكك الحديدية لتحويلها إلى هيئة خدميةة‬ ‫خاصة وأن تكاليف التشغيل تصل إلى مخية مليارات جنيه و تضم ‪ 73‬ألف موظف والعائد من التةذاكر أقةل مةن مليةار‬ ‫جنيه وأكد أنه ال يوجد ميتشارون فو الين باهليئة‪.‬‬

‫‪57‬‬

‫(‪)1‬‬

‫أيد الييد النائب مقدم اليؤال ما أبداه الييد الوزير من أن ‪ %74‬من مشاكل الحواوس سببها العنصر البشري وطالب‬ ‫بتوبيق نظام النقاط المجمعة للمخالفات وتوبيق نظم التأمينات اضجبارية على الييارات واألفراو لحل الكثير من هةذه‬ ‫الحواوس‪.‬‬ ‫(‪)2‬‬

‫نبه الييد النائب يف كلمته إلى خوورة طريق األقصر‪ /‬أسوان اللراعي يف البر الشةرقي أو البةر الغربةي الصةحراوي‬ ‫واقترح سياوته تفعيل الخريوة التفاعلية التي يمكن إنشائها مع نقابة المهندسين للتنبيه على الور شديدة الخوورة مةن‬ ‫خالل اضنترنت واقتراح طر بديلة هلا يف أوقات الذروة مما يقلل نيبة الحواوس عليها‪.‬‬ ‫(‪)3‬‬

‫ التنبيه لخوورة طريق بورسعيد‪ -‬اضسامعيلية وإلى حاالت اهلبوط به التي بلغت ثامي حاالت راح احيتها أكثةر‬‫من عدو من استشهدوا يف حرب ‪ 1927‬والموالبة باضسراع بصيانته‪.‬‬ ‫ طريق بورسعيد‪ /‬الدقهلية يفتقد للصيانة الواجبة وذلك لعدم واوح الجهة الميئولة عنه وهل هي شركة النيل‬‫العامة لإلنشاء والور أم مشروعات طريق اليالم؟‬ ‫ الموالبة بمد كباري المشاة على ازوواج طريق اضسامعيلية‪ /‬العباسةية واالهةتامم بوريةق اضسةامعيلية‪ /‬القةاهرة‬‫الصحراوي وإنشاء كوبري مشاة أمام منوقة العالي‪.‬‬ ‫ الموالبة بتشكيل لجنة لمعاينة مللقان أبو صوير‪.‬‬‫ إصالح الوريق الدولي الياحلي اضسكندرية‪ /‬بورسعيد‪.‬‬‫ الموالبة بمواجهة الفياو يف وزارة النقل‪.‬‬‫ الموالبة بصيانة فورية لمللقان حمرم بك ومللقان القباري‪.‬‬‫ اضشارة إلى افتقار طريقي حمور التعمير والياحل الشاملي لألولوية يف الصيانة‪.‬‬‫ الموالبة بفتح ملف استيراو عربات القوارات بقرض ‪ 111‬مليون بد ً‬‫ال من إنشةاء مصةنع لصةناعة القوةارات يف‬ ‫مصر‪.‬‬

‫(‪ )1‬الييد النائبم عالء والي‪.‬‬ ‫(‪ )2‬الييد النائبم حممد خليل العامري‪.‬‬ ‫(‪ )3‬ال ياوة النوابم سليامن وهدان أمحد سعيد شعيب ممدوح عامرة أسامة شرشر هيثم الحريري حين عمر حممد ماهر عمر مصيلحي ابتيام أبو رحاب إهياب‬ ‫منصور تاور‬

‫قلد‬

‫هاي أباظة سالمة الجوهري حمموو حيين شريف الورواي عصمت زايد سليامن زايد سليامن فضل حممد سليم نافع عبدالعليل علي‪.‬‬

‫‪58‬‬

‫ الموالبة بصيانة نفق المشاة يف منوقة األباجية على طريق األوتوستراو‪.‬‬‫ الموالبة بيرعة صيانة طريق عبد المنعم رياض‪ /‬بلبيس ألنه شريان العاملة يومية ًا لمدينةة العاشةر مةن رمضةان‬‫وإنشاء كوبري مشاة عليه‪.‬‬ ‫ االهتامم بازوواج طريق القاهرة‪ /‬أسيوط اللراعي وصيانة الوريق الغربي الصحراوي‪.‬‬‫ االنتهاء من طريق هضبة أسيوط البال ‪ 21‬كليو متر والذي مل ينته العمل فيه منذ ‪ 7‬سنوات‪.‬‬‫ االهتامم بحل مشاكل النقل النهري لالستفاوة منه كمحور لحل االختنا بالور البرية‪.‬‬‫ صيانة طريق زفتى‪ /‬ميت برة والذي يتم تكييره لتوصيل الغاز بعد االنتهاء منه وكذلك طريق العجلية‪ /‬المحلة‬‫وكوبري زفتى‪ /‬ميت غمر‪.‬‬ ‫ الموالبة بعمل أنفا وممرات آمنة على طريق بنها‪ /‬اضسكندرية اللراعي لتقليل حواوس عبور الامرة‪.‬‬‫ الموالبة بازوواج طريق بنها‪ /‬زفتى وإعامر طريق موروح‪ /‬اليلوم‪.‬‬‫ االهتامم بتيهيل العبور ببوابات طريق القاهرة‪ /‬اضسكندرية الصحراوي‪.‬‬‫ العمل على إزالة االختناقات بوريق اضسكندرية‪ /‬بورسعيد وطريق مصر‪ /‬اضسكندرية اللراعي‪.‬‬‫ اضسراع بتفعيل وور الشركة المصرية للترام باضسكندرية‪.‬‬‫ توفير عدو من األوتوبييات لنقل طلبة جامعة القاهرة من مدينة الصف واالهتامم بمدخل مدينة الصةف المنهةار‬‫وطر المدينة‪.‬‬ ‫بالنيبة لنفق منوقة األباجية فقد بدأ بالفعل تصميمه منذ شهرين وبعد االنتهاء من التصميامت سيبدأ التنفيذ الفعلةي‬ ‫وأكد أن مرتبة مصر يف إحصاءات الحواوس هي المركل الثامنون وليس األول وأن إشراف وزارة النقل على تنفيةذ ‪%31‬‬ ‫من المشروع القومي للور هو وليل على تنفيذها للمواصفات المقررة للور كام تلتلم هبا القوات الميلحة‪.‬‬ ‫وبالنيبة للوريق الدولي الياحلي فجار االنتها ُء من صيانته خالل شهور وأن طريق حمور التعمير والوريق الياحلي‬ ‫الشاملي سيبدأ العمل فيهام قريب ًا وبالنيبة ضنشاء مصانع لليكك الحديدية يف مصر فهةو حمةل وراسةة لكافةة العةروض‬ ‫والمواصفات المعرواة‪.‬‬

‫‪59‬‬

‫بالجلية الخامية المنعقدة بعد ظهر يوم الثالثاء ‪ 18‬من أكتوبر سنة ‪ 2112‬نظر المجلس طلبات اضحاطة واألسةئلة‬ ‫المذكورة آنف ًا‪.‬‬ ‫وقد حتدس األستاذ الدكتور‪ /‬علي عبد العال‪ -‬رئيس المجلس مواح ًا أنه عم ً‬ ‫ال بحكم الاموتين (‪ )213‬و(‪ )212‬من‬ ‫الالئحة الداخلية لمجلس النواب سيتم ام طلبات اضحاطة واليؤالين يف مناقشة واحدة؛ نظر ًا لوحدة المواوع‪.‬‬ ‫(‪)1‬‬

‫أعويت الكلمة للياوة مقدمي طلبات اضحاطة واألسئلة لإلوالء ببيانات عن طلبات اضحاطة المقدمةة مةنهم حيةث‬ ‫أشاروا إلى العديد من النقاط أبرزهام‬ ‫ ارورة تووير العديد من الميتشفيات العامة والميتشفيات المتخصصة‪.‬‬‫ الموالبة بلياوة عدو وحدات الرعاية المركلة ووحدات الغييل الكلةوي والحضةانات بالميتشةفيات العامةة‬‫والتخصصية‪.‬‬ ‫ الموالبة بحل مشكلة العديد من الميتشفيات المتوقفة عن العمل والميتشفيات الجاري تنفيذها‪.‬‬‫‪ -‬موالبة الييد المهند‬

‫رئيس الوزراء والييد الدكتور وزير الصحة واليكان واليةاوة المحةافظين بةالرو علةى‬

‫طلبات الياوة النواب واستفياراهتم بشأن أوااع ومشاكل العديد من الميتشفيات المصرية‪.‬‬ ‫ اضشارة إلى العديد من المشكالت العامة التي تواجه عدو ًا من الميتشةفيات العامةة والمركليةة والمتخصصةة‬‫وعلى رأسها عدم شراء الكثير من األجهلة الوبية الالزمة ونقص الكواور الوبية‪.‬‬ ‫ اضشارة إلى مشكلة نقص الميتللمات الوبية الخاصة بعملية غييل الكلى يف العديد من الميتشفيات وتوقةف‬‫عمليات الغييل كلية يف البعض منها‪.‬‬ ‫ تضمنت قائمة الميتشفيات المراو توويرهةا أو إعةاوة تشةغيلها أو تلويةدها بةاألجهلة الالزمةة والتخصصةات‬‫المولوبةم ميتشفى مدينة اليالم التخصصي ميتشفى األمراض النفيية والعصبية بقرية الرياض بمدخل ومياط‬

‫(‪ )1‬الياوة النوابم شريف الورواي حممد الحاموي حممد الحصي طار حممد عبد الحميد راوان إهياب عبد العظيم جابر أمحد ييري األسيوطي أمحد وائل قدري‬ ‫عبد الكريم المشنب‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫الجديدة وميتشفى األمراض الكبدية بكفةر سةعد وميتشةفى كفةر البوةيخ بةدمياط وميتشةفى وار اليةالم‬ ‫المركلي بيوهاج وميتشفى عين شمس العام وميتشفيات سوهاج‪.‬‬

‫أكد سياوته أن العمل جةار لتلويةد ميتشةفى عةين شةمس‬ ‫التخصصي بأشعة رنين وجهاز قيورة قلب وأنةه تةم بالفعةل‬ ‫شراء كةل األجهةلة والميةتللمات الخاصةة بةوزارة الصةحة‬ ‫واليكان مةن خةالل مناقصةة موحةدة بالتعةاون بةين الةوزارة‬ ‫والقوات الميلحة وأن التجهيةلات متوقةع وصةوهلا يف شةهر‬ ‫وييمبر القاوم‪.‬‬ ‫أشار سياوته فيام يتعلق بميتشفى وار اليالم المركلي بيوهاج إلى أنه قد تم إحاطة شةركة عبيةد التةي تعثةرت يف‬ ‫أعامل البناء بإسناو األعامل بالكامل إلى شركة المقةاولون العةرب وعلةى حيةاب الشةركة المتعثةرة يف تنفيةذ وتيةليم‬ ‫الميتشفى‪.‬‬ ‫أشار سياوته فيام يتعلق بأجهلة غييل الكلى لوجوو نقص شديد يف فالتر غييل الكلى يف الفترة اليابقة إال أنه تةم‬ ‫حل هذه المشكلة متام ًا بإحضار الفالتر المولوبة‪.‬‬ ‫وأشار الييد الدكتور أمحد حميي‪ -‬وكيل وزارة الصحة إلى أنه سيتم تووير ميتشفى اليالم التخصصي بالكامل على‬ ‫مدار ثالس سنوات وتشغيله بشكل أفضل وأن منوقة شر القاهرة ال حتتاج إلى ميتشفيات وذصصات جديدة‪.‬‬ ‫(‪)1‬‬

‫ الموالبة بالكشف عن الرقم الحقيقي لميلانية وزارة الصحة‪.‬‬‫ ارورة مراجعة منظومة قياوات وزارة الصحة وإعاوة تقييمها‪.‬‬‫ الموالبة بتوفير أطباء عظام وعناية مركلة وجراحة لميتشفى القصير المركلي بالبحر األمحر‪.‬‬‫‪ -‬الموالبة باالهتامم بقواع الصحة بمحافظة قنا وتلويد ميتشفيات المحافظة بالتخصصات الضرورية المولوبة‪.‬‬

‫(‪ )1‬الياوة النوابم خالد هاللي خير اهلل سليم أمحد أبو خليل حمموو عبد ا ليالم الضبع عالء الدين مازن أمحد البعلي سحر أمحد فكري أمحد الدمرواش طلعت‬ ‫اليويدي شاوية حمموو ثابت هريدي إهياب الخولي أسامة أبو المجد حيني حافظ إبراهيم برويس سيف الدين عمران ثريا حممد إسامعيل الشيخ عاول بدوي‬ ‫حيام حممد العمدة سامي رمضان حاتم ع بد الحميد عبد المجيد طار حينين ممدوح الييد عبد الرمحن مقلد سلوى أبو الوفا سامي حممد حين المشد‬ ‫حمموو عبا‬

‫حممد علي إبراهيم عبد العليل القصاص حممد عوا سليم ناور مصوفى أمحد صديق شاوية خضير الجمل‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫ اضشارة إلى أن ثالجات حفظ الموتى بميتشفيات حمافظة سوهاج ال تعمل‪.‬‬‫ الموالبة بحل مشكلة ميتشفى محيات التل الكبير الذي تكلف ‪ 71‬مليون جنيه ومل يبدأ العمل حتةى اآلن وحةل‬‫مشكلة الصيانة بميتشفى القصاصين المركلي‪.‬‬ ‫ الموالبة بإنشاء وحدة عناية مركلة بمركل مشتول اليو بالشرقية وتووير ميتشفى معهد ناصر‪.‬‬‫ الموالبة بتوفير األجهلة الالزمة للمبنى الجديد الملحق بمعهد ناصر لمعالجة القصور الموجوو بالعناية المركلة‬‫واخل حمافظة القاهرة‪.‬‬ ‫ موالبة وزير الصحة بالموافقة على تشغيل أجهلة العناية المركلة بمركل ويرب نجم التي تةم توفيرهةا بةالجهوو‬‫الذاتية‪.‬‬ ‫ الموالبة بيرعة تيليم األسرة الخاصة بالعناية المركلة بمعهةد القلةب القةومي وحةل مشةكلة فالتةر الغيةيل‬‫الكلوي والمحاليل بميتشفى اهلاللي‪.‬‬ ‫ الموالبة باستغالل المبنى الجديد بمعهد القلب بإمبابة والذي تكلف ‪ 111‬مليون جنيه وحل مشكلة ميتشةفى‬‫محيات إمبابة وتوفير االعتاموات الاملية الالزمة لتشغيله‪.‬‬ ‫ موالبة وزير الصحة واليكان بعرض خوة الوزارة لتووير منظومة الصحة والتأمين الصحي يف مصر‪.‬‬‫ الموالبة بإنشاء مراكل لعالج الكلى بريف مصر خاصة مع استعداو الكثيرين للتبرع‪.‬‬‫ اضشارة إلى مشاكل النقص الحاو يف وحدات العنايةة المركةلة وحضةانات األطفةال المبتيةرين والمحاليةل‬‫والتمريض والوحدات الصحية باضسكندرية‪.‬‬ ‫ الموالبة باستخدام االعتاموات الاملية المخصصة لميتشفى بالط وميتشفى الداخلة بالواوي يف أعامل اضنشاءات‬‫بد ً‬ ‫ال من التووير الذي لن جيدي نفع ًا‪.‬‬ ‫ اضشارة إلى افتقار وائرة قيم شبرا الخيمة ثان للعديد من الخدمات الصةحية والموالبةة بعةالج أوجةه القصةور‬‫والخلل بميتشفى هبتيم المركلي وعلى رأسها عدم وجوو وحدات للغييل الكلوي واألشعة المقوعية‪.‬‬ ‫ الموالبة بتحويل ميتشفى الشيخ فضل ببني ملار بالمنيا من ميتشفى تكةاملي إلةى ميتشةفى طةوارئ واذةاذ‬‫إجراءات سريعة ضعاوة ميتشفى بني ملار للعمل مرة ثانية‪.‬‬ ‫ تأكيد أمهية إعاوة النظر يف منظومة اضوارة بوزارة الصحة والميتشفيات التابعة هلا والتركيةل علةى الميتشةفيات‬‫المركلية يف الدوائر عالية الكثافة اليكانية سواء من حيث الخدمات أو األطباء‪.‬‬ ‫‪ -‬اضشارة إلى عدم وجوو ميتشفى عام لخدمة مدينة القناطر منذ ‪.1933‬‬

‫‪22‬‬

‫ اضشارة إلى القصور الشديد يف الموارو البشرية بالميتشفيات ممثلة يف األطباء والممراات مقارنة بةالتجهيلات‬‫ممثلة يف األسرة واألجهلة الوبية‪.‬‬ ‫ الموالبة بين مشروع قانون لمنع خروج األطباء والممراات خارج مصر لمدة مخس سنوات‪.‬‬‫ اضشارة إلى العديد من المشاكل بمحافظة سوهاج أبرزهام نقص اليةوائل الخاصةة بالغيةيل الكلةوي وعةدم‬‫االنتهاء من شبكة الغازات بميتشفى سوهاج العام‪.‬‬ ‫ الموالبة بيرعة تنفيذ أعامل اضحةالل والتجديةد بميتشةفى موةاي العةام وتةوفير جهةاز اشةعة وأشةعة رنةين‬‫مغناطييي لمبنى موجوو بالفعل تكلف إنشاؤه سبعة ماليين جنيه وتشغيل الميتشةفى التكةاملي بقريةة حلةوة‬ ‫بمركل مواي‪.‬‬ ‫ الموالبة بتووير ميتشفى مدينة الياوات واعتباره ميتشفى طوارئ وإنشاء ميتشفى آخر بمدينة الياوات‪.‬‬‫ ارورة معالجة مشكلة نقص المحاليل التي تعاي منها مصر واضشارة إلى أن هةذه المشةكلة مفتعلةة مةن جانةب‬‫شركات األووية االستثامرية والموالبة بإشراف وزارة الصحة على توزيع هذه المنتجات‪.‬‬ ‫ الموالبة بتووير ميتشفى أوسيم المركلي الذي خيدم مراكل أوسيم وكرواسة ومنشية القناطر وحل مشةكلة خلةو‬‫ميتشفيات الوحدات القروية التابعة هلذه المراكل من األطباء والفنيين‪.‬‬ ‫ اضشارة إلى عدم وجوو أطباء وأووية بالتأمين الصحي بأوسيم بالجيلة‪.‬‬‫ الموالبة باالهتامم أكثر بميتشفيات كفر الشيخ التي حتولت إلى حجةرات اسةتقبال فقةط وحتويةل المراةى إلةى‬‫ميتشةةفيات المحافظةةات األخةةرى وإعةةاوة تشةةغيل ميتشةةفى بةةيال المركةةلي وتلويةةد ميتشةةفى الحةةامول‬ ‫بالميتللمات الوبية الالزمة‪.‬‬ ‫ الموالبة بعمل إحصاء شامل لجميع األجهلة والمعدات الموجووة بالمخةازن والميتشةفيات؛ ضعةاوة توزيعهةا‬‫وحتقيق االستفاوة المثلى منها والمعالجة الجذرية لمشكلة نقص المحاليل وحماسبة المتيبب فيها‪.‬‬ ‫ الموالبة بحل مشكلة الحضانات وخاصة أزمة نقص األوكيجين بمحافظة اضسكندرية‪.‬‬‫ اضشارة إلى عدم توافر العالج الالزم لبعض الحةاالت يف بعةض ميتشةفيات المةدن للمراةى الفقةراء الةذين ال‬‫ييتويعون الذهاب إلى ميتشفيات القاهرة‪.‬‬ ‫ الموالبة بيرعة حل مشكلة نقص ميتللمات وأووية الغييل الكلوي ومراى اليكر بالميتشفيات العامة‪.‬‬‫ الموالبة بلياوة القوافل الوبية لمدينتي اليالم والنهضة التي حتل العديد من المشاكل الصحية لقاطني المدينتين من‬‫الفقراء وغير القاورين‪.‬‬

‫‪23‬‬

‫وبالجلية ذاهتا نظر المجلس ثالثة طلبات إحاطة أخرى يف قواع الصحة وقد حتدس األستاذ الةدكتور‪ /‬علةي عبةد‬ ‫العال‪ -‬رئيس المجلس مواح ًا أنه عم ً‬ ‫ال بحكم الاموتين (‪ )213‬و(‪ )212‬من الالئحة الداخلية لمجلس النواب سةيتم‬ ‫ام طلبات اضحاطة يف مناقشة واحدة؛ نظر ًا لوحدة المواوع على النحو التاليم‬ ‫(‪)1‬‬

‫ ارتفاع سعر المحاليل الوبية من ‪ 3021‬إلى ‪ 21‬و‪ 25‬جنيه ًا واختفائها متام ًا ببعض المحافظات‪.‬‬‫ الموالبة بتحديد طبيعة المشكلة هل هي مشكلة إنتاج؟ أم مشكلة توزيع؟ أم مشكلة احتكار وغيةاب الضةمير؟‬‫لتحديد األسلوب األمثل لحلها بأقصى سرعة ممكنة‪.‬‬

‫ أشار سياوته إلى إغال أحد المصانع الذي كان ينتج ‪ %21‬من المحاليل الموجووة يف اليةو ببنةي سةويف يف‬‫شهر مايو سنة ‪ 2112‬لوفاة طفل بعد تعاطيه حملول معالجة الجفاف وحتريل هذا المحلول لخلوه مةن عناصةر‬ ‫الصوويوم والبوتاسيوم واحتوائه على الامء فقط باضاافة إلى أن حتليل بعض هذه المحاليل كشةف عةن عةدم‬ ‫صالحيتها لالستخدام اآلومي وتم حتريلها وحتويل صاحب المصنع إلى النيابة وإصدار قرار بإعدام ‪ 3‬ماليةين‬ ‫عبوة فاسدة حتى ال ذرج لليو ‪.‬‬ ‫ أكد سياوته أن اضنتاج الحالي للمحاليل يكفي احتياجات اليو المحلية ولكن المشكلة تكمن يف سوء توزيةع‬‫المحاليل وبالتالي صعوبة تتبعها‪.‬‬ ‫ طالب سياوته الياوة النواب بإصدار قانون لتغليظ العقوبة على المخازن والشركات المخالفة‪.‬‬‫ أكد سياوته البدء يف عمل خووط إنتاج جديدة أبلرها إنشاء مصنع جديد يف شركة فاكييرا كان مغلق ًا‪.‬‬‫ أشار سياوته بالنيبة لولبي اضحاطة الخاصين بالييدين النائبين(‪ )2‬إلى أن القوات الميلحة هي الموكلة بإحضار‬‫رهيلات معهد القلب بإمبابة وأن هذا المعهد قارب على االنتهاء وإلى أن معهد الشلل الموجوو بالموةار تةم‬ ‫االنتهاء منه وسيتم افتتاح االثنين مع ًا‪.‬‬ ‫ أكد سياوته اعتامو مبل ‪ 75‬مليون جنيه لبدء العمل يف المبنى الخرساي واخل ميتشفى الحميةات وحتويلةه إلةى‬‫مركل لعالج الكبد بنهاية العام‪.‬‬

