مشروع الالئحة الداخلية لمجلس النواب وفقا لرؤية حزب مستقبل وطن يقدمها السيد النائب محمد عطا سليم
مالمح رؤية حزب مستقبل وطن . -1أبقي الحزب في رؤيته علي ترتيب أبواب وفصول الالئحة القائمة ,وبنى رؤيته دون االخالل بهذا الترتيب . -2أعمل الحزب نصوص الدستور المصري علي مواد الالئحة الداخلية لمجلس النواب . -3وضع الحزب رؤيته الدائمة هذه ,مراعيا ظروف تكوين المجلس الحالي بوضع نصوص انتقالية تستوعب المستجدات المؤقتة في هذا المجلس .
-4هدف الحزب إلي توسعة تشكيل مكتب المجلس بحيث يكون من الرئيس والوكيلين وثالثة أعضاء أخرين ووضع نظام جديدا للتصويت داخل هيئة المكتب ,كما نص علي تمتع جميع أعضاء مكتب المجلس – فيما عدا رئيسه -بذات الحقوق والمزايا المادية واألدبية. -5تماشيا مع فلسفة نصوص الدستور المصري هدف الحزب إلي عدم انفراد رئيس المجلس فاشرك معه مكتب المجلس في األمور ذات األهمية . -6راعى الحزب النص علي وضع ضوابط ومعايير عدة حاكمة وأهمها ضابط المواعيد المنظمة لمعظم اجراءات عمل البرلمان . -7وسع الحزب من تشكيل اللجان النوعية المتخصصة بالبرلمان ليكون عددها 27لجنة مراعيا أبعاد االمن القومي والتنمية االقتصادية و مستجدات الواقع ,وفلسفة الدستور. -8فصل الحزب عديد من األجراءات المجملة في الالئحة القائمة والتي تثير مشاكل عملية . -9اقترح الحزب أال تقل الهيئة البرلمانية لألحزاب عن خمسة أعضاء ,واقترح كذلك هيئات برلمانية لكل تكتل من المستقلين ال يقل عن 44عضوا , كما نظم تكوين هيئات برلمانية لإلئتالفات. -14تعديل شروط عضوية اللجان النوعية بما يستلزم أن تعكس نسب المقاعد التى يحوزها كل حزب ،قدر اإلمكان ،نسبة مقاعده فى المجلس. -11اقتراح وضع حد أقصى مناسب لمدة استمرار عضو مكتب اللجنة فى الموقع نفسه ،ومن المقترح أن يحظر استمرار العضو فى شغل ذات الموقع فى مكتب اللجنة نفسها ألكثر من فصلين تشريعيين متعاقبين وذلك تماشيا مع فلسفة الدستور من ناحية ،ولتحقيق التوازن بين مزايا تراكم الخبرات من جهة ،واالستفادة بإيجابيات تجدد الرؤى واألفكار وتجنب عيوب االحتفاظ الطويل بالسلطة من جهة أخرى. -12اقتراح النص علي عقوبة زوال "عضوية اللجنة" بالنسبة للعضو الذي ال يحضر %54من عدد اجتماعاتها طوال دور االنعقاد . .....................................................................................-13يتابع
2
مشروع الالئحة الداخلية لمجلس النواب وفقا لرؤية حزب مستقبل وطن رؤية حزب مستقبل وطن نصوص الالئحة الداخلية القائمة الباب األول أحكام عامة مااادة -1مجلااس الشااعب هااو الساالطة التشااريعية ،ويتااولى ماااا -1مجلسسسل وابسسس و هسسس واةسسسلشر واة سسس ر ، الرقابة على أعمال الحكومة ،وذلك على الوجه المباين فاى لسياسررا لما ررا لة ،لرراط لعاررا لما ررا لةصا يررا الدستور ،ووفقا ً ألحكام هذه الالئحة. جص اعياط ل زاا لما را لة ،لراط ي را ل أع رراا لسررةاا لصاةي يرراط لررى اةررو عةرر لا رر ل،سص ،فقاً ألحكام هذه واالئحر .
رأي أمانة الشئون البرلمانية
الباب األول أحكام عامة
المااادة ( )141ماان الدسااتور ةسسس ا إقررر قص ررا،ياط اساااااتبدلت مسااااامى مجلاااااس النواب "بمجلس الشعب" ل قاعرا عةر ل عرري رر
ما 1مكرر -ق جةل لا ب ،ياا لقاه ة. يج ز لو ي لظ ف سصثاائيا عق ،جةساصو ي اا آع ط عاا ًء عة اةب ئيل لج ه ياط أ ثةث ع ،،أعضاء ل جةل. جص اع ل جةل عة عالف لىط ا ي ،عاو ق تط عااا. مااادة -2تكفاال أحكااام هااذه الالئحااة حريااة التعبياار عاان الاااارأى والفكاااار لكافااااة أعضاااااء المجلااااس أيااااا كاناااات مااا -2ةكفسسأ كحكسسام هسسذه واالئحسسر ح سسر واة أ س ف س وا س ك وافك س اتجاهااااتهم أو انتمااااءاتهم السياساااية أو الحزبياااة ،كماااا اكافر كفضسا وامجلسل ك سا كابسج وةجاهساة م ك وبةمسا وة م واة اةس ر تضامن حرياة المعارضااة الموضاوعية ،والنقاد البناااء، وتحقيق التعاون بين المجلاس والمؤسساات الدساتورية ك واحزأ ر ،كما ةضسم ح سر وام ا ضسر وام ضس ف ر ،وابقس واأبسا ، ةحق ق واة ا أ وامجلل وامؤةةاج وا ةسة ر وألرس ,ذاس األخرى. فقا األحكام هذه واالئحر .
ماااادة -3يلتااازم أعضااااء المجلاااس فيماااا يجروناااه مااان
اضيفت الفقرة االخيارة إلاى 3
رأي أمانة الشئون رؤية حزب مستقبل وطن نصوص الالئحة الداخلية القائمة البرلمانية مناقشات ،وما يتخذونه من قرارات ،بأحكام الدساتور ،مااا -3لةسسزم كفضسسا وامجلسسل ف مسسا ج بسسا م س مبا سساج ،مسسا عجز المادة أتساقا ماع حكام والقانون ،وهذه الالئحة. الماااااادتين ( )32 ، 31مااااان ةرذ با م و وج ،أأحكام وا ةة ،واقاب ،هذه واالئحر . قاااااانون مباشااااارة الحقاااااوق السياسية. الباب الثاني الباب الثاني األجهزة البرلمانية للمجلس األجهزة البرلمانية للمجلس مادة -4أجهزة المجلس الرئيسية هي: ما -4كج زة وامجلل وا ئ ة ر هي : (أوال) رئيس المجلس. ئ ل وامجلل. (ك ال) (ثانيا) مكتب المجلس. مكة وامجلل. (ثاب ا) (ثالثا) اللجنة العامة للمجلس. (رابعا) لجنة القيم. والجبر وا امر المجلل. (ثااثا) (خامسا) اللجان النوعية. اجبر واق م. ( وأ ا) (سادسا) اللجان الخاصة والمشتركة. والجا واب ف ر وامةرصصر . (رامةا) (سابعا) الشعبة البرلمانية. (ةا ةا)
والجا واراصر وام ة كر.
(ةاأ ا)
وا أر واأ اماب ر.
الفصل األول :رئيس المجلس
الفصل األول :رئيس المجلس
ئسسس ل وامجلسسسل مشاأقسسسر كفمسسساأ وامجلسسسل ألحكسسسام
مااااادة -5يراعااااى رئاااايس المجلااااس مطابقااااة أعمااااال ماااا -5وفسسس وا ةة ،واقاب ،هذه واالئحر. المجلس ألحكام الدستور ،والقانون ،وهذه الالئحة.
ولااه أن يسااتعين فااى ذلااك بالمكتااب أو باللجنااة العامااة
اسسسسا ك
ةسسسسة
فسسسسي ذاسسسس أاامكةسسسس ك أاالجبسسسسر وا امسسسسر
للمجلس ،أو بلجنة القيم ،أو بإحدى اللجان األخرى ،أو المجلل ،ك ألجبر واق م ،ك أإحس م وألفضا . بمن يختاره من األعضاء. ماااادة -6رئيااااس المجلااااس هاااو الاااذى يمثلاااه وياااتكلم ماااا -6ئ سسسسل وامجلسسسسل هسسس واسسسذ 4
والجسا وألرس ،ك أمس
رةسا ه
مثلسسسا سسسةكلم أاةسسسما -فقسسسا
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
باسااامه -وفقاااا إلرادتاااه -ويحاااافل علاااى أمناااه ونظاماااه إل و ةسسسا -حسسسافل فلسسسس ف أ جا فام فل حة ة وكرامتااه وكرامااة أعضااائه ويشاارف بوجااه عااام علااى
رأي أمانة الشئون البرلمانية
كمبسسسا بلامسسسا ك ومةسسسسا ك ومسسسر كفضسسسسائا
فةسسسسسةئ واسسسسس ئ ل واجلةسسسسساج
حسن سير جميع أعمال المجلس.
ضسسسأش ا سسس
ويفتااتح الاارئيس الجلسااات ويرأسااها ،ويعلاان انتهاءهااا،
ويضبطها ويدير المناقشات ،ويأذن فى الكالم ،ويحادد واأحث،
موضوع البحث ،ويوجه نظر المتكلم إلى التزام حدود الموضوع.
يصدره المجلس من قرارات.
كةسسسسس ا،
جا بل وامةكلم إا واةزوم ح اا ك
لسسسسس وبة ا هسسسسسا،
وامبا سسساج ،سسسأذ فسسسي واكسسسالم ،حسسس ضسئ ك
وام ض
م ضسسس
.
ةة ضسئ مةسأار وهسا مامضسر ،شس
كسأ مسسا ؤرسسذ واس ك فل سسا ،هس واسذ
لس مسسا صس ه وامجلسسل مس
و وج.
ولااه أن يوضااح أو يستوضااح مسااألة يراهااا امضااة، ويطرح كل ما يؤخذ الرأى عليه ،وهاو الاذى يعلان ماا
جم ع كفماأ وامجلل.
ال س ئ ل ك م
أس
ك سسا أاال سسة و فسسي مبا سسر ك سسر مةسسأار
ضسسر ،فب ئسسذ ةرل س ف س
اةسسر واجلةسسر ،ال س
وللاارئيس أن يباادى رأيااه باالشااتراك فااى مناقشااة أيااة وا اةر حة ةبة ي وامبا ر واةي و ة
إا س مق س
ف ا.
مسألة معروضة ،وعندئاذ يتخلاى عان رياساة الجلساة، وال يعود إلى مقعد الرياسة حتاى تنتهاى المناقشاة التاى اشترك فيها. مااادة -7لاارئيس المجلااس دعااوة أيااة لجنااة ماان لجااان كما هي ما -7ا ئ ل وامجلل ف ة ك ر اجبسر مس اجسا وامجلسل المجلاااس لالنعقااااد لبحاااث موضاااوع هاااام أو عاجااال، االب قسسسا اأحسسسث م ضسسس هسسسام ك فاجسسسأ ،سسس كل ئسسس ل وامجلسسسل ويرأس رئيس المجلس جلسات اللجان التى يحضرها. وتجرى المخاطباات باين أياة لجناة مان لجاان المجلاس جلةاج والجا واةي حض ها. والساااالطة التنفيذيااااة أو يرهااااا ماااان الجهااااات خااااار ةجسسسس وامراشأسسسساج أسسسس ك سسسسر اجبسسسسر مسسسس اجسسسسا وامجلسسسسل المجلااس عاان طريااق رئاايس المجلااس ،أو طبقاا ً للنظااام واةلشر واةبف ذ ر ك م ها مس واج ساج رسا ل وامجلسل فس ش سق الذى يضعه فى هذا الشأن. ئ ل وامجلل ،ك شأقاً البلام واذ
وا أ .
5
ضس ا مكةس وامجلسل فسي هسذو
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
مااادة -8لاارئيس المجلااس أن يفااوا أحااد الااوكيلين أو ماااا -8اسسس ئ ل وامجلسسسل ك
فسسس ح كحسسس واسسس ك ل
ك كل مسسسا فسسس
أ سسسح ورةصاصسسسساةا ،اسسسا ك
ب سسسس كحسسس واسسسس ك ل
ا اةسسسر أ سسسسح
كليهمااا فاااى بعااص اختصاصااااته ،ولااه أن ينياااب أحاااد الوكيلين لرياسة بعص جلسات المجلس. وإذا اب الرئيس تولى رياسة الجلسات أحاد الاوكيلين جلةاج وامجلل. بالتناوب ،وفى حالة يابهما معا عان إحادى الجلساات وذو مسسسا واسسس ئ ل ةسسس ا اةسسسر واجلةسسساج كحسسس واسسس ك ل بعاااااد افتتاحهاااااا ،يتاااااولى رياساااااتها أكبااااار األعضااااااء أااةبا ،ف حاار م اأ ما م ا ف إحس واجلةساج أ س وفةةاح سا، الحاضرين سنا. اةة ا ككأ ك م كفضا مكة وامجلسل فسي حااسر م ساأ م وتكون لرئيس الجلسة االختصاصات المقررة فى هاذه ة ا الالئحة لرئيس المجلس فى إدارة الجلسة. ة اي وا اةر ككأ وألفضا واحاض ةبا. ةك
ا ئ ل واجلةر والرةصاصاج وامق ة في هذه
واالئحر ا ئ ل وامجلل في إ و ة واجلةر ماادة -9لاارئيس المجلااس أن يناادب فااى بدايااة كاال دور مااا -9اس ئ ل وامجلسسل ك
بس
فسسي أ و سسر كسسأ
وب قسسا فسسا
انعقاااد عااادى سااتة ماان األعضاااء ،يتااولى اثنااان ماانهم- بالتناوب ،فى كل جلسة -معاونة رئيسها فى إجاراءات م ا بر ئ ة ا في إج و وج واجلةر واةي كلف ما أ ا . الجلسة التى يكلفهما بها. ولكاال منهمااا أن يباادى رأيااه باالشااتراك فااى المناقشااة، ك سا أاال سة و فسي وامبا سر ،فب ئسذ اكأ مب مسا ك أس وعندئااذ يتخلااى عاان مكانااه حتااى تنتهااى المناقشااة التااى ةرل ف مكابا حة ةبة ي وامبا ر واةي و ة ف ا . اشترك فيها. ةسسةر مس وألفضسسا ،ةس ا وثبسسا مسسب م -أااةبسسا
الفصل الثانى :مكتب المجلس مااادة -11يشااكل مكتااب المجلااس ماان رئاايس المجلااس ما -11 والوكيلين.
،فسسي كسسأ جلةسسر-
الفصل الثانى :مكتب المجلس كأ مكة وامجلل م
ئ ل وامجلل وا ك ل .
ثالثر كفضا آر
عمااال بحكااام الماااادة ()117 مااادة -11ينتخااب المجلااس فااى الجلسااة األولااى لاادور ماا -11بةرس وامجلسسل مس أس كفضسسائا فسي ك أ وجةمسسا اس االنعقاااد الساانوى العااادى الاارئيس والااوكيلين باأل لبيااة مااان الدساااتور التاااى جعلااات والب قسسا واةسسب وأل أ وا س ئ ل وا س ك ل كفضسسائا ورر س ,ام س ة المطلقاااة لعااادد األصاااوات الصاااحيحة التاااى أعطيااات، انتخاااب الاارئيس والااوكيلين ويرأس هذه الجلسة أكبر األعضاء الحاضرين سنا. وافصسسأ واة س ي أاألملأ سسر وامشلقسسر ا س وألص س وج واصسسح حر واةسسي لمدة فصل تشريعى. 6
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن كفش ج،
رأي أمانة الشئون البرلمانية
كل جلةر وامجلل هذه ككأ وألفضا واحاض
ةبا.
وتقدم الترشيحات إلى رئيس الجلسة خاالل المادة التاى يحددها ،ويجارى االنتخااب ولاو لام يتقادم للترشايح إال ح ها ،ج والبةرا ا اسم ةقس م الة س ئ إال وا س وامشلس العدد المطلوب. وتكااون عمليااة االنتخاااب ساارية ،وتجاارى فااى جلسااة . علنية بالتعاقب للرئيس ثم للوكيلين. ةك س فمل سسر والبةرسسا ة س ر ،ةج س ف س جلةسسر فلب سسر ويعلن رئيس الجلسة انتخاب رئيس المجلاس ،ويباشار أااة ا ال ئ ل ثم ال ك ل . مهام الرياسة فور إعالن انتخابه. ةقسسس م واة سسس حاج إاسسس
وا اةر ف وا ك ل
ل
ئسسس ل واجلةسسسر رسسسالأ وامسسس ة واةسسسي
ئ ل واجلةر وبةرا
إفال وبةراأا .
ئ ل وامجلسل ،أا س م سام
فسسسي جم سسسع وألحسسس وأ ال جسسس ز وبةرسسسا واسسس ئ ل ك ك مسسس
ألكث م فصل
ة
مةةاا
.
ماااادة -12ال يجاااوز أن يجماااع أعضااااء الحكوماااة أو ما ...............................12ملغاة
عمااال بحكاام الفقاارة األخياارة ماااااان المااااااادة ( )164ماااااان الدستور ،والمادة ( )45مان قانون مجلس الناواب والتاى حظرت الجمع.
وكااالء الااوزارة لشاائون مجلااس الشااعب بااين مناصاابهم وعضوية مكتب المجلس.
مااادة -13يخطاار رئاايس المجلااس رئاايس الجمهوريااة مااا -13رش س
بتشكيل مكتب المجلس فور إعالن انتخابه.
وامجلل ف
ئ س ل وامجلسسل ئ س ل واجم
سسر أة سسك أ مكة س
إفال وبةراأا .
ماااااادة -14يباشااااار كااااال مااااان الااااارئيس والاااااوكيلين ما -14أا مكة وامجلسل ورةصاصساةا مس ة وافصسأ واة س ي عمااالً بحكااام الماااادة ()117 اختصاصاااته ماادة دور االنعقاااد العااادى الااذى انتخااب من الدساتور ،والتاى جعلات سسسأ س وافص سسسا س الفةة سسساأق س واة م سسس س وا سسسر س ا ب سسس س حة سسسا، س ف سسس س وبةر سسسذ س وا فيااه ،وحتااى نهايااة اليااوم السااابق الفتتاااح دور االنعقاااد انتخاااب الاارئيس والااوكيلين العادى التالى. ي واةااي ,ذا أم وفاة حكم واما ة 116م وا ةة . واة لمدة فصل تشريعى. وإذا خال منصب الرئيس أو أحاد الاوكيلين انتخاب مان الا إعالا أ ،هم عالصز ات ا عوط يا لثةث يحل محله إلى نهاية الدور. 7
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
وإذا خاااال منصاااب رئااايس المجلاااس فيماااا باااين أدوار أعضاء ل جةل اةب إعةائو اوط ي ،لق االنعقاااد تااولى أقاادم الااوكيلين ،ثاام أكبرهمااا ساانا ،مهااام الرياسااة بصاافة مؤقتاااة وذلااك حتاااى انتخاااب الااارئيس ألعضاء. الجديد. يق،م ه لاةب اصاعا ثعت عو ص قيع ثةث ع،،
عأغةعيا ثةثي
ألعضاء إلي اصب ل جةل ,عةيو إ الصو إلي لةجاا لما ا صق،ي و إليو ,عةيها ،سصو يم ض عةي
عالا أسع ع ل جةل.
الا ص جيو اةب ع
ي
إعالا ل ئيل أ
اصب
ل جةل عأا ةو عالصز ات اا عهم ,ي أل جةسات لم ض ل ااقشا لص
ه ه لجةسات
يت أاع ألعضاء ساا ,صا
س يا . وذو رسسسال مبصسسس واسسس ئ ل ك كحسسس كفضسسسا مكةسسس وامجلسسسل وبةر م
حأ محلا إا ب ا ر وافصأ واة وذو رسسسال مبصسسس
ي.
ئسسس ل وامجلسسسل ف مسسسا أسسس
ك و والب قسسسا
ة ا وا ك سأ واحاصسأ فلسي كفلسي وألصس وج ،ثسم ككأ همسا ةسبا ،م سام وا اةر أصفر مؤ ةر ذا حة وبةرا وا ئ ل واج مااادة -15يضااع مكتااب المجلااس فااى بدايااة كاال دور ما -15ضع مكة وامجلل ف أ و ر كأ
انعقاااد عااادى خطااة لنشاااط المجلااس ولجانااه بمااا يكفاال
السااير المنااتظم ألعمالااه وتعاارا هااذه الخطااة علااى اب سساش وامجلسسل اجابسسا أمسسا كفسسأ واةس اللجنة العامة إلقرارها . هذه وارشر فل والجبر وا امر إل و ها .
ويتولى مكتب المجلس اإلشاراف علاى نشااط المجلاس ولجانه ،ويعاون أعضاء المجلاس فاى أداء مسائولياتهم البرلمانية ،كماا يتاولى معاوناة مختلاا لجاان المجلاس
.
وب قا فسا
رشسر
وامبسسةلم ألفمااسسا ة س ح
ة ا مكة وامجلل وإل وف فل ب اش وامجلل
اجابا،
ا
كفضا وامجلل في ك و مةئ ا اة م واأ اماب ر، 8
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
ووضع القواعد المنظمة إلدارة أعمالها والتنسايق باين أوجه نشاطها طبقا ً ألحكام هذه الالئحة.
كما ة ا م ا بر مرةلف اجا وامجلل إل و ة كفماا ا واةبة ق أ
رأي أمانة الشئون البرلمانية ضع واق وف وامبلمر
ك جا ب اش ا شأقاً ألحكام هذه واالئحر .
ما -16امكة وامجلل ك
ماااادة -16لمكتاااب المجلاااس أن يكلاااا إحااادى اللجاااان
م
بدراساااة موضاااوع معاااين وتقاااديم تقريااار إلياااه بنتيجاااة
ةق م ةق
كلف إح
إا ا أبة جر وةة ا
المكة ك
دراستها وتوصياتها بشأنه ،وللمكتب أن يقارر عارا
والجا أ وةر م ض
ق
ف ح واةق
ة ص اة ا أ أبا، فل وامجلل
التقرير على المجلس. مادة -17يضع مكتب المجلس جدول أعمال الجلسات ما -17ضسع مكةس وامجلسل جس أ كفمساأ واجلةساج فقساً ارشسر
وفقاااا ً لخطاااة العمااال المقاااررة ،مراعياااا أولوياااة إدرا
وا مسأ وامقس ة ،م وف سسا ك ا سسر إ ول م س فاج واقس وب
مشروعات القوانين المقدمة مان الحكوماة التاى انتهات والجا وامرةصر م المكةسسس
اللجاان المختصااة مان دراسااتها ،وكاذلك الموضااوعات الهامة الجارية.
احض
واةسسي وبة سسج
وةة ا ،كذا وام ض فاج وا امر واجا ر. فسسس ة واسسس ز وامرسسسة
أ سسسئ
مجلسسسل وابسسس و
وجةمافاج مكة وامجلل واةي ضسع ف سا جس أ وألفمساأ
ويااادعى الاااوزير المخاااتص بشااائون مجلاااس الشاااعب . لسسسس واسسسس ئ ل جسسسس أ وألفمسسسساأ رشسسسس أسسسسا وألفضسسسسا
لحضور اجتماعاات مكتاب المجلاس التاى يوضاع فيهاا جدول األعمال.
واحك مسسر أسأ وب قسسا واجلةسسر أسسثالث ك سسام إال إذو ك مكةس وامجلسسل
ويعلاان الاارئيس جاادول األعمااال ويخطاار بااه األعضاااء م
ذا .
والحكومة قبل انعقاد الجلسة بوقت مناسب. ئسسسس ل وامجلسسسسل أسسسساابل فسسسس واسسسس ف وج از سسسسا ة
مادة -18يختص رئيس المجلس بالنظر فى الادعوات مااااا -18رسسسسة
لزيااااارة برلمانااااات الاااادول األخاااارى ،وتصاااادر عنااااه أ اماباج وا أ وألر ،ةص
ة ا مكة وامجلل ئ
الدعوات لهذه البرلمانات. ويتولى مكتاب المجلاس شائون الوفاود البرلمانياة علاى
فبا وا ف وج ا ذه واأ اماباج.
وف أق
وا ف
واأ اماب ر فل ك
وإلمكا -فب ة ك ل ا -ةمث أ مرةلف والةجاهاج 9
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
أن يراعى بقدر اإلمكان -عند تشكيلها -تمثيال مختلاا واة اة ر أاامجلل ،رةا مكة وامجلل ؤةا هذه وا ف ام ك أ
االتجاهات السياسية بالمجلس ،ويختار مكتب المجلاس رؤساااء هااذه الوفااود مااا لاام يكاان بااين أعضااائها رئاايس
,ما
كفضائ ا ئ ل وامجلل ك كح وا ك ل ،ك وح
كفضا مكة وامجلل فةك
اا وا اةر ةك
فقا اة ة
المجلس أو أحد الوكيلين ،فتكون له الرياسة.
واةاأق.
ماااااادة -19باإلضاااااافة إلاااااى االختصاصاااااات األخااااارى ما -19أاإلضافر إا والرةصاصاج وألر
وأل ا ر األ م وامبصس
()1
فل سا فس
المنصوص عليها فى هذه الالئحاة ،يتاولى مكتاب المجلاس هسسسذه واالئحسسسر ،ةسسس ا مكةسسس وامجلسسسل وإل سسس وف فلسسس ةبلسسس م جم سسسع اإلشااراف علااى تنظاايم جميااع شاائونه البرلمانيااة واإلداريااة سسئ با واأ اماب سسر وإل و سسر واماا سسر ،ذاس فقساً البلسسام واسسذ ضس ا
والمالياة ،وذلااك وفقاا ً للنظااام الااذى يضااعه المكتااب فااى هااذا وامكة في هذو وا أ .
الشأن. مااادة -21ياادعو رئاايس المجلااس مكتااب المجلااس إلااى اجتماعااات دوريااة ويجااوز لااه أن ياادعو المكتااب إلااى اجتماعات طارئة. وال يصح اجتماع المكتب إال بحضور جميع أعضائه، وتصاادر قراراتااه بموافقااة أ لبيااة الحاضاارين علااى أن يكااون ماان بياانهم الاارئيس ،ومااع ذلااك فااإذا قااام بأحااد أعضااااااااء المكتاااااااب ماااااااانع يحاااااااول دون مباشااااااارته اختصاصاته -ودعت ظروف االستعجال إلى اجتمااع المكتااب -جاااز انعقاااده بحضااور العضااوين ا خاارين، وفى هذه الحالة تصدر قراراته باتفاقهما. وال يجاااوز أن يحضااار اجتماعاااات المكتاااب مااان يااار أعضائه إال األمين العام للمجلس ومن يؤذن له بذلك. ويحااارر األماااين العاااام محاضااار الجتماعاااات مكتاااب المجلااس عنااد نظااره فااى األمااور الهامااة التااى تعاارا على المجلس أو لجانه.
مااا -21ب قسس مكةسس وامجلسسسل أصسسفر وامجلل ك وثب
سسر كةسسأ ف ا ,اسسس ئ ل
م كفضائا ف ةا االب قا .
ال صسسسسئ وجةمسسسسا وامكةسسسس إال أحضسسسس ةص س
و وةسسا أم وفقسسر كملأ سسر واحاض س
ثلثسسسسي كفضسسسسائا،
،فب س ةةسسا
وألص س وج
جئ واجاب واذ مبا ئ ل واجلةر. مع ذا فإذو ام مابع أبصف كفضسا وامكةس مأا س ة م ورةصاصسساة م -
فسسج ل س ف والةسسة جاأ إا س وجةمسسا
وامكةسس -جسساز وب قسسا ه أحضسس ةص
أسسا ي وألفضسسا ،فسس هسسذه واحااسسر
و وةا أاةفا م. ال ج ز ك
وألم
حس أ
حض وجةمافاج وامكة م م
وا ام المجلل م
-1راجع المصطلحات والمفاهيم الموجودة بالمرفق رقم (.)1
10
ؤذ اا أذا .
كفضسائا إال
نصوص الالئحة الداخلية القائمة وتعتمااد هااذه المحاضاار ماان رئاايس المجلااس أو مماان رأس االجتماع بحسب األحوال.
رؤية حزب مستقبل وطن ح بل ه في وألم
وألم
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وا ام محاض الجةمافاج مكة وامجلل فبس
وا امر واةي ة ح فل وامجلل ك اجابا . ئسسس ل وامجلسسسل ك ممسسس
ة ةمسسس هسسسذه وامحاضسسس مسسس
كل
والجةما أحة وألح وأ.
