قانون الإدارة المحلية الجديد10 2 2016 ايه فور (1)

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫املذكزة اإليضاحية ملظزوع قاىوٌ اإلدارة احمللية‬ ‫تعد مصر مف أعرؽ الدكؿ التى عرفت اإلدارة المحمية منذ تقسيـ أرض الدلتا إلى قسميف رئيسييف ىما الريؼ كالحضػر‬ ‫فى أعقاب فتح مصر عاـ ‪ 641‬ميالدية ‪.‬‬ ‫كاف كانت البدايات األكلى لمنظاـ المحمى قد عرفتيا مصر مع االحتالؿ الفرنسى ليا‪ ,‬حيث قسـ نػابميكف بكنػابرت الػبالد‬ ‫إلى ‪ 16‬مديرية‪.‬‬ ‫كمع تكلى محمد عمى الحكـ قاـ بتقسيـ البالد إلى ‪ 14‬مديرية قسمت كؿ مديرية إلى عدة مراكز‪.‬‬ ‫كقد طبقت مصر أكؿ نظاـ لإلدارة المحمية بمقتضى القانكف فى مػايك ‪ ,1881‬حيػث أنئػئت ملػالس المػديريات كفػركع‬ ‫لإلدارة المركزية كاف كانت ىذه الملالس لـ تحظ بالئخصية المعنكية فضالن عف أف اختصاصاتيا كانت استئارية‪.‬‬ ‫ثـ عرفت مصر نظاـ الملالس البمدية ألكؿ مرة عنػدما تسسسػت بمديػة اإلسػكندرية كمنحػت الئخصػية المعنكيػة فػى ‪5‬‬ ‫يناير ‪.1891‬‬ ‫كقػد لػػاو أكؿ اعتػراؼ دسػتكرم بالنظػػاـ المحمػػى المصػرل فػػى المػػادتيف ‪ 111‬ك ‪ 111‬مػف دسػػتكر عػػاـ ‪ 1911‬كالػػذل‬ ‫نػػع عمػػى أف يػػتـ تئػػكيؿ لميػػع الملػػالس بمػػديات ‪ -‬مػػديرياتع عػػف طريػػؽ االنتخػػاب‪ ,‬كمػػا مػػنح الدسػػتكر الملػػالس‬ ‫اختصاصات تتعمؽ بتنفيذ السياسة العامة محميان‪ ,‬كألزميا بنئر ميزانياتيا كأف تككف لمساتيا مفتكحة لممكاطنيف‪.‬‬ ‫حيث صدر القانكف رقـ ‪ 14‬لسنة ‪ 1914‬بكضع نظاـ لملالس المديريات‬ ‫ثـ صدر القانكف رقـ ‪ 68‬لسنة ‪ 1916‬الخاع بانتخاب أعضاو ملالس المديريات‬ ‫ثـ صدرت عدة قكانيف بإنئاو الملالس البمدية مثؿ ‪-:‬‬ ‫ ملمس بمدم مدينة القاىرة بالقانكف رقـ ‪ 145‬لسنة ‪1949‬‬‫ ملمس بمدم مدينة اإلسكندرية بالقانكف رقـ ‪ 98‬لسنة ‪1951‬‬‫ ملمس بمدم مدينة بكرسعيد بالقانكف رقـ ‪ 148‬لسنة ‪1951‬‬‫ ملمس بمدم مصيؼ رأس البر بالقانكف رقـ ‪ 496‬لسنة ‪1954‬‬‫ثـ صدر القانكف رقـ ‪ 66‬لسنة ‪ 1955‬بنظاـ الملالس البمدية‬ ‫ثـ صدر القانكف رقـ ‪ 6‬لسنة ‪ 1956‬في ئسف الكحدات الملمعة‬ ‫كصدر القانكف رقـ ‪ 114‬لسنة ‪ 1961‬بإصدار قانكف نظاـ اإلدارة المحمية بنظاـ الملمس الكاحد حيث نع عمى ‪-:‬‬ ‫ إنئاو للنة مركزية لإلدارة المحمية تتكلى كضع برامج لتنفيذ أحكاـ ىذا القانكف بالتدرج خالؿ خمس سنكات‬‫ إعارة ثـ نقؿ المكظفيف الالزميف لمعمؿ في اإلدارة المحمية‬‫ نقؿ االختصاصات التي تبائرىا الك ازرات إلى اإلدارة المحمية‬‫ تدبير االعتمادات الالزمة لمسمطات المحمية كنقميا لميزانياتيا‬‫ كما اعتبر ملمس مدينة في حكـ ىذا القانكف الملالس البمدية القائمة كقت العمؿ بو كالتي يصدر بتحديدىا قرار‬‫مف الكزير المختع باالتفاؽ مع كزير الئئكف البمدية كالقركية – أما الملالس التي ال يتضمنيا ىذا القرار فتعتبر‬ ‫ملالس قركية ‪.‬‬ ‫ كقسـ القانكف اللميكرية إلى محافظات كمدف ك قرل كيككف لكؿ منيا الئخصية االعتبارية ‪.‬‬‫ كنع القانكف عمى إنئاو ملالس لممحافظات – ملالس لممديف ك ملالس لمقرم ‪.‬‬‫ عمى أف يتـ تئكيؿ ملمس المحافظة برئاسة المحافظ ك أعضاو بحكـ كظائفيـ يمثمكف المصالح الحككمية كعدد‬‫مف العامميف باإلتحاد القكمي (التنظيـ السياسي الكحيد) ال يقؿ عف ثالثة كال يزيد عمى خمسة باإلضافة إلى أربعة‬ ‫أعضاو مف كؿ مركز أك قسـ أدارل مف المنتخبيف انتخابا مبائ ار لعضكية الملاف التنفيذية لالتحاد القكمي‬ ‫بالمحافظة‬ ‫ كيتكلى ملمس المحافظة كظيفة تنفيذية كرقابية في آف كاحد – ككذلؾ ملمس المدينة كملمس القرية‬‫ثـ صدر القانكف رقـ ‪ 57‬لسنة ‪ 1971‬بئسف الحكـ المحمى (كالغاو القانكف رقـ ‪ 114‬لسنة ‪ )1961‬كذلؾ بنظاـ‬ ‫الملمسيف ألكؿ مرة أحدىما ئعبي كاألخر تنفيذم‪.‬‬ ‫ كتـ بمكلب ىذا القانكف تئكيؿ ملمس ئعبي لممحافظة مككف مف أعضاو للنة االتحاد االئتراكي بالمحافظة‬‫كأمناو المراكز كاألقساـ لتئكيالت االتحاد االئتراكي باإلضافة عف اثنيف مف الئباب كاثنيف مف المرأة مف تئكيالت‬ ‫‪-1-‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫االتحاد االئتراكي باإلضافة إلى خمسة أعضاو مف أعضاو المؤتمر القكمي لالتحاد االئتراكي كيصدر بتئكيؿ ىذا‬ ‫الملمس قرار مف رئيس اللميكرية‪.‬‬ ‫ كأعطى ىذا القانكف الحؽ في تقرير مسئكلية المحافظ عف أمر معيف كقع منو بمكافقة ثمثي األعضاو ليقرر رئيس‬‫اللميكرية ما يراه في ئسف المحافظ ككذلؾ فيما يتعمؽ بمسئكلية أحد رؤساو المصالح بسغمبية أعضائو ليتخذ رئيس‬ ‫ملمس الكزراو ما يراه في ئسف رئيس المصمحة‪.‬‬ ‫ كئكؿ ىذا القانكف ملمسا تنفيذيا في كؿ محافظة برئاسة المحافظ كعضكية سكرتير عاـ المحافظة كممثمكا المصالح‬‫الحككمية عمى مستكل المحافظة كيختع باتخاذ اإللراوات التنفيذية التي تكفؿ تحقيؽ الخطط كالبرامج الخاصة‬ ‫ببرنامج العمؿ الكطني في نظاؽ المحافظة ككذلؾ تنفيذ خطط الدفاع الكطني كالقكمي في نطاؽ المحافظة‪.‬‬ ‫ كبمكلب ىذا القانكف تـ تئكيؿ ملالس ئعبية كأخرل تنفيذية فى المدف كالقرل‪.‬‬‫كصدر القانكف رقـ ‪ 51‬لسنة ‪ 1975‬بنظاـ الحكـ المحمي (بنظاـ الملمسيف) متضمنا خطكة إلى األماـ فػى سػبيؿ دعػـ‬ ‫المحميات كنع عمى تئكؿ للنة كزارية لمحكـ المحمى ‪.‬‬ ‫ثـ برزت الحالة إلى ضركرة حؿ لميع المئاكؿ محميا دكف الرلكع إلى العاصػمة فػى معظػـ األمػكر فصػدر قػرار رئػيس‬ ‫اللميكرية رقـ ‪ 56‬لسنة ‪ 1978‬بتفكيض المحافظيف فى بعض سمطات رئيس اللميكرية ‪.‬‬ ‫ثـ صدر قرار رئيس اللميكرية رقـ ‪ 5‬لسنة ‪ 1979‬بتعديؿ بعض أحكػاـ الالئحػة التنفيذيػة لمقػانكف ‪ 51‬لسػنة ‪1975‬‬ ‫متضمنا تخكيؿ كحدات اإلدارة المحمية إنئاو كادارة لميع المرافؽ الداخمة في نطاقيا كتكلى المحافظيف لميع السمطات‬ ‫التنفيذية المقررة لمكزراو بكصفيا سمطات أصيمة لممحافظيف كليس عمى سبيؿ التفكيض ‪.‬‬ ‫كفػػى ضػػكو ىػػذا كػػاف مػػف الضػػركرم إعػػادة النظػػر فػػى القػػانكف ‪ 51‬لسػػنة ‪ 1975‬فصػػدر القػرار بقػػانكف رقػػـ ‪ 41‬لسػػنة‬ ‫‪ 1979‬المعمكؿ بو حتى اآلف ‪.‬‬ ‫ حيث ألغيت "الملنػة الكزاريػة لمحكػـ المحمػى" كاسػتبدؿ بيػا " ملمػس المحػافظيف " برئاسػة رئػيس الػكزراو كعضػكية‬‫الػػػكزير المخػػػتع بػػػالحكـ المحمػػػى كلميػػػع المحػػػافظيف‪ ,‬كمػػػف أىػػػـ اختصاصػػػات ملمػػػس المحػػػافظيف تقيػػػيـ أداو‬ ‫المحافظات ألعماليا كمدل تحقيقيا لألىداؼ المقررة‪ ,‬كالتنسيؽ بيف المحافظات كالك ازرات المعنية‪ ,‬ككذلؾ المكافقػة‬ ‫عمى مئركعات مكازنات األقاليـ االقتصادية بالمحافظات‪ ,‬كالمكافقػة عمػى اقتػراح فػرض الضػرائب المحميػة كتعػديميا‬ ‫أك تقصير ألؿ سريانيا أك اإلعفاو منيا أك إلغائيا‪ ,‬كالمكافقة عمى التصػرؼ بالملػاف فػى أمػكاؿ الكحػدات المحميػة‬ ‫المقررة قانكنػان لحػدكد المديكنيػة كالقػركض التػى تلرييػا الكحػدات المحميػة‪,‬‬ ‫فيما يلاكز اختصاصيا‪ ,‬تلاكز النسبة ُ‬ ‫كتحديػػد سػػعر الضػػريبة اإلضػػافية عمػػى ضػػريبة القػػيـ المنقكلػػة كعمػػى األربػػاح التلاريػػة كالصػػناعية فيمػػا يزيػػد عمػػى‬ ‫النسبة المقررة قانكنان لمكحدات المحمية‪.‬‬ ‫ أنئس القانكف أقاليـ اقتصادية تقسـ إلييا الدكلة كيضـ فػى عضػكيتيا محافظػة أك أكثػر كينئػس بيػا ىيئػة لمتخطػيط‬‫اإلقميمػػى تتبػػع كزيػػر التخطػػيط‪ ,‬كللنػػة عميػػا لمتخطػػيط اإلقميمػػي برئاسػػة محػػافظ عاصػػمة اإلقمػػيـ كعضػػكية محػػافظى‬ ‫المحافظات المككنة لإلقميـ‪ ,‬كرؤساو الملالس الئعبية لمحافظات اإلقميـ ‪.‬‬ ‫ثـ صدر القانكف رقـ ‪ 51‬لسنة ‪ 1981‬كالخاع بتعديؿ أحكاـ قانكف نظاـ الحكـ المحمى كنع عمى ‪-:‬‬ ‫ تئكيؿ الملالس الئعبية باالنتخاب بالقكائـ الحزبية بدالن مف االنتخاب الفردل الذل كاف سائدا قبؿ ذلؾ‪.‬‬‫ تئكيؿ ملمس أعمى لمحكـ المحمى بدالن مف ملمس المحافظيف بذات تئكيؿ ملمس المحػافظيف إال أنػو أضػاؼ إلػى‬‫عضكيتو رؤساو الملالس الئعبية لممحافظات ‪.‬‬ ‫ تدعيـ سمطة المحافظ بالنع عمى منحو بعض السمطات عمى العامميف المدنييف بفػركع الػك ازرات كالليػات التػى لػـ‬‫ينقؿ اختصاصيا إلى الكحدات المحمية فيما عدان الييئات القضائية‪.‬‬ ‫ منح الملالس الئعبية المحمية حؽ تقديـ اإلستلكاب إلى المحافظ كرؤساو المصالح كرؤساو الكحدات المحمية‪.‬‬‫ منح الملالس الئعبية المحمية بعض اإلختصاصػات التػى كانػت مخكلػة لملمػس المحػافظيف‪ ,‬كمنيػا المكافقػة عمػى‬‫التصرؼ بالملاف فى أمػكاؿ الكحػدات المحميػة أك تسليرىػا بإيلػار إسػمى أك بسقػؿ مػف ألػر المثػؿ إذا كػاف التصػرؼ‬ ‫للية كطنية‪ ,‬أما إذا كاف التصرؼ للية ألنبية أك ألحد األئخاع اإلعتبارية الخاصة فػال يلػكز ذلػؾ إال بمكافقػة‬ ‫رئيس ملمس الكزراو‪.‬‬ ‫ المكافقة عمى عقد القركض لمقياـ بمئركعات إنتالية أك إستثمارية فى حدكد ‪ %41‬مف اإليرادات الذاتية‪.‬‬‫‪-1-‬‬

‫ المكافقة عمى تحديد نطاؽ المناطؽ الصناعية كعمى إنئاو للاف الخدمات بيا‪.‬‬‫‪ ‬كصدر القانكف رقـ ‪ 168‬لسنة ‪ 1981‬حيث ‪-:‬‬ ‫ ألاز ىذا القانكف تعييف نائب أك أكثر لممحافظ‪.‬‬‫‪ ‬كصدر القانكف رقـ ‪ 16‬لسنة ‪ 1981‬حيث ‪-:‬‬ ‫ لػػـ يتضػػمف سػػكل عػػدـ لػكاز أف يكػػكف المحػػافظ أك نائبػػو أعضػػاو بملمسػػى الئػػعب كالئػػكرل كالملػػالس الئػػعبية‬‫المحمية‪.‬‬ ‫‪ ‬كصدر القانكف رقـ ‪ 145‬لسنة ‪ 1988‬حيث ‪-:‬‬ ‫الحكـ المحمى " مسمى " اإلدارة المحمية‪".‬‬ ‫ استبدؿ بمسمى " ُ‬‫ اعتبر المحافظ ُممثالن لمسمطة التنفيذية بالمحافظة بدالن مف تمثيمو لرئيس اللميكرية‪.‬‬‫ يصدر بإختيار محافظ اإلقميـ قرار مف رئيس اللميكرية مف بيف محافظى المحافظات المككنة لإلقميـ ‪.‬‬‫ تعديؿ نظاـ اإلنتخابات إلختيار أعضاو الملالس الئعبية المحمية‪ ,‬فلمع بيف اإلنتخاب بالقائمة الحزبية كاإلنتخاب‬‫الفردل‪.‬‬ ‫ إلغاو التمثيؿ الكلكبى لمعنصر النسائى فى تئكيؿ الملالس الئعبية المحمية‪.‬‬‫المقرر ألعضاو الملالس الئعبية المحمية‪.‬‬ ‫ إلغاو حؽ اإلستلكاب ُ‬‫‪ ‬كلمػػا قامػػت ثػػكرة ‪ 11‬يكنيػػك لترفػػع عػػف كاىػػؿ ىػػذا الئػػعب حكمػػا متسػػمطا اسػػتيدؼ ىػػدـ الدكلػػة كمؤسسػػاتيا كاسػػتيدؼ‬ ‫إنئاو دكلو المرئد بديال عف المؤسسات الديمقراطية التى ىي سبيؿ إلنئاو الدكلة الحديثة ‪.‬‬ ‫‪ ‬فقػػػد صػػػدر دسػػػتكر ‪ 1114‬فػػػى ‪ 1114/1/18‬حيػػػث خصػػػع لػػػإلدارة المحميػػػة فرعػػػا ضػػػمف الفصػػػؿ الثػػػانى (السػػػمطة‬ ‫التنفيذية) مف الباب الخامس (نظاـ الحكـ) ‪.‬‬ ‫ كأقر الدستكر ضمف ىذا الفرع تسع مكاد لإلدارة المحمية ‪.‬‬‫ تتضمف تقسيـ الدكلة لكحدات إدارية تتمتع بالئخصية االعتبارية ككفالة الدكلة لدعـ الالمركزيػة كتمكػيف الكحػدات‬‫المحمية كمعاكنتيا لتحقيؽ العدالة االلتماعية – كاستقالليتيا الماليػة كاإلداريػة – (كانتخػاب) أك تعيػيف المحػافظيف‬ ‫كتئػػكيؿ الملػػالس الئػػعبية المحميػػة بحيػػث تتضػػمف ‪ %15‬مػػف مقاعػػدىا لمئػػباب ‪ %15 ,‬لمم ػرأة ‪ %51 ,‬لمعمػػاؿ‬ ‫كالفالحيف – كتمثيؿ المسيحيف كذكل االحتيالات الخاصة كحدد اختصاصات الملالس المحميػة فػى متابعػة الخطػط‬ ‫كمراقبة أكلو النئاط كمنحيا أدكات لمرقابة مف ضمنيا االستلكاب كسحب الثقة‪.‬‬ ‫ كما منع تدخؿ السمطة التنفيذية فى ق اررات الملالس الئعبية المحمية التى تصدر فى حدكد اختصاصاتيا ‪.‬‬‫ كأعطػػى اختصاصػػات الفصػػؿ فػػى الخػػالؼ عمػػى اختصاصػػات ىػػذه الملػػالس لملمعيػػة العمكميػػة لقسػػمي الفتػػكل‬‫كالتئريع بملمس الدكلة ‪.‬‬ ‫ كما لعؿ لكؿ ملمس محمى مكازنة كحساب ختامى ‪.‬‬‫ كمنع حؿ الملالس الئعبية المحمية بإلراو إدارم ئامؿ ‪.‬‬‫‪ ‬كبال ئؾ فإف إدارة محميػة رئػيدة ستسػاىـ بئػكؿ فعػاؿ فػى بنػاو الدكلػة الديمقراطيػة الحديثػة كتعطػى السػمطة التنفيذيػة‬ ‫زخمػػا ئػػعبيا باعتبارىػػا إحػػدل سػػمطات الدكلػػة الػػثالث كتسػػيـ فػػى حػػؿ مئػػاكؿ الم ػكاطف اليكميػػة كتخمػػؽ ك ػكادر تنفيذيػػة‬ ‫كئعبية تثرل العمؿ السياسى كالئعبى ‪.‬‬ ‫‪ ‬كمف ثـ فقد بات مف الضركرم إصدار قانكف لديد لإلدارة المحمية فى ضكو ما أمػر بػو الدسػتكر لممئػرع باعتبػاره أحػد‬ ‫القكانيف المكممة لمدستكر كلسد الفراغ الحادث نتيلة عػدـ كلػكد ملػالس ئػعبية محميػة منتخبػو تراقػب األداو التنفيػذل‬ ‫داخؿ كحدات اإلدارة المحمية مما تسبب فى زيادة حاالت الفساد داخؿ ىذه األليزة كتعقػد اإللػراوات البيركقراطيػة داخػؿ‬ ‫ىذه الكحدات كقد ئكؿ ذلؾ ضغطا متزايدا عمي المكاطف كانييار الخدمات الحيكية التى تقدميا المحميات لممكاطف ‪.‬‬ ‫‪ ‬كبالطبع زاد ىذا األمر مف األعباو الممقاة عمى عاتؽ نكاب الئعب (حتى يتـ انتخاب ىذه الملالس) ‪.‬‬

‫‪-1-‬‬

‫وبناء على ما تقدم‬

‫ن تشرف بأن نقدم ادلشروع ادلرفق كقانون جديد لإلدارة احمللوة امتثاال ألمرر الددرتور وللجاجرة ادللجرة فرى خلرق‬ ‫إدارة حملوة جديدة قادرة على تنفوذ خطط التنموة احمللوة وحل مشاكل ادلوارن احمللوة الووموة ‪.‬‬ ‫وقد مت تقسوم مشروع القانون ادلرفق إىل تسعة أبواب على النجو التاىل ‪-:‬‬ ‫الباب‬

‫الباب‬

‫الباب‬

‫الباب‬

‫الباب‬

‫األكؿ ‪ :‬التعاريؼ كاألحكاـ العامة ‪ ....‬كتـ تقسيمو إلى ‪ 6‬فصكؿ‬ ‫الفصؿ األكؿ بالتعاريؼ‬ ‫الفصؿ الثانى كحدات اإلدارة المحمية كانئاوىا كتعديميا كالغاوىا ‪.‬‬ ‫الفصؿ الثالث العامميف بالكحدات المحمية كالملالس الئعبية المحمية ‪.‬‬ ‫الفصػػؿ الرابػػع عضػػكية الملػػالس الئػػعبية المحميػػة كالمقاعػػد المخصصػػة فػػى كػػؿ ملمػػس لمئػػباب كالم ػرأة‬ ‫كالمسػػيحيف كالعمػػاؿ كالفالحػػيف كذكل اإلحتيالػػات الخاصػػة ‪ ,‬كمػػا لعػػؿ مػػدة ىػػذه الملػػالس‬ ‫خمس سنكات ككمؼ الييئة الكطنية لالنتخابات بكافة مراحؿ اإلنتخػاب حتػى دعػكة الملػالس‬ ‫الئعبية المحمية لإلنعقاد ككضح كؿ األمكر المتعمقة بعمؿ الملمػس ككيفيػة إصػداره لمقػ اررات‬ ‫كالتكصيات ككالبات العضك كمسئكلياتو ككيفية محاسبتو ‪.‬‬ ‫الفصؿ الخامس نظاـ سير العمؿ بالملمس الئعبي المحمي كللانو ‪.‬‬ ‫الفصؿ السػادس للػاف الخػدمات التػى تئػكؿ لممنػاطؽ الصػناعية كالمنػاطؽ الحػره اإلسػتثمارية كالتكنكلكليػة‬ ‫كالتلارية كالمكلستية بالمحافظات كاختصاصتيا كمكاردىا ‪.‬‬ ‫الثانى المحافظة ‪ ....‬كتـ تقسيمو إلى ‪ 5‬فصكؿ ‪-:‬‬ ‫الفصؿ األكؿ المحافظ كاختصاصاتو ككظيفتو كمسئكليتو ‪.‬‬ ‫الفصؿ الثانى الملمس التنفيذم لممحافظة كمسئكلياتو كتئكيمو كاختصاصاتو ‪.‬‬ ‫الفصؿ الثالث تئكيؿ الملمس الئعبى المحمى لممحافظة كاختصاصاتو كمسئكلياتو‬ ‫الفصؿ الرابع المكارد المالية لممحافظة‪.‬‬ ‫الفصؿ الخامس العاصمة (بسحكاـ خاصة) ‪.‬‬ ‫الثالث المركز ‪ ....‬كتـ تقسيمو إلى ‪ 4‬فصكؿ ‪-:‬‬ ‫الفصؿ األكؿ رئيس المركز‬ ‫الفصؿ الثانى ملمس تنفيذل المركز كاختصاصاتو ‪.‬‬ ‫الفصؿ الثالث الملمس الئعبى المحمى لممركز كاختصاصاتو ‪.‬‬ ‫الفصؿ الرابع المكارد المالية لممركز‪.‬‬ ‫الرابع المدينة ‪ ....‬كتـ تقسيمو إلى ‪ 4‬فصكؿ ‪-:‬‬ ‫الفصؿ األكؿ رئيس المدينة‬ ‫الفصؿ الثانى ملمس تنفيذل المدينة كاختصاصاتو ‪.‬‬ ‫الفصؿ الثالث الملمس الئعبى المحمى المدينة كاختصاصاتو ‪.‬‬ ‫الفصؿ الرابع المكارد المالية لممدينة‪.‬‬ ‫الخامس الحى ‪ ....‬كتـ تقسيمو إلى ‪ 4‬فصكؿ ‪-:‬‬ ‫الفصؿ األكؿ رئيس الحى‬ ‫الفصؿ الثانى ملمس تنفيذل الحى كاختصاصاتو ‪.‬‬ ‫‪-4-‬‬

‫الباب‬

‫الباب‬

‫الباب‬

‫الباب‬

‫الفصؿ الثالث الملمس الئعبى المحمى لمحى كاختصاصاتو ‪.‬‬ ‫الفصؿ الرابع المكارد المالية لمحى‪.‬‬ ‫السادس القرية ‪ ....‬كتـ تقسيمو إلى ‪ 4‬فصكؿ ‪-:‬‬ ‫الفصؿ األكؿ رئيس القرية‬ ‫الفصؿ الثانى ملمس تنفيذل القرية كاختصاصاتو ‪.‬‬ ‫الفصؿ الثالث الملمس الئعبى المحمى لمقرية كاختصاصاتو ‪.‬‬ ‫الفصؿ الرابع المكارد المالية لمقرية‪.‬‬ ‫السابع اإلئراؼ كالرقابة كالتخطيط كالمالية ‪ ....‬كتـ تقسيمو إلى ‪ 7‬فصكؿ ‪-:‬‬ ‫الفصؿ األكؿ عف الكحدات حتى يتـ التناسؽ كالترابط بيف الكحػدات المحميػة بمػا يتفػؽ مػع أىػداؼ السياسػة‬ ‫العامة لمدكلة ‪.‬‬ ‫الفصؿ الثانى كحدد أدكات الرقابة الئػعبية (السػؤاؿ ‪ /‬طمػب اإلحاطػة ‪ /‬طمػب المناقئػة ‪ /‬االقتراحػات ‪ /‬للػاف‬ ‫تقصى الحقائؽ ‪ /‬االستلكاب كسحب الثقة)‪.‬‬ ‫الفصؿ الثالث الرقابة المالية‬ ‫الفصؿ الرابع التخطيط ‪.‬‬ ‫الفصؿ الخامس المكازنة كالحساب الختامى‬ ‫الفصؿ السادس الضرائب كالرسكـ كالمكارد المحمية ‪.‬‬ ‫الفصؿ السابع إدارة الفتكل المختصة ‪.‬‬ ‫الثامف أليزة اإلدارة المحمية المركزية كاإلقميمية ‪ ....‬كتـ تقسيمو إلى ‪ 4‬فصكؿ ‪-:‬‬ ‫الفصؿ األ كؿ يحدد اختصاصات كزارة اإلدارة المحمية كاألمانة العامة لإلدارات المحمية كباقى إدارات الكزارة‪.‬‬ ‫الفصؿ الثانى تئكيؿ الملمس األعمى اإلدارة المحمية كاختصاصاتو‪.‬‬ ‫الفصؿ الثالث ملمس المحافظيف كاختصاصاتو ‪.‬‬ ‫الفصؿ الرابع أقاليـ التنمية المحمية كتئكيميا كاختصاصاتيا ‪.‬‬ ‫التاسع حؿ الملالس الئعبية المحمية ‪.‬‬ ‫وعلى ذلك فإننا نعرض مشروع القانون ادلرافق على جملس النواب‬ ‫ونرجو أن حيظى مبوافقة اجمللس‪.‬‬

‫د‪ /.‬حمند عطية الفيومي‬

‫‪-5-‬‬

‫لشية ‪2012‬‬

‫الكاىوٌ رقه‬

‫بظأٌ ىظاو اإلدارة احمللية‬ ‫رئيس اللميكرية‬

‫قرر ملمس النكاب القانكف اآلتي كقد أصدرناه‬ ‫المادة األكلى‬

‫يعمؿ بسحكاـ قانكف نظاـ اإلدارة المحمية المرافؽ كيمغي قانكف نظاـ اإلدارة المحمية الصادر بالقانكف رقـ ‪ 41‬لسػنة ‪1979‬‬

‫– كما يمغي كؿ حكـ يخالؼ أحكاـ ىذا القانكف‪.‬‬

‫المادة الثانية‬

‫‪ -‬يصدر رئيس ملمس الكزراو الالئحة التنفيذية لمقانكف المرافؽ خالؿ ستيف يكما‪.‬‬

‫ كيسػتمر سػرياف القػ اررات التنفيذيػة لقػانكف نظػاـ اإلدارة لمحميػة رقػـ ‪ 41‬لسػنو ‪ 1979‬فيمػا ال يتعػارض مػع أحكػػاـ‬‫القانكف المرافؽ كذلؾ إلى أف يصدر رئيس ملمس الػكزراو القػ اررات المنفػذة لػو فػي مػده ال تلػاكز سػتيف يكمػا مػف‬

‫تاريخ العمؿ بو‪.‬‬

‫المادة الثالثة‬

‫ينئر ىذا القػانكف فػي اللريػدة الرسػمية كيعمػؿ بػو مػف تػاريخ نئػره كيبصػـ ىػذا القػانكف بخػاتـ الدكلػة كينفػذ كقػانكف مػف‬ ‫قكانينيا‪.‬‬

‫صدر بتاريخ‬

‫‪/‬‬

‫‪/‬‬

‫ىلرية المكافؽ‬

‫‪/‬‬

‫المادة الرابعة‬

‫ميالدية‬

‫‪/‬‬

‫رئوس اجلمهورية‬ ‫عبد الفتاح الشيشى‬

‫‪-6-‬‬

‫الباب األول‬ ‫التعاريف واألحكاو العامة‬ ‫الفصؿ األكؿ‬ ‫التعاريؼ‬

‫المادة ‪1 :‬‬

‫يقصد في تطبيؽ أحكاـ ىذا القانكف بالمصطمحات اآلتية المعاني المبينة قريف كؿ منيا ‪-:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫الكحدة‬

‫الكحدة المحمية‬

‫‪.1‬‬

‫الكحدات‬

‫كحدات اإلدارة المحمية‬

‫‪.1‬‬

‫المحافظة‬

‫الكحدة المحمية لممحافظة‬

‫‪.4‬‬

‫المركز‬

‫الكحدة المحمية لممركز‬

‫‪.5‬‬

‫المدينة‬

‫الكحدة المحمية لممدينة‬

‫‪.6‬‬

‫الحي‬

‫الكحدة المحمية لمحي‬

‫‪.7‬‬

‫الملمس‬

‫الملمس الئعبي المحمي‬

‫‪.8‬‬

‫الملالس‬

‫الملالس الئعبية المحمية‬

‫‪.9‬‬

‫ملمس المحافظة‬

‫الملمس الئعبي المحمي لممحافظة‬

‫‪ .11‬ملمس المركز‬

‫الملمس الئعبي المحمي لممركز‬

‫‪ .11‬ملمس المدينة‬

‫الملمس الئعبي المحمي لممدينة‬

‫‪ .11‬ملمس الحي‬

‫الملمس الئعبي المحمي لمحي‬

‫‪ .11‬ملمس القرية‬

‫الملمس الئعبي المحمي لمقرية‬

‫‪ .14‬الكزير‬

‫الكزير المختع باإلدارة المحمية‬

‫‪ .15‬الكزارة‬

‫كزارة اإلدارة المحمية‬

‫‪ .16‬المحافظ‬

‫المحافظ المختع‬

‫‪ .17‬رئيس المركز‬

‫رئيس الكحدة المحمية لممركز‬

‫‪ .18‬رئيس المدينة‬

‫رئيس الكحدة المحمية لممدينة‬

‫‪ .19‬رئيس الحي‬

‫رئيس الكحدة المحمية لمحي‬

‫‪ .11‬رئيس القرية‬

‫رئيس الكحدة المحمية لمقرية‬

‫‪-7-‬‬

‫الفصل الثانى‬ ‫وحدات اإلدارة احمللوة‬

‫المادة ‪1 :‬‬ ‫الكحدات هي المحافظات كالمراكز كالمدف كاألحياء كالقػرل ‪ ،‬كيكػكف لكػؿ ما ػا الية ػيع ااري اريػع كييػكؿ لكػؿ ما ػا مسم ػا ااايةػا‬ ‫الحر الم اير كييـ إاياء هذه الكحدات كيحديد اطاق ا أك يغيير اطاق ا كم يكياي ا كاةي ا ػاي ا ‪ ،‬كيغييػر أ ػما ا اكالغا ػا رمػح الاحػك‬ ‫اليالي ‪:‬‬ ‫(أ) المحافظات ‪:‬‬ ‫قرار مف ر يس السم كريػع دػد مكافقػع مسمػس الػكزراء ‪ ،‬كيسػكز أف يكػكف اطػاؽ المحافظػع مدياػع كاحػد ‪ ،‬كيكػكف لممحافظػع ذات المدياػع‬ ‫الكاحد المكارد كااةي ا ات المقرر لممحافظع كالمدياع‬ ‫( ) المراكز كالمدف كاألحياء ‪:‬‬ ‫قرار مف ر يس مسمس الكزراء ااءا رمح ررض الكزير دد مكافقع مسمس المحافظع‪.‬‬ ‫(ج) القرل ‪:‬‬ ‫قرار مف المحافظ اػاء رمػح اقيػراج مسمػس المركػز المةػيص ‪ ،‬كمكافقػع مسمػس المحافظػع‪ .‬كيسػكز أف ييػمؿ الكحػد مسمكرػع مػف القػرل‬ ‫الميساكر اليي ي در إايا ا ك يحديد زمام ا الزراري قرار مف المحػافظ ‪ ،‬دػد مكافقػع مسمػس المحافظػع ط قػا لأل ػس ك المدػايير اليػي‬ ‫يحددها الال حع اليافيذيع كيس أا ييرؾ قريع دكف ي ديع لكحد محميع قركيع‪.‬‬ ‫األحكاؿ) اةي ا ات كحد القريع الا ع لمقرل اليي ا يدةؿ في اطاؽ كحدات محميع قركيع‪.‬‬ ‫كي اير المركز أك الحي ( ح‬ ‫كيايأ لساع رميا لميق يـ اإلدارم كؿ محافظع ييـ ييكيم ا كيحديد اةي ا اي ا كفقا لما يحدده الال حع اليافيذيع لمقااكف‪.‬‬ ‫المادة ‪1 :‬‬ ‫ييكلح الكحدات في حدكد ال يا ع الدامع ك الةطع الدامع لمدكلع إاياء ك إدار سميع المرافؽ الدامع الكاقدع في دا ري ا‪.‬‬ ‫كمػػا ييػػكلح كػػؿ فػػي اطػػاؽ اةي ا ػ ا ‪.‬سميػػع ااةي ا ػػات اليػػي ييكاهػػا الػػك ازرات مقيوػػح الق ػكاايف ك الم ػكا المدمػػكؿ ػػا كيحػػدد‬ ‫الال حع اليافيذيع المرافؽ اليي ييكلح المحافظات إايا ا اكاداراي ا كالمرافؽ اليي ييكلح إايا ا ك إداري ا الكحدات األةرل‪.‬‬ ‫كما ي يف الال حع اليافيذيع ما ي اير كؿ مف المحافظات ك اقي الكحدات مف ااةي ا ات الما كص رمي ا فح هذه الماد ‪.‬‬ ‫كي اير المحافظات سميع ااةي ا ات الميدمقع المرافؽ الدامع اليي ا يةيص ا الكحدات األةرل‪.‬‬ ‫المادة ‪4 :‬‬ ‫يمثؿ المحافظع محافظ ا‪ ،‬كما يمثؿ كؿ كحد ر ي ا كذلؾ أماـ القواء كفح مكاس ع الغير‪.‬‬ ‫المادة ‪5 :‬‬ ‫يسكز قرار مف ر يس السم كريع دد مكافقع مسمس الكزراء ك ااء رمح اقيراج الػكزير ‪ ،‬إ ػدار ياظػيـ ةػاص لػ دض المػدف ذات األهميػع‬ ‫الةا ع ي دؼ إلح ياميي ا كالا كض مرافق ا‪.‬‬ ‫الفصل الثالث‬ ‫العاملون بالوحدات واجملالس‬

‫المادة ‪6 :‬‬ ‫يايأ في كؿ محافظع ديكاف راـ يي ع المحافظ ‪ ،‬يداكاه في القيػاـ م امػه كيحػدد الال حػع اليافيذيػع ييػكيؿ هػذا الػديكاف ككحدايػه الياظيميػع‬ ‫ك الكوع القااكاي لمدامميف فيه ‪ ،‬رمح أف يوـ كحدات ياظيميػع لميػ كف القااكايػع‪ ،‬كااي ػاؿ كالرقا ػع كاليفيػيش ‪ ،‬كمكافحػع الف ػاد كيمقػح‬ ‫اليظممات‪ ،‬كفض الماازرات‪ ،‬كيقييـ أداء األس ز المحميع‪ ،‬كما يرل المحافظ إوافيه دد مكافقع الس از المركزم لمياظيـ كاإلدار ‪.‬‬ ‫كيسكز لممحافظ أف يايحء فركران لمديكاف في حالع اي اع م احع المحافظع‪.‬‬ ‫كيحؽ لديكاف راـ المحافظع اليفيػيش الم ايػر رمػح األس ػز كالكحػدات المحميػع لميأكػد مػف م اررػا القكارػد كالمدػايير اليػي ي ػدرها الػكزراء‬ ‫المدايكف الماظمع لمةدمات الدامع ‪.‬‬

‫‪-8-‬‬

‫المادة ‪7 :‬‬ ‫ي ػػدر ػػاليدييف أك الاػػد ليػػغؿ ماا ػ ال ػػكريير الدػػاـ لممحافظػػع كال ػػكريير الدػػاـ الم ػػارد كرا ػػاء الم اركػػز ك المػػدف كاألحيػػاء‪ ،‬كمػػا‬ ‫ي در اقم ـ مف ماا ـ يف الكحدات كاقم ـ إلح أس ز اإلدار المحميع المةيمفع قرار مف الكزير دد مكافقع المحافظ‪.‬‬ ‫را اء القرل كاقم ـ يف الكحدات الداةمع في اطاؽ المحافظع‪ ،‬قرار مف المحافظ‪.‬‬ ‫كي در اليدييف كالاد ليغؿ ماا‬ ‫المادة ‪8 :‬‬ ‫يك ػػكف لك ػػؿ مديري ػػع م ػػف ف ػػركع ال ػػك ازرات الي ػػي ي ػػيـ اق ػػؿ اةي ا ػػاي ا لمكح ػػدات هيك ػػؿ ياظ ػػيـ م ػػيقؿ يي ػػمؿ سميػػع الدػػامميف فػػي مس ػػاؿ‬ ‫اةي ا ا في اطػاؽ المحافظػع‪ ،‬كيكػكف ي ديػي ـ اإلداريػع لممحافظػع‪ ،‬كيكػكف الدػاممكف فػي كػؿ مديريػع مػف هػذه المػديريات كحػد كظيفيػع‬ ‫ػاي ـ كذلػؾ ط قػان لمقكارػد اليػي يحػددها الال حػع اليافيذيػع كياػد مػديرل هػذه المػديريات قػرار مػف المحػافظ كمػا‬ ‫كاحد ‪ .‬مع م اررػا ية‬ ‫ييـ يدييف أم مدير مديريع قرار مف المحافظ مف يف ثالثع يريح ـ الكزير المةيص ‪.‬‬ ‫المادة ‪9 :‬‬ ‫يكػػكف لكػػؿ مسمػػس هيكػػؿ ياظيمػػي كميزاايػػع كظػػا ؼ ييػػمؿ سميػػع الدػػامميف ػػالمسمس كيكػػكف الدػػاممكف فػػح المسػػالس فػػح اطػػاؽ المحافظػػع‬ ‫كحد كظيفيػع كاحػد – كيكػكف لػر يس مسمػس المحافظػع ػمطع الػكزير رمػي ـ – كيكػكف لػر يس المسمػس المةػيص ػمطع ر ػيس الم ػمحع‬ ‫رمح الدامميف ذا المسمس‪.‬‬ ‫المادة ‪11 :‬‬ ‫مع مرارا األحكاـ المط قع رمح الدامميف المداييف الدكلع يدمف الكحدات كالمسالس رف الكظا ؼ الةاليع ا كييوػمف اإلرػالف ال يااػات‬ ‫األحكاؿ) ‪.‬‬ ‫الميدمقع الكظيفع كيركط يغم ا كي در يدييا ـ قرار مف المحافظ أك ر يس مسمس المحافظع ( ح‬ ‫كيسكز أف يككف يغؿ هذه الكظا ؼ مق ك انر رمح أ ااء المحافظع كيدي ر مف أ ااء المحافظع مف يقيـ دا ري ا إقامع راديع‪.‬‬ ‫المادة ‪11 :‬‬ ‫يسػػكز لممحػػافظ فػػي حػػدكد المكازاػػع المديمػػد أف ييػػغؿ دػػض الكظػػا ؼ اليػػي يقيوػػي يفػػرغ يػػا مي ا طريػػؽ اليداقػػد مقا ػػؿ مكافػػأ يػػاممع‬ ‫يحددها الدقد كذلؾ كفقان لمقكارد الدامع ال ادر في هذا اليأف‪.‬‬ ‫كما يسكز لممحافظ أف يديف أق اـ الكحد طريؽ اليداقد ااران مميازيف لألرماؿ الفايع اليي يقيوي م ار أك ة ر ةا ع كذلػؾ اظيػر‬ ‫أسر يحدده الدقد‪.‬‬ ‫المادة ‪11 :‬‬ ‫ياقػػؿ قػػك القػػااكف ااريمػػادات الماليػػع الةا ػػع الدػػامميف فػػي الس ػػات اليػػي اقمػػت اةي ا ػػاي ا لمكحػػدات مقيوػػح هػػذا القػػااكف إل ػح‬ ‫المكازاات الةا ع ذه الكحدات ‪.‬‬ ‫المادة ‪11 :‬‬ ‫ي ػػرم فيمػػا لػػـ يػػرد فػػي يػػأاه اػػص فػػي هػػذا القػػااكف األحكػػاـ كالقكارػػد الةا ػػع الدػػامميف المػػداييف ف ػي الدكلػػع رمػػح الدػػامميف المػػداييف‬ ‫الكحدات كالمسالس‪.‬‬ ‫الفصل الرابع‬ ‫عضوية اجملالس الشعبوة احمللوة‬

‫المادة ‪14 :‬‬ ‫يكػػكف لكػػؿ كحػػد مسمػػس ييػػكؿ مػػف أروػػاء يػػيـ اايةػػا ـ رػػف طريػػؽ ااايةػػا الم ايػػر ال ػػرم الدػػاـ كفقػان ألحكػػاـ هػػذا القػػااكف رمػػح أف‬ ‫ية ػػص ر ػػع رػػدد المقارػػد لميػ ا دكف ػػف ةمػػس ك ثالثػػيف ػػاع‪ ،‬كر ػػع المقارػػد لممػرل ‪ ،‬رمػػح أا يقػػؿ ا ػ ع يمثيػػؿ الدمػػاؿ ك الفالحػػيف‬ ‫رػػف ةم ػػيف الما ػػه مػػف إسمػػالي رػػدد المقارػػد‪ ،‬كيس ػ أف يكػػكف ػػالمسمس روػػك م ػف ذكل ااحيياسػػات الةا ػػع كيػػيـ اةييػػاره مػػف ػػيف‬ ‫المريحيف في اطاؽ الكحد ك الحا ؿ رمي ارمي األ كات ل ذه الف ع‪.‬‬ ‫كيكػػكف يمثيػػؿ الم ػػيحييف كاقػػع روػػك رػػف كػػؿ كحػػده فػػي مسػػالس المحافظػػات كالم اركػػز ك كاقػػع روػػكيف رػػف كػػؿ كحػػده مسػػالس المػػدف‬ ‫المق مع إلح أحياء ك كاقع ثالثع أرواء مسمس المدف كاألحياء كالقرل‪.‬‬ ‫كا يسكز ألحد مكظفي الكحد المحميع اليري لدوكيع مسمس افس الكحد ‪.‬‬ ‫‪-9-‬‬

‫كا يةؿ إاياء كحد أك يدديؿ اطاق ا أك إلغا ا ييكيؿ أم مف المسالس القا مع ك ذلؾ إلح أف ياي ي مدي ا‪.‬‬ ‫كيمثؿ المسمس ر ي ه أماـ القواء كفح مكاس ع الغير‪.‬‬ ‫المادة ‪15 :‬‬ ‫يدي ر رامال كؿ مف يدمؿ لدل الغير كيدي ر فالحا كؿ مف يدمؿ الزرارع ك يحكز هك ك زكسيه كأكاده الق ر اقؿ مف ريره أفداه‬ ‫المادة ‪16 :‬‬ ‫يييرط فيمف يري روكا المسالس ما يأيي‪:‬‬ ‫‪ -1‬أف يككف ميميدا سا يع سم كريع م ر الدر يع ‪.‬‬ ‫‪ -2‬أف يككف الغا مف الدمر ‪ 21‬اع ميالديع كاممع رمح األقؿ يكـ في ا اليري ‪.‬‬ ‫‪ -3‬أف يككف مقيدا في سداكؿ ااايةا الكحد اليي يري اف ه في دا ري ا ‪.‬‬ ‫‪ -4‬أف يككف حا ال رمح ماهؿ د ار ي ا يقؿ رف ي اد إيماـ مرحمع اليدميـ األ ا ي‪.‬‬ ‫‪ -5‬أف يككف قد أدل الةدمع الد كريع اإللزاميع أك أرفح مف أدا ا ط قا لمقااكف‪.‬‬ ‫أ‪ -‬ا يسكز ألفراد القكات الم محع أك اليػرطع أك أروػاء ال ي ػات القوػا يع اليريػ لدوػكيع المسػالس ق ػؿ يقػديـ ا ػيقااي ـ كذلػؾ ط قػا‬ ‫لمقكارد الماظمع لال يقالع مف القكات الم محع كاليرطع كال ي ات القوا يع ‪.‬‬ ‫ كا يس ػػكز لرا ػػاء الكح ػػدات أك م ػػديرم الم ػػديريات أك را ػػاء الم ػػال أك را ػػاء األس ػػز اليافيذي ػػع أك م ػػديرل اإلدارات ‪ ،‬اليريػ ػ‬‫لدوػػكيع المسػػالس لمكحػػدات اليػػي يػػدةؿ فػػي اطػػاؽ اةي ػػاص كظػػا ف ـ ق ػؿ يقػػديـ اا ػػيقالع ما ػػا كيدي ػػر اا ػػيقالع مق كلػػع مسػػرد‬ ‫يقديم ا‪.‬‬ ‫ج‪ -‬كا يسػػكز لمدمػػد أك الميػػاي اليري ػ لدوػػكيع المسمػػس اليػػي يقػػع ق ػريي ـ فػػي اطاقػػه إا دػػد يقػػديـ ا ػػيقااي ـ ط قػػا لمقكارػػد الماظمػػع‬ ‫ا يقالع الدمد كالمياي ‪.‬‬ ‫المادة ‪17 :‬‬ ‫مد المسالس ةمس اكات ميالديع ي دأ مف ياري أكؿ اسيماع ل ػا‪ .‬كيسػرل ااايةػا‬ ‫ااي اء مدي ا‪.‬‬

‫ليسديػد المسػالس ةػالؿ ال ػييف يكمػا ال ػا قع رمػح‬

‫المادة ‪18 :‬‬ ‫ي ػػدر ال ي ػػع الكطايػػع لالايةا ػػات القػ اررات الةا ػػع ػػدرك الاػػاة يف المقيػػديف قارػػد يااػػات الاػػاة يف اايةػػا أروػػاء المسػػالس كيقػػكـ‬ ‫ييكيؿ المساف الالزمع إلدار هذه ااايةا ات كيحدد اةي ا اي ا كييػكلح ق ػكؿ كفحػص طم ػات اليريػ كيحديػد م ػيادات اليريػ كاظػر‬ ‫اليظممػػات كالطدػػكف كال ػػت في ػػا كيحػػدد السػػدكؿ الزماػػي كالرمػػكز الةا ػػع المريػػحيف كيحػػدد و ػكا ط الدرايػػع ااايةا يػػع ك يػػر ذلػػؾ مػػف‬ ‫اإلسػراءات الالزمػػع إليمػػاـ الدمميػػع ااايةا يػػع اكارػػالف الايػػا م ككػػذلؾ يحديػػد م مػ اليػػأميف الػػذم ي ػػدده كػػؿ مريػ كييػػكلح درػػك المسػػالس‬ ‫لالادقاد فح وكف ي ر مف إرالف الايا م ‪.‬‬ ‫المادة ‪19 :‬‬ ‫مػػع م اررػػا الا ػ ػ ع المقػػرر لمي ػ ا كالم ػرل كالدم ػػاؿ كالفالحػػيف كالم ػػيحييف كذكل اإلراقػػع‪ ،‬يدم ػػف فػػكز الحا ػػميف رمػػح أك ػػر رػػدد م ػػف‬ ‫األ ػكات ال ػحيحع مػع األةػذ فػح ااري ػار طػالف األ ػكات المدمقػػع رمػح يػرط أك اليػي يدطػح ألكثػر مػف الدػدد المطمػك اايةا ػػه أك‬ ‫أقؿ مف ا ؼ هذا الددد أك إذا أث ت الااة رأيه رمح طاقػع يػر اليػي ػمم ا لػه ر ػيس المساػع أك ال طاقػع اليػي رمي ػا إيػار أك رالمػع‬ ‫يػػدؿ رميػػه كفػػح حالػػع ي ػػاكل أكثػػر مػػف مري ػ فػػي رػػدد األ ػكات ال ػػحيحع اليػػي ح ػػؿ رمي ػػا كيقيوػػح األمػػر إرػػالف فػػكز رػػدد مػػا ـ‬ ‫ا يكماؿ الددد المطمك اايةا ػه لممسمػس ‪ ،‬يسػرل يػا ـ قررػع ( مدرفػع مػف يفكوػه ال ي ػع الكطايػع لالايةا ػات ) رالايػع‪ ،‬كيدمػف فػكز‬ ‫مف أ فرت راه اييسع القررع‪.‬‬ ‫اكاذا يقدـ لميريي ردد م اك لمددد المطمك أرمف فكزهـ اليزكيع‪.‬‬ ‫اكاذا كاف ردد الميقدميف لميريي اقؿ مف الددد المطمك أرمف فكزهـ‪ ،‬رمح أف ييـ ا يكماؿ اقي الددد المطمك في اايةا ات يكميميع‪.‬‬

‫‪-11-‬‬

‫المادة ‪11 :‬‬ ‫يق ـ روك المسمس أماـ المسمس ق ؿ م اير الدوكيع اليميف اآلييع‪:‬‬ ‫"أق ػػـ اا الدظػػيـ أف أحػػافظ مةم ػػا رمػػح الاظػػاـ السم ػػكرم كاف احيػػرـ الد ػػيكر كالقػػااكف كأف أررػػح م ػػال اليػػد‬ ‫أحافظ رمح ا يقالؿ الكطف ككحد ك المع أراويه"‪.‬‬

‫ررايػػع كاممػػع كأف‬

‫المادة ‪11 :‬‬ ‫يايةػ المسمػػس مػػف ػػيف أروػػا ه فػػي أكؿ اسيمػاع لػػدكر ااادقػػاد الدػػادم كلمػػد هػػذا الػػدكر ر ي ػا لػػه كككػػيال كيحػػؿ الككيػػؿ محػػؿ الػػر يس‬ ‫راد يا ه كيككف الر ا ع ألك ر األرواء اا راد يا ما اكاذا ةال مكاف أحداهما ااية المسمس مف يحؿ محمه إلح ا ايع مديه‬ ‫المادة ‪11 :‬‬ ‫فيما ردا ما كرد يأاه اص ةاص يككف اسيماع المسمػس ػحيحا حوػكر أ م يػع أروػا ه كي ػدر قػ اررات المسمػس األ م يػع المطمقػع‬ ‫لألرواء الحاوريف كراد ي اكل األ كات يرس الساا الذل ه الػر يس كفػي حالػع رػدـ يكامػؿ الدػدد القػااكاي الػالزـ اادقػاد المسمػس‬ ‫ياسؿ ااسيماع لمد أ كع رمح األقؿ كأ كريف رمح األكثر‪.‬‬ ‫كيا ه ر يس المسمس رمح األرواء الميةمفيف حوكر ااسيماع فإذا كػاف رػدد الحاوػريف فػي ااسيمػاع السديػد أقػؿ مػف الدػدد القػااكاي‬ ‫مسمس المحافظع يدرض األمر رمح الكزير لدرض األمر رمح مسمس الكزراء إلسراء ي كاه‪.‬‬ ‫كيدرض األمر رمح مسمس المحافظع الا ع لممسالس األةرل إلسراء ي كاه فيه ‪.‬‬ ‫المادة ‪11 :‬‬ ‫يككف ق اررات المسالس ال ادر في حدكد اةي ا ػاي ا‪ ،‬كفػي إطػار الةطػع الدامػع لمدكلػع كالمكازاػع المديمػد ‪ ،‬ك م اررػا القػكاايف كالمػكا ‪،‬‬ ‫ا ا يع‪ ،‬كا يسكز يدةؿ ال مطع اليافيذيع في ا‪.‬‬ ‫ك ييديف رمي المسالس إر ػاؿ ق ارراي ػا كيك ػياي ا ةػالؿ ةم ػع ريػر يكمػا إلػح المحػافظ أك ر ػيس الكحػد المةي ػع‪ ( ،‬ح ػ األحػكاؿ)‬ ‫كلممحافظ أك ر يس الكحد المةي ع ةالؿ ةم ع ريػر يكمػا مػف يػاري كركدهػا إليػع ااريػراض رمػح القػ اررات ال ػادر ما ػا‪ ،‬كذلػؾ فػي‬ ‫الحاات اآلييع‪:‬‬ ‫أ‪ -‬يساكز المسالس لحدكد اةي ا اي ا‪.‬‬ ‫ اإلورار الم محع الدامع‪.‬‬‫ج‪ -‬اإلورار م ال المسالس األةرل‪.‬‬ ‫كلممحػػافظ أك ر ػػيس الكحػػد المةي ػػع فػػي الحػػاات كالمػػد الميػػار إلي ػػا ػػالفقر ال ػػا قع إرػػاد الق ػرار إلػػح المسمػػس الػػذم أ ػػدره ميػػفكرا‬ ‫مالحظايه كاأل ا اليي اح رمي ا اريراوه‪.‬‬ ‫فػػإذا أ ػػر مسمػػس المحافظػػع رمػػح ق ػ ارره أك اةي ا ػػه ‪،‬رػػرض األمػػر رمػػح السمديػػع الدمكميػػع لق ػػمي الفيػػكل كاليي ػريع مسمػػس الدكلػػع‬ ‫كيف ػؿ فيػه رمػح كسػه اا ػيدساؿ‪ ،‬كفػي حالػع إ ػرار أم مػف المسػػالس األةػرل رمػي قػ ارره يدػرض األمػر رمػي مسمػس المحافظػع لييةػػذ‬ ‫ق ارراه فيه‪.‬‬ ‫المادة ‪14 :‬‬ ‫ا ييقاوح روك المسمس أم ركاي أك مكافآت مقا ؿ رممه‪ ،‬كيسكز ما أروػاء المسػالس كالمسػالس اليافيذيػع مقا ػؿ مػا ييك دكاػه مػف‬ ‫أر اء ط قان لما يحدده الال حع اليافيذيع‬ ‫المادة ‪15 :‬‬ ‫ا ي أؿ روك المسمس رما ي ديه مف أراء أثااء اسيمارات كمااقيات المسمس كلسااه‪.‬‬ ‫كيس رمح ال ػمطات المةي ػع إةطػار المسمػس مػا ييةػذ مػف إسػراءات ساا يػع وػد أروػاء المسمػس ةػالؿ ثمػاف كأر دػيف ػارع رمػح‬ ‫األكثػر مػف يػػاري ايةػاذ هػذه اإلسػراءات‪ ،‬كمػا ييدػيف إةطػػاره ق ػؿ م ايػر أيػػع إسػراءات يأدي يػع وػػدهـ كفػح سميػع الحػػاات ي مػ المسمػػس‬ ‫اييسػػع اليحقيػػؽ كييدػػيف أةػػذ مكافقػػع المسمػػس ق ػػؿ يافيػػذ اقػػؿ احػػد أروػػاء المسمػػس مػػف كظيفيػػه إا إذا كػػاف الاقػػؿ اػػاء رمػػح طم ػػه‪ ،‬كرمػػح‬ ‫الس ع اليي يدمؿ ا روك المسمس أف يي ر له أداء كاس ات الدوكيع كحوكر سم ات المسمس كلسااه كذلػؾ ط قػا لمقكارػد كاألكوػاع‬ ‫اليي يحددها الال حع اليافيذيع‪.‬‬ ‫كا يسكز يدييف أرواء المسالس في كظا ؼ را اء الكحدات أك اقم ـ ما ا أثااء روكيي ـ إا مكافقع ثمثػي أروػاء المسمػس المةػيص‬ ‫كأ م يع أرواء مسمس المحافظع‪.‬‬ ‫‪-11-‬‬

‫المادة ‪16 :‬‬ ‫يحظػػر اليداقػػد الػػذات أك الكا ػػطع ػػيف الكحػػد أك أم روػػك فػػي مسم ػ ا ‪ ،‬كمػػع ذلػػؾ يسػػكز راػػد الوػػركر كفػػح حالػػع كسػػكد م ػػمحع‬ ‫محققع لمكحد أف ي رـ الدقد مع الدوك دد مكافقع أ م يع أرواء المسمس المةيص كالمحافظ‪.‬‬ ‫المادة ‪17 :‬‬ ‫يحظر رمح روك المسمس أف يحور سم ات المسمس أك لسااه إذا كاات لػه أك ألحػد أقر ا ػه لغايػع الدرسػع ال ار دػع الػذات أك الكا ػطع‬ ‫م محع ية يع في الم ألع المدركوع أك إذا كاف ك يا أك قيما أك ككيال رمف له في ا مثؿ هذه الم محع‪.‬‬ ‫المادة ‪18 :‬‬ ‫يقدـ اا يقالع مف روكيع المسمس إلح ر ي ع كيس رميه ررو ا رمػح المسمػس فػي أكؿ سم ػع ياليػع ليقػديم ا كيدي ػر اا ػيقالع مق كلػع‬ ‫مكافقع المسمس رمي ا كفح هذه الحالع يقرر المسمس ةمك المحؿ كيةطر ر يس المسمس المحافظ ةمك المحؿ‪.‬‬ ‫المادة ‪19 :‬‬ ‫إذا ػػا الدوػػك رػػف سم ػػات المسمػػس أك لسااػػه أكثػػر مػػف ثػػالو م ػرات ميكاليػػع أك رػػف ا ػػؼ رػػدد سم ػػات المسمػػس فػػي دكر ااادقػػاد‬ ‫الكاحد كذلؾ دكف رذر مق كؿ أ در المسمس قػراره ػدرك الدوػك ل ػماع أقكالػه فػي سم ػع يحػدد دػد ةم ػع ريػر يكمػا رمػح األقػؿ مػف‬ ‫ياري إةطار الدوك مكردها‪.‬‬ ‫كي ػػدر المسمػػس ق ػراره اري ػػار الدوػػك م ػػيقيال أ م يػػع ثمثػػي أروػػا ه كذلػػؾ إذا لػػـ يقياػػع مػػا ي ديػػه الدوػػك مػػف دفػػاع رػػف اف ػػه أك إذا‬ ‫ا الدوك رف الحوكر في السم ع الميار إلي ا‪.‬‬ ‫المادة ‪11 :‬‬ ‫ي قط روكيع المسمس رمف يزكؿ راػه ال ػفع اليػي قػاـ رمي ػا اايةا ػه فػي المسمػس أك يفقػد يػرطا مػف اليػركط الالزمػع لميريػي كيسػ‬ ‫إ ػػقاط الدوػػكيع رمػػف يث ػػت مةالفيػػه ألحكػػاـ المػػادييف ‪ 27 ،26‬مػػف هػػذا القػػااكف أك مػػف يفقػػد الثقػػع أك ااري ػػار‪ .‬كمػػا يسػػكز إ ػػقاط‬ ‫الدوكيع في حالع أةالؿ الدوك كاس ات الدوكيع األةرل أك مقيوياي ا‪.‬‬ ‫كيس في سميع األحكاؿ ال ػا قع ػدكر قػرار مػف المسمػس ػإرالف ػقكط الدوػكيع أك إ ػقاط ا كذلػؾ دػد درػك الدوػك ل ػماع أقكالػه‬ ‫في المكاريد كط قا لمقكارد ك األ م يع الما كص رمي ا في الماد ال ا قع‪.‬‬ ‫المادة ‪11 :‬‬ ‫مع مرارا الا ع المقرر لمي ا كالمرل كالدماؿ كالفالحيف كالم يحييف كذكل اإلراقع ‪ ،‬إذا ةال مكاف أحد أروػاء المسمػس ق ػؿ ااي ػاء‬ ‫مد روكييه حؿ محمػه الحا ػؿ رمػح رػدد األ ػكات ال ػحيحع الياليػع لػه م ايػر ‪ ،‬فػإف لػـ يكسػد يسػرل اايةػا يكميمػي ليػغؿ األمػاكف‬ ‫اليا ر ‪.‬‬ ‫الفصل اخلامس‬ ‫نظام دري العمل باجمللس الشعبى احمللى‬

‫المادة ‪11 :‬‬ ‫يدد لممسمس كلسااه مقر ةاص ‪.‬‬ ‫كيككف لكؿ مسمس مكازاع مدرج ا ااريمادات الالزمع لمكاس ع افقات المسمػس كيكوػع هػذه ااريمػادات يحػت ي ػرؼ ر ػيس المسمػس‬ ‫‪ ،‬كيككف له ذات ال مطع المقػرر لػر يس الكحػد المحميػع ‪ ،‬كيكػكف لػر يس مسمػس المحافظػع فػي هػذا اليػأف ال ػمطع الماليػع المقػرر لمػكزير‬ ‫لكافع مكازاات المسالس فح اطاؽ المحافظع ‪.‬‬ ‫المادة ‪11 :‬‬ ‫ي دأ دكر اادقاد المسالس كياي ي في المكاريد اليي يحددها الال حع اليافيذيع كيككف دكر اادقػاد المسمػس ريػر أيػ ر رمػح األقػؿ كيسيمػع‬ ‫المسمس اسيماران راديان مر رمح األقؿ كؿ ي ر درك مف ر ي ه في المكرد الذم يحدده كيسكز درك المسمس اسيماع يػر رػادم فػي‬ ‫حالػػع الوػػركر أك راػػد اظػػر مكوػػكع راس ػؿ اػػاء رمػػح طم ػ المحػػافظ أك ر ػػيس المسمػػس أك ر ػػيس الكحػػد ( ح ػ األح ػكاؿ) أك ثمػػو‬ ‫أرواء المسمس‪.‬‬ ‫‪-11-‬‬

‫المادة ‪14 :‬‬ ‫سم ات المسمس رمايع ما لـ يطم ر يس المسمس أك المحػافظ أك ر ػيس الكحػد أك ثمػو األروػاء سدم ػا ػريع‪ ..‬كفػي هػذه الحالػع يقػرر‬ ‫المسمس في سم ع ريع ما إذا كاات المااقيع في المكوكع المطركج ي يمر في سم ع ريع أك رمايع‪.‬‬ ‫المادة ‪15 :‬‬ ‫يحور المحافظ ك ر ػيس الكحػد ( ح ػ األحػكاؿ) سميػع سم ػات المسمػس كمػا يحوػرها مػديرم المػديريات كرا ػاء الم ػال أك يرهػا‬ ‫مػػف الس ػػات ذات اليػػأف كمػػديرم كرا ػػاء اإلدارات أك األس ػػز اليافيذيػػع ممػػف يي ػػؿ اةي ا ػػاي ـ الم ػػا ؿ المدركوػػع رمػػح المسمػػس‬ ‫( مرارا م يكل المسمس)‪.‬‬ ‫المادة ‪16 :‬‬ ‫ع لد ار ع المكوكرات اليػي يػدةؿ فػي اةي ا ػه ق ػؿ رروػ ا‬ ‫ييكؿ المسمس مف يف أروا ه في دايع كؿ دكر اادقاد لسااان مية‬ ‫رمػػح المسمػػس كا يسػػكز فػػي يػػر األحػكاؿ الداسمػػع رػػرض أم مكوػػكع رمػػح المسمػػس ق ػػؿ إحاليػػه إلػي المساػػع المةي ػػع كرػػرض يقريرهػػا‬ ‫رمح المسمس في يأاه كياية كؿ لساع في أكؿ اسيماع لكؿ دكر اادقاد ر يس ل ا كككيال كأميف ر‪.‬‬ ‫كييكؿ مسمس المحافظع فح دايع كؿ دكر اادقاد لساع قيـ يقكـ الاظر في مككيات أرواء المسػالس كاقيػراج اإلسػراء الػذم ييةػذ راػد‬ ‫إةالؿ الدوك مقيويات ال مكؾ الكاس كذلؾ كفقان لما يحدده الال حع اليافيذيع كا حع المسمس‪.‬‬ ‫المادة ‪17 :‬‬ ‫رم ػي مػػديرم المػػديريات كرا ػػاء الم ػػال كمػػديرم كرا ػػاء اإلدارات كاألس ػػز اليافيذيػػع أك يرهػػا م ػف الس ػػات ذات اليػػأف فػػي الم ػػا ؿ‬ ‫المدركوع رمح لساف المسمس حوكر اسيماراي ا مع مرارا م يكل المسمس‪.‬‬ ‫كيسػكز لممسمػس اليافيػذم أك أليػػع لساػع مػف لسػػاف المسمػس اليػد ي المحمػي اا ػػيدااع مػف يػرل اإلفػػاد ة ريػه مػف ذكم الكفػػاءات كأف‬ ‫يدرك لحوكر اسيماراي ا مف يي ؿ أرمال ـ المكوكرات المدركوع رمي ا‪.‬‬ ‫كييػيرؾ مػػف يحوػر اسيمارػػات المسػاف مػػف يػػر أروػا ا فػػي المااقيػع كالد ار ػػع دكف أف يكػكف ل ػـ ػػكت مدػدكد فػػي مداكاي ا‪،‬كيحػػدد‬ ‫الال حع الداةميع لممسمس أاكاع لسااه كردد أرواء كؿ لساه كاظاـ ير الدمؿ ا‪.‬‬ ‫كا يسكز اييراؾ أرواء المسالس في أم أرماؿ يافيذيع أك ااييراؾ في روػكيع لسػاف ذات طػا ع أك اةي ػاص يافيػذم رػدا ايػيراك ـ‬ ‫في لساف الةدمات كالمساف اليي ييكؿ إلدار الميركرات المييركع يف الكحدات المحميع‪.‬‬ ‫المادة ‪18 :‬‬ ‫ييػػكؿ لساػػع دا مػػع فػػي كػػؿ مسمػػس ر ا ػػع ر ػػيس المسمػػس كروػػكيع الككيػػؿ كرا ػػاء لسااػػه كيةػػيص هػػذه المساػػع إرػػداد سػػداكؿ أرمػػاؿ‬ ‫المسمس كد ار ع اكا داء الرأم فيما يمي‪:‬‬ ‫أ – ال يا ع الدامع لممسمس كميركع المكازاع كالةطع كالح ا الةيامي‬ ‫ األ مع كطم ات اإلحاطع كطم ات المااقيع كااقيراحات كاا يسكا ات المقدمع مف األرواء‬‫سػ‪ -‬كافع األمكر الميدمقع الدوكيع‬ ‫د – الم ا ؿ األةرل اليي يحيم ا إلي ا المسمس‪.‬‬ ‫كييكلح هذه المساع م اير اةي ا ات المسمس فيما ػيف أدكار اادقػاده الا ػ ع لمم ػا ؿ الوػركريع الداسمػع رمػح أف يدػرض قػ اررات هػذه‬ ‫المساع رمح المسمس في أكؿ اسيماع ياؿ ل دكرها ليقرر ما يراه في يأا ا‪.‬‬ ‫المادة ‪19 :‬‬ ‫مػػع م اررػػا أحكػػاـ هػػذا القػػااكف كا حيػػه اليافيذيػػع يوػػع مسمػػس المحافظػػع ا حػػع داةميػػع لياظػػيـ الدمػػؿ ػػه ك المسػػالس األةػػرل فػػي اطػػاؽ‬ ‫المحافظع ‪.‬‬ ‫المادة ‪41 :‬‬ ‫يقكـ المسالس دقد سم ات ا يماع لممػكاطايف‪ ،‬اإلوػافع إلػي ممثمػيف رػف الكحػدات كالمػديريات كاإلدارات كالم ارفػؽ كالم ػال كماظمػات‬ ‫المسيمػع المػػداي الداممػػع اطػػاؽ المحافظػػع‪ ،‬ق ػػؿ إقػرار ةطػػع الياميػػع المحميػػع‪ ،‬كيسػػكز لممسمػػس أف ييػػكؿ سم ػػات ا ػػيماع لقوػػايا أةػػرل‬ ‫ذات أهميع كفقان ليقديره ‪.‬‬ ‫‪-11-‬‬

‫الفصل السادس‬ ‫جلان اخلدمات‬

‫المادة ‪41 :‬‬ ‫يسكز قرار مػف الػكزير اػاء رمػح اقيػراج مسمػس المحافظػع ك دػد أةػذ مكافقػع مسمػس الػكزراء يحديػد اطػاؽ الماػاطؽ ال ػااريع كالماػاطؽ‬ ‫الحر كاا يثماريع كاليكاكلكسيع كاليساريع ك المكسي ييه المحافظع اكااياء لساف لمةدمات ا‪.‬‬ ‫كي در مف المحافظ ق ارر ييكيؿ هذه المساف ط قا لما يحدده الال حع اليافيذيع‪.‬‬ ‫المادة ‪41 :‬‬ ‫ييكلح لساع الةدمات الميار إلي ا فح الماد ال ا قع يحػت إيػراؼ المسمػس المةػيص الدمػؿ رمػح يػكفير الةػدمات الالزمػع لمدػامميف ػذه‬ ‫المااطؽ كاإليراؼ رمح يافيذ مقيرحات اإل الج كالياميع الماطقع كما ييكلح كسه ةاص ما يأيي‪:‬‬ ‫‪ -1‬إس ػراء الد ار ػػات اليػػي ييدمػػؽ احيياسػػات الماطقػػع مػػف الةػػدمات الدمراايػػع كااسيماريػػع كالثقافيػػع ذات الطػػا ع المحمػػي كاليا ػػيؽ يا ػػا‬ ‫أكلكيي ا ليافيذ ما ييقرر ما ا‪.‬‬ ‫ح‬ ‫‪ -2‬حو مياكؿ الماطقع كد ار ع يافيذ المقيرحات اليي يقدـ لمدالسع هذه المياكؿ‪.‬‬ ‫‪ -3‬يحديد الميركرات اليي ييـ ال رؼ رمي ا مف الةدمات ااسيماريع كالثقافيع كةدمات اإل كاف‪.‬‬ ‫‪ -4‬اقيػراج يقريػػر ػػفع المافدػػع الدامػػع لمميػػركرات كيحديػػد الدقػػارات المػراد اػػزع ممكيي ػػا كاا ػػييالء رمي ػػا كذلػػؾ الا ػ ع لمميػػركرات‬ ‫الداةمع في الماطقع‪.‬‬ ‫المادة ‪41 :‬‬ ‫ػػع لػػذلؾ مػػف ػػيف المػكارد‬ ‫ييػػكلح لسػػاف الةػػدمات م ايػػر اةي ا ػػاي ا الما ػػكص رمي ػػا فػػي المػػاد ال ػػا قع فػػي حػػدكد المػكارد المة‬ ‫الياليع‪:‬‬ ‫‪ -1‬ما ية ص لمةدمات ااسيماريع كالثقافيع كةدمات اإل كاف مف أر اج اليركات كالمحالت الكاقدع في اطاؽ الماطقع ‪.‬‬ ‫ع أل راض المساع‪.‬‬ ‫‪ -2‬الي ررات كال ات كالك ايا المة‬ ‫‪ -3‬المكارد األةرل اليي يحدد قرار مف مسمس المحافظع‪.‬‬ ‫ػع ل ػا كيدػرض‬ ‫كيدرج ح يمع هذه المكارد في ح ا ةاص لم ػرؼ ما ػا قػرار مػف لساػع الةػدمات الماطقػع رمػح األ ػراض المة‬ ‫الح ا الةيامي ال اكم ل ذه المكارد رمح مسمس المحافظع لمراسديه اكاق ارره‪.‬‬

‫‪-14-‬‬

‫الباب الثاىى‬ ‫احملافظة‬ ‫الفصل األول‬ ‫احملافظ‬

‫المادة ‪44 :‬‬ ‫يككف لكؿ محافظع محافظ ي در يديياه اكارفا ه مف ما ه قرار مف ر يس السم كريع‪.‬‬ ‫كا يسكز لممحافظ أف يككف روكان مسمس الاكا أك المسالس ‪ ،‬كيدامؿ المحافظ مداممع الكزير مف حيو المري كالمداش‪.‬‬ ‫كييػػيرط فػػيمف يدػػيف محافظ ػان أف يكػػكف م ػريان ميميد ػان حقكقػػه المدايػػع كال يا ػػيع‪ ،‬كأف يكػػكف قػػد أدل الةدمػػع الد ػػكريع أك أرفػػح ما ػػا‬ ‫قااكاان‪ ،‬كأف يككف الغان مف الدمر ثالثيف اع ميالديع رمح األقؿ في ياري اليدييف‪.‬‬ ‫كيق ـ المحافظ أماـ ر يس السم كريع ق ؿ م ايريه أرماؿ كظيفيه اليميف اليالي ‪:‬‬ ‫"أق ػـ ػاا الدظػػيـ أف أحػافظ مةم ػا رمػػح الاظػاـ السم ػػكرم كاف احيػرـ الد ػيكر ك القػػااكف كاف أررػح م ػال اليػػد ررايػع كاممػػع كاف‬ ‫أحافظ رمح ا يقالؿ الكطف ككحد ك المه أراويع"‬ ‫كيدي ػػر المحػػافظكف م ػػيقي ميف حكػػـ القػػااكف ااي ػػاء ر ا ػػع ر ػػيس السم كريػػع كا ييري ػ رمػػح ذلػػؾ ػػقكط حق ػػـ فػػي المدػػاش أك المكافػػأ‬ ‫كي يمركف في م اير أرماؿ كظا ف ـ إلح أف يديف ر يس السم كريع السديد المحافظيف السدد‬ ‫المادة ‪45 :‬‬ ‫يمثػؿ المحػافظ ال ػمطع اليافيذيػع كي ارقػ يافيػذ ال يا ػع الدامػع لمدكلػع رمػح م ارفػؽ الةػدمات كاإلايػاج فػي اطػاؽ محافظيػه ‪ ،‬ك إافػاذ قػكاايف‬ ‫كأاظمع الحككمع‪.‬‬ ‫كما يككف المحافظ م كان رف األةالؽ كالقيـ الدامػع‪ ،‬كحمايػع حقػكؽ اإلا ػاف المحافظػع كمػا يكػكف م ػ كان رػف األمػف ػا كيداكاػه فػي‬ ‫ذلؾ مدير األمف في إطار ال يا ع اليي يود ا كزار الداةميػع كرمػح مػدير األمػف أف ي حػو مػع المحػافظ الةطػط الةا ػع الحفػاظ رمػح‬ ‫أمف المحافظع اريمادها كيميزـ مدير األمف إةطاره فك انر الحكادو ذات األهميع الةا ع ايةاذ اليدا ير الالزمع في هذا اليأف‪.‬‬ ‫كرمػػح المحػػافظ أف ييةػػذ سميػػع اإلس ػراءات الكفيمػػع حمايػػع أمػػالؾ الدكلػػع الدامػػع كالةا ػػع‪ ،‬اكا ازلػػع مػػا يقػػع رمي ػػا مػػف يدػػديات ػػالطريؽ‬ ‫اإلدارم‪.‬‬ ‫المادة ‪46 :‬‬ ‫يقػكـ المحػافظ اإليػراؼ ك مراق ػع أرمػاؿ سميػع الم ارفػؽ الدامػع كالقكميػع كػذلؾ فػركع الػك ازرات اليػي لػـ يػدةؿ فػي اةي ػاص المحافظػع‬ ‫ككحػػداي ا (رػػدا ال ي ػػات القوػػا يع كالس ػػات المداكاػػع ل ػػا) ‪ ،‬ككػػذلؾ يا ػػيؽ أرمػػاؿ هػػذه الم ارفػػؽ مػػع الم ارفػػؽ الدامػػع اليػػي يػػدةؿ فػػي‬ ‫اةي اص الكحدات كالمديريات كفقان ل ذا القااكف كييكلح إ داء المالحظات ك اقيراج الحمكؿ الالزمػع فػي يػأف اإلايػاج كح ػف األداء‪ ،‬كمػا‬ ‫ييكلح الا ع لسميع المرافؽ اليدا ير المال مع لحمايع أما ا‪..‬‬ ‫كيككف لممحافظ ال مطع المقرر لمكزير الا ع لمق اررات ال ادر مف مسالس إدارات ال ي ات الدامع كاليػركات القا وػع اليػي ييػكلح م ارفػؽ‬ ‫رامع لمةدمات في اطاؽ المحافظع‪.‬‬ ‫المادة ‪47 :‬‬ ‫يككف المحافظ ر ي ا لسميػع الدػامميف المػداييف الكحػدات كفػركع الػك ازرات كال ي ػات الدامػع اليػي اقمػت اةي ا ػاي ا كيمػارس الا ػ ع ل ػـ‬ ‫سميع اةي ا ات الكزير‪.‬‬ ‫كيةػػيص المحػػافظ الا ػ ع لمدػػامميف المػػداييف فػػركع الػػك ازرات كالس ػػات اليػػي لػػـ ياقػػؿ اةي ا ػػاي ا إلػػح األس ػػز المحميػػع‪ ،‬فيمػػا رػػدا ‪....‬‬ ‫ال ي ات القوا يع ك الس ات المداكاع ل ا ما يأيي‪:‬‬ ‫اقؿ أم رامؿ مف المحافظع إذا ي يف أف كسكده في ا ا ييال ـ مع الم محع الدامع ‪.‬‬ ‫إ داء الرأم في يرقيع ك اقؿ الدامميف المحافظع ق ؿ دكر القرار مف ال مطع المةي ع‪.‬‬ ‫اإلحالع إلح اليحقيؽ ك يكقيع السزاءات اليأدي يع في الحدكد المقرر قااكاان‪.‬‬ ‫كيس أف يةطر المحافظ ال مطع المةي ع ما أ دره مف ق اررات في هذا اليأف ةالؿ أ كريف‪.‬‬ ‫كيسكز لكؿ كزير ممف لـ ياقؿ اةي ا ات ك ازراي ـ إلح الم يكيات المحميع أف يفكض المحافظ في ا‪.‬‬

‫‪-15-‬‬

‫المادة ‪48 :‬‬ ‫لممحافظ الي أكد مف يكافر المدمكمات ك إياحي ػا لألس ػز ك المػكاطايف كذلػؾ فػي وػكء الةطػع اا ػيراييسيع لممدمكمػات ك القكارػد الماظمػع‬ ‫لميدامؿ مع ال يااات اليي ي در مف الك ازرات المةي ع ‪.‬‬ ‫المادة ‪49 :‬‬ ‫ييكلح المحافظ فيه ممثالن لمحككمع مراق ع ردالع يكزيع المكارد كيحقيؽ الياميع الميكازاع فػي اطػاؽ المحافظػع‪ ،‬كلػه ااريػراض رمػح أم‬ ‫قرار ييةذه الكاحدات يحكؿ دكف يحقيؽ ذلؾ رمح الاحك الذل ي ياه الال حع اليافيذيع‪.‬‬ ‫كلممحافظ يقديـ مقيرحات إلح مسمس الكزراء حكؿ كيفيع يح يف أداء األس ز المحميع في قطاع أك أكثر‪.‬‬ ‫كلممحافظ في ممار يه لم امه ايةاذ سميع اإلسراءات اليي يكفؿ الرقا ع رمح قااكايع أرماؿ األس ز المحميع رمػح الاحػك الم ػيف فػي هػذا‬ ‫القااكف كا حيه اليافيذيع‪.‬‬ ‫المادة ‪51 :‬‬ ‫لممحافظ أف يرأس األس ػز المحميػع سز يػان أك كميػان ك ػفع ا ػيثاا يع أك مػف يةيػاره فػي حالػع الكػكارو الط يديػع أك اإلا ػاايع كاليػي يدسػز‬ ‫في ا األس ز المحميع رف اليدامؿ مد ا مفردها‪ ،‬كيحدد الال حع اليافيذيع أ مك القياـ ذلؾ ك مديه ك كيفيع الددكؿ راه‪.‬‬ ‫المادة ‪51 :‬‬ ‫يحؽ لألس ز المحميع طم‬ ‫رمح يقارير األداء‪.‬‬

‫درـ فاي مف المحافظ‪ ،‬كما يسػكز لممحػافظ أف يقيػرج درمػان فايػان إذا يكيػؼ لػه حاسػع هػذه األس ػز لػذلؾ اػاء‬

‫المادة ‪51 :‬‬ ‫لممحافظ أف يقرر إحالع احد را اء األس ز اليافيذيع إلح اليحقيؽ رما يقع مف سػ ار ـ أك مةالفػات يأدي يػع ماػه أثاػاء يأديػع أرمػاؿ كظيفيػه‬ ‫ا‪.‬‬ ‫أك‬ ‫المادة ‪51:‬‬ ‫يسػػكز لممحػػافظ دػػد مكافقػػع مسمػػس المحافظػػع كفػػي حػػدكد القكارػػد الدامػػع اليػػي يوػػد ا مسمػػس الػػكزراء – أف يقػػرر قكارػػد الي ػػرؼ فػػي‬ ‫األروػي المدػػد لم اػػاء المممككػػع لمدكلػػع كلمكحػػدات فػػي اطػػاؽ المحافظػػع كقكارػػد الي ػػرؼ فػػي األ اروػػي القا مػػع لال ػػيزراع داةػػؿ الزمػػاـ‬ ‫ا‬ ‫كاألراوي المياةمع كالمميد لم افع كيمكميريف اليي ييكلح المحافظع ا ي الح ا دد أةذ رأم الكزير المةيص ا ي الج األراوي ‪.‬‬ ‫رمػح أف يدطػح األكلكيػع فػي هػذا الي ػرؼ أل اػاء المحافظػع المقيمػيف في ػا كالدػامميف فػي دا ري ػا‪ .‬كيسػكز أف يػاظـ هػذه القكارػد الحػاات‬ ‫اليي ييـ في ا الي رؼ في هذه األراوي دكف مقا ؿ أل راض اليدمير كاإل كاف كا ي الج األراوي كي ي ي ا لمزرارع‪.‬‬ ‫كفيمػػا ييدمػػؽ ػػاألرض الكاقدػػع ةػػارج الزمػػاـ فيكػػكف ا ي ػػالح ا كفػػؽ ةطػػع قكميػػع ييػػكلح يافيػػذها ال ػكزار المةي ػػع ا ي ػػالج األ اروػػي‬ ‫كالس ػػات اليػػي يحػػددها اليا ػػيؽ مػػع المحافظػػع كيكػػكف الي ػػرؼ فػػي هػػذه األ اروػػي كيحديػػد ا ػػي المحافظػػع فػػي قيمي ػػا ط قػان لألحكػػاـ‬ ‫كالقكارد كاإلسراءات الما كص رمي ا في القكاايف كالمكا المدمكؿ ا في هذا اليأف‪.‬‬ ‫المادة ‪54:‬‬ ‫يكػكف لممحػافظ اةي ا ػات الػكزير ككػذلؾ اةي ا ػات كزيػر الماليػع الما ػكص رمي ػا فػي المػكا كالقػكاايف كذلػؾ فػي الم ػا ؿ الماليػع‬ ‫كاإلداريع الا ع لممرافؽ اليي اقمت إلػح الكحػدات كألس زي ػا كمكازااي ػا‪ ،‬كذلػؾ مػا ا ييدػارض مػع اليأيػيرات الدامػع المرافقػع لقػااكف ر ػط‬ ‫المكازاػػع الدامػػع لمدكلػػع كمػػا ي ػػدر ق ػ اررات اا ػػييالء الماقػػت كق ػ اررات اػػزع الممكيػػع لممافدػػع الدامػػع لمميػػركرات داةػػؿ اطػػاؽ المحافظػػع‬ ‫كيك ػػكف لممح ػػافظ اةي ا ػػات كزي ػػر الز ارر ػػع الميدمق ػػع الي ػ ػري ال ا ػػاء رم ػػح األ ارو ػػي الزراري ػػع لممي ػػركرات الدام ػػع ك الحككمي ػػع ك‬ ‫ميركرات اليدميـ كال حع ‪.‬‬ ‫المادة ‪55:‬‬ ‫يكػػكف المحػػافظ م ػ كان أمػػاـ ر ػػيس مسمػػس الػػكزراء رػػف م ايػريه اةي ا ػػايه الما ػػكص رمي ػػا فػػي هػػذا القػػااكف‪ ،‬كيميػػزـ يقػػديـ يقػػارير‬ ‫دكريػع إلػػح الػػكزير رػػف ايػػا م األرمػاؿ فػػي مةيمػػؼ األايػػطع اليػػي يزاكل ػا المحافظػػع كأيػػع مكوػكرات يحيػػاج إلػػح يا ػػيؽ مػػع المحافظػػات‬ ‫األةرل أك الك ازرات المدايع‪ ،‬رمح أف يدرض الكزير رمح ر يس مسمس الػكزراء يقريػ انر دكريػان رػف ايػا م األرمػاؿ فػي المحافظػات المةيمفػع‬ ‫كذلؾ دد د ار ع اليقارير اليي يقدـ له مف المحافظيف‪.‬‬ ‫‪-16-‬‬

‫كلػر يس مسمػس الػكزراء أف يدقػد اسيمارػات دكريػع ميػيركع ػيف الػكزراء كالمحػافظيف لمااقيػع ك ػا ؿ درػـ اليدػاكف كاليا ػيؽ ػيف الػك ازرات‬ ‫كالمحافظات كي ادؿ الرأم في أ مك يذليؿ ما قد يديرض اياط الكحدات مف رق ات‪.‬‬ ‫المادة ‪56:‬‬ ‫يسكز أف يككف لممحافظع اا أك أكثر لممحافظ ي در يديياه اكارفا ه مف ما ه قرار مف ر يس السم كريع‪ ،‬كا يسػكز لاا ػ المحػافظ‬ ‫أف يككف روكان مسمس الاكا أك المسالس كيدامؿ اا المحافظ مداممع الكزير مف حيو المري كالمداش‪.‬‬ ‫كيييرط فيمف يديف اا ان لممحافظ ذات اليركط الما كص رمي ا في الفقر الثاايع مف الماد ‪ 44‬مف هذا القااكف‪.‬‬ ‫كيق ـ أماـ ر يس السم كريع ق ؿ م ايريه أرماؿ كظيفيه اليميف الما ػكص رميػه فػي المػاد ‪ 44‬مػف هػذا القػااكف كي ايػر اا ػ المحػافظ‬ ‫إرماله يحت إيراؼ المحافظ ك يكسي ه‪.‬‬ ‫كيدي ر اكا المحافظيف م يقيميف حكـ القااكف ااي اء ر ا ع السم كريع‪.‬‬ ‫كا ييري رمح ذلؾ ػقكط حق ػـ فػي المدػاش أك المكافػأ كي ػيمركف فػي م ايػر كظػا ف ـ إلػح أف يدػيف ر ػيس السم كريػع السديػد الاػكا‬ ‫السدد لممحافظيف‪.‬‬ ‫المادة ‪57:‬‬ ‫يحؿ أقدـ اكا المحافظ كفقان ليريي أقدميي ـ محؿ المحافظ في حالع يا ه كفي حالع يا ـ يحؿ مدير األمف ثػـ أقػدـ را ػاء الم ػال‬ ‫محؿ المحافظ كي اير مف يحؿ محؿ المحافظ سميع اةي ا ايه‪.‬‬ ‫المادة ‪58:‬‬ ‫يككف ل كريير راـ المحافظع مطات كاةي ا ات ككيؿ أكؿ الكزار (ر يس قطاع) في الم ػا ؿ الماليػع كاإلداريػع الما ػكص رمي ػا فػي‬ ‫القكاايف كالمكا الا ع لديكاف راـ المحافظع‪.‬‬ ‫كما يداكاه ال كريير الداـ الم ارد كيحؿ محمه راد يا ه‪.‬‬ ‫المادة ‪59:‬‬ ‫لممحػػافظ أف يفػػكض دػػض ػػمطايه كاةي ا ػػايه إلػػح اكا ػػه أك إلػػح ػػكريير رػػاـ المحافظػػع أك ال ػػكريير الدػػاـ الم ػػارد أك إلػػح را ػػاء‬ ‫الم ال أك را اء الكحدات‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‬ ‫اجمللس التنفوذي للمجافظة (تشكوله واختصاصاته)‬

‫المادة ‪61:‬‬ ‫ييكؿ كؿ محافظع مسمس يافيذم ر ا ع المحافظ كروكيع اكا المحافظ كال كريير الداـ كال كريير الداـ الم ارد‪.‬‬ ‫كرا ػػاء الم اركػػز كالمػػدف كاألحيػػاء كرا ػػاء الم ػػال كاألس ػػز كال ي ػػات الدامػػع كماظمػػات األرمػػاؿ فػػي اطػػاؽ المحافظػػع الػػذيف يحػػددهـ‬ ‫الال حع اليافيذيع ‪ -‬ك يككف كريير راـ المحافظع أمياان لممسمس‪.‬‬ ‫كيسيمع هذا المسمس درك مف المحافظ مر رمح األقؿ كؿ ي ر في المكاف الذم يحدده‪.‬‬ ‫المادة ‪61:‬‬ ‫ييكلح المسمس اليافيذم لممحافظع ااةي ا ات الياليع‪:‬‬ ‫أ ‪ -‬ميا دػػع األرمػػاؿ اليػػي يي كاهػػا األس ػػز اليافيذيػػع لممحافظػػع كيقيػػيـ م ػػيكل األداء كح ػػف إاسػػاز الميػػركرات كالةػػدمات رمػػح م ػػيكل‬ ‫المحافظع‪.‬‬ ‫ع لال يثمارات – دد اريمادها – رمح الكحدات‪.‬‬ ‫ إرداد ميركع مكازاع المحافظع كاقيراج يكزيع ااريمادات المة‬‫ج ‪ -‬مداكاػع المحػػافظ فػػي كوػػع الةطػػط اإلداريػػع كالماليػػع الالزمػػع ليػ كف المحافظػػع كلكوػػع القػ اررات كاليك ػػيات ال ػػادر مػػف مسمػػس‬ ‫المحافظع مكوع اليافيذ‪.‬‬ ‫د‪ -‬كوع القكارد اليي يكفؿ ح ف ير الدمؿ األس ز اإلداريع اليافيذيع المحافظع‪.‬‬ ‫ق ‪ -‬كوع القكارد الدامع إلدار كا يثمار أراوي المحافظع كمميمكاي ا كالي رؼ في ا‪.‬‬ ‫ك‪ -‬كوع القكارد الةا ع ميركرات اإل كاف كاليةطيط الدمرااي‪.‬‬ ‫‪-17-‬‬

‫ز‪ -‬د ار ع اكا داء الرأم في المكوكرات اليي يدرض رمح مسمس المحافظع مف الاكاحي الفايع كاإلداريع كالقااكايع‪.‬‬ ‫ج‪ -‬د ار ع اكا داء الرأم في المكوكرات اا يثماريع اليي ييكاها المحافظع‪.‬‬ ‫ط‪ -‬د ار ع ك حو ما يحيمه إليه المحافظ أك مسمس المحافظع مف المكوكرات‪.‬‬ ‫المادة ‪61:‬‬ ‫يسػػكز لممحػػافظ أف يػػدرك أروػػاء مسمػػس الا ػكا المحافظػػع اسيمػػاع ييػػيرؾ فيػػه أروػػاء المسمػػس اليافيػػذم أك دوػ ـ كذلػػؾ لمااقيػػع‬ ‫أ ػػمك يحقيػػؽ الياميػػع ااقي ػػاديع كااسيماريػػع المحافظػػع كيافيػػذ الةطػػط كال ػرامم الميدمقػػع ػػذا اليػػأف كلي ػػادؿ ال ػرأم فيمػػا يطػػرج مػػف‬ ‫مكوكرات‪ ،‬كلا ؼ أرواء مسمس الاكا المحافظع الحؽ في الدرك إلح رقد هذا ااسيماع‪.‬‬ ‫الفصل الثالث‬ ‫اجمللس الشعيب احمللي للمجافظة (تشكوله واختصاصاته)‬

‫المادة ‪61:‬‬ ‫ييكؿ في كؿ محافظع مسمس مػف أثاػح ريػر روػكا رػف كػؿ كحػد محميػع لمم اركػز كالمػدف كاألحيػاء كيكػكف يمثيػؿ كػؿ كحػد محميػع مػف‬ ‫هذه الكحدات في كؿ مف محافظات القاا كمطركج كالكادم السديد كيماؿ يااء كساك يااء كال حر األحمر يع رير روكان‪.‬‬ ‫كيككف يمثيؿ كؿ حي في المحافظع ذات المدياع الكاحد ثماايع أرواء في مسمس المحافظع‪.‬‬ ‫كيككف لممدياع ذات الطا ع الةاص اليي ي در يحديدها قرار مف ر يس السم كريع مسمس يد ي محمح رػاؿ‪ ،‬ييػكؿ ط قػان لػاص الفقػر‬ ‫األكلح مف هذه الماد كيككف له كافع ال الحيات المقرر لمسمس المحافظع الما كص رمي ا في هذا القااكف‪.‬‬ ‫المادة ‪64:‬‬ ‫ييكلح مسمس المحافظع‪ ،‬فػي حػدكد ال يا ػع الدامػع لمدكلػع‪ ،‬الرقا ػع رمػح مةيمػؼ الم ارفػؽ كاألرمػاؿ اليػي يػدةؿ فػي اةي ػاص المحافظػع‬ ‫كفقان لمماد «‪ »3‬مف هذا القااكف‪.‬‬ ‫كله أف يطم رف طريؽ المحافظ أم يااات ييدمؽ اياط الكحدات األةرل اإلاياسيع كااقي اديع ك يرها الداممع في دا ر المحافظع‪.‬‬ ‫كما ييكلح اإليراؼ رمح يافيذ الةطط الةا ع الياميع المحميع كميا دي ا‪،‬كذلؾ رمح الاحك الم يف فح هذا القااكف كا حيع اليافيذيع‪.‬‬ ‫كيةيص في إطار الةطع الدامع كالمكازاع المديمد ك مرارا القكاايف كالمكا ما يأيي‪-:‬‬ ‫‪ -1‬إقػرار ميػػركرات ةطػػع الياميػػع ااقي ػػاديع كااسيماريػػع كميػػركع المكازاػػع ال ػػاكيع لممحافظػػع كميا دػع يافيػػذها كالمكافقػػع رمػػح ميػػركع‬ ‫الح ا الةيامي‪.‬‬ ‫‪ -2‬يحديد اكاقرار ةطع المياركع اليد يع الس كد كاإلمكاايات الذاييع لممداكاع في الميركرات المحميع‪.‬‬ ‫‪ -3‬المكافقع رمح الميركرات الدامع ما يفي ميطم ات اإل كاف كالييييد كاقيراج ك إقرار ميركرات اليةطيط الدمرااي كاليدمير‪.‬‬ ‫‪ -4‬المكافقع رمح إاياء المرافؽ اليي يدكد الافع الداـ رمح المحافظع‪.‬‬ ‫‪ -5‬إقرار إاياء الميركرات اإلاياسيع‪.‬‬ ‫‪ -6‬اقيراج فرض الو ار ذات الطا ع المحمح‪.‬‬ ‫‪ -7‬فرض الر كـ ذات الطا ع المحمح ‪-‬كفقان ألحكاـ هذا القااكف‪ -‬أك يدديم ا أك يق ير أسؿ رياا ا أك اإلرفاء ما ا أك إلغااها‬ ‫‪ -8‬د ار ػػع اكارػػداد الةطػػط كال ػرامم الةا ػػع محػػك األميػػع كياظػػيـ األ ػػر فػػي اطػػاؽ المحافظػػع كيػػكفير ااحيياسػػات الالزمػػع كميا دػػع‬ ‫يافيذها‪.‬‬ ‫‪ -9‬إ دار اليك يات في المقيرحات كالةطط الميدمقع يااع الاظاـ كاألمف المحمح‪.‬‬ ‫‪-11‬إقرار القكارد الدامع لاظاـ يدامؿ أس ز المحافظع مع السماهير في سميع المساات‪.‬‬ ‫‪ -11‬اقيػراج اكاايػػاء ماػاطؽ حػػر كماػػاطؽ ا ػيثماريع كماػػاطؽ يكاكلكسيػع كماػػاطؽ يساريػػع كلكس ػييع ك كر ػػات ػمديع كيػػركات ا ػػيثمار‬ ‫ميػيركع مػع رأس مػاؿ رر ػي أك أسا ػي‪ ،‬ككػذلؾ القيػاـ ميػركرات ميػيركع مػع المحافظػات األةػرل أك مػع الكحػدات أك األيػةاص‬ ‫ااري اريع األةرل المحافظع‪ ،‬كذلؾ دد مكافقع الك از ارت المدايع‪.‬‬ ‫‪ -12‬م اير ااةي ا ات الميدمقع ميركرات المسالس في اطاؽ المحافظع‪ ،‬اليي ا ييمكف هذه المسالس مف القياـ ا‬ ‫‪ -13‬المكافقػػع رمػػح يمثيػػؿ المسمػػس فػػي المػػايمرات كاايػػيراؾ فػػي الاػػدكات كالماا ػ ات كالمااقيػػات كالد ار ػػات اليػػي الس ػػات الحككميػػع‬ ‫كالسامدات كالمداهد ك يرها‪.‬‬

‫‪-18-‬‬

‫المادة ‪65:‬‬ ‫يةيص مسمس المحافظع الا ع لممسالس اليد يع المحميع األةػرل فػي اطػاؽ المحافظػع‪ ،‬كط قػان لمقكارػد المقػرر فػي هػذا القػااكف كا حيػه‬ ‫اليافيذيع ما يأيي‪-:‬‬ ‫أ‪ -‬اإليراؼ كالرقا ع رمح أرماؿ كاياط هذه المسالس‪.‬‬ ‫ الي ديؽ أك ااريراض رمح الق اررات اليي ي در مف هذه المسالس في الحدكد اليي يقررها الال حع اليافيذيع‪.‬‬‫ج‪ -‬المكافقع رمح اقيراحات المسالس إاياء أك إلغاء الكحدات المحميع في اطاؽ المحافظع أك يغيير أ ما ا‪.‬‬ ‫المادة ‪66:‬‬ ‫يسكز لمسمس المحافظع الي رؼ المساف في ماؿ مف أمكال ا الثا يع أك الماقكلع أك يأسيره إيسار ا مي أك أقؿ مف أسر المثؿ‪ ،‬ق د‬ ‫يحقيػػؽ ػػرض ذم افػػع رػػاـ‪ ،‬كذلػػؾ إذا كػػاف الي ػػرؼ أك اليػػأسير إلحػػدل الػػك ازرات أك الم ػػال الحككميػػع أك ال ي ػػات الدامػػع أك ألحػػد‬ ‫األيةاص ااري اريع الدامع أك يركات القطاع الداـ أك يركات قطاع األرماؿ الداـ كالسمديات كالما ات الةا ع ذات الافع الداـ‪.‬‬ ‫كمع ردـ اإلةالؿ أحكاـ القكاايف الةا ع يممؾ األساا لمدقػارات يسػكز لممسمػس الي ػرؼ المسػاف أك اليػأسير إيسػار ا ػمي أك أقػؿ‬ ‫مف أسر المثؿ ألحد األيةاص ااري اريع الةا ع أك لس ع أسا يع في حدكد ا ؼ مميكف سايه فػي ال ػاع الماليػع الكاحػد كذلػؾ لغػرض‬ ‫ذم افع راـ كما ازد رمح ذلؾ مكافقع ر يس مسمس الكزراء ‪ ،‬كيس مكافقع مسمس الكزراء فيما يساكز المميكف سايع‪.‬‬ ‫كفح األحػكاؿ اليػي يكػكف في ػا الي ػرؼ أك اليػأسير كفقػا ألحكػاـ هػذه المػاد ألحػد األيػةاص ااري اريػع الةا ػع أك لس ػع أسا يػع ‪،‬يسػ‬ ‫أا يزيػػد مػػد اإليسػػار رمػػح ثالثػػيف ػػاع يسػػكز يسديػػدها ق ػرار مػػف مسمػػس الػػكزراء كمػػا يسػ قػػاء األم ػكاؿ مكوػػكع الي ػػرؼ أك اليػػأسير‬ ‫ع لمغرض الذم يـ الي رؼ أك اليأسير مف أسمع‪ ،‬فإذا زاؿ هػذا الغػرض ألم ػ أك إذا أةػؿ المي ػرؼ إليػه أك الم ػيأسر فػي‬ ‫مة‬ ‫أم كقػػت‪ ،‬أري ػػر الي ػػرؼ أك رقػػد اإليسػػار مف ػػكةا مػػف يمقػػاء اف ػػه دكف حاسػػع إلػػح حك ػػـ قوػػا ي أك إاػػذار كفػػح هػػذه الحالػػع ي ػػيرد‬ ‫المحافظع األمكاؿ مكوكع الي رؼ أك اليأسير الطريؽ اإلدارم‪.‬‬ ‫المادة ‪67:‬‬ ‫يسػػكز لمسمػػس المحافظػػع‪ ،‬فػػي حػػدكد الةطػػع كالمكازاػػع المديمػػد ‪ ،‬أف يقيػػرض لمقيػػاـ ميػػركرات إاياسيػػع أك ا ػػيثماريع ازمػػع لممحافظػػع أك‬ ‫لمكحدات المحميع في اطاق ا يػرط أا يسػاكز حػد المديكايػع ‪ :41‬مػف المسمػكع ال ػاكم لإليػرادات الذاييػع لممحافظػع أك لمكحػد اليػي يايػأ‬ ‫في ا هذه الميركرات‪.‬‬ ‫كا يسكز زياد الا ع الميار إلي ا أك ااقيراض مف س ع أسا يع إا مكافقع مسمس الكزراء‪.‬‬ ‫المادة ‪68:‬‬ ‫لمسم ػػس المحافظ ػػع ف ػػي ح ػػدكد المكازا ػػع المديم ػػد أف يق ػػرر يق ػػديـ المدكا ػػع المالي ػػع كالفاي ػػع كاإلداري ػػع لمس ػػات ذات األ ػ ػراض ااسيماري ػػع‬ ‫كالةيري ػػع الدممي ػػع فػ ػػي دا ػػر اةي ا ػ ػػه كالمكافق ػػع رم ػػح إق ػ ػراض السمدي ػػات اليداكايػ ػػع كم ػػاردي ا فايػ ػان اكاداري ػ ػان م ػػا يمكا ػ ػػا م ػػف القيػ ػػاـ‬ ‫اةي ا اي ا‪.‬‬ ‫المادة ‪69:‬‬ ‫يسػػكز لمسمػػس المحافظػػع‪ ،‬اايفػػاؽ مػػع المحػػافظ‪ ،‬أف يقػػرر يمثيػػؿ المايفدػػيف فػػي اإلدار كاإليػراؼ رمػػح الميػػركرات كاألس ػػز كالكحػػدات‬ ‫اليي يقكـ رمح إدار كي يير الميػركرات كالةػدمات الدامػع فػي المحافظػع فػي المسػاات كط قػان لألكوػاع كاإلسػراءات ك يػركط اةييػارهـ‬ ‫اليي يحددها الال حع اليافيذيع‪.‬‬ ‫كيدي ر ممثؿ المايفديف مكمفػان ةدمػع رامػع فػي يط يػؽ أحكػاـ قػااكف الدقك ػات‪ ،‬كا يسػكز لػه اليػدةؿ فػي ػير الدمػؿ اإلدارم أك اليافيػذم‬ ‫في الس ات اليي يمثػؿ المايفدػيف لػدي ا كمػا ا يسػكز لػه يقاوػي أيػع م ػال أك الح ػكؿ رمػح أيػع م ازيػا مػف هػذه الس ػات أك مدامميػه أيػع‬ ‫مداممع ةا ع في أم يدامؿ مد ا‪.‬‬ ‫المادة ‪71:‬‬ ‫ي دم مجلس المحافظة رأيه في المكوكرات اليي يرل المحافظ أك الكزراء المةي كف ا يياريه في ا‪.‬‬ ‫كرمح المحافظ أف يدرض رمح ر يس مسمس الكزراء ر ات مجلس المحافظة الميدمقع الحاسع الدامع لممحافظع كاليػي ا يمكػف يافيػذها‬ ‫محميان‪.‬‬

‫‪-19-‬‬

‫الفصل الرابع‬ ‫ادلوارد ادلالوة للمجافظة‬

‫المادة ‪71:‬‬ ‫ييمؿ مكارد المحافظات ما يأيي ‪:‬‬ ‫أكان‪ :‬ا ؼ المكارد المييركع مع ا ر المحافظات كييومف ما يأيي ‪:‬‬ ‫أ – ا ي المحافظع في الوري ع اإلوافيع رمح ال ادرات كالكاردات اليي يقع في دا ري ا‪ ،‬كيحدد القااكف در هذه الوري ع ‪.‬‬ ‫ ا ي المحافظع في الوري ع اإلوافيع رمح وري ع القيـ الماقكلع كوري ع األر اج اليساريع كال ااريع ‪.‬‬‫كيكدع الا ؼ اآلةر في ر يد المكارد المييركع ‪.‬‬ ‫كي در قرار مف الكزير يكزيع ح يمع المكارد المييركع رمح المحافظات المةيمفع ‪.‬‬ ‫ثاايان‪ :‬المكارد الةا ع المحافظع كييومف ما يأيي ‪:‬‬ ‫أ – ا ي المحافظع في ح يمع الوري ع رمح الدقارات الم ايع الكاقدع في اطاؽ المحافظع‪.‬‬ ‫ ر ع ح يمع الوري ع األ ميع المقرر رمح األطياف في المحافظع ككذا ا ؼ ح يمع الوري ع اإلوافيع رمح وري ع األطيػاف فػي‬‫المحافظع ‪.‬‬ ‫ج ‪ -‬و ار كر كـ ال يارات كالمكيك يكالت كالدر ات كالدراسات كك ا ؿ الاقؿ المرةص ا مف المحافظع ‪.‬‬ ‫د ‪ -‬ح يمع ا يثمار أمكاؿ المحافظع اكايرادات المرافؽ اليي يقكـ إداري ا ‪.‬‬ ‫ق ‪ -‬الو ار كالر كـ األةرل ذات الطا ع المحمي اليي يفرض ل ال المحافظع ‪.‬‬ ‫ك ‪ -‬اإلرااات الحككميع ‪.‬‬ ‫ز– الي ررات كال ات كالك ايا يرط مكافقع ر يس مسمس الكزراء رمح ق كؿ ما يرد ما ا مف هي ات أك أيةاص أسا يع ‪.‬‬ ‫كييػكلح المسمػػس يكزيػػع سػزء مػػف مػكارده رمػح الكحػػدات المحميػػع الداةمػع فػػي اطػػاؽ اةي ا ػه الا ػ ع اليػػي يقررهػا م اررػػا ظػػركؼ كػػؿ‬ ‫كحد كاحيياساي ا ‪.‬‬ ‫المادة ‪71:‬‬ ‫أ‪ -‬يايػػأ كػػؿ محافظػػع ح ػػا ةػػاص أل ػراض ا ي ػػالج األ اروػػي رمػػح م ػػيكل المحافظػػع‪ ،‬ييكػػكف مػكارده مػػف ح ػػيمع الي ػػرؼ فػػي‬ ‫األراوي الم ي محع الميار إلي ا في الماد (‪ )53‬مف هذا القااكف ‪.‬‬ ‫ كما يايأ المحافظع ح ا ةاص ليمكيؿ ميركرات اإل كاف ااقي ادم رمح م يكل المحافظع‪ ،‬ييككف مكارده مف‪-:‬‬‫‪ -1‬ح يمع الي رؼ في األراوي المدد لم ااء الميار إلي ا في الماد (‪ )53‬مف هذا القااكف ‪.‬‬ ‫ا الدكلع‪.‬‬ ‫ع أل راض اإل كاف ااقي ادم اليي ية‬ ‫‪ -2‬الم ال المة‬ ‫‪ -3‬ح يمع إيسارات كأق اط يمميؾ الم اكف المممككع لممحافظع‪.‬‬ ‫‪ -4‬القركض‪.‬‬ ‫‪ -5‬اإلرااات كالي ررات كال ات كالك ايا‪.‬‬ ‫‪ -6‬ح يمع ا يثمار أمكاؿ هذا الح ا ‪.‬‬ ‫‪ -7‬ح ػػيمع الغ ارمػػات كالم ػػالحات ككػػذلؾ الدقك ػػات الماليػػع اليػػي يقوػػي ػػا ط ق ػان لقػػااكف ال اػػاء المكحػػد كذلػػؾ رمػػح م ػػيكل‬ ‫المحافظع ‪.‬‬ ‫كيدي ر مكارد كؿ مف الح ا يف الميار إلي ما مف المكارد الذاييع لممحافظع كيرحؿ فا ض كؿ مف الح ا يف فػي ا ايػع كػؿ ػاع ماليػع إلػح‬ ‫مكازاع ال اع الياليع ‪.‬‬ ‫كيػػاظـ قكارػػد اكادار كػػؿ مػػف هػػذيف الح ػػا يف كقكارػػد ال ػػرؼ ما مػػا قػرار مػػف مسمػػس الػػكزراء‪ ،‬كمػػا يحػػدد قػرار ماػػه اايفػػاؽ مػػع كزيػػر‬ ‫ا في ادات اإل كاف ‪.‬‬ ‫ااقي اد الا ع اليي يميزـ يركات اليأميف ااكييا‬ ‫المادة ‪71:‬‬ ‫يايئ مسمس المحافظع ح ا ان لمةدمات كالياميع المحميع أحد الم ارؼ المديمد ييككف مكارده مف‪:‬‬ ‫‪ -1‬الر كـ اليي يفرو ا ل ال هذا الح ا ‪.‬‬ ‫‪ -2‬أر اج الميركرات اإلاياسيع اليي يمكل ا الح ا المذككر ‪.‬‬ ‫‪ -3‬الي ررات كال ات كالك ايا دد مكافقع مسمس المحافظع ك يرط مكافقع ر ػيس مسمػس الػكزراء رمػح ق ػكؿ مػا يػرد ما ػا مػف هي ػات أك‬ ‫أيةاص أسا يع‪.‬‬ ‫‪ % 51 -4‬مف الزياد اليي ييحقؽ في المكارد المحميع لممحافظع رف الر ط المقدر في المكازاع ‪.‬‬ ‫‪-11-‬‬

‫المادة ‪74:‬‬ ‫ي يةدـ مكارد ح ا الةدمات كالياميع المحافظع كفقان لما يقرره مسمس المحافظع في األ راض اآلييع‪:‬‬ ‫‪ -1‬يمكيؿ الميركرات اإلاياسيع كالةدمات المحميع كفقان لةطع محميع ييـ يكزيد ا كاريمادها في إطار الةطع الدامع لمدكلع ‪.‬‬ ‫‪ -2‬ا يكماؿ الميركرات الكارد في الةطع الدامع اليي ا يكفي ااريمادات الماليع المدرسع ل ا في مكازاع المحافظػع إليمام ػا اكاايػاء‬ ‫الميركرات اليي يقاـ الس كد الذاييع ‪.‬‬ ‫‪ -3‬رفع م يكل أداء الةدمات الدامع المحميع ‪.‬‬ ‫‪ -4‬ال رؼ رمح الةدمات الدامع الحيكيع الداسمع ‪.‬‬ ‫كي در ياظيـ ح ا الةدمات كالياميع قرار مف المحافظ ‪.‬‬ ‫كيدامؿ أمكاؿ هذا الح ا مداممع األمكاؿ الدامع ك فع ةا ع فيما ييدمؽ يط يػؽ قػااكف الدقك ػات كفيمػا يةػيص اليح ػيؿ كال ػرؼ‬ ‫كالرقا ع‪ ،‬كا ياكؿ فا ض هذا الح ا إلح الةزااع الدامع ‪.‬‬ ‫الفصل اخلامس‬ ‫العاصمة (أحكام خاصة)‬

‫المادة ‪75:‬‬ ‫مدياع القاهر هي را مع سم كريع م ر الدر يع‪ ،‬كيحدد اطاق ا قرار ر يس السم كريع ومف إقميـ القاهر الك رل‪.‬‬ ‫المادة ‪76:‬‬ ‫ييـ يدديؿ كيطكير ال يكؿ الياظيمي لمدا مع ما يحقؽ ل ا اا يقالؿ المالي اكادار األ كؿ الدامع الداةمػع فػي اطاق ػا‪ ،‬كيطػكير أ ػمك‬ ‫يقديـ الةدمات اليدميميع كال حيع كال ي يع‪.‬‬ ‫المادة ‪77:‬‬ ‫ي رم رمح الدا مع أحكاـ هذا القااكف إا ما ا يثاح اص ةاص‪.‬‬ ‫المادة ‪78:‬‬ ‫يسػػكز لمحػػافظ القػػاهر – دػػد مكافقػػع المسمػػس– ك اليا ػػيؽ مػػع الػػكزراء المةي ػػيف إ ػػدار ق ػ ار ارت ةا ػػع أك ا ػػيثاا يع ياظػػيـ الدم ػراف‬ ‫الدا مع‪ ،‬كالمرافؽ الدامع األ ا يع كالةدمات الدامع‪.‬‬ ‫كييػػكلح المحػػافظ مراق ػػع حػػاات ال سػػر إلػػح الدا ػػمع كاقي ػراج الحمػػكؿ لمكاس ي ػػا كالدػػرض رمػػح مسمػػس الػػكزراء ايةػػاذ الق ػ ار ارت الالزمػػع‬ ‫يأا ا‪.‬‬ ‫المادة ‪79:‬‬ ‫يسكز ا ي قاء سزء مف المكارد المحميع لمدا مع مكافقع ر يس مسمس الكزراء‪.‬‬ ‫المادة ‪81:‬‬ ‫ييكلح محافظ القاهر كوع اظاـ ةاص إ دار ي اري ممار ه األرماؿ كاألايطع ااقي اديع المةيمفػع ػا‪ ،‬ك مػا يحقػؽ المركاػع فيمػا‬ ‫ييدمؽ إ ااد األرماؿ كالميركرات‪.‬‬ ‫كمػػا يقػػكـ المحػػافظ اإلي ػراؼ كالميا دػػع لمميػػركرات القكميػػع كالدامػػع‪ ،‬كمػػا يقػػكـ ػػه الس ػػات كاليػػركات كالما ػػات ال ػػادر ل ػػا ق ػ اررات‬ ‫ةا ع يافيذها في الدا مع لوماف المه كح ف يافيذ هذه األرماؿ‪.‬‬ ‫المادة ‪81:‬‬ ‫ييػػكلح محػػافظ القػػاهر اليا ػػيؽ مػػع ال ػكزير المةػػيص ػػاليةطيط الدم اراػػح يحديػػد الطػػا ع الدم اراػػي كالمدمػػارم لمم ػػااي اكايػػكاؿ اإلرالاػػات‬ ‫كاأل كار اكارمػاؿ يا ػيؽ المكاقػع ػالطرؽ كالف ار ػات الدامػع‪ ،‬ككػذلؾ يافيػذ الميػركرات الةا ػع ماػاطؽ إرػاد اليةطػيط ك يػر المةططػع‬ ‫كاظـ اليكارع كاألر فع ك يااي ا‪.‬‬

‫‪-11-‬‬

‫المادة ‪81:‬‬ ‫ييػػكلح محػػافظ القػػاهر اليا ػػيؽ مػػع الػػكزراء المةي ػػيف الثقافػػع كاآلثػػار ك يرهػػا يحديػػد الماػػاطؽ الياريةيػػع كذات القيمػػع المدماريػػع كيافيػػذ‬ ‫ااييراطات الةا ع ياميي ا كالحفاظ رمي ا ‪ ،‬كما ييدمؽ أايطي ا كطا د ا المدمارم اكاريفاراي ا‪.‬‬ ‫المادة ‪81:‬‬ ‫يحدد محافظ القاهر – دد مكافقػع المسمػس– الر ػكـ الةا ػع الماػاطؽ المةيمفػع الدا ػمع كالةػدمات كأمػاكف اايظػار ال ػيارات كيحكيػؿ‬ ‫دض اليكارع إلح طرؽ مياه كاظـ المركر كالغرامات الةا ع ا‪.‬‬

‫‪-11-‬‬

‫الباب الثالث‬ ‫املزكز‬ ‫الفصل األول‬ ‫رئوس ادلركز‬

‫المادة ‪84:‬‬ ‫يككف لكؿ مركز ر يس هك ر يس المدياع را مع المركز كيككف له مطات ككيؿ الكزار كر ػيس الم ػمحع فػي الم ػا ؿ الماليػع كاإلداريػع‬ ‫الا ع ألس ز كمكازاع المركز رمح الاحك الذم ي ياه الال حع اليافيذيع‪.‬‬ ‫كيسكز قرار مف المحافظ يدييف اا لر يس المركز‪ .‬كلر يس المركز يفكيوه في دض اةي ا ايه‪.‬‬ ‫كيييرط فيمف يديف ر ي ا لممركز أك اا ا ذات اليركط الما كص رمي ا الفقر الثاايع مف الماد ‪ 44‬مف هذا القااكف‪.‬‬ ‫كيحؿ اا ر يس المركز محؿ ر يس المركز في حالع يا ػه‪ ،‬كفػح حالػع يا مػا يحػؿ مػأمكر المركػز محػؿ ر ػيس المركػز‪ ،‬كي ايػر مػف‬ ‫يحؿ محؿ ر يس المركز سميع اةي ا ايه‪.‬‬ ‫كيق ـ ر يس المركز كاا ه ق ؿ م ايري ما ألرمال ما اليميف الم ياع الماد (‪ )44‬مف هذا القااكف أماـ مسمس المركز‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‬ ‫جملس تنفوذي ادلركز‬

‫المادة ‪85:‬‬ ‫ييكؿ كؿ مركز مسمس يافيذم ر ا ع ر يس المركز كروكيع كؿ مف‪:‬‬ ‫اا ر يس المركز كمديرم إدارات الةدمات كاإلاياج المركز الذيف يحددهـ الال حع اليافيذيع كرا ػاء المػدف كاألحيػاء كالقػرل الكاقدػع فػي‬ ‫اطاقه‪.‬‬ ‫كريير المركز كيككف أمياان لمساع‪.‬‬ ‫كيسيمع هذا المسمس درك مف ر ي ه مر رمح األقؿ كؿ ي ر في المكاف الذم يحدده‪.‬‬ ‫المادة ‪86:‬‬ ‫يةيص المسمس اليافيذم مداكاع ر يس المركز في كوع الةطػط اإلداريػع كالماليػع الالزمػع ليػ كف المركػز كليافيػذ قػ اررات مسمػس المركػز‬ ‫كما ييكلح القياـ ما يأيي‪:‬‬ ‫يزكيد المدف كاألحياء كالقرل ما يمزم ا مف أس ز إداريع كفايع لم اير اةي ا اي ا‪.‬‬ ‫يقديـ الدكف المالي لممدف كاألحياء كالقرل اليي يق ر مكاردها الذاييع رف الكفاء احيياساي ا كفي حدكد ما يقرره مسمس المركز‪.‬‬ ‫يافيذ الميركرات اليي يدسز المدف كاألحياء كالقرل رف القياـ ا‪.‬‬ ‫د ار ع كاقيراج القياـ الميركرات المييركع اليي يةدـ أكثر مف كحد دا ر المركز‪.‬‬ ‫اليا يؽ يف ميركرات المدف كاألحياء كالقرل ط قان ليكسي ات كيقييـ مسمس المركز‪.‬‬ ‫ميا دع األرماؿ اليي ييكاها األس ز اليافيذيع لممركز كيقييـ م يكل األداء كح ف إاساز الميركرات كالةدمات رمح م يكل المركز‪.‬‬ ‫ع لال ػيثمارات – دػد اريمادهػا‪ -‬رمػح الكحػدات المحميػع المةيمفػع‪ .‬كمػا‬ ‫إرداد ميركع مكازاع المركز كاقيراج يكزيع ااريمادات المة‬ ‫ييكلح م اير ااةي ا ات الما كص رمي ا في الماد (‪ )61‬فقرات د ‪ ،‬ز‪ ،‬ج‪ ،‬ط كذلؾ رمح م يكل المركز‪.‬‬ ‫الفصل الثالث‬ ‫اجمللس الشعيب احمللى للمركز‬

‫المادة ‪87:‬‬ ‫ييكؿ في كؿ مركز مسمس يمثؿ فيه كحدات القرل كالمدف (أك األحياء) داةؿ اطاؽ المركز إثاي رير روكان ‪ ،‬لكؿ كحد ‪.‬‬ ‫المادة ‪88:‬‬ ‫ييكلح المسمس اليػد ي المحمػي لممركػز فػي اطػاؽ ال يا ػع الدامػع لممحافظػع اإليػراؼ كالرقا ػع رمػح أرمػاؿ المسػالس الكاقدػع فػي اطػاؽ‬ ‫المركز كالي ديؽ رمح ق ارراي ا في الحدكد اليي يقررها الال حع اليافيذيع‪.‬‬ ‫‪-11-‬‬

‫كمػػا ييػػكلح الرقا ػػع رمػػح مةيمػػؼ الم ارفػػؽ ذات الطػػا ع المحمػػي اليػػي يةػػدـ أكثػػر مػػف كحػػد محميػػع فػػي اطػػاؽ المركػػز كيةػػيص فػػي حػػدكد‬ ‫القكاايف كالمكا ما يأيي‪:‬‬ ‫‪ -1‬إقرار ميركع الةطع كميركع المكازاع ال اكيع لممركز كميا دع يافيذها اكاقرار الح ا الةيامي ‪.‬‬ ‫‪ -2‬يحديد اكاقرار ةطع المياركع اليد يع الس كد كاإلمكاايات الذاييع رمح م يكل المركز في الميركرات المحميع كميا دع يافيذها ‪.‬‬ ‫‪ -3‬اقيراج إاياء مةيمؼ المرافؽ اليي يدكد الافع الداـ رمح المركز ‪.‬‬ ‫‪ -4‬يحديد اكاقرار القكارد الدامع إلدار كا يةداـ مميمكات المركز كالي رؼ في ا ‪.‬‬ ‫‪ -5‬المكافقع رمح القكارد الدامع لياظيـ يدامؿ أس ز المركز مع السماهير في كافع المساات ‪.‬‬ ‫‪ -6‬المكافقع رمح القكارد الالزمع لياظيـ المرافؽ الدامع المحميع المركز كرفع كفاء الدمؿ ا ‪.‬‬ ‫‪ -7‬اقيراج ةطط رفع الكفايع اإلاياسيع ‪.‬‬ ‫المادة ‪89:‬‬ ‫يسكز لمجلس المركز – دد مكافقع المحافظ – الي رؼ المساف في ماؿ مف أمكاؿ المركز الثا يع أك الماقكلػع أك يػأسيره إيسػار ا ػمي‬ ‫أك أقػؿ مػف أسػر المثػؿ ق ػد يحقيػؽ ػرض ذم افػػع رػاـ كذلػؾ إذا كػاف الي ػرؼ إلحػدل الػك ازرات أك الم ػال الحككميػع أك ال ي ػػات‬ ‫الدامػػع أك يػػركات القطػػاع الدػػاـ أك قطػػاع األرمػػاؿ الدػػاـ كالسمديػػات كالما ػػات الةا ػػع ذات الافػػع الدػػاـ كمػػع رػػدـ اإلةػػالؿ أحكػػاـ‬ ‫القكاايف الةا ع يممؾ األساا لمدقارات ا يسكز‬ ‫لممسم ػس الي ػػرؼ المسػػاف أك اليػػأسير إيسػػار ا ػػمي أك أقػػؿ مػػف أسػػر المثػػؿ ألحػػد األيػػةاص ااري اريػػع الةا ػػع أك لس ػػع أسا يػػع‬ ‫إا لغػرض ذم افػع رػاـ ك مكافقػع المحػافظ إذا كػاف ذلػؾ فػي حػدكد ما يػػاف كةم ػكف ألػؼ سايػه فػي ال ػاع الماليػع الكاحػد ك مكافقػع ر ػػيس‬ ‫مسمس الكزراء فيما ا يساكز ةم ما ع ألؼ سايه‪ ،‬كيس مكافقع مسمس الكزراء فيما يزيد رف ذلؾ ‪.‬‬ ‫الفصل الرابع‬ ‫ادلوارد ادلالوة للمركز‬

‫المادة ‪91:‬‬ ‫ييمؿ مكارد المركز ما يمي‪:‬‬ ‫ه مسمس المحافظع مف مكارده ل ال المركز ‪.‬‬ ‫‪ -1‬ما ية‬ ‫‪ -2‬ح يمع ا يثمار أمكاؿ المركز اكايرادات المرافؽ اليي يديرها ‪.‬‬ ‫‪ -3‬اإلرااع الحككميع ‪.‬‬ ‫‪ -4‬الي ررات كال ات كالك ايا يرط مكافقع ر يس مسمس الكزراء رمح ق كؿ ما يرد ما ا مف هي ات أك أيةاص أسا يع ‪.‬‬ ‫‪ -5‬القركض اليي يدقدها المسمس ‪.‬‬ ‫كيايئ مسمس المركز ح ا ان لمةدمات كالياميع لممركز كي در ياظيـ هذا الح ا قػرار مػف المحػافظ كيدي ػر أمػكاؿ هػذا الح ػا أمػكاا‬ ‫رامه ك فع ةا ػع فيمػا ييدمػؽ يط يػؽ قػااكف الدقك ػات كفيمػا يةػيص اليح ػيؿ كال ػرؼ كالرقا ػع كا يػاكؿ فػا ض هػذا الح ػا إلػح‬ ‫الةزااع الدامع‪.‬‬

‫‪-14-‬‬

‫الباب الزابع‬ ‫املديية‬ ‫الفصل األول‬ ‫رئوس ادلدينة‬

‫المادة ‪91:‬‬ ‫يككف لكؿ مدياع ر يس له مطات ككيؿ الكزار كر يس الم محع في الم ا ؿ الماليع كاإلداريع الا ع ألس ز كمكازاع المدياع رمػح الاحػك‬ ‫الذم ي ياه الال حع اليافيذيع كيق ـ اليميف الم ياع الماد (‪ )44‬أماـ المسمس ق ؿ م ايريه ألرماله‪.‬‬ ‫كيييرط فيمف يديف ر ي ا لممدياع ذات اليركط الما كص رمي ا الفقر الثاايع في الماد (‪ )44‬مف هذا القااكف‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‬ ‫جملس تنفوذي ادلدينة‬ ‫المادة ‪91:‬‬ ‫ييكؿ كؿ مدياع مسمس يافيذم ر ا ع ر يس المدياع كروكيع كؿ مف‪:‬‬ ‫مديرم إدارات الةدمات كاإلاياج المدياع الذيف يحددهـ الال حع اليافيذيع‪.‬‬ ‫كريير المدياع كيككف أمياان لممسمس‪.‬‬ ‫كيسيمػع هػػذا المسمػػس ػدرك مػػف ر ي ػػه مػر رمػػح األقػػؿ كػؿ يػ ر فػػي المكػاف الػػذم يحػػدده‪ ،‬كفػي حالػػع يػػا الػر يس يحػػؿ محمػه مػػأمكر‬ ‫المركز‪.‬‬ ‫المادة ‪91:‬‬ ‫ييكلح المسمس اليافيذم مداكاع ر يس المدياع في كوع الةطط اإلداريع كالماليع الالزمع لي كف المدياع كليافيذ ق اررات مسمس المدياع‪.‬‬ ‫كما يقكـ د ار ع ك حو ما قد يحيمه المسمس أك ر يس المدياع مف المكوكرات كييكلح كسه ةاص في حدكد القكاايف كالمكا ما يأيي‪:‬‬ ‫ميا دع األرماؿ اليي ييكاها األس ز اليافيذيع لممدياع كيقييـ م يكل األداء كح ف إاساز الميركرات كالةدمات رمح م يكل المدياع‪.‬‬ ‫ع لال يثمارات رمح الميركرات المةيمفع‪.‬‬ ‫إرداد ميركع مكازاع المدياع كاقيراج يكزيع ااريمادات المة‬ ‫مراق ع يح يؿ مكارد المدياع أيان كاف اكر ا‪.‬‬ ‫م ارد المرافؽ كالمايآت كاألس ز المحميع‪.‬‬ ‫اقيراج يكزيع سزء مف مكارد المدياع رمح األحياء الكاقدع فح اطاق ا‬ ‫ااييراؾ مع كحد أةرل في إاياء أك إدار أرماؿ أك مرافؽ لح ا الكحدييف كذلؾ دد مكافقع مسمس المدياع‪.‬‬ ‫كوع القكارد اليي يكفؿ ح ف ير الدمؿ األس ز اإلداريع كاليافيذيع المدياع‪.‬‬ ‫م اير ااةي ا ات الما كص رمي ا في الماد ‪ 61‬فقرات ز‪ ،‬ج‪ ،‬ط كذلؾ رمح م يكل المدياع‪.‬‬ ‫الفصل الثالث‬ ‫اجمللس الشعيب احمللى للمدينة‬

‫المادة ‪94:‬‬ ‫ييكؿ في كؿ مدياع مسمس يمثؿ فيه كؿ حي إثاي رير روكان‪ ،‬كيككف يمثيؿ المدياع ير المق مع ألحياء أر دع كريريف روكان‪.‬‬ ‫المادة ‪95:‬‬ ‫ييكلح مسمس المدياع – في اطاؽ ال يا ع الدامع لممركز – الرقا ع كاإليراؼ رمح مسالس األحيػاء كاليا ػيؽ يا ػا كالرقا ػع رمػح مةيمػؼ‬ ‫المرافؽ ذات الطا ع المحمي في اطاؽ المدياع كيةيص في حدكد القكاايف كالمكا الم ا ؿ الما كص رمي ػا فػي ال اػكد مػف (‪ )7-1‬مػف‬ ‫الماد (‪ )64‬رمح م يكل المدياع‪.‬‬ ‫المادة ‪96:‬‬ ‫يسػكز لمسمػػس المدياػػع دػػد مكافقػع المحػػافظ الي ػػرؼ المسػػاف فػػي مػاؿ مػػف أمػكاؿ المدياػػع الثا يػع أك الماقكلػػع أك يػػأسيره إيسػػار ا ػػمي أك‬ ‫أقؿ مف اسر المثؿ ق د يحقيؽ رض ذم افع راـ كذلؾ إذا كاف الي رؼ ألحدل الػك ازرات أك الم ػال الحككميػع أك ال ي ػات الدامػع‬ ‫أك يركات القطاع الداـ أك يركات قطاع األرماؿ الداـ أك السمديات كالما ات الةا ع ذات الافع الداـ‪.‬‬ ‫‪-15-‬‬

‫كمع ردـ اإلةالؿ أحكاـ القكاايف الةا ػع يمميػؾ األسااػ لمدقػارات ا يسػكز لممسمػس الي ػرؼ المسػاف أك اليػأسير إيسػار أ ػمح أك‬ ‫أقػػؿ مػػف اسػػر المثػػؿ ألحػػد األيػػةاص ااري اريػػع الةا ػػع أك لس ػػع أسا يػػع إا لغػػرض ذم افػػع رػػاـ ك مكافقػػع المحػػافظ إذا كػػاف ذلػػؾ فػػي‬ ‫حدكد ما ييف ك ةم كف ألؼ سايػه فػي ال ػاع الماليػع الكاحػد ك مكافقػع ر ػيس مسمػس الػكزراء فيمػا زاد رمػح ذلػؾ ك مػا ا يسػاكز ةم ػما ع‬ ‫ألؼ سايه‪ ،‬كيس مكافقع مسمس الكزراء فيما يساكز ذلؾ‪.‬‬ ‫الفصل الرابع‬ ‫ادلوارد ادلالوة للمدينة‬

‫المادة ‪97:‬‬ ‫ييمؿ مكارد المدياع ما يأيي‪:‬‬ ‫ه مسمس المحافظع ل ال المدياع مف المكارد المقرر لممحافظع‪.‬‬ ‫أكال‪ :‬ما ية‬ ‫ثانيا‪ :‬ح يمع مقا ؿ اليح يف المفركض رمح الدقارات اليي اايفدت مػف أرمػاؿ المافدػع الدامػع الف ػات ككفقػان لمقكارػد المقػرر فػي القػااكف‬ ‫أرماؿ المافدع الدامع‪.‬‬ ‫الةاص فرض مقا ؿ يح يف رمح الدقارات اليي يط أر رمي ا يح يف‬ ‫ثالثا‪ :‬الر كـ اليي يفرو ا مسمس المدياع في اطاقه في حدكد القكاايف كالمكا رمح ما يأيي ‪:‬‬ ‫‪ -1‬م يةرسات قيد المكاليد كاإلسراءات ال حيع ‪.‬‬ ‫‪ -2‬رةص المحاسر كالمااسـ كرةص ال يد ‪.‬‬ ‫‪ -3‬أرماؿ الياظيـ كالمسارم كأيغاؿ الطرؽ كالحدا ؽ الدامع ‪.‬‬ ‫‪ -4‬المحاؿ الدمكميع كالمحاؿ ال ااريع كاليساريع ‪.‬‬ ‫‪ -5‬المراك اليساريع كمراك ال يد كالازهع كالدا مات رمح اةيالؼ أاكار ا ‪.‬‬ ‫‪ -6‬ما يذ في المذا الدامع أك الاقط الم يدممع لذلؾ ‪.‬‬ ‫‪ -7‬األ كاؽ المرةص في إداري ا لأليةاص الةا ع اكايرادات األ كاؽ الدامع في اطاق ا ‪.‬‬ ‫‪ %1-8‬مف قيمع ا ي الؾ المياه كالييار الك ر ا ي كالغاز‪.‬‬ ‫‪ -9‬ااايفاع اليكاطئ كال كاحؿ أك ا يغالل ا ‪.‬‬ ‫رابعا‪ :‬المقا ؿ الذم يفروه المسمس رمح اا يغالؿ أك ااايفاع المرافؽ الدامع اليا دع لممدياع أك اليي يديرها األس ز اليافيذيػع في ػا أك‬ ‫رمح ا يدماؿ كا يغالؿ األمالؾ الدامع اليي يديرها المدياع ‪.‬‬ ‫خامسا‪ :‬ح يمع الحككمع في اطاؽ المدياع مف إيسار الم ااي كأراوي ال ااء الفواء الداةمع في أمالك ا الةا ع ‪.‬‬ ‫سادسا‪ :‬إيرادات ا يثمار أمكاؿ المدياع كالمرافؽ اليي ييكاها ‪.‬‬ ‫سػػابعا‪ :‬اإلرااػػات الحككميػػع كالي ررػػات كالك ػػايا كال ػػات يػػرط مكافقػػع ر ػػيس مسمػػس الػػكزراء رمػػح ق ػػكؿ مػػا يػػرد ما ػػا مػػف هي ػػات أك‬ ‫أيةاص أسا يع ‪.‬‬ ‫ثامنا‪ :‬القركض اليي يدقدها المسمس ‪.‬‬ ‫المادة ‪98:‬‬ ‫ا يككف قرار المسمس في يأف فرض الر كـ الما كص رمي ا في الماد ال ا قع اافذا إا دد مكافقع مسمس المحافظع كالمحافظ‪.‬‬ ‫كيسكز لممحافظ أف يطم مف المسمس يقرير أك يدديؿ ر ـ محمي مديف يمكياػان لػه مػف م ايػر أرمالػه فيمػا يدػكد ػالافع رميػه كمػا يسػكز‬ ‫لػػه أف يطم ػ إلػػح المسمػػس إلغػػاء الر ػػـ أك يدديمػػه أك يق ػػير أسػػؿ ػريااه إذا رأل أف قػػاءه ا ييفػػؽ كال يا ػػع ااقي ػػاديع أك الماليػػع‬ ‫لمدكلع ‪.‬‬ ‫اكاذا رفػض المسمػس فػي الحػاات المػذككر إسا ػع الطمػ دػرض األمػر مسمػس المحافظػع يقػرر فيػه مػا يػراه فػإذا ا ػيمر الةػالؼ رػرض‬ ‫األمر رمح السمديع الدمكميع لق مي الفيكل كالييريع مسمس الدكلع رمح كسه اا يدساؿ‪.‬‬ ‫المادة ‪99:‬‬ ‫يايئ المسمس ح ا ان لمةدمات كالياميع كي در ياظػيـ هػذا الح ػا قػرار مػف المحػافظ كيدي ػر أمػكاؿ هػذا الح ػا أمػكاان رامػع ك ػفع‬ ‫ةا ع فيما ييدمؽ يط يؽ قااكف الدقك ات كفيما يةيص اليح يؿ كال رؼ كالرقا ع كا ياكؿ فا ض هذا الح ا إلح الةزااع الدامع‪.‬‬

‫‪-16-‬‬

‫الباب اخلامص‬ ‫احلي‬ ‫الفصل األول‬ ‫رئوس احلي‬

‫المادة ‪111:‬‬ ‫يككف لكػؿ حػي ر ػيس كيكػكف لػه ػمطات ككيػؿ الػكزار كر ػيس الم ػمحع فػي الم ػا ؿ الماليػع كاإلداريػع‪ ،‬كيق ػـ ر ػيس الحػي ق ػؿ م ايػريه‬ ‫ألرماله اليميف الم ياع الماد (‪ )44‬أماـ المسمس اليد ي المحمي لمحي‪.‬‬ ‫كيييرط فيمف يديف ر ي ان لمحح ذات اليركط الما كص في الماد (‪ )44‬مف هذا القااكف‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‬ ‫جملس تنفوذي احلي‬ ‫المادة ‪111:‬‬ ‫ييكؿ كؿ حي مسمس يافيذم ر ا ع ر يس الحي كروكيع كؿ مف‪:‬‬ ‫را اء األس ز اليافيذيع في اطاؽ الحي الذيف يحددهـ الال حع اليافيذيع‪.‬‬ ‫كريير الحي كيككف أمياان لمساع‪.‬‬ ‫كيسيمع هذا المسمس ػدرك مػف ر ي ػه مػر رمػح األقػؿ كػؿ أ ػ كريف فػي المكػاف الػذم يحػدده‪ ،‬كفػي حالػع يػا الػر يس يحػؿ محمػه أقػدـ‬ ‫را اء األس ز اليافيذيع‪.‬‬ ‫المادة ‪111:‬‬ ‫ييكلح المسمس اليافيذم مداكاع ر يس الحي في كوع الةطط اإلداريع كالماليع الالزمع لي كف الحي‪.‬‬ ‫كمػػا يقػػكـ د ار ػػع ك حػػو مػػا قػػد يحيمػػه إليػػه المسمػػس أك ر ػػيس الحػػي مػػف المكوػػكرات كييػػكلح المسمػػس كسػػه ةػػاص فػػي حػػدكد الق ػكاايف‬ ‫كالمكا ما يأيي‪:‬‬ ‫مراق ع يح يؿ المكارد الماليع لمحح ‪.‬‬ ‫كوع القكارد اليي يكفؿ ح ف ير الدمؿ األس ز اإلداريع كاليافيذيع الحي‪.‬‬ ‫م اير ااةي ا ات الما كص رمي ا في الماد (‪ – )61‬فقرات ز‪ ،‬ج‪ ،‬ط كذلؾ رمح م يكل الحي‪.‬‬ ‫ميا دع األرماؿ اليي ييكاها األس ز اليافيذيع لمحي كيقييـ م يكل األداء كح ف إاساز الميركرات كالةدمات رمح م يكل الحي‪.‬‬ ‫اقيراج ااريمادات اليي ية ص لال يثمارات رمح م يكل الحي‪.‬‬ ‫الفصل الثالث‬ ‫اجمللس الشعيب احمللى للجى‬

‫المادة ‪111:‬‬ ‫يسكز يق يـ المحافظع ذات المدياع الكاحد أك المدف الك رل إلح أحياء‪.‬‬

‫المادة ‪114:‬‬ ‫ييكؿ في كؿ حي مسمس يمثؿ فيه كؿ ق ػـ مػف أق ػاـ اليػرطع ػاثاي ريػر روػكا‪ ،‬كييػكؿ المسمػس اليػد ي المحمػي لمحػي الػذم يوػـ‬ ‫ق ما يرطيا كاحدا مف يع رير روكا‪.‬‬ ‫المادة ‪115:‬‬ ‫ييػػكلح مسمػػس الحػػي فػػي اطػػاؽ ال يا ػػع الدامػػع لممدياػػع الرقا ػػع كاإلي ػراؼ رمػػح مةيمػػؼ الم ارفػػؽ ذات الطػػا ع المحمػػي فػػي اطػػاؽ الحػػي‬ ‫كيةيص في حدكد القكاايف كالمكا الم ا ؿ الما كص رمي ا في ال اكد مف (‪ )7-1‬مف الماد (‪ )64‬رمح م يكل الحي‪.‬‬ ‫المادة ‪116:‬‬ ‫ييكلح كؿ حي مف أحياء المدياػع فػي اطاقػه يح ػيؿ المػكارد الما ػكص رمي ػا فػي المػاد (‪ )97‬لح ػا المدياػع كذلػؾ فيمػا رػدا المػكارد‬ ‫اليي يقرر مسمس المدياع يح يم ا م اير كا طع أس زه المدياع األةرل أك كا طع األس ز الحككميع المةي ع‪.‬‬ ‫األحكاؿ) يقرير ااريمادات اليي يغطي م ركفات كؿ حي‪.‬‬ ‫كيقكـ مسمس المدياع أك مسمس المحافظع ( ح‬ ‫‪-17-‬‬

‫الفصل الرابع‬ ‫ادلوارد ادلالوة للجى‬

‫المادة ‪117:‬‬ ‫ييمؿ مكارد الحي ‪ :‬افس المكارد الكارد في المادييف ‪ 98 ، 97‬مف هذا القااكف رمح م يكل الحي ‪.‬‬ ‫المادة ‪118:‬‬ ‫يايػػئ مسمػػس الحػػي ح ػػا ان لمةػػدمات كالياميػػع لمحػػح كي ػػدر ياظػػيـ هػػذا الح ػػا قػرار مػػف المحػػافظ كيدي ػػر أمػكاؿ هػػذا الح ػػا أمػكاان‬ ‫رامع ك فع ةا ػع فيمػا ييدمػؽ يط يػؽ قػااكف الدقك ػات كفيمػا يةػيص اليح ػيؿ كال ػرؼ كالرقا ػع كا يػاكؿ فػا ض هػذا الح ػا إلػح‬ ‫الةزااع الدامع‪.‬‬

‫‪-18-‬‬

‫الباب الشادض‬ ‫الكزية‬ ‫الفصل األول‬ ‫رئوس القرية‬

‫المادة ‪119:‬‬ ‫يككف لكؿ قريع ر يس يكػكف لػه ػمطات ر ػيس الم ػمحع فػي الم ػا ؿ الماليػع كاإلداريػع الا ػ ع ألس ػز كمكازاػع القريػع كيق ػـ الػر يس ق ػؿ‬ ‫م ايريه ألرماله اليميف الم ياع الماد (‪ )44‬أماـ المسمس اليد ي المحمي لمقريع‪.‬‬ ‫كيييرط فيمف يديف ر ي ا لمقريع ذات اليركط الما كص رمي ا الفقر الثاايع في الماد (‪ )44‬مف هذا القااكف‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‬ ‫جملس تنفوذي القرية‬

‫المادة ‪111:‬‬ ‫ييكؿ كؿ قريع مسمس يافيذم ر ا ع ر يس القريع كروكيع كؿ مف‪:‬‬ ‫را اء األس ز اليافيذيع دا ر القريع الذيف يحددهـ الال حع اليافيذيع‪.‬‬ ‫كريير القريع كيككف أمياان لمساع‪.‬‬ ‫كيسيمع هذا المسمس درك مف ر ي ه مر رمح األقؿ كؿ ي ر في المكاف الذم يحدده كفػي حالػع يػا‬ ‫األس ز اليافيذيع القريع‪.‬‬

‫الػر يس يحػؿ محمػه أقػدـ را ػاء‬

‫الفصل الثالث‬ ‫اجمللس الشعيب احمللى للقرية‬

‫المادة ‪111:‬‬ ‫ييكؿ في كؿ كحد مسمس مف أر ده كريريف روكا‪.‬‬ ‫فػػإذا كػػاف اطػػاؽ الكحػػد ييػػمؿ مسمكر ػع مػػف القػػرل الميسػػاكر ‪ ،‬يمثػػؿ القريػػع اليػػي في ػػا مقػػر المسمػػس دوػػكيف رمػػح األقػػؿ‪ ،‬ك ػػاقي القػػرل‬ ‫دوك كاحد لكؿ ما ا رمح األقؿ ‪.‬‬ ‫كا يسكز في سميع األحكاؿ أف يزيد ردد أرواء المسمس رف أر دع كريريف روكا إا الدػدد الػذم يقيوػيه يمثيػؿ كػؿ قريػع مػف القػرل‬ ‫الداةمع في اطاؽ الكحد ‪.‬‬ ‫المادة ‪111:‬‬ ‫ييػكلح مسمػػس القريػع فػي اطػػاؽ ال يا ػػع الدامػع لممركػػز الرقا ػػع رمػح مةيمػػؼ الم ارفػػؽ ذات الطػا ع المحمػػي فػػي اطاقػه كيةػػيص فػػي حػػدكد‬ ‫القكاايف كالمكا ما يأيي‪:‬‬ ‫‪ -1‬اقيراج ةطه ياميه القريع اقي اديا كاسيماريا كرمراايا ‪.‬‬ ‫‪ -2‬اقيراج ميركع المكازاع – اكاقرار ميركع الح ا الةيامي ‪.‬‬ ‫‪ -3‬اقيراج ك ا ؿ المياركع اليد يع الس كد كاإلمكاايات الذاييع في اطاؽ القريع لرفع م يكاها ‪.‬‬ ‫‪ -4‬الدمؿ رمح اير الكري الزراري ما يحقؽ يح يف كياكيع اإلاياج الزراري ‪.‬‬ ‫‪ -5‬اقيراج إاياء مةيمؼ المرافؽ الدامع القريع ‪.‬‬ ‫الدمؿ رمح محك األميع كياظيـ األ ر كررايع الي ا كيدميؽ القيـ الديايع كالةمقيع ‪.‬‬ ‫الفصل الرابع‬ ‫ادلوارد ادلالوة للقرية‬

‫المادة ‪111:‬‬ ‫ييمؿ مكارد القريع ما يأيي‪:‬‬ ‫أكا ‪ :‬مكارد كالمرافؽ اليي يقكـ إداري ا ‪.‬‬ ‫ه مسمس المحافظع مف مكارد المحافظع ل ال القريع‪.‬‬ ‫ثاايا‪ :‬ما ية‬

‫‪-19-‬‬

‫ثالثا‪ :‬اإلرااات الحككميع‪.‬‬ ‫ار دا‪:‬الي ررات كال ات كالك ايا يرط مكافقع ر يس مسمس الكزراء رمح ق كؿ ما يرد ما ا مف هي ات أك أيةاص أسا يع‪.‬‬ ‫ةام ا‪ :‬القركض اليي يدقدها المسمس‪.‬‬ ‫المادة ‪114:‬‬ ‫يايأ كؿ قريع ح ا ةاص لمةدمات كالياميع المحميع ا ييككف مكارده مف‪:‬‬ ‫‪ %51 -1‬مف ح يمع الر كـ المفركوع ط قان ألحكاـ الماد (‪ )73‬المح مع في اطاؽ القريع ‪.‬‬ ‫‪ -2‬أمكاؿ الميركرات اليي يدار رمح أ اس رأس الماؿ الدا ر في اطاؽ القريع ‪.‬‬ ‫‪-3‬مقا ؿ يمميؾ الم ااي في اطاؽ القريع اليي ييكلح ح ا الةدمات إاياءها ‪.‬‬ ‫‪ -4‬إيسارات الم ااي ال كايع كالمرافؽ اليي ييكلح ح ا الةدمات إاياءها ‪.‬‬ ‫‪ -5‬ح ع الةدمات ااسيماريع مف أر اج السمديات اليداكايع الزراريع في اطاؽ القريع ‪.‬‬ ‫‪ -6‬اإلرااات كالي ررات كال ات كالك ايا اليي يكافؽ رمح ية ي ا مسمس القريع ‪.‬‬ ‫المادة ‪115:‬‬ ‫ي يةدـ مكارد ح ا الةدمات كالياميع المحميع القريع كفقان لما يقرره مسمس القريع في األ راض اآلييع ‪:‬‬ ‫‪ -1‬يمكيؿ الميركرات اإلاياسيع كالةدمات المحميع كفقان لمةطع المحميع المديمد مف مسمس المحافظع ‪.‬‬ ‫‪ -2‬ا يكماؿ الميركرات الكارد في الةطع الدامع اليي ا يكفػي اإلريمػادات المقػرر ل ػا فػي مكازاػع القريػع إليمام ػا اكاايػاء الميػركرات‬ ‫اليي يقاـ الس كد الذاييع كفقان لألكليات اليي يقيرح ا مسمس القريع كيقرها مسمس المحافظع ‪.‬‬ ‫‪ -3‬رفع م يكل أداء الةدمات المحميع ‪.‬‬ ‫كي ػدر ياظػيـ هػذا الح ػا قػرار مػف المحػافظ كيدامػؿ أمػكاؿ هػذا الح ػا مداممػع األمػكاؿ الدامػع ك ػفع ةا ػع فيمػا ييدمػؽ يط يػؽ‬ ‫قااكف الدقك ات كفيما يةيص اليح يؿ كال رؼ كالرقا ع كا ياكؿ فا ض أمكاؿ هذا الح ا إلح الةزااع الدامع ‪.‬‬

‫‪-11-‬‬

‫الباب الشابع‬ ‫اإلطزاف و الزقابة و التخطيط و املالية‬ ‫الفصل األول‬ ‫اإلذراف على وحدات اإلدارة احمللوة‬

‫المادة ‪116:‬‬ ‫ي ػػدؼ اإلي ػراؼ كالرقا ػػع رمػػح أرمػػاؿ المسػػالس كأس زي ػػا اليافيذيػػع إلػػح يحقيػػؽ الياا ػػؽ كالي ػ ار ط يا ػػا مػػا ييفػػؽ كأهػػداؼ ال يا ػػع الدامػػع‬ ‫لمدكلع ككذلؾ يقديـ الميكر كالم ارد لممسالس ما يكفؿ يحقيؽ أهداؼ اظاـ اإلدار المحميع ‪.‬‬ ‫المادة ‪117:‬‬ ‫‪ ‬ييكلح مسمس الكزراء الرقا ع رمح أرمػاؿ المحافظػات كيقيػيـ أدا ػا كأرمال ػا ط قػا ألحكػاـ هػذا القػااكف كا حيػه اليافيذيػع‪ ،‬كي ػي دؼ‬ ‫هذه الرقا ع ما يمي‪-:‬‬ ‫‪ ‬مرارا يافيذ ال يا ع الدامع كالةطع الدامع لمدكلع‪.‬‬ ‫‪ ‬يحقيؽ المحافظات لألهداؼ المقرر ل ا‪ .‬كيقييـ أدا ا كيافيذها لميكسي ات اليي يكفؿ اليا يؽ يف المحافظات كالك ازرات‪.‬‬ ‫‪ ‬كلر يس مسمس الكزراء ااء رمح ررض الكزير ك دػد اةػذ رأم المحػافظ أف ييةػذ أم إسػراء أك أف يقػكـ ػأم رمػؿ كػاف ييدػيف رمػح‬ ‫أم مف المسالس القياـ ه كفقا لمةطػع الدامػع لمدكلػع‪ ،‬أك المكازاػع المديمػد ‪ ،‬أك يفروػه القػكاايف كالمػكا ‪ ،‬إذا كػاف امياارػه رػف ذلػؾ‬ ‫يقره القااكف ككاف قد يـ يا ي ه إلي القياـ ه‪.‬‬ ‫ير قا ـ رمح‬ ‫‪ ‬كلػػر يس مسمػػس الػػكزراء ايةػػاذ أم إس ػراء أك القيػػاـ ػػأم رمػػؿ مػػف يػػااه اليا ػػيؽ ػػيف رػػدد مػػف المحافظػػات فيمػػا ييدمػػؽ ػػالمرافؽ‬ ‫كالةدمات كالميركرات المييركع كذلؾ ااء رمح ررض الكزير كاةذ رأم المحافظيف المةي يف‪.‬‬ ‫المادة ‪118:‬‬ ‫يقدـ الكزير لمسمػس الاػكا يقريػ ار ػاكيا رػف ايػاط اكااسػازات المسػالس ييوػمف مػا يػـ يافيػذه مػف ةطػط الياميػع كالمكازاػات الةا ػع كػؿ‬ ‫محافظػػع‪ ،‬ك يااػػا األ ػ مع كطم ػػات اإلحاطػع كاإل ػػيسكا ات كااقي ارحػػات الم مػػع اليػي يمػػت مااقيػػي ا فػػي المسػػالس كالقػ اررات اليػػي ػػدرت‬ ‫يأا ا‪.‬‬ ‫المادة ‪119:‬‬ ‫ييكلح الكزراء كؿ في اطاؽ اةي اص ك ازريه ما يمح ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬إ الغ المحافظات الةطػع الدامػع لمدكلػع كميا دػع يافيػذها مػف الااحيػع الفايػع ككػذلؾ إ ػالغ الكحػدات مػا يػراه مػف إريػادات كيكسي ػات‬ ‫فايه يادل إلح ح ف ير الةدمات في الم ارفػؽ الدامػع ك مػا ييفػؽ مػع ال يا ػع الدامػع لمدكلػع كةا ػع فيمػا ييدمػؽ ال يا ػع الزراريػع‬ ‫كاليركي المح كلي كي كف اليمكيف كي دير ال مع‪.‬‬ ‫ كوع ةطع اكيع اايفاؽ مع المحافظيف المداييف ليكزيع كيا يؽ الدمالع الفايع يف المحافظات كفؽ احيياساي ا كي ميػ هػذه الةطػع‬‫إلح المحافظيف ايةاذ اإلسراءات الالزمع ليافيذها‪.‬‬ ‫ج‪ -‬الم اهمع مع الكحدات في األرماؿ كالميركرات الداةمع في اةي اص هذه الكحدات دد اايفاؽ مد ا‪.‬‬ ‫المادة ‪111:‬‬ ‫ييػكلح المحػافظ اليفيػػيش رمػي األس ػػز اليافيذيػع لمكحػدات المحميػػع فػي اطػػاؽ المحافظػع كالم ارفػؽ الةاوػػدع إليػراف ا كلػػه أف يكمػؼ ػػإسراء‬ ‫هذا اليفييش أس زه الرقا ع المةي ع أك مف يةياره مف الفاييف كاإلدارييف المةي يف مف الدامميف المداييف المحافظع ‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‬ ‫أدوات الرقابة الشعبوة‬

‫أ‪ -‬السؤاؿ‬ ‫المادة ‪111:‬‬ ‫لكػػؿ روػػك مػػف أروػػاء مسمػػس المحافظػػع أف يكسػػه لممحػػافظ كلا ػكا المح ػافظ كلكػػؿ مػػف مػػديرم المػػديريات كرا ػػاء الم ػػال كرا ػػاء‬ ‫ال ي ػػات الدامػػع فػػي اطػػاؽ المحافظػػع أ ػ مع فػػي يػػأف مػػف اليػ كف اليػػي يػػدةؿ فػػي اةي ا ػػاي ـ لميحقػػؽ مػػف حػػدكو كاقدػػه ك ػػؿ رمم ػػا‬ ‫إليه‪.‬‬ ‫‪-11-‬‬

‫كرمح المحافظ أك ير ممف يكسه إلي ـ أ مع األرواء اإلسا ع رمي ا سم ع المسمس إا إذا رأل المسمس ااكيفاء رد مكيك را ا ‪.‬‬ ‫كيسكز لممحافظ أف ياي في الرد رمح األ مع المكس ع إليه مديرم المديريات كرا اء الم ال كال ي ات الدامع المحافظع‪.‬‬ ‫كلكػػؿ رو ػػك م ػػف أرو ػػاء المس ػػالس األة ػػرل يكسي ػػه األ ػ ػ مع لرا ػػاء الكح ػػدات المحمي ػػع المةي ػػع كلم ػػديرم اإلدارات كلرا ػػاء األس ػػز‬ ‫اليافيذيع كلرا اء ال ي ات الدامع في اطاؽ الكحد ‪.‬‬ ‫المادة ‪111:‬‬ ‫ا يسكز أف يكسه ال ااؿ إا مف روك كاحد كيقدـ إلح ر ػيس المسمػس كيا ػع كيسػ أف يكػكف ال ػااؿ فػي أمػر مػف األمػكر ذات األهميػع‬ ‫الدامػػع كا يكػػكف ميدمقػػا م ػػمحه ةا ػػع أك يكػػكف لػػه ػػفه ية ػػيه كيػػاظـ الال حػػع الداةميػػع لممسمػػس ياظػػيـ إس ػراءات كأكوػػاع يقػػديـ‬ ‫األ مع كاإلسا ع رمي ا كمااقيي ا ‪.‬‬ ‫ب‪ -‬طمبات اإلحاطة‬ ‫المادة ‪111:‬‬ ‫لكؿ روك مف أرواء مسمػس المحافظػع أف يطمػ إحاطػع المحػافظ كاػكا المحػافظ أك مػديرم المػديريات أك را ػاء الم ػال كال ي ػات‬ ‫الدامػػع فػػي اطػػاؽ المحافظػػع رممػػا ػػأمر لػػه أهميػػع رامػػه كراسمػػه فػػي اليػ كف الداةمػػع فػػي اةي ا ػػاي ـ لييةػػذ المسمػػس القػرار أك اليكسيػػه‬ ‫الالزـ يأاه‪.‬‬ ‫كلك ػػؿ رو ػػك م ػػف أرو ػػاء المس ػػالس المحمي ػػع األة ػػرل أف يطمػ ػ إحاط ػػع ر ػػيس الكح ػػد المحمي ػػع أك م ػػديرم اإلدارات أك را ػػاء األس ػػز‬ ‫اليافيذي ػػع المحمي ػػع كرا ػػاء ال ي ػػات الدام ػػع الدامم ػػع ف ػػي اط ػػاؽ الكح ػػد رمم ػػا ػػأمر ل ػػه أهمي ػػع رام ػػه كراسم ػػه ف ػػي اليػ ػ كف الداةمي ػػع ف ػػي‬ ‫اةي ا اي ـ‪.‬‬ ‫كرمح مقدـ طم اإلحاطع أف يحػدد األمػكر اليػي ييوػما ا كي ػيف ػفي ا الدامػع كالداسمػع ‪ .‬كيػاظـ الال حػع الداةميػع لممسمػس إسػراءات ك‬ ‫أكواع يقديـ طم األحاطه كاإلسا ع راه‪.‬‬ ‫ج‪ -‬طمبات المناقئة‬ ‫المادة ‪114:‬‬ ‫يسكز لددد ا يقؿ رف ةم ع مف أرواء المسمس أف يطم كا طرج مكوكع راـ يي ؿ المحافظع أك الكحدات المحميع اليػي فػي اطاق ػا‬ ‫لممااقيع ا ييواج يا ع الكحد المحميع في يأاه كي ادؿ الرأم فيه‬ ‫كيس ػ أف يقػػدـ هػػذا الطم ػ لػػر يس المسمػػس كيا ػػع إل ال ػػه إلػػح المةي ػػيف‪ ،‬كمػػا ي مغػػه إلػػح را ػػاء المسػػاف اليػػي يي ػػؿ اةي ا ػػاي ا‬ ‫مكوكع المااقيع‪ ،‬كلممسمس أف ييةذ القرار أك اليك يع الالزمع في يأاه‪.‬‬ ‫د‪ -‬االقتراحات‬ ‫المادة ‪115:‬‬ ‫لممحافظ كلاكا ه كلكؿ مف را اء الكحدات كلكؿ روك مف أرواء المسالس اليقدـ مقيرحاي ـ إلح المسمس المةيص كذلػؾ فػي الم ػا ؿ‬ ‫الداةمع في اةي اص المسمس كط قا لألكواع كاإلسراءات اليي يحددها الال حع الداةميع‪.‬‬ ‫المادة ‪116:‬‬ ‫لكؿ روك مف أرواء المسمس أف يطم مف ر ي ع إدراج مكوػكع مدػيف فػي سػدكؿ أرمػاؿ المسمػس ق ػؿ اادقػاده أ ػ كع رمػح األقػؿ ك‬ ‫رمح الر يس أف يحيؿ لمساع المةي ع ما يقدمه األرواء مف اقيراحات ك مكوكرات كفػح سميػع األحػكاؿ ا يسػكز أف ياػاقش ػالمسمس‬ ‫المكوكرات ير المدرسع في سدكؿ األرماؿ ‪.‬‬ ‫ق‪ -‬االستلكاب‬ ‫المادة ‪117:‬‬ ‫يسػػكز لدػػدد ا يقػػؿ رػػف ريػػر أروػػاء مسمػػس المحافظػػع يقػػديـ ا ػػيسكا لممحػػافظ أك اكا ػػه أك ألحػػد مػػديرم المػػديريات أك ألحػػد را ػػاء‬ ‫الم ال كال ي ات الدامع فػي اطػاؽ المحافظػع‪ ،‬كمػا يسػكز لدػدد ا يقػؿ رػف ثمػو رػدد أروػاء المسػالس المحميػع األةػرل أك أثاػح ريػر‬ ‫رو ػكا (أي مػػا أقػػؿ) يكسيػػه ا ػػيسكا لرا ػػاء الكحػػدات المحميػػع‪ ،‬أك لمػػديرم اإلدارات‪ ،‬أك را ػػاء األس ػػز اليافيذيػػع المحميػػع‪ ،‬أك را ػػاء‬ ‫الم ػػال كال ي ػػات الدامػػع فػػي اطػػاؽ الكحػػد ‪ ،‬كذل ػؾ لمحا ػ ي ـ رػػف الي ػ كف اليػػي يػػدةؿ فػػي اةي ا ػػاي ـ ‪ ،‬كذلػػؾ كمػػه كفقػػا لمو ػكا ط‬ ‫‪-11-‬‬

‫كث ػػكت م ػ كليع المكسػػه لػػه اا ػػيسكا‬

‫كالقكارػػد اليػػي يحػػددها الال حػػع الداةميػػع‪ .‬كلممسمػػس دػػد مااقيػػع اا ػػيسكا‬ ‫ماه أ م يع ثمثي أرواء المسمس كيككف الي كيت ماادا اا ـ ‪.‬‬ ‫كفي هذه الحالع يس إ داد مف ث يت م كلييه رف مكقده ك ييـ يدييف أةر دا ماه ‪.‬‬

‫أف يقػػرر ػػح‬

‫الثقػػع‬

‫ق‪ -‬للاف تقصي الحقائؽ‬ ‫المادة ‪118:‬‬ ‫يسػػكز لمسمػػس المحافظػػع أف ييػػكؿ لساػػه ل يق ػػي الحقػػا ؽ فػػي أمػػر مػػف األمػػكر الداةمػػع فػػي اةي ا ػػه كيدػػرض المساػػع يقريرهػػا رمػػح‬ ‫المسمس دد اااي اء مف رمم ا‪ ،‬كفي حالع ث كت يق ير في األداء يقكـ المسمس دػرض األمػر رمػح المحػافظ إذا كػاف المكوػكع ييدمػؽ‬ ‫أحد الدامميف دا ر المحافظع إلحالع المكوكع إلح س ػات اليحقيػؽ‪ ،‬أمػا إذا كػاف األمػر ميدمقػا المحػافظ فيرفػع المكوػكع لػر يس مسمػس‬ ‫الكزراء لمي رؼ‪.‬‬ ‫المادة ‪119:‬‬ ‫لممسمس ااءا رمح طمػ كيػا ي م ػ مقػدـ مػف ريػر رػدد أروػا ه رمػح األقػؿ أك اػاء رمػح طمػ المحػافظ أك ر ػيس الكحػد المحميػع‬ ‫األحكاؿ) أف يقرر دكف مااقيع ا يدساؿ الاظر في أم مكوكع مدركض رميه – كي حػو المسمػس كافػع المكوػكرات اليػي يقػرر‬ ‫(ح‬ ‫طرح ا طريؽ اا يدساؿ ق ػؿ يرهػا – كلممسمػس أف يقػرر مااقيػع المكوػكرات فػي السم ػع ذاي ػا ‪-‬كفػي هػذه الحالػع يقػدـ المساػع اليػي‬ ‫يكػػكف قػػد أحيػػؿ إلي ػػا المكوػػكع يقريرهػػا إلػػح المسمػػس فػػك ار ‪-‬كيا ػػع أك يػػفاهه ‪ -‬كذلػػؾ كفقػػا لمقكارػػد أك الو ػكا ط اليػػي يحػػددها الال حػػع‬ ‫الداةميع ‪.‬‬ ‫المادة ‪111:‬‬ ‫لممسمػػس فػػي ػ يؿ ممار ػػع ػػمطع الرقا ػػع رمػػح الم ارفػػؽ كاألرمػػاؿ فػػي اط ػاؽ اةي ا ػػه‪ ،‬أف يطمػ مػػف المحػػافظ أك مػػف ر ػػيس الكحػػد‬ ‫المحميػػع ( ح ػ األحػكاؿ) مكافايػػه يقػػارير رػػف ايػػاط يمػػؾ الم ارفػػؽ مدرمػػه ال يااػػات اإلح ػػا يع كمدػػدات اإلايػػاج كالةػػدمات كمػػا يكاسػػه‬ ‫المرفؽ مف مياكؿ كمدكقات كمقيرحات حم ا‪.‬‬ ‫الفصل الثالث‬ ‫الرقابة ادلالوة‬

‫المادة ‪111:‬‬ ‫ييػػكلح كػػؿ مػػف كزار الماليػػع كالس ػػاز المركػػزم لممحا ػ ات ط ق ػان لقػػااكف المكازاػػع الدامػػع ‪ ،‬كقػػااكف الس ػػاز المركػػزم لممحا ػ ات مراسدػػع‬ ‫ح ا ات الكحدات المحميع الا ع إليراداي ا كم ركفاي ا‪.‬‬ ‫كيككف ممثمك كزار الماليع فػي هػذه الكحػدات م ػ كليف رػف ػحع هػذه الح ػا ات كمطا قي ػا لمقػكاايف كالمػكا كاليدميمػات الماليػع المدمػكؿ‬ ‫ا كذلؾ رمح الاحك الذم يف مه الال حع اليافيذيع ‪.‬‬ ‫كيةطػػر الس ػػاز المركػػزم لممحا ػ ػ ات مسمػػس المحافظ ػػع كالمحػػافظ المة ػػيص اليقػػارير الي ػػي يدػػدها ر ػػف ح ػػا ات المحافظػػع كالكح ػػدات‬ ‫المحميع األةرل الةاودع إليراف ا‪.‬‬ ‫الفصل الرابع‬ ‫التخطوط‬

‫المادة ‪111:‬‬ ‫ا يسكز لمكحدات إ راـ أم قرض أك ااري اط أيع ميركرات أك أرماؿ ييدمؽ مساات الياميػع ااقي ػاديع أك ااسيماريػع أك يمكيم ػا أك‬ ‫يافيذها ما يةالؼ الةطع الدامع لمدكلع أك الةطع اإلقميميع‪.‬‬ ‫كمػػا ا يسػػكز لمكحػػدات ااري ػػاط أيػػع ميػػركرات ا ػػيثماريع ميػػيركع مػػع رأس مػػاؿ رر ػػي أك أسا ػػي إا دػػد مكافقػػع س ػػات اليةطػػيط‬ ‫المةي ع كال ي ع الدامع لال يثمار‪.‬‬ ‫المادة ‪111:‬‬ ‫المسػػالس م ػ كلع رػػف ياميػػع المسيمدػػات المحميػػع ياميػػع يػػاممع أ ا ػ ا مككاػػات اكامكاايػػات المسيمػػع المحمػػي كرمي ػػا كيػػؼ الفػػرص‬ ‫أكلكيي ا الفدميع في ةطط ا المحميع‪.‬‬ ‫اا يثماريع في اطاؽ كؿ ما ا كح ف يكزيع المكارد رمح ااحيياسات ح‬ ‫‪-11-‬‬

‫المادة ‪114:‬‬ ‫يقػػكـ أس ػػز اليةطػػيط المحميػػع مداكاػػع المسػػاف الدميػػا لميةطػػيط اإلقميمػػي كهي ػػات اليةطػػيط اإلقميمػػي فػػح كوػػع الةطػػط كررو ػ ا رمػػح‬ ‫المسالس ما يحقؽ ح ف ا يغالؿ اإلمكاايات المياحع لمكفاء احيياسات السماهير كيحقيؽ الياميع ااسيماريع كااقي اديع‪.‬‬ ‫المادة ‪115:‬‬ ‫ييكلح كؿ محافظع إ الغ مومكف يكسي ات ال يا ع الدامع كالةطكط الر ي يع لةطع الياميع الدكلع إلح الكحدات دا ر المحافظع ‪.‬‬ ‫كيحػػدد الكحػػدات احيياساي ػػا ح ػ األكلكيػػات المدرك ػػع كيسمد ػػا كيا ػػق ا فػػي ميػػركع ةطػػع محميػػع يػػيـ إق اررهػػا مػػف المسمػػس المةػػيص‬ ‫كي م لمسمس المحافظع ق ؿ دء ال اع الماليع ةم ع أي ر رمح األقؿ ‪.‬‬ ‫كيقػػكـ أس ػػز اليةطػػيط المحافظػػع اايػػيراؾ مػػع هي ػػع اليةطػػيط اإلقميمػػي كالػػك ازرات المدايػػع د ار ػػع ميػػركرات اليةطػػيط المقدمػػع مػػف‬ ‫المسالس في اطاق ا كيسرم اليا يؽ كاليكامؿ يف مةيمؼ القطارات المحافظع إلرػداد ميػركع الةطػع ال ػاكيع ل ػا لدروػ ا مػع ميػركع‬ ‫المكازاع ال اكيع رمح مسمس المحافظع ككذا المساع الدميا لميةطيط اإلقميمي إلقرارها ق ؿ دء ال اع الماليع أر دع أي ر رمح األقؿ ‪.‬‬ ‫كيرفػػع ميػػركرات ةطػػط المحافظػػات دػػد إق ار ارهػػا مػػف مسػػالس المحافظػػات كالمس ػاف الدميػػا لميةطػػيط اإلقميمػػي إلػػح ال ػكزير كييػػكلح الػػكزير‬ ‫الر ط كاليا يؽ يا ا ك يف الةطع الدامع لمدكلع اايفاؽ مع الكزراء المةي يف لييحقيؽ الامك الميكازف كفؽ ةطع الياميع الدامع ‪.‬‬ ‫كييػكلح كػؿ محافظػع فػي اطاق ػػا يافيػذ الةطػع المحميػع المديمػد فػػي المكاريػد المحػدد كيقػكـ أس ػز الميا دػػع فػي المحافظػع ميا دػع كيقيػػيـ‬ ‫اليافيذ كرفع يقارير ر ع اكيع إلح مسمس المحافظع كالمحافظ كذلؾ ط قان لمقكارد اليي يحددها الال حع اليافيذيع ‪.‬‬ ‫الفصل اخلامس‬ ‫ادلوازنة و احلساب و اخلتامى‬

‫المادة ‪116:‬‬ ‫يككف لكؿ محافظع كلكػؿ كحػده كلكػؿ مسمػس مكازاػع ماليػع م ػيقمع كيحػدد األس ػز الماليػع المةي ػع كػؿ كحػد كمسمػس ميػركع مكازاي ػا‬ ‫ال ػاكيع يػامالن إليراداي ػا كم ػركفاي ا كفقػان لمقكارػد المدمػكؿ ػا فػي كوػع مكازاػع الدكلػع كيػيـ إقػ ارره مػف المسمػس المةػيص كيرفدػه إلػح‬ ‫المحافظع كذلؾ ق ؿ ػدء ال ػاع الماليػع ةم ػع أيػ ر رمػح األقػؿ رمػح أف يرفػؽ الميػركع سميػع ال يااػات كالم ػيادات اليػي ايػت رمي ػا‬ ‫يقديرات اإليرادات كالم ركفات‪.‬‬ ‫المادة ‪117:‬‬ ‫ييػػكلح الس ػػاز المػػالي المحافظػػع إرػػداد ميػػركع مكازاػػع المحافظػػع يػػامالن ميػػركرات مكازاػػات الكحػػدات كالمسػػالس فػػي اطاق ػػا فػػي ق ػػـ‬ ‫ةػاص لكػؿ كحػػده كيدػرض المحػافظ الميػػركع رمػح مسمػػس المحافظػع لمااقيػيه اكاقػ ارره ق ػؿ ػػدء ال ػاع الماليػع أر دػػع أيػ ر رمػح األقػػؿ‪،‬‬ ‫كير ػػؿ كػػؿ محافظػػع هػػذه الميػػركرات فػػكر إق ػرار مسمػػس المحافظػػع لػػه إلػػح الػػكزير ل حثػػه مػػع المحػػافظ المةػػيص ‪ ،‬ثػػـ إر ػػاله ميػػفكران‬ ‫مالحظايه إلح كزيرم الماليع كاليةطيط‪.‬‬ ‫المادة ‪118:‬‬ ‫يس إدراج الم ال اآلييع ميركرات مكازاات المحافظات كالكحدات إذا أ فمت كم ا أك دو ا‪:‬‬ ‫االيزامات اليي يككف المحافظع أك إحدل الكحدات في اطاق ا مميزمع ا ‪.‬‬ ‫اا يةدامات اليي يفرو ا هذا القااكف أك أم قااكف لةر‪.‬‬ ‫م ػركفات اإلدار أك ال ػيااع الالزمػع لح ػيف ػير الم ارفػؽ كالمايػآت أك األرمػاؿ اليػي ييكاهػا المحافظػع أك الكحػدات أك المسػالس فػي‬ ‫اطاؽ المحافظع‪.‬‬ ‫المادة ‪119:‬‬ ‫يػدرج مكازاػع كػؿ محافظػع ككحػداي ا كمسال ػ ا فػػي ق ػـ ةػاص المكازاػع الدامػع لمدكلػع كيدي ػػر سػزءان ما ػا كي ػرم رمي ػا مػا ي ػرم رمػػح‬ ‫المكازاع الدامع لمدكلع مف أحكاـ‪.‬‬ ‫المادة ‪141:‬‬ ‫رمح األس ز الماليع المةي ع المحافظع يقديـ ميركرات الح ػا ات الةياميػع ال ػاكيع لممحافظػع كالكحػدات كالمسػالس إلػح كػؿ مػف كزار‬ ‫الماليع كالس از المركزم لممحا ات كذلؾ في المكاريد ككفقان لمقكارد كاإلسراءات الما كص رمي ا في قااكف المكازاع الدامع لمدكلع‪.‬‬ ‫‪-14-‬‬

‫المادة ‪141:‬‬ ‫يدرض المحافظ ميركع الح ا الةيامي ال اكم لممحافظع يػامالن لميػركرات الح ػا ات الةياميػع لمكحػدات كالمسػالس فػي اطاق ػا رمػح‬ ‫مسمػس المحافظػػع مرفقػان ػػا مالحظػػات كزار الماليػػع كيقػػارير الس ػػاز المركػػزم لممحا ػ ات كذلػػؾ فػػي المكاريػػد ككفقػان لمقكارػػد كاإلسػراءات‬ ‫اليي ي در ا قرار مف كزير الماليع ‪.‬‬ ‫كيقدـ المحافظ ميركرات الح ا ات الةياميع دد إقرارها مف مسمس المحافظع إلح كزير الماليع كيدرض الح ػا الةيػامي كػؿ محافظػع‬ ‫في ق ـ ةاص مف الح ا الةيامي لمدكلع كي رم رميه ما ي رم رمح هذا الح ا مف أحكاـ ‪.‬‬ ‫الفصل السادس‬ ‫الضرائب و الردوم و ادلوارد ادلالوة‬

‫المادة ‪141:‬‬ ‫ي يف الال حع اليافيذيع القكارد الةا ع يحديػد أ ػس اكاسػراءات ح ػا سميػع الر ػكـ ذات الطػا ع المحمػي كطريقػع الػيظمـ ما ػا اكاسػراءات‬ ‫يةفيو ا ‪.‬‬ ‫كيسػكز أف ييوػمف هػذه الال حػع رػد اظػـ أل ػس اكاسػراءات ح ػا سميػع هػذه الر ػكـ كلكػؿ مسمػس أف يةيػار ما ػا الاظػاـ الػذم يال ػـ‬ ‫ظركؼ الكحدات ‪.‬‬ ‫المادة ‪141:‬‬ ‫يي ع في يح يؿ الو ار كالر كـ المقرر لمكحدات كفي اإلرفاء ما ا كفي قكط ا اليقادـ القكارد المقرر يأف الو ار الدامع‪.‬‬ ‫كيدي ر ديكف يمؾ الو ار كالر كـ ديكاان ممياز رمح سميػع أمػكاؿ المػديايف ػا كي ػيكفي دػد الم ػاريؼ القوػا يع كالوػ ار الحككميػع‬ ‫م اير ‪.‬‬ ‫كيسػػكز أف ييػػكلح األس ػػز الحككميػػع المةي ػػع ر ػػط كيح ػػيؿ الو ػ ار كالر ػػكـ اليػػي يةػػص الكحػػدات كأداء الح ػػيمع إلي ػػا كذلػػؾ دػػد‬ ‫مكافقع مسمس المحافظع ‪.‬‬ ‫المادة ‪144:‬‬ ‫ا يسكز ما اليزاـ ا ػيغالؿ أم مرفػؽ مػف الم ارفػؽ الدامػع المحميػع أك أم م ػدر مػف م ػادر الثػرك الط يديػع فيمػا رػدا ال يػركؿ كالثػرك‬ ‫المددايع في اطاؽ اةي اص الكحد المحميع إا دد الح كؿ رمح مكافقع المسمس المةيص‪.‬‬ ‫المادة ‪145:‬‬ ‫ا يسػػكز لممسمػػس ق ػػكؿ الي ررػػات المقيػػد يػػرط يةػػرج يافيػػذه رػػف ػػمطع المسمػػس أك أف يغيػػر ية ي ػ ا إا مكافقػػع المحػػافظ كيس ػ‬ ‫مكافقع ر يس مسمس الكزراء رمح ق كؿ الي ررات كالم اردات اليي يقدم ا هي ات أك أيةاص أسا يع‪.‬‬ ‫المادة ‪146:‬‬ ‫ا يسػػكز لمكحػػدات إ ػراـ أم قػػرض أك ااري ػػاط ػػأم ميػػركع يػر كارد فػػي الةطػػع أك المكازاػػع إذا كػػاف ييريػ‬ ‫مق مع إا دد مكافقع مسمس الاكا ‪.‬‬

‫رميػػه إافػػاؽ م ػػال فػػي فيػػر‬

‫المادة ‪147:‬‬ ‫فيمػا رػػدا مػػا كرد يػأاه اػػص ةػػاص‪ ،‬ي ػػرم رمػح الكحػػدات كالمسػػالس القػكاايف كالمػكا الماليػػع المط قػػع فػي الحككمػػع كالقكارػػد المقػرر‬ ‫ألمكاؿ الحككمع كيدفح يمؾ الكحدات كالمسالس مف سميع الو ار كالر كـ اليي يدفح ما ا الحككمع‪.‬‬ ‫الفصل السابع‬ ‫إدارة الفتوى ادلختصة‬

‫المادة ‪148:‬‬ ‫ييكلح مسمس الدكلع اإلفياء في المكوكرات القااكايع الميدمقع كحدات اإلدار المحميػع‪ ،‬كمػا ييػكلح إدار قوػايا الحككمػع م ايػر الػدراكل‬ ‫اليي يككف هذه الكحدات طرفا في ا كييـ إحالػع المكوػكرات القااكايػع الميػار إلي ػا مػف ر ػيس مسمػس المحافظػع أك مػف المحػافظ ( ح ػ‬ ‫األحكاؿ)‪.‬‬ ‫‪-15-‬‬

‫الباب الثامً‬ ‫أجهزة اإلدارة احمللية املزكزية واإلقلينية‬ ‫الفصل األول‬ ‫وزارة اإلدارة احمللوة‬

‫المادة ‪149:‬‬ ‫ييكلح الكزار كافع ااةي ا ات الياليع ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬اقيراج اكارداد الييريدات الميدمقع اإلدار المحميع‪.‬‬ ‫ الدمػػؿ رم ػػح درػػـ الالمركزي ػػع اإلداري ػػع كالماليػػع ك ااقي ػػاديع لمكحػػدات المحمي ػػع‪ ،‬كد ار ػػع ك ػػا ؿ يمك ػػيف الكحػػدات اإلداريػػع لي ػػكفير‬‫الم ارفػػؽ المحميػػع كالا ػػكض ػػا ك ح ػػف إداري ػػا ككوػػع ال راػػامم الزماػػي لاقػػؿ ال ػػمطات ك المكازاػػات إلػػح كحػػدات اإلدار المحمي ػػع‪،‬‬ ‫كرروه رمح مسمس الكزراء لكوع القكارد الةا ع ذلؾ ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬قياس أداء األس ز المحميع ك الكحدات رمح سميع الم يكيات ط قا لممايرات المديمد في هذا اليأف‪.‬‬ ‫د‪ -‬رفػع احيياسػػات األس ػز كالكحػػدات المحميػع إلػػح الحككمػع ك اليا ػػيؽ مػع الػػكزراء المدايػيف ة ك ػ ا ك يقػديـ الػػدرـ الدممػي ك الفاػػي‬ ‫كاإلدارم ك المالي الذم يحياسه األس ز المحميع ك الكحدات اإلداريع‪ ،‬مع وماف اليكزيع الدادؿ لمم ارفػؽ ك المػكارد ك يقريػ م ػيكيات‬ ‫الياميع ك يحقيؽ الددالع ااسيماريع يف هذه الكحدات ك ذلؾ اليا يؽ مع الك ازرات المدايع‪.‬‬ ‫ق‪ -‬ياظيـ الدالقات يف األس ز المحميع ‪.‬‬ ‫ك‪ -‬إ دار إ يراييسيع ااء ك ياميع قدرات القيادات ك الككادر المحميع مف يد ييف ك يافيذييف‪.‬‬ ‫ز‪ -‬يكفير األس ز المحميع احيياساي ا مف المدراء اليافيذييف رمح الكسه الم يف في هذا القااكف‪.‬‬ ‫ج‪ -‬القياـ اليفييش المالي ك اإلدارم رمح األس ز ك الكحدات اليداكف مع الس ات المةي ع كايةاذ اإلسراءات الالزمع‪.‬‬ ‫ت‪ -‬مراسدع الق اررات الميدمقع القياـ م اـ األس ز المحميع في الحاات اا يثاا يع‪.‬‬ ‫ل‪ -‬ياظػػيـ ااي ػػاؿ ك الدالقػػات مػػع ال ي ػػات ك الماظمػػات الدكليػػع المداي ػػع ػػاإلدار المحميػػع ك ياظػػيـ الميػػاركع فػػي الفداليػػات الدكلي ػػع‬ ‫الميدمقع الي كف المحميع إقميميا ك رالميان ‪.‬‬ ‫المادة ‪151:‬‬ ‫يي ع األمااع الدامع لإلدار المحميع الكزير لمداكايه ك رمح األةص فيما يمي ‪-:‬‬ ‫أ‪ -‬الي كف المييركع لمكحدات ككذلؾ د ار ع ك حو المكوكرات الكارد مف يمؾ الكحدات‪.‬‬ ‫ ياظػػيـ اايػػيراؾ فػػي المػػايمرات الدكليػػع ك المحميػػع الميدمقػػع ػػاإلدار المحميػػع‪ ،‬كالدمػػؿ رمػػح يكحيػػد اليط يػػؽ القػػااكاي فػػي الم ػػا ؿ‬‫الميدمقع ي كف اإلدار المحميع‪.‬‬ ‫ج‪ -‬يدميـ اليسار ال ار د في دض المحافظات‪.‬‬ ‫د‪ -‬مداكاع الكزير فػي إرػداد الد ار ػات كاأل حػاو الميدمقػع المكوػكرات اليػي يدروػ ا رمػح مسمػس الػكزراء ك المسمػس األرمػح لػإلدار‬ ‫المحميع كمسمس المحافظيف‪ ،‬ك إ الغ الق اررات إلح الكحدات المحميع ك ميا دع يافيذها‪.‬‬ ‫ق‪ -‬د ار ػع ميػركرات ةطػػط الياميػع ااقي ػػاديع ك ااسيماريػع لممحافظػات ك الػػر ط ك اليا ػيؽ يا ػػا فػي إطػار الةطػػع الدامػع لمدكلػػع ك‬ ‫ميا دع كيقييـ يافيذها‪.‬‬ ‫المادة ‪151:‬‬ ‫يايػػأ ػال كزار إدار ي ػػمح إدار اليفيػػيش ك الميا دػػع‪ ،‬كيكػػكف م مي ػػا اليفيػػيش المػػالي ك الفاػػي ك اإلدارم رمػػح الدػػامميف ػػاإلدارات المحميػػع‬ ‫المةيمفع‪ ،‬كاإليراؼ ك الرقا ع رمي ـ ك ميا دع إاسازهـ ألرمال ـ‪ ،‬كي در ييكيؿ ك اةي ا ات اإلدار قرار مف كزير اإلدار المحميع‪.‬‬ ‫المادة ‪151:‬‬ ‫يسكز قرار مف كزير الددؿ اايفاؽ مع الكزير ما دض الدامميف إدار اليفييش كالميا دػع الػذيف يحػددهـ الػكزير ػفع مػأمكرم الوػ ط‬ ‫القوػػا ي الا ػ ع لمس ػ ار ـ اليػػي يريك ػػا الدػػاممكف الكحػػدات المحميػػع ك الميدمقػػع اإلرمػػاؿ اليػػي ي ايػػركا ا أك يمػػؾ اليػػي ييكيػػؼ ل ػػـ مػػف‬ ‫ةالؿ القياـ أرماؿ اليفييش أك يمؾ اليي ييـ إ ال ـ ا‪.‬‬

‫‪-16-‬‬

‫المادة ‪151:‬‬ ‫يايػػأ أكاديميػػع لػػإلدار المحميػػع ك يوػػاؼ إلػػح السػػدكؿ المرفػػؽ القػػااكف رقػػـ ‪ 69‬ل ػػاع ‪ 1973‬يػػأف اظػػاـ ال ػػاحثيف الدمميػػيف‪ ،‬كي ػػدؼ‬ ‫يف في مساات اإلدار المحميع‪ ،‬كالح الا كض الم يكل الدممػي ك الػكظيفي لمدػامميف فػي اإلدار‬ ‫األكاديميع إلح إرداد كاريماد المية‬ ‫المحميػػع ك ي ػػرهـ م ػػف الدػػامميف ف ػػي القطار ػػات األةػػرل ذات ال ػػمع‪ ،‬كك ػػذلؾ إس ػراء الد ار ػػات ك األ ح ػػاو ك يقػػديـ اا ييػػارات الفاي ػػع ك‬ ‫ػػع فػػي هػذه المسػػاات رمػػح إف ي ػدر إايػػاء األكاديميػػع ك ياظػػيـ‬ ‫يكظيػؼ الايػػاط الدممػػي ك الدممػي ك رقػػد الػػدكارات اليدري يػع المية‬ ‫اةي ا اي ا ك مكاردها قرار مف ر يس مسمس الكزراء‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‬ ‫اجمللس األعلى لإلدارة احمللوة‬

‫المادة ‪154:‬‬ ‫ييكؿ مسمس أرمح لإلدار المحميع ر ا ع ر يس مسمس الكزراء ك روكيع ‪:‬‬ ‫‪ ‬الكزير‪.‬‬ ‫‪ ‬المحافظيف‪.‬‬ ‫‪ ‬را اء مسالس المحافظات‪.‬‬ ‫كلر يس الكزراء درك مف يرل حوكره مف الكزراء أك يرهـ‪.‬‬ ‫كيسيمع درك مف ر ي ع مر كاحد كؿ يع أي ر رمح األقؿ ك أيوا كمما درت الوركر لذلؾ‪.‬‬ ‫كييكلح الاظر في كؿ ما ييدمؽ اظاـ اإلدار المحميع ك درمه ك يطكيره ك اقيراج القكاايف ك المكا ك الق اررات ذات اليػأثير رمػح المسيمػع‬ ‫المحمح‪ ،‬كما ييكلح المسمس اليا يؽ يف الكحدات ك الس ػات كالػك ازرات المركزيػع فػي كافػع المسػاات ك يػر ذلػؾ مػف المكوػكرات ذات‬ ‫ال مع‪.‬‬ ‫كييكلح كوع األطر الدامع لمكا الداةميع لممسالس‪.‬‬ ‫كييكلح كوع الوكا ط الالزمع لم مكؾ الكاس ألرواء األس ز المحميع‪.‬‬ ‫كييكلح مااقيع يقارير أداء األس ز المحميع ك المسالس المقدمع مف الكزير‪.‬‬ ‫كييكلح اليك يع يدميـ اليسار ال ار د في دض المحافظات‪.‬‬ ‫كييكلح الاظر في كؿ ما ييدمؽ اظاـ اإلدار المحميع ك المكظفيف المحمييف مف أمكر يدرو ا رميع ر ي ع ااء رمح طم الكزير‪.‬‬ ‫الفصل الثالث‬ ‫جملس احملافظني‬

‫المادة ‪155:‬‬ ‫ييكؿ مسمس لممحافظيف ر ا ع ر يس مسمس الكزراء ك روكيع الكزير (كيككف مقر انر له) ك سميػع محػافظي السم كريػع‪ ،‬كيسيمػع ػفع‬ ‫دكريع لمااقيع الي كف المحميع ك أداء األس ز المحميع ك أدكات الدرـ ك الرقا ع رمػح الكحػدات المحميػع ك ايةػاذ القػ اررات الالزمػع ليح ػيف‬ ‫األداء‪.‬‬ ‫كلم كزير طم رقد اسيمارات مع ردد مف المحافظيف‪ ،‬أك را ػاء األس ػز المحميػع لمااقيػع األمػكر الميػيركع ػيف أكثػر مػف محافظػع‪ ،‬أك‬ ‫كحػػد ‪ ،‬أك اليحوػػير اسيمارػػات المسمػػس األرمػػح لػػإلدار المحميػػع أك مسمػػس المحػػافظيف‪ ،‬أك لمااقيػػع الدالقػػع ػػيف الحككمػػع ك األس ػػز‬ ‫المحميع‪ ،‬أك لاير أفوؿ اليسار ك الممار ات ك مااقيع اليحديات اليي يكاسه األس ز المحميع‪.‬‬ ‫كما يسكز لمكزير الدرك لدقد مايمر راـ اكم لألس ز المحميع ر ا يه لمااقيع أهـ اإلاسازات ك اليحديات اليي يكاس ا‪.‬‬ ‫الفصل الرابع‬ ‫أقالوم التنموة احمللوة‬

‫المادة ‪156:‬‬ ‫يق ػػـ سم كريػػع م ػػر الدر يػػع إلػػح أقػػاليـ لمياميػػع المحميػػع يوػػـ كػػؿ ما ػػا محافظػػع أك أكثػػر كيكػػكف لكػػؿ إقمػػيـ را ػػمع رمػػح الاحػػك الػػذم‬ ‫ي در ه قرار مف ر يس السم كريع‪.‬‬

‫‪-17-‬‬

‫المادة ‪157:‬‬ ‫يايػػأ كػػؿ إقمػػيـ مػػف أقػػاليـ الياميػػع المحميػػع المسمػػس اإلقميمػػي لمياميػػع المحميػػع ييػػكؿ ر ا ػػع أقػػدـ محػػافظي المحافظػػات المككاػػع لألقمػػيـ‬ ‫كروكيع كؿ مف ‪-:‬‬ ‫أ‪ -‬محافظي المحافظات المككاع لألقاليـ‪.‬‬ ‫ را اء مسالس المحافظات المككاع لألقاليـ‪.‬‬‫ج‪ -‬ر يس األمااع الفايع لألقاليـ – أمياان راـ لممسمس‪.‬‬ ‫د‪ -‬ممثمي الك ازرات المةي ع رمح م يكل األقاليـ‪ ،‬كي در اةييارهـ قرار مف الكزير المةيص كفقان لما يحدده الال حع اليافيذيع‬ ‫ق‪ -‬ممثمي ماظمات األرماؿ‪.‬‬ ‫ك‪ -‬ردد مف رساؿ األرماؿ ي در اةييارهـ قرار مف الكزير ااء رمح يريي مسمس اإلقميـ‪.‬‬ ‫لر يس المسمس د رك مف يرل اا يدااع ـ مف الة راء كأ ايذ السامدػات اإلقميميػع كالمةي ػيف كرسػاؿ األرمػاؿ كممثمػي الػك ازرات ممػف‬ ‫يي ؿ اةي ا اي ـ المكوكرات المدركوع رمح المسمس‪.‬‬ ‫كيسيمػع المسمػػس مػػر كػػؿ ثالثػػع أيػ ر رمػح األقػػؿ ػػدرك مػػف ر ي ػػه فػػي را ػػمع اإلقمػيـ أك المكػػاف الػػذم يحػػدده – كيكػػكف القػ اررات اليػػي‬ ‫ي درها ممزمع لممحافظات كالمسالس الكاقدع في اطاؽ اإلقميـ‪.‬‬ ‫كييكلح هذا المسمس ما يأيي‪-:‬‬ ‫يػػكفير المدمكمػػات الكافيػػع مػػف اإلمكاايػػات كالم ػكارد الط يديػػع كال ي ػريع كااقي ػػاديع لإلقمػػيـ اكارػػداد ةريطػػع اقي ػػاديع لكػػؿ محافظػػع مػػف‬ ‫محافظات اإلقميـ‪.‬‬ ‫إرػػداد الةطػػط اليام كيػػع اليػػي ييوػػمف يد ػػع كافػػع الم ػكاد المحميػػع كاليػػي ييةػػذ أ ا ػػا إطػػار لةطػػع الياميػػع مػػا يكفػػؿ اا ػػيةداـ اامثػػؿ‬ ‫لال يثمارات كاليركيم ل ا‪.‬‬ ‫اليا يؽ يف مرافؽ اإلقميـ ليحقيؽ اا يةداـ اامثؿ ل ا‪.‬‬ ‫ميا دع يافيذ الةطط كالد ار ات كال حكو اليامكيع‪.‬‬ ‫يدميـ اليسار ال ار د يف المحافظات‪.‬‬ ‫المادة ‪158:‬‬ ‫يككف لكؿ إقميـ أمااع فايع ي در ا قرار مف الكزير ااء رمح رأل المسمس اإلقميمي لمياميع المحميع ككفقا لما يحدده الال حع اليافيذيع‪.‬‬ ‫اةيص اايي‪-:‬‬ ‫‪ -1‬القياـ ال حكو كالد ار ػات الالزمػع ليحديػد إمكاايػات كمػكارد اإلقمػيـ الط يديػع كال يػريع كك ػا ؿ يطكيرهػا كا ػيةداماي ا المثمػي‪ ،‬كاقيػراج‬ ‫الميركرات الالزمع لمياميع ااقي اديع كااسيماريع لإلقميـ‪.‬‬ ‫‪ -2‬القياـ إرداد األس ز الفايع الالزمع لمقياـ الد ار ات كال حكو كأرماؿ اليةطيط رمح م يكل اإلقميـ‪.‬‬ ‫المادة ‪159:‬‬ ‫لمحافظ إقميـ الياميع المحميع مف يمقاء اف ه أك ااء رمح اقيراج مف المسالس ك دد أةذ رأم مسمػس المركػز كمكافقػع مسمػس المحافظػع أك‬ ‫المحافظػػات المةي ػػع أف يقػػرر ييػػكيؿ لساػػع ميػػيركع إلدار الميػػركرات ذات الافػػع الدػػاـ اليػػي ييػػيرؾ في ػػا محافظػػات أك مػػدف أك قػػرل‬ ‫ميساكر ‪.‬‬ ‫كيحدد محافظ اإلقميـ ردد األرواء الذيف يايةػ ـ كػؿ مسمػس فػي هػذه المساػع كيسػ أف ياوػـ إلػح روػكيع هػذه المساػع رػدد كػاؼ مػف‬ ‫الة ارء كالدامميف الذيف ل ـ مع الميركع كيةيار محافظ إقميـ الياميع المحميع ر يس المساع‪.‬‬

‫‪-18-‬‬

‫الباب التاسع‬ ‫حل اجملالص الظعبية احمللية‬

‫المادة ‪161:‬‬ ‫ا يسكز حؿ المسالس إسراء يامؿ‪ ،‬كما ا يسكز أف ييـ حؿ المسمس مرييف ل‬

‫المادة ‪161:‬‬ ‫ي در حؿ المسمس قرار مف مسمس الاكا ااء رمح ررض الكزير كذلؾ أل ا‬ ‫كياير القرار ال ادر حؿ المسمس في السريد الر ميع ‪.‬‬

‫كاحد‪.‬‬ ‫يقيوي ا الم محع الدامع‪.‬‬

‫المادة ‪161:‬‬ ‫ييػػكؿ فػػي الق ػرار ال ػػادر حػػؿ المسمػػس مسمػػس ماقػػت اػػاء رمػػح اقي ػراج ال ػكزير‪ ،‬كيس ػ أف يوػػـ فػػي ييػػكيمع رػػددا كافيػػا مػػف قيػػادات‬ ‫الياظيمات المحميع كييػكلح المسمػس الماقػت م ايػر اةي ا ػات المسمػس الماحػؿ الا ػ ع لمم ػا ؿ الوػركريع كالداسمػع حيػح يػيـ ييػكيؿ‬ ‫المسمس السديد ا يكماؿ المد المي قيع كيس إسراء ااايةا ات لييكيؿ المسمس السديد ةالؿ ال ييف يكمان الياليع ل دكر قرار الحؿ‪.‬‬ ‫كيدرض الق اررات اليي ايةذها المسمس الماقت رمح المسمس السديد في أكؿ سم ع يدقدها دد ييكيمه ايةػاذ مػا يػراه كذلػؾ ط قػان لمقكارػد‬ ‫اليي يحددها الال حع اليافيذيع‪.‬‬

‫‪-19-‬‬

‫الفهــــــزست‬

‫صفحات‬

‫مكاد‬

‫الباب األكؿ ‪ :‬التعاريؼ كاألحكاـ العامة‬ ‫الف ؿ األكؿ ‪ :‬اليداريؼ‬ ‫الف ؿ الثااي ‪ :‬كحدات اإلدار المحميع‬ ‫الف ؿ الثالو ‪ :‬الداممكف الكحدات كالمسالس‬ ‫الف ؿ ال ار ع ‪ :‬روكيع المسالس اليد يع المحميع‬ ‫الف ؿ الةامس ‪ :‬اظاـ ير الدمؿ المسمس اليد ي المحمح‬ ‫الف ؿ ال ادس ‪ :‬لساف الةدمات‬

‫‪14-7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9-8‬‬ ‫‪12-9‬‬ ‫‪13-12‬‬ ‫‪14‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪5-2‬‬ ‫‪13-6‬‬ ‫‪31-14‬‬ ‫‪41-32‬‬ ‫‪43-41‬‬

‫الباب الثاني ‪ :‬المحافظة‬ ‫الف ؿ األكؿ ‪ :‬المحافظ‬ ‫الف ؿ الثااي‪ :‬المسمس اليافيذل المحمي لممحافظع (ييكيمه كاةي‬ ‫الف ؿ الثالو ‪ :‬المسمس اليد ي المحمي لممحافظع(ييكيمه كاةي‬ ‫الف ؿ ال ار ع ‪ :‬المكارد الماليع لممحافظع‬ ‫الف ؿ الةامس ‪ :‬الدا مع (أحكاـ ةا ع)‬

‫‪22-15‬‬ ‫‪17-15‬‬ ‫‪18-17‬‬ ‫‪19-18‬‬ ‫‪21-21‬‬ ‫‪22-21‬‬

‫‪59-44‬‬ ‫‪62-61‬‬ ‫‪71-63‬‬ ‫‪74-71‬‬ ‫‪83-75‬‬

‫الباب الثالث ‪ :‬المركز‬ ‫الف ؿ األكؿ ‪ :‬ر يس المركز‬ ‫الف ؿ الثااي ‪ :‬مسمس يافيذم المركز‬ ‫الف ؿ الثالو ‪ :‬المسمس اليد ي المحمح لممركز‬ ‫الف ؿ ال ار ع ‪ :‬المكارد الماليع لممركز‬

‫‪24-23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪24-23‬‬ ‫‪24‬‬

‫‪84‬‬ ‫‪86-85‬‬ ‫‪89-87‬‬ ‫‪91‬‬

‫الباب الرابع ‪ :‬المدينة‬ ‫الف ؿ األكؿ ‪ :‬ر يس المدياع‬ ‫الف ؿ الثااي ‪ :‬مسمس يافيذم المدياع‬ ‫الف ؿ الثالو ‪ :‬المسمس اليد ي المحمح لممدياع‬ ‫الف ؿ ال ار ع ‪ :‬المكارد الماليع لممدياع‬

‫‪26-25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪26-25‬‬ ‫‪26‬‬

‫‪91‬‬ ‫‪93-92‬‬ ‫‪96-94‬‬ ‫‪99-97‬‬

‫الباب الخامس ‪ :‬الحي‬ ‫الف ؿ األكؿ ‪ :‬ر يس الحي‬ ‫الف ؿ الثااي ‪ :‬مسمس يافيذم الحي‬ ‫الف ؿ الثالو ‪ :‬المسمس اليد ي المحمح لمحح‬ ‫الف ؿ ال ار ع ‪ :‬المكارد الماليع لمحح‬

‫‪28-27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪28‬‬

‫‪111‬‬ ‫‪112-111‬‬ ‫‪116-113‬‬ ‫‪118-117‬‬

‫‪-41-‬‬

‫ا ايه)‬ ‫ا ايه)‬

‫صفحات‬

‫مكاد‬

‫الباب السادس ‪ :‬القرية‬ ‫الف ؿ األكؿ ‪ :‬ر يس القريع‬ ‫الف ؿ الثااي ‪ :‬مسمس يافيذم القريع‬ ‫الف ؿ الثالو ‪ :‬المسمس اليد ي المحمح لمقريع‬ ‫الف ؿ ال ار ع ‪ :‬المكارد الماليع لمقريع‬

‫‪31-29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪31-29‬‬

‫‪119‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪112-111‬‬ ‫‪115-113‬‬

‫الباب السابع ‪ :‬اإلئراؼ ك الرقابة ك التخطيط ك المالية‬ ‫الف ؿ األكؿ ‪ :‬اإليراؼ رمح كحدات اإلدار المحميع‬ ‫الف ؿ الثااي ‪ :‬أدكات الرقا ع اليد يع‬ ‫الف ؿ الثالو ‪ :‬الرقا ع الماليع‬ ‫الف ؿ ال ار ع ‪ :‬اليةطيط‬ ‫الف ؿ الةامس ‪ :‬المكازاع ك الح ا ك الةياـ‬ ‫الف ؿ ال ادس ‪ :‬الو ار ك الر كـ ك المكارد الماليع‬ ‫الف ؿ ال ا ع ‪ :‬إدار الفيكل المةي ع‬

‫‪35-31‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪33-31‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪34-33‬‬ ‫‪35-34‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬

‫‪121-116‬‬ ‫‪131-121‬‬ ‫‪131‬‬ ‫‪135-132‬‬ ‫‪141-136‬‬ ‫‪147-142‬‬ ‫‪148‬‬

‫‪38-36‬‬ ‫‪37-36‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪38-37‬‬

‫‪153-149‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪155‬‬ ‫‪159-156‬‬

‫‪39‬‬

‫‪162-161‬‬

‫الباب الثامف‬ ‫الف ؿ‬ ‫الف ؿ‬ ‫الف ؿ‬ ‫الف ؿ‬

‫‪ /‬أليزة اإلدارة المحمية المركزية كاألقميمية‬ ‫األكؿ ‪ :‬كزار اإلدار المحميع‬ ‫الثااي ‪ :‬المسمس األرمح لإلدار المحميع‬ ‫الثالو ‪ :‬مسمس المحافظيف‬ ‫ال ار ع ‪ :‬أقاليـ الياميع المحميع‬

‫الباب التاسع ‪ :‬حؿ الملالس الئعبية‬

‫‪-41-‬‬