‫(‪ )1‬الياوة النوابم حممد إبراهيم الشوري حمموو رشاو حبيب آمال رز اهلل‪.‬‬ ‫(‪ )2‬الييدان النائبانم إهياب الخولي شاوية خضير‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫ أشار سياوته فيام يتعلق بمعهد ناصر إلى أن المبنى األساسي بالمعهد ُخصص له ‪ 153‬مليون جديد أما المبنى‬‫الثاي المالصق له فقد آل للوزارة بنا ًء على حكم قضائي وسيتم حتديد ما يمكن عمله بشأنه‪.‬‬ ‫ أكد سياوته أنه تم إعداو مقايية وسوف يتم إسناوها خةالل أيةام لبةدء العمةل بميتشةفى محيةات التةل الكبيةر‬‫والموافقة على حتويل ميتشفى أبو خليفة بين حمافظتي اضسامعيلية وبورسعيد لميتشفى طوارئ كامةل وإوراج‬ ‫األموال الخاصة بذلك‪.‬‬ ‫ أشار سياوته إلى قيام الوزارة بإعداو خوة كاملة للعام الاملي ‪ 2117 /2112‬للمرة األولى‪.‬‬‫ أكد سياوته واع تصور عام للميتشفيات المراو إوراجها حيب الحدوو الاملية المتاحة للوزارة يف العام الاملةي‬‫‪.2117/2112‬‬ ‫ أكد سياته أن المبل المخصص لوزارة الصحة واليكان بالموازنة هو ‪ 47‬مليار جنيه فقط‪.‬‬‫ أشار سياوته إلى علم الوزارة رفع قيمة الدعم المقدم للتأمين الصحي من ‪ 102‬مليار جنيه إلى ‪ 302‬مليار جنيه‬‫والتقدم هبذا األمر للمجلس لمناقشته وإقراره‪.‬‬ ‫ أشار سياوته لتقديم مشروع قانون جديد لتغيير التعامل مع األطباء يف الثواب والعقاب من خالل جملس تأويةب‬‫وطالب بيرعة إصداره‪.‬‬ ‫ أكد سياوته الحصول على قرض بقيمة ‪ 75‬مليون ووالر لرفع البنية التحتية لعدو ‪ 1141‬وحدة رعاية صحية وتم‬‫توجيهه إلى سبع حمافظات بالصعيد‪.‬‬ ‫ أشار سياوته إلى افتتاح مصنع جديد لفالتر غييل الكلى سيتم طرح إنتاجه أواخر نوفمبر القاوم‪.‬‬‫‪ -‬تعهد سياوته بمتابعة كافة الولبات المتعلقة بتوفير ثالجات الموتى بالكثير من الميتشفيات العامة‪.‬‬

‫‪25‬‬

‫بالجلية الخامية المنعقدة بعد ظهر يوم الثالثةاء ‪ 18‬مةن أكتةوبر‬ ‫سنة ‪ 2112‬نظر المجلس طلبي اضحاطة واألسئلة الثالثةة المةذكورة‬ ‫آنف ًا وعم ً‬ ‫ال بحكةم الاموتةين (‪ )212( )213‬مةن الالئحةة الداخليةة‬ ‫للمجلس فقد وافق علةى اةم طلبةي اضحاطةة واألسةئلة يف مناقشةة‬ ‫واحدة لوحدة المواوع‪.‬‬ ‫(‪)1‬‬

‫‪ -‬االستياء من عدم تيليم الكتب المدرسية للمدار‬

‫حتى اآلن رغم مرور شهر من بدء الدراسة ووصول العجةل‬

‫هبا إلى ما يقرب من ‪.%51‬‬ ‫ اضشارة إلى أن وزارة التربية والتعليم تقف مكتوفة األيدي أمام المشكالت التي تواجهها مثلام حدس عند تيريب‬‫امتحانات الثانوية العامة‪.‬‬ ‫‪ -‬التأكيد على عدم التلام المدار‬

‫بالنشرات التي ذص اللياوات الينوية يف المصروفات الدراسية‪.‬‬

‫ اضشارة إلى أن القرار رقم ‪ 155‬الصاور بعدم تولي الحاصلين على مؤهالت متوسوة للوظائف القياوية فتحةت‬‫الباب للمحيوبية والواسوة يف هذا المجال‪.‬‬ ‫‪ -‬التياؤل عن اليبب وراء تأجيل انتخابات جمالس اآلباء واألمناء والمعلمين‪.‬‬

‫أواح أنه متت طباعة ‪ %95‬من الكتب المدرسية وتم تيليمها بالفعل وأن النيبة المتبقية تعوو أسةباهبا إلةى معانةاة‬ ‫الموابع من نقص المواو الخام وتغير سعر الصرف مما أوى لتعثر الشركتين المحليتين الميةئولتين عةن توريةد الةور‬ ‫الالزم للموابع المشاركة يف المناقصة هلذا العام أما بالنيبة للمدار‬

‫الحكومية الرسمية واللغات فقد أواةح أن طبةع‬

‫كتب اللغات (الرياايات والعلوم باللغة األجنبية) يتم على نفقة أوليةاء األمةور وبالتةالي يةتم رميةع احتياجةات هةذه‬

‫(‪ )1‬الياوة النوابم حمموو علت أمحد حلمي الشريف حممد فرج عامر عاصم عبد العليل هانم أبو الوفا‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫المدار‬

‫قبل بدء الوباعة ويتم تيليم كل مدرسة حيب احتياجاهتا كام أن هذه الكتب توزع على الوالب بيعر التكلفة‬

‫وأن أي مدرسة ذالف ذلك حتال للتحقيق‪.‬‬ ‫وعام أثير بشأن تأجيةل انتخابةات جمةالس اآلبةاء واألمنةاء‬ ‫والمعلمين فقد أواح سياوته أهنا مل تؤجل وإنام يف انتظار رأي‬ ‫الجهةةات األمنيةةة التةةي ستيةةاعد يف تةةأمين إجةةراء هةةذه‬ ‫االنتخابات كام أشار أيضة ًا إلةى أن الموظفةة التةي أخوةأت‬ ‫وأرسةةلت خوابةةات بالمةةديريات بةةإجراء االنتخابةةات تةةم‬ ‫استبعاوها وإحالتها للنيابة‪.‬‬ ‫(‪)1‬‬

‫ الموالبة بالمد لمجالس األمناء هذا العام خاصة يف ظل اقتراب انتخابات المحليات‪.‬‬‫أمر غيةر مقبةول مةع الموالبةة بيةرعة تيةليمها وحماسةبة‬ ‫ التأكيد على أن عدم تيليم الكتب للوالب حتى اآلن ٌ‬‫المتيببين يف هذا التأخير‪.‬‬ ‫ التأكيد على أن إمهال التعليم يترتب عليه اهنيار العنصر البشري‪.‬‬‫‪ -‬الموالبة باالهتامم بالكواور التعليمية وتوفير مديرين للمدار‬

‫التجريبية‪.‬‬

‫ الموالبة بإجراء انتخابات جملس األمناء ضجياو حلول للمشاكل التي تواجه المدار ‪.‬‬‫‪ -‬الموالبة بإحصائيات للمدار‬

‫التي متت صيانتها وقيمة هذه الصيانة‪.‬‬

‫ الموالبة بأن يتم تدريس مناهج تعلم الوالب األخال واحترام القومية والوطنية‪.‬‬‫ الموالبة بإجياو حل فوري للقضاء على الفياو الموجوو بمجلس أمناء مدرسة فيكتوريا كوليدج باضسكندرية‪.‬‬‫ الموالبة بتفعيل الاموة (‪ )24‬من القانون ‪ 139‬لينة ‪ 1981‬والقرار الصاور رقم ‪ 291‬لينة ‪ 2114‬والذي يعوةي‬‫المحافظ سلوة حتديد الرسوم‪.‬‬ ‫ التأكيد على ارورة إعاوة النظر يف قرارات النقل الداخلي للمدرسين وإجياو حل ليد العجل يف عدو المدرسين‬‫خاصة يف القرى‪.‬‬

‫(‪ )1‬الياوة النوابم إسامعيل نصر الدين أمحد شعيب أسامة شرشر إهياب بيواوي ناور مصوفى صديق حممد عوا سليم تاور‬

‫قلد‬

‫سالمة الجوهري حمموو‬

‫حيين سليامن فضل حممد الحييني عمرو وطني أمحد حين عويت اهلل أمحد مهام القلمازي بالل حامد عييوي عمرو محروش حممد حممد عبا‬

‫حممد‬

‫مصيلحي نافع عبد العليل فيصل الشيباي حاتم عبد الحميد عبد اهلل شاوية هريدي علي أبو وولة إهياب عبد العظيم جابر خالد عبد العليل ثريا حممد‬ ‫إسامعيل شريف فيض الورواي خالد هاللي عالء عابد حمموو حميي الدين عوض فايقة فهيم سوالف ورويش صالح عييى حممد الباشا عيد‪.‬‬

‫‪27‬‬

‫‪ -‬اضشارة إلى ما طبقته حم افظة بورسةعيد يف جمةال حماربةة الةدرو‬

‫الخصوصةية وااللتةلام بالحضةور للمةدار‬

‫واالعتامو على المجموعات المدرسية والموالبة بأن يتم توبيق ذلك يف مجيع المحافظات‪.‬‬ ‫ الموالبة باذاذ إجراءات حازمة راه وكيل وزارة التربية والتعليم يف حمافظة مرسى موروح لام له من ملةف مكةتظ‬‫بالفياو والمخالفات‪.‬‬ ‫ الموالبة باالهتامم بالتعليم الفني وربوه بيو العمل‪.‬‬‫‪ -‬اضشارة إلى أن هناك مدار‬

‫يتم قوع التيار الكهربائي عنها نتيجة توبيقها لمنظومة الكارت المدفوع ميبق ًا‪.‬‬

‫ الموالبة بصرف حافل اضثابة لميتحقيه وكذلك مكافأة االمتحانات لإلواريين بمحافظة األقصر‪.‬‬‫ الموالبة بإيقاف عمليات الصيانة بمدار‬‫الدراسي حتى ال يتم نقل الوالب لمدار‬

‫إوارة المحمووية التعليمية حمافظة البحيرة لحين االنتهاء مةن الفصةل‬ ‫بعيدة عن حمال إقامتهم‪.‬‬

‫ اقتراح بتحويل سنة الخدمة العامة إلى التدريس بالتربية والتعليم وفتح باب التعيين للشةباب العةاطلين وأيضة ًا‬‫عووة المدرسين المفصولين للعمل‪.‬‬ ‫ التأكيد على أن مرحلة رياض األطفال من أهم المراحل التعليمية والتي جيب زياوة االهتامم هبا‪.‬‬‫‪ -‬الموالبة بضرورة اضسراع يف واع خوة ضنشاء مدار‬

‫جديدة بغرب البحر اليوسفي والوحدة المحلية بمركةل‬

‫الفشن حمافظة بني سويف‪.‬‬ ‫ اقتراح بأن حيل التابلت حمل الكتاب المدرسي بحيث يتم حتميل المناهج عليه و ذلك لتوفير ميلانية طباعة الكتب‬‫لتووير المدار‬

‫ورفع أجور المدرسين‪.‬‬

‫ اضشاوة بقرار إعاوة بناء إوارة أشمون التعليمية حمافظة المنوفية‪.‬‬‫ اقتراح بتوبيق رربة تعريب مناهج ‪ IG‬لمواكبة المناهج العالمية‪.‬‬‫أنه فيام خيص المد لمجالس األمناء الحاليين فقد مر عليها ما يقرب من ست سنوات فض ً‬ ‫ال بحيث مل يعد لبعضهم أبناء‬ ‫بالمدار‬

‫مع التأكيد على أن إجراءات االنتخابات ستتم عند وروو رأي الجهات األمينة‪.‬‬

‫وعن عدم تيليم الكتب أواح أنه قد تم طبع ما يقرب من ‪ %94‬قبل بدء العام الدراسي فض ً‬ ‫ال عن إتاحةة الكتةاب يف‬ ‫أكثر من صورة سواء موبوع أو إلكتروي‪.‬‬

‫‪28‬‬

‫وعن العجل يف عدو المعلمين ذكر أن المشكلة لييت يف إمجالي عدو المعلمين ولكن يف توزيعهم فمن المفترض أن‬ ‫يكون توزيع المعلمين أو ً‬ ‫ال واخل اضوارة التعليمية بين مدارسها المختلفة ثم بعد ذلك بين اضوارات التعليميةة بعضةها‬ ‫البعض كحل لة‪ %81‬من المشكلة‪.‬‬ ‫وعن اقتراح استبدال الكتاب المدرسي بالتابلت أكد أن هذا األمر أكثر تكلفة من تكلفة طبع الكتاب المدرسي‪.‬‬ ‫كام أكد سياوته أيض ًا على أن الوزار ة لدهيا خوة حمدوة لتووير التعليم والتعليم الفني وأن رديد المناهج سةيوبق مةن‬ ‫العام القاوم ليكون مناسب ًا للمعايير الدولية‪.‬‬ ‫وفيام أثير بشأن ارورة زياوة عدو المدار‬

‫أواح سياوته أن برنامج الوزارة يتضمن متويل ‪ 31‬ألةف فصةل علةى أن‬

‫يدخل منهم ‪ 21‬ألف فصل الخدمة يف العام القاوم‪.‬‬ ‫كام أكد سياوته يف حال إذا استواع أي من الياوة النواب توفير قوعة أرض لةيس عليهةا أيةة خالفةات سةيتم إعوائةه‬ ‫الموافقة على الفور لبناء مدرسة عليها‪.‬‬

‫‪35‬‬

‫‪32‬‬

‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الجلسة الخامسة‬

‫الجلسة الثالثة‬

‫الجلسة الرابعة‬

‫‪29‬‬

‫الجلسة الثانية‬

‫الجلسة األولى‬

‫بالجلية الثانية المنعقدة بتاريخ الياو‬

‫عشر من أكتوبر بدأ األستاذ الدكتور علي عبد العال رئيس المجلس حديثةه‬

‫ناعي ًا خالله شهداء القوات الميلحة الذين طالتهم أيدي الغدر أثناء تأويتهم الواجب الوطني بكمين «زقدان» بمحافظةة‬ ‫شامل سيناء حيث أكد على أن اضرهاب لن ينال من عليمة المصريين على مواجهته ولن يغير من ميارهم(‪.)1‬‬ ‫(‪)2‬‬

‫ التوجه بخالص الدعاء لشهداء الواجب الوطني الذين اغتالتهم أيدي آثمة اذذت طريق الغي سبي ً‬‫ال‪.‬‬ ‫ التنويه إلى اليلبيات التي طرأت على العديد من وسائل اضعالم هبدف تثبيط اهلمم‪.‬‬‫ التأكيد على تالحم الشعب مع رجال قواته الميلحة لدحر اضرهاب البغيض الذي أراو النيل من مقدرات الوطن‬‫وأمن مواطنيه‪.‬‬ ‫ التشديد على أن القوات الميةلحة سةتظل‪ -‬كةام كانةت وائةامً‪ -‬هةي الةدرع الةواقي وحةائط الصةد اةد مجيةع‬‫المحاوالت اضرهابية التي تيتهدف ترويع اآلمنين‪.‬‬ ‫ التأكيد على أن وحدة الجيش والشعب ونوابه هي الركن الركين لمواجهة جرائم اضرهاب واقتالع جذوره‪.‬‬‫ اضشاوة بدور القوات الميلحة ورجاهلا البواسل الذين يقدمون أرواحهم فدا ًء للوطن ومحاية مواطنيه‪.‬‬‫ إبداء الحلن وبال األسى على شهداء الواجب الوطني واحتياهبم عند رهبم أحيا ًء ُيرزقون فرحين بةام آتةاهم اهلل‬‫من نعيم االستشهاو يف سبيل الدفاع عن الوطن وما أكرمها من شهاوة‪.‬‬ ‫‪ -‬الموالبة بإطال أسامء شهداء الواجب الوطني علةى عةدو مةن المةدار‬

‫والميتشةفيات وشةوارع حمافظةاهتم‬

‫الشهيرة‪.‬‬

‫(‪ )1‬نص الكلمة منشور بباب نشاط رئيس المجلس‪.‬‬ ‫(‪ )2‬الياوة النوابم حممد زكي اليويدي (رئيس ائتالف وعم مصر) عالء عابد (ممثل اهليئة البرلامنية لحلب المصريين األحرار) أشرف رشاو الشريف (ممثل اهليئة‬ ‫البرلامنية لحلب ميتقبل وطن) حممد أسامة أبو المجد (ممثل اهليئة البرلامنية لحلب محاة وطن) أمحد حممد حلي الشريف (ممثل اهليئة البرلامنية لحلب المؤمتر)‬ ‫أكمل قرطام (ممثل اهليئة البرلامنية لحلب المحافظين) سعيد حياسين (ممثل اهليئة البرلامنية لحلب اليالم الديمقراطي) حممد سعد بدراوي (ممثل اهليئة البرلامنية‬ ‫لحلب الحركة الوطنية المصرية) ألفت علي كامل عبد الفتاح (ممثلة اهلي ئة البرلامنية لحلب مصر الحديثة) إهياب منصور بيواوي (ممثل اهليئة البرلامنية للحلب‬ ‫المصري الديمقراطي) صالح حممد حيب اهلل (ممثل اهليئة البرلامنية لحلب الحرية) شرعي حممد صالح (رئيس اهليئة البرلامنية لحلب مصر بلدي) حممد أنور‬ ‫الياوات (ممثل اهليئة البرلامنية لحلب اضصالح والتنمية) الييد عبد العال مصوفى‪.‬‬

‫‪71‬‬

‫ استنكار الدعوات التي تيتهدف النيل من ميتقبل هذا الوطن من خالل الحديث عن اليلبيات وون ذكر أي من‬‫اضجيابيات التي حتققت خالل الفترة األخيرة‪.‬‬ ‫ التشديد على ارورة تكاتف مجيع أجهلة الدولة لمحاربة الجامعات اضرهابية التي اذذت من القتل هواية ومةن‬‫سفك الدماء الواهرة لألبرياء غواية فعاثوا يف األرض فياو ًا ييتوجب مواجهته‪.‬‬ ‫ رفض أية حماوالت للمصالحة مع من يؤيد قوى الظالم من مرتكبي جرائم اضرهاب‪.‬‬‫ التأكيد على أن مصر كانت أولى الدول التي نبهت‪ -‬وال زالت تنبه‪ -‬العامل بمخاطر اضرهاب الذي ال وين لةه وال‬‫وطن‪.‬‬ ‫ الموالبة بضرورة توبيق نص الاموة (‪ )12‬من الدستور والتي تللم الدولة بتكريم شهداء الةوطن ورعايةة مصةابي‬‫الثورة والمحاربين القدماء والمصابين‪.‬‬ ‫ مناشدة رجال القوات الميلحة ببذل أقصى جهد للوصول إلى من يقةف وراء تلةك العمليةات اضرهابيةة التةي‬‫ررمها كل األويان الياموية‪.‬‬ ‫ اضشاوة بشهداء تلك الجريمة المنكرة التي راح احيتها رجال قدموا أرواحهم فدا ًء للوطن لتبقى هامته مرفوعة‬‫وال تنتكس له راية‪.‬‬ ‫ استنكار تصرحيات الدكتور حممد البراوعي حينام علق على عمليات الجيش المصري يف سيناء معتبر ًا مةا حيةدس‬‫من وحر اضرهاب هو عنف متباول‪.‬‬ ‫ مناشدة القضاء المصري العاول حتقيق العدالة الناجلة بحق كل من ارتكب أي من الجرائم التي متس بأمن الوطن‬‫ومقدراته‪.‬‬ ‫ التحذير من حماوالت خبيثة تيتهدف زرع الفتنة بين الشعب المصري وقواته الميلحة‪.‬‬‫ الموالبة بإصدار تشريعات حتفظ كرامة أسر الشهداء وتكفل هلم معيشة كريمة‪.‬‬‫ رفض أية اوعاءات بشأن حدوس حاالت خلل أمني يف سةيناء مةن جانةب القةوات الميةلحة ورجةال الشةرطة‬‫البواسل‪.‬‬ ‫متوجه ًا باالمتنان لجميع الياوة النواب لةام لميةته‬ ‫الحكومة التي يتحدس باسمها من تض امن وتآزر ما بين الحكومة ونواب الشعب يف تلك المرحلةة الحرجةة مةن تةاريخ‬ ‫الوطن والتي تيتدعي وقوف الجميع صف ًا واحد ًا لدرء أية تاطر حتاك من جانب قوى ظالمية تيتهدف النيل من الةوطن‬

‫‪71‬‬

‫وميتقبل أبنائه وقد اعتبر سياوته هذا الحاوس األليم فرصة لتوحيد مجيع فئات الشعب المصري خلةف قياوتةه حتةى ال‬ ‫نرى مثل هذه الحواوس األليمة مرة أخرى حتصد أرواح أبوال القوات الميلحة‪.‬‬ ‫وقد أكد سياوته على حرص الحكومة الشديد على مياعدة أسر الشهداء من خالل منحهم معاشات استثنائية إلى أن‬ ‫يصدر تشريع يف هذا الشأن كام نوه سياوته إلى أن الحكومة قد عقدت اجتامع ًا تم خالله الموافقة على منح أسر العاملين‬ ‫بوزارة الكهرباء والواقة معاشات استثنائية مما يؤكد حرص الحكومة على رعاية أسر الشةهداء تكةريامً هلةؤالء الشةهداء‬ ‫الذين قدموا أرواحهم فدا ًء هلذا الوطن كي تعلو هامته بين األمم‪.‬‬

‫‪72‬‬

‫بالجلية االفتتاحية المنعقدة يوم الثالثاء ‪ 4‬من أكتوبر سنة ‪ 2112‬أخور الييد رئيس المجلس بوروو طلبين باضذن‬ ‫برفع الحصانة البرلامنية عن نائبين من الياوة النواب وقد انتهى مكتب المجلس إلى رفض الولبين نظر ًا لعدم استيفائهام‬ ‫للشروط المشار إليها بالاموة (‪)357‬‬

‫(‪)1‬‬

‫األول لوجوو شبهة كيدية يف طلب اضذن برفةع الحصةانة والثةاي لعةدم تةوافر‬

‫االشتراطات الالئحية وأخصها عدم إرفا صورة من عريضة الدعوى الملمع إقامتها‪.‬‬ ‫كام قرر المكتب حفظ الولبين وعرض األمر على المجلس وون أسامء وإخوةار اليةيدين النةائبين مقةدمي الولبةين‬ ‫بذلك عم ً‬ ‫ال بحكم الاموة (‪ )358‬من الالئحة الداخلية‪.‬‬

‫بالجلية الثانية المنعقدة بتاريخ ‪ 12‬من أكتوبر سةنة ‪ 2112‬وإنفةاذ ًا لةنص الةاموة (‪ )1/392‬مةن الالئحةة الداخليةة‬ ‫للمجلس تليت رسالة الييد وزير الداخلية بشأن وفاة الييدة النائبة أميرة إبراهيم أمحد رفعت النائبة عن قائمة «يف حب‬ ‫مصر» قائمة القاهرة وجنوب ووسط الدلتا‪.‬‬ ‫الييدة النائبة واعية ًا اهلل سةبحانه وتعةالى أن يتغمةدها بواسةع‬ ‫رمحته وأن ييكنها فييح جناته واعي ًا الياوة النواب للوقوف وقيقة حداو ًا وقراءة الفاحتة ترمح ًا على روح الفقيدة‪.‬‬ ‫(‪)2‬‬

‫‪ -‬الثناء على أخال الييدة النائبة الراحلة الحميدة وعلى سعيها الدؤوب لخدمة الوطن‪.‬‬

‫(‪ )1‬الاموة (‪ )357‬م يقدم طلب اضذن برفع الحصانة عن العضو إلى رئيس المجلس‪ .‬وجيب أن يتوافر ىف الولب الشروط اآلتيةم‬ ‫أو ً‬ ‫ال‪ -‬إذا كان مقدم ًا من إحدى الجهات القضائيةم‬ ‫‪ -1‬أن يكون مقدم ًا من النائب العام أو من المدعى العام العيكرى بحيب األحوال‪.‬‬ ‫‪ -2‬أن يبين الولب الواقعة المنيوبة للعضو المولوب رفع الحصانة بيببها والمواو المؤثمة هلذه الواقعة‪.‬‬ ‫‪ -3‬أن يبين رقم القضية المقيدة اد العضو وما اذذ فيها من إجراءات ىف مواجهة الغير وصورة من أورا وميتندات القضية‪.‬‬ ‫ثاني ًا‪ -‬إذا كان مقدم ًا ممن يريد إقامة وعوى مباشرةم‬ ‫فيجب أن تتوافر ىف الراغب ىف إقامتها الصفة والمصلحة وأن يقدم طلب ًا برفع الحصانة مرفق ًا به صورة من عريضة الةدعوى الملمةع إقامتهةا مةع الميةتندات‬ ‫المؤيدة هلا ومبين ًا فيها على وجه الواوح الواقعة المنيوبة للعضو والمواو المؤثمة هلا‪.‬‬ ‫المشار إليها‪.‬‬ ‫وال يعتبر طلب ًا باضذن برفع الحصانة كل طلب مل ييتوف الشروط ُ‬ ‫(‪ )2‬الياوة النوابم سعد الجامل حممد أنور الياوات (ممثل اهليئة البرلامنية لحلب اضصالح والتنمية) حممد عبد الغني عبد المولب عالء عابد (ممثل اهليئة البرلامنية‬ ‫لحلب المصريين األحرار) واليا فؤاو حممد يوسف أكمل قرطام حممد علي يوسف أمحد مهام عبد ربه ماريان عازر سعاو حممد عبد الفتاح حين سوالف‬ ‫ورويش فوزي الشرباصي‪.‬‬

‫‪73‬‬

‫ التعبير عن بال الحلن واألسى لرحيل الفقيدة واحتياهبا عند اهلل من المكرمين‪.‬‬‫ اقتراح ميامهة مجيع الياوة النواب حالي ًا ضنشاء صندو أو شهاوة استثامر لصةالح ورثةة اليةيدة النائبةة الفقيةدة‬‫الذين ال عائل هلم‪.‬‬ ‫ اقتراح إصدار وثيقةة تةأمين اةد الحةواوس لصةالح مجيةع اليةاوة النةواب علةى أن يشةترك الجميةع يف حتمةل‬‫االشتراكات الاملية هبا‪.‬‬ ‫ التأكيد على أمهية إجياو معاش تقاعدي للياوة النواب أسوة بجميع المجالس النيابية يف العامل‪.‬‬‫ الدعوة إلى ذليد اسم الييدة النائبة الراحلة من خالل إطال اسمها على أحد الور العامة‪.‬‬‫ استنكار ما أثير يف بعض جهات التواصل االجتامعي وعدو من وسائل اضعةالم يةوحي بالشةامتة يف وفةاة اليةيدة‬‫النائبة‪.‬‬ ‫أن عضو جملس النواب المصري هو النائب الوحيد على ميتوى البرلامنةات‬ ‫يف كثير من وول العامل الذي ال يتمتع بنظام التأمين أو الحصول على معاش تقاعدي حال انتهاء فتةرة عضةويته البرلامنيةة‬ ‫وقد اقترح سياوته ارورة واع نظام للمعاش التقاعدي وإصدار وثيقة للتأمين تضمن معاشة ًا لليةاوة النةواب الةذين ال‬ ‫ً‬ ‫خاصة وأن الكثير من الياوة النواب من الشباب‪.‬‬ ‫يعملون بالدولة وليس هلم معاشات‬ ‫وقد أعلن األستاذ الدكتور رئيس اجمللس خلو مكان السيدة النائبة‬ ‫عن دائرة قطاع القاهرة وجنوب ووسط الدلتا ومقرها مديرية أمن القاهرة‬

‫وبذات الجلية أعلن األستاذ الدكتور رئيس المجلس أنه عم ً‬ ‫ال بنص الاموة (‪ )25‬من القرار بقةانون رقةم ‪ 42‬ليةنة‬ ‫‪ 2114‬بإصدار قانون جملس النواب ووفق ًا للخواب الوارو إلى المجلس من اللجنة العليا لالنتخابةات حتةل اليةيدة‪/‬‬ ‫شرين عبد العليل بيومي وشهرهتا «شرين عبد العليل» من الشباب حمل المغفور هلا اليةيدة النائبةة أميةرة إبةراهيم أمحةد‬ ‫رفعت وقد أوت الييدة النائبة اليمين الدستورية إعام ً‬ ‫ال لحكم الاموة (‪ )91‬من الدستور‪.‬‬

‫‪74‬‬

‫* بالجلية االفتتاحية المنعقدة يوم الثالثاء الموافق ‪ 4‬من أكتوبر ‪ 2112‬طلب أحد الياوة النواب(‪ )1‬حةديث ًا الئحية ًا‬ ‫موالب ًا خالله بتوبيق نص الاموة (‪ )29‬من الالئحة الداخلية لمجلس النواب والتي تنص على «ذتص لجنة القةيم بةالنظر‬ ‫خروجا على القيم الدينيةة أو األخالقيةة أو االجتامعيةة أو المبةاوئ‬ ‫فيام ُينيب إلى أعضاء المجلس من تالفات تشكل‬ ‫ً‬ ‫األساسية اليياسية أو االقتصاوية للمجتمع المصرى أو اضخالل بواجبات العضوية وذلك كله طب ًقا ألحكام الدسةتور‬ ‫أو القانون أو هذه الالئحة» وذلك بعدما صدر من أحد الياوة النواب بعض التصرحيات التي تييء إلةى جملةس النةواب‬ ‫وتعتبر خروج ًا على قيم وتقاليد وعاوات المجتمع المصري وأن يتم إحالته إلى لجنة القيم الذاذ الالزم اده‪.‬‬ ‫أنه بمجرو وروو أكثر من شكوى بشأن هذا األمر فقد متت إحالته إلى مكتب‬ ‫المجلس للتحقيق معه وسيحال إلى لجنة القيم التي ستوايف المجلس بام تنتهي إليه من قرار حيال هذا األمر‪.‬‬ ‫* وبذات الجلية طلب أحد الياوة النواب(‪ )2‬حديث ًا يف الالئحة بشأن هتميش وور النواب من قبل الحكومة فض ً‬ ‫ال عن‬ ‫التأشيرات التي ترو من الوزراء على طلبات الياوة النواب والتي يكون معظمها «يتعذر» أو «ال يوافق» مما يظهةر النةواب‬ ‫أمام المواطنين بشكل غير الئق‪.‬‬ ‫* كام طلب أحد الياوة النواب(‪ )3‬حديث ًا يف الالئحة بشأن ارورة أن تفرض الحكومة واألجهلة الرقابية مراقبةة علةى‬ ‫األسوا لمتابعة األسعار لمواجهة جشع التجار خاصة بعد توبيق قانون الضريبة المضافة‪.‬‬ ‫* وطلب أيض ًا أحد الياوة النواب(‪ )4‬حديث ًا يف الالئحة بشأن ارورة أن يتم توايح القوانين التي يتم الموافقة عليهةا‬ ‫مثل قانون الخدمة المدنية لجميع فئات الشعب المصري حتى ال ُيتركوا لألكاذيب‪.‬‬

‫(‪ )1‬الييد النائبم صالح حممد حيب اهلل‪.‬‬ ‫(‪ )2‬الييد النائبم هاي أباظة‪.‬‬ ‫(‪ )3‬الييد النائبم حممد أسامة أبو المجد‪.‬‬ ‫(‪ )4‬الييد النائبم علي علي حممد بدر‪.‬‬

‫‪75‬‬

‫* بالجلية االفتتاحية المنعقدة يوم الثالثاء الموافق ‪ 4‬من أكتوبر طلب أحد الياوة النواب(‪ )1‬تصحيح واقعة ذاكر ًا أنه‬ ‫قد تعرض هلجمة إعالمية مغلوطة اوعت أنه قد أهان الفتاة واألسرة المصرية معتبر ًا ذلك األمر ٍ‬ ‫عار متام ًا من الصحة كام‬ ‫طالب سياوته بإحالة هذا األمر إلى الييد النائب العام الستجالء الحقيقة أمام الجميع‪.‬‬ ‫* كام طلب أحد الياوة النواب(‪ )2‬تصحيح واقعة بشأن ما تناولته بعض وسائل اضعالم من اهتامات مغراة الثنين من‬ ‫الياوة النواب بأهنام فو القانون انوالق ًا من كوهنام قد رفضا خلع الحذاء أثناء التفتيش من جانب األمن المصةري عنةد‬ ‫مرافقتهام للييد وزير النقل خالل رحلته لمحافظة أسوان معتبر ًا ذلك االوعاء مفتقد ًا ألية مصداقية مما يؤكد أن هناك نية‬ ‫من جانب بعض وسائل اضعالم الستهداف جملس النواب ممث ً‬ ‫ال يف أعضائه‪.‬‬ ‫وقةةد أكةةد األسةةتاذ الةةدكتور رئةةيس جملةةس النةةواب أن تلةةك الواقعةةة غيةةر صةةحيحة منوهة ًا إلةةى اةةرورة االلتةةلام‬ ‫بتعليامت األمن‪.‬‬ ‫كام أكد سياوته على أنه سيتم مناقشة التشريعات الخاصة بتنظيم اضعالم لواع حد لتلك الفواى اضعالمية التةي ال‬ ‫تراعي الدقة فيام يبث أو ينشر‪‌ .‬‬

‫(‪ )1‬الييد النائبم ييري المغازي‪.‬‬ ‫(‪ )2‬الييد النائبم مصوفى بكري‪.‬‬

‫‪72‬‬

77

‫وحيث إن الشرطين اللذين تولبهام المشرع لقبول طلب التفيير قد توافرا بالنيبة لكل من الاموة (‪ )4‬من القانون رقةم‬ ‫‪ 29‬لينة ‪ 1992‬بتقرير عالوة خاصة للعاملين بالدولة وام العالوات اضاافية إلى األجور األساسية؛ فةيام تةنص عليةه‬ ‫من أنهم «ال خيضع ما ُيضم من العالوات الخاصة إلى األجور األساسةية أليةة اةرائب أو رسةوم» والةاموة الرابعةة مةن‬ ‫القوانين أرقام ‪ 174‬لينة ‪ 1993‬و‪ 213‬لينة ‪ 1994‬و‪ 23‬لينة ‪ 1995‬و‪ 85‬لينة ‪ 1992‬و‪ 82‬ليةنة ‪ 1997‬و‪91‬‬ ‫لينة ‪ 1998‬و‪ 19‬لينة ‪ 1999‬و‪ 84‬لينة ‪ 2111‬و‪ 18‬لينة ‪ 2111‬و‪ 149‬لينة ‪ 2112‬بمنح عالوة خاصة للعاملين‬ ‫بالدولة فيام تنص عليه من أنهم «ال ذضع العالوة المضمومة ألية ارائب أو رسوم»؛ ذلك أن هةذا الةنص‪ -‬يف كةل مةن‬ ‫القوانين اليالف بياهنا‪ -‬المقرر ضعفاء العالوة الخاصة من أية ارائب أو رسوم قد أثار خالف ًا يف توبيقه بةين الجمعيةة‬

‫‪78‬‬

‫العمومية لقيمي الفتوى والتشريع بمجلس الدولة من ناحية وحمكمة النقض من ناحية أخرى؛ إذ رأت األولى عدم متتع‬ ‫اللياوة يف الحوافل واألجور اضاافية والمكافآت نتيجة ام العالوات الخاصة إلى األجر األساسةي باضعفةاء المقةرر‬ ‫لتلك العالوات من أية ارائب أو رسوم بام مؤواه أن اضعفاء يقتصر على قيمة هذه العالوات فقط وال يمتد إلى غيرهةا‬ ‫من أي مبال تكون قد تأثرت بالضم يف حين ارهت حمكمة النقض وجهة أخرى مناقضةة انتهةت فيهةا إلةى أن اضعفةاء‬ ‫المشار إليه ال يقتصر على قيمة هذه العالوة الخاصة بل يمتد إلى غيرها مةن تلةك المبةال التةي تةأثرت بالضةم وقةد‬ ‫انعكس هذا الخالف على وزارة الاملية؛ بصفتها الجهة القائمة على استقرار أوااع الخلانة العامة للدولة كام أن الةنص‬ ‫حمل طلب التفيير يتعلق بمامرسة بعض الحقو الدستورية األساسية وهي الحق يف المياواة والحق يف األجةر العةاول‬ ‫ومن ثم فإن طلب التفيير يكون مقبو ً‬ ‫ال‪.‬‬

‫ذلك أن الاموة (‪ ) 22‬مةن قةانون المحكمةة الدسةتورية العليةا ال ذوهلةا سةوى استقصةاء إراوة المشةرع مةن خةالل‬ ‫استخالصها وون تقييم هلا وعلى أسا‬

‫أن النصوص التشريعية إنام ترو ووم ًا إلى هذه اضراوة وحتمل عليها محة ً‬ ‫ال سةواء‬

‫كان المشرع حين صاغها جمانب ًا الحق أو منصف ًا وسواء كان مضموهنا ملتئامً مع أحكام الدسةتور أم كةان منافية ًا هلةا وال‬ ‫ُيتصور‪ -‬تبع ًا لذلك‪ -‬أن يكون طلب تفيير تلك النصوص تفيير ًا تشريعي ًا متضمن ًا أو ميتنهض ًا الفصةل يف وسةتوريتها‬ ‫لتقرير صحتها أو بوالهنا على اوء أحكام الدستور‪.‬‬ ‫وحيث إن قرارات التفيير الصاورة من المحكمة الدستورية العليا قد تواترت علةى أهنةا قةد ُخولةت سةلوة تفيةير‬ ‫النصوص التشريعية‪ -‬بمعناها الشامل لقرارات رئيس الجمهورية بقوانين‪ -‬تفيير ًا تشريعي ًا مللم ًا؛ يكون كاشف ًا عن إراوة‬ ‫المشرع التي صاغ على اوئها هذه النصوص حمدو ًا مضموهنا لتوايح ما ُأهبم من ألفاظها ملي ً‬ ‫ال ما يعترهيا من تنةاقض‬ ‫قد يبدو من الظاهر بينها ميتصفي ًا إراوة المشرع حتري ًا لمقاصده منها ووقوف ًا عند الغاية التي استهدفها من تقريره إياهةا‬ ‫بال زياوة أو ابتيار مما مؤواه أن هذه المحكمة حتدو مضامين النصوص التشريعية مح ً‬ ‫ال على المعنى المقصوو منها ابتدا ًء؛‬ ‫اامن ًا لوحدة توبيقها ووون إقحام لعناصر جديدة على القاعدة القانونية التي تفيةرها بةام يغ ّيةر مةن حمتواهةا الحةق أو‬ ‫ُيلبيها غير الصورة التي أفرغها المشرع فيها أو يروها إلى غير الدائرة التي قصد أن تعمل يف نواقها بةل يكةون قرارهةا‬ ‫بتفيير تلك النصوص كاشف ًا عن حقيقتها معتصامً بجوهرها مندجم ًا فيها وتيتعين المحكمةة يف سةبيل ذلةك بةالتوور‬ ‫التشريعي للنص المولوب تفييره وبأعامله التحضيرية الممهدة له‪.‬‬

‫‪79‬‬

‫وحيث إنه باستعراض التوور التشريعي للنص حمل طلب التفيير الامثل؛ يتبين أن الاموة (‪ )4‬من القانون رقم ‪ 29‬لينة‬ ‫‪ 1992‬بتقرير عالوة خاصة للعاملين بالدولة وام العالوات اضاافية لألجور األساسية نصت على أنهم «ال خيضع مةا‬ ‫ُيضم من العالوات الخاصة إلى األجور األساسية ألية ارائب أو رسوم» وقد تواترت على النحو ذاته القوانين الالحقة؛‬ ‫إذ أورو المشرع يف نص الاموة الرابعة من القوانين أرقام ‪ 174‬لينة ‪ 1993‬و‪ 213‬لينة ‪ 1994‬و‪ 23‬لينة ‪ 1995‬و‪85‬‬ ‫لينة ‪ 1992‬و‪ 82‬لينة ‪ 1997‬و‪ 91‬لينة ‪ 1998‬و‪ 19‬لينة ‪ 1999‬و‪ 84‬ليةنة ‪ 2111‬و‪ 18‬ليةنة ‪ 2111‬و‪149‬‬ ‫لينة ‪ 2112‬بمنح عالوة خاصة للعاملين بالدولة فيام تنص عليه من أنهم «ال ذضع العالوة المضمومة أليةة اةرائب أو‬ ‫رسوم»‪.‬‬ ‫وحيث إنه يتبي ن من االطالع على مضبوة جلية جملس الشعب التاسعة واليةبعين المعقةووة يف ‪ 18‬مةن أبريةل سةنة‬ ‫‪ 1995‬أن النص حمل التفيير مل رر يف شأنه أية مناقشات بين أعضائه ُتعين على فهم المراو منه وإنام وافق المجلس عليه‬ ‫بالصياغة التي ُأفرغ فيها بالاموة (‪ )4‬من القانون رقم ‪ 29‬لينة ‪ 1992‬المشار إليه وتواتر األمر على النحو ذاته يف القوانين‬ ‫الالحقة اليالف بياهنا‪.‬‬ ‫وحيث إنه إزاء ما تقدم؛ فقد أصبح للام ًا على هذه المحكمة وهي يف مقام تفييرها للنص المشار إليه أن تفيره بةام‬ ‫ال ُيخرجه عن المعنى الذي يتبين من ظاهر عبارته؛ إذ إهنا وحدها التي يتعين التعويل عليها وال جيوز العدول عنهةا إلةى‬ ‫سواها إال إذا كان التقيد بحرفيتها ُيناقض أهداف ًا وااحة ومشروعة سعى إليهةا المشةرع وبمراعةاة أن اختصةاص هةذه‬ ‫المحكمة بتفيير النصوص التشريعية ال خيوهلا حق مراقبة شرعيتها الدستورية وإنام هي تكشف عن إراوة المشةرع وون‬ ‫تقييم هلا ويقتصر عملها على رو النصوص القانونية إلى إراوة المشرع ومحلها عليهةا سةواء كةان مضةموهنا متفقة ًا مةع‬ ‫أحكام الدستور أم مناقض ًا هلا‪.‬‬ ‫وحيث إن النص التشريعي حمل طلب التفيير الذي تواترت عليه قوانين منح العاملين بالدولة عالوة خاصة‪ -‬على ما‬ ‫سلف بيانه‪ -‬جيري على أال خيضع ما ُيضم من العالوات الخاصة إلى األجور األساسية ألية ارائب أو رسوم‪.‬‬

‫وحيث إن الظاهر من عبارة النص حمل التفيير عدم خضوع ما ُيضم من العالوات الخاصة إلى األجور األساسية ألية‬ ‫ارائب أو رسوم وقد جاءت عبارة «ما ُيضم من العالوات الخاصة إلى األجور األساسةية» وااةحة ال لةبس فيهةا وال‬ ‫غموض يف الداللة على أن عدم الخضوع للضرائب والرسوم يقتصر علةى مةا ُيضةم مةن تلةك العةالوات إلةى األجةور‬

‫‪81‬‬

‫األساسية فال يمتد إلى غيرها من المبال التي تكون قد تأثرت بالضم كةالحوافر والمكافةآت واألجةور اضاةافية التةي‬ ‫ُتصرف منيوبة إلى األجر األساسي؛ إذ الضم ال ُيغ ّير من طبيعة هذه المبال ؛ فتظل خااعة للضرائب والرسوم فال يمتد‬ ‫إليها اضعفاء منها المقرر بتلك القوانين التي قررت ام العالوات الخاصة إلى األجور األساسية إذ يتحةدو منةاط هةذا‬ ‫اضعفاء بتوافر وصف «العالوة الخاصة التي ُتضم للمرتب األساسي» وون أن يتعداه إلى غيره فإذا انتفةى هةذا الوصةف‬ ‫عن تلك المبال ا لتي تكون قد تأثرت بالضم كالحوافل والمكافآت واألجور اضاافية التي ُتصرف منيةوبة إلةى األجةر‬ ‫األساسي؛ انتفى‪ -‬تبع ًا لذلك‪ -‬مناط إعفائها من الضرائب والرسوم إذ القول بغير ذلك يؤوي إلةى الخلةط بةين مفهةوم‬ ‫األجر االساسي للعامل مضموم ًا إليه العالوات الخاصة وغيرها من العالوات التي يقرر القانون امها إليةه مةن ناحيةة‬ ‫وبين تلك المبال التي تكون قد تأثرت بالضم كالحوافل والمكافآت واألجور اضاافية وغيرها من الملايةا الامليةة التةي‬ ‫ُيتخذ ذلك األجر أساس ًا لحياهبا من ناحية أخرى‪.‬‬ ‫وحيث إنه ال جيوز صرف عبارة النص حمل التفيير عن معناها الظاهري على النحو اليالف البيةان وتفيةيرها قيةر ًا‬ ‫واعتياف ًا على نحو يؤوي إلى شمول حكمها لام ليس منها؛ ذلك أن النص العام ال ُيخصص إال بدليل وال ُيقيد المولةق‬ ‫إال بقرينة فإذا ما انتفى هذا الدليل وتلك القرينة؛ فإنه ال جيوز إسباغ معنى آخر على النص التشريعي وإال كان تأوي ً‬ ‫ال لةه‬ ‫غير مقبول‪.‬‬

‫‪81‬‬

82

‫قرر مجلس النواب القانون اآليت نصه‪ ،‬وقد أصدرناه‪:‬‬ ‫ُيعمل بأتكام القانون المرافق ىف شأن الخدمة المدنية‪ ،‬وتسرى أتكامه لىل الوظائف ىف الوزارات ومصالحاا واألجازة الحكومية‬ ‫ووتدات اإلدارة المحلية‪ ،‬والايئات العامة والك ما مل تنص قوانين أو قرارات خنشائاا لىل ما يخالف الك‪.‬‬ ‫ُيلغى قانون نظام العاملين المدنيين بالدولة الصادر بالقانون رق‪ )74( ،‬لسنة ‪ ،8741‬كما ُيلغى كل تك‪ ،‬يخالف أتكام القانون‬ ‫المرافق‪.‬‬ ‫ُيصدر رئيس مجلس الوزراء بعد أخذ رأي مجلس الخدمة المدنية الالئحة التنفيذية للقانون المرافق خالل ثالثة أشار من تاريخ العمل‬ ‫به وخا أن تصدر هذه الالئحة يستمر العمل باللوائح والقرارات القائمة تال ًيا فيما ال يتعارض وأتكام القانون المرافق‪.‬‬ ‫ُينقل الموظفون المعينون الموجودون بالخدمة قبل العمل بأتكام هذا القانون خا الوظائف المعادلة لوظائفا‪ ،‬الحالية لىل النحو‬ ‫الموضح بالجداول أرقام (‪ )3 ،2 ،8‬الملحقة بالقانون المرافق بما فياا المستوى الوظيفي األول (أ)‪ ،‬ويكون ترتي األقدمية بين المنقولين‬ ‫لوظيفة واتدة بحس أوضالا‪ ،‬السابقة‪.‬‬ ‫ويحتفظ كل منا‪ ،‬باألجر المقرر له قانونًا والذي كان يتقاضاه خاا زاد لىل األجر الوظيفي المقرر لمستوى وظيفته يف الجداول الملحقة‬ ‫بالقانون المرافق‪ ،‬أما خاا َّ‬ ‫قل األجر المحتفظ به لن األجر الوظيفي المقرر لمستوى وظيفته يصرف له األجر الوظيفي المقرر يف الجداول‬ ‫المشار خلياا‪.‬‬ ‫والك كله مع لدم اإلخالل بالقوانين والقرارات المنظمة للحدين األدنى واألقصى للدخول‪.‬‬ ‫ُينشر هذا القانون يف الجريدة الرسمية‪ ،‬و ُيعمل به من اليوم التايل لتاريخ نشره‪.‬‬ ‫ُيبص‪ ،‬هذا القانون بخات‪ ،‬الدولة‪ ،‬و ُينفذ كقانون من قوانيناا‪.‬‬

‫‪83‬‬

‫الوظائف المدنية تق للمواطنين لىل أساس الكفاءة والجدارة‪ ،‬وهي تكليف للقائمين هبا لخدمة الشع ‪ ،‬وتكفل الدولة تقوقا‪،‬‬ ‫ومحايتا‪ ،،‬وقياما‪ ،‬بأداء واجباهت‪ ،‬يف رلاية مصالح الشع ‪.‬‬ ‫و ُيحظر التمييز بين الموظفين يف تطبيق أتكام هذا القانون بسب الدين أو الجنس أو ألى سب آخر‪.‬‬ ‫يقصد يف تطبيق أتكام هذا القانون بالكلمات والعبارات التالية المعنى المبين قرين كل مناا‪:‬‬ ‫‪ :‬الوزير أو المحافظ أو رئيس مجلس خدارة الايئة بحس األتوال‪.‬‬

‫‪-8‬‬

‫‪ :‬الوزارة أو المصلحة أو الجااز الحكومى أو المحافظة أو الايئة العامة‪.‬‬

‫‪-2‬‬

‫‪ :‬وظائف المستويات الثالثة التالية للسلطة المختصة والتى يرأس شاغلوها وتدات تقسيمات تنظيمية بالوتدة‬

‫‪-3‬‬

‫من مستوى خدارة لامة أو خدارة مركزية أو قطالات‪ ،‬وما يعادلاا من تقسيمات‪.‬‬ ‫‪ :‬وظائف المستوى التاا للوظائف القيادية‪ ،‬والتى يرأس شاغلوها خدارات بالوتدة‪.‬‬

‫‪-7‬‬

‫‪ :‬كل من يشغل ختدى الوظائف الواردة بموازنة الوتدة‪.‬‬

‫‪-5‬‬

‫‪ :‬األجر المنصوص لليه يف الجداول الملحقة هبذا القانون مضمو ًما خليه مجيع العالوات المقررة بمقتضى هذا‬

‫‪-6‬‬ ‫القانون‪.‬‬ ‫‪-4‬‬

‫‪ :‬كل ما يحصل لليه الموظف نظير لمله بخالف األجر الوظيفي‪.‬‬

‫‪-1‬‬

‫‪ :‬كل ما يحصل لليه الموظف نظير لمله من أجر وظيفي وأجر مكمل‪.‬‬ ‫‪ :‬السنة المالية للدولة‪.‬‬

‫‪-7‬‬ ‫‪-81‬‬ ‫‪-88‬‬

‫‪ :‬الوزير المعنى بالخدمة المدنية‪.‬‬ ‫‪ :‬الجااز المركزي للتنظي‪ ،‬واإلدارة‪.‬‬

‫ُينشأ مجلس للخدمة المدنية بغرض تقدي‪ ،‬المقترتات الخاصة بتطوير الخدمة المدنية وتحسين الخدمات العامة يف البالد‪ ،‬ويقوم لىل‬ ‫وجه الخصوص باآلتى‪:‬‬ ‫أ‪ -‬خبداء المشورة فيما يطرح لليه من قضايا الخدمة المدنية‪ ،‬سواء من رئيس مجلس الوزراء أو الوزير المختص أو رئيس الجااز‪.‬‬ ‫ب‪ -‬خبداء الرأى يف مشرولات القوانين واللوائح المتعلقة بالخدمة المدنية‪.‬‬ ‫ب‪ -‬خبداء الرأى يف طريقة ومعايير تقيي‪ ،‬الجاات الحكومية وموظفي الخدمة المدنية‪.‬‬ ‫د‪ -‬خبداء الرأى يف البرامج التدريبية المقدمة لموظفي الخدمة المدنية‪.‬‬ ‫هت‪ -‬خبداء الرأى يف القضايا المتعلقة باألخالقيات المانية لموظفي الخدمة المدنيتتتتتتة‪.‬‬

‫‪84‬‬

‫و‪ -‬تقدي‪ ،‬المقترتات فيما يتعلق بالموازنة المخصصة للخدمة المدنية‪.‬‬ ‫ز‪ -‬تقدي‪ ،‬مقترتات تحسين أداء الخدمة المدنية‪.‬‬ ‫و ُيشكل مجلس الخدمة المدنية برئاسة رئيس الجااز ولضوية كل من‪:‬‬ ‫‪ .8‬رئيس الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع بمجلس الدولة‪.‬‬ ‫‪ .2‬رئيس قطاع الخدمة المدنية بالجااز‪.‬‬ ‫‪ .3‬رئيس قطاع الموازنة العامة للدولة بوزارة المالية‪.‬‬ ‫‪ .7‬لضو من المنظمات النقابية المنتخبة يختاره االتحاد العام لنقابات لمال مصر‪.‬‬ ‫‪ . 5‬أربعة خبراء يف اإلدارة والموارد البشرية والقانون‪ ،‬يختاره‪ ،‬الوزير المختص لمدة ثالث سنوات قابلة للتجديد ولمرة واتدة‪.‬‬ ‫ويكون للمجلس أمانة فنية يصدر بتشكيلاا قرار من رئيس المجلس‪.‬‬ ‫ويضع المجلس الئحة داخلية تتضمن القوالد واإلجراءات المتعلقة بسير العمل به وأمانته الفنية‪.‬‬ ‫وتعتمد توصيات المجلس من الوزير المختص‪.‬‬

‫ُتشكل يف كل وتدة‪ ،‬بقرار من السلطة المختصة‪ ،‬لجنة أو أكثر للموارد البشرية‪ ،‬برئاسة أتد موظفي الوتدة من شاغيل الوظائف‬ ‫القيادية ولضوية أربعة ألضاء‪ ،‬يكون من بينا‪ ،‬أتد القانونيين وأتد المتخصصين يف الموارد البشرية من داخل الوتدة أو خارجاا‪ ،‬وأتد‬ ‫ألضاء اللجنة النقابية خن ُوجدت يختاره مجلس خدارة اللجنة النقابية‪.‬‬ ‫وتختص اللجنة بالنظر يف التعيين يف الوظائف من المستوى األول (ب) فما دوهنا‪ ،‬ومنح العالوات لشاغلياا ونقلا‪ ،‬خارب الوتدة‬ ‫والتماد تقارير تقوي‪ ،‬أدائا‪ ،،‬واقتراح البرامج والدورات التدريبية الالزمة لتنمية الموارد البشرية‪ ،‬وتغيير مفاهي‪ ،‬الوظيفة وثقافتاا وتطوير‬ ‫أسالي العمل ورفع معدالت األداء‪ ،‬وغير الك مما ُيحال خلياا من السلطة المختصة‪.‬‬ ‫التراضا للياا خالل ثالثين‬ ‫و ُترستتل اللجنة اقتراتتتاهتا خا السلطة المختصة خالل أسبتتوع اللتمادها‪ ،‬فتتتتتإاا مل تعتمدها ومل ُتبد‬ ‫ً‬ ‫يو ًما من تاريخ وصولاا التبرت نافذة‪ .‬أما خاا الترضت لىل اقتراتات اللجنة كلاا أو بعضاا‪ ،‬فيتعين أن ُتبدي األسباب المبررة لذلك كتابة‬ ‫و ُتعيد ما الترضت لليه للجنة للنظر فيه لىل ضوء هذه األسباب‪ ،‬و ُتحدد لاا أجالً للبت فيه‪ ،‬فإاا انقضى هذا األجل دون أن ُتبدى اللجنة‬ ‫رأياا التُبر رأى السلطة المختصة ً‬ ‫المحدد‪ ،‬ترسل اقتراتاهتا خا السلطة المختصة التخاا‬ ‫نافذا‪ ،‬أما خاا تمسكت اللجنة برأياا خالل األجل ُ‬ ‫ما تراه بشأهنا و ُيعتبر قرارها يف هذه الحالة هنائ ًيا‪.‬‬ ‫وتحدد الالئحة التنفيذية كيفية اختيار ألضاء اللجنة ونظام العمل هبا‪.‬‬ ‫ُتعلن القرارات التي ُتصدر يف شأن الخدمة المدنية يف نشرة رسمية ُتصدرها الوتدة ورق ًيا أو خلكترون ًيا‪.‬‬ ‫و ُتحدد الالئحة التنفيذية كيفية وخجراءات النشر أو اإلتاتة لىل نحو يكفل لل‪ ،‬اوى الشأن هبا‪.‬‬

‫‪85‬‬

‫يختص مجلس الدولة‪ ،‬دون غيره‪ ،‬بإبداء الرأى مسب ًبا يف المسائل المتعلقة بتطبيق أتكام هذا القانون والئحته التنفيذية‪ ،‬بنا ًء لىل طل‬ ‫السلطة المختصة‪.‬‬

‫تعمل الوتدة لىل تدري‬

‫وتأهيل وخلداد الموظفين للقيام بواجباهتا ومسئولياهتا لىل نحو يكفل تنمية ثقافة الخدمة المدنية ودورها يف‬

‫المجتمع وتحقيق أهدافاا‪.‬‬ ‫ولكل وتدة خنشاء مركز لتنمية الموارد البشرية‪ ،‬بعد موافقة الجااز لتدري‬ ‫الفروع التابعة لاا‪ ،‬ويجوز خسناد لمليات التدري‬

‫وتأهيل وخلداد الموظفين هبا وبالمصالح أو الوتدات أو‬

‫والتأهيل واإللداد خا مراكز وهيئات التدري‬

‫التي يصدر بالتمادها قرار من رئيس‬

‫الجااز‪.‬‬ ‫وتحدد الالئحة التنفيذية خجراءات وضواب خنشاء مراكز تنمية الموارد البشرية ونظام التدري والتأهيل واإللداد وضواب االلتحاق هبا‬ ‫والشاادات التي تمنحاا‪.‬‬ ‫يجوز للوتدة أن تقوم بتدري‬

‫الشباب لىل األنشطة واأللمال التخصصية هبا بنا ًء لىل طلبا‪ ،‬دون التزاماا بتعيينا‪ ،،‬والك لىل النحو‬

‫الذي تنظمه الالئحة التنفيذية‪.‬‬

‫ً‬ ‫هيكال تنظيم ًيا لاا‪ُ ،‬يعتمد من السلطة المختصة‪ ،‬بعد أخد رأى الجااز‪ ،‬يتضمن تقسيماا خا تقسيمات فرلية تتناس مع‬ ‫تضع كل وتدة‬ ‫أنشطتاا وتج‪ ،‬ومجاالت العمل هبا‪.‬‬ ‫وتضع كل وتدة جدو ً‬ ‫ال للوظائف مرف ًقا به بطاقات وصف كل وظيفة‪ ،‬تتضمن تحديد مستواها الوظيفي وطريقة شغلاا والمجمولة‬ ‫الوظيفية التي تنتمي خلياا والشروط الالزم توافرها فيمن يشغلاا‪ ،‬والواجبات والمسئوليات والماام المنوطة هبا‪ ،‬ومؤشرات قياس أدائاا‪.‬‬ ‫ويختص رئيس الجااز بالتماد جدول وظائف كل وتدة وتج‪ ،‬الموارد البشرية الالزمة لاا يف ضوء اتتياجاهتا الفعلية‪.‬‬ ‫تقس‪ ،‬الوظائف الخاضعة ألتكام هذا القانون خا المجمولات الوظيفية الرئيسية اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -8‬مجمولة الوظائف التخصصية‪.‬‬ ‫‪ -2‬مجمولة الوظائف الفنيتتتتتتة‪.‬‬ ‫‪ -3‬مجمولة الوظائف الكتابيتة‪.‬‬ ‫‪ -7‬مجمولة الوظائف الحرفية والخدمة المعاونة‪.‬‬ ‫و ُتعتبر كل مجمولة وظيفية وتدة متميزة يف مجال التعيين والترقية والنقل والندب واإللارة‪.‬‬

‫‪82‬‬

‫وتتكون كل مجمولة وظيفية من مجمولات نولية‪ ،‬وتنظ‪ ،‬الالئحة التنفيذية معايير خنشاء هذه المجمولات النولية والنقل بين‬ ‫المجمولات المتماثلة‪.‬‬ ‫يكون شغل الوظائف لن طريق التعيين أو الترقية أو النقل أو الندب أو اإللارة بمرالاة استيفاء شروط شغلاا‪ ،‬والك بحس األتوال‬ ‫المبينة هبذا القانون‪.‬‬

‫يكون التعيين بموج قرار يصدر من رئيس الجماورية أو من يفوضه‪ ،‬لىل أساس الكفاءة والجدارة‪ ،‬دون محاباة أو وساطة من خالل‬ ‫خلالن مركزي لىل موقع بوابة الحكومة المصرية متضمنًا البيانات المتعلقة بالوظيفة وشروط شغلاا لىل نحو يكفل تكافؤ الفرص‬ ‫والمساواة بين المواطنين‪.‬‬ ‫وىف مجيع األتوال ُيشترط لشغل الوظائف أن تكتتتتون شاغرة وممولة‪.‬‬ ‫ويكون التعيين ىف تلك الوظائف بامتحان ُينفذه الجااز من خالل لجنة لالختيار‪ ،‬ويشرف لليه الوزير المختص‪ ،‬لىل أن يكون التعيين‬ ‫بحس‬

‫األسبقية الواردة يف الترتي‬

‫الناائي لنتيجة االمتحان‪ ،‬ولند التساوي ُيقدم األلىل يف مرتبة الحصول لىل المؤهل المطلوب لشغل‬

‫الوظيفة‪ ،‬فالدرجة األلىل يف اات المرتبة‪ ،‬فاأللىل مؤهالً‪ ،‬فاألقدم يف التخرب‪ ،‬فاألكبر سنًا‪.‬‬ ‫و ُتحدد الالئحة التنفيذية قوالد اإللالن لن الوظائف الشاغرة وكيفيته‪ ،‬وتشكيل لجنة االختيار وخجراءات انعقاد االمتحان وكيفيته‬ ‫وقوالد المفاضلة‪ ،‬لىل أن يكون اإللالن خالل شاري يناير ويونيو من كل سنة لند الحاجة‪ ،‬وأال تقل مدة اإللالن والتقدي‪ ،‬لن شار‪،‬‬ ‫و ُتعلن النتيجة لىل الموقتع اإللكتروين المشار خليه بالفقرة األوا من هذه المادة‪.‬‬ ‫تلتزم كل وتدة بتخصيص نسبة مخسة يف المائة من مجموع الوظائف هبا لألشخاص اوي اإللاقة‪.‬‬ ‫وتحدد بقرار من رئيس مجلس الوزراء الوظائف التي تحجز للمصابين يف العمليات الحربية ومصابي الثورة والمحاربين القدماء‬ ‫ومصابي العمليات األمنية متى سمحت تالتا‪ ،‬بالقيام بألمالاا‪ ،‬والك وفق ًا للقوالد التي يحددها هذا القرار‪ ،‬لىل أن تلتزم الوتدة بتعيين‬ ‫هذه النسبة وف ًقا التتياجاهتا‪.‬‬ ‫كما يجوز أن يعين يف هذه الوظائف أزواب الفئات المنص وص للياا يف الفقرة السابقة أو أتد أوالده‪ ،‬أو أتد والديا‪ ،‬أو أتد خخوهت‪،،‬‬ ‫القائمين بإلالتا‪ ،،‬والك يف تالة لجزه‪ ،‬لجزً ا تا ًما أو وفاهت‪ ،،‬خاا توافرت فيا‪ ،‬شروط شغل هذه الوظائف‪ ،‬وكذلك األمر بالنسبة ألسر‬ ‫الشاداء والمفقودين يف العمليات الحربية وأسر شاداء العمليات األمنية‪.‬‬ ‫ُيشترط فيمن يعين يف ختدى الوظائف ما يأيت‪:‬‬ ‫‪ .8‬أن يكون متمت ًعا بالجنسية المصرية أو جنسية ختدى الدول العربية التي تعامل المصريين بالمثل يف تويل الوظائف المدنيتة‪.‬‬ ‫‪ .2‬أن يكون محمود السيرة‪ ،‬تسن السمعة‪.‬‬ ‫‪ .3‬أال يكون قد سبق الحك‪ ،‬لليه بعقوبة جناية أو بعقوبة مقيدة للحرية يف جريمة مخلة بالشترف أو األمانتة متا مل يكتن قتد ُرد خليته‬ ‫التباره‪.‬‬

‫‪87‬‬

‫‪ .7‬أال يكون قد سبق فصله من الخدمة بحك‪ ،‬أو قرار تأديبى هنائى‪ ،‬ما مل تمض لىل صدوره أربع سنوات لىل األقل‪.‬‬ ‫‪ .5‬أن تثبت لياقته الصحية لشغل الوظيفة بشاادة تصدر من المجلس الطبى المختص‪.‬‬ ‫‪ .6‬أن يكون مستوف ًيا الشتراطات شغل الوظيفة‪.‬‬ ‫‪ .4‬أن يجتاز االمتحان المقرر لشغل الوظيفة‪.‬‬ ‫‪ .1‬أال تقل سنه لن ثمانية لشر لا ًما ميالديتًا‪.‬‬ ‫ُيوضع المعين ألول مرة تحت االختبار لمدة ستة أشار من تاريخ تسلمه العمل تتقرر خاللاا مدى صالتيته للعمل‪ ،‬فإاا ثبت لدم‬ ‫صالتيته ُأهنيت خدمته‪ ،‬وتحدد الالئحة التنفيذية أتوال وخجراءات لدم الصالتية‪.‬‬ ‫وال يجوز نقل أو ندب أو خلارة المعين خالل فترة االختبار‪.‬‬ ‫وال تسرى أتكام هذه المادة لىل شاغيل الوظائف القيادية واإلدارة اإلشرافية‪.‬‬ ‫يجوز التعاقد يف تاالت الضرورة مع اوي الخبرات يف التخصصات النادرة وف ًقا للشروط والضواب اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -8‬أال يوجد بالوتدة واألجازة التابعة لاا من يملك خبرة مماثلة يف التخصص المطلوب ويمكن االستعانة به‪.‬‬ ‫‪ -2‬أال تقل خبرة المتعاقد معه يف التخصص المطلوب لن لشر سنوات‪.‬‬ ‫‪ -3‬لدم اإلخالل بالحد األقصى للدخول‪.‬‬ ‫‪ -7‬أن يكون التعاقد لمدة أو لمدد ال تجاوز ثالث سنوات‪.‬‬ ‫‪ -5‬أن يكون التعاقد بموافقة رئيس مجلس الوزراء‪ ،‬بنا ًء لىل لرض الوزير المختص‪.‬‬

‫يكون التعيين يف الوظائف القيادية واإلدارة اإلشرافية لن طريق مسابقة يعلن لناا لىل موقع بوابة الحكومة المصرية أو النشر يف‬ ‫جريدتين واسعتي اإلنتشار متضمنًا البيانات المتعلقة بالوظيفة‪ .‬ويكون التعيين من خالل لجنة لالختيار لمدة أقصاها ثالث سنوات‪ ،‬يجوز‬ ‫تجديدها بحد أقصى ثالث سنوات‪ ،‬بنا ًء لىل تقارير تقوي‪ ،‬األداء‪ ،‬والك دون اإلخالل بباقي الشروط الالزمة لشغل هذه الوظائف‪.‬‬ ‫ويشترط للتعيين يف هذه الوظائف التأكد من توفر صفات النزاهة من الجاات المعنية لىل أن يستند الرأي بعدم توفرها خا قرائن كافية‪،‬‬ ‫وأسباب جدية‪ ،‬واجتياز التدري الالزم‪ .‬ويحدد الجااز مستوى البرامج التدريبيتة المتطلبة والجاات المعتمدة لتقدي‪ ،‬هذه البرامج‪.‬‬ ‫و ُتحدد الالئحة التنفيذية خجراءات وقوالد اختيار شاغيل هذه الوظائف وتشكيل لجنة االختيار واإللداد والتأهيل الالزمين لشغلاا‬ ‫وخجراءات تقوي‪ ،‬نتائتتتتج ألمال شاغلياا‪.‬‬ ‫واستثنا ًء من أتكام هذا القانون يجوز للوزراء اختيار مسالدين ومعاونين لا‪ ،‬لمدة محددة وفق ًا للنظام الذي يصدر به قرار من رئيس‬ ‫مجلس الوزراء بنا ًء لىل لرض الوزير المختص واقتراح الجااز لىل أن يتضمن هذا النظام لىل األخص قوالد اختيار وتقوي‪ ،‬أداء هؤالء‬ ‫والمعاملة المالية المقررة لا‪.،‬‬ ‫ُتنشأ بكل وزارة وظيفة واتدة لوكيل دائ‪ ،‬للوزارة بالمستوى الممتاز لمعاونة الوزير يف مباشرة اختصاصاته‪.‬‬

‫‪88‬‬

‫واستثنا ًء من أتكام المادة (‪ ) 84‬من هذا القانون يختار الوزير الوكيل الدائ‪ ،‬من خالل لجنة لالختيار والك لمدة أقصاها أربع سنوات‪،‬‬ ‫يجوز تجديدها بحد أقصى أربع سنوات أخرى‪ ،‬يكلف خاللاا بضمان االستقرار التنظيمي والمؤسسي للوزارة والايئات واألجازة التابعة‬ ‫لاا‪ ،‬ورفع مستوى كفاءة تنفيذ سياساهتا‪ ،‬واستمرارية البرامج والمشرولات والخط ‪ ،‬ومتابعتاا تحت خشراف الوزير‪.‬‬ ‫وتحدد الالئحة التنفيذية قوالد وضواب اختيار الوكيل الدائ‪.،‬‬ ‫يؤدي كل موظف يعين ىف وظيفة من الوظائف القيادية أمام السلطة المختصة وقبل أن يباشر لمله اليمين اآلتية‪« :‬أقس‪ ،‬باهلل العظي‪ ،‬أن‬ ‫أتترم الدستور والقانون‪ ،‬وأن أخدم الدولة‪ ،‬وأن أتافظ لىل المال العام‪ ،‬وأن أؤدي واجبايت الوظيفية بنزاهة وشفافية وبروح فريق العمل‬ ‫ولىل الوجه األكمل لخدمة الشع »‪.‬‬ ‫تنتاي مدة شغل الوظائف القيادية واإلدارة اإلشرافية بانقضاء المدة المحددة يف قرار شغلاا ما مل يصدر قرار بتجديدها‪ ،‬وبانتااء هذه‬ ‫المدة يشغل الموظف وظيفة أخرى ال يقل مستواها لن مستوى الوظيفة التي كان يشغلاا خاا كان من موظفي الدولة قبل شغله إلتدى هذه‬ ‫الوظائف‪.‬‬ ‫ويجوز للموظف خالل الثالثين يو ًما التالية النتااء مدة شغله إلتدى الوظائف المشار خلياا طل خهناء خدمته‪ ،‬وىف هذه الحالة ُتسوى‬ ‫تقوقه التأمينية لىل أساس مدة اشتراكه يف التأمين االجتمالي مضا ًفا خلياا مدة مخس سنوات أو المدة الباقية لبلوغه السن المقررة قانونًا‬ ‫لتر الخدمة أياما أقل‪ ،‬و ُيعامل فيما يتعلق بالمعاش الذي يستحقه يف وظيفته السابقة معاملة من تنتاي خدمته ببلوغ هذه السن‪.‬‬ ‫وتتحمل الخزانة العامة للدولة الزيادة يف الحقوق التأمينية الناتجة لن تطبيق هذه المادة‪.‬‬ ‫ويج‬

‫أن تتخذ اإلجراءات الالزمة لتجديد مدة شغل الوظائف القيادية واإلدارة اإلشرافية أو النقل مناا طب ًقا لألتكام السابقة قبل‬

‫انتااء المدة المحددة لشغل الوظيفة بستين يو ًما لىل األقل‪.‬‬ ‫ال تسري أتكام المادتين (‪ ) 21 ،84‬من هذا القانون لىل الجاات والوظائف اات الطبيعة الخاصة التي يصدر بتحديدها قرار من رئيس‬ ‫الجماو رية‪ ،‬ويكون التعيين ىف الوظائف القيادية واإلدارة اإلشرافية يف هذه الجاات والوظائف بقرار من رئيس الجماورية أو من يفوضه‪.‬‬ ‫ويكون شغل هذه الوظائف لن طريق الترقية باالختيار والك لىل أساس بيانات تقوي‪ ،‬األداء وما ورد يف ملف الخدمة من لناصر االمتياز‪.‬‬

‫ُتعتبر األقدمية يف الوظيفة من تاريخ شغلاا‪ ،‬فإاا اتحد تاريخ شغل الوظيفة ألكثر من موظف التبرت األقدمية وفق ًا لما يأيت‪:‬‬ ‫‪ .8‬خاا كان شغل الوظيفة ألول مرة التبرت األقدمية بحس األسبقية ىف التعييتن طب ًقا لما ورد يف المادة (‪ )82‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫‪ .2‬خاا كان شغل الوظيفة بطريق الترقية التبرت األقدمية لىل أساس األقدمية فتي الوظيفة السابقة‪.‬‬ ‫مع لدم اإلخالل بأتكام المادة (‪ )46‬من هذا القانون‪ ،‬يجوز للموظفين الحاصلين لىل مؤهالت ألىل قبل الخدمة أو أثنائاا‪ ،‬التقدم‬ ‫للوظائف الخالية بالوتدات التي يعملون هبا‪ ،‬أو غيرها من الوتدات‪ ،‬متى كانت تلك المؤهالت متطلبة لشغلاا‪ ،‬وبشرط استيفائا‪،‬‬ ‫الشروط الالزمة لشغل هذه الوظائف‪.‬‬

‫‪89‬‬

‫ال يجوز بأية تال من األتوال أن يعمل موظف تحت الرئاسة المباشرة ألتد أقاربه من الدرجة األوا يف اات الوتدة‪ ،‬وتحدد الالئحة‬ ‫التنفيذية اإلجراءات الواج اتخااها لند توافر هذه الحالة‪.‬‬

‫تضع السلطة المختصة نظا ًما يكفل تقوي‪ ،‬أداء الموظف بالوتدة بما يتفق وطبيعة نشاطتتتاا وأهدافاا ونولية وظائفاا‪.‬‬ ‫ويكون تقوي‪ ،‬أداء الموظف لن سنة مالية لىل مرتين لىل األقل قبل وضع التقرير الناائي‪ ،‬ويقتصر تقوي‪ ،‬األداء لىل القائمين بالعمل‬ ‫فعالً بالوتدة مدة ستة أشار لىل األقل‪.‬‬ ‫الم َعول لليه يف تقوي‪ ،‬أداء الموظفين بما يحقق أهداف الوتدة ونشاطاا ونولية الوظائف هبا‪.‬‬ ‫ويكون األداء العادي هو األساس ُ‬ ‫ويكون تقوي‪ ،‬األداء بمرتبة ممتاز‪ ،‬أو كفء‪ ،‬أو فوق المتوس ‪ ،‬أو متوس ‪ ،‬أو ضعيف‪.‬‬ ‫و ُتحدد الالئحة التنفيذية ضواب وخجراءات التقوي‪ ،‬بما يكفل الحيادية والدقة فتتي القياس وصو ً‬ ‫ال للمنحنى الطبيعي لألداء‪ ،‬وكذا‬ ‫ميعاد وضع تقارير التقوي‪ ،‬وكيفية التمادها والتظل‪ ،‬مناا ومعادلة هتذه المرات بالمرات المعمول هبا يف تاريخ العمل هبذا القانون‪.‬‬ ‫ويقدر تقوي‪ ،‬أداء الموظف الذي مل يق‪ ،‬بالعمل فعل ًيا بالوتدة لمدة ستتة أشار لىل األقل بسب‬

‫التجنيد‪ ،‬أو لالستدلاء لالتتياط أو‬

‫تكما‪ ،‬فإاا كان‬ ‫لالستبقاء‪ ،‬أو للمرض‪ ،‬أو ألجازة رلاية الطفل‪ ،‬أو لعضوية أتد المجالس النقابية‪ ،‬أو لعضوية مجلس النواب بمرتبة كفء‬ ‫ً‬ ‫تكما‪.‬‬ ‫تقوي‪ ،‬أدائه يف العام السابق بمرتبة ممتاز يقدر بمرتبة ممتاز‬ ‫ً‬ ‫ُتعلن خدارة الموارد البشرية الموظف بصورة من تقرير تقوي‪ ،‬أدائه بمجرد التماده من السلطة المختصة‪.‬‬ ‫وله أن يتظل‪ ،‬منه خالل مخسة لشر يو ًما من تاريخ خلالنه‪.‬‬ ‫ويكون تظل‪ ،‬الموظفين شاغيل الوظائف القيادية واإلدارة اإلشرافية من التقارير المقدمة لن أدائا‪ ،‬خا السلطة المختصة‪.‬‬ ‫ويكون تظل‪ ،‬باقي الموظفين خا لجنة تظلمات‪ ،‬تنشأ لاذا الغرض‪ ،‬و ُتشكل بقرار من السلطة المختصة من ثالثة من شاغيل الوظائف‬ ‫القيادية‪ ،‬ولضو تختاره اللجنة النقابية بالوتدة خن ُوجدت‪.‬‬ ‫و ُيبت يف التظل‪ ،‬خالل ستين يو ًما من تاريخ تقديمه‪ ،‬ويج لىل خدارة الموارد البشرية خلالن الموظف بنتيجة تظلمه واألسباب التي ُبني‬ ‫للياا‪ ،‬ويكون قرار السلطة المختصة أو اللجنة هنائ ًيا‪ ،‬والك مع لدم اإلخالل بحقه يف التقاضي‪.‬‬ ‫وال ُيعتبر تقرير تقوي‪ ،‬األداء هنائ ًيا خال بعد انقضاء ميعاد التظل‪ ،‬منه أو البت فيه‪.‬‬ ‫وتحدد الالئحة التنفيذية كيفية خلالن الموظف بتقرير تقوي‪ ،‬األداء ونتيجة التظل‪ ،‬منه‪.‬‬ ‫ُيعرض أمر الموظف الذي ُيقدم لنه تقريران سنويان متتاليان بمرتبة ضعيف لىل لجنة الموارد البشرية‪ ،‬لنقله لوظيفة أخرى مالئمة ىف‬ ‫اات مستوى وظيفته لمدة سنة‪.‬‬ ‫وخاا تبين للجنة بعد انقضاء المدة المشار خلياا يف الفقرة السابقة أنه غير صالح للعمل هبا بطريقة مرضية‪ ،‬اقترتت خص‪ % 51 ،‬من‬ ‫األجر المكمل لمدة ستة أشار‪.‬‬

‫‪91‬‬

‫وخاا تبين بعدها أنه غير صالح للعمل‪ ،‬اقترتت اللجنة خهناء خدمته لعدم الصالتية للوظيفة مع تفظ تقوقه التأمينية‪.‬‬ ‫وىف مجيع األتوال ترفع اللجنة تقريرها للسلطة المختصة لاللتماد‪.‬‬ ‫تنتاي لعدم الصالتية للوظيفة خدمة شاغيل الوظائف القيادية الذين ُيقدم لنا‪ ،‬تقريران متتاليان بمرتبة أقل من فوق المتوس من اليوم‬ ‫التايل لتاريخ صدور آخر تقرير هنائي مع تفظ تقا‪ ،‬يف المعاش‪.‬‬

‫مع مرالاة استيفاء الموظف لشروط شغل الوظيفة المرقى خلياا‪ ،‬تكون الترقية بموج‬

‫قرار يصدر من السلطة المختصة من الوظيفة‬

‫التي تسبقاا مباشرة ىف المستوى والمجمولة الوظيفية التي تنتمي خلياا‪.‬‬ ‫وتكون الترقية للوظائف التخصصية من المستوي األول (ب) باالختيار لىل أساس بيانات تقوي‪ ،‬األداء وما ورد يف ملف الخدمة من‬ ‫لناصر االمتياز‪ ،‬وتكون الترقية للوظائف التخصصية األخرى باالختيار يف تدود النس الواردة يف الجدول رق‪ )8( ،‬الملحق هبذا القانون‪.‬‬ ‫وتكون الترقية لباقي الوظائف باألقدمية‪.‬‬ ‫و ُيشترط للترقية أن يحصل الموظف لىل تقرير تقوي‪ ،‬أداء بمرتبة كفء يف السنتين السابقتين مباشرة لىل الترقية‪ ،‬أما الترقية باالختيار ىف‬ ‫الوظائف التخصصية فيج‬

‫الحصول لىل تقرير تقوي‪ ،‬أداء بمرتبة ممتاز‪ .‬فإاا كان لدد من تتوافر فيا‪ ،‬شروط الترقية باالختيار من‬

‫الحاصلين لىل مرتبة ممتاز أقل من العدد المخصص للترقية باالختيار تكون الترقية يف الجزء الباقي من الحاصلين لىل مرتبة كفء لىل‬ ‫األقل لن اات المدة السابقة‪ .‬فإاا كان لدد من تتوافر فيا‪ ،‬شروط الترقية باالختيار أقل من العدد المخصص لاا تؤجل الترقية وتحجز‬ ‫الوظائف ىف الجزء المتبقي يف أول ترقية تالية‪.‬‬ ‫وباستثناء جزاءي االنذار والخص‪ ،‬من األجر مدة ال تزيد لىل لشرة أيام‪ ،‬ال تجوز ترقية الموظف قبل محو الجزاء الموقع لليه‪.‬‬ ‫و ُتحدد الالئحة التنفيذية ضواب وخجراءات الترقية‪.‬‬ ‫ُتفضل لند الترقية باالختيار ترقية األلىل يف مجموع درجات تقوي‪ ،‬أداء السنتين السابقتين مباشرة لىل الترقية‪ ،‬ولند التساوي يفضل‬ ‫األلىل يف مجموع درجات تقوي‪ ،‬أداء السنة السابقة للياما‪ ،‬فالحاصل لىل درجة للمية ألىل متى كانت متصلة بطبيعة العمل طب ًقا لما تقرره‬ ‫السلطة المختصة بنا ًء لىل اقتراح لجنة الموارد البشرية‪ ،‬ولند التساوي يفضل األلىل يف التقدير العام لاذه الدرجة‪ ،‬فاألقدم يف المستوى‬ ‫الوظيفي المرقى منه‪.‬‬ ‫يصدر قرار الترقية من السلطة المختصة‪ ،‬وتعتبر الترقية نافذة من تاريخ صدور القرار هبا‪.‬‬ ‫التبارا من هذا التاريخ األجر الوظيفي المقرر للوظيفة المرقى خلياا أو أجره السابق مضا ًفا خليه لالوة ترقية بنسبة ‪%5‬‬ ‫ويستحق الموظف‬ ‫ً‬ ‫من هذا األجر الوظيفي أياما أكبر‪.‬‬

‫‪91‬‬

‫يجوز بقرار من السلطة المختصة نقل الموظف من وتدة خا أخرى والك خاا كان النقل ال يفوت لليه دوره يف الترقية أو كان بنا ًء لىل‬ ‫طلبه‪.‬‬ ‫ويكون نقل شاغيل الوظائف القيادية خا خارب الوتدة بقرار من رئيس مجلس الوزراء‪.‬‬ ‫وال يجوز نقل الموظف من وظيفة خا أخرى تقل ىف مستواها لن مستوى وظيفته األصلية‪.‬‬ ‫وتحدد الالئحة التنفيذية القوالد الخاصة بالنقل‪.‬‬

‫يجوز بقرار من السلطة المختصة‪ ،‬ندب الموظف للقيام مؤقتًا بعمل وظيفة أخرى من اات المستوى الوظيفي لوظيفته أو من المستوى‬ ‫الذي يعلوه مباشر ًة يف اات الوتدة التي يعمل هبا أو يف وتدة أخرى‪ ،‬خاا كانت تاجة العمل يف الوظيفة األصلية تسمح بذلك‪.‬‬ ‫وال يجوز ندب الموظف خارب الوتدة خال بنا ًء لىل طلبه‪.‬‬ ‫و ُتحدد الالئحة التنفيذية القوالد الخاصة بالندب‪ ،‬لىل أال تزيد مدته لىل أربع سنتوات‪ .‬وللوتدة المنتدب خلياا الموظف اتخاا‬ ‫خجراءات نقله من الوتدة المنتدب مناا‪ ،‬بعد هذه المدة‪ ،‬وىف تالة رغبة الموظف‪ ،‬ووف ًقا لحاجة العمل‪.‬‬ ‫واستثنا ًء مما تقدم‪ ،‬يجوز بقرار من السلطة المختصة ندب الموظف بعد موافقته خا الجمعيات والمؤسسات األهلية اات النفع العام‪،‬‬ ‫وتتحمل الوتدة بكامل األجر أو بعضه‪ ،‬والك لىل النحو الذي تحدده الالئحة التنفيذية‪.‬‬

‫لند غياب شاغل وظيفة من الوظائف القيادية واإلدارة اإلشرافية لن العمل‪ ،‬يحل محله يف مباشرة واجبات ومسئوليات وظيفته من يليه‬ ‫مباشرة يف ترتي األقدمية ما مل ُتحدد السلطة المختصة من يحل محله‪ ،‬لىل أن يكون من اات مستواه أو من المستوى األدنى مباشرة‪.‬‬

‫يجوز بقرار من السلطة المختصة خلارة الموظف للعمل بالداخل أو الخارب بعد موافقة كتابية منه‪ ،‬و ُيحدد القرار الصادر باإللارة‬ ‫مدهتا‪.‬‬ ‫ويترت لىل خلارة شاغل وظيفة من الوظائف القيادية أو اإلدارة اإلشرافية انتااء مدة شغله لاا‪.‬‬ ‫المعار خال بعد لودته‬ ‫المستعيرة‪ ،‬وتدخل مدة اإللارة ضمن مدة خدمته‪ ،‬وال يجوز ترقية ُ‬ ‫ويكون أجر الموظف المعار بكامله لىل الجاة ُ‬ ‫من اإللارة واستكمال المدة البينية الالزمة لشغل الوظيفة األلىل مباشر ًة وال تدخل مدة اإللارة ضمن المدة البينية الالزمة للترقية‪.‬‬ ‫وتدخل مدة اإللارة ضمن مدة اشترا الموظف يف نظام التأمين االجتمالي واستحقاق العالوة‪ ،‬والك مع مرالاة أتكام قانون التأمين‬ ‫االجتمالي الصادر بالقانون رق‪ 47 ،‬لسنة ‪.8745‬‬ ‫وتحدد الالئحة التنفيذية القوالد الخاصة باإللارة‪.‬‬

‫‪92‬‬

‫ُيحدد األجر الوظيفي للوظائف وفق ًا للجداول أرقام (‪ )3 ،2 ،8‬الملحقة هبذا القانون‪.‬‬ ‫ستبقى بالقوات المسلحة فيستحق أجره من تاريخ التعيين‪.‬‬ ‫ويستحق الموظف أجره من تاريخ تسلمه العمل‪ ،‬ما مل يكن ُم‬ ‫ً‬

‫يستحق الموظف لالوة دورية سنوية يف األول من يوليو التايل النقضاء سنة من تاريخ شغل الوظيفة أو من تاريخ استحقاق العالوة‬ ‫الدورية السابقة‪ ،‬بنسبة ‪ %4‬من األجر الوظيفي‪ ،‬لىل أن يعاد النظر يف هذه النسبة بصفة دورية منتظمة‪.‬‬ ‫يجوز للسلطة المختصة منح الموظف لالوة تشجيعية بنسبة ‪ %5‬من أجره الوظيفي‪ ،‬والك طب ًقا للشروط اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -8‬أن تكون كفاية الموظف قد ُتددت بمرتبة كفء لىل األقل لن العامين األخيرين‪.‬‬ ‫‪ -2‬أال يمنح الموظف هذه العالوة أكثر من مرة كل ثالثة ألوام‪.‬‬ ‫‪ -3‬أال يزيد لدد الموظفين الذين ُيمنحون هذه العالوة يف سنة واتدة لىل ‪ %81‬من لدد الموظفين يف وظائف كل مستوى من كل‬ ‫مجمولة نولية لىل تده‪ .‬فإاا كان لدد الموظفين يف تلك الوظائف أقل من لشرة‪ُ ،‬تمنح العالوة لواتد منا‪.،‬‬ ‫يستحق الموظف الذي يحصل لىل مؤهل ألىل أثناء الخدمة تافز تميز للمي‪.‬‬ ‫ويمنح الموظف هذا الحافز خاا تصل لىل دبلومة مدهتا سنتان دراسيتان لىل األقل‪ ،‬أو لىل درجة الماجستير أو ما يعادلاا أو دبلومتين‬ ‫من دبلومات الدراسات العليا مدة كل مناما سنة دراسية لىل األقل‪ ،‬كما يمنح الموظف تافز تميز آخر خاا تصل لىل درجة الدكتوراه أو ما‬ ‫يعادلاا‪.‬‬ ‫ويكون تافز التميز العلمي المشار خليه بنسبة ‪ %4‬من األجر الوظيفي‪ ،‬أو الفئات المالية التالية أياما أكبر‪:‬‬ ‫‪ 25‬جنياا شار ًيا لمن يحصل لىل مؤهل متوس أو فوق المتوس ‪.‬‬ ‫‪ 51‬جنياا شار ًيا لمن يحصل لىل مؤهل لال‪.‬‬ ‫‪ 45‬جنياا شار ًيا لمن يحصل لىل دبلومة مدهتتتتتتتا سنتان دراسيتان لىل األقل‪.‬‬ ‫‪ 811‬جنيه شار ًيا لمن يحصل لىل درجة الماجستير أو ما يعادلاا‪ ،‬أو دبلومتين من دبلومات الدراسات العليا مدة كل مناا سنة‬ ‫دراسية لىل األقل‪.‬‬ ‫‪ 211‬جنيه شار ًيا لمن يحصل لىل درجة الدكتوراه أو ما يعادلاا‪.‬‬ ‫وتحدد الالئحة التنفيذية شروط وضواب منح تافز التميز لىل أال يجوز منح هذا الحافز أكثر من مرة لن اات المستوى العلمي‪.‬‬ ‫ُتض‪ ،‬العالوات المقررة بمقتضى هذا القانون خا األجر الوظيفي للموظف‪.‬‬

‫‪93‬‬

‫يصدر بنظام األجر المكمل قرار من رئيس مجلس الوزراء بمرالاة طبيعة لمل كل وتدة ونولية الوظائف هبا وطبيعة اختصاصاهتا‬ ‫ومعدالت أداء موظفياا بحس األتوال بنا ًء لىل لرض الوزير المختص وبعد موافقة وزير المالية ودراسة الجااز‪.‬‬ ‫يجوز للسلطة المختصة تقرير مكافآت تشجيعية للموظف الذي يقدم خدمات ممتازة أو ألما ً‬ ‫ال أو بحو ًثا أو اقتراتات تسالد لىل‬ ‫تحسين طرق العمل‪ ،‬أو رفع كفاءة األداء‪ ،‬أو توفير ًا يف النفقات‪ ،‬والك كله بشرط سماح البند المخصص لذلك يف الموازنة العامة‪.‬‬ ‫يجوز لرئيس الجماورية يف الحاالت التي ُيقدرها االتتفاظ لمن ُيعين بوظيفة أخرى بكامل أو بعض األجر الذي كان يتقاضاه قبل‬ ‫التعيين هبا‪.‬‬ ‫ُتشجع ال دولة زيادة ولي الموظفين بالعلوم والتكنولوجيا‪ ،‬والعمل لىل نشر المعارف بينا‪ ،،‬وتطوير القدرات االبتكارية‪ .‬وتكون‬ ‫االخترالات والمصنفات التي يبتكرها الموظف أثناء تأدية وظيفته أو بسبباا مل ًكا للدولة خاا كان االختراع نتيجة تجارب رسمية أو له صلة‬ ‫بالشئون العسكرية‪ ،‬أ و خاا كان االختراع أو المصنف يدخل يف نطاق ألمال الوظيفة‪ .‬وىف مجيع األتوال يكون للموظف الحق يف تعويض‬ ‫لادل‪ُ ،‬يرالتَتتتى لند تقديره تشجيع البحث واالختراع‪.‬‬ ‫ويجوز أن ُينشأ صندوق خاص يف الوتدة‪ ،‬تتكون موارده من تصيلة استغالل تق هذه االخترالات والمصنفات‪ ،‬ويكون الصرف من‬ ‫تصيلة هذا الصندوق طبقا لالئحة المالية التي تضعاا السلطة المختصة‪.‬‬ ‫تضع السلطة المختصة باالشترا مع اللجنة النقابية للوتدة نظا ًما للرلاية االجتمالية والثقافية والرياضية للموظفين هبا‪ ،‬والك بمرالاة‬ ‫أتكام التشريعات اات الصلة‪.‬‬

‫ُتحدد السلطة المختصة أيام العمل يف األسبوع ومواقيته وتوزيع سالاته وف ًقا لمقتضيات المصلحة العامة‪ ،‬لىل أال يقل لدد سالات‬ ‫العمل األسبولية لن مخس وثالثين سالة وال يزيد لىل اثنتين وأربعين سالة‪.‬‬ ‫وتخفض لدد سالات العمل اليومية بمقدار سالة للموظف اي اإللاقة‪ ،‬والموظفة التي ترضع طفلاا وتتى بلوغه العامين‪ ،‬والحاالت‬ ‫األخرى التي تبيناا الالئحة التنفيذية‪.‬‬ ‫وال يتجتوز للموظف أن ينقطتع لن لملته خال ألجازة ُيرخص له هبا يف تدود األجازات المقتررة يف هذا القانون‪ ،‬ووف ًقا للضواب‬ ‫واإلجراءات التي تحددها الالئحة التنفيذية‪ ،‬وخال ُترم من أجره لن مدة االنقطاع دون اإلخالل بمسئوليته التأديبية‪.‬‬

‫‪94‬‬

‫يستحق الموظف أجازة بأجر كامل لن أيام لطالت األلياد والمناسبات الرسمية التي ُتحدد بقرار من رئيس مجلس الوزراء‪ .‬ويجوز‬ ‫لوضا لناا‪.‬‬ ‫أجرا مماثالً مضا ًفا خا أجره المستحق أو أجازة ً‬ ‫تشغيل الموظف يف هذه العطالت خاا اقتضت الضرورة الك مع منحه ً‬ ‫وتسري بالنسبة لأللياد الدينية لغير المسلمين أتكام قرار رئيس مجلس الوزراء الصادر يف هذا الشأن‪.‬‬ ‫للموظف أن ينقطع لن العمل لسب لارض لمدة ال تتجاوز سبعة أيام خالل السنة وبحد أقصتتتى يومين يف المرة الواتدة‪.‬‬ ‫يستحق الموظف أجازة التيادية سنوية بأجر كامل‪ ،‬ال يدخل يف تساهبا أيام لطالت األلياد والمناسبات الرسمية فيما لدا العطالت‬ ‫األسبولية‪ ،‬والك لىل الوجه اآليت‪:‬‬ ‫(‪ 85 )8‬يو ًما يف السنة األوا‪ ،‬والك بعد مضي ستة أشار من تاريخ استالم العمل‪.‬‬ ‫(‪ 28 )2‬يو ًما لمن أمضى سنة كاملة يف الخدمة‪.‬‬ ‫(‪ 31 )3‬يو ًما لمن أمضى لشر سنوات يف الخدمة‪.‬‬ ‫(‪ 75 )7‬يو ًما لمن تجاوز ت سنه الخمسيتتن‪.‬‬ ‫ويستحق الموظف من اوي اإللاقة أجازة خلتيادية سنوية مدهتا مخسة وأربعين يو ًما دون التقيد بعدد سنوات الخدمة‪.‬‬ ‫وللسلطة المختصة أن تقرر زيادة مدة األجازة االلتيادية بما ال يجاوز مخسة لشر يو ًما لمتن يعملون يف المناطق النائية‪ ،‬أو خاا كان‬ ‫العمتل يف أتد فروع الوتدة خارب الجماورية‪.‬‬ ‫وال يجوز تقصير أو تأجيل األجازة االلتيادية أو خهناؤها خال ألسباب قومية تقتضياا مصلحة العمل‪.‬‬ ‫يج‬

‫لىل الموظف أن يتقدم بطل‬

‫للحصول لىل كامل أجازاته االلتيادية السنوية‪ ،‬وال يجوز للوتدة ترتيلاا خال ألسباب تتعلق‬

‫بمصلحة العمل وىف تدود الثلث لىل األكثر ولمدة ال تزيد لىل ثالث سنوات‪.‬‬ ‫وخاا مل يتقدم الموظف بطل‬

‫للحصول لىل أجازاته لىل النحو المشار خليه‪ ،‬سق تقه فياا وىف اقتضاء مقابل لناا‪ ،‬أما خاا تقدم بطل‬

‫للحصول للياا ورفضته السلطة المختصة استحق مقابالً نقدي ًا لناا يصرف بعد مرور ثالث سنوات لىل انتااء العام المستحق لنه األجازة‬ ‫لىل أساس أجره الوظيفي يف هذا العام‪.‬‬ ‫وتبين الالئحة التنفيذية خجراءات الحصول لىل األجازة‪ ،‬وكيفية ترتيلاا‪.‬‬ ‫يستحق الموظف أجازة مرضية لن كل ثالث سنوات تقضى يف الخدمة‪ ،‬و ُتمنح بقرار من المجلس الطبي المختص يف الحدود اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -8‬الثالثة أشار األوا بأجر كامل‪.‬‬ ‫‪ -2‬الثالثة أشار التالية بأجر يعادل ‪ %45‬من األجر الوظيفي‪.‬‬ ‫‪ -3‬الستة أشار التالية بأجر يعادل ‪ %51‬من أجره الوظيفي‪ %45 ،‬من األجر الوظيفي لمن يجاوز سن الخمسين‪.‬‬ ‫ويحق للموظف طل مد األجازة المرضية بدون أجر للمدة التي ُيحددها المجلس الطبي المختص خاا قرر اتتمال شفائه‪.‬‬

‫‪95‬‬

‫ويحق للموظف أن يطل‬

‫تحويل األجازة المرضية خا أجازة خلتيادية‪ ،‬خاا كان له رصيد مناا‪ ،‬ولىل الموظف المريض أن يخطر جاة‬

‫لمله لن مرضه خ الل أربع ولشرين سالة من انقطاله لن العمل للمرض خال خاا تعذر لليه الك ألسباب قارية‪ .‬وتضع السلطة المختصة‬ ‫اإلجراءات المنظمة لحصول الموظف لىل األجازة المرضية‪ .‬و ُيعتبر التمارض خخال ً‬ ‫ال بواجبات الوظيفة‪.‬‬ ‫و ُيمنح الموظف المريض بأتد األمراض المزمنة التي يصدر بتحديدها قرار من وزير الصحتتتتتتتتة بنا ًء لىل موافقة المجلس الطبي‬ ‫استقرارا ُيمكنه من العودة خا العمل أو يتبين لجزه لجزً ا كامالً‪ ،‬ويف‬ ‫المختص أجازة استثنائية بأجر كامل خا أن ُيشفى أو تستقتتتتتر تالته‬ ‫ً‬ ‫هذه الحالة األخيتتتتتتترة يظل الموظف يف أجازة مرضية بذات األجر تتى بلوغه سن اإلتالة للمعاش‪.‬‬ ‫وخاا رغ‬

‫الموظف المريض يف خهناء خجازته والعودة خا لمله‪ ،‬وج‬

‫لليه أن يقدم طل ًبا كتاب ًيتا بذلك‪ ،‬وأن يوافق المجلس الطبي‬

‫المختص لىل لودته‪.‬‬ ‫تكون تاالت الترخيص بأجازة خاصة بأجر كامل لىل الوجه اآليت‪:‬‬ ‫‪ -8‬يستحق الموظف أجازة لمدة ثالثين يوم ًا‪ ،‬ولمرة واتدة طوال مدة لمله بالخدمة المدنية‪ ،‬ألداء فريضة الحج‪.‬‬ ‫‪ -2‬تستحق الموظفة أجازة وضع لمدة أربعة أشار‪ ،‬بحد أقصى ثالث مرات طوال مدة لملاا بالخدمة المدنية‪ ،‬لىل أن تبدأ هذه‬ ‫األجازة من اليوم التايل للوضع‪ ،‬ويجوز أن تبدأ هذه األجازة قبل شار من التاريخ المتوقع للوضع بنا ًء لىل طل مقدم من الموظفة‬ ‫وتقرير من المجلس الطبي المختص‪.‬‬ ‫‪ -3‬يستحق الموظف المخال لمريض بمرض ُمعد أجازة للمدة التي يحددهتا المجلس الطبي المختص‪.‬‬ ‫‪ -7‬يستحق الموظف الذي ُيصاب خصابة لمل أجازة للمدة التي يحددها المجلس الطبي المختص‪ ،‬والك مع مرالاة أتكام قانون‬ ‫التأمين االجتمالي المشار خليه‪.‬‬ ‫‪-5‬يستحق الموظف المقيد بإتدى الكليات أو المعاهد أو المدارس أجازة لن أيام االمتحان الفعلية‪.‬‬

‫تكون تاالت الترخيص باألجازة بدون أجر لىل الوجه اآليت‪:‬‬ ‫‪ُ -8‬يمنح الزوب أو الزوجة خاا سافر أتدمها خا الخارب للعمل أو الدراسة لمدة ستة أشار لىل األقل أجازة بدون أجر مدة بقاء الزوب أو‬ ‫الزوجة يف الخارب‪ ،‬ويف مجيع األتوال يتعين لىل الوتدة أن تستجي لطل الزوب أو الزوجة‪.‬‬ ‫‪ -2‬يجوز للسلطة المختصة منح الموظف أجازة بدون أجر لألسباب التي يبدياا وتقدرها السلطة المختصة ووف ًقا لحاجة العمل‪.‬‬ ‫وال يجوز يف البندين السابقين ترقية الموظف خال بعد لودته من األجازة واستكمال المدة البينية الالزمة لشغل الوظيفة األلىل مباشرة‪،‬‬ ‫وال تدخل مدد األجازات المنصوص للياا يف هذين البندين السابقين ضمن المدد البينية الالزمة للترقية‪.‬‬ ‫‪ -3‬مع مرالاة أتكام قانون الطفل الصادر بالقانون رق‪ )82( ،‬لسنة ‪ ،8776‬تستحق الموظفة أجازة بدون أجر لرلاية طفلاا لمدة‬ ‫لامين لىل األكثر ىف المرة الواتدة‪ ،‬وبحد أقصى ستة ألوام طوال مدة لملاا بالخدمة المدنية‪.‬‬ ‫واستثنا ًء من أتكام قانون التأمين االجتمالي المشار خليه‪ ،‬تتحمل الوتدة اشتراكات التأمين المستحقة للياا ولىل الموظفة‪.‬‬

‫‪92‬‬

‫يجوز للسلطة المختصة‪ ،‬وف ًقا للقوالد التي تضعاا‪ ،‬الترخيص للموظف بأن يعمل بعض الوقت بنا ًء لىل طلبه والك مقابل نسبة من‬ ‫األجر‪.‬‬ ‫ويستحق الموظف يف هذه الحالة األجازات االلتيادية والعارضة والمرضية المقررة له بما يتفتتتتتق مع الجزء من الوقت الذي خصصه‬ ‫لعمله‪.‬‬ ‫وتحدد الالئحة التنفيذية قوالتد اتتساب األجر المشار خليه‪.‬‬ ‫واستثنا ًء من أتكام قانون التأمين االجتمالي المشار خليه‪ ،‬تؤدى االشتراكتتات المستحقة وفق ًا ألتكام هذا القانون من األجر‬ ‫المخفض لىل أساس األجر الكامل‪ ،‬وتدخل المدة بالكامل ضمن مدة اشتراكه‪.‬‬ ‫ال يستحق المجند والمستب َقى والمستدلَى لالتتياط أية أجازة ت‪ ،‬النص للياا يف هذا القانون طوال مدة وجوده بالقوات المسلحة‪.‬‬ ‫ُيحظر لىل الموظف أن يؤدي لمالً للغير بأجر أو بدون أجر‪ ،‬خالل مدة األجازة بغير ترخيص متتتن السلطة المختصة‪ ،‬وخال ُترم من‬ ‫أجره لن مدة األجازة‪ ،‬وللوتدة أن تسترد ما أدته خليه من أجر لتتتتن هذه المدة‪ ،‬والك دون اإلخالل بالمسئولية التأديبية‪.‬‬

‫يتعين لىل الموظف االلتزام بأتكام هذا القانون والئحته التنفيذية وغيرمها من القوانين واللوائح والقرارات والتعليمات المنفذة لاا‪،‬‬ ‫وما يصدر لن الجااز من قرارات تنظيمية أو تعليمات أو نشرات أو كت‬

‫دورية يف هذا الشأن‪ ،‬ومدونات السلو وأخالقيات الخدمة‬

‫المدنية الصادرة من الوزير المختص‪.‬‬ ‫ويحظر ليل الموظف ب صفة خاصة مباشرة األلمال التي تتناىف مع الحيدة‪ ،‬والتجرد‪ ،‬وااللتزام الوظيفي أثناء سالات العمل الرسمية‪ ،‬أو‬ ‫ممارسة أي لمل تزبي‪ ،‬أو سياسي داخل مكان لمله‪ ،‬أو بمناسبة تأديته لاذا العمل‪ ،‬أو القيام بجمع تبرلات‪،‬‬

‫أو مسامهات لصالح‬

‫أتزاب سياسية‪ ،‬أو نشر الدلاية أو الترويج لاا‪.‬‬ ‫كل موظف يخرب لىل مقتضى الواج يف ألمال وظيفته‪ ،‬أو يظار بمظار من شأنه اإلخالل بكرامة الوظيفة ُيجازى تأديب ًيا‪.‬‬ ‫وال ُيعفى الموظف من الجزاء استنا ًدا خا أمر صادر خليه من رئيسه خال خاا ثبت أن ارتكاب المخالفة كان ً‬ ‫تنفيذا ألمر مكتوب بذلك صادر‬ ‫كتابة خا المخالفة‪ ،‬ويف هذه الحالة تكون المسئولية لىل ُمصدر األمر وتده‪.‬‬ ‫خليه من هذا الرئيس‪ ،‬بالرغ‪ ،‬من تنبياه ً‬ ‫وال ُيسأل الموظف مدن ًيا خال لن خطئه الشخصي‪.‬‬ ‫كتابة‪ ،‬وسماع أقواله وتحقيق دفاله‪ ،‬ويكون القرار الصادر بتوقيع الجزاء‬ ‫ال يجوز توقيع أي جزاء لىل الموظف خال بعد التحقيق معه ً‬ ‫مسب ًبا‪.‬‬

‫‪97‬‬

‫ومع الك‪ ،‬يجوز بالنسبة لجزاءي اإلنذار والخص‪ ،‬من األجر لمدة ال تجاوز ثالثة أيام أن يكون التحقيق شفاه ًة‪ ،‬لىل أن يثبت مضمونه‬ ‫يف القرار الصادر بتوقيع الجزاء‪.‬‬ ‫تختص النيابة اإلدارية دون غيرها بالتحقيق مع شاغيل الوظائف القيادية‪ ،‬وكذا تختص دون غيرها بالتحقيق يف المخالفات المالية التي‬ ‫يترت للياا ضياع تق من الحقوق المالية للدولة أو المساس هبا‪.‬‬ ‫كما تتوا التحقيق يف المخالفات األخرى التي تحال خلياا ويكون لاا بالنسبة لاذه المخالفات السلطات المقررة للسلطة المختصة يف‬ ‫توقيع الجزاءات أو الحفظ‪.‬‬ ‫ولىل الجاة اإل دارية المختصة بالنسبة لسائر المخالفات أن توقف ما تجريه من تحقيق يف واقعة ما أو وقائع وما يرتب هبا خاا كانت‬ ‫النيابة اإلدارية قد بدأت التحقيق فياا‪ ،‬ويقع باطالً كل خجراء أو تصرف يخالف الك‪.‬‬ ‫الجزاءات التي يجوز توقيعاا لىل الموظف هي‪:‬‬ ‫‪ -8‬اإلنذار‪.‬‬ ‫‪ -2‬الخص‪ ،‬من األجر لمدة أو مدد ال تجاوز ستين يو ًما يف السنة‪.‬‬ ‫‪ -3‬الوقف لن العمل لمدة ال تجاوز ستة أشار مع صرف نصف األجر الكامل‪.‬‬ ‫‪ -7‬تأجيل الترقية لند استحقاقاا لمدة ال تزيد لىل سنتيتتتتتن‪.‬‬ ‫‪ -5‬الخفض خا وظيفة يف المستوى األدنى مباشرة‪.‬‬ ‫‪ -6‬الخفض خا وظيفة يف المستوى األدنى مباشرة مع خفض األجر خا القدر الذي كان لليه قبل الترقية‪.‬‬ ‫‪ -4‬اإلتالة خا المعاش‪.‬‬ ‫‪ -1‬الفصل من الخدمة‪.‬‬ ‫أما الجزاءات التي يجوز توقيعاا لىل شاغيل الوظائف القيادية هي‪:‬‬ ‫‪ -8‬التنبيه‪.‬‬ ‫‪ -2‬اللوم‪.‬‬ ‫‪ -3‬اإلتالة خا المعاش‪.‬‬ ‫‪ -7‬الفصل من الخدمة‪.‬‬ ‫وللسلطة المختصة بعد توقيع جزاء تأديبي لىل أتد شاغيل الوظائف القيادية واإلدارة اإلشرافية تقدير مدى استمراره يف شغل تلك‬ ‫الوظيفة‪.‬‬ ‫وتحتفظ كل وتدة يف تساب خاص بحصيلة جزاءات الخص‪ ،‬الموقعة لىل العاملين‪ ،‬ويكتتتتون الصرف من هذه الحصيلة يف‬ ‫األغراض االجتمالية‪ ،‬أو الثقافية‪ ،‬أو الرياضية للعامليتن طب ًقا للشروط واألوضاع التي ُتحددها السلطة المختصة‪.‬‬ ‫يكون االختصاص بالتصرف يف التحقيق لىل النحو اآليت‪:‬‬

‫‪98‬‬

‫‪ -8‬للرؤساء المباشرين الذين ُتحدده‪ ،‬السلطة المختصة كل يف تدود اختصاصه‪ ،‬تفظ التحقيق أو توقيع جزاء اإلنذار أو الخص‪ ،‬من‬ ‫األجر‪ ،‬بما ال يجاوز لشرين يو ًما يف السنة وال يزيد لىل ثالثة أيام يف المرة الواتدة‪.‬‬ ‫‪ -2‬لشاغيل الوظائف القيادية واإلدارة اإلشرافية كل يف تدود اختصاصه‪ ،‬تفظ التحقيق أو توقيع جزاء اإلنذار أو الخص‪ ،‬من األجر‪،‬‬ ‫بما ال يجاوز أربعين يو ًما يف السنة وال يزيد لىل مخسة لشر يو ًما يف المرة الواتدة‪.‬‬ ‫‪ -3‬للسلطة المختصة تفظ التحقيق أو توقيع أي من الجزاءات المنصوص للياا يف البنود متتن (‪ )8‬خا (‪ )5‬من الفقرة األوا من‬ ‫المتادة (‪ )68‬من هذا القانون والبندين (‪ )2 ،8‬من الفقرة الثانية من اات المادة‪.‬‬ ‫‪ -7‬للمحكمة التأديبية المختصة توقيع أي من الجزاءات المنصوص للياا يف هذا القانون‪.‬‬ ‫وتكون الجاة المنتدب أو المعار خلياا الموظف هي المختصتة بالتحقيق معه وتأديبه طب ًقا ألتكام هذا القانون لن المخالفات التي‬ ‫يرتكباا خالل فترة الندب أو اإللارة‪.‬‬ ‫لكل من السلطة المختصة ورئيس هيئة النيابة اإلدارية بحس‬

‫األتوال أن يوقف الموظف لن لمله اتتياط ًيا خاا اقتضت مصلحة‬

‫التحقيق معه الك لمدة ال تزيد لىل ثالثة أشار‪ ،‬وال يجوز مد هذه المدة خال بقرار من المحكمة التأديبية المختصة للمدة التي تحددها‪،‬‬ ‫ويترت لىل وقف العامل لن لمله وقف صرف نصف أجره ابتدا ًء من تاريخ الوقف‪.‬‬ ‫ويج‬

‫فورا لىل المحكمة التأديبية المختصة لتقرير صرف أو لدم صرف المتبقي من أجره‪ ،‬فإاا مل يعرض األمر للياا‬ ‫لرض األمر ً‬

‫خالل لشرة أيام من تاريخ الوقف وج صرف كامل أجره تتى تقرر المحكمة ما ُيتبع يف شأنه‪.‬‬ ‫ولىل المحكمة التأديبية أن ُتصدر قرارها خالل لشرين يو ًما من تاريخ رفع األمر خلياا‪ ،‬فإاا مل تصدر المحكمة قرارها يف خالل هذه‬ ‫وزى بجزاء اإلنذار أو الخص‪ ،‬من األجر لمدة ال تجاوز مخسة‬ ‫المدة يصرف األجر كامالً‪ .‬فإاا برئ الموظف أو تفظ التحقيق معه أو ُج َ‬ ‫وزى بجزاء أشد تقرر السلطة التي وقعت الجزاء ما ُيتبع يف شأن األجر الموقوف‬ ‫أيام صرف خليه ما يكون قد أوقف صرفه من أجره‪ ،‬وخاا ُج َ‬ ‫وزي بجزاء الفصل انتات خدمته من تاريخ وقفه وال يجوز أن يسترد منه يف هذه الحالة ما سبق أن صرف له من أجر‪.‬‬ ‫صرفه‪ ،‬فإن ُج َ‬ ‫ً‬ ‫تنفيذا لحك‪ ،‬جنائي ُيوقف لن لمله‪ ،‬بقوة القانون مدة تبسه‪ ،‬ويحرم من نصف أجره خاا كان الحبس‬ ‫كل موظف ُيحبس اتتياط ًيا أو‬ ‫اتتياط ًيا أو تنفيذ ًا لحك‪ ،‬جنائي غير هنائي‪ ،‬و ُيحرم من كامل أجره خاا كان الحبس تنفيذ ًا لحك‪ ،‬جنائي هنائي‪.‬‬ ‫وخاا مل يكن من شأن الحك‪ ،‬الجنائي خهناء خدمة الموظف ُيعرض أمره لند لودته خا لمله لىل السلطة المختصة لتقرير ما ُيتبع يف شأن‬ ‫مسئوليته التأديبية‪.‬‬ ‫المحال خا المحاكمة التأديبية أو الجنائية أو الموقوف لن العمل مدة اإلتالة أو الوقف‪ ،‬ويف هذه الحالة تحجز‬ ‫ال تجوز ترقية الموظف ُ‬ ‫وظيفة للموظف‪.‬‬ ‫التبارا‬ ‫المحال أو قضى بحك‪ ،‬هنائي بمعاقبته باإلنذار أو الخص‪ ،‬من األجر لمدة ال تزيد لىل لشرة أيام وج ترقيته‬ ‫ً‬ ‫وخاا ُبرئ الموظف ُ‬ ‫من التاريخ الذي كانت ستت‪ ،‬فيه الترقية لو مل ُيحل خا المحاكمة‪ ،‬و ُيمنح أجر الوظيفة المرقى خلياا من هذا التاريخ‪.‬‬ ‫وىف مجيع األتوال‪ ،‬ال يجوز تأخير ترقية الموظف لمدة تزيد لىل سنتين‪.‬‬

‫‪99‬‬

‫ال يمنع انتااء خدمة الموظف ألي سب‬

‫من األسباب لدا الوفاة من محاكمته تأديب ًيا خاا كتتتان قد ُبدئ يف التحقيق قبل انتااء مدة‬

‫خدمته‪.‬‬ ‫ويجوز يف المخالفات التي يترت‬

‫للياا ضياع تق من تقوق الخزانة العامة للدولة خقامة الدلوى التأديبية ولو مل يكن قد بدئ يف‬

‫التحقيق قبل انتااء الخدمة والك لمدة مخس سنتتتوات من تاريخ انتاائاا‪.‬‬ ‫ويجوز أن يوقع لىل من انتات خدمته غرامة ال تجاوز لشرة أضعاف أجره الوظيفي الذي كان يتقاضاه يف الشار لند انتااء الخدمة‪،‬‬ ‫والك مع لدم اإلخالل بالعقوبات الجنائية والتزامه برد قيمة الحق‪ ،‬واستثنا ًء من أتكام قانون التأمين االجتمالي المشار خليه‪ ،‬تستوىف‬ ‫الغرامة المشار خلياا بالفقرة السابقة من المعاش بما ال يجاوز ربعه‪ ،‬أو بطريق الحجز اإلداري‪.‬‬ ‫تمحى الجزاءات التأديبية التي توقع لىل الموظف بانقضاء الفترات اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -8‬سنة يف تالة اإلنذار والتنبيه والخص‪ ،‬من األجر مدة ال تزيد لىل مخسة أيام‪.‬‬ ‫‪ -2‬سنتان يف تالة اللوم والخص‪ ،‬من األجر مدة تزيد لىل مخسة أيام وتتى مخسة لشر يو ًما‪.‬‬ ‫‪ -3‬ثالث سنوات يف تالة الخص‪ ،‬من األجر مدة تزيد لىل مخسة لشر يو ًما وتتى ثالثين يو ًما‪.‬‬ ‫‪ -7‬أربع سنوات بالنسبة خا الجزاءات األخرى لدا جزاءي الفصل واإلتالة خا المعاش‪.‬‬ ‫التبارا من تاريخ توقيع الجزاء‪.‬‬ ‫وتحس فترات المحو‬ ‫ً‬ ‫ويترت لىل محو الجزاء التباره كأن مل يكن بالنسبة للمستقبل وال يؤثر لىل الحقوق والتعويضات التي ترتبت نتيجة له‪.‬‬ ‫وتحدد الالئحة التنفيذية خجراءات المحو‪.‬‬ ‫تسق الدلوى التأديبية بالنسبة للموظف الموجود بالخدمة بمضي ثالث سنوات من تاريخ ارتكاب المخالفة‪.‬‬ ‫وتنقطع هذه المدة بأي خجراء من خجراءات التحقيق أو االهتام أو المحاكمة‪ ،‬وتسري المدة من جديد ابتداء من آخر خجراء‪.‬‬ ‫وخاا تعدد المتامون فإن انقطاع المدة بالنسبة ألتده‪ ،‬يترت‬

‫لليه انقطالاا بالنسبة للباقين ولو مل تكن قد اتخذت ضده‪ ،‬خجراءات‬

‫قاطعة للمدة‪.‬‬ ‫ومع الك خاا شكل الفعل جريمة جنائية‪ ،‬فال تسق الدلوى التأديبية خال بسقوط الدلوى الجنائية‪.‬‬

‫تنتاي خدمة الموظف ألتد األسباب اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -8‬بلوغ سن الستين بمرالاة أتكام قانون التأمين االجتمالي المشار خليه‪ ،‬ويجوز بقرار من رئيس الجماورية اللتبارات يقدرها مد‬ ‫الخدمة لشاغيل الوظائف القيادية لمدة ال تجاوز ثالث سنوات‪.‬‬ ‫‪ -2‬االستقالة‪.‬‬ ‫‪ -3‬اإلتالة خا المعاش أو الفصل من الخدمة‪.‬‬

‫‪111‬‬

‫‪ -7‬فقد الجنسية‪ ،‬أو انتفاء شرط المعاملة بالمثل بالنسبة لرلايا الدول األخرى‪.‬‬ ‫‪ -5‬االنقطاع لن العمل بدون خان مخسة لشر يو ًما متتالية ما مل يقدم خالل الخمسة لشتتتر يو ًما التالية ما يثبت أن االنقطاع كان بعذر‬ ‫مقبول‪.‬‬ ‫‪ -6‬االنقطاع لن العمل بدون خان ثالثين يو ًما غير متصلة يف السنة‪.‬‬ ‫‪ -4‬لدم اللياقة للخدمة صح ًيا والك بقرار من المجلس الطبي المختص‪.‬‬ ‫‪ -1‬االلتحاق بخدمة جاة أجنبية بغير ترخيص من تكومة مجاورية مصر العربية‪.‬‬ ‫‪ -7‬الحك‪ ،‬لليه بعقوبة جناية أو بعقوبة مقيدة للحرية يف جريمة مخلة بالشرف أو األمانة أو تفقده الثقة وااللتبار‪.‬‬ ‫‪ -81‬الوفاة‪ ،‬ويف هذه الحالة ُيصرف ما يعادل األجر الكامل لمدة شارين لمواجاة نفقتتات الجنازة والك لألرمل أو ألرشد األوالد أو‬ ‫لمن يثبت قيامه بتحمل هذه النفقات‪.‬‬ ‫و ُتبين الالئحة التنفيذية قوالد وخجراءات خهناء الخدمة لاذه األسباب‪.‬‬ ‫للموظف الذي جاوز سن الخمسين أن يطل ختالته للمعاش المبكر ما مل يكن قد اتخذت ضده خجراءات تأديبية‪ ،‬ويتعين لىل الوتدة‬ ‫االستجابة لاذا الطل وفق ًا لما تحدده الالئحة التنفيذية‪ ،‬ويف هذه الحالة ُتسوى تقوقه التأمينية لىل النحو اآليت‪:‬‬ ‫‪-8‬خاا مل يكن قد جاوز سن الخامسة والخمسين وجاوزت مدة اشتراكه يف نظام التأمين االجتمالي لشرين لام ًا ومضى لىل شغله‬ ‫الوظيفة أكثر من سنة‪ ،‬فيعتبر ُمرقى خا الوظيفة التالية لوظيفته من اليوم السابق لىل تاريخ ختالته للمعاش‪ ،‬و ُتسوى تقوقه التأمينية‬ ‫بعد ترقيته لىل أساس مدة اشتراكه يف نظام التأمين االجتمالي مضاف ًا خلياا مخس سنوات‪.‬‬ ‫‪-2‬خاا كان قد جاوز سن الخامسة والخمسين وجاوزت مدة اشتراكه يف التأمينات االجتمالية لشرين لام ًا‪ ،‬فتُسوى تقوقه التأمينية لىل‬ ‫أساس مدة اشتراكه يف التأمينات االجتمالية مضا ًفا خلياا المدة الباقية لبلوغه السن المقررة النتااء الخدمة أو مخس سنوات أياما‬ ‫أقل‪.‬‬ ‫وال يجوز تعيين من ُيحال للمعاش المبكر وف ًقا ألتكام هذه المادة يف أي من الوتدات الخاضعة ألتكام هذا القانون‪.‬‬

‫يستحق الموظف لند انتااء خدمته مقابالً لن رصيد خجازاته االلتيادية الذي َت َك ٌون قبل العمل بأتكام هذا القانون ومل يستنفدها قبل‬ ‫انتااء خدمته‪ .‬ويحس المقابل النقدي لىل أساس األجر األساسي مضا ًفا خليه العالوات الخاصة التي كان يتقاضاها تتى تاريخ العمل هبذا‬ ‫القانون‪.‬‬ ‫يحتفظ شاغلو وظيفة كبير بوظائفا‪ ،‬بصفة شخصية خا تين انتااء مدة شغلا‪ ،‬لاا‪ ،‬أو بلوغ سن التقالد أياما أقرب‪.‬‬ ‫ُيعين يف أدنى الدرجات لىل بند األجور الثابتة بالباب األول (أجور) كل من مضى لىل نقله لىل بند (أجور موسميين) لىل الباب األول‬ ‫ثالث سن وات لىل األقل لىل وظائف واردة بموازنة الوتدة‪ ،‬بشرط استيفاء شروط شغل تلك الوظائف‪ ،‬وتعاقده قبل ‪.2186/6/31‬‬

‫‪111‬‬

‫ويطبق تك‪ ،‬الفقرة األوا لىل مجيع العاملين المؤقتين والمتعاقدين بالجاات الخاضعة ألتكام قانون الخدمة المدنية المسند خليا‪،‬‬ ‫شغل الوظيفة العامة تتى ‪.2186/6/31‬‬ ‫والك كله لىل النحو الذي تبينه الالئحة التنفيذية‪.‬‬ ‫ويوضع نظام للتعاقد مع العمالة المؤقتة أو الموسمية لىل الباب األول لىل أن يصدر به قرار من الوزير المختص بناء لىل اقتراح‬ ‫الجااز‪.‬‬ ‫يستمر العمل باألتكام والقوالد الخاصة بتحديد المخصصات المالية للموظفين بالوظائف والجاات الصادر بتنظي‪ ،‬مخصصاهت‪،‬‬ ‫قوانين ولوائح خاصة طب ًقا لجدول األجور المقرر هبا‪.‬‬ ‫ويستمر صرف باقي الحوافز والمكافآت والجاود غير العادية واأللمال اإلضافية والبدالت وكافة المزايا النقدية والعينية وغيرها‬ ‫بخالف المزايا التأمينية التي يحصل لليا ا الموظف بذات القوالد والشروط المقررة قبل العمل بأتكام هذا القانون بعد تحويلاا من نس‬ ‫مئوية مرتبطة باألجر األساسي خا فئات مالية مقطولة يف ‪.2185/6/31‬‬ ‫تلتزم الوتدات المخاطبة بأتكام هذا القانون بتحديث الاياكل التنظيمية‪ ،‬وبطاقات الوصف‪ ،‬ودورات العمل‪ ،‬وتصر الخدمات التي‬ ‫تقدماا وخجراءاهتا وشروطاا‪ ،‬والك يف مدة ال تجاوز لا ًما من تاريخ العمل هبذا القانون‪ .‬كما تلتزم تلك الجاات بوضع مؤشرات ومعايير‬ ‫األداء‪ ،‬وطرق تقدي‪ ،‬الخدمات العامة سواء بصورة مباشرة أو لن طريق ختدى الجاات غير الحكومية‪ ،‬وسبل تحقيق رضاء المواطنين‪.‬‬ ‫ويلتزم الجااز بمتابعة تنفيذ هذه الماام يف ضوء المعايير واآلليات المنظمة التي يصدرها الوزير المختص‪ ،‬بعد العرض لىل مجلس الخدمة‬ ‫المدنية‪.‬‬ ‫التبارا من تاريخ العمل هبذا القانون‪ ،‬خلادة تعيين الموظفين المعينين قبل العمل‬ ‫يجوز للسلطة المختصة‪ ،‬ولمدة ثالث سنوات‬ ‫ً‬ ‫بأتكامه‪ ،‬والحاصلين لىل مؤهالت ألىل أثناء الخدمة يف الوظائف الخالية بالوتدات التي يعملون هبا‪ ،‬متى توافرت فيا‪ ،‬الشروط الالزمة‬ ‫لشغل هذه الوظائف وف ًقا لجداول الترتي‬

‫والتوصيف المعمول هبا مع استثنائا‪ ،‬من شرطي اإللالن واالمتحان الالزمين لشغل هذه‬

‫الوظائف‪ ،‬والك كله وف ًقا للقوالد والشروط التي تبيناا الالئحة التنفيذية‪ ،‬لىل أن يت‪ ،‬التعيين يف بداية مجمولة الوظائف المعين للياا‪.‬‬ ‫يصدر بنظام الشكاوى المتعلقة بالمخاطبين بأتكام هذا القانون‪ ،‬وقوالد وواجبات تعامل موظفي الوتدة مع الجماور‪ ،‬قرار من‬ ‫رئيس الجااز‪.‬‬ ‫ويكون للجااز استئداء رس‪ ،‬مقداره لشرة جنياات من المتقدم ألداء االمتحانات المشار خلياا يف المادة (‪ )82‬من هذا القانون أو التظل‪،‬‬ ‫من نتائجاا‪ ،‬لىل أن يزاد هذا الرس‪ ،‬بمقدار جنياين كل لام ميالدي‪.‬‬ ‫و ُيودع المبلغ المشار خليه مع المبالغ األخرى التي يحصلاا الجااز نظير الخدمات التي يقدماا للغير يف الداخل أو الخارب يف تساب‬ ‫خاص باس‪ ،‬الجااز لدى البنك المركزي بحساب الخزانة الموتد‪ ،‬ويصرف من الحساب المشار خليه يف تطوير الجااز‪ ،‬والك بموج‬ ‫قرار يصدر من رئيس الجااز‪ ،‬لىل أن يرتل الفائض من هذا الحساب من لام آلخر‪.‬‬

‫‪112‬‬

‫الممتازة‬

‫الممتازة‬

‫تحددها شروط شغل الوظيفة‬

‫مسابقة‬

‫‪2165‬‬

‫العالية‬

‫العالية‬

‫تحددها شروط شغل الوظيفة‬

‫مسابقة‬

‫‪8785‬‬

‫مدير لام‬

‫مدير لام‬

‫تحددها شروط شغل الوظيفة‬

‫مسابقة‬

‫‪8335‬‬

‫األوا (أ)‬

‫األوا أقدمية أكثر من سنة‬

‫سنة‬

‫‪%811‬‬

‫‪8875‬‬

‫األوا (ب)‬

‫األوا أقدمية تتى سنة‬

‫ثالث سنوات‬

‫‪%45‬‬

‫‪8845‬‬

‫الثانية (أ)‬

‫الثانية أقدمية أكثر من ‪ 3‬سنوات‬

‫ثالث سنوات‬

‫‪%51‬‬

‫‪8135‬‬

‫الثانية (ب)‬

‫الثانية أقدمية تتى ‪ 3‬سنوات‬

‫ثالث سنوات‬

‫‪%71‬‬

‫‪8121‬‬

‫الثالثة (أ)‬

‫الثالثة أقدمية أكثر من ‪ 6‬سنوات‬

‫ثالث سنوات‬

‫‪%31‬‬

‫‪781‬‬

‫الثالثة (ب)‬

‫الثالثة أقدمية أكثر من ‪ 3‬سنوات‬

‫ثالث سنوات‬

‫‪%25‬‬

‫‪175‬‬

‫وتتى ‪ 6‬سنوات‬ ‫الثالثة (ب)‬

‫‪-‬‬

‫الثالثة أقدمية تتى ‪ 3‬سنوات‬

‫‪113‬‬

‫‪-‬‬

‫‪111‬‬

‫األوا (أ) فني‪ /‬كات‬

‫األوا أقدمية سنة فأكثر‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪8875‬‬

‫األوا (ب) فني‪ /‬كات‬

‫األوا أقدمية تتى سنة‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪8845‬‬

‫الثانية (أ) فني‪ /‬كات‬

‫الثانية أقدمية أكثر من ‪ 3‬سنوات‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪8135‬‬

‫الثانية (ب) فني‪/‬كات‬

‫الثانية أقدمية تتى ‪ 3‬سنوات‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪8121‬‬

‫الثالثة (أ) فني‪/‬كات‬

‫الثالثة أقدمية أكثر من ‪ 6‬سنوات‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪781‬‬

‫الثالثة (ب) فني‪/‬كات‬

‫الثالثة أقدمية أكثتتر من ‪ 3‬سنوات وتتى‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪175‬‬

‫‪ 6‬سنوات‬ ‫الثالثة (ب) فني‪/‬كات‬

‫الثالثة أقدمية تتى‪ 3‬سنوات‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪111‬‬

‫الرابعة (أ) فني ‪ /‬كات‬

‫الرابعة أقدمية أكثر من سنتين‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪151‬‬

‫الرابعة (ب) فني ‪ /‬كات‬

‫الرابعة أقدمية تتى سنتين‬

‫‪-‬‬

‫‪175‬‬

‫‪114‬‬

‫الثاين (أ) تريف‬

‫الثانية أقدمية أكثر من ‪ 3‬سنوات‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪8135‬‬

‫الثاين (ب) تريف‬

‫الثانية أقدمية تتى ‪ 3‬سنوات‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪8121‬‬

‫الثالث (أ) معاون خدمة‪ /‬تريف‬

‫الثالثة أقدمية أكثر من ‪ 6‬سنوات‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪781‬‬

‫الثالث (ب) معاون خدمة ‪/‬تريف‬

‫الثالثة أقدمية أكثتتتر متتتن ‪ 3‬سنوات وتتى‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪175‬‬

‫‪ 6‬سنوات‬ ‫الثالث (ب) معاون خدمة‪/‬تريف‬

‫الثالثة أقدمية تتى ‪ 3‬سنوات‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪111‬‬

‫الرابع (أ) معاون خدمة‪ /‬تريف‬

‫الرابعة أقدمية أكثر من سنتين‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪151‬‬

‫الرابع (ب) معاون خدمة‪/‬تريف‬

‫الرابعة أقدمية تتى سنتين‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪175‬‬

‫الخامس (أ) معاون خدمة‪ /‬تريف‬

‫الخامسة أقدمية أكثر من سنتين‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪173‬‬

‫الخامس (ب) معاون خدمة‪/‬تريف‬

‫الخامسة أقدمية تتى سنتين‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪171‬‬

‫السادس (أ) معاون خدمة‪ /‬تريف‬

‫السادسة أقدمية تتى أكثر من سنتين‬

‫‪ 3‬سنوات‬

‫‪134‬‬

‫السادس (ب) معاون خدمة‪ /‬تريف‬

‫السادس أقدمية تتى سنتين‬

‫‪-‬‬

‫‪135‬‬

‫‪115‬‬

‫قرر مجلس النواب القانون اآليت نصه‪ ،‬وقد أصدرناه‪:‬‬ ‫ُيعمل بأتكام القانون المرافق ىف شأن مكافحة الاجرة غير الشرلية وهتري المااجرين‪ ،‬و ُيلغى كل تك‪ ،‬يخالف أتكامه‪.‬‬ ‫تتوا اللجنة الوطنية التنسيقية لمكافحة ومنع الاجرة غير الشرلية واالتجار بالبشر المنصوص للياا ىف المادة (‪ )21‬من القانون المرافق‬ ‫الماام المنوطة هبا وفقا ألتكامه‪.‬‬ ‫المنشأة وفقا للقانون رق‪ 67 ،‬لسنة ‪ 2181‬بشأن مكافحة االتجار‬ ‫وتحل هذه اللجنة محل اللجنة التنسيقية لمكافحة االتجار بالبشر ُ‬ ‫بالبشر‪ ،‬وتتوا مجيع مااماا وتؤول خلياا مجيع تقوقاا وموجوداهتا ومستنداهتا‪ ،‬وتتحمل مجيع التزاماهتا‪ ،‬و ُيلغى كل تك‪ ،‬يخالف الك‪.‬‬ ‫ُيصدر رئيس مجلس الوزراء الالئحة التنفيذية للقانون المرافق خالل ثالثة أشار من تاريخ نشر هذا القانون‪.‬‬ ‫ُينشر هذا القانون يف الجريدة الرسمية‪ ،‬ويعمل به من اليوم التايل لتاريخ نشره‪.‬‬ ‫ُيبص‪ ،‬هذا القانون بخات‪ ،‬الدولة‪ ،‬وينفذ كقانون من قوانيناا‪.‬‬

‫‪112‬‬

‫ىف تطبيق أتكام هذا القانون‪ُ ،‬يقصد باأللفاظ والعبارات التالية المعانى المبينة قرين كل مناا‪:‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-8‬‬

‫أية جريمة ارتكبت ىف أكثر من دولة‪ ،‬أو ارتكبت ىف دولة واتدة وت‪ ،‬اإللداد أو التخطي لاا أو التوجيه أو اإلشراف للياا أو‬ ‫تمويلاا ىف دولة أخرى أو بواسطتاا‪ ،‬أو ارتكبت ىف دولة واتدة لن طريق مجالة خجرامية منظمة تمارس أنشطة خجرامية ىف أكثر من دولة‪،‬‬ ‫أو ارتكبت ىف دولة واتدة وكانت لاا آثار ىف دولة أخرى‪.‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-2‬‬

‫الجمالة المؤلفة وفق تنظي‪ ،‬معين من ثالثة أشخاص لىل األقل للعمل بصفة مستمرة أو لمدة من الزمن هبدف ارتكاب جريمة‬ ‫محددة أو أكثر من بيناا جرائ‪ ،‬هتري المااجرين وتدها أو مع غيرها‪ ،‬والك من أجل الحصول بشكل مباشر أو غير مباشر لىل منفعة‬ ‫مادية أو معنوية أو ألى غرض آخر‪ ،‬وال يلزم أن يكون أللضائاا أدوار محددة أو أن تستمر لضويتا‪ ،‬فياا‪.‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-3‬‬

‫تدبير انتقال شخص أو أشخاص بطريقة غير مشرولة من دولة خا ُأخرى من أجل الحصول بصورة مباشرة أو غير مباشرة لىل منفعة‬ ‫مادية أو معنوية‪ ،‬أو ألى غرض آخر‪.‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-7‬‬

‫المجرم بمقتضى المواد أرقام (‪ 5‬و‪ 6‬و‪ 4‬و‪ )1‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫أى شخص يكون هدف ًا للسلو ُ‬ ‫‪:‬‬

‫‪-5‬‬

‫الاوية التى ُزورت بالكامل أو ُترفت بياناهتا‪ ،‬أو تلك التى ت‪ ،‬خصدارها أو الحصول للياا بطريق التزوير أو الفساد‬ ‫وثيقة السفر أو ُ‬ ‫أو اإلكراه أو االتتيال أو الخداع‪ ،‬أو بأية طريقة أخرى غير مشرولة‪.‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-6‬‬

‫كل من مل تبلغ سنه الثامنة لشرة سنة ميالدية كاملة‪ ،‬ومل يكن بصحبة أي من اويه‪.‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-4‬‬

‫كل شخص طبيعى أو التبارى تكون مانته نقل الركاب أو البضائع بر ًا أو بحر ًا أو جو ًا تحقيق ًا لمكس تجارى‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪:‬‬ ‫أى نوع من المركبات المائية أو التى يمكن استخداماا كوسيلة لنقل األشخاص فوق الماء بما فياا المركبات الطوافة والطائرات‬

‫المائية باستثناء السفن الحربية أو سفن دل‪ ،‬األسطول أو غيرها من السفن التى تملكاا أو تشغلاا الحكومة والتى تستعمل ىف أغراض‬ ‫غير تجارية‪.‬‬

‫‪117‬‬

‫‪:‬‬

‫‪-7‬‬

‫اللجنة الوطنية التنسيقية لمكافحة ومنع الاجرة غير الشرلية واالتجار بالبشر المنشأة وفقا لحك‪ ،‬المادة (‪ )21‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-81‬‬

‫كل مصلحة أو كس أو ميزة أو لائد لىل مرتك جريمة هتري المااجرين‪ ،‬سواء كانت المصلحة أو الكس أو الميزة أو المنفعة‪،‬‬ ‫مادية أو أدبية‪.‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-88‬‬

‫الحزام البحرى المالصق للحدود الساتلية للدولة وخارب خقليماا البرى ومياهاا الداخلية‪ ،‬ويمتد لمسافة ال تتجاوز اثنى لشر‬ ‫ميال بحري ًا من خ األساس وفق ًا ألتكام القانون الدوا للبحار‪.‬‬ ‫‪:‬‬

‫‪-82‬‬

‫منطقة من ألاا البحار المجاورة للبحر اإلقليمى‪ ،‬وتمتد لمسافة اثنى لشر ميال ً بحري ًا من هناية البحر اإلقليمى وفق ًا ألتكام القانون‬ ‫الدوا للبحار‪.‬‬ ‫ارب لن جرائ‪ ،‬هتري المااجرين المنصوص للياا ىف هذا القانون‪.‬‬ ‫الم َّ‬ ‫المااجر ُ‬ ‫ال تترت أية مسئولية جنائية أو مدنية لىل ُ‬ ‫ارب أو برضاء المسئول لنه أو متوليه ىف جرائ‪ ،‬هتري المااجرين المنصوص للياا ىف هذا القانون‪.‬‬ ‫الم َّ‬ ‫المااجر ُ‬ ‫وال يعتد برضاء ُ‬ ‫ُيعدُّ المجلس القومى للطفولة واألمومة ممثال قانوني ًا ألسر األطفال غير المصحوبين الذين ال يستدل لىل أسره‪ ،‬أو لىل من يمثلا‪،‬‬ ‫قانون ًا‪.‬‬

‫مع لدم اإلخالل بأية لقوبة أشد منصوص للياا ىف أى قانون آخر‪ُ ،‬يعاق‬

‫لىل الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف المواد التالية بالعقوبات‬

‫المقررة لاا‪.‬‬ ‫ُيعاق بالسجن‪ ،‬كل من أسس أو نظ‪ ،‬أو أدار مجالة خجرامية منظمة ألغراض هتري المااجرين أو توا قيادة فياا أو كان أتد ألضائاا‬ ‫أو منضم ًا خلياا‪.‬‬ ‫ُيعاق‬

‫بالسجن وبغرامة ال تقل لن مخسين ألف جنيه وال تزيد لىل مائتى ألف جنيه أو بغرامة مساوية لقيمة ما لاد لليه من نفع أياما‬

‫أكبر‪ ،‬كل من ارتك جريمة هتري المااجرين أو الشروع فياا أو توس ىف الك‪.‬‬ ‫وتكون العقوبة السجن المشدد وغرامة ال تقل لن مائتى ألف جنيه وال تزيد لىل مخسمائة ألف جنيه أو غرامة مساوية لقيمة ما لاد لليه‬ ‫من نفع أياما أكبر ىف أى من الحاالت اآلتية‪:‬‬

‫‪118‬‬

‫‪ -8‬خاا كان الجانى قد أسس أو نظ‪ ،‬أو أدار مجالة خجرامية منظمة ألغراض هتري المااجرين أو توا قيادة فياا أو كان أتد ألضتائاا أو‬ ‫منضم ًا خلياا‪.‬‬ ‫‪ -2‬خاا كانت الجريمة اات طابع لبر وطنى‪.‬‬ ‫‪ -3‬خاا تعدد الجناة‪ ،‬أو ارتك الجريمة شخص يحمل سالت ًا‪.‬‬ ‫‪ -7‬خاا كان الجانى موظف ًا لام ًا أو مكلف ًا بخدمة لامة وارتك الجريمة باستغالل الوظيفة أو الخدمة العامة‪.‬‬ ‫‪ -5‬خاا كان من شأن الجريمة هتديد تياة من يجرى هتريبا‪ ،‬من المااجرين أو تعريض صحتا‪ ،‬للخطر‪ ،‬أو تمثل معاملة غير خنسانية أو‬ ‫ماينة‪.‬‬ ‫‪ -6‬خاا كان المااجر المارب امرأة أو طفالً أو من لديمى األهلية أو من اوى اإللاقة‪.‬‬ ‫‪ -4‬خاا استخدم ىف ارتكاب الجريمة وثيقة سفر أو هوية مزورة‪ ،‬أو خاا استخدمت وثيقة سفر أو هوية من غير صاتباا الشرلى‪.‬‬ ‫‪ -1‬خاا استُخدم ىف ارتكاب الجريمة سفينة بالمخالفة للغرض المخصص لاا أو لخطوط السير المقررة‪.‬‬ ‫‪ -7‬خاا لاد الجانى الرتكاب الجريمة المنصوص للياا ىف الفقرة األوا من هذه المادة‪.‬‬ ‫تكون العقوبة السجن المؤبد وغرامة ال تقل لن مائتى ألف جنيه وال تزيد لىل مخسمائة ألف جنيه‪ ،‬أو غرامة مساوية لقيمة ما لاد لىل‬ ‫الجاين من نفع أياما أكبر‪ ،‬خاا ارتكبت أى من الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا بالفقرة األوا من المادة السابقة‪ ،‬ىف أى من الحاالت اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -8‬خاا ارتكبت الجريمة بواسطة مجالة خجرامية منظمة‪.‬‬ ‫‪ -2‬خاا ارتكبت الجريمة تنفيذ ًا لغرض خرهابى وفق ًا للقوانين المعمول هبا ىف هذا الشأن‪.‬‬ ‫ارب‪ ،‬أو خصابته بعاهة مستديمة‪ ،‬أو بمرض‬ ‫المااجر ال ُم َّ‬ ‫‪ -3‬خاا نتج لن الجريمة وفاة ُ‬

‫ال ُيرجى الشفاء منه‪.‬‬

‫‪ -7‬خاا استخدم الجانى لقاقير أو أدوية أو أسلحة أو استخدم القوة أو العنف أو التاديد هب‪ ،‬ىف ارتكاب الجريمة‪.‬‬ ‫اربين يزيد لىل لشرين شخص ًا‪ ،‬أو أقل من الك متى كان من بينا‪ ،‬نساء أو أطفال أو لديمى أهلية أو‬ ‫الم َّ‬ ‫المااجرين ُ‬ ‫‪ -5‬خاا كان لدد ُ‬ ‫اوى خلاقة‪.‬‬ ‫ارب أو ختالفاا‪.‬‬ ‫الم َّ‬ ‫المااجر ُ‬ ‫‪ -6‬خاا قام الجانى باالستيالء لىل وثيقة سفر أو هوية ُ‬ ‫‪ -4‬خاا استخدم الجانى القوة أو األسلحة لمقاومة السلطات‪.‬‬ ‫‪ -1‬خاا استخدم الجانى األطفال ىف ارتكاب الجريمة‪.‬‬ ‫‪ -7‬خاا لاد الجانى الرتكاب الجريمة بإتدى الظروف المشددة المنصوص للياا ىف الفقرة الثانية من المادة رق‪.)6( ،‬‬ ‫ُيعاق‬

‫اربين أو مجعا‪ ،‬أو نقلا‪ ،،‬أو سال أو قدم لا‪ ،‬أية خدمات مع ثبوت‬ ‫الم َّ‬ ‫المااجرين ُ‬ ‫بالسجن كل من هيأ أو أدار مكانا إليواء ُ‬

‫للمه بذلك‪.‬‬ ‫تقضى المحكمة ىف الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف المواد أرقام (‪ 6‬و‪ 4‬و‪ )1‬من هذا القانون بإلزام الجانى بتحمل نفقات سكن المااجر‬ ‫المارب ومعيشته ومن يرافقه لحين انتااء اإلجراءات القضائية واإلدارية الالزمة وبنفقات خلادة هذا الشخص خا دولته أو مكان خقامته‪.‬‬ ‫َّ‬

‫‪119‬‬

‫ُيعاق بالسجن‪ ،‬كل من استعمل القوة‪ ،‬أو التاديد‪ ،‬أو لرض لطية‪ ،‬أو ميزة‪ ،‬من أى نوع‪ ،‬أو ولد بشئ من الك لحمل شخص أخر لىل‬ ‫اإلدالء بشاادة زور‪ ،‬أو كتمان أمر من األمور‪ ،‬أو اإلدالء بأقوال‪ ،‬أو معلومات غير صحيحة ىف أية مرتلة من مراتل مجع االستدالالت‪ ،‬أو‬ ‫التحقيق‪ ،‬أو المحاكمة تتعلق بارتكاب أية جريمة من الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف هذا القانون‪.‬‬ ‫ُويعاق‬

‫المارب‪ ،‬أو الشاهد بما يعرضه للخطر‪ ،‬أو يصيبه بالضرر‪ ،‬أو سال‬ ‫المااجر‬ ‫َّ‬ ‫بذات العقوبة كل من أفصح أو كشف لن هوية ُ‬

‫اتصال الجناة به‪ ،‬أو أمده بمعلومات غير صحيحة لن تقوقه القانونية بقصد اإلضرار به أو اإلخالل بسالمته البدنية أو النفسية أو العقلية‪.‬‬ ‫ُيعاق‬

‫بالحبس‪ ،‬كل من أدا بأقوال أو معلومات غير صحيحة ىف أية مرتلة من مراتل مجع االستدالالت أو التحقيق أو المحاكمة‬

‫تتعلق بارتكاب أية جريمة من الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف هذا القانون‪.‬‬ ‫وتكون العقوبة الحبس مدة ال تقل لن سنة خاا كان الجانى من المكلفين من قِ َبل السلطة القضائية أو جاات االستدالل بعمل من ألمال‬ ‫الخبرة أو الترمجة‪.‬‬ ‫ترض لىل هذه الجريمة بذات العقوبة ولو مل يترت لىل التحريض أثر‪.‬‬ ‫و ُيعاق كل من َّ‬ ‫ُيعاق‬

‫بالسجن‪ ،‬كل من أخفى أتد الجناة أو األشياء أو األموال المتحصلة من أى من الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف هذا القانون أو‬

‫تعامل فياا أو أخفى أو أتلف أي ًا من معامل الجريمة أو أدواهتا مع ثبوت للمه بذلك‪.‬‬ ‫ويجوز للمحكمة اإللفاء من العقاب خاا كان من أخفى زوج ًا للجانى أو من أتد أصوله أو فروله‪.‬‬ ‫ترض بأية وسيلة لىل ارتكاب جريمة من الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف المواد السابقة من هذا القانون ما لدا‬ ‫ُيعاق بالسجن‪ ،‬كل من َّ‬ ‫المادة (‪ ،)88‬ولو مل يترت لىل التحريض أثر‪.‬‬ ‫ُيعاق‬

‫المسئول لن اإلدارة الفعلية للشخص اال لتبارى خاا ارتكبت أية جريمة من الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف هذا القانون بواسطة‬

‫أتد العاملين لدى الشخص االلتبارى باسمه ولصالحه بذات العقوبات المقررة للجريمة المرتكبة خاا ث ُبت للمه هبا‪ ،‬وكانت الجريمة قد‬ ‫وقعت بسب خخالله بواجبات وظيفته‪.‬‬ ‫ويكون الشخص االلتبارى مسئو ً‬ ‫ال بالتضامن لن الوفاء بما ُيحك‪ ،‬به من لقوبات مالية وتعويضات خاا كانت الجريمة قد ُارتكبت من‬ ‫أتد العاملين لديه باسمه ولصالحه‪ ،‬وتأمر المحكمة ىف الحك‪ ،‬الصادر باإلدانة بنشر الحك‪ ،‬لىل نفقة الشخص االلتبارى ىف جريدتين‬ ‫يوميتين واسعتى االنتشار‪ ،‬ويجوز للمحكمة أن تقضى بوقف نشاط الشخص االلتبارى لمدة ال ُتجاوز سنة‪.‬‬ ‫وللمحكمة أن تقضى بحل أو تصفية الشخص االلتبارى خاا ار ُتكبت الجريمة من أتد العاملين لديه باسمه ولصالحه مرة أخرى‪.‬‬ ‫ُيعاق‬

‫بالحبس مدة ال تقل لن ستة أشار وبغرامة ال تقل لن لشرة آالف جنيه وال تزيد لىل لشرين ألف جنيه أو بإتدى هاتين‬

‫العقوبتين‪ ،‬كل من لل‪ ،‬بارتكاب أى من الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف هذا القانون أو بالشروع فياا ومل ُيبلغ السلطات المختصة بذلك‪ .‬فإاا‬

‫‪111‬‬

‫كان الجانى موظف ًا لام ًا ووقعت الجريمة بسب‬

‫خخالله بواجبات وظيفته تكون العقوبة الحبس مدة ال تقل لن سنة وال تزيد لىل مخس‬

‫سنوات‪.‬‬ ‫ويجوز للمحكمة اإللفاء من العقاب خاا وقعت الجريمة من زوب الجانى أو من أتد أصوله أو فروله أو خخوته أو أخواته‪.‬‬ ‫يلتزم الناقل التجارى بالتأكد من تيازة المسافر وثائق السفر الالزمة للوصول خا وجاته‪.‬‬ ‫ويعاق‬

‫الناقل التجارى لىل اإلخالل هبذا االلتزام بغرامة ال تقل لن مخسين ألف جنيه وال تزيد لىل مائة ألف جنيه‪ .‬وتتعدد الغرامة‬

‫بتعدد المسافرين‪.‬‬ ‫مع لدم اإلخالل بحقوق الغير تسنى النية‪ُ ،‬يحك‪ ،‬ىف مجيع األتوال بمصادرة األموال أو األمتعة أو وسائل النقل أو األدوات المتحصلة‬ ‫من أى من الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف هذا القانون أو التى استعملت ىف ارتكاهبا‪.‬‬ ‫وتخصص األدوات ووسائل النقل المحكوم بمصادرهتا لجاة الضب متى قرر الوزير المختص هبا أهنا الزمة لمباشرة نشاطاا‪.‬‬ ‫تسرى لىل الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف هذا القانون أتكام المواد أرقام «‪ 211‬مكرر ًا (أ) و‪ 211‬مكرر ًا (ب) و‪ 211‬مكرر ًا (ب)» من‬ ‫قانون اإلجراءات الجنائية‪.‬‬ ‫خاا بادر أتد الجناة بإبالغ أى من السلطات المختصة بأى من الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف هذا القانون ومرتكبياا قبل لل‪ ،‬السلطات‬ ‫هبا‪ ،‬تقضى المحكمة بإلفائه من العقوبة خاا أدى خبالغه خا ضب باقى الجناة واألموال المتحصلة من هذه الجريمة‪.‬‬ ‫وللمحكمة اإللفاء من العقوبة األ صلية‪ ،‬خاا تصل اإلبالغ بعد لل‪ ،‬السلطات بالجريمة وأدى خا كشف باقى الجناة وضبطا‪ ،‬وضب‬ ‫األموال المتحصلة مناا‪.‬‬ ‫المارب أو خصابته بمرض ال ُيرجى الشفاء منه أو بعاهة‬ ‫المااجر‬ ‫َّ‬ ‫وال يسرى تك‪ ،‬أى من الفقرتين السابقتين خاا نتج لن الجريمة وفاة ُ‬ ‫مستديمة‪.‬‬ ‫مع مرالاة تك‪ ،‬المادة (‪ ) 7‬من قانون العقوبات‪ ،‬تسرى أتكام هذا القانون لىل كل من ارتك‬

‫خارب مجاورية مصر العربية من غير‬

‫جرم ًا ىف الدولة التى وقع فياا بموج‬ ‫المصريين جريمة من الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف هذا القانون متى كان الفعل ُم َّ‬

‫قانوهنا الداخىل أو‬

‫اتفاقية دولية انضمت خلياا‪ ،‬والك ىف أى من الحاالت اآلتية‪:‬‬ ‫‪ -8‬خاا ارتكبت الجريمة لىل متن وسيلة من وسائل النقل الجوى أو البرى أو المائى وكانت مسجلة لدى مجاورية مصر العربية أو‬ ‫تحمل للماا‪.‬‬ ‫اربون أو أتده‪ ،‬مصريا‪.‬‬ ‫الم َّ‬ ‫‪ -2‬خاا كان المااجرون ُ‬ ‫‪ -3‬خاا ت‪ ،‬اإللداد للجريمة أو التخطي أو التوجيه أو اإلشراف للياا أو تمويلاا ىف مجاورية مصر العربية‪.‬‬ ‫‪ -7‬خاا ارتكبت الجريمة بواسطة مجالة خجرامية منظمة تمارس أنشطة خجرامية ىف أكثر من دولة من بيناا مجاورية مصر العربية‪.‬‬

‫‪111‬‬

‫‪ -5‬خاا كان من شأن الجريمة خلحاق ضرر بأى من مواطنى مجاورية مصر العربية‬

‫أو المقيمين فياا‪ ،‬أو بأمناا‪ ،‬أو بأى من‬

‫مصالحاا ىف الداخل أو الخارب‪.‬‬ ‫‪ -6‬خاا ُوجد مرتك الجريمة ىف مجاورية مصر العربية بعد ارتكاهبا ومل يت‪ ،‬تسليمه‪.‬‬ ‫يمتد االختصاص بمباشرة خجراءات االستدالل والتحقيق والمحاكمة ىف الحاالت المنصوص للياا ىف المادة (‪ )21‬من هذا القانون خا‬ ‫السلطات المصرية المختصة‪.‬‬ ‫وىف تالة ارتكاب جريمة هتري المااجرين بواسطة السفن تتخذ السلطات المصرية المعنية اإلجراءات المناسبة سواء بالبحر اإلقليمى‬ ‫أو المنطقة المجاورة أو غيرها وفق ًا ألتكام القانون الدوا للبحار‪.‬‬

‫تتعاون الجاات القضائية واألمنية المصرية المعنية بمكافحة أنشطة وجرائ‪ ،‬هتري المااجرين‪ ،‬كل ىف تدود اختصاصه وبالتنسيق فيما‬ ‫بيناا‪ ،‬مع نظيرهتا األجنبية‪ ،‬من خالل تبادل المعلومات والمسالدات وغير الك من صور التعاون القضائى أو المعلوماتى‪ ،‬والك كله وفقا‬ ‫ألتكام االتفاقيات الدولية الثنائية أو متعددة األطراف النافذة ىف مجاورية مصر العربية أو االتفاقات أو الترتيبات الثنائية أو وفقا لمبدأ‬ ‫المعاملة بالمثل‪.‬‬ ‫مع لدم اإلخالل بحقوق الغير تسنى النية‪ ،‬للجاات القضائية المصرية المختصة واألجنبية أن تطل‬

‫اتخاا اإلجراءات القانونية‬

‫الالزمة لتعق أو ضب أو تجميد األموال موضوع جرائ‪ ،‬هتري المااجرين أو لائداهتا أو الحجز للياا‪.‬‬ ‫للجاات القضائية المصرية المختصة أن تأمر بتنفيذ األتكام الجنائية الناائية الصادرة لن الجاات القضائية األجنبية المختصة بضب‬ ‫أو تجميد أو مصادرة أو استرداد األموال المتحصلة من جرائ‪ ،‬هتري المااجرين ولائداهتا‪ ،‬والك وفق ًا ألتكام االتفاقيات الدولية الثنائية‬ ‫أو متعددة األطراف النافذة ىف مجاورية مصر العربية أو االتفاقات أو الترتيبات الثنائية أو وفقا لمبدأ المعاملة بالمثل‪.‬‬

‫اربين ومناا تقا‪ ،‬ىف الحياة والمعاملة اإلنسانية والرلاية الصحية والسالمة‬ ‫الم َّ‬ ‫المااجرين ُ‬ ‫توفر الدولة التدابير المناسبة لحماية تقوق ُ‬ ‫الجسدية والمعنوية والنفسية والحفاظ لىل ترمتا‪ ،‬الشخصية وتبصيره‪ ،‬بحقوقا‪ ،‬ىف المسالدة القانونية‪ ،‬مع كفالة اهتمام خاص للنساء‬ ‫واألطفال‪.‬‬ ‫المارب طل‬ ‫للمااجر‬ ‫َّ‬ ‫تكفل السلطات المصرية المختصة ُ‬

‫االتصال بالممثل الدبلوماسى أو القنصىل لدولته وخلالمه بوضعه‪ ،‬لتلقى‬

‫المسالدات الممكنة ىف هذا الشأن‪.‬‬

‫‪112‬‬

‫الماربين األجان خا بالده‪،‬‬ ‫للمااجرين‬ ‫َّ‬ ‫تتوا وزارة الخارجية بالتنسيق مع السلطات المعنية ىف الدول األخرى تسايل اإللادة اآلمنة ُ‬ ‫بعد التأكد من أهن‪ ،‬يحملون جنسيتاا أو أهن‪ ،‬يقيمون هبا أو أية دولة أخرى متى قبلت الك‪ ،‬ومل يرتكبوا جرائ‪ ،‬معاقب ًا للياا بموج أتكام‬ ‫القانون المصري‪.‬‬

‫ُتنشأ بمجلس الوزراء لجنة ُتسمى "اللجنة الوطنية التنسيقية لمكافحة ومنع الاجرة غير الشرلية واالتجار بالبشر"‪ ،‬تتبع رئيس مجلس‬ ‫الوزراء‪.‬‬ ‫وتختص اللجنة بالتنسيق لىل المستويين الوطنى والدوا بين السياسات والخط والبرامج الموضولة لمكافحة ومنع الاجرة غير‬ ‫الشرلية وتقدي‪ ،‬أوجه الرلاية والخدمات للمااجرين الماربين ومحاية الشاود ىف خطار االلتزامات الدولية الناشئة لن االتفاقيات الدولة‬ ‫الثنائية أو متعددة األطراف النافذة ىف مجاورية مصر العربية‪.‬‬ ‫وتض‪ ،‬اللجنة ىف لضويتاا ممثلين لن الوزارات والايئات والجاات والمجالس والمراكز البحثية المعنية‪ ،‬واثنين من الخبراء يرشحاما‬ ‫رئيس اللجنة‪.‬‬ ‫ويجوز بقرار من رئيس مجلس الوزراء خضافة جاات أخرى لعضوية اللجنة بناء لىل طلباا‪.‬‬ ‫وللجنة أن تستعين بمن ترى االستعانة هب‪ ،‬من المتخصصين أو الخبراء أو العاملين ىف الوزارات والايئات والمراكز البحثية والمجتمع‬ ‫المدنى‪ ،‬وأن تطل من هذه الجاات المعلومات والوثائق والدراسات التى تسالدها لىل القيام بألمالاا‪.‬‬ ‫و ُتحدد الالئحة التنفيذية لاذا القانون نظام العمل والعاملين باللجنة واختصاصاهتا األخرى‪.‬‬ ‫ويصدر بتشكيل اللجنة‪ ،‬وتحديد مقرها‪ ،‬والجاات المشاركة فياا قرار من رئيس مجلس الوزراء‪.‬‬ ‫يصدر بتعيين رئيس اللجنة قرار من رئيس مجلس الوزراء‪ ،‬لمدة ثالث سنوات قابلة للتجديد‪.‬‬ ‫يكون للجنة أمانة فنية‪ ،‬يتوا رئاستاا أتد ألضائاا أو من غيره‪ ،‬يختاره رئيس اللجنة‪ ،‬وتتبعاا الوتدات اآلتية‪:‬‬ ‫ وتدة التوثيق والمعلومات‪.‬‬‫ وتدة الشئون المالية واإلدارية‪.‬‬‫ وتدة التدري والمنح التدريبية‪.‬‬‫ويجوز للجنة استحداث وتدات أخرى لألمانة الفنية خاا تطل األمر الك‪.‬‬ ‫ُتشكل اللجنة من بين ألضائاا اللجان الفرلية اآلتية‪:‬‬ ‫ اللجنة القانونية‪.‬‬‫ لجنة التوثيق والمعلومات‪.‬‬‫‪ -‬لجنة التولية واإللالم‪.‬‬

‫‪113‬‬

‫ لجنة التعاون الدوا‪.‬‬‫ويجوز للجنة أن ُتشكل من بين ألضائاا لجان ًا أخرى تعاد خلياا ببعض االختصاصات أو الموضولات اات األمهية لعمل اللجنة‪.‬‬

‫ُينشأ صندوق ُيسمى «صندوق مكافحة الاجرة غير الشرلية ومحاية المااجرين والشاود»‪ ،‬تكون له الشخصية االلتبارية العامة وموازنة‬ ‫خاصة ويتبع رئيس مجلس الوزراء‪ ،‬وتبدأ السنة المالية له ببداية السنة المالية للدولة وتنتاى بناايتاا‪ ،‬و ُيشار خليه ىف هذا القانون‬ ‫بت«الصندوق»‪.‬‬ ‫ويتوا الصندوق تقدي‪ ،‬المسالدات المالية للمجنى لليا‪ ،‬ممن لحقت هب‪ ،‬أضرار نامجة لن أى من الجرائ‪ ،‬المنصوص للياا ىف هذا‬ ‫القانون‪.‬‬ ‫ويكون للصندوق مجلس خدارة برئاسة رئيس اللجنة ‪ ،‬ويصدر بتنظي‪ ،‬هذا الصندوق وتشكيل مجلس خدارته‪ ،‬وتحديد اختصاصاته‬ ‫األخرى قرار من رئيس مجلس الوزراء‪.‬‬ ‫تتكون موارد الصندوق مما تخصصه له الدولة يف الموازنة العامة‪ ،‬وما يعقده من قروض وما يقبله من تبرلات ومنح وهبات من‬ ‫الجاات الوطنية واالجنبية بما يتفق مع أغراضه‪.‬‬ ‫يكون للصندوق تساب خاص بالبنك المركزي المصري تودع فيه موارده المالية‪ ،‬ويت‪ ،‬الصرف منه لىل أغراضه‪.‬‬ ‫وتخضع أمواله لرقابة الجااز المركزي للمحاسبات‪.‬‬

‫‪114‬‬