الفصل الثالث :اللجنة العامة للمجلس ماااادة - 21تشاااكل اللجناااة العاماااة فاااى بداياااة كااال دور انعقاد سنوى عادى برياسة رئايس المجلاس وعضاوية كل من: (أوال)الوكيلين. (ثانيا)رؤساء لجان المجلس. (ثالثا) ممثلى الهيئات البرلمانية لألحزاب. (رابعا)خمسة أعضاء يختاارهم مكتاب المجلاس ،علاى أن يكون من بينهم عضاو واحاد مان المساتقلين إذا كاااان عااادد األعضااااء المساااتقلين باااالمجلس عشرة أعضاء على األقل.
الفصل الثالث :اللجنة العامة للمجلس مااا - 21ة سسكأ والجبسسر وا امسسر فسسي أ و سسر كسسأ )*(
فا
(ك ال)
(ثاب ا)
أ اةر ئ ل وامجلل فض ر كأ م :
وب قسسا ةسسب
مكة وامجلل .
ؤةا والجا واب ف ر المجلل.
(ثااثا) ممثلي وا ئاج واأ اماب ر ألكث رمةر كح وز ةمث الً في
وامجلل.
( وأ ا) %11مسسسس وامةسسسسةقل
رةسسسسا هم وامجلسسسسل ،فلسسسسي كال ز سسسس
ف هم ف رمةر كفضا . سسس ف واسسس ز وامرسسسة
أ سسسئ
مجلسسسل وابسسس و احضسسس
ويااادعى الاااوزير المخاااتص بشااائون مجلاااس الشاااعب لحضااور اجتماعااات هااذه اللجنااة أثناااء نظاار المسااائل وجةمافساج هسذه والجبسر كثبسا بلس وامةسائأ وامأ بسر فس وامسسا ة ()23 ف واأب ( وأ ا) . المبينة فى الماادة ( )23مان هاذه الالئحاة فيماا عادا ماا م هذه واالئحر ف ما ف و ما ورد فى البند (رابعا) . ماااادة - 22يااادعو رئااايس المجلاااس اللجناااة العاماااة إلاااى مااا - 22س ف
االجتماع ،ويضع جدول أعمالها ،ويادير مناقشااتها ويعلان
ئ س ل وامجلسسل ك ثلسسث كفضسسا مكة س وامجلسسل
)*( وافق المجلس -بجلسته المعقودة فى 21من مارس سنة - 2991على تفسير لفظ الهيئة الوارد فى المادة بما يفيد معنى تعدد األعضاء الذين ينتمون إلى حزب واحد ،كما أن عبارة "ممثل الهيئة " تعنى أن نائبا ينوب عن مجموعة من النواب المنتميين إليى حيزب واحيد فيى التعبيير عين رأيهي ووجهة نظره ،أنظر صفحة .271
11
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
انتهاء اجتماعاتها وقراراتها وتوصياتها. وتعقد اللجنة اجتماعا دوريا مرة كال شاهر علاى األقال ل وبة ا وجةمافاة ا و وة ا ة ص اة ا. خاالل دور االنعقااد ،ويجاوز لارئيس المجلاس دعوتهااا ا م ة كسأ س فلس وأل سأ رسالأ ة ق والجبر وجةمافا الجتماع ير عادى. ً وال يكون اجتماع اللجناة صاحيحا إال بحضاور أ لبياة والب قسسسسا ،جسسسس ز اسسسس ئ ل وامجلسسسسل ك ثلسسسسث كفضسسسسا مكةسسسس أعضائها. وامجلل ,ف ة ا الجةما م فا . ومع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص تصدر قرارات ال كسسسس وجةمسسسسا والجبسسسسر صسسسسح حاً إال أحضسسسس كملأ سسسسسر اللجنة باأل لبية المطلقة ألصوات الحاضرين. وتحرر محاضر موجزة لما يدور فى اجتماعاات اللجناة ،كفضائ ا. ولرئيس المجلس أن يأمر بطبع هذه المحاضار ،ونشارها أ أبا ب رسا ةصس س و وج والجبسر مع م وفاة ما بالطريقة التى يراها مناسبة. وتضع اللجنة القواعد األخرى المنظماة ألعمالهاا بنااء أأملأ ر كص وج واحاض ,أما ال قأ ف واثلث. فسسسي وجةمافسساج والجبسسسر، ةحسس محاضسس مسسس جزة امسسا سس على اقتراح رئيس المجلس. والجبر وا امر إا والجةما ،ضع ج أ كفماا ا ،س
امكة س وامجلسسل ك
سسأم أشأسسع هسسذه وامحاض س ،ب س ها أااش قسسر
واةي وها مباةأر.
ةضع والجبسر واق وفس وألرس
و ة و مكة وامجلل.
مادة - 23باإلضافة إلاى اختصاصاات اللجناة العاماة المنصوص عليها فى هذه الالئحاة تخاتص هاذه اللجناة بما يأتى: (أوال) مناقشااة الموضااوعات العامااة واألمااور الهامااة التااااى ياااارى رئاااايس الجمهوريااااة ،أو رئياااااس )*(
مبا ساة ا
وامبلمسر ألفماا سا أبسا فلس
مااا - (*) 23أاإلضسسافر إاس ورةصاصسساج والجبسسر وا امسسر وامبصس
عمااال بحكااام الماااادة ()141 فل ا في هذه واالئحر ةرة هذه والجبر أما أةي: من الدستور ،والتى تقضى (ك ال) مبا ر وام ض فاج وا امر وألمس وا امسر واةسي س ئس ل بااان يتااولى مجلااس النااواب ساااالطة التشااااريع باعتباااااره ر ،ك ئ ل وامجلسل ك مكةس وامجلسل ،ك ئس ل واجم الغرفة الوحيدة. مجلل وا ز و ،ةأا أ وا ك فسي سأب ا مسع والجبسر ك إحاشسر
معدلة بقرار مجلس الشعب فى . 1228/1/12
12
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن كفضائ ا فلما أ ا .
المجلاااس ،أو رئااايس مجلاااس الاااوزراء ،تباااادل الرأى فى شأنها مع اللجنة أو إحاطاة أعضاائها (ثاب ا) وةسسسر واةقسسسا علما بها. (ثانيااا) دراسااة التقااارير الدوريااة التااى تقاادمها لجاااان المجلس عان متابعاة تنفياذ القاوانين والقارارات التنظيميااة العامااة ،وعاان العاارائص والشااكاوى الهاماااااة ،التاااااى تمثااااال ظااااااهرة اجتماعياااااة أو اقتصادية أو سياسية عامة. (ثالثا) دراسة ما يحيله إليها مكتب المجلس من تقارير الجهاز المركزي للمحاسابات ،وتقاارير أجهازة وهيئات الرقابة المتعلقة بأية ظاهرة عامة تمثل تهديدًا لقيم المجتمع أو خروجاا عليهاا ،أو التاي تكشاااا عااان ثغااارات فاااي التشاااريعات ،أو فاااي األنظمااااة واألساااااليب اإلداريااااة للمصااااالح أو األجهازة أو المرافاق العاماة أو وحادات اإلدارة المحلية أو وحدات القطاع العام. (رابعاااا) الموضاااوعات التاااى تحيلهاااا لجناااة القااايم إلاااى اللجنة طبقا ً ألحكام هذه الالئحة. (خامسااا):اختيااار ساابعة أعضاااء فااي بداياااة كااال دور انعقااااد طبقاااا ً للقواعاااد التاااي تضاااعها لتمثياااال مجلس الشعب في اللجنة المشتركة المنصوص عليها فى المادة 194من الدستور. وللجنااااة أن تقاااارر عاااارا الموضااااوعات والتقااااارير المبينة فى البنود (أوال وثانيا وثالثاا) علاى المجلاس أو أن تتخذ اإلجراء المناسب فى شأنها.
سسسر واةسسسي ةقسسس م ا اجسسسا وامجلسسسل فسسس
وا
مةاأ سسسسر ةبف سسسسذ واقسسسس وب وامقة حاج وا كا
واقسسسس و وج واةبل م سسسسر وا امسسسسر ،فسسسس وا امر ،واة ةمثأ لساه ة وجةماف سر ك
و ةصا ر ك ة اة ر فامر . (ثااثسسا)
وةسسر مسسا ح لسسا إا سسا مكة س وامجلسسل م س ةقسسا
وا ئسساج
وامةةقلر وألج زة وا اأ سر ،وامة لقسر أأ سر لساه ة فامسر ةمثسأ ة س ً و اقس م وامجةمسسع ك ر جسا فل سا ،ك واةسسي ةك سف فس ثغسس وج فسسسي واة سسس اج ،ك فسسسي وألبلمسسسر وألةسسساا وإل و سسسر المصسسسساائ ك وألج سسسسزة ك وام وفسسسسق وا امسسسسر ك وامحل ر
)*(
ك
حسسسس وج وإل و ة
ح وج واقشا وا ام.
( وأ ا) وام ض فاج واةي ةح ل ا اجبسر واقس م إاس والجبسر شأقساً ألحكسام هذه واالئحر.
الجبسسر ك ةق س واأب
ف س ح وام ض س فاج واةقسسا
وامأ بسسر فسسي
(ك الً ثاب اً ثااثاً) فل وامجلل ك ك ةةرسذ وإلجس و وامباةس
في أب ا.
)*( استبدلت عبارتا " اإلدارة المحلية" و " الوزير المختص باإلدارة المحلية " بعبارتى "الحك المحلى" و"الوزير المختص بالحك المحلى" أينما وردتا فى القرار بقانون رق 34لسنة 9191وغيره من القوانين واللوائح ،وذلك بالقانون رق 931لسنة .9111 13
نصوص الالئحة الداخلية القائمة مااااادة -24للجنااااة العامااااة أن تاااادعو رئاااايس مجلااااس الاااوزراء أو ياااره مااان أعضااااء الحكوماااة أو رئااايس الجهاااااز المركاااازى للمحاساااابات ،أو الماااادعى العااااام االشتراكى ،لالستماع إليهم كلما رأت ضرورة لذلك. كما يجوز للجنة أن تدعو أحد أعضاء المجلس لعرا موضوع هام أو عاجل ،أو الستيضاح العضو فى أمر من األمور المعروضة عليها. ويوجااه رئاايس المجلااس الاادعوة بناااء علااى مااا تقاارره اللجنة. الفصل الرابع :لجنة القيم
رأي أمانة الشئون رؤية حزب مستقبل وطن البرلمانية مااا -24الجبسسر وا امسسر ك ةةسسةمع إاسسي ئسس ل مجلسسل واسس ز و ك عماالً بأحكااام المااواد ( :ماان ) 221 : 218مااااااااااااااااااااااان م سسس ه مسسس كفضسسسا واحك مسسسر ك ك مسسس ؤةسسسا وا ئسسساج وامةسسسةقلر الدسااتور ،والتااى بمقتضاااها وألج زة وا اأ ر.ك م هم . تلاااااازم الهيئااااااات المسااااااتقلة كمسسا جسس ز الجبسسر ك ةسس ف كح س كفضسسا وامجلسسل ا سس ح واألجهااازة الرقابياااة بتقاااديم تقااارير ساانوية إلااى مجلااس م ضس هسسام ك فاجسسأ ،ك الةة ضسسا وا ضس فسسي كمس مس وألمس الناااااواب فاااااور صااااادورها. وام ضر فل ا. وإلغاااء نظااام الماادعى العااام االشااااتراكى بالقااااانون رقاااام جا ئ ل وامجلل وا ف ة أبا فل ما ةق ه والجبر . 194لسنة 2448 الفصل الرابع :لجنة القيم
مااادة -25تشااكل لجنااة القاايم بقاارار ماان المجلااس فااى ما -(*) 25ة كأ اجبر واق م أق و م وامجلسل فسي أ و سر كسأ
بداياة كال دور انعقاااد سانوى عاادى بناااء علاى ترشاايح مكتبه برياسة أحد وكيلى المجلس وعضوية كل من: (أوال) رؤسااااء لجاااان الشااائون الدساااتورية والتشاااريعية ،وامجلل فض ر كأ م : والشااااائون الدينيااااااة واالجتماعياااااة واألوقاااااااف( ،ك ال) ؤةسسسسا اجسسسسا وا سسسسئ وا ةسسسسة ر واة سسسس ر ،وا سسسسئ واالقتراحات والشكاوى ،وحقوق اإلنسان. وا ب سسسسسسر وأل سسسسسساف ،وا سسسسسسئ والجةماف سسسسسسر ,وال ة وحسسسسسساج (ثانيا) خمسة من أعضاء اللجنة العامة من بينهم اثنان وا كا ،حق ق وإلبةا . ماااان ممثلااااى الهيئاااااات البرلمانيااااة لألحااااازاب المعارضة والمستقلين. أااأبس (ثاب ا) رمةر م كفضا والجبسر وا امسر مس م س وامسذك (ثالثا) خمساة مان أعضااء المجلاس يختاارون بطرياق (ك ال) فلسسي ك كسس م س أ سسب م وثب س مسس ممثلسسي وا ئسساج القرعة على أن تكون من بينهم إحدى النساء. واأ اماب ر الم ا ضر وامةةقل . وإذا قااام ماااانع بااارئيس اللجناااة حاال محلاااه الوكيااال ا خااار للمجلس ،فاإذا قاام الماانع بأحاد أعضااء اللجناة مان رؤسااء وب قسسا ةسسب
)*(
أبسسا فل س ة س ئ مكةأسسا أ اةسسر كح س
فسسا
ك لسسي
معدلية باقتي راح من مكتب المجلس وموافقة اللجنة العامة على مبدأ التعديل وصياغته من قبل اللجنة الخاصة المشكلة لهذا الغرض ،وموافقة المجلس على هذا التعديل بجلسته المعقودة مساء يوم االثنين 2من يناير سنة .1221
14
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
اللجان حل محله أحد وكيلى اللجنة ،فإذا كان المانع فى أحد (ثااثا) رمةر م كفضا وامجلل رةا
األعضاء المبيناين فاى البناد (ثانياا) حال محلاه مان يختااره المجلس من أعضاء اللجنة العامة بناء على ترشايح مكتاب المجلس. ً وال يكون اجتمااع اللجناة صاحيحا إال بحضاور سابعة مان أعضااائها علااى األقاال علااى أن يكااون ماان بياانهم األعضاااء المنصوص عليهم فى البند (أوال). وفيما عدا ما ور بشأنه نص خاص تصدر قرارات اللجنة بأغلبية الحاضرين ،وعند التساوى يرجح الرأى الذى منه الرئيس.
أش ق واق فر.
وذو سسام مسسابع أ س ئ ل والجبسسر حسسأ محلسسا وا ك سسأ ورر س المجلسسل، فإذو سام وامسابع أأحس كفضسا والجبسر مس كح
ؤةسا والجسا حسأ محلسا
ك لسي والجبسر ،فسإذو كسا وامسابع فسي كحس وألفضسا وامأ بس
واأب (ثاب ا) حأ محلا م أبا فل ة
فسي
رةا ه وامجلل م كفضسا والجبسر وا امسر
ئ مكة وامجلل.
ال كسسسس
وجةمسسسسا والجبسسسسر صسسسسح حاً إال أحضسسسس
واسسسس ئ ل
كملأ ر كفضائ ا فل وأل أ . ف مسا فس و مسسا أأملأ سسسر واحاضسسس واةةا
رسسا
أ سسأبا بس
ةصس
س و وج والجبسسر
،أمسسسا ال قسسسأ فسسس ثلسسسث فسسس كفضسسسائ ا فبسسس
جئ وا ك واذ مبا وا ئ ل.
مادة - 26تختص لجناة القايم باالنظر فيماا ينساب إلاى مااادة - 26مااا - 26ةرسسة
اجبسسر واقسس م أسسااةحق ق وابلسس ف مسسا
أعضاء المجلس من مخالفات تشكل خروجا ً على القيم الدينياااااة أو األخالقياااااة أو االجتماعياااااة ،أو المبااااااد األساسااية السياسااية واالقتصااادية للمجتمااع المصاارى ،وا ب ر ك وألرال ر ك والجةماف سر ،ك وامأسا ا وألةاةس ر واة اةس ر وذلااك كلااه طبق اا ً ألحكااام الدسااتور أو القااانون أو هااذه وال ةصا ر المجةمع وامص ،ك إرالاا أ جأساج وا ضس ر ,ذاس الالئحة.
بة إا كفضا وامجلسل مس مراافساج ة سكأ ر جساً فلس واقس م
كلا شأقاً ألحكام وا ةة
ك واقاب
ك هذه واالئحر.
.
مااادة -27يحااال العضااو إلااى لجنااة القاايم بقاارار ماان ما -27حاأ وا ض إا اجبر واق م أق و م مكة وامجلل إذو
مكتب المجلس إذا رأى مبارراً لاذلك بعاد ساماع أقاوال العضو.
ك مأ وً اذا أ 15
ةما ك وأ وا ض .
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
مااادة -28تخطاار لجنااة القاايم العضااو كتابااة للحضااور مااا -28ةرشسسس اجبسسسر واقسس م وا ضسسس كةاأسسسر الحضسس
أمامها فى الميعاد الذى تحدده لذلك ،على أال تقل المادة من تاريخ اإلخطار حتى الميعاد المحدد النعقاد اللجناة عن أسبوع. وإذا تخلااا العضااو عاان الحضااور دون عااذر مقبااول أعادت اللجناة إخطااره طبقاا ً للقواعاد الساابقة ،ويعتبار تخلااا العضااو بعااد ذلااك دون عااذر مقبااول ناازوالً منااه عن حقه فى إبداء دفاعاه ،وتساتمر اللجناة فاى مباشارة إجراءاتها. وعلى رئيس اللجنة أن يطلاع العضاو فاى أول اجتمااع يحضره أمامها على ما هو منسوب إليه. وللعضو أن يختار أحاد أعضااء المجلاس لمعاونتاه فاى إباداء دفاعه أمام اللجنة. وعلااى اللجنااة االسااتماع إلااى أقااوال العضااو وتحقيااق أوجه دفاعه. وللجنااة أن تجاارى التحقيااق بنفسااها أو تناادب لااذلك ماان تختاره من أعضائها وتعرا نتيجة التحقيق عليها.
كمام سسسا فسسسي
وام سسسا واسسسذ ةحسسس ه اسسسذا ،فلسسس كال ةقسسسأ وامسسس ة مسسس ةسسسا أاإلرشا حة وام ا وامح
فلمسسسا
الب قا والجبر ف كةأ .
وذو ةرلسسف وا ض س ف س واحض س والجبر إرشا ه شأقاً الق وف واةساأقر،
فسسذ مقأ س أ كفسسا ج ةأس ةرلسف وا ضس أ س ذاس
فسسذ مقأ س أ بسسز الً مبسسا ف س حقسسا فسسي إأ س و
فافسسا ،ةةسسةم
والجبر في مأا ة إج و وة ا. فلسسسس
ئسسسس ل والجبسسسسر ك
حض ه كمام ا فل ما ه مبة ال ض ك ام ا بةا في إأ و
شلسسسسع وا ضسسسس فسسسسي ك أ وجةمسسسسا إا ا .
رةا ثالثر مس كفضسا وامجلسل فلسي وألكثس , فافا كمام والجبر .
فلسسس والجبسسسر والةسسسةما إاسسس ك سسس وأ وا ضسسس
ةحق سسسق ك جسسسا
فافا . الجبر ك ةج
واةحق ق أبفة ا ك ةبس
اسذا مس ةرةسا ه
م كفضائ ا ة ح بة جر واةحق ق فل ا .
مادة - 29ال يجوز أن يحضر اجتماعات لجنة القيم مااان يااار أعضاااائها إال مااان يندباااه رئااايس المجلاااس ماااا - 29ال جسسس ز ك ألمانة اللجنة بناء علاى ترشايح رئيساها ،وكاذلك مان كفضسسسائ ا إال مسسس ب أسسسا تأذن له اللجنة فى الحضور أمامها. ويجااوز أن يتااولى أمانااة ساار اللجنااة ماان تختاااره ماان ة ئ ئ ة ا ،كذا م ج زك ةا أعضائها. 16
حضسسس وجةمافسسساج اجبسسسر واقسسس م مسسس م سسس ئسسس ل وامجلسسسل ألمابسسسر والجبسسسر أبسسسا فلسسس ةأذ اا والجبر في واحض
كمام ا .
كمابر ة والجبر م ةرةا ه م كفضائ ا.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن ةح
وتحرر محاضر الجتماعات اللجنة ويوقعها رئيساها وأمينها.
محاض الجةمافاج والجبر
مادة -31للجناة القايم أن تصادر قاراراً مساببا بحفال ما -31الجبر واق م ك ةص
الموضوع المحاال إليهاا قبال العضاو وتخطار مكتاب المجلس والعضو بهذا القرار.
رأي أمانة الشئون البرلمانية ا ئة ا
كم ب ا. س و وً مةسأأاً أحفسل وام ضس
إا ا أأ وا ض ,ةرش مكة وامجلل,
وامحساأ
وا ض أ ذو واق و .
مادة -31تختص لجناة القايم بتوقياع أحاد الجازاءات ماااا -31ةرسسسة
اجبسسسر واقسسسس م أااة صسسس ر أة سسسع كحسسس واجسسسس وز وج
واأ اماب ر وامبص
فل ا في واأبس
(ك ال ثاب سا ثااثسا) مس وامسا ة
( )377مسس هسسذه واالئحسسر فلسس مسس
ثأسسج ألسسا مسس وألفضسسا ك سسسر
البرلمانياة المنصااوص عليهاا فااى البناود (أوال وثانيااا وثالثا) من المادة ( )377مان هاذه الالئحاة علاى مان يثباات قبلااه ماان األعضاااء أيااة مخالفااة ماان المخالفااات المنصوص عليها فى قرار اإلحالة والمشار إليها فى المادة ( )26من هذه الالئحة ،ويصدر قارار الجازاء مسااببا ويخطاار رئاايس المجلااس العضااو كتابااة بهااذا القرار.
مراافسسر مس وامراافسساج وامبص س
فل سسا فسسي س و وإلحااسسر وام سسا
إا سسا فسسي وامسسا ة ( )26م س هسسذه واالئحسسر ،ص س مكة س وامجلسسل مةسسأأا رش س
س و واج س وز م س
ئ س ل وامجلسسل وا ض س كةاأسسر أ سسذو
واق و .
ماااادة -32إذا رأت لجناااة القااايم بأ لبياااة أعضاااائها ماااا -32إذو كج اجبسسسر واقسسس م أأملأ سسسر كفضسسسائ ا واة صسسس ر أة سسسع
توقيع جزاء على العضو أشد من الجزاءات المحاددة فااى المااادة السااابقة ،أحالاات األماار إلااى اللجنااة العامااة لنظره والفصل فيه خالل عشرة أيام. وتكون اإلحالة بقرار من لجنة القيم ترفق باه تقرياراً ببياااان إجراءاتهاااا وماااا أسااافر عناااه بحثهاااا وتحقيقهاااا واألسباب التى استندت إليها فى اإلحالة. وتصدر اللجنة العامة بموافقة أ لبية أعضائها قراراً مسااببا فااى الموضااوع ،إمااا بتوقيااع أحااد الجاازاءات البرلمانياة المنصااوص عليهاا فااى البناود (أوال وثانيااا وثالثااا ورابعااا) ماان المااادة ( )377ماان هااذه الالئحااة،
ج س وز فلس وا ض س ك س مس واج س وز وج وامح س ة فسسي وامسا ة واةسساأقر، كحااج وألم إا والجبر وا امر ابل ه وافصأ ف ا رالأ ف ة ك ام . ةكس
وإلحااسسر أقس و مس اجبسسر واقس م ة فسسق أسسا ةق س وً أأ سسا
إج و وة سسا مسسا كةسسف فبسسا أحث سسا ةحق ق سسا وألةسسأا واةسسي وةسسةب ج إا ا في وإلحاار . ةصس
والجبسسر وا امسر أم وفقسسر كملأ سسر كفضسائ ا س و و أحفسسل
وام ضسس ,ك ة صسس ر أة سسع كحسس واجسس وز وج واأ اماب سسر وامبصسس فل سسا فسسي واأب س
(ك الً ثاب ساً ثااث ساً وأ ساً) م س وامسسا ة ( )377م س 17
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
وإماااا بحفااال الموضاااوع ،ويخطااار رئااايس المجلاااس هسسذه واالئحسسر، ،
العضو كتابة بما قررته اللجنة العامة فى شأنه.
رش
س ح وألم س فلسسي وامجلسسل ,ص س
ئ ل وامجلل وا ض كةاأر أااق و .
مادة -33للعضو أن يتظلم مان قارار لجناة القايم ،أو ما ................................ -33ملغاة
اللجنة العامة بتوقيع الجزاء عليه ،وذلك بتظلم يقدمه لرئيس المجلس خالل سبعة أياام مان تااريخ إخطااره بالقرار . ويعرا التظلم والقرار المتظلم منه واألساباب التاى بنى عليها ،على المجلس فاى أول جلساة تالياة لتقاديم التظلم. ويفصل المجلس فى الاتظلم بعاد ساماع دفااع العضاو وأقاااوال مقااارر اللجناااة ،ويجاااوز للمجلاااس أن ينظااار التظلم فى جلسة سرية بناء على طلاب العضاو وبعاد سماع معارا واحد للسرية ودون مناقشة. وللمجلااس أن يقاارر حفاال الموضااوع أو توقيااع أحااد الجزاءات المبينة فاى البناود مان (أوال) إلاى (رابعاا) من المادة ( )377من هذه الالئحة على العضو.
18
رأي أمانة الشئون البرلمانية س و ه مةسسأأا
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
مااادة -34إذا انتهاات اللجنااة العامااة بأ لبيااة أعضااائها مااا -34إذو وبة سسج والجبسسر وا امسسر أأملأ سسر كفضسسائ ا إا س ك مسسا
إلى أن ما ثبت قبل العضو مان مخالفاات مان الجساامة بحيث قد تستدعى إسقاط العضوية عنه ،أحالات األمار بتقرياار إلااى مكتااب المجلااس ليقاارر إحالااة العضااو إلااى لجناااة مشاااتركة مااان اللجناااة العاماااة ولجناااة الشااائون الدسااتورية والتشااريعية ،ويجااوز للجنااة المشااتركة فااى هذه الحالة إما توقيع أحد الجزاءات المنصاوص عليهاا فاى البنااود ماان (أوال) إلاى (رابعااا) ماان المااادة ()377 من هذه الالئحة وإما حفل الموضوع. ويخطااار المجلاااس فاااى أول جلساااة تالياااة ،كماااا يخطااار العضااو كتابااة بقاارار اللجنااة المشااتركة بتوقيااع الجاازاء طبقا ً ألحكام الفقرة السابقة. وللجنااة المشااتركة أن تقتاارح إسااقاط العضااوية ،وفااى هااذه الحالة تباشر اللجنة اإلجراءات المقررة لذلك طبقا ً لألحكاام المنصوص عليها فى الفقرات الثانية وما بعادها مان الماادة ( )382والمادة ( )383من هذه الالئحة.
ثأج أأ وا ض م مراافاج م واجةامر أح ث
ةةة ف إةسقاش إحااسر
وا ض ر فبا ،كحااج وألم أةق س إاس مكةس وامجلسل ا قس
وا ضسسسس إاسسسس اجبسسسسر م سسسسة كر مسسسس والجبسسسسر وا امسسسسر اجبسسسسر وا سسسسئ وا ةة
ر واة س
حفل وام ضس في واأبس
ر ،جس ز الجبسر وام سة كر فسي هسذه واحااسر إمسا
و واة صس ر أة سع كحس واجس وز وج وامبصس
(ك ال) (ثاب سا ) (ثااثسا)
فل سا
( وأ سا) مس وامسا ة ( )377مس
هذه واالئحر. رش س وامجلسسل فسسي ك أ جلةسسر ةاا سسر ،كمسسا رش س وا ض س كةاأر أق و والجبر وام ة كر أااحفل ك واة صس ر أة سع واجس وز شأقساً
ألحكام وافق ة واةاأقر .
الجبر وام ة كر ك ة صي أإةقاش وا ض ر ،ف هذه واحاار ةأا وامبص
والجبر وإلج و وج وامق ة اذا شأقاً األحكام
فل ا ف
واما ة
( )383( )382م هذه واالئحر .
مادة -35يفصل المجلس فى اقتراح اللجناة المشاتركة ماااا -35فصسسسأ وامجلسسسل فسسسي ة صسسس ر والجبسسسر وام سسسة كر أإةسسسقاش
بإسقاط العضاوية بنااء علاى تقريرهاا بعاد ساماع دفااع العضو ،ويجوز للمجلس أن يقرر نظر الموضاوع فاى جلساااة سااارية بنااااء علاااى طلاااب العضاااو بعاااد ساااماع ك ق بل وام ض في جلةر ة ر . معارا واحد للسرية ودون مناقشة. المجلل ك ق إةقاش وا ض ر ،ك ة ع كح واجس وز وج وللمجلااس أن يقاارر إسااقاط العضااوية ،أو توقيااع أحااد فل سسسا فسسسي وامسسسا ة ( )377مسسس هسسسذه واأ اماب سسسر وألرسسس وامبصسسس الجاازاءات البرلمانيااة األخاارى المنصااوص عليهااا فااى واالئحر ك حفل وام ض . المادة ( )377من هذه الالئحة أو حفل الموضوع. وا ض ر أبا فل ةق ها أ
19
ةما
فا وا ض ،جس ز المجلسل
رؤية حزب مستقبل وطن
نصوص الالئحة الداخلية القائمة الفصل الخامس :اللجان النوعية الفرع األول :تشكيل اللجان النوعية
رأي أمانة الشئون البرلمانية
الفصل الخامس :اللجان النوعية الفرع األول :تشكيل اللجان النوعية
مااادة - 36تشااكل بااالمجلس اللجااان النوعيااة المحااددة فيمااا مااا -(*) 36ة سسكأ أسساامجلل والجسسا واب ف سسر وامةرصصسسر وامح س ة عمااال بحكااام الماااادة ()245 مااان الدساااتور التاااى منحااات يلى: ف ما لي: رئاايس لجنااة الاادفاع واألماان لجنة الشئون الدستورية والتشريعية. -1 ر. -1اجبر وا ئ وا ةة ر واة القااااومى عضااااوية مجلااااس لجنة الخطة والموازنة. -2 -2اجبر وارشر وام وزبر . األمن القومى. لجنة الشئون االقتصادية. -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -11 -11 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18 )*(
لجنة العالقات الخارجية. لجنة الشئون العربية. لجنة الدفاع واألمن القومى والتعبئة القومية. لجنة االقتراحات والشكاوى. لجنة القوى العاملة. لجنة الصناعة والطاقة. لجنة الزراعة والرى. لجنة التعليم والبحث العلمى. لجنة الشئون الدينية واالجتماعية واألوقاف. لجنة الثقافة واإلعالم والسياحة. لجنة الشئون الصحية والبيئة. لجنة النقل والمواصالت. لجنة اإلسكان والمرافق العامة والتعمير. لجنة اإلدارة المحلية والتنظيمات الشعبية. لجنة الشباب.
وال ةصا ر .
-3اجبر وا ئ
-4
اجبر واشا ر.
-6
اجبر وا ئ
وا أ ر.
اجبر وا فا
وألم واق مي.
-5 -7 -8 -9
اجبر وا ال اج وارا ج ر . وألف ق ر.
اجبر وا ئ
اجبر وال ة وحاج وا كا . وا املر .
-11اجبر واق
-11اجبر واصبافر. -12اجبر وا .
-13اجبر واز وفر. -14اجبر واة ل م
-15اجبر واأحث وا لمي. -16اجبر وا ئ
وا ب ر وأل اف.
معدلية باقتيراح من مكتب المجلس وموافقة اللجنة العامة على مبدأ التعديل وصياغته من قبل اللجنة الخاصة المشكلة لهذا الغرض ،وموافقة المجلس على هذا التعديل بجلسته المعقودة مساء يوم االثنين 2من يناير سنة .1221
20
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن -17اجبر وا ئ
والجةماف ر .
-21اجبر وا ئ
واصح ر واأ ئر.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
-19لجنة حقوق اإلنسان. وتعاون هذه اللجان المجلس فى ممارسة اختصاصاته التشريعية -18اجبر واثقافر وإلفالم والرقابية. -19اجبر واة احر ورثا .
-21اجبر وابقأ وام وصالج.
-22اجبر ةكب ا ج ا وام ل ماج والةصاالج. وام وفق وا امر
-23اجبر وإلةكا
-24اجبر وامجةم اج وا م وب ر واج ة -25اجبر وإل و ة وامحل ر. -26اجبر وا أا
واة م .
وا اضر.
-27اجبر حق ق وإلبةا . واة
ة سسسا
هسسسذه والجسسسا وامجلسسسل فسسسي مما ةسسسر ورةصاصسسساةا
ر وا اأ ر م ها.
مااااادة -37تتكااااون كاااال لجنااااة ماااان اللجااااان النوعيااااة مااا -37ةةك س
كسسأ اجبسسر مس والجسسا واب ف سر المجلسسل ،مس فس
للمجلااس ،ماان عاادد ماان األعضاااء يحاادده المجلااس فااى بدايااة كاال دور انعقاااد عااادى بناااء علااى اقتااراح مكتااب فلسسس و ةسسس و مكةسسس وامجلسسسل ،أمسسسا كفسسسأ حةسسس المجلس ،بما يكفل حسن قيام هذه اللجان بأعمالها. وال يجااوز فااى جميااع األحااوال أن يزيااد عاادد أعضاااء أأفماا ا. اللجنة من محافظة واحدة على ربع مجموع أعضائها. م وألفضا
حس ه وامجلسل فسي أ و سر كسأ
ال ج ز في جم ع وألح وأ ك
محافلر وح ة فل %21م مجم
21
سسسام هسسسذه والجسسسا
ز ف كفضا والجبر مس
كفضائ ا.
مااادة -38يتلقااى رئاايس المجلااس فااى بدايااة كاال دور ما -38ةلق مكة وامجلل في أ و ر كسأ
انعقااااد عاااادى فاااى الموعاااد الاااذى يحااادده ،ترشااايحات
وب قسا فسا
أبسا
وب قسا فسا
فسي
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
األعضاء لعضوية اللجان. ويتولى مكتاب المجلاس التنسايق باين هاذه الترشايحات ا ض ر والجا . بمراعاااة إعطاااء أولويااة االختيااار ألقاادم األعضاااء فااى ةسسسس ا مكةسسسس وامجلسسسسل واةبةسسسس ق أسسسس هسسسسذه واة سسسس حاج عضااوية اللجنااة التااى يطلااب الترشاايح لهااا ،ثاام لااذوى الخبرة والتخصص فى مجال نشاط اللجنة. أم وفسساة إفشسسا ك ا سسر والرة سسا أل س م وألفضسسا فسسي فضس ر والجبسسر حس ه ,أحس ك صس ةسسأ ر و سسام ،ة س حاج وألفضسسا
وام فس واسسذ
واةسسي شل س واة س ئ ا سسا ،ثسسم اسسذ ب اش والجبر.
مااادة -39يجااب أن يشااترك العضااو فااى إحاادى لجااان المجلااس ،ويجااوز لااه -بموافقااة مكتااب المجلااس -أن يشترك فاى لجناة ثانياة لإلفاادة مان خبرتاه وتخصصاه فى مجال نشاط اللجنة. وال يجااااوز لاااارئيس مجلااااس الااااوزراء أو لغيااااره ماااان أعضاااء الحكومااة أو وكااالء الااوزارة لشاائون مجلااس الشعب الجمع بين مناصبهم وعضوية اللجان. وال يجاوز لارئيس أو أى عضااو بمكتاب إحادى اللجااان أن يكاااون عضاااوا فاااى أياااة لجناااة أخااارى ،إال بموافقاااة مكتب المجلس. مادة -41يعلن مكتب المجلس قوائم الترشيح لعضوية اللجان قبل عرضها على المجلس ،ولكال عضاو تقاديم اقتراحاتااه أو اعتراضاااته كتابااة إلااى رئاايس المجلااس لعرضها على المكتب للنظر فيها. ويعرا الرئيس على المجلس القوائم طبقا ً لماا انتهاى إلياااه المكتاااب بعاااد دراساااة االعتراضاااات واالقتراحاااات المقدمااة ماان األعضاااء وتقتصاار المناقشااة علااى القواعااد
وارأ س ة واةرص س
فسسي مجسساأ
ة وا ض في إح اجا وامجلسل واب ف سر عمااال بحكاام الفقاارة األخياارة ما -39ج ك ماااااان المااااااادة ( )164ماااااان سة فس وامةرصصسر ،جس ز اسا -أم وفقسر مكةس وامجلسل -ك الدستور ،التى تحظر الجمع اجبسسر ثاب سسر اةفسسا ة م س رأ ةسسا ةرصصسسا فسسي مجسساأ ب سساش والجبسسر .باااااين عضاااااوية الحكوماااااة وعضوية مجلس النواب. ك ك اا ص ةا ف ا مع ةمة ا أكافر واحق ق واماا ر. ال جسسس ز اسسس ئ ل ك ك فضسسس أمكةسسس إحسسس
ك
والجسسسا ك
فض و في ك ر اجبر كر .
مااا -41لس مكةس وامجلسسل س وئم واة س ئ ا ضس ر والجسسا
أسسأ
48ةسافر مس ف ضس ا فلس وامجلسل ،اكسأ فضس ةقس م و ة وحاةسسا ك وفة وضاةا كةاأر إا مكة وامجلل في رالأ 24ةافر ا ضس ا
فل وامكة البل ف ا. وامكة س أ س
ح وا ئ ل فل وامجلل واق وئم شأقساً امسا وبة س إا سا وةسسر والفة وضسساج وال ة وحسساج وامق مسسر م س وألفضسسا
ةقةصسسس وامبا سسسر فلسسس واق وفسسس واضسسس وأش واةسسسي واةزم سسسا مكةسسس 22
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
والضوابط التى التزمهاا مكتاب المجلاس فاى هاذا الشاأن ،وامجلسسسل فسسسي هسسسذو وا سسسأ ،ة ةأسسس هسسسذه واقسسس وئم بافسسسذة أمجسسس إ سسس و مبا ر.
وتعتبر هذه القوائم نافاذة بمجارد إقارار المجلاس لهاا دون وامجلل ا ا
مناقشة. مادة -41تنتخب كل لجنة خالل العشارة األياام التالياة مااا -(*)41ةبةرس كسسأ اجبسسر رسسالأ وارمةسسر ف س ة
لبداية كل دور انعقااد عاادى مان باين أعضاائها رئيساا ً فسسسي أ و سسسر كسسسأ
ووكيلااين وأمينااا للساار ،وذلااك باأل لبيااة المطلقااة لعاادد أعضائها. وتقاادم الترشاايحات كتابااة إلااى رئاايس المجلااس خااالل الفترة التى يحددها مكتب المجلس ،ويعلن الرئيس هذه الترشاايحات ألعضاااء المجلااس ،وتجاارى االنتخابااات بين المرشحين بطريق االقتراع السرى تحات إشاراف لجنااة يشااكلها مكتااب المجلااس ماان بااين أعضاااء اللجااان ير المتقدمين للترشيح لمناصب مكاتب اللجان. وإذا لم يتقدم للترشيح أحاد يار العادد المطلاوب أعلان انتخاب المرشحين بالتزكية. ويعلن رئيس المجلس نتيجة انتخاباات مكاتاب اللجاان، ويبلغها إلى الوزراء الذين تدخل أعمال وزاراتهام فاى اختصاصات اللجنة. مااادة -42ياارأس وكياال المجلااس جلسااات اللجنااة التااى يحضرها.
كل
وب قسسسا فسسسا
كم با الة ،ذا
كفضسسسائ ا ئ ةسسساً بائأسسسا
أاألملأ ر وامشلقر ا
كفضائ ا .
ةق س م واة س حاج كةاأسسر إاسس مكة س وامجلسسل رسسالأ وافةسس ة
واةسسسسي حسسسس ها مكةسسسس وامجلسسسسل، ألفضا وامجلل ،ةج
واةس
مسسس أسسس
مسسا واةاا سر,
ةحسسج إ س وف اجبسسر
والجا م
لسسسس واسسسس ئ ل هسسسسذه واة سسسس حاج
والبةراأاج أ
وام ح
أش سق وال ةس و
سسكل ا مكةس وامجلسسل مس أس
كفضسسا
وذو اسسسم ةقسسس م الة سسس ئ كحسسس م سسس وا سسس وامشلسسس
كفلسسس
وامةق م
وبةرا وام ح لسسس
الة
ئ امباص مكاة والجا .
أااةزك ر.
ئسسس ل وامجلسسسل بة جسسسر وبةراأسسساج مكاةسسس والجسسسا ،
ألغ سسا إا س وا س ز و واسسذ
والجبر.
ة س رأ كفمسساأ وز وة سسم فسسي ورةصاصسساج
ما -42كل مكة وامجلل -حة واة ة
وامذك
أااما ة
18م هذه واالئحر -جلةاج والجبر واةي حض ها
)*( وافق المجلس -بجلسته المعقودة فى 22من ديسمبر سنة -1222على تفسير هذه المادة بما يعنى أن تنحصر اإلعيادة بيين المرييحين ألن منصيب ،فيى االنتخابياا التيى تنظمهيا هيذه الميادة ،بيين الحاصيلين عليى أعليى األصيواا ،وفيى هيذه الحالية يعلين انتخياب مين حصيل عليى األغلبيية المطلقة لعدد األصواا الصحيحة للحاضرين تطبيقا للقواعد العامة ،انظر صفحة . 271
23
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
)*(
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -43يجوز للمجلس -بناء على ما يقترحه مكتبه- أن يقاارر اسااتثناء رئاايس أى ماان اللجااان النوعيااة ماان التفاارأل ألعمالهااا ،وذلااك بمراعاااة حساان سااير وانتظااام أعمال اللجنة.
................................................... -43ملغاة
الفرع الثانى :اختصاص اللجان النوعية مادة - 44تتولى كل لجنة من اللجان النوعية الدراسة وإبااداء الاارأى فااى مشااروعات القااوانين ،واالقتراحااات بمشروعات القوانين ،والقرارات بقوانين ،و يار ذلاك مااان الموضاااوعات المتعلقاااة باالختصاصاااات المبيناااة قرين كل منها فيما يلى: لجنة الشئون الدستورية والتشريعية: -1الشئون الدستورية. -2تطاااوير القاااوانين بحياااث تتفاااق ماااع مبااااد الشريعة اإلسالمية وأحكام الدستور. -3شئون الالئحة الداخلية. -4التشريعات المكملة للدستور. -5التشريعات المتعلقة بالسلطة القضائية. -6معاوناااااة المجلاااااس ولجاناااااه فاااااى صااااايا ة النصوص التشريعية. -7تقارير هيئات الرقابة والتفتيش فى الدولة. -8تطاااوير وتحساااين نظااام الخااادمات القانونياااة والقضائية. -9شئون األعضاء وتحقيق صحة العضوية.
الفرع الثانى :اختصاص اللجان النوعية
رأي أمانة الشئون البرلمانية عمااال بحكااام الماااادة ()143 ماان الدسااتور والمااادة ()31 من قانون مجلاس الناواب و التااى تقضااى بتفاارأل عضااو مجلاااااااس الناااااااواب لمهاااااااام العضوية.
مااا - 44ةة س ا كسسأ اجبسسر م س والجسسا واب ف سسر وا وةسسر وأ س و )*(
واسسس ك فسسسي م سسس فاج واقسسس وب ،وال ة وحسسساج أم سسس فاج واقسسس وب ، واقسسسسسسس و وج أقسسسسسسس وب ،م سسسسسسس ذاسسسسسسس مسسسسسسس وام ضسسسسسسس فاج وامة لقسسسسسسسر
كأ مب ا ف ما لي : أاالرةصاصاج وامأ بر لجنة الشئون الدستورية والتشريعية : -12الشئون الدستورية . -94ةش واق وب أح سث ةةفسق مسع مأسا ا وا س ر وإلةسالم ر كحكام وا ةة . -93ئ
واالئحر وا ورل ر.
-91واة
اج وامكملر ال ةة
-91واة
اج وامة لقر أااةلشر واقضائ ر .
.
-99م ا بر وامجلل اجابا في ص امر وابص -91ةقا -91ةش
واة
ه ئاج وا اأر واةفة ش في وا ار . ةحة
بلم وار ماج واقاب ب ر واقضائ ر.
ر.
عمااال بحكااام الماااادة ()147 ماان الدسااتور ،حيااث منحاات االختصااااص بالفصااال فاااى صاااحة العضاااوية لمحكماااة النقص.
معدلة باقتيراح مين مكتب المجلس وموافقة اللجنة العامة على مبدأ التعديل وصياغته من قبل اللجنة الخاصة المشكلة لهذا الغرض ،وموافقة المجلس على هذا التعديل بجلسته المعقودة مساء يوم االثنين 2من يناير سنة .1221
24
نصوص الالئحة الداخلية القائمة -14الحصانة البرلمانية. -11أحوال عدم الجمع وإسقاط العضوية ،فيما عدا ما تخااتص بااه اللجنااة المشااتركة ماان اللجنااة العامااة ولجنة الشئون الدستورية والتشريعية.
رؤية حزب مستقبل وطن -02ئ
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وألفضا .
-09واحصابر واأ اماب ر. -00كح وأ ف م واجمع وةسقاش وا ضس ر ،ف مسا فس و مسا ةرسة أسسسا والجبسسسر وام سسسة كر مسسس والجبسسسر وا امسسسر اجبسسسر وا سسسئ
و ير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الاوزارة المختصة بشئون العدل والقضاء. م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسسي ورةصسسسا واسسس وز ة لجنة الخطة والموازنة: -1الخطاة والموازناة العاماة للدولاة والموازناات وامرةصر أ ئ وا أ واقضا . األخرى. لجنة الخطة والموازنة : -2موازنات وحادات اإلدارة المحلياة باالشاتراك -7وارشر وام وزبر وا امر ال ار وام وزباج وألر . مع لجنة اإلدارة المحلية. -8م وزبسساج حس وج وإل و ة وامحل سسر أاال سسة و مسسع اجبسسر وإل و ة -3موازنة الجهاز المركزى للمحاسبات. -4التقارير السنوية والدورياة للجهااز المركازى وامحل ر . للمحاسبات وتقاريره عن الحسابات الختامية، -9م وزبر واج از وام كز المحاةأاج . والتقااارير الخاصااة التااى يعاادها عاان المركااز واةقسسسسسسا واةسسسسسسب ر وا سسسسسسر الج سسسسسساز وام كسسسسسسز -11 المااالى للمصااالح واألجهاازة والهيئااات العامااة المحاةسسأاج ةقسسسا ه فسس واحةسسساأاج وارةام سسر ،واةقسسسا ووحدات اإلدارة المحلية والقطاع العام. -5التشريعات المتعلقة بالضرائب والجمارك والرسوم واراصسر واةسي س ها فس وام كسز وامسااي المصساائ وألج سسزة واألنظمة المالية. وا ئاج وا امر ح وج وإل و ة وامحل ر واقشا وا ام. -6موازنة مجلس الشعب وحساباته الختامية. واة سس اج وامة لقسسر أااضسس وئ واجمسسا وا ةسس م -11 و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص وألبلمر واماا ر. الوزارات واألجهزة المختصة بالتخطيط وبالمالية. لجنة الشئون االقتصادية: م وزبر مجلل واب و حةاأاةا وارةام ر. -12 -1السياسة االقتصادية. م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا واسسس وز وج -2مسائل النقد واالئتمان واالدخار. وألج زة وامرةصر أااةرش ش أااماا ر. -3سياسة األجور واألسعار. لجنة الشئون االقتصا ية : -4التأمين والقروا. وا ةة
ر واة
25
ر.
عمااال بحكااام الماااادة ()215 مااان الدساااتور التاااى تقضاااى باالساااتقالل الفناااى والماااالى واإلدارى لجمياااع األجهااازة الرقابية.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
-5شئون التجارة الداخلية. -6التمااااوين والتوزيااااع واالسااااتهالك والتعاااااون مةائأ وابق والئةما وال را . -12 االستهالكى. ة اةر وألج وألة ا . -13 -7شئون التجارة الخارجية. واةأم واق ح . -14 -8التشريعات واالتفاقات االقتصادية والتجارية. -9الشئون االقتصاادية المتعلقاة بالساوق العربياة ئ واةجا ة وا ورل ر. -15 المشتركة والتكامل االقتصادى مع السودان. واة ز ع والةة ال واة سا والةسة الكي واةم -16 -11سياسة االستثمارات والمناطق الحرة. . و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص ئ واةجا ة وارا ج ر. -17 الااوزارات واألجهاازة المختصااة باالقتصاااد والتعاااون االقتصادى. اج والةفا اج وال ةصا ر واةجا ر. واة -18 لجنة العالقات الخارجية: وا سسسسئ وال ةصسسسسا ر وامة لقسسسسر أااةسسسس ق وا أ سسسسر -19 -1دراسااة الموقااا الاادولى وتطااورات السياسااة وام ة كر واةكامأ وال ةصا مع واة و . الدولية. ة اةر والةةثما وج وامباشق واح ة . -21 -2السياسة الخارجية للجمهورية. -3المؤتمرات الدولية. وغياار كل ا ماان المسااائة الداخلااة فااز اختصاااص الااوزارات -4العالقات الدولية. واألجهز المختصة باالقتصا والتعاون االقتصا ي. -5االتفاقات والمعاهدات السياسية. لجنة العالقات الخارجية : -6االشاااتراك فاااى المحادثاااات التاااى تجااارى ماااع -9وةر وام ف وا اي ةش وج واة اةر وا ا ر. الوفااااااود البرلمانيااااااة فااااااى مجااااااال السياسااااااة الخارجية. ر. واة اةر وارا ج ر الجم -11 -7التشااااريعات المنظمااااة للساااالكين الدبلوماسااااى وامؤةم وج وا ا ر. -11 والقنصلى. وا ال اج وا ا ر. -12 -8المشاااااركة فااااى اسااااتقبال الوفااااود البرلمانيااااة والةفا اج وام اه وج واة اة ر. -13 الخاصة بالسياسة الخارجية. و ير ذلك من المسائل الداخلة فى اختصاص الاوزارة وال سسسة و فسسس وامحا ثسسساج واةسسس ةجسسس مسسسع وا فسسس -14 المختصة بالشئون الخارجية. واأ اماب ر ف مجاأ واة اةر وارا ج ر. لجنة الشئون العربية: -11
-15
واة اةر وال ةصا ر.
واة
26
اج وامبلمر الةلك
وا أل ماة
واقبصسل
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
-1العالقات مع الدول العربية. -2شئون جامعة الدول العربية ومنظماتها. وام سسا كر فسس وةسسةقأاأ وا فسس واأ اماب سسر واراصسسر -16 -3الشئون الخاصة باالتحاد والوحادة باين الادول أااة اةر وارا ج ر . العربية. م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا واسسس وز ة -4االتفاقات والمعاهدات مع الدول العربية. -5شئون التكامل مع السودان. وارا ج ر. وامرةصر أاا ئ لجنة الشئون العربية : -6الجوانااب السياسااية المتعلقااة بالسااوق العربيااة المشتركة. . ر أ وا أ وا مع اج ال وا 7 عمااال بحكااام الماااادة ()122 و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص -8ئ جام ر وا أ وا أ ر مبلماة ا. من الدستور. الاااوزارات واألجهااازة المختصاااة بشااائون الوحاااادة أو بشئون التكامل مع السودان. -9وا ئ واراصر أاالةحا وا ح ة أ وا أ وا أ ر. لجنة الدفاع واألمن القومى والتعبئة القومية: والةفا اج وام اه وج مع وا أ وا أ ر. -11 -1أمن الدولة الخارجى. ئ واةكامأ مع واة و . -11 -2شئون األمن الداخلى ومكافحة الجريمة. واج وبسسسسس واة اةسسسسس ر وامة لقسسسسسر أااةسسسسس ق وا أ سسسسسر -12 -3شئون القوات المسلحة. -4الدفاع المدنى والدفاع الشعبى. وام ة كر. -5الطوار . م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا واسسس وز وج -6التشااريعات المتعلقااة بضااباط وأفااراد القااوات وألج زة وامرةصر أ ئ وا حس ة ك أ ئ واةكامأ مع واة و . المسلحة ،وهيئة الشرطة. .
و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص الااااوزارات واألجهاااازة المختصااااة بالاااادفاع والشاااائون الداخلية واألمن العام. لجنة االقتراحات والشكاوى: -1االقتراحااات بمشااروعات قااوانين أو بر بااات التى تقدم من أعضاء المجلس. -2العرائص التى تقدم إلى اللجنة مان الماواطنين أو التى تحال إليها من جهة االختصاص.
لجنة الشئون االفريقية : -1إحياء وتوطيد العالقات بين ول حوض النية . -2وا ال اج مع وا أ والف ق ر. -3ئ
-4وا ئ
مبلمر وا ح ة والف ق ر والةحا وج وامبأثقر مب ا. واراصر أااةكامأ أ
وا أ والف ق ر.
-5والةفا اج وام اه وج مع وا أ والف ق ر. 27
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
-3اسااتقبال المااواطنين لدراسااة مااا يعاارا ماان شكاوى أو مشاكل والعمل على حلها. واسسس وز وج و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص الاااااوزارات واألجهااااازة المختصاااااة بشااااائون الرقاباااااة وألج زة وامرةصر أ ئ وا أ والف ق ر. والشكاوى. لجنة القوى العاملة: لجنة الدفاع واألمن القومي: -1العمالااااة وعالقااااات العماااال واإلدارة العماليااااة -7كم وا ار وارا جي . والكفاية اإلنتاجية. -8ئ وألم وا ورلي مكافحر واج مر. -2التشريعات العمالية. -3التشاااريعات المنظماااة للعااااملين المااادنيين فاااى -9ئ واق وج وامةلحر . الدولة والقطاع العام. وا فا وام بي وا فا وا أي. -11 -4التشريعات المنظمة للتأمينات االجتماعية. واش و ا. -11 -5تنظاايم الحاارفيين والتأهياال والتاادريب المهنااى والتنظيم النقابى. مكافحر وإل ها . -12 و ير ذلك من المساائل الداخلاة فاى اختصااص الاوزارات اج وامة لقر أضأاش كف و واق وج وامةسلحر، واة -13 واألجهاازة التاااى تتااولى شااائون القااوى العاملاااة والتااادريب ه ئر وا شر . والتنظيم واإلدارة والتأمينات االجتماعية. لجنة الصناعة والطاقة: م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا واسسس وز وج -1الخطااااة العامااااة لإلنتااااا الصااااناعى وتقااااويم وألج سسزة وامرةصسسر أاا س فا وا سسئ وا ورل سسر وألم س وا سسام وألم س مشروعاتها. -2الخطااة العامااة لكهرباااء الجمهوريااة وخاصااة واق مي . كهرباااة الرياااا وتوزياااع القاااوى الكهربائياااة وتوفيرها وصيانتها. لجنة االقتراحات والشكاوى : -3استخدامات الطاقة النووية والشمسية. سسس وب واسسسذ قسسس م مسسس ك سسسأ مسسس ف سسس -2وال ةسسس و أم سسس -4السياسااااة البتروليااااة واتفاقااااات التنقيااااب عاااان كفضا وامجلل ,ك وال ة و أ مأر. البترول. -5السياسااااة العامااااة لتنميااااة واسااااتغالل الثااااروة -3وامقة حاج وامكة أر أ أ وامةائأ وا امسر ك وا سكا واةسي المعدنيااة وطاارق البحااث الجيولااوجى واإلفااادة ةق م إا والجبر -6وألة وق والف ق ر وام ة كر . م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا
28
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية عمال بحكم المادة ( )81من ك م ساكأ الدستور.
رؤية حزب مستقبل وطن
منها فى الصناعة. -6وسااااائل خفااااص تكاااااليا اإلنتااااا ومحاربااااة -4وةةقأاأ وام وشب ا وةر ما ح مس سكا االسراف. وا مأ فل حل ا. -7رفع الكفاية اإلنتاجية والتقادم التكنولاوجى فاى م سس ذاسس مسس وامةسسائأ وا ورلسسر فسسي ورةصسسا واسس وز وج الصناعة. -8العالقات الصناعية. وألج زة وامرةصر أ ئ وا اأر وا كا . -9التشاااااريعات المتعلقاااااة بالصاااااناعة والقاااااوى المحركة. لجنة القوى العاملة : و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص عمال بحكم المادة ( )16من الااوزارات واألجهاازة المختصااة بالصااناعة والتعاادين -6وا ماار فال اج وا مأ وإل و ة وا ماا ر واكفا ر وإلبةاج ر .الدستور. والبترول وشئون الكهرباء والطاقة. اج وا ماا ر. -7واة -8واة س اج وامبلمسسر ال سسامل وام س ب ف س وا اسسر واقشسسا عمال بحكم المادة ( )83من الدستور. لجنة الزراعة والرى: -1اإلنتا الزراعى والثروة الحيوانياة والسامكية وتنميتها بالتوسع الرأسى واألفقى. -2اإلصالح الزراعى واستصالح األراضى. -3الجمعيااااات التعاونيااااة الزراعيااااة واالئتمااااان الزراعى.
وا ام.
-9واة -11
اج وامبلمر الةأم باج والجةماف ر . ةبل م واح ف
واةأه أ واةس
وام بسي واةبلس م
وابقاأي والةحا . م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسسي ورةصسسسا سئ
وألج زة واةي ةة ا
واقس
وا املسر واةس
واسسس وز وج
واةبلس م وإل و ة
واةأم باج والجةماف ر.
-4الرى والصرف. -5النهاااااااوا بالقرياااااااة المصااااااارية والعماااااااال الزراعيين. و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص الااااوزارات واألجهاااازة المختصااااة بشاااائون الزراعااااة
لجنة الصناعة: وارشر وا امر اةبةال واصبافي ةق م م س فاة ا -11 . -11
وةةر وماج واشا ر واب 29
سر وا مةس ر ,م هسا مس
عمال بحكم المادة ( )18من الدستور.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن مصا
واشا ر وامةج ة ,في واصبافر .
رأي أمانة الشئون البرلمانية عمال بحكم المادة ( )16من الدستور.
واستصالح األراضى والرى. لجنة التعليم والبحث العلمى: واصسسبافاج واصسسغ ة وامة ةسسشر وامةباه سسر واصسسغ -12 -1التعليم بجميع أنواعه ومراحله. . -2الجامعات ومراكز البحث العلمى. -3محو األمية. واة اةسسر وا امسسر اةبم سسر وةسسةغالأ واث س ة وام ب سسر -13 و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص ش ق واأحث واج ا جي وإلفا ة مب ا في واصبافر . الااااوزارات واألجهاااازة التااااى تتااااولى شاااائون التعلاااايم ةائأ رفح ةكاا ف وإلبةال محا أر وإلة وف. -14 والجامعات والبحث العلمى. عمال بحكم المادة ( )83من لجنة الشئون الدينية واالجتماعية واألوقاف: -15 فسسسسع واكفا سسسسر وإلبةاج سسسسر واةقسسسس م واةكب اسسسس جي فسسسسي الدستور. -1الشااائون الدينياااة وشااائون الااادعوة اإلساااالمية واصبافر. والمساجد ودور العبادة. وا ال اج واصباف ر . -16 -2الرعايااااة االجتماعيااااة والاااادفاع االجتماااااعى ورعاية األحداث واألسرة والطفولة والتأهيال اج وامة لقر أااصبافر واق وامح كر . واة -17 االجتماعى ورعاية المعوقين. م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا واسسس وز وج -3الضمان االجتماعى واإل اثة. -4الجمعيات والمؤسسات الخيرية واالجتماعية .وألج زة وامرةصر أااصبافر. -5التخطااايط االجتمااااعى والبحاااوث االجتماعياااة والتنمية االجتماعية (األسر المنتجة -التكاوين لجنة الطاقة : المهنااااى -التهجياااار والتااااوطين والمجتمعااااات سسر راصسسر ك أسسر وا سسف -1وارشسسر وا امسسر اك أسسا واجم المستحدثة). ة ز ع واق
-6أعمااال المركااز القااومى للبحااوث االجتماعيااة والجنائية. -7رعاية المهجرين وأسر المقاتلين والشهداء. -8األوقاف وشئون البر.
واك أائ ر ة ف ها ص ابة ا.
-2وةةر وماج واشا ر واب -3مصا
ر واةلم ر
واشا ر وامةج ة.
-4واة اةر واأة ا ر وةفا اج واةبق
ف واأة أ.
-5واة اةسسر وا امسسر اةبم سسر وةسسةغالأ واثسس ة وام ب سسر شسس ق واأحث واج ا جي . 30
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن -6واة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
اج وامة لقر أااشا ر .
و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص الااوزارات واألجهاازة المختصااة بالشاائون االجتماعيااة م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا واسسس وز وج والشئون الدينية وشئون األوقاف واألزهر. لجنة الثقافة واإلعالم والسياحة: واأة أ ئ واك أا . وألج زة وامرةصر أااشا ر واة -1الخدمات الثقافية. -2اإلعالم بأنواعه المختلفة. عمال بحكم المادة ( )82من -3الفنون وا داب وا ثار. لجنة الري : الدستور. -4السياحة. -6ئ ب واب أ . و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص -7وا ورأا . الاااوزارات واألجهااازة التاااى تتاااولى الثقافاااة واإلعاااالم والسياحة. -8وام اه واج ف ر . لجنة الشئون الصحية والبيئة: -9واص ف. -1الخااااادمات الصاااااحية والوقائياااااة والعالجياااااة والهةمام أ ماأ وا واص ا . -11 والدوائية. -2التأمين الصحى. م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسسي ورةصسسسا واسسس وز وج -3التثقيا الصحى. وألج زة وامرةصر أاا واص ف واص واب . -4اإلسعاف والطوار الصحية والتمريص. -5دور النقاهاااة والتأهيااال للمجنااادين ومشاااوهى الحرب. -7واشا ر وامة ا ة م واجاذأ ر وأل ض ر .
-6 -7 -8 -9
الصحة النفسية. الرعايااة الصااحية لطااالب الماادارس بااالتعليم العام وبالجامعات والمعاهد العليا. مكافحة األمراا المتوطنة واألوبئاة والادرن واألرماد. الحجر الصحى والقومسيونات الطبية وتنظايم
لجنة الزراعة: -1وإلبةسسسسسال واز وفسسسسسي واثسسسسس ة واح وب سسسسسر واةسسسسسمك ر ةبم ة ا أااة ةع وا كةي وألفقي. -2وإلصال واز وف
وةةصال وأل وض .
-3واجم اج واة ا ب ر واز وف ر والئةما واز وف . -4واب سسسسس ح أسسسسساا ف واقسسسسس 31
وامصسسسسس ر وا مسسسسساأ واسسسسسز وف
نصوص الالئحة الداخلية القائمة األسرة. -11حماية البيئة ومكافحة التلوث. -11التشريعات الصحية.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن وافالح . -5حما ر وامبةجاج واز وف ر واغذوئ ر. -6ة ف
واز وف ر واةل مر .
واأذ
و ير ذلك من المساائل الداخلاة فاى اختصااص وزارة الصحة والجهات المختصة بشئون األسرة والبيئة. وألج زة وامرةصر أ ئ واز وفر وةةصال وأل وضي. لجنة النقل والمواصالت: -1النقل البرى. -2النقل الجوى. لجنة البحث العلمي : -3النقل البحرى والنهرى. -4واأح ث وا لم ر أجم ع كب وف ا. -4قناة السويس. -5م وكز واأحث وا لمي . -5الموانى والطرق والكبارى. -6واةشأ ق وا ملي ألأحاث واجام اج وام وكز واأحث ر . -6البريد والمواصالت السلكية والالسلكية. و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسسي ورةصسسسا واسسس وز وج الاااااوزارات والجهاااااات التاااااى تتاااااولى شااااائون النقااااال واأحث وا لمي. وألج زة وام وكز واةي ةة ا ئ والمواصالت. لجنة اإلسكان والمرافق العامة والتعمير: -1التعمير الحضرى والريفى. لجنة التعليم : -2اإلسكان والتشييد والتعاون اإلسكانى. -1واة ل م أجم ع كب وفا م وحلا . -3المرافق العامة. -4مواد البناء. -2واجام اج واحك م ر واراصر. -5التخطاايط العمرانااى وشاائون التعمياار والماادن -3وام و ل واحك م ر واراصر . الجديدة. م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسسي ورةصسسسا
واسسس وز وج
-4جم ع وألأب ر واة ل م ر.
و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص الاااوزارات واألجهااازة التاااى تتاااولى شااائون اإلساااكان والتعمير. لجنة اإلدارة المحلية والتنظيمات الشعبية:
-5مح وألم ر. -6واة ل م وافبي م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا 32
واسسس وز وج
نصوص الالئحة الداخلية القائمة -1اإلدارة المحلية والمجالس الشعبية المحلية. -2التنظيمات الشعبية. -3تشريعات اإلدارة المحلية.
رؤية حزب مستقبل وطن وألج زة واةي ةة ا
الشعبية والتعاون اإلنتاجى. لجنة الشباب: -1رعاية الشباب والتربية الروحية والرياضية.
لجنة الشئون واالجتماعية: -9وا فا سسسر والجةماف سسسر واسسس فا والجةمسسسافي فا سسسر وألحسسس وث وألة ة واشف ار واةأه أ والجةمافي .
يا ق ق ألشعاص ى إلعاقا ألقز مط -11 قص ررررا،يا جص اعيررررا ثقا يررررا ص يهيررررا ياضرررريا صمةي يا . -11
واضما والجةمافي وإلماثر.
-13
واةرشس ش والجةمسافي واأحس ث والجةماف سر واةبم سسر
-12
-2األندية ومراكز الشباب. -3المجلس األعلى لرعاية الشباب والرياضة. -4االتحادات الرياضية واللجنة األوليمبياة والمساابقات والبعثات الرياضية. و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص الاااااوزارات واألجهااااازة المختصاااااة بشااااائون الشاااااباب والرياضة. لجنة حقوق اإلنسان: -1التشريعات المتصلة بحقوق اإلنسان.
واة ل م واجام اج وام و ل م هسا مس
وألأب ر واة ل م ر .
و يااار ذلااااك ماااان المساااائل الداخلااااة فااااى اختصاااااص
الاااوزارات المختصاااة بااااإلدارة المحلياااة والتنظيماااات
ئ
رأي أمانة الشئون البرلمانية
واجم اج وامؤةةاج وار ر والجةماف ر.
والجةماف سسسر (وألةسسس وامبةجسسسر -واةكسسس
-14 -15
واة ش
وامجةم اج وامةةح ثر واح
وام بسسس -واة ج سسس ر وامح مر ).
كفمسسسسسساأ وام كسسسسسسز واقسسسسسس مي الأحسسسسسس ث والجةماف سسسسسسر
واجبائ ر.
فا ر وام ج
كة وامقاةل
صا يم شه ،ء ل ا ط عايرا راعي لثر ةط -16 ل ا عي لقر ،اء ل راعي ط أسر ل ةقر ،ي ر ررراعي لم ةيرررات أل ايررراط ل ررر ب رررا ررري ا هررراط أز جهم أ ،هم ل،يهم. م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا 33
واسسس وز وج
نصوص الالئحة الداخلية القائمة -2الموضاااااوعات المتعلقاااااة بالقاااااانون الااااادولى
رؤية حزب مستقبل وطن وألج زة وامرةصر أاا ئ
رأي أمانة الشئون البرلمانية
والجةماف ر وامصاأ
وا
و .
اإلنسانى. -3تقارير المجلس القومى لحقوق اإلنسان.
لجنة الشئون الدينية واألوقاف : -1وا سسسسسسئ
-4الشااكاوى التااى تقاادم ماان المااواطنين والهيئااات
وا ب سسسسسسر
وامةاج
بشأن ما يتعلق بحقوق اإلنسان.
سسسسسسئ
واسسسسسس ف ة وإلةسسسسسسالم ر
وا أا ة.
-2وأل اف كم وا ا كأ ما ة لق أ ا . -3ئ
و ير ذلك من المسائل المتعلقة بحقوق اإلنسان.
-4ئ
واأ . وألزه
مؤةةاةا.
م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا
وألج زة وامرةصر أاا ئ
وا ب ر
ئ
واسسس وز وج
وأل اف وألزه .
لجنة السياحة واآلثار: -5واة اح ر وا ورل ر وارا ج ر . -6وافب
ور و
ورثا .
م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسسي ورةصسسسا
وألج زة واةي ةة ا واة احر واثقافر ورثا .
واسسس وز وج
لجنة الثقافة واإلعالم: -1وا ئ
وار ماج وإلفالم ر.
-2واثقافر أجم ع كب وف ا ك كاا ا. -3وإلفالم أأب وفا وامرةلفر.
م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسسي ورةصسسسا
وألج زة وا ئاج والةحا وج واةي ةة ا 34
ئ
وإلفالم.
واسسس وز وج
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
رأي أمانة الشئون البرلمانية
لجنة الشئون الصحية والبيئة : -11 -11
وار ماج واصح ر وا ائ ر وا الج ر وا وئ ر. واةأم واصحي.
-12
واةثق ف واصحي.
-13
وإلة اف واش و ا واصح ر واةم ح. وابقاهسسر واةأه سسأ المجبسس
-14
م سس ه واحسس
مصاأي واث ة مصاأي وا مل اج وألمب ر م في حكم م. -15
واصحر وابفة ر.
-16
وا فا سسسر واصسسسح ر اشسسسال وامسسس و ل أسسسااة ل م وا سسسام أااجام اج وام اه وا ل ا. فا ة م.
-17
ضما حق ق وامةب
-18
مكافحسسسسسر وألمسسسسس وح وامة شبسسسسسر وأل أئسسسسسر واسسسسس وأل ما . واحجسسسس واصسسسسحي واق مةسسسس باج واشأ سسسسر ةبلسسسس م
-19 وألة ة .
-12وامحم اج واشأ ر حما ر واأ ئر -13واة م
مكافحر واةل ث .
اج واصح ر. ذا م وامةائأ وا ورلر ف ورةصسا
واصحر واج اج وامرةصر أ ئ
35
وألة ة واأ ئر.
وز ةسي واأ ئسر
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
لجنة النقة والمواصالت : -7وابقأ واأ . -8وابقأ واج . -9وابقأ واأح -11
واب
.
باة واة ل. وام وبي واش ق واكأا .
-11 -12
وام وصالج واةلك ر واالةلك ر.
واأ
م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا ئ
واج اج واةي ةة ا
واسسس وز وج
وابقأ وام وصالج .
لجنة التكنولوجيا والمعلومات : -1ةكب ا ج ا وام ل ماج -2والةصاالج -3ما ة لق والبة بج -4أكاج والةصاالج وأل ض ر وا وئ ر م ةة ا
ذا م وامةائأ وا ورلر في ورةصا ئ
واس وز وج وألج سزة واةس
والةصاالج ةكب ا ج ا وام ل ماج .
لجنة المجتمعات العمرانية الجديد والتنسيق الحضاري: -6وام واج ة . -7وإلةكا
واة 36
واة ا
وإلةكابي.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن -8واةبة ق واحضا . -9واةرش ش وا م وبي -11
ئ
واة م
وام
واج ة.
وام وفق واالزمر ا ذه وامجةم اج . م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسسي ورةصسسسا ئ
وألج زة واةي ةة ا
وامجةم اج وا م وب ر واة م
واسسس وز وج .
لجنة اإلسكان والمرافق العامة: -1واة م واحض وا في . -2وإلةكا
واة ا
واة
وإلةكابي.
-3وام وفق وا امر. -4م و واأبا . م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسسي ورةصسسسا ئ
وألج زة واةي ةة ا
وإلةكا
واسسس وز وج
وام وفق وا امر .
لجنة اإل ار المحلية: -4وإل و ة وامحل ر وامجاال وا أ ر وامحل ر. -5واةبل ماج وا أ ر . -6ة
اج وإل و ة وامحل ر. م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا
وامرةصر أاإل و ة وامحل ر واةبل ماج وا أ ر واة ا
لجنة الشباب والرياضة: 37
واسسس وز وج
وإلبةاجي.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن -5فا ر وا أا -6فا سر وا سأا
رأي أمانة الشئون البرلمانية
واة أ ر وا ح ر وا اض ر. واسبش ،
والهةمسام أةبم سر س وة م واثقاف سر
وا لم سسر وابفةس ر واأ ب سسر وإلأ وف سسر،
مةاأ سسر ة سسج
م
فل وا مأ واجمافي واةش في ،ةمك ب م م وام ا كر فسي واح اة وا امر. -7وألب ر م وكز وا أا . -8وامجلل وألفل ا فا ر وا أا
وا اضر .
-9والةحا وج وا اض ر والجبر وأل ا مأ ر وامةساأقاج واأ ثساج وا اض ر. م سسس ذاسسس مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس ورةصسسسا وألج زة وامرةصر أ ئ
وا أا
واسسس وز وج
وا اضر.
لجنة حقوق اإلنسان : اج وامةصلر أحق ق وإلبةا . -5واة -6واة
اج وامة لقر أاا وار والبةقاا ر .
-7وام ض فاج وامة لقر أااقاب -8ةقا -9وا كا
وا اي وإلبةابي.
وامجلل واق مي احق ق وإلبةا . واةي ةق م م وام وشب
وا ئساج أ سأ مسا ة لسق
أحق ق وإلبةا . م
ذا م وامةائأ وامة لقر أحق ق وإلبةا .
38
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
الفرع الثالث :أسلوب عمل اللجان النوعية ماااادة -45تحااادد اللجاااان فاااى بداياااة كااال دور انعقااااد عااادى ،الموضااوعات التااى تاادخل فااى نطاااق نشاااطها وتحتاااا إلاااى مناقشاااة خاااالل هاااذا الااادور واألساااباب المبااااررة لهااااذه المناقشااااة ،والجوانااااب التااااى تسااااتحق الدراسة وتقدم بيانا بذلك إلى رئيس المجلس.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
الفرع الثالث :أسلوب عمل اللجان النوعية ما -45ةح فا
-أ
ه ئاج مكاة والجا في أ و ر كأ
ةلق مقة حاج كفضائ ا -وام ض فاج واةي ة رأ في
بشاق ب اش ا ةحةال إا مبا ر رالأ هذو وا
ة كل ا
ما -46ةة ا كأ اجبر م والجا واب ف ر وةر ما حاأ إا ا م م
فاج واق وب ،ك وال ة وحاج أم
فاج وب ،ك
واق و وج أق وب ،ك م ها م وام ض فاج واةي ة رأ في بشاق ورةصاص ا ،م
ذا م وامةائأ واةي ق
وامجلل ك مكةأا
إحااة ا إا ا فقاً ألحكام هذه واالئحر
مااادة -47مااع مراعاااة حكاام المااادة ( )166ماان هااذه ما -47ةرش والجا واب ف ر اجبر وا ئ
الالئحة لكل لجناة حاق اقتاراح القاوانين ،ويقادم رئايس اللجناااة االقتاااراح كتاباااة لااارئيس المجلاااس ،ويعااارا
وألةأا
وامأ ة ا ذه وامبا ر ،واج وب واةي ةةةحق وا وةر ةق م أ ابا أذا إا مكة وامجلل ,رالأ ثالثر كةاأ ع م ةا
مادة -46تتولى كل لجناة مان اللجاان النوعياة دراساة ما يحال إليها من مشروعات القوانين ،أو االقتراحاات بمشروعات قاوانين ،أو القارارات بقاوانين ،أو يرهاا من الموضوعات التاى تادخل فاى نطااق اختصاصاها، و ير ذلك من المساائل التاى يقارر المجلاس أو رئيساه إحالتها إليها وفقا ً ألحكام هذه الالئحة.
وب قا
أجم سسسع م سسس فاج واقسسس وب 39
وا ةة
ر واة س
ك وال ة وحسسساج أم سسس فاج واقسسس وب
ر ك
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
االقتاراح علاى المجلاس ،فاإذا قارر جاواز نظاره أحالااه واق س و وج أق س وب
مباشاارة إلااى اللجنااة النوعيااة المختصااة أو إلااى لجنااة خاصة. وعلى اللجان النوعية إخطار لجنة الشائون الدساتورية والتشريعية بجميع مشروعات القوانين أو االقتراحاات بمشروعات القوانين أو القرارات بقوانين المحالة إليها خالل ثالثة أيام من تاريخ اإلحالاة لمراجعاة صايا تها أو موافاة اللجنة األصلية بأية مالحظات تراها بحساب األحوال. مااادة -48تتقصااى كاال لجنااة ماان اللجااان النوعيااة ثااار تطبياااق القاااوانين العاماااة التاااى تماااس مصاااالح الجمااااهير األساسااية والمتعلقااة بنطاااق اختصاصااها ،وتبحااث ماادى اتفاق القرارات المنفذة لها مع أهداف القانون ،وعليهاا أن تقاااادم تقريااااراً إلااااى رئاااايس المجلااااس بنتااااائ متابعتهااااا واالقتراحات التى تراها فى هذا الشأن ،ولمكتب المجلس أن يسااتطلع رأى اللجنااة العامااة فااى هااذه التقااارير التخاااذ اإلجراءات المناسبة بشأنها.
رأي أمانة الشئون البرلمانية وإلحااسسر
وامحااسسر إا سسا رسسالأ ثالثسسر ك سسام م س ةسسا
ام وج سسر ص س امة ا ك م وفسساة والجبسسر وألصسسل ر أأ سسر مالحلسساج ة وهسسا أحة وألح وأ.
ما -48ةةقص كأ اجبر م والجا واب ف سر آثسا ةشأ سق واقس وب وا امسسسر واةسسسي ةمسسسل مصسسساائ واجمسسساه ورةصاص س ا ،ةأحسسث مسس
وألةاةسسس ر وامة لقسسسر أبشسسساق
وةفسساق واقسس و وج وامبفسسذة ا سسا مسسع كهسس وف
واقاب ،فل ا ك ةق م ةق وً إا مكةس وامجلسل أبةسائت مةاأ ة سا وال ة وحاج واةي ة وها في هسذو وا سأ ،امكةس وامجلسل ك
ك والجبسسسر وا امسسسر فسسسي هسسسذه واةقسسسا
ةسةشلع
الةرسسساذ وإلجسسس و وج وامباةسسسأر
أ أب ا.
مادة -49تتابع كل لجنة من اللجان النوعية فى حادود ما -49ةةاأع كأ اجبسر مس والجسا واب ف سر فس حس
ورةصاصس ا
اختصاصها ماا تتضامنه بياناات الاوزراء فاى المجلاس مسسا ةةضسسمبا أ ابسساج وا س ز و فس وامجلسسل ك كمام سسا ك فس واصسسحف ةسسائأ وإلفسسالم م س
فس
أ س ومت ،كسسذا واة ص س اج واة س ص س ج
أو أمامها أو فى الصحا ووساائل اإلعاالم مان وعاود وباارام ،وكااذلك التوصاايات التااى صاادرت عنهااا أو فب سسا ك ص س ج ف س وامجلسسل ،ةق س م ةقسسا إا س مكة س وامجلسسل صااادرت عااان المجلاااس ،وتقااادم تقاااارير إلاااى رئااايس ةضسسسسمب ا وامسسسس واسسسسذ صسسسسأ إا سسسسا ةبف سسسسذ كسسسسأ مسسسس هسسسسذه وا فسسسس ح هذه واةقا فل وامجلل. المجلس تضمنها المدى الذى وصل إلياه تنفياذ كال مان واة ص اج ،امكة وامجلل ك هذه الوعود والتوصيات ،ولمكتب المجلس أن يعرا 40
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
هذه التقارير على المجلس. مادة -51لكل لجنة أن تبادى اقتراحاات بر باات فيماا ماااا -51اكسسسأ اجبسسسر ك ةأسسس
و ة وحسسساج أ مأسسساج ف مسسسا سسس رأ فسسسي
يدخل فى اختصاصها من موضوعات عامة اجتماعية ورةصاص ا م م ض فاج فامر وجةماف ر ك و ةصسا ر ك ة اةس ر ك ثقاف ر ك إ و ر .
أو اقتصادية أو سياسية أو ثقافية أو إدارية. ولرئيس المجلس أن يخطر الحكومة بهاذه االقتراحاات فلسسي مكة س وامجلسسل ك رش س واحك مسسر أ سسذه وال ة وحسساج ويطلب اإلجابة عنها .ولمكتب المجلس أن يدرجها فى ج ا ف ج أ كفمساأ شل وإلجاأر فب ا .امكة وامجلل ك جاادول أعمااال المجلااس باعتبارهااا اقتراحااات بر بااات وامجلل أافةأا ها و ة وحاج أ مأاج مق مر م والجبر. مقدمة من اللجنة. امكةس وامجلسسل -أبسسا فل س ف س ح ئ ةسسا -إحااسسر ولمكتااب المجلااس -بناااء علااى عاارا رئيسااه -إحالااة واحك مسسر أ سسأ هسسذه وال ة وحسساج إاس والجبسسر وا امسسر ا وةسسة ا وأس و ردود الحكوماااة بشاااأن هاااذه االقتراحاااات إلاااى اللجناااة وا ك في وإلج و وامباة في أب ا. العامة لدراستها وإبداء الرأى فى اإلجراء المناسب فى شأنها. ةسسةشل و ك
مادة -51لارئيس الحكوماة ولغياره مان أعضاائها ،أن مااا -51ا س ئ ل واحك مسسر اغ س ه م س كفضسسائ ا ،ك والجسسسا واب ف سسسر فسسسي وامةسسسائأ واةسسسي ةة لسسسق أم سسس فاج وارشسسسر ك
يستطلعوا رأى اللجان النوعية فى المسائل التى تتعلاق بمشروعات الخطة أو الموازناة العاماة للدولاة ،أو فاى
شأن مشروع قانون أو مشروع قارار أو أى موضاوع يدخل بحثه فى اختصاصها ،وذلاك قبال الموافقاة علياه أو إصداره أو تنفيذه. وللاااوزير أن يطلاااب عقاااد اجتمااااع اللجناااة المختصاااة الستشارتها فى أمر عاجل.
وام وزبسسر وا امسسر ال اسسر ،ك فسسي سسأ م س ك ك مض
سساب
رأ أحثا ف ورةصاص ا ،ذا
ك م س
سو
أسأ وام وفقسر فل سا
ك إص و ه ك ةبف ذه. ة قسسسس واجبسسسسر وجةمسسسسا شسسسسا ا أبسسسسا فلسسسسي شلسسسس واسسسس ز الةة ا ة ا ف كم فاجأ. سف وامأ بر ف وافق ة
ئ س ل وامجلسسل والجبسسر إاسس والجةمسسا فسس وألحسس وأ واةاأقة ،ةح ش والجبر مكةس وامجلسل أةق س 41
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
ويااادعو رئااايس المجلاااس اللجناااة إلاااى االجتمااااع فاااى فما ج
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ف هذو والجةما .
األحوال المبينة فى الفقرتين السابقتين ،وتحايط اللجناة رئيس المجلس بتقرير عما جرى فى هذا االجتماع. مااادة -52لكاال لجنااة أن تطلااب ماان رئاايس المجلااس ما -52اكسأ اجبسر ك ةشلس فس ش سق ئس ل وامجلسل والجةمسا أسسسأ مسسس وامةسسسائأ وا ورلسسسر فسسس بشسسساق فمل سسسا
االجتماع بالوزير المخاتص باأى مان المساائل الداخلاة أسسساا ز وامرسسسة االةةما إا ما ا أا م إ ضساحاج ك م س ذاس مس وام ل مساج
فاااى نطااااق عملهاااا لالساااتماع إلاااى ماااا يااادلى باااه مااان إيضااااحات أو يااار ذلاااك مااان المعلوماااات والبياناااات المتعلقة بالمسائل المذكورة.
واأ اباج وامة لقر أاامةائأ وامذك ة . ةحسسس ش والجبسسسر ئسسس ل وامجلسسسل فلمسسسا أمسسسا جسسس
فسسسي هسسسذه
والجةمافسساج ،ج س ز امكة س وامجلسسل ةكل سسف والجبسسر أإف س و ةق س
وتحيط اللجنة رئيس المجلس علما بما يجرى فاى هاذه فب ا ا ضا فل وامجلل.
االجتماعااات ،ويجااوز لاارئيس المجلااس تكليااا اللجنااة بإعداد تقرير عنها لعرضه على المجلس. الفرع الرابع :إجراءات عمل اللجان النوعية إدارة أعمال اللجان واإلشراف عليها
الفرع الرابع :إجراءات عمل اللجان النوعية إدارة أعمال اللجان واإلشراف عليها
ماااادة -53يشااارف رئااايس اللجناااة علاااى أعمالهاااا وعلاااى ماااا -53
سسس ف ئسسسس ل والجبسسسر فلسسس كفماا سسسسا فلسسس وا سسسسامل
العاملين بأمانتها ويتاولى إدارة جلسااتها ،ويحال محلاه عناد أأمابة ا ة ا إ و ة جلةاة ا ،حأ محلا فب م اأا بائأسا ثسم ك س م
يابه أقدم الوكيلين ثم أكبرهما سنا. ويتولى أمين سر اللجنة معاونة رئيساها فاى اإلشاراف
وا ك ل . ة والجبر م ا بسر ئ ةس ا فسي وإل س وف فلس
ة ا كم
على أمانتها التى تشكل مان أماين اللجناة ،وعادد كااف كمابة سسسا واةسسسي ة سسسكأ مسسس كمسسس
ماان الباااحثين ،و ياارهم ماان العاااملين باألمانااة العامااة للمجلس.
م هم م وا امل
والجبسسسر ،فسسس
كسسساف مسسس واأسسساحث ،
أاألمابر وا امر المجلل.
وإكا غاب أمين السر اختارت اللجنة من يقوم مقامه بصفة 42
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
وإذا اب أمين السر اختارت اللجنة من يقوم مقامه مؤقتة من بين أعضائها.
بصفة مؤقتة من بين أعضائها. مادة -54يضع مكتب اللجنة جدول أعمالها بناء علاى ما -54ضع ه ئر مكةس والجبسر جس أ كفماا سا أبسا فلس و ةس و ئ ة ا ةب ق والجبر أبا فل ف ة مبا. اقتراح رئيسها وتنعقد اللجنة بناء على دعوة منه. وفس فسسي ةح س م وف س وب قسسا والجسسا
ويراعااى فااى تحديااد مواعيااد انعقاااد اللجااان قربهااا ماان
أ سا مس م وف س
مواعيد انعقاد جلسات المجلاس وعادم تعارضاها معهاا وب قا جلةاج وامجلل ف م ة ا ضس ا م سا إال فسي وألحس وأ وا اجلسر إال فااى األحااوال العاجلااة التااى تقتضااى ذلااك وبموافقااة واةي ةقةض ذا أم وفقر مكة وامجلل.
رئيس المجلس. وفيمااا عاادا الحاااالت العاجلااة يجااب أن توجااه الاادعوة النعقااااد اللجناااة قبااال الموعاااد المحااادد لالنعقااااد بثماااان وأربعاااين سااااعة علاااى األقااال ،كماااا يجاااب أن يرفاااق بالدعوة جدول أعمال الجلسة. وتستمر اللجان فيما باين مواعياد جلساات المجلاس فاى مباشرة نشاطها إلنجاز ما لاديها مان أعماال ،ولارئيس
ف مسسا ف س و واحسساالج وا اجلسسر ج س ك ة جسسا وا س ف ة الب قسسا
والجبر أأ وام ف وامح كما ج ك
االب قا أثما
كأ
ةسافر فلس وأل سأ،
فق أاا ف ة ج أ كفماأ واجلةر.
ةةسسسةم والجسسسا ف مسسسا أسسس مأا سسس ة ب سسساش ا إلبجسسساز مسسسا اسسس ف ة ا االب قسا ف مسا أس فل شل واحك مر.
م وف سسس جلةسسساج وامجلسسسل فسسس ا مسسس كفمسسساأ ،امكةسسس وامجلسسسل
ك و والب قسا إذو ك محسالً اسذا ك أبسا
المجلااس دعوتهااا لالنعقاااد فيمااا بااين أدوار االنعقاااد إذا رأى محالً لذلك أو بناء على طلب الحكومة. مادة -55يعرا رئايس اللجناة علاى رئايس المجلاس ما -55ح ئ ل والجبر فل ئ ل وامجلسل وفةس وح والجبسر اعتراا اللجنة على إحالاة موضاوع تارى أناه يادخل فل إحاار م ض ة كبسا س رأ فس ورةصاصس ا إاس اجبسر كرس ، فاااى اختصاصاااها إلاااى لجناااة أخااارى ،أو علاااى إحالاااة موضاااااوع إلاااااى اللجناااااة تااااارى أناااااه ال يااااادخل فاااااى ك فل إحاار م ض إا والجبر ة كبا ال رأ ف ورةصاص ا . اختصاصها. سس ح ئسسس ل وامجلسسل وألمسسس فلسسس مكةسس وامجلسسسل أسسسأ ويعرا رئيس المجلاس األمار علاى مكتاب المجلاس قبال 43
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
إحالته إلى المجلس ،ويصدر المجلس قاراره فاى ذلاك دون إحااةسسا إاس وامجلسسل ،صس
مناقشة بناء على ما يعرضه الرئيس.
أبا فل ما
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وامجلسسل س و ه فس ذاس
ضا وا ئ ل.
مااادة -56لكاال لجنااة عنااد بحااث موضااوع معااروا ما -56اكأ اجبر فب أحث م ض
عليها أن تحيله كله أو بعضاه إلاى عضاو أو أكثار مان أعضائها ،أو أن تشكل لجنة فرعية من بيانهم لدراساته وتقديم تقرير لها عنه. وللجنااااااة أن تسااااااتعين فااااااى عملهااااااا بالمستشااااااارين والمتخصصاااين و يااارهم مااان الخباااراء الاااذين تقااارر ضرورة االستعانة بهم. مااادة -57يجااوز للجنااة -بموافقااة رئاايس المجلااس -أن تدرس الجوانب الداخلة فى اختصاصاها فاى موضاوع أحيل إلى لجنة أخرى ،وأن تخطار هاذه اللجناة بنتيجاة دراستها. ولاارئيس المجلااس أن يطلااب ماان رئاايس اللجنااة إبااداء رأيهااا فااى تقرياار معااروا علااى المجلااس ماان لجنااة أخاارى خااالل المناقشااة العامااة بالجلسااة ،وللمجلااس أن يقرر ما يراه فى هذا الشأن. مااادة -58يجااوز بموافقااة رئاايس المجلااس أن تطلااب اللجنة األصلية من إحدى لجان المجلس األخرى إباداء رأيهاااا لالساااتئناس باااه فاااى موضاااوع معاااروا علاااى اللجنة األصلية. جلسات اللجان
م
مبا سسر
ح فل ا ك ةح لا كلسا
ك أ ضا إا فض ك ككث م كفضائ ا ،ك ك ة كأ اجبسر ف ف سر
م أ ب م ا وةةا ةق م ةق الجبر ك ةةة
ا ا فبا.
في فمل ا أاامةة ا
م هم م وارأ و واذ
ض
ةق
وامةرصص
ة والةة ابر أ م.
مااا -57ج س ز الجبسسر ك ة س ل واج وبس وا ورلسسر ف س ورةصاص س ا فس م ضس وةة ا.
ةق
كح سسأ إا س اجبسسر كر س ،ك ةرش س هسسذه والجبسسر أبة جسسر
ا ئ ل وامجلل ك
م
شل م
ئ ل والجبر إأ و ك ا في
ح فل وامجلل م اجبر كر أااجلةر ،المجلل ك
ق
رالأ وامبا ر وا امر
ما وه في هذو وا أ
ما -58ج ز أم وفقر ئ ل وامجلل ك ةشل والجبر وألصل ر م إح
اجا وامجلل وألر مض
م
إأ و ك ا االةةئبال أا في
ح فل والجبر وألصل ر
جلسات اللجان
ماااادة -59جلساااات اللجاااان يااار علنياااة ،وال يجاااوز ماااا -59جلةسسسساج والجسسسسا م سسسس فلب سسسسر ،ال جسسسس ز حضسسسس ها إال حضورها إال ألعضائها و يرهم من أعضاء المجلس ألفضائ ا م هم م كفضا وامجلل وا امل
أأمابة سا ,مس ةسم
والعااااملين بأمانتهاااا ومااان تساااتعين بهااام اللجناااة مااان شل حضس هم مس كفضسا واحك مسر ك م س هم ,مس ةةسة 44
أ سم
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
المستشارين والخبراء طبقاا ً لألحكاام المقاررة فاى هاذه والجبسسسر مسسس وامةة سسسا الالئحااااة ،وال يجااااوز أن يحضاااار ممثلااااو الصااااحافة واالئحسسر ،ال جسس ز ك
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وارأسسس و شأقسسساً األحكسسسام وامقسسس ة فسسس هسسسذه
حضسس ممثلسس واصسسحافر م سس هم وجةمافسسساج
و يرها من وسائل اإلعالم اجتماعات اللجاان إال بنااء والجا إال أبا فل إذ م مكةأ ا.
على إذن من رئيسها.
حةس جلةسر
م ة جلةسر والجبسر ةسافر كاملسر .مسا ز س فس ذاس كر . أ سسأبا ب س
رسسا
مادة -61مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص ال يكاون مااا -61م سع م وفسساة مسسا انعقاااد اللجنة صحيحا ً إال بحضور ثلاث أعضااء اللجناة ،والجبر صسح حاً إال أحضس كملأ سر كفضسائ ا ،ةصس ومااع ذلااك اليجاااوز للجنااة اتخاااذ أى قاارار فااى موضااوع أاألملأ سسر وامشلقسسر ألص س وج كفضسسائ ا واحاض س معروا عليهاا إال بحضاور أ لبياة أعضاائها ،وتصادر واثلث .
قرارات اللجنة باأل لبية المطلقة ألصوات الحاضرين.
ال ك س
وب قسسسسا
س و وج والجبسر
,أمسسا ال قسسأ ف س
وذو اسسم ةكةمسسأ كملأ سسر والجبسسر كجسسأ ئ ة س ا واةص س ج فل س ففسي واحساالج واةسي قس
ف سا
وإذا لاام تكتماال أ لبيااة اللجنااة أجاال رئيسااها التصااويت واق و وج إا جلةر ح ها ،مع ذا على القرارات إلى جلسة مقبلة يحددها ،ومع ذلك ففاى وامجلل بل م ض أش ق والةة جاأ ،ج ز ةأج سأ وب قسا والجبسر الحااااالت التاااى يقااارر فيهاااا المجلاااس نظااار موضاااوع ام ف آر ف ذوج وا م مع إفا ة إرشا كفضائ ا أ ذو وام ف . س و وج والجبسر فس واجلةسسر واةس كجسأ والب قسا إا سسا ةكس بطريق االستعجال ،يجوز تأجيل انعقااد اللجناة لموعاد
خاار فااى ذات اليااوم مااع إعااادة إخطااار أعضااائها بهااذا صح حر إذو كا ف واحاض فإذو بق ف واحاض الموعد.
وتكون قرارات اللجناة فاى الجلساة التاى أجال االنعقااد إليهااا صااحيحة إذا كااان عاادد الحاضاارين ال يقاال عاان خمس عدد أعضائها.
ال قأ ف ثلث ف كفضائ ا. ف ذا
ج فل
ئ ل والجبسر
ف ح وألم فل مكة وامجلل ,ا ةرذ و في ذا . في حاار ةةا
وألص وج جئ واجاب واسذ مبسا واس ئ ل
ج وإل ا ة إا ذا في ةق
فإذا نقص عدد الحاضرين عن ذلك وجب علاى رئايس 45
والجبر.
ح فلي وامجلل.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
اللجنة عرا األمر على رئيس المجلس. وفى جميع األحوال يعتبر الموضوع المعاروا علاى اللجنااة مرفوضااا فااى حالااة تساااوى األصااوات ويجااب اإلشارة إلى ذلك فى تقرير اللجنة. مادة -61مع مراعاة ماا ورد بشاأنه ناص خااص لكال عضاااو مااان أعضااااء المجلاااس حاااق حضاااور جلساااات اللجااان ولااو لاام يكاان عضااوا فيهااا ،وذلااك مااا لاام يكاان الموضوع المعروا عليها متعلقا بشخصه أو لاه فياه مصلحة شخصية خاصة. وللعضااو حاااق االشااتراك فاااى المناقشااة باللجناااة التاااى يحضاااارها دون أن يكااااون لااااه صااااوت معاااادود فااااى مداوالتها.
مااا -61مسسع م وفسساة مسسا
أ سسأبا بسس
كفضسسا وامجلسسل حسسق حض س
جلةسساج والجسسا
ف ا ،ذا ما ام ك وام ض
وام
اكسسأ فضسس مسس
رسسا
ا س اسسم ك س فض س و
ح فل ا مة لقسا أ رصسا ك
اا ف ا مصلحر رص ر راصر(.)2
ال ضس حسسق وال سسة و فس وامبا سسر أاالجبسسر واةس ك
ك
اا ص ج م
حضس ها
ف م و الة ا.
مادة -62لكل عضاو باالمجلس حاق إباداء رأياه كتاباة ما -62اكأ فض أاامجلل حق إأ و ك ا كةاأسر فسي ك م ضس
فى أى موضوع أو مشاروع محاال إلاى إحادى اللجاان ولو لم يكن عضوا فيها. ويقدم العضو رأيه لارئيس اللجناة قبال الموعاد المحادد لنظر الموضاوع ،وعلاى رئايس اللجناة عارا ا راء المقدمة مان أعضااء المجلاس علاى اللجناة ،وذلاك بعاد إخطار العضو كتابة بالتاريخ المحدد لعرضاها عليهاا، مااع دعوتااه للحضااور إلبااداء مااا يااراه ماان مالحظااات وإيضاحات أمامها دون أن يكون له صوت معدود فاى مداوالتها.
محاأ إا إح
ك م
والجا
ا ام ك فض و ف ا.
ق م وا ضس ك سا اس ئ ل والجبسر أسأ وام فس وامحس وام ضسسس
ك كثبسسسا وامبا سسسر ،فلسسس
وامق مر م كفضا كةاأسر أااةسا
ئسسس ل والجبسسسر فسسس ح ور و
وامجلل فل والجبر ،ذا أ س إرشسا وا ضس
وامحس
ا ضس ا فل سسا ،مسع ف ةسسا الحضس
مسسا س وه م س مالحلسساج و ضسساحاج كمام سسا م
ابلس
ف م و الة ا.
-2راجع المصطلحات والمفاهيم العامة بالمرفق رقم (. )1
46
ك
كس
إلأس و
اسسا ص س ج
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
ماااادة – 63ألعضااااء الحكوماااة ومااان ينااادبونهم مااان ما ة - 63ألفضا واحك مر م
معااااونيهم ،حضاااور جلساااات اللجاااان أثنااااء مناقشااااتها للموضوعات التى تدخل فى اختصاصهم.
رأي أمانة الشئون البرلمانية بس أ ب م مس م سا ب م ،حضس
جلةسسسساج والجسسسسا كثبسسسسا مبا سسسساة ا الم ضسسسس فاج واةسسسس ةسسسس رأ فسسسس ورةصاص م.
فمال أحكم وافق ة وأل اس مس وامسسا ة ( )136م س وا ةسسة واةسسسسس ةقضسسسسس أسسسسسأ
كسسسسس
كفضسسسسسا واحك مسسسسسر
ماااا - (*) 63ألفضسسسا واحك مسسسر مسسس بسسس أ ب م مسسس م سسسا ب م ،حضسسسسس ويجاااوز لكااال لجناااة أن تااادعو -عااان طرياااق رئااايس ج أ سسسسسا أبسسسسسا فلسسسسس شلسسسسس المجلاااااس -أعضااااااء الحكوماااااة ،ورؤسااااااء اإلدارات حض جلةاج والجا كثبسا مبا ساة ا الم ضس فاج واةس ةس رأ فس وامجلل المركزيااة ،وكااذلك رؤساااء الهيئااات العامااة ووحاادات ورةصاص م.
القطاااع العااام ،و ياارهم ماان القااائمين علااى إدارة أيااة قطاعات أو أنشطة فاى المجتماع ،وذلاك لساماع رأيهام وإيضاااحاتهم فيمااا يكااون معروضااا علااى اللجنااة ماان موضوعات. وعلااااى أعضاااااء الحكومااااة و ياااارهم ماااان شااااا لى المناصااب والوظااائا العامااة حضااور جلسااات اللجنااة بعد إخطارهم بالدعوة. ويجاااوز ألعضااااء الحكوماااة و يااارهم مااان شاااا لى المناصب والوظاائا العاماة ومعااونيهم ،أن يصاحبوا معهم الخبراء والمختصاين مان وزاراتهام أو األجهازة التى يشرفون عليها لحضور جلسات اللجان. ويجااااب علاااايهم جميعااااا ً أن يقاااادموا جميااااع البيانااااات والمساااتندات واإليضااااحات والشاااروح التاااى تسااااعد اللجان على أداء اختصاصها.
اكسأ اجبسسر ك ةشلس -فس ش سسق ئس ل وامجلسسل -حضس كفضا واحك مر، وا امسسر
ؤةا وإل و وج وام كز ر ،كذا
ؤةسا وا ئساج
ح س وج واقشسسا وا سسام ،م س هم م س واقسسائم
فل س إ و ة ك سسر
شافاج ك كب سشر فسي وامجةمسع ،ذاس ف ما ك
م
يا سصمااا ع وارأ و
احض
ضا فل والجبر م م ض فاج .
ض هم ج عيا عااء عة اةب لةجااط لهم اعا ل ظةي .ك ك صحأ و م م ي
وامرةص
م
جلةاج والجا .
وز وة م ك وألج زة واةي
يجب أ يسص ع إليهم اة ا اةع لقضايا
اةسما
ك سم و ضساحاة م
ض ع لاقاش ،
أ يا
ف
فل ا
لاالمط عةيهم ل ،عةر لهم
ت م ، ،عا ،أعر
ل أي جس فلس م جم ساً ك
وإل ضاحاج وا )*(
قس م و جم سسع واأ ابسساج وامةسسةب وج
واةي ةةاف والجا فل ك و ورةصاص ا.
معدلة بقرار مجلس الشعب فى . 1228/1/12
47
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -64تكاون أولوياة الكاالم فاى اجتماعاات اللجاان ما -64ةك
لممثلااااى الحكومااااة ثاااام ألعضاااااء اللجنااااة ،فلمقاااادمى االقتراحااات المحالااة إليهااا ثاام للحاضاارين ماان أعضاااء المجلس. وتساارى فيمااا يتعلااق بنظااام الكااالم فااى جلسااات اللجااان القواعد المقاررة لاذلك فاى جلساات المجلاس ،والتاى ال تتعارا مع األحكام المنصاوص عليهاا بشاأن اللجاان فى هذه الالئحة. ماااادة -65يحااارر لكااال جلساااة مااان جلساااات اللجاااان محضاااار تاااادون فيااااه أسااااماء الحاضاااارين والغااااائبين وملخص المناقشات ونصوص القارارات ،ويوقاع هاذا المحضر رئيس اللجنة وأمين سرها وأمين اللجنة. وتعاااد محاضااار كاملاااة لمناقشاااات لجاااان المجلاااس فاااى مشاااااروعات القاااااوانين واالقتراحاااااات بمشاااااروعات القااااوانين ،والقاااارارات بقااااوانين المكملااااة للدسااااتور، والتعااديالت الجوهريااة الهامااة فااى القااوانين األساسااية وفااااااى الموضااااااوعات السياسااااااية أو االقتصااااااادية أو االجتماعياااة الهاماااة وذلاااك بموافقاااة أ لبياااة أعضااااء اللجنة ،أو بناء على طلب رئيس المجلس أو الحكومة. ولرئيس المجلس أن يقرر طبع هذه المحاضر ونشرها بالطريقة المناسبة. وتودع صورة مان محاضار اجتماعاات اللجاان مكتاب رئيس المجلس ومكاتب الوكيلين وأمين عام المجلس.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ك ا ر واكالم في وجةمافاج والجا اممثلي واحك مسر
ثم ألفضا والجبر ،فلمق مي وال ة وحاج وامحااسر إا سا ثسم الحاضس
م كفضا وامجلل. ةة
ف ما ة لق أبلام واكالم في جلةاج والجا واق وف
وامق ة اذا في جلةاج وامجلل ،واةي ال ةة ا ح مع وألحكام فل ا أ أ والجا في هذه واالئحر .
وامبص
مااا -65ح س كةما واحاض
اكسسأ جلةسسر مس جلةسساج والجسسا محضس ةس
ع هذو وامحض
واق وب
ة
واغائأ ,ملر
ئ ل والجبر كم
وامبا ساج بصس ة ها كم
والجبر.
ف سسا
واقس و وج،
محاض كاملر امبا اج اجا وامجلل ف م س فاج
وال ة وحساج أم س فاج واقس وب ،واقس و وج أقس وب
ال ةسسة ،واة س الج واج ه سسر وا امسسر ف س واق س وب
وامكملسر
وألةاة س ر ف س
وام ضسس فاج واة اةسس ر ك وال ةصسسا ر ك والجةماف سسر وا امسسر ذاسس أم وفقر كملأ ر كفضا والجبر ،ك أبا فل شل
ئس ل وامجلسل ك
ثلسسث مكة س وامجلسسل ك واحك مسسر .ا س ئ ل وامجلسسل ك هذه وامحاض
مكة
ةسسس
ب ها أااش قر وامباةأر.
قس
شأسسع
بةسسسرر إاكة ب سسسر مسسس محاضسسس وجةمافسسساج والجسسسا
ئ ل وامجلل مكة وامجلل مكة كم
تقارير اللجان ً مادة -66على كل لجناة أن تقادم تقريارا إلاى المجلاس ماااا -66فلسسس كسسسأ اجبسسسر ك عن كل موضوع يحال إليها ،أو إلى الجهة التى أحالته
فام وامجلل.
تقارير اللجان
48
ةقسسس م ةق سسس وً إاسسس وامجلسسسل فسسس كسسسأ
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
إليها طبقا ألحكام هذه الالئحة ،وللجنة إذا عرضت لها م ض س
رأي أمانة الشئون البرلمانية
حسساأ إا سسا ،ك إا س واج سسر واةسسي كحااةسسا إا سسا شأقسسا ألحكسسام
مساااألة أثنااااء دراساااتها أو اتضاااح لهاااا أمااار ال يتعلاااق مباشرة بموضوع البحث المحال إليها أن تحيط رئايس الجبر إذو ف ضج ا ا مةأار كثبسا وةسة ا ك وةضسئ ا سا المجلس علما به. وللاارئيس -إذا رأى محااال لااذلك -أن يعهااد إليهااا ببحثااه كمس ال ة لسق مأا س ة أم ضس واأحسث وامحسساأ إا سا ك ةحس ش مكةس وإعداد تقرير برأيها فياه لعرضاه علاى المجلاس أو أن وامجلل فلما أا. يعاارا األماار مباشاارة علااى المجلااس ليقاارر فيااه مااا سسسس إا سسسسا أأحثسسسسا السسسس ئ ل -إذو ك محسسسسال اسسسسذا -ك يراه. هذه واالئحر ،في م ة ال ةجا ز
وً .
وفس و ةق س أ ك سسا ف سسا ا ضسسا فل س وامجلسسل ك ك مأا ة فل وامجلل ا ق مادة -67يجب أن يشمل تقرير اللجنة بيان إجراءاتها مااا -67جس ك
ورأيهااا فااى الموضااوع المحااال إليهااا ،واألسااباب التااى اسااتندت إليهااا فااى رأيهااا ورأى اللجنااة أو اللجااان التااى تكااااون قااااد استأنساااات بمالحظاتهااااا ،ومجماااال ا راء األخااارى التاااى أباااديت فاااى اجتماعاااات اللجناااة بشاااأن الموضوع ،وكذلك ا راء واالقتراحات المكتوباة التاى أخطرت بها. وترفااااق بتقرياااار اللجنااااة نصااااوص المشااااروعات أو التشريعات محل التقرير مع مذكراتها اإليضاحية. ويجب أن يتضمن تقرير اللجنة ،ا راء المخالفاة التاى تكون قد أبديت من أعضاائها فاى الموضاوع ،ومجمال األسااباب التااى تسااتند إليهااا هااذه ا راء ،إذا طلااب ذلااك أصحابها كتابة من رئيس اللجنة.
وام ض
س ح وألم س
ف ا ما وه.
سسمأ ةق س والجبسسر أ سسا إج و وة سسا ك سسا فس
وامحاأ إا ا ،وألةأا واةس وةسةب ج إا سا فس
والجبر ك والجا واة ةك
ك سا ك
وةةأبةج أمالحلاة ا ،مجمسأ ور و
وألر
واة كأ ج فس وجةمافساج والجبسر أ سأ وام ضس ،ملرس
ور و
وال ة وحاج وامكة أر واة كرش ج أ ا. ة فسسق أةق سس والجبسسر بصسس
محأ واةق
وام سس فاج ك واة سس اج
مع مذك وة ا وإل ضاح ر. ج ك
ةضم ةق
والجبر ،ور و وامراافسر واةسي ةكس
كأس ج مس كفضسائ ا فس وام ضس ،مجمسأ وألةسأا واةس ةةسةب إا ا هذه ور و .
مادة -68يختار مكتب اللجنة عند االنتهاء من مناقشة مااا -68رةسسا مكةس والجبسسر فبس والبة سسا مس مبا سسر وام ضس الموضوع المحال إليهاا ،أحاد أعضاائها ليكاون مقارراً وامحاأ إا ا ،كح كفضائ ا ا ك 49
مق وً الم ض ،ا أ
ك سا ف سا
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
للموضوع ،وليبين رأيها فيه أمام المجلس ،كماا يختاار كمام وامجلسل ،كمسا رةسا وامكةس مقس و وحة اش سا حسأ محسأ وامقس المكتااب مقااررا احتياطيااا يحاال محاال المقاارر األصاالى وألصلي فب م اأا ،فإذو ماأا ف جلةر وامجلسل فل ئ ةسا ك
شلس
م س كفضسسائ ا ،ك
ةس ا
عند يابه ،فاإذا اباا عان جلساة المجلاس فلرئيساه أن م س
يطلااب ماان رئاايس اللجنااة أو ماان أحااد الحاضاارين ماان أعضائها ،أن يتولى شرح التقرير نيابة عنها.
ئ س ل والجبسسر ك م س كح س واحاض س ب اأر فب ا.
واةق
مااادة -69إذا كاااان عااادد أصاااحاب الااارأى المعاااارا ما -69إذو كا فس كصسحا واس ك وام سا ح اس ك كملأ سر والجبسر لارأى أ لبياة اللجناة ال يقاال عان نصاا عادد أصااحاب ال قأ ف بصف ف كصحا وألملأ ر ،جساز ا سم ك األ لبية ،جااز لهام أن يختااروا مماثالً لتوضايح رأيهام اة ض ئ ك م كمام وامجلل. فإذو كا ف
وام ا ض
رةسا و ممسثالً
ا ك وألملأ ر قأ ف
وابصا
أمام المجلس. فااإذا كااان عاادد المعارضااين لاارأى األ لبيااة يقاال عاان وامح ف وافق ة واةاأقر ،كا ا م ك ثأة و كةما هم ف واةق ، النصاب المحدد فى الفقرة الساابقة ،كاان لهام أن يثبتاوا ك رةا و م أ ب م م ةك اا ك ا ر واكالم فب م كثبا أسماءهم فى التقرير ،وأن يختاروا من بينهم مان تكاون مبا ر واةق إذو شلأ و ذا كةاأر م ئ ل والجبر ،وذو كا م له أولوية الكالم عنهم أثناء مناقشة التقرير إذا طلبوا ذلاك أ ب م ممثأ إلح وا ئاج واأ اماب ر كابج اا وأل ا ر فل م ف كتابة من رئيس اللجنة ،وإذا كان من بينهم ممثال إلحادى واكالم الهيئات البرلمانية لألحزاب المعارضة كانت له األولوياة عليهم فى الكالم. مااادة -71مااع مراعاااة مااا ورد بشااأنه نااص خاااص تقاادم ما -71في جم ع والحس وأ ةقس م والجبسر ةق هسا رسالأ س اللجنة تقريرها خالل شهر على األكثار مان تااريخ إحالاة وألكث م ةا
إحاار وام ض
الموضاوع إليهااا ،مااا لام يحاادد المجلااس ميعاادا خاار ،فااإذا واةق س فل س ئ ل وامجلسسل ك انقضااى الميعاااد ولاام يقاادم التقرياار فلاارئيس المجلااس أن واةسسأر
إا ا ،فإذو وبقض وام ا شل س م س
يطلب من رئيس اللجنة بيان أسباب التأخير وتحديد المادة وألم فل وامجلل ا ق
الالزمة إلتمام عملهاا ،وللارئيس أن يعارا األمار علاى 50
اسم قس م
ئ س ل والجبسسر أ سسا كةسسأا
ةح س وامسس ة واالزمسسر إلةمسسام فمل سسا ،السس ئ ل ك ما وه.
فلس
سس ح
نصوص الالئحة الداخلية القائمة المجلس ليقرر ما يراه. ويجااوز فااى هااذه الحالااة للمجلااس أن يحياال الموضااوع إلى لجنة خاصة يشكلها لتقديم تقرير عناه خاالل المادة التى يحددها. مادة -71يجوز بموافقة أ لبية أعضاء اللجنة أو بنااء على طلب رئيس المجلس ،أن تعرا اللجنة مشاروع تقريرهاااا عااان مشاااروع قاااانون أو اقتاااراح بمشاااروع قانون ،أو موضوع له أهمياة خاصاة فاى اجتمااع عاام تدعو لحضوره من يشااء مان أعضااء المجلاس إلباداء الاارأى أو المالحظااات التااى يراهااا ،ويجااب فااى هااذه الحالااة أن تضاامن اللجنااة تقريرهااا إلااى المجلااس رأيهااا فيمااااا أباااادى فااااى هااااذا االجتماااااع العااااام ماااان راء أو اقتراحات.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن ج ز ف هذه واحاار المجلل ك
اجبر راصر
كل ا اةق م ةق
ح أ وام ض
إا
فبا رالأ وام ة واةي ح ها .
ماا -71جس ز أم وفقسسر كملأ سر كفضسسا والجبسسر ك أبسا فلس شلس ئ ل وامجلل ،ك ة ح والجبر م ك و ة و أم س
ساب ،ك م ضس
فام ة ف احضس ه مس
ةق ها ف م
ساب
اسا كهم سر راصسر فسي وجةمسا
سا مس كفضسا وامجلسل إلأس و واس ك ك
وامالحلسساج واةسسسي وهسسا ،جسسس فسسي هسسسذه واحااسسر ك ةضسسسم والجبسسسر ةق هسسا إاس وامجلسسل ك سسا ف مسسا كأس
فس هسسذو والجةمسسا وا سسام مس
آ و ك و ة وحاج.
ماااادة -72يقااادم رئااايس اللجناااة تقريرهاااا إلاااى رئااايس ما -72ق م ئ ل والجبر ةق ها إا
ئس ل وامجلسل البلس فس
المجلس للنظر فى إدراجه بجدول األعمال. ويجااب طبااع التقرياار وتوزيعااه علااى أعضاااء المجلااس جسس شأسسع واةق سس ة ز سسا فلسس كفضسسا وامجلسسل أسسأ قبل الجلسة المحددة لنظره بأربع وعشرين ساعة على األقل ،وذلك ماا لام يقارر مكتاب المجلاس فاى األحاوال واجلةر وامح ة ابل ه أثما ك أ ةافر فل وأل سأ ،ذاس مسا اسم العاجلة إدرا الموضوع بجدول األعمال ماع االكتفااء ق مكة وامجلسل فسي وألحس وأ وا اجلسر ك واةس ر إ ول وام ضس بتالوة التقرير فى الجلسة. إ وجا أج أ وألفماأ .
أج أ وألفماأ مع والكةفا أةال ة واةق
في واجلةر.
مااادة -73لاارئيس المجلااس ولكاال لجنااة ماان لجانااه أن ماااا -73اسسس ئ ل وامجلسسسل اكسسسأ اجبسسسر مسسس اجابسسسا ك ةشلسسس مسسس
تطلب من المجلس بواساطة رئيساها أو مقررهاا إعاادة أى تقرياار إلااى اللجنااة ،ولااو كااان المجلااس قااد باادأ فااى نظاااره ،وذلاااك إلعاااادة دراساااة الموضاااوع أو بعاااص
وامجلسسل أ وةسسشر ئ ة س ا ك مق هسسا إفسسا ة ك ةق س إا س والجبسسر، ا كا وامجلل
أ ك فس بلس ه ،ذاس إلفسا ة وةسر وام ضس 51
ك
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
جوانبه فى ضوء ما دار من مناقشات أو ما استجد من أ سسسح ج وبأسسسا فسسس ضسسس
ظروف واعتبارات. ويفصااال المجلاااس فاااى ذلاااك بعاااد االساااتماع إلاااى رأى رئيس اللجنة أو مقررها ورأى الحكومة.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
مسسسا و مسسس مبا سسساج ك مسسسا وةسسسةج مسسس
ل ف وفةأا وج. فصسسسأ وامجلسسسل فسسس ذاسسس أ سسس والةسسسةما إاسسس
ك
ئسسس ل
والجبر ك مق ها ك واحك مر. مااادة -74تقاادم كاال لجنااة قباال نهايااة كاال دور انعقاااد مااا -74ةق س م كسسأ اجبسسر أسسأ ب ا سسر كسسأ
سنوى عادى لرئيس المجلس فاى الموعاد الاذى يحادده تقريرا عن أوجه نشاطها خالل هذا الادور ،ويجاب أن يتضاامن هااذا التقرياار بيااان الموضااوعات التااى أحيلاات إليهااا ،والتقااارير التااى أنجزتهااا ،ومااا قاارره المجلااس بشااأنها والموضااوعات التااى تبقاات ل اديها ،ومااا لاام يااتم إنجازه منها واألسباب التى أدت إلى عدم إعداد اللجناة تقاريرها بشأنها. وللجان كذلك أن تقدم تقارير مماثلاة خاالل السانة كلماا رأت مبرراً لذلك ،ولرئيس المجلس أن يأمر بطبع هذه التقارير وتوزيعها أو بإحالتها إلى اللجنة العامة التخاذ ما تراه مناسبا بشأنها.
امكةس وامجلسسل فسسي وام فس واسسذ رسسالأ هسسذو واس
،جس ك
واةي كح لج إا ا ،واةقا
وام ض س فاج واة س ةأقسسج ا س
وب قسسا ةسسب
فسسا
حس ه ةق س و فس ك جسسا ب سساش ا
ةضسسم هسسذو واةق س أ سسا وام ضس فاج
واة كبجزة ا ،مسا س ه وامجلسل أ سأب ا ا ،مسسا اسسم سسةم إبجسسازه مب سسا وألةسسأا
واةسسسي ك ج إاسسس فسسس م إفسسس و والجبسسسر ةقا هسسسا أ سسسأب ا .ك سسسا فسسسسي وةسسةئباف فمل سسا فسسي هسسذه وام ضس فاج ف مسسا أس م ا ح ه مكة وامجلل .
الجا كذا ك ةق م ةقا
مأ وً اذا ،امكة وامجلل ك
ك و والب قسسا فسسي
مماثلر رالأ واةبر كلما كج أم أشأع هذه واةقا
ة ز
ا
ك أإحااة ا إا والجبر وا امر الةراذ ما ة وه مباةأا أ أب ا.
تزويد اللجان بالوثائق والبيانات والمعلومات والخبراء تزويد األعضاء اللجان بالوثائق والبيانات والمعلومات والخبراء جةل لا ب ل ق ا،ة - 91لاا عض لسةاا لصاةي يا ا عة أيا عيااات أ مة ات ل ل جةل. صصمةق عأ ،ء ع ةو والب قسسا وا سسا أ ابسسا مادة -75تعد كل لجنة فى بداياة دور االنعقااد العاادى مااا 75مكاارر -ة س كسسأ اجبسسر فسسي أ و سسر بيانااا بأسااماء الخبااراء المتخصصااين والمباارزين فااى أأةما وارأ و وامةرصص واأا ز في م ا وا مسأ واب ساشاج ميادين العمل والنشاطات الداخلة فى دائرة اختصااص 52
نصوص الالئحة الداخلية القائمة اللجنة. ويعاارا هااذا البيااان علااى مكتااب المجلااس العتماااده وتحفااال اللجناااة البياااان الماااذكور فاااى ساااجل خااااص بالخبراء. وللجنة أن تطلب من رئايس المجلاس االساتعانة بواحاد أو أكثااار مااان المقيااادين فاااى الساااجل الماااذكور لدراساااة موضوع أو أكثر من الموضوعات المعروضة عليها. ويحاادد مكتااب المجلااس المكافااتت التااى تماانح للخبااراء بناء على ما يعرضه رئيس اللجنة. ويجوز للجنة أن تطلب مان رئايس المجلاس االساتعانة بواحاااد أو أكثااار مااان هاااؤالء الخباااراء بصااافة دائماااة ولفترات تحدد فى بداية كل دور انعقاد.
رؤية حزب مستقبل وطن وا ورلر في وئ ة ورةصا
رأي أمانة الشئون البرلمانية
والجبر .
س ح هسسذو واأ سسا فل س مكة س وامجلسسل الفةمسسا ه ةحفسسل
والجبر واأ ا وامذك
في ةجأ را
الجبسسر ك ةشل س م س
ككث م وامق س
وام ض فاج وام فل
ما
حس
أاارأ و .
ئ س ل وامجلسسل والةسسة ابر أ وح س ك ا وةسر م ضس
فس واةسجأ وامسذك ضر فل ا .
مكة س وامجلسسل وامكافسستج واة س ةمسسبئ الرأ س و أبسسا
ضا ئ ل والجبر .
ج ز الجبر ك ةشل م
ئ ل وامجلسل والةسة ابر أ وحس
ك ككث م هؤال وارأس و أصسفر وئمسر افةس وج ةحس وب قا .
ل مكة وامجلل في أ و ر كأ
فسي أ و سر كسأ
وب قا في ف ة ةائأ
إفالم ف فةئ أا واة ئ ال مأ واةش في ام وامص
ك ككثس مس
م م وارأ و
في واةرصصاج واةي ح ها مكة وامجلل .
مادة -76لكل لجنة من لجان المجلس أن تحصل على ماااا -76اكسسسأ اجبسسسر مسسس اجسسسا وامجلسسسل ك ةحصسسسأ فلسسس كافسسسر
كافااااة البيانااااات والمعلومااااات والوثااااائق التااااى تتعلااااق بالموضااوعات المحالااة إليهااا ماان أيااة جهااة رساامية أو عامة ،وعليها أن تجمع ما يلازم منهاا لتمكاين المجلاس وأعضائه من تكوين رأيهم فى الموضاوع علاى أساس موضوعية سليمة عند مناقشته. ويجوز أن تقوم لجان المجلس بزيارات ميدانياة تتعلاق بفحاااص موضاااوع محاااال إليهاااا بعاااد موافقاااة مكتاااب المجلااس ،ويتحماال المجلااس فااى هااذه الحالااة بالنفقااات
واأ اباج وام ل ماج وا ثائق واة ةة لق أاام ضس فاج وامحااسر إا سا مسسس ك سسسر ج سسسر ةسسسم ر ك فامسسسر ،فل سسسا ك ةجمسسسع مسسسا لسسسزم مب سسسا اةمك
وامجلل كفضائا م ةك
ك م ف وام ضس
فلس كةسل
م ض ف ر ةل مر فب مبا ةا. أفح س
جسسس ز ك ةقسسس م اجسسسا وامجلسسسل أز سسسا وج م وب سسسر ةة لسسسق
م ضس
محسساأ إا سسا أ س م وفقسسر مكة س وامجلسسل ،ةحمسسأ 53
نصوص الالئحة الداخلية القائمة الالزمة.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن وامجلل ف هذه واحاار أاابفقاج واالزمر.
مادة -77يحيل رئيس المجلاس إلاى اللجاان المختصاة ما -77ح أ ئ ل وامجلل إا والجا وامرةصسر جم سع واأ ابساج
جميااااااع البيانااااااات واألوراق والمسااااااتندات المتعلقااااااة بالموضااوعات المحالااة إليهااا ويجااوز ألعضاااء اللجنااة االطالع عليها وأخذ صورة منها ،كما يجوز ذلك ألى ألفضا والجبر والشال فل ا كرذ ص ة مب ا ،كما ج ز ذاس أل عضو بالمجلس بموافقة رئيس اللجنة. فض أاامجلل أم وفقر مكة وامجلل .
وأل وق وامةسسسةب وج وامة لقسسسر أاام ضسسس فاج وامحااسسسر إا سسسا جسسس ز
مااااادة -78تااااودع نسااااخ ماااان القااااوانين والقاااارارات مااا -78ةسس
بةسس مسس واقسس وب
المجلس المختلفة.
كأ ز كمابر والجبر وامرةصر رالأ رمةر ف
الجمهورية وقارارات مجلاس الاوزراء ،مكتاب رياساة مجلسسل واسس ز و ،مكةسس المجلاااس وتاااودع هاااذه النساااخ تحااات تصااارف لجاااان ةص ف اجا وامجلل وامرةلفر .
ويودع كال وزيار أماناة اللجناة المختصاة خاالل شاهر من بداية كل دور انعقاد عاادى للمجلاس -وكلماا طلاب رئيساااها ذلاااك -عااادة نساااخ مااان القاااوانين والقااارارات واللوائح المنظمة للشئون الداخلة فى اختصاص اللجنة والمنظماااة للاااوزارة ذات الشاااأن وفروعهاااا واألجهااازة التابعة لها أو التى تخضاع إلشارافها ،وكاذلك التقاارير والبيانااات اإلحصااائية المنشااورة المتعلقااة بنشاااط هااذه الوزارة ،و ير ذلك من القارارات واللاوائح التنظيمياة
واقسس و وج واجم
اةسسر وامجلسسل ةسس
ما م أ و ر كأ
وب قا فا
ذا -ف ة بة م واق وب وا ورلر ف ورةصا
سسر سس و وج
هسسذه وابةسس ةحسسج
ئة ا
المجلل -كلما شل
واق و وج وال وئئ وامبلمر ال ئ
والجبر وامبلمر ال وز ة ذوج وا أ
ف ف ا
وألج زة واةاأ ر ا ا ك واة ةرضع إل وف ا ،كذا واةقا واأ اباج وإلحصائ ر وامب
ة وامة لقر أب اش هذه وا وز ة ،م
ذا م واق و وج وال وئئ واةبل م ر واةقا
وا ثائق واة ةلزم
ام ا بر كفضا والجبر فل وإلامام واةام أارةصا وامذك ة ،ب اش ا بلام ة ورةصا
والتقارير والوثائق التاى تلازم لمعاوناة أعضااء اللجناة علاااى اإللماااام التاااام باختصااااص الاااوزارة الماااذكورة، 54
وا مأ ف ا وا ئ والجبر.
وا وز ة وا ورلر ف
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
ونشاطها ونظام سير العمل فيهاا والشائون الداخلاة فاى اختصاص اللجنة. مادة -79ياودع الاوزراء اللجاان المختصاة نساخا ً مان ماا -79س
واس ز و والجسا وامرةصسسر بةسراً مس واةقسا
التقااارير التااى أعاادوها عاان الزيااارات الخارجيااة التااى كفسسس ها فسسس واز سسسا وج وارا ج سسسر واةسسس قاموا بها ،وعن المؤتمرات واالجتماعات الدولية التى والجةمافسساج وا ا سسر واةس و سسة ك و ف سسا ،بةسسراً مس ةقسسا
سسسام و أ سسسا ،فسسس وامسسسؤةم وج
اشتركوا فيها ،ونسخا ً من تقارير الوفود الرسمية التاى وا ةم ر واةس مثلسج واجم مثلت الجمهورية فى مهام خارجياة أو فاى الماؤتمرات والجةمافاج وا ا ر.
واالجتماعات الدولية. وللجناة المختصااة أن تستوضااح الااوزير ذا الشااأن فيمااا تتضمنه هذه التقارير أو أن تطلب حضور رؤساء هذه الوفود لمناقشتهم فيما جاء فيها. وعلى اللجنة أن تقدم لرئيس المجلس أية مالحظات هامة تتضح لها خالل هذه المناقشة ،ويجوز عرا هذه التقارير على المجلس. مادة -81لكل لجناة مان لجاان المجلاس أن تطلاب مان أى وزياار معلومااات أو إيضاااحات عاان نشاااط وزارتااه أو فروعها أو الهيئات أو المؤسسات أو األجهازة التاى تشاارف عليهااا ،وللعضااو عاان طريااق لجنتااه أو اللجنااة المختصة أن يطلب المعلومات أو البيانات التاى تمكناه من دراسة موضوع معين يتعلق بمباشرته لمسائولياته البرلمانية. وعلااااى الحكومااااة أن تجيااااب علااااى طلااااب البيانااااات والمعلومات خالل مدة ال تجاوز خمسة عشر يوما من تاريخ وصول إخطار رئيس المجلس.
واةس
وا فس
سر فس م سام را ج سر ك فس وامسؤةم وج
الجبسسسسر وامرةصسسسسر ك ةةة ضسسسسئ واسسسس ز ذو وا سسسسأ ف مسسسسا
ةةضسسسمبا هسسسذه واةقسسسا
ك ك ةشلسسس حضسسس
امبا ة م ف ما جا ف ا.
ؤةسسسا هسسسذه وا فسسس
فل والجبر ك ةق م امكة وامجلل ك ر مالحلاج هامر
ةةضئ ا ا رالأ هذه وامبا ر ،ج ز اا ف ح هذه واةقا
فل
وامجلل.
ما -81اكأ اجبر م اجا وامجلل ك ةشل م ك م كفضسا
واحك مسسسر م ل مسسساج ك إ ضسسساحاج فسسس ب سسساش وز ةسسسا ك ف ف سسسا ك وا ئسساج ك وامؤةةسساج ك وألج سسزة واة س ة س ف فل سسا ،ال ض س ك شلس وام ل مسساج ك واأ ابسساج واةس ةمكبسسا مس
ة لق أمأا ةا امةئ ا اةا واأ اماب ر.
وةسسر م ض س
مس
فل س واحك مسسر ك ةج س فل س شل س واأ ابسساج وام ل مسساج
رسسالأ م س ة ال ةجسسا ز رمةسسر ف س ئ ل وامجلل.
55
مسسا م س ةسسا
ص س أ إرشسسا
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -81للجنة أن تطلب عند نظرها لمشروع قاانون مااا -81الجبسسر ك ةشل س فب س بل هسسا ام س
ك ام ض س
سساب
أو لموضوع يدخل فاى اختصاصاها ،جمياع الدراساات واألبحاااث والمعلومااات واإليضاااحات واإلحصاااءات والبيانات والوثاائق التاى اعتمادت عليهاا الحكوماة فاى وإل ضسساحاج وإلحصسسا وج واأ ابسساج وا ثسسائق واةسس وفةمسس ج فل سسا إعاداد المشروع أو ذات الصلة بالموضوع. ك ذوج واصلر أاام ض . واحك مر ف إفس و وام وللجنااااااة أن تطلااااااب حضااااااور الخبااااااراء والفنيااااااين الجبسسسر ك ةشلسسس حضسسس وارأسسس و وافب سسس والرصسسسائ واالخصائيين الاذين أساهموا فاى ذلاك لعارا األماور ك وام ضس المتعلقااااااة بالمشااااااروع أو الموضااااااوع واأل ااااااراا واذ كة م و ف ذا ا ح وألم وامة لقر أاام المستهدفة منه على اللجنة. وألم وح وامةة فر مبا فل والجبر. سسسس رأ فسسسس ورةصاصسسسس ا ،جم سسسسع وا وةسسسساج وألأحسسسساث وام ل مسسسساج
الفصل السادس :اللجان الخاصة والمشتركة مااادة -82للمجلااس أن يقاارر -بناااء علااى مااا يعرضااه رئيسه أو بناء على طلب الحكومة -الموافقة على مبادأ تشكيل لجنة خاصة لدراسة أو بحاث مشاروع قاانون أو اقتراح بمشروع قانون أو قارار بقاانون أو موضاوع أو مسألة محددة ،وإعداد تقرير بشأنها للمجلس. ويختااااار رئاااايس المجلااااس رئاااايس وأعضاااااء اللجنااااة الخاصة ويخطر المجلس بأسمائهم فى أول جلسة. وتستمر اللجنة الخاصة حتى يصدر قرار من المجلس بشاااأن الموضاااوع الاااذى شاااكلت مااان أجلاااه أو بانتهااااء عملها.
الفصل السادس :اللجان الخاصة والمشتركة م اا -82المجلسسل ك
ق س -أبسسا فل س مسسا
ضسسا ئ ةسسا ك أبسسا
فلس شلس واحك مسسر -وام وفقسسر فلس مأس ك ة سسك أ اجبسسر راصسسر ا وةسسر ك أحسسث م س
مض
سساب
ك و ة س و أم س
ك مةأار مح ة ،وف و ةق رةسسسا
سساب
ك
س و أقسساب
أ أب ا المجلل.
ك
ئسسس ل وامجلسسسل ئسسس ل كفضسسسا والجبسسسر واراصسسسر
رش وامجلل أأةمائ م ف ك أ جلةر . ةةةم والجبر واراصر حة
وام ض
واذ
ص
و م وامجلل أ أ
كلج م كجلا ك أابة ا فمل ا
مااادة -83للمجلااس -بناااء علااى مااا يقترحااه رئيسااه أو ما -83المجلل -أبا فل ما قة حا ئ ةسا ك أبسا فلس شلس
بناااء علااى طلااب الحكومااة -أن يقاارر إحالااة موضااوع معاااروا علياااه إلاااى لجناااة مشاااتركة مااان مكاتاااب أو م مكاة ك كفضا اجبة ك ككث م والجا واب ف ر المجلل. أعضاء لجنتين أو أكثر من اللجان النوعية للمجلس. ويرأس اللجنة المشاتركة أحاد وكيلاى المجلاس أو أقادم كل والجبر وام ة كر كح ك ل وامجلل ك ك م ؤةسا رؤساء اللجان ثم أكبرهم سنا ،كما يتاولى أماناة سارها والجسسا ثسسم ككأس هم ةسسبا ،كمسسا ةس ا كمابسسر ةس ها ك س م كمبسسا واةس ثسسم أقاادم أمناااء الساار ثاام أكباارهم ساانا ،وذلااك مااا لاام يعااين واحك مر -ك
ق
إحاار م ض
56
م س ح فل سا إاس اجبسر م سة كر
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن ككأس هم ةسسبا ،ذاس مسسا اسسم س
رأي أمانة الشئون البرلمانية س و ه ئس ل كمس
وامجلسسل فس
ةس
المجلس فى قراره رئيس وأمين سر اللجنة المشتركة. ويختاااار رئااايس اللجناااة المشاااتركة مااان يتاااولى إدارة والجبر وام ة كر . أمانتها من بين العاملين باألمانة العامة للمجلس. رةا ئ ل والجبسر وام سة كر مس ةس ا إ و ة كمابة سا مس ومع مراعاة ماا ورد بشاأنه ناص خااص يجاب لصاحة االجتمااع المشاترك مان لجنتاين أو أكثار حضاور ثلاث أ وا امل أاألمابر وا امر المجلل. أعضاااء كاال لجنااة علااى حاادة علااى األقاال ،وال تكااون ج اصحر أ أبا ب را مع م وفاة ما القااارارات التاااى تصااادرها هاااذه اللجناااة صاااحيحة إال والجةما وام ة م اجبة ك ككث حض ثلث كفضا كأ بموافقة أ لبية مجموع أعضاء اللجنة المشتركة. واق و وج واة ةص ها هذه
اجبر فل ح ة فل وأل أ ،ال ةك والجب ر صح حر إال أم وفقر كملأ ر مجم
مادة -84مع مراعاة أحكام المادتين الساابقتين تسارى على اللجان الخاصة والمشاتركة القواعاد المقاررة فاى المواد ( )51 ،49 ،47 ،46 ،45 ،43 ،42والمواد من ( 52إلى )73والفقرتان الثالثة والرابعة من المادة ( )75والماااااااواد ( )81 ،81 ،77 ،76مااااااان هاااااااذه الالئحة ،وذلاك علاى أن يتاولى رئايس اللجناة الخاصاة االختصاصات المقررة لرئيس ومكتب اللجنة النوعية.
ما -84مع م وفاة كحكام واما ة
كفضا والجبر وام ة كر.
واةاأقة
ةة
فل والجا
واراصر وام ة كر واق وف وامق ة ف وام و (،45 ، 43 ،42 )51 ،49 ،47 ،46وام و م ( 52إا )73وافق ةا واثااثر وا وأ ر م واما ة ( )75وام و ( )81 ،81 ،77 ،76م هذه واالئحر ،ذا فل ك
ةا
ئ ل والجبر واراصر والرةصاصاج
وامق ة ا ئ ل مكة والجبر واب ف ر.
الفصل السابع :الشعبة البرلمانية
الفصل السابع :الشعبة البرلمانية سسسسر مصسسسس وا أ سسسسر ماادة -85مجلااس الشاعب هااو شاعبة جمهوريااة مصاار مااااا -85مجلسسسسل وابسسسس و هسسسس سسسس أر جم العربية للمؤتمرات البرلمانية الدولية. المؤةم وج واأ اماب ر وا ا ر. وتتكون الجمعياة العمومياة للشاعبة مان جمياع أعضااء ةةكسسس واجم سسسر وا م م سسسر ال سسس أر مسسس جم سسسع كفضسسسا المجلس. ورئاايس المجلااس هااو رئاايس الشااعبة ووكاايال المجلااس وامجلل. هما وكيال الشعبة. ئ س ل وامجلسسل ه س
مكة وا أر. 57
ئ س ل وا س أر مكة س وامجلسسل ه س
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
مااادة -86تشااكل اللجنااة التنفيذيااة للشااعبة ماان مكتااب ما -86ة كأ والجبر واةبف ذ ر ال أر م مكةس وامجلسل
ئس ل
المجلس ورئيس لجنة العالقات الخارجية ،وثمانية من األعضاء تنتخبهم الجمعية العمومية بناء علاى ترشايح مكتاااب المجلاااس ،وثالثاااة أعضااااء يختاااارهم مكتاااب واجم ر وا م م ر أبا فل ة ئ مكةس وامجلسل ،ةسأ ر كفضسا المجلس من بين المتخصصين فى نشاط الشعبة ،علاى رةسسا هم مكة س وامجلسسل م س أ س وامةرصص س فسسي ب سساش وا س أر، أن يكون من بينهم عضو واحد على األقال مان ممثلاى فلسس ك كسسس مسسس أ سسب م رمةسسسر كفضسسسا فلسس وأل سسسأ مسسس ممثلسسسي الهيئات البرلمانية لألحزاب المعارضة. ويتاااولى أماااين عاااام المجلاااس األماناااة العاماااة للشاااعبة وا ئاج واأ اماب ر. ويشرف على تنظيم أمانتهاا وأعمالهاا ويكاون مسائوالً ف ة ا كم فام وامجلل وألمابر وا امر ال أر عنها أمام رئيس الشعبة. اجبسسسسر وا ال سسسساج وارا ج سسسسر ،ثالثسسسسر ف سسسس مسسسس وألفضسسسسا ةبةرسسسسأ م
فل ةبل م كمابة ا كفماا ا ك
وا أر.
ماااادة -87يعقاااد المجلاااس فاااى هيئاااة شاااعبة برلمانياااة اجتماعاا ً سانويا دورياا خاالل شاهر ينااير مان كال عااام للنظر فاى المساائل المتعلقاة بشائون الشاعبة ،كماا يعقاد المجلااس اجتماع اا ً طارئ اا ً بناااء علااى مااا تقاارره اللجنااة التنفيذيااة للشااعبة للنظاار فااى األمااور الطارئااة المتعلقااة بها. مادة -88تختص الجمعية العمومية للشاعبة البرلمانياة بما يلى: (أوال) النظاار فااى مقترحااات اللجنااة التنفيذيااة للشااعبة بشأن االشتراك فى أياة منظماة برلمانياة دولياة أو إقليمية وفى العالقة بين الشعبة و يرها مان المنظمات البرلمانية األجنبية. (ثانيا) النظر فى الوسائل الكفيلة بتحقيق توصيات االتحاد البرلمانى الدولى و يره من االتحادات والهيئات والمنظمات البرلمانية. (ثالثا) توجيه الرسائل إلى برلمانات الدول األخرى أو
ما -87ق وامجلل في ه ئر ا رالأ أ ئ
با
مةئ الً فب ا كمام ئ ل
أر أ اماب ر وجةمافاً ةب ا
م كأ فام البل ف وامةائأ وامة لقر
وا أر ،كما ق وامجلل وجةمافاً شا ئاً أبا فل ما ةق ه
والجبر واةبف ذ ر ال أر البل ف وألم ما -88ةرة
واشا ئر وامة لقر أ ا.
واجم ر وا م م ر ال أر واأ اماب ر أما ل :
(ك ال) وابلس فس مقة حساج والجبسر واةبف ذ سر ال س أر أ سأ وال سسة و فس ك سسر مبلمسسر أ اماب سسر
ا سسر ك إ ل م سسر فس وا ال سسر أ س
وا أر م ها م وامبلماج واأ اماب ر وألجبأ ر. (ثاب ا) وابل ف وا ةائأ واكف لر أةحق ق ة ص اج والةحا واأ اماب وا ا
م ه م والةحا وج وا ئاج وامبلماج واأ اماب ر .
(ثااثا) ة ج ا وا ةائأ إا أ اماباج وا أ وألر ك
وا ئاج ك 58
ك إا والةحا وج
وامبلماج واأ اماب ر وا ا ر أ أ
نصوص الالئحة الداخلية القائمة إلى االتحادات أو الهيئات أو المنظمات البرلمانية الدولية بشأن الموضوعات الهامة المتعلقة بالسياسة الخارجية ،وذلك بناء على ما يقترحه رئيس الشعبة ،أو اللجنة التنفيذية للشعبة. (رابعا) تحديد قيمة االشتراك السنوى الذى تؤديه الشعبة لالتحاد البرلمانى الدولى أو يره من االتحادات والهيئات والمنظمات البرلمانية التى تكون الشعبة عضوا فيها. (خامسا) اعتماد الموازنة والحساب الختامى للشعبة. (سادسا) النظر فى تقرير النشاط السنوى للشعبة. مادة -89تتولى اللجنة التنفيذية للشعبة االختصاصات ا تية: -1دراسة الرسائل التى ترد من برلمانات الدول األجنبية وتحديد النظام الذى تتم دراستها وفقا له ،وطريقة الرد عليها سواء بإعالن من المجلس أو بأية طريقة أخرى مناسبة ،وذلك بناء على ما يقترحه رئيس اللجنة. -2إعداد برنام أعمال الشعبة وتنظيم جهودها ومشروع موازنة وحساب ختامى الشعبة. -3تقرير االشتراك فى االجتماعات البرلمانية الدولية المختلفة وتنظيم مساهمة الشعبة فى أعمال ونشاط المنظمات البرلمانية. -4تعيين مندوبى الشعبة لدى مجلس االتحاد البرلمانى الدولى و يره من االتحادات والمنظمات البرلمانية التى تشترك فيها وكذلك تحديد ممثلى الشعبة الذين توفدهم إلى االجتماعات البرلمانية الدولية.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن وام ض فاج وا امر وامة لقر أااة اةر وارا ج ر ،ذا أبا فل ما قة حا ئ ل وا أر ،ك والجبر واةبف ذ ر ال أر . ( وأ ا) ةح
واةب
مر وال ة و
ةؤ ا وا أر االةحا
واذ
واأ اماب وا ا ك م ه م والةحا وج وا ئاج وامبلماج وا أر فض و ف ا .
واأ اماب ر واة ةك
(رامةا) وفةما وام وزبر واحةا وارةام ال أر . (ةا ةا) وابل ف ةق
واب اش واةب
ال أر .
ما -89ةة ا والجبر واةبف ذ ر ال أر والرةصاصاج ورة ر: -9
وةر وا ةائأ واة ة ةةم
وابلام واذ
م أ اماباج وا أ وألجبأ ر ةح
وةة ا فقا اا ،ش قر وا
أإفال م وامجلل ك أأ ر ش قر كر
فل ا ة و
مباةأر ،ذا أبا
فل ما قة حا ئ ل والجبر . -0إف و أ بامت كفماأ وا أر ةبل م ج
م وزبر
ها م
حةا رةام وا أر . -4ةق
ف
وال ة و
والجةمافاج واأ اماب ر وا ا ر وامرةلفر
ةبل م مةاهمر وا أر ف كفماأ ب اش وامبلماج واأ اماب ر . مب أ
-3ة
م ه م كذا
ةح
وا أر ا
مجلل والةحا واأ اماب
والةحا وج وامبلماج واأ اماب ر واة ممثل 59
وا أر واذ
ة ف هم إا
ة ة
وا ا ف ا
والجةمافاج
نصوص الالئحة الداخلية القائمة -5إعداد نظام نموذجى لجمعيات الصداقة بين مجلس الشعب المصرى والبرلمانات األخرى والموافقة من حيث المبدأ على إنشاء هذه الجمعيات. -6إعداد تقرير سنوى عن أعمال الشعبة لعرضه على الجمعية العمومية للشعبة. -7النظر فى تبليغ القرارات التى تصدر عن المؤتمرات البرلمانية إلى الجمعية العمومية للشعبة. -8وضع القواعد الالزمة لتنظيم أسلوب وإجراءات وقواعد الصرف من صندوق الشعبة وأداء عمل اللجنة بمراعاة األحكام المنصوص عليها فى الالئحة. وتبلغ اللجنة التنفيذية القرارات المبينة فى البند ()7 إلى المجلس بتقرير يتضمن نصوص القرارات، واألسباب التى صدرت بناء عليها ،وتوصيات اللجنة بشأن التصرف المناسب حيالها.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن واأ اماب ر وا ا ر . -1إف و بلام بم ذج وامص
اجم اج واص و ر أ وام وفقر م
واأ اماباج وألر
مجلل واب و ح ث وامأ ك فل
إب ا هذه واجم اج . -1إف و ةق
ةب
ف كفماأ وا أر ا ضا فل
واجم ر
وا م م ر ال أر . -9وابل ف ةأل غ واق و وج واة ةص
ف وامؤةم وج واأ اماب ر
إا واجم ر وا م م ر ال أر . -1
ضع واق وف واالزمر اةبل م كةل م
صب ق وا أر ك و
وامبص
وج و وج
وف واص ف
فمأ والجبر أم وفاة وألحكام
فل ا ف واالئحر .
ةألغ والجبر واةبف ذ ر واق و وج وامأ بر ف وامجلل
أةق
ةضم
بص
واأب ( )9إا
واق و وج ،وألةأا
واة
ص ج أبا فل ا ،ة ص اج والجبر أ أ واةص ف وامباة
ح اا ا .. مادة -91تقدم الوفود البرلمانية التى تمثل المجلس ما
-91ةق م وا ف
واأ اماب ر واة
ةمثأ وامجلل ف
ز ا وج
ئ ل وامجلل ةقا
ف
فى زيارات خارجية أو اجتماعات برلمانية إلى رئيس المجلس تقارير عن مهمتها وذلك خالل شهر على ف ة ا. فل وألكث م ةا م مة ا ذا رالأ األكثر من تاريخ عودتها. كما يقدم أعضاء وفود الشعبة الذين يشتركون فى ة ك ف مؤةم وج كما ق م كفضا ف وا أر واذ مؤتمرات أو جلسات مجلس االتحاد البرلمانى الدولى ك جلةاج مجلل والةحا واأ اماب وا ا ك اجابا ،ك م ه م أو لجانه ،أو يره من المنظمات البرلمانية إلى رئيس اللجنة التنفيذية للشعبة ،خالل شهر من تاريخ عودتهم وامبلماج واأ اماب ر إا ئ ل والجبر واةبف ذ ر ال أر ،رالأ را ج ر ك
وجةمافاج أ اماب ر إا
60
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
من مهمتهم ،تقريرا عن األعمال واألنشطة التى م ةا
أسهموا فيها. وللرئيس أن يأمر بطبع التقارير المشار إليها فى الفقرتين السابقتين وعرضها على الجمعية العمومية للشعبة مباشرة أو مع التقرير الذى تعده لجنة العالقات الخارجية فى هذا الخصوص. مادة -91يؤدى كل من أعضاء المجلس اشتراكا سنويا فى الشعبة قدره ثالثة جنيهات ،ويستقطع االشتراك من مكافأة العضوية فى موعد ايته 31 ديسمبر من كل عام. مادة -92يكون للشعبة صندوق خاص تتكون موارده من اشتراكات األعضاء ،واالعتماد الذى يخصص فى موازنة المجلس لمواجهة مصروفات الشعبة. وال تصرف أية مبالغ من الصندوق إال بأمر من رئيس الشعبة ووفقا للقواعد المقررة فى هذا الشأن، ويتولى أمين عام الشعبة الصرف من الصندوق، وتكون له االختصاصات المقررة ألمين عام المجلس.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ف ة م م م مة م ،ةق و ف وألفماأ وألب شر واة
كة م و ف ا . ال ئ ل ك واةاأقة واةق
وام ا إا ا ف وافق ة
أم أشأع واةقا
ف ض ا فل واجم ر وا م م ر ال أر مأا ة ك مع واذ ة ه اجبر وا ال اج وارا ج ر ف هذو وارص كأ م كفضا وامجلل و ة وكا
ما -91ؤ ه مائر رمة
.
ا ف وا أر
جب ا ،ةةقشع وال ة و م مكافأة وا ض ر ف ب ا ر كأ
ما -92ك
ال أر صب ق را
وألفضا ،والفةما واذ
رص
ةةك
م و ه م و ة وكاج
في م وزبر وامجلل ام وج ر
مص فاج وا أر . ال ةص ف ك ر مأااغ م واصب ق إال أأم م وا أر
فقا الق وف واةي ض ا مكة وا
هذو وا أ ،ة ا كم
ئل
ق ها وامجلل في
فام وا أر واص ف م واصب ق ،ةك
اا والرةصاصاج وامق ة ألم
فام وامجلل .
الباب الثالث انتخابات األجهزة البرلمانية للمجلس
الباب الثالث انتخابات األجهزة البرلمانية للمجلس مادة -93تجرى عمليات االنتخاب بين أعضاء ما -14ةج فمل اج والبةرا أ كفضا وامجلل أش ق المجلس بطريق االقتراع السرى فى جلسات علنية. وال ة و واة ف جلةاج فلب ر . ويسلم لكل عضو عند بدء عملية االنتخاب ورقة معدة ر م ة اذا ةلم اكأ فض فب أ فمل ر والبةرا لذلك يكتب فيها اسم عضو المجلس ،أو أعضائه الذين وفق فل يوافق على انتخابهم ،ثم يضعها العضو فى الصندوق كة ف ا وةم فض وامجلل ،ك كفضائا واذ المخصص لهذا الغرا عند النداء على اسمه. وبةراأ م ،ثم ض ا وا ض ف واصب ق وامرص 61
ا ذو واغ ح
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن فى ورقة فب واب و فل وةما.
ويعتبر صوت العضو باطال إذا أدر االنتخاب أكثر أو أقل من العدد المطلوب انتخابه.
ةأ ص ج وا ض أاشال إذو ك ل ف ككث ك ك أ م وا
مادة -94يختار المجلس -بناء على ترشيح رئيسه- لجنة خاصة من ثالثة إلى سبعة من بين أعضائه، على أن يكون من بينهم ممثل للهيئات البرلمانية لألحزاب المعارضة ،لألشراف على عملية االنتخاب وجمع األصوات وفرزهاا ،وإعداد تقرير بالنتيجة ويعلن الرئيس نتيجة االنتخاب.
وامشل
وبةراأا .
ما -13رةا وامجلل -أبا فل ة م ثالثر إا ةأ ر م أ
ئ ئ ةا -اجبر راصر ك
كفضائا ،فل ك
م أب م
ممثأ ال ئاج واأ اماب ر ،األ وف فل فمل ر والبةرا وألص وج ف زهسا ،وف و ةق
أاابة جر
جمع
ل وا ئ ل بة جر
والبةرا .
مادة -95مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص فى ما -11مع م وفاة ما
هذه الالئحة تتم االنتخاباات التى يجريها المجلس بين أعضائه باأل لبية المطلقة ،إذا تعلقت بانتخاب عضو واحد ،وبالقائمة واأل لبية النسبية فى األحوال األخرى. وفى األحوال التى يتحتم فيها الحصول على األ لبية المطلقة ،إذا لم يحصل أحد األعضاء على هذه األ لبية ،أعيد االنتخاب بين العضوين اللذين ناال أكثر األصوات عددا ،فإذا تساوى مع أحدهما أو كليهما واحد أو أكثر من األعضاء ا خرين أشركوا معهما فى المرة الثانية . ويكتفى فى هذه الحالة باأل لبية النسبية ،فإذا نال اثنان أو أكثر من األعضاء أصواتا متساوية تكون األولوية لمن تعينه القرعة. وإذا كان المطلوب انتخابه اثنين من األعضاء ولم يحصل أحد على األ لبية المطلقة فى األحوال التى تحتمها هذه الالئحة ،أعيد االنتخاب بين عدد يساوى
ر والبةرا
ج
والبةراأساج واة إذو ة لقج أابةرا وألح وأ وألر
وا ض
ا وامجلل أ فض
وح ،أااقائمر وألملأ ر وابةأ ر ف
ةحةم ف ا واحص أ فل وألملأ ر وامشلقر ،إذو ام
وألفضا
والذ
كفضائا أاألملأ ر وامشلقر،
.
ف وألح وأ واة حصأ كح
أ أبا ب
را
ف هذه واالئحر ةةم
فل
هذه وألملأ ر ،كف
باال ككث وألص وج ف و ،فإذو ةةا
كل ما وح ك ككث م وألفضا ورر
والبةرا
أ
مع كح هما ك
ك ك و م ما ف وام ة
واثاب ر . كةف ف هذه واحاار أاألملأ ر وابةأ ر ،فإذو باأ وثبا ك ككث
م
وألفضا
كص وةا مةةا ر ةك
واق فر. 62
وأل ا ر ام
ة با
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن وذو كا وامشل
ضعا العدد المطلوب انتخابه. كح فل
كف والبةرا أ
الباب الرابع تمثيل الهيئات البرلمانية لألحزاب مادة - 96يخطر كل حزب سياسى رئيس المجلس كتابة فى بداية كل دور انعقاد عادى ،باسم من يختاره الحزب ممثال لهيئته البرلمانية بالمجلس ،وكذلك بأسماء من ينتمون إلى الحزب من أعضاء المجلس. وعلى الحزب أن يخطر رئيس المجلس كتابة بكل تغيير فى هذه البيانات خالل أسبوعين على األكثر من تاريخ حدوثه.
وبةراأا وثب
وألملأ ر وامشلقر ف ف
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ةا
م وألفضا
وألح وأ واة ض ف وا
ام حصأ
ةحةم ا هذه واالئحر، وامشل
وبةراأا .
الباب الرابع تمثيل الهيئات البرلمانية كما هي ما - (*) 11رش كأ حز ة اة حاصأ فلي رمةر مقاف م
ئ ل وامجلل كةاأر ف أ و ر كأ
وب قا فا ،أاةم
رةا ه واحز ممثال ا ئةا واأ اماب ر أاامجلل ،كذا أأةما بةم
م
إا واحز م كفضا وامجلل . رش
فل واحز ك هذه واأ اباج رالأ كةأ ف ج ز اكأ ك أ ه ئر أ اماب ر ةرش كذا
ئ ل وامجلل كةاأر أكأ ةغ
فل وألكث م ةا
ف
ح ثا .
فض و فلي وأل أ م وامةةقل
ةك
ئ ل وامجلل أاةم ممثل ا كفضائ ا ,
ج ز اكأ وئةالف مك
م ه ئاج أ اماب ر األح وز ك واكةأ
وامةةقلر ك كل ما م ا ,ك
ئل
رةا ممثال اا ,
رش أذا
وامجلل
مادة -97يعبر ممثل الهيئة البرلمانية للحزب عنه، فى كل ما يتعلق بشئونه المتصلة بالمجلس ونشاطه،
ما -19أ ممثأ وا ئر واأ اماب ر ،ف كأ ما ة لق أ ئ ب ا
)*( – وافق المجلس -بجلسته المعقودة فى 21من مارس سنة - 2991على تفسير لفظ الهيئة الوارد فى المادة بما يفيد معنى تعدد األعضاء الذين ينتمون إلى حيزب واحيد ،كميا أن عبيارة "ممثيل الهيئية " تعنيى أن نائبيا ينيوب عين مجموعية مين النيواب المنتميين إليى حيزب واحيد فيى التعبيير عين رأيه ووجهة نظره .
كما وافق المجلس -بجلسته المعقودة فى 7من نوفمبر سنة - 1222على تفسير هذه المادة بأنه يشترط فى الحزب السياسى الذن يخطر رئيس المجلس باس من يختاره ممثال برلمانيا لهيئته البرلمانية بالمجلس أن يكون ليه وجيود فعليى داايل المجليس مين قبيل ،أن أن يكيون قيد حصل على عدد من المقاعد داال المجلس ،احتراما لإلرادة الشعبية واتساقا مع أحكام الدستور ،ألن العمل بغير ذلك يعنى تكيوين هيئية برلمانيية لحيزب لي يخي لحزب ل يحظ بتأييد الشعب .
63
االنتخابياا أو فشيل كيل مرييحيه فيهيا ،ومين ثي يعيد مين التنياق
البيين السيماح بتشيكيل هيئية برلمانيية مين أعضياء المجليس
نصوص الالئحة الداخلية القائمة كما تكون له األولوية فى الكالم فى المجلس ولجانه على باقى أعضاء المجلس المنتمين إلى الحزب.
رؤية حزب مستقبل وطن وامةصلر أاامجلل ب اشا ،كما ةك
اا وأل ا ر ف واكالم ف
وامجلل اجابا فل أا ي كفضا وامجلل وامبةم
مادة -98يجوز لممثلى الهيئات البرلمانية ألحزاب ما
المعارضة اختيار أحدهم باإلجماع لتمثيل رأى المعارضة ووجهة نظرها ،إما خالل دور االنعقاد وإما فى موضوع معين معروا على المجلس أو بإحدى لجانه ،وال يجوز لممثل المعارضة الكالم نيابة عنها إال بعد إخطار رئيس المجلس باسمه كتابة من جميع ممثلى األحزاب المعارضة. وفى حالة اختيار الهيئات البرلمانية لألحزاب المعارضة لممثل لها تكون له األولوية فى الكالم بالمجلس ولجانه على باقى المنتمين إليها. ويؤذن لممثلى األحزاب المعارضة فى الكالم إذا طلبوا ذلك عند المناقشة فى المبدأ ،أو أثناء المناقشة العامة فى البيانات والبرام المتعلقة بالسياسة العامة أو بالخطة أو الموازنة العامة للدولة ،أو فى الموضوعات ذات األهمية القومية الخاصة.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
-11ج ز اممثلي وا ئاج واأ اماب ر ورة ا كح هم أاإلجما
اةمث أ ك م م
إا واحز .
م
ج ر بل هم ،إما رالأ
ح فل وامجلل ك
واكالم ب اأر فب م إال أ
والب قا وما ف م ض
أإح
إرشا
اجابا ،ال ج ز اممثل م
ئ ل وامجلل أاةما كةاأر م
جم ع ممثل وا ئاج واأ اماب ر . ف حاار ورة ا وا ئاج واأ اماب ر اممثأ ا ا ةك وأل ا ر ف واكالم أاامجلل اجابا فل أا
وامبةم
إا ا .
ؤذ اممثل وا ئاج واأ اماب ر ف واكالم إذو شلأ و ذا فب وامبا ر ف
وامأ ك ،ك كثبا
وامبا ر وا امر ف
واأ اباج
واأ ومت وامة لقر أااة اةر وا امر ك أاارشر ك وام وزبر وا امر ال ار ،ك ف وام ض فاج ذوج وألهم ر واق م ر واراصر.
الباب الخامس اإلجراءات السياسية البرلمانية
الباب الخامس اإلجراءات السياسية البرلمانية
الفصل األول :اإلجراءات الخاصة بمنصب رئيس الجمهورية
الفصل األول :اإلجراءات الخاصة بمنصب رئيس الجمهورية
اااااااااا
اااااااااا
اااااااااااااااااااااااا
اااااااااااااااااااااااا
مادة ......................... -99
اا
ما ......................... -11ملغاة 64
ألغيت وفقا للتعديل الصاادر بجلسة 2445/7/4
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -144يعقد المجلس جلسة بعد إعالن نتيجة مسسسا ة -922
قسسس وامجلسسسل جلةسسسر أ سسس إفسسسال بة جسسسر والبةراأسسساج فمسسسسالً أحكسسسسم وامسسسسا ة ()933
االنتخابات الرئاسية ،يؤدى فيها رئيس الجمهورية اليمين المنصوص عليها فى المادة ( )79من واما ة ( )933م وا ةة . الدستور. وا ئاة ر ،ؤ
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ف ا ئ ل واجم
ر وا م
وامبصس
فل سا فس
واراصسسر أسسأ و
م س وا ةسسة
ئسسسسس ل واجم وا ةسسسسسسة
سسسسسر وا مسسسسس
ر كمسسسسسسام مجلسسسسسسسل
واب و .
مادة -141فى حالة استقالة رئيس الجمهورية من منصبه يعقد المجلس فورا جلسة سرية عاجلة بناء على طلب رئيس المجلس لعرا كتاب االستقالة وامجلل ف و جلةر ة ر فاجلر أبا فل شل ئ ل وامجلل ر فل وامجلل . ا ح كةا والةةقاار وامق م م ئ ل واجم المقدم من رئيس الجمهورية على المجلس. وللمجلس قبل البت فى طلب االستقالة أن يحيلها إلى المجلل أأ واأج ف شل والةةقاار ك ح ل ا إا اللجنة العامة للمجلس باالشتراك مع لجنة الشئون وا ةة ر والجبر وا امر المجلل أاال ة و مع اجبر وا ئ الدستورية والتشريعية لتقديم تقرير عنها. ر اةق م ةق فب ا. وفى حالة رفص المجلس لالستقالة بأ لبية ثلثى واة أعضائه ،ينتقل مكتب المجلس إلى رئيس الجمهورية ف حاار فح وامجلل االةةقاار أأملأ ر ثلث كفضائا، ليبلغه بقرار المجلس وأسبابه ،فإذا أصر الرئيس على ر ا ألغا أق و وامجلل بةقأ مكة وامجلل إا ئ ل واجم االستقالة أعيد عرا األمر على المجلس مع بيان لما كةأاأا ،فإذو كص وا ئ ل فل والةةقاار وفةأ ج مقأ اا م قرره الرئيس واألسباب التى استند إليها. ما
-929ف
حاار وةةقاار ئ ل واجم
ر م مبصأا
ق
وامجلل .
مادة -142يكون اتهام رئيس الجمهورية ومحاكمته طبقا للمادة ( )85من الدستور وفق أحكام القانون الذى ينظم ذلك. مادة -143يخطر رئيس مجلس الشعب بخلو منصب رئيس الجمهورية ،وعليه أن يدعو المجلس فورا لعقد جلسة خاصة إلعالن خلو المنصب.
عمااالً بحكااام الماااادة ()159 ر محاكمةا شأقا الما ة ما ة -920ك وة ام ئ ل واجم ماااااااااان الدستورالخاصااااااااااة ( )911م وا ةة فق كحكام واقاب واذ بلم ذا . باالتهااااام الجنااااائى لاااارئيس الجمهوريه. ما ة -924رش ئ ل مجلل واب و أرل مبص ئ ل عمااالً بحكااام الماااادة ()164 من الدساتورالتى تانظم خلاو ر االةةقاار ك وا فاة ك وا جز وا وئم ف وا مأ ،فل ا و واجم منصب رئيس الجمهوريه. 65
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن ف وامجلل ف وً ا ق جلةا راصر اةفال رل وامبص ،ذا
ويوجه رئيس مجلس الشعب بيانا إلى الشعب فى يوم إعالن خلو المنصب. م إفال رل ف جا ئ ل مجلل واب و أ ابا إا وا ويعتبر رئيس المجلس متخليا عن منصبه ،إذا تولى رياسة الجمهورية بصفة مؤقتة طبقا ألحكام المادة وامبص . ( )84من الدستور وذلك فور أدائه اليمين الدستورية ةأسسسس ئسسسس ل وامجلسسسسل مةرل سسسسا فسسسس مبصسسسسأا ،إذو ةسسسس ا اةسسسسر أمام المجلس ،وفى هذه الحالة يرأس المجلس بصفة سسر أصسسفر مؤ ةسسر ذا س ف س ك وئسسا وا م س وا ةسسة ر كمسسام واجم مؤقتة أقدم وكيلى المجلس ثم أكبرهما سنا. فل ا ف واما ة ( )912م وا ةة .
فقا اةج و وج وامبص
وامجلل ،ف هسذه واحااسر س كل وامجلسل أصسفر مؤ ةسر ك س م ك لس وامجلسسل فسسي حااسسر فسس م ج همسسسا سس ول وامجلسسل ك سس م كفضسسسا مكةسسس وامجلسسسل ثسسسم ككأسسس هم ةسسسبا ,فسسسي حااسسسر فسسس م جسسس هم سسس كل وامجلل ككأ والفضا ةباً . ال ج س ز ال س ئ ل وامؤ سسج ك
ة أ وا ةة ،ال ك
ة سسئ ا سسذو وامبص س ،ال ك
حأ مجلل واب و
ما ة - 924ق م و ة و ةسح واثقسر مس وبةراأاج ئاة ر مأك ة إا
ال ك
شل س
ق أ واحك مر.
ئس ل واجم
سر وجس و
ئ ل وامجلسل أشلس مةسأ
م سع مس
كملأ ر كفضا مجلل واب و فل وأل أ، س ح وا س ئ ل واشل س أسسا ة و ةسسح واثقسسر م س فلس وامجلسل فس أااجلةر،
ةق مسا أ س ك
ةأ ف م ج
سسؤذ أسسااكالم الثب س
جس
مقس م واشلس
كح هم أااجلةر ةبازال مبا ف واشل .
م س مق س م وال ة س و ،ثسسم ةج س
واشل إذو ك وامجلل محالً اذا . المجلل ك
ةحقسق مس
ئ س ل واجم
وامبا سسر ف س
ؤجأ وامبا ر ف واشل إا م ف ح ه. 66
سسر
عمااالً بحكااام الماااادة ()161 مااان الدساااتور والتاااى تقااارر مسائولية رئايس الجمهورياة سياسيًا.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن ال جس ز ك واجم
صس
رأي أمانة الشئون البرلمانية
س و وامجلسسل فس شلس ةسسح واثقسسر مس
سسر أسسأ ثالثسسر ك سسام فل س وأل سسأ م س ةسسا
ئس ل
وبة سسا وامبا سسر
ف ا. كما ال ج ز ةق م هذو واشلس اسذوج واةسأ رسالأ وامس ة وا ئاةس ر إال م ة وح ة. كس
س و وامجلسسل أةسسح واثقسسر م س
ئ س ل واجم
سسر أم وفقسسر
ثلثي كفضا وامجلل . ش
ئ ل مجلل وا ز و
و وامجلل أةح واثقر فل وا س
فسسس وةسسسةفةا فسسسام ،فقسسسا اةجسسس و وج وامبصسسس
فل سسسا فسسس وامسسسا ة
( )919م وا ةة .
الفصل الثانى :بيانات رئيس الجمهورية ومناقشاتها
الفصل الثانى :مناقشة بيانات رئيس الجمهورية
ااااااااااااااااااااا
ااااااااااااااااااااا
مادة -144يلقى رئيس الجمهورية فى الجلسة ما ة -923ا ئ ل واجم
ر ك
لق
ف
أور
والب قا
االفتتاحية لدور االنعقاد العادى لمجلس الشعب بيانا يتضمن السياسة العامة للدولة. ر ك لقس ك سر أ ابساج ك ة ج سا ةسائأ كرس إاس ولرئيس الجمهورية أن يلقى أية بيانات أخرى أمام ا ئ ل واجم المجلس. وامجلل. ر أ ابا مادة -145ترفع الجلسة التى يلقى فيها رئيس ما -921ة فع واجلةر واة لق ف ا ئ ل واجم الجمهورية بيانا بالمجلس بانتهاء إلقائه لهذا البيان. أاامجلل أابة ا إاقائا ا ذو واأ ا . ويدعو رئيس المجلس اللجنة العامة لالجتماع بعد ف ئ ل وامجلل والجبر وا امر االجةما أ وبة ا انتهاء الجلسة للنظر فيما ورد فى بيان رئيس ر ،ف ما قةض ا ف أ ا ئ ل واجم الجمهورية ،وفيما يقتضيه من أمور متعلقة بخطة واجلةر البل ف ما المجلس ونشاطه وفيما قد يقدم من اقتراحات من ق م م و ة وحاج م كم مة لقر أرشر وامجلل ب اشا ف ما األعضاء لمناقشة هذا البيان. وا ا
امجلل واب و أ ابا ةضم واة اةر وا امر ال ار.
م وألفضا امبا ر هذو واأ ا . 67
عمااال بحكااام الماااادة ()154 ماااان الدسااااتورالتى اعطاااات رئيس الجمهوريه الحق فاى توجياااااه رساااااائل المجلاااااس النواب.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -146يجوز لخمسين من أعضاء المجلس التقدم ما -921ج ز ارمة
بطلب كتابى إلى رئيسه باقتراح مناقشة ما ورد فى بيان رئيس الجمهورية كله أو بعضه متضمنا المبررات التى تدعو لهذه المناقشة. ويعرا الرئيس الطلب فى ذات اليوم على اللجنة العامة للمجلس للنظر فيه ،فإذا أقرته اللجنة بأ لبية أعضائها عرضه الرئيس على المجلس فى أول جلسة تالية للموافقة بأ لبية األعضاء على مبدأ إجراء هذه المناقشة والموعد الذى يحدد لها. فإذا قرر المجلس مناقشة بيان رئيس الجمهورية أحاله إلى اللجنة العامة أو لجنة خاصة يشكلها بناء على اقتراح رئيسه ،على أن يكون من بين أعضائها ممثل واحد على األقل للهيئات البرلمانية لألحزاب المعارضة والمستقلين ،وتكون رياستها ألحد الوكيلين وتقوم اللجنة بدراسة البيان وإعداد تقرير عنه للمجلس فى الموعد الذى يحدده لذلك.
إا
رأي أمانة الشئون البرلمانية
م كفضا وامجلل واةق م أشل ف أا
ئ ةا أا ة و مبا ر ما
ئ ل واجم
كةاأ
ر كلا ك
أ ضا مةضمبا وامأ وج واة ة ف ا ذه وامبا ر . ف
ح وا ئ ل واشل
والجبر وا امر
ذوج وا م فل
المجلل البل ف ا ،فإذو ك ةا والجبر أأملأ ر كفضائ ا ف ضا وامجلل ف
وا ئ ل فل
ك أ جلةر ةاا ر الم وفقر أأملأ ر
وألفضا فل مأ ك إج و هذه وامبا ر وام ف واذ وامجلل مبا ر أ ا
فإذو
إا والجبر وا امر ك اجبر راصر فل
ك
ك
واأ اماب ر،
م
أ
ةك
ئ ل واجم
اةة ا ألح كفضا
والجبر أ وةر واأ ا
ر كحااا
كل ا أبا فل و ة و
كفضائ ا ممثأ وح فل وف و ةق
ح
ا ا.
مكة
ئ ةا،
وأل أ ال ئاج وامجلل
ةق م
فبا المجلل ف وام ف واذ
ح ه اذا . مادة -147يقدم ممثلو الهيئات البرلمانية لألحزاب ما
-929ق م ممثل وا ئاج واأ اماب ر إا
ئ ل وامجلل أ ابا
إلى رئيس المجلس بيانا كتابيا بأسماء طالبى الكالم من أعضائها فى مناقشة بيانات رئيس الجمهورية، ر ،كما ج ك ق م م م م كفضا وامجلل ف كما يجب أن يقدم من ير ب من أعضاء المجلس فى واجم الكالم طلبا كتابيا بذلك إلى رئيس المجلس. واكالم شلأا كةاأ ا أذا إا ئ ل وامجلل . ويجب أن تتضمن هذه الطلبات الموضوعات المحددة ج ك ةةضم هذه واشلأاج وام ض فاج وامح ة واة التى يطلب الكالم فيها وأن تقدم قبل الموعد المحدد شل واكالم ف ا ك ةق م أأ وام ف وامح المبا ر أثما للمناقشة بثمان وأربعين ساعة على األقل. وينسق مكتب المجلس بين طلبات الكالم قبل موعد ك أ ةافر فل وأل أ. الجلسة بوقت كاف ،ويخطر الرئيس مقدمى هذه بةق مكة وامجلل أ شلأاج واكالم أأ م ف واجلةر الطلبات كتابة بما انتهى إليه المكتب فى هذا الشأن.
كةاأ ا أأةما شااأ واكالم م كفضائ ا ف مبا ر أ اباج ئ ل
68
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
وال يجوز اإلذن باالشتراك فى المناقشة إال لمن طلب أ ج كاف،
الكالم من األعضاء طبقا لألحكام السابقة ،وكذلك لمن يقرر المجلس -بناء على اقتراح رئيسه -اإلذن له من األعضاء بذلك.
إا ا وامكة ف هذو وا أ .
هذه واشلأاج كةاأر أما وبة
ال ج ز وإلذ أاال ة و ف وامبا ر إال ام شل
م
مادة -148يحدد المجلس -بناء على اقتراح رئيسه- فى بداية الجلسة المخصصة للمناقشة الموعد الذى تنتهى فيه ،والمدة التى تخصص للعضو للكالم، والمدة التى تخصص لمجموع طالبى الكالم من كل هيئة برلمانية لألحزاب ،بمراعاة حجم عضويتها فى المجلس. مادة -149يتلى تقرير اللجنة فى الجلسة المحددة لمناقشة بيان رئيس الجمهورية ،وينظم رئيس المجلس ترتيب المناقشة بما يسمح لكل عضو من طالبى الكالم ولكافة االتجاهات السياسية بأن تبدى راءها ،وذلك بمراعاة القواعد المقررة لألولوية فى الكالم فى هذه الالئحة. وال يجوز إقفال باب المناقشة فى تقرير اللجنة قبل أن يتحدث واحد على األقل من طالبى الكلمة من كل هيئة من الهيئات البرلمانية لألحزاب.
رش وا ئ ل مق م
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وألفضا شأقا األحكام واةاأقر ،كذا
أبا فل و ة و
ما -921ح
ق
ام
ئ ةا -وإلذ اا م وألفضا أذا . وامجلل -أبا فل و ة و
ةرص
وامجلل-
ئ ةا -ف أ و ر
واجلةر وامرصصر المبا ر وام ف واذ ةبة ال ض الكالم ،وام ة واة ةرص
واكالم
ف ا ،وام ة واة امجم
شااأ واكالم
م كأ ه ئر أ اماب ر ،أم وفاة حجم فض ة ا ف وامجلل. ما
-921ةل
ئ ل واجم
ر،
ةق
والجبر ف
واجلةر وامح ة امبا ر أ ا
وامبا ر أما ةمئ
بلم ئ ل وامجلل ة ة
اكأ فض م شااأ واكالم اكافر والةجاهاج واة اة ر أأ ةأ
آ و ها ،ذا أم وفاة واق وف وامق ة األ ا ر ف
واالئحر .
ال ج ز إ فاأ أا
وامبا ر ف
ةق
واكالم ف
هذه
والجبر أأ ك
ةح ث وح فل وأل أ م شااأ واكلمر م كأ ه ئر م وا ئاج واأ اماب ر. ما -992أرذ ئ ل وامجلل وا ك ف ةق
اجبر مبا ر أ ا
مادة -114يأخذ رئيس المجلس الرأى فى تقرير لجنة مناقشة بيان رئايس الجمهورياة بعاد أن يقارر المجلاس ر أ ك ق وامجلل إ فاأ أا وامبا ر ،ج ز ئ ل واجم إقفاااال بااااب المناقشاااة ،ويجاااوز للمجلاااس -بنااااء علاااى اقتاااراح رئيساااه -أن يحيااال اقتراحاااات األعضااااء إلاااى المجلل -أبا فل و ة و ئ ةا -ك ح أ و ة وحاج وألفضا إا 69
نصوص الالئحة الداخلية القائمة اللجنة التى أعدت التقرير أو إلى لجناة خاصاة يشاكلها المجلس لهاذا الغارا إلباداء رأيهاا للمجلاس قبال أخاذ الرأى فى هذه االقتراحات. الفصل الثالث :مناقشة برنام الوزارة ماااادة –111يقااادم رئااايس مجلاااس الاااوزراء برناااام الوزارة خالل ستين يوما من تاريخ تأليفها إلى مجلاس الشعب ،أو فى أول اجتماع له إذا كان ائبا. ويناااقش المجلااس بيااان رئاايس مجلااس الااوزراء عاان برنام الاوزارة ،ويحاال هاذا البياان إلاى لجناة خاصاة برياسة أحد وكيلى المجلس ،مع مراعاة تمثيل الهيئات البرلمانية ألحزاب المعارضة على أن يكون من بينهاا أحااد المسااتقلين علااى األقاال ،لدراسااة برنااام الااوزارة وإعداد تقرير عنه خالل عشرة أيام ،ويعرا التقرير على المجلس في أول جلسة تالية النتهاء هذه المدة. ويجب أن يصدر قرار المجلس بقبول أو رفص برنام الوزارة خالل العشرة األيام التالية لعرا التقرير على المجلس ،وفي جميع األحوال يجب أال تزيد المدة على ثالثين يو ًما.
رؤية حزب مستقبل وطن والجبر واة كف ج واةق
رأي أمانة الشئون البرلمانية كل ا وامجلل ا ذو
ك إا اجبر راصر
واغ ح إلأ و ك ا المجلل أأ كرذ وا ك ف هذه وال ة وحاج.
الفصل الثالث :مناقشة برنام الوزارة عمااال بحكااام الماااادة ()146 مادة – 111ق م ئ ل مجلل وا ز و أ بامت واس وز ة رسالأ ثالثس ماااااان الدسااااااتور الخاصااااااة ةأا ف ا إا مجلل واب و ،ك ف ك أ وجةمسا اسا إذو ما م ةا بعااارا برناااام الحكوماااة كا م ائم. على المجلس. بسسا ش وامجلسسل أ سسا
ئ س ل مجلسسل وا س ز و ف س أ بسسامت وا س وز ة،
حسسساأ هسسسذو واأ سسسا إاسسس اجبسسسر راصسسسر أ اةسسسر كحسسس كفضسسسا مكةسسس وامجلسسل ،مسسع م وفسساة ةمث سسأ وا ئسساج واأ اماب سسر فلس ك أ ب ا كح وامةةقل
كس
مس
فل وأل أ ،ا وةر أ بامت واس وز ة وفس و ةق س
فبا رالأ ف ة ك ام،
فل وامجلسل فسي ك أ جلةسر
ح واةق
ةاا ر البة ا هذه وام ة. ج وا
ص
ك
و وامجلل أقأ أ ك
ة وأل ام واةاا ر ا ح واةق
وألح وأ ج
كال ةز
وام ة فل
فح أ بامت وا وز ة رالأ فل
وامجلل ،في جم ع ًما ,م
ثالث
واأ بامت .
ةا
ةق م
ومع مراعاة األحكام السابقة تسرى األحكام المقررة فى المادتين )149 ،147( :من هذه الالئحة على واحائز فلي ككث ر واأ اما فل ثقر كفضا مجلل واب و رالأ اإلجراءات المتعلقة بمناقشة برنام الوزارة. فإذو ام ةحصأ واحك مر وام كلر أة
ويجوز لرئيس مجلس الوزراء والوزراء ولغيرهم من
ثالث
م فل وألكث ،م ةا
مبحالً ,وةأ ج وإلج و وج وامبص أعضاء الحكومة إلقاء بيان أمام مجلس الشعب أو 70
ئ م
واحز ك والئةالف
ةق م ا أأ بامج ا ,ف وامجلل فل ا ف
واما ة ( )931م
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن وا ةة .
إحدى لجانه عن موضوع داخل فى اختصاصه. فإذا كان البيان أمام مجلس الشعب ،جاز له مناقشته مع م وفاة وألحكام واةاأقر ةة وألحكام وامق ة ف واما ة : فوراً أو إحالته إلى إحدى لجانه لمناقشته ،وإبداء ما ( )921 ،929م هذه واالئحر فل وإلج و وج وامة لقر أمبا ر تراه من مالحظات بشأنه. أ بامت وا وز ة. ج ز ا ئ ل مجلل وا ز و
وا ز و
إاقا أ ا كمام مجلل واب و ك إح
اغ هم م كفضا واحك مر اجابا ف م ض
ورأ ف
ورةصاصا. فإذو كا واأ ا كمام مجلل واب و ،جاز اا مبا ةا ف وً ك إحااةا
إا إح
اجابا امبا ةا ،وأ و ما ة وه م مالحلاج أ أبا. الفصل الرابع مناقشة إعالن حالتى الطوار والحرب
الفصل الرابع مناقشة إعالن حالتى الطوار والحرب مادة -112تكون موافقة مجلس الشعب على إعالن ما ة -990ةك م وفقر مجلل واب و أأملأ ر ثلث وألفضا فل عمااالً بحكااام الماااادة ()152 من الدستورالخاصه بأعالن الحرب طبقا للمادة ( )151من الدستور ،فى جلسة إفال واح ك و ةاأ وج في م مر ةاا ر را ل ح وا ار , الحرب. سرية عاجلة يعقدها المجلس بناء على طلب رئيس فقا احكم واما ة ( )910م وا ةة ،ف جلةر ة ر فاجلر الجمهورية. ق ها وامجلل أبا
شل
فل
ر أ
ئ ل واجم
كرذ ك
مجلل وا فا وا شب . مادة -113يخطر رئيس مجلس الوزراء رئيس ما ة -994رش
المجلس بقرار إعالن حالة الطوار ،مشفوعا ببيان عن األسباب والمبررات التى دعت إلى ذلك. ويعرا رئيس المجلس قرار رئيس الجمهورية بإعالن حالة الطوار ،أو مدها على المجلس ،فى جلسة عاجلة يعقدها لهذا الغرا خالل أربع
إفال
ئ ل مجلل وا ز و
حاار واش و ا ،م ف فا أأ ا
ف
ئ ل وامجلل أق و وألةأا
وامأ وج واة
فج إا ذا .رالأ واةأ ر ك ام واةاا ر الص و ه . وذو ح ث وإلفال
ف
م
وامجلل االب قا ف ًو ال ح فل ا 71
والب قا وا ا ،ج
فة
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن ف جم ع وألح وأ ةج
وعشرين ساعة من إخطاره بالقرار.
إفال ك
حاار واش و ا،
رأي أمانة الشئون البرلمانية
م وفقر كملأ ر ف ك
كفضا وامجلل فل
إفالب ا ام ة مح ة ال ةجا ز ثالثر مماثلر ،أ
،ال ةم إال ام ة كر
م وفقر ثلث ف
كفضا
وامجلل. وذو كا
وامجلل م
الم وفقر ،فل ك
ح وألم فل
مجلل وا ز و
ائم،
ح فل مجلل واب و واج
ف ك أ وجةما
اا. ح ئ ل وامجلل و
ئ ل واجم
ر أإفال حااسر واشس و ا
امسسس ة ال ةجسسسا ز ثالثسسسر ك سسس ،ك مسسس ها امسسس ة كرسسس
مماثلسسسر فلسسس
وامجلل ف جلةر فاجلر ق ها ا ذو واغس ح رسالأ 03ةسافر مس فقا احكم واما ة واةاأقر.
إرشا ه أااق و ،ذا
مادة -114لرئيس الجمهورية أو من ينيبه ،اإلدالء مسسسا ة -993اسسس ئ ل واجم
سسسر ك مسسس
ب أسسسا ،وإل ال أأ سسسا كمسسسام عمااال بحكااام الماااادة ()154 من الدستورالخاصه بأعالن حالة الطورى.
ببيان أمام المجلس عن إعالن حالة الطوار . وعلى رئيس مجلس الوزراء أن يدلى ببيان عن فلس ئس ل مجلسسل واس ز و ك س ا أأ سسا فس وألةسأا والس ف األسباب والظروف التى أدت إلى هذا اإلعالن. ويحيل المجلس بيان رئيس الجمهورية أو رئيس واة ك ج إا هذو وإلفال . مجلس الوزراء إلى اللجنة العامة لدراسته ،وتقديم ر ك ئ ل مجلل واس ز و إاس ح أ وامجلل أ ا ئ ل واجم تقرير عنه إلى المجلس متضمنا رأيها فى توافر األسباب التى أدت إلى صدور إعالن هذه الحالة ،وفى والجبر وا امر ا وةةا ،ةق م ةق فبا إا وامجلل مةضسمبا ك سا المدة الالزمة الستمرارها ،والقيود التى تفرضها. إفسسال هسسذه واحااسسر ،ف س ف س ة س وف وألةسسأا واة س ك ج إا س ص س وامجلل ف إفال حاار واش و ا.
وام ة واالزمر الةةم و ها ،واق
واة ةف ض ا.
ال ج ز حأ مجلل واب و كثبا ة ا حاار واش و ا . 72
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن الباب السادس اإلجراءات التشريعية البرلمانية الفصل األول :تعديل الدستور الفرع األول :تعديل الدستور بناء على طلب رئيس الجمهورية
الباب السادس اإلجراءات التشريعية البرلمانية الفصل األول :تعديل الدستور الفرع األول :تعديل الدستور بناء على طلب رئيس الجمهورية مادة -115يخطر رئيس الجمهورية رئيس المجلس ما ة -991رش ئ ل واجم ر ئ ل وامجلل أشل ة أ عمااالً بحكااام الماااادة ()226 ماااااااااان الدستورالخاصااااااااااة بطلب تعديل الدستور الذى يقترحه طبقا للمادة وا ةة ,ج ك ةضم واشل ةح م و وا ةة وامشل بأجراءت تعديل الدستور. ( )189منه. ة ل ا كةأا هذو واة أ مأ وةا .
ويجب أن يتضمن الطلب تحديد مواد الدستور المطلوب حذفها أو إضافتها أو المطلوب تغيير أحكامها ،وأن يرفق بطلب التعديل بيانا بالمبررات الداعية لذلك. ويأمر رئيس المجلس بطبع كتاب رئيس الجمهورية بطلب التعديل والبيان المرفق به خالل أربع وعشرين ساعة من وروده إلى المجلس كما يأمر بتوزيعه على كافة أعضائه. مادة -116يعقد المجلس جلسة خاصة خالل أسبوع من تاريخ ورود طلب تعديل الدستور من رئيس الجمهورية. ويعرا رئيس المجلس بيانا شارحا لهذا الطلب على المجلس قبل أن يقرر إحالته إلى اللجنة العامة إلعداد تقرير عنه خالل خمسة عشر يوما من إحالته إليها، ويجب أن تضمن اللجنة تقريرها رأيها فى مدى توفار الشروط المنصوص عليها فى المادة ( )189من الدستور ،وفى مبدأ التعديل ،ويجوز للجنة أن تضمن تقريرها مشروعا مبدئيا للمواد المقترح تعديلها أو إضافتها فى حالة موافقتها على مبدأ التعديل. ويتلى مشروع تقرير اللجنة عليها فى جلسة يحضرها
ئس ل وامجلسسل أشأسسع شلس
سسأم
ئس ل واجم
واأ سسسا وام فسسسق أسسسا رسسسالأ ك أسسسع ف سسس
سسر أشلس واة س أ ه إاسسس
ةسسسافر مسسس
وامجلل كما أم أة ز ا فل كافر كفضائا.
ما ة -991
ق وامجلل جلةر راصر رالأ كةأ
شل ة أ وا ةة
م
ح ئ ل وامجلل أ ابا
ك
ف
ق
ف م
ئ ل واجم
ا حا ا ذو واشل
إحااةا إا والجبر وا امر إلف و ةق
ما م إحااةا إا ا، ة فس وا
ك ةضم ةق ها م
ش وا ةة
ج
فل وامجلل أأ فبا رالأ رمةر
ك ةضم والجبر ةق ها ك ا
ر ،ف مأ ك واة أ ،ج ز الجبر
فا مأ ئ ا الم و وامقة
ة ل ا ك إضافة ا
جم ع وألح وأ ،ال ج ز ة أ وابص
وامة لقر أإفا ة
ف حاار م وفقة ا فل مأ ك واة أ. ف
ر.
م
ةا
73
عمااالً بحكااام الماااادة ()226 ماااااااااان الدستورالخاصااااااااااة بأجراءت تعديل الدستور.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
ثلثا أعضاء اللجنة على األقل قبل تقديمه إلى المجلس ،وبةرا
ئ ل واجم
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ر ،ك أمأا ا واح ر ،ك وامةا وة ،ما ام
كما يجب موافقة اللجنة بأ لبية أعضائها على مشروع تقريرها بعد مناقشتها له. ويطبع تقرير اللجنة العامة ويوزع على كافة األعضاء قبل الجلسة المحددة لمناقشته بسبعة أيام والجبر فل وأل أ أأ ةق ما إا وامجلل ،كما ج م وفقر والجبر على األقل. ك واة أ مة لقاً أاامز م واضماباج والجبر فل ا ف جلةر حض ها ثلثا كفضا ةق ةل م
أأملأ ر كفضائ ا فل م شأع ةق
والجبر وا امر
ةق ها أ
مبا ة ا اا.
ز فل كافر وألفضا
وامح ة امبا ةا أةأ ر ك ام فل وأل أ
أأ واجلةر
عمااال بحكااام الماااادة ()141 ما ة – 999ةل ةق والجبر وا امر أ أ مأ ك ة أ وا ةة من الدستور ،والتاى تقضاى فل وامجلل أأ وامبا ر ف ا ،ؤرذ وا ك فل هذو واةق ب و بااان يتااولى مجلااس النااواب أاالةم. ساااالطة التشااااريع باعتباااااره و وامجلل أ أ وام وفقر فل مأ ك واة أ ك فضا الغرفة الوحيدة. ص
مادة – 117يتلى تقرير اللجنة العامة بشأن مبدأ تعديل الدستور على المجلس قبل المناقشة فيه ،ويؤخذ الرأى على هذا التقرير نداء باالسم. ويصدر قرار كل من مجلسى الشعب والشورى بشأن الموافقة على مبدأ التعديل أو رفضه بأ لبية أعضائاه طبقاا للمادتين ( )194( ،)189من الدستور. أأملأ ر كفضائا. وإذا رفص أحد المجلسين مبدأ تعديل الدستور في حين وافق عليه المجلس ا خر أحيل األمر إلى اللجنة المشتركة المنصوص عليها فى المادة 194من الدستور ،فإذا استمر الخالف أحيل األمر إلى سسر أق س و وامجلسسل ف س مأ س ك رش س ئ س ل وامجلسسل ئ س ل واجم االجتماع المشترك للمجلسين: (أ) فإذا قرر كل من المجلسين أو قرر االجتماع واة أ م ف فا أأ ا وألةأا واة أب فل ا. المشترك لهما رفص مبدأ التعديل أعلن رئيس مجلس الشعب رفص تعديل الدستور من حيث المبدأ. (ب)وإذا قرر كل من المجلسين أو قرر االجتماع المشترك الموافقة على مبدأ التعديل استكمل كل مجلس نظر مواد التعديل طبقا لالئحته الداخلية. ويخطر رئيس المجلس رئيس الجمهورية بقرار المجلس فى مبدأ التعديل مشفوعا ببيان األسباب التى 74
نصوص الالئحة الداخلية القائمة بنى عليها. مادة -118يقرر المجلس بعد الموافقة على مبدأ تعديل الدستور إحالة طلب التعديل وتقرير اللجنة العامة إلى لجنة الشئون الدستورية والتشريعية لدراسته وتقديم تقرير عنه. وعلى اللجنة أن تعد تقريرا للمجلس عن دراستها وبحثها للتعديل متضمنا صيا ة مشروع المواد المعدلة خالل شهرين من تاريخ إحالة األمر إليها.
رؤية حزب مستقبل وطن ما ة -991ق إحاار شل
وامجلل أ
واة أ
وا ةة
ر واة
فل
والجبر ك
ةق
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وام وفقر فل مأ ك ة أ وا ةة والجبر وا امر إا
ر ا وةةا ةق م ةق ة
فبا.
ةق و المجلل ف
مةضمبا ص امر م
اجبر وا ئ
وةة ا أحث ا الة أ
وام و وام ار رالأ ةة
عمااالً بحكااام الماااادة ()226 مااان الدساااتور التاااى حاااددت ماااااده لمناقشاااااة التعاااااديالت الدستوية .
ما م ةا
إحاار وألم إا ا.
مادة -119على كل عضو من أعضاء المجلس لديه ما ة -991فل كأ فض م كفضا وامجلل ا ا و ة و ك
اقتراح أو دراسة أو بحث فى شأن طلب تعديل الدستور ،أن يقدمه لرئيس المجلس كتابة خالل ثالثين إحاار واة أ إا ما م ةا يوما من تاريخ إحالة التعديل إلى اللجنة ،ويحيل وامجلل كةاأر رالأ ثالث رئيس المجلس هذه االقتراحات إلى اللجنة ،مع ما قد والجبر ،ح أ ئ ل وامجلل هذه وال ة وحاج إا والجبر ،مع ما يكون لمكتب المجلس من مالحظات عليها. وةر ك أحث ف
ك
أ شل ة أ وا ةة ،ك
ق ما ا ئ ل
امكة وامجلل م مالحلاج فل ا.
مادة -124يتلى مشروع تقرير لجنة الشئون ما ة -902ةل م
ةق
اجبر وا ئ
وا ةة
ر واة
الدستورية والتشريعية بشأن تعديل الدستور بحضور ثلثى عدد أعضائها على األقل فى اجتماع علنى وعام تعقده لهذا الغرا طبقا ألحكام المادة ( )71من هذه وجةما فلب فام ة ق ه ا ذو واغ ح شأقا ألحكام واما ة ( )99م أأ ةق ما إا الالئحة ،ويجب أن يوافق على هذا المشروع قبل هذه واالئحر ،ج ك وفق فل هذو وام تقديمه إلى المجلس أ لبية أعضاء اللجنة. وامجلل كملأ ر كفضا والجبر. أحض
أ أ ة أ وا ةة
ثلث ف
ر
كفضائ ا فل وأل أ ف
اجبر وا ئ وا ةة ر عمااالً بحكااام الماااادة ()226 مادة -121تحدد جلسة لنظر تقرير لجنة الشئون ما ة -909ةح جلةر ابل ةق مااان الدساااتور التاااى حاااددت الدستورية والتشريعية بشأن تعديل الدستور خالل ما واةاا ر ر أ أ ة أ وا ةة رالأ وارمةر ف واة ماااااده لمناقشاااااة التعاااااديالت الخمسة عشر يوما التالية النقضااء شهرين على . أ واة ك مأ فل وامجلل وفقر م فل ما ةة ا س البقض الدستوية . موافقة المجلس على مبدأ التعديل. ويتلى تقرير اللجنة بالمجلس قبل مناقشته ،ويصدر و والجبر أاامجلل أأ مبا ةا ،ص ةل ةق قرار المجلس بالموافقة على التعديل بأ لبية ثلثى عدد 75
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
أعضائه ،ويجرى التصويت فى هذه الحالة نداء وامجلل أاام وفقر فل واة أ أأملأ ر ثلث ف
باالسم.
واةص ج ف هذه واحاار ب و أاالةم. ال ج ز إفا ة شل
وذو ُ فح واشل والب قا واةاا . أأ حل أ
مادة 121مكاررا -يتاولى رئايس مجلاس الشاعب رئاساااة اللجناااة المشاااتركة ،كماااا يتاااولى األماااين العاااام لمجلس الشعب أمانتها. وتجتمااع اللجنااة فااى الوقاات والمكااان الااذين يحااددهما رئيسها وال يصح اجتماعها إال بحضور أ لبية ممثلاى كاال مجلااس ،وتصاادر قاارارات اللجنااة بموافقااة أ لبيااة الحاضرين. مادة 121مكررا ( - )1إذا أسفر الارأى النهاائي لكال من المجلسين عن خالف بشأن صيا ة المواد كلهاا أو بعضها أحيل األمر إلاى اللجناة المشاتركة المنصاوص عليهااا فااى المااادة 194ماان الدسااتور القتااراح نااص موحد لهذه المواد يعرا على كل من المجلسين. فإذا لم تصل اللجنة إلى اتفاق على نص موحد ،أو لم يوافق أى من المجلسين على النص الذى اقترحته اللجنة ،دعا رئيس مجلس الشعب المجلسين الجتماع مشترك فى المكان الذى يحدده داخل المقر البرلمانى أو خارجه. وال يكون االجتماع المشترك للمجلسين صحيحا إال بحضور أ لبية أعضاء كل مجلس. ويطرح الرئيس للتصويت أمام االجتماع المشترك النصين اللذين وافق عليهما كل مجلس ،والنص الذى اقترحته اللجنة المشتركة ،إذا كان قد وافق عليه أحد المجلسين.
كفضائا،
ج
ة أ وام و ذوة ا
ما ة 909مك و ........... -ملغاة
عمااال بحكااام الماااادة ()141 من الدستور ،والتاى تقضاى بااان يتااولى مجلااس النااواب ساااالطة التشااااريع باعتباااااره الغرفة الوحيدة.
ما ة 909مك و (........)9ملغاة
عمااال بحكااام الماااادة ()141 من الدستور ،والتاى تقضاى بااان يتااولى مجلااس النااواب ساااالطة التشااااريع باعتباااااره الغرفة الوحيدة.
76
نصوص الالئحة الداخلية القائمة ومع مراعاة ما يتطلبه الدستور من أ لبية خاصة، يصدر القرار فى كل من المجلسين وفى االجتماع المشترك لهما بأ لبية الحاضرين. وفى جميع األحوال يكون التصويت دون مناقشة. ويخطر رئيس مجلس الشعب رئيس الجمهورية بالقرار الذي انتهى إليه المجلسان مشفوعا ً ببيان األسباب التي بنى عليها المجلسان قرارهما، واإلجراءات التي اتبعت في شأنه ،وذلك التخاذ اإلجراءات الدستورية الالزمة لعرا التعديل على الشعب الستفتائه في شأنه. مادة 121مكررا ( - )2تكون رئاسة االجتماع المشترك لرئيس مجلس الشعب. ويتولى األمين العام لمجلس الشعب أمانة االجتماع ويعاونه عدد مناسب من الباحثين والفنيين من األمانة العامة لكل من المجلسين. مااادة 121مكااررا ( – )3مااع مراعاااة مااا ورد بشااأنه نص خاص تسرى بشأن االجتمااع المشاترك لمجلساى الشعب والشورى األحكام المنصوص عليهاا فاى ماواد الفرعين الرابع والخامس من الفصل الثالث مان البااب الثامن. الفرع الثانى :تعديل الدستور بناء على طلب أعضاء المجلس
رؤية حزب مستقبل وطن
ما ة 909مك و (........... )0ملغاة
ما ة 909مك و (..............)4ملغاة
واف
واثاب :ة أ وا ةة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
عمااال بحكااام الماااادة ()141 من الدستور ،والتاى تقضاى بااان يتااولى مجلااس النااواب ساااالطة التشااااريع باعتباااااره الغرفة الوحيدة. عمااال بحكااام الماااادة ()141 من الدستور ،والتاى تقضاى بااان يتااولى مجلااس النااواب ساااالطة التشااااريع باعتباااااره الغرفة الوحيدة.
أبا فل شل كفضا وامجلل سسسسسسسسس
اااااااااااااااا
ما ة -900ألفضا وامجلل حق و ة و ة أ وا ةة أبا فل عمااالً بحكااام الماااادة ()226 ماان الدساااتور التااى تتطلاااب شل كةاأ ق م ا ئ ل وامجلل م ع م رمل وألفضا فل أ لبياااااة خماااااس األعضااااااء وأل أ ،ج ك ةة ف ف هذو واشل وا ش وا و ة في واما ة لتعديل الدستور.
مادة -122ألعضاء المجلس حق اقتراح تعديل الدستور بناء على طلب كتابى يقدم لرئيس المجلس موقع من ثلث األعضاء على األقل ،ويجب أن تتوفر فى هذا الطلب الشروط الواردة فى الفقرة الثانية من المادة ( )115من هذه الالئحة. ( )991م هذه واالئحر. 77
نصوص الالئحة الداخلية القائمة وتحفل الطلبات التى تقدم من عدد يقل عن النصاب الدستورى المقرر ،ويخطر رئيس المجلس مقدمى هذه الطلبات كتابة بذلك. ويجوز أن يكتفى فى هذه الحالة بإخطار ممثلى الهيئات البرلمانية لألحزاب التى ينتمون إليها. ولرئيس المجلس بناء على ما يقرره مكتب المجلس أن ينبه مقدمى طلب تعديل الدستور -شفاهة أو كتابة- إلى عدم توفر كل أو بعص الشروط المشار إليها فى الفقرة السابقة ،ولهم فى هذه الحالة ،إما تصحيح الطلب وإما استرداده كتابة. مادة -123يعرا رئيس المجلس الطلب المقدم باقتراح تعديل الدستور من أعضاء المجلس خالل سبعة أيام من تقديمه على اللجنة العامة للنظر فى مدى توