PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE MEDITERRANEAN ASSEMBLEE PARLEMENTAIRE DE LA MEDITERRANEE
الجمعية البرلمانية للبحر االبيض المتوسط الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط -النشأة واألهداف الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط هي منظمة دولية أسست سنة 2005بعد خمس عشرة سنة من التعاون فيما بين دول منطقة البحر األبيض المتوسط .وقد تركز ذلك التعاون على مواضيع هي محل اهتمام مشترك من قبيل القضايا السياسية واالجتماعية االقتصادية والبيئية .إن هذه العملية التي عرفت باسم مؤتمر األمن والتعاون في المتوسط و التي بدأت سنة 1990تطورت تحت إشراف االتحاد البرلماني. إن الهدف الرئيسي الذي تسعى إليه الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط هو إقامة تعاون سياسي واقتصادي واجتماعي بين الدول األعضاء من أجل إيجاد حلول مشتركة للتحديات التي تواجه المنطقة ،وإلى خلق فضاء للسالم والرخاء لشعوب البحر األبيض المتوسط. الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط هي أداة أمتياز للدبلوماسية البرلمانية اإلقليمية ومحفال فريدا ذو عضوية مفتوحة على وجه الحصر لدول البحر المتوسط والتي تتمتع كل منها بتمثيل متساوي .و يتجلى ذلك من خالل تركيبة مكتبها ( 4من الشمال و 4من الجنوب) من التداول على رئاستها .إن الرئيس الحالي للجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط هو الدكتور محمد الشيخ بيد هللا (المغرب) .1لكل وفد برلماني وطني منتسب إليها خمسة أعضاء يتمتعون بنفس الصالحيات من حيث التصويت واتخاذ القرار .األعضاء الشركاء والمراقبين ال يحق لهم التصويت. تنهض الجمعية البرلمانية بجميع أعمالها في إطار ثالث لجان دائمة 2ويمكنها أيضا أن تشكل لجانا مختصة أو فرق عمل خاصة لالنعكاف على معالجة مسائل معينة (على سبيل المثال :الشرق األوسط ،الهجرة ،التجارة الحرة ،اإلرهاب، التغيرات المناخية ،إدارة الموارد الطبيعية ،وقضايا النوع االجتماعي ) ..بالرغم أن ما تعتمده الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط من تقارير وقرارات ليست ملزمة ألعضائها من الناحية القانونية ،إنما هي أداة ” دبلوماسية لينة “ تعتمد في التعامل مع البرلمانات والحكومات والمجتمع المدني في المنطقة. كما أن الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط مكلفة بالبعد البرلماني لحوار . 5 + 5 الهيكل التنظيمي ألمانة الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط تساعد األمانة رئيس الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط ومكتب الجمعية و جميع االعضاء في تنفيذ المهمة المناطة بعهدتهم وهي مسؤولة عن متابعة القرارات التي تتخذها الجمعية وذلك من خالل قيامها بالتنسيق وتقديم المساعدة والدعم لعمل اللجان وسائر األجهزة القائمة تحت إشراف الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط. وتتعامل األمانة مع وفود البرلمانات الوطنية وكذلك مع األجهزة اإلقليمية والدولية التي تُشاطرها االهتمام بالمنطقة المتوسطية .كما أنها تحفز أنشطة الجمعية البرلمانية وتنسق تقديم جوائز الجمعية التقديرية التي يتم إسنادها إلى أفراد أو مؤسسات يعتبر عملهم مهما بالنسبة إلى منطقة البحر األبيض المتوسط. يدير شؤون األمانة العامة ،أمينها العام ،و يساعده في ذلك طاقم من الموظفين الدوليين والمحليين .السفير سيرجيو بيازي 3هو األمين العام الحالي للجمعية.
1الدكتور محمد الشيخ بيد هللا هو رئيس مجلس المستشارين المغربي .تولى رئاسة الجمعية يوم 4فبراير ،2015بمناسبة انعقاد الجلسة العامة التاسعة للجمعية البرلمانية للبحر االبيض المتوسط. 2اللجنة الدائمة االولى :تعنى بالشوؤن السياسية و االمنية المعنية بالتعاون و االستقرار االقليمي اللجنة الدائمة الثانية :تعنى بالتعاون و التنمية و الشراكة في المجاالت االقتصادية و االجتماعية و البيئية اللجنة الدائمة الثالثة :تعنى بالحواربين الحضارات و بحقوق االنسان 3السفير سرجيو بيازي هو أيطالي المنشأ ،قد عمل تباعا كديبلوماسيا و موضفا رئيسيا رسميا لالمم المتحدة ال سيما في مجال أدارة االزمات و في شؤون االتحاد االوروبي و منظمة حلف شمال االطلسي
عالقات الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط مع البلدان غير المتوسطية ومع المؤسسات الدولية معايير العضوية ،والموقع الجغرافي ألعضائها تجعل الجمعية البرلمانية عنصر فاعل رئيسي في منطقة البحر األبيض المتوسط. منحت الجمعية العامة لألمم المتحدة صفة المراقب للجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط ،من خالل القرار A/RES/64/124خال ل الدورة الرابعة و الستون في السادس عشر كانون االول /ديسمبر 2009كأعتراف بعمل الجمعية الممتاز. األمر الذي يعزز مساهمة الجمعية البرلمانية للبحراالبيض المتوسط أضافة الى المساهمات التي تقدمها سائر الجمعيات البرلمانية والدول والهيئات الدولية األخرى التي لها مصلحة مباشرة ،أو دور ،في المنطقة. إن تحديات اليوم بما في ذلك الهجرة ،والتغيرات المناخية و مسائل أكثر أهمية كعودة بعض النزاعات إلى الظهور ،لهي القضايا الرئيسة التي تستدعي بذل الجهود المشتركة وإبداء حسن النية واتخاذ إجراءات لبناء الثقة حول ضفاف البحر األبيض المتوسط. إن البرلمانيين باعتبارهم حلقة وصل رئيسية مع المجتمع المدني ،هم عامل حاسم في أي عملية اتخاذ قرار سياسي .كما أن لهم دورا مهما يضطلعون به في تأمين االنسجام والتنسيق بين السياسات وكذلك في تأمين قبول هذه السياسات سلميا . كما أنه في منتهى االهمية أن يشاركوا في المداوالت االقليمية الجارية في الوقت الراهن والمساهمة في إعداد السياسات التي تؤدي إلى تأثيرات مباشرة وعلى المدى البعيد لفائدة األجيال القادمة. بالمثل ،أن الحوار السياسي القائم بين أعضاء الجمعية ،وخاصة فيما يتعلق بقضايا الشرق األوسط ،هو أمر ذو أهمية حيوية .متابعة منها ألهدافها ،تشجع الجمعية البرلمانية دعم األطراف الحكومية الفاعلة في المنطقة وكذلك المؤسسات اإلقليمية. العضوية في الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط الدول األعضاء في الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط :ألبانيا ،الجزائر ،أندورا ،البوسنة والهرسك ،كرواتيا ، قبرص ،مصر ،فرنسا ،اليونان ،إسرائيل ،األردن ،لبنان ،ليبيا ،مالطا ،موريتانيا ،موناكو ،منتنغرو ،المغرب ، فلسطين ،البرتغال ،صربيا ،سلوفينيا ،سوريا ،جمهورية مقدونيا اليوغسالفية سابقا ،تونس وتركيا. الدول المنتسبة :رومانيا الدول والمنظمات الشريكة :سان مارينو ،بلغاريا ،جورجيا ،االتحاد الروسي ،الفاتيكان ،منظومة االمم المتحدة ،االتحاد البرلماني الدولي ، ،جامعة الدول العربية ،االتحاد البرلماني العربي ،البرلمان العربي االنتقالي ،منظمة االمم المتحدة للتربية و العلم و الثقافة ،األمم المتحدة لتحالف الحضارات ،منظمة معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية ، CTBTO مؤسسة آنا ليند ،الجمعيات البرلمانية لمجلس أوروبا ،و لمنظمة األمن والتعاون في أوروبا و حلف شمال األطلسي ،و لمنظمة التعاون االقتصادي للبحر األسود ،و لمنظمة التعاون اإلسالمي ،و لألتحاد من أجل المتوسط ،و التحاد بلدان المغرب العربي ،االتحاد البرلماني للمؤتمر االسالمي ،فضال عن البنك االوروبي للتنمية و التعمير ، EBRDالمنظمة العالمية لألرصاد الجوية ،WMOوجمعية المعدلين المتوسطيين للكهرباء والغاز المتوسطية ، MEDREGالجامعة االورومتوسطية . EMUNI المقر الرئيسي تم إقامة المقر الرئيسي لألمانة العامة للجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط في مالطا ،وذلك في شهر نوفمبر/تشرين الثاني ، 2007اعتبارا للدور اإلستراتيجي الذي اضطلعت به مالطا ولما أبدته من التزام بتأسيس الجمعية البرلمانية للبحر األبيض المتوسط. Palazzo Spinola, St. George’s Road, St. Julians, STJ 3207- Malta Tel: 00356 2248 4200, Fax: 00356 2248 4215 e-mail: secretariat@pam.int website: www.pam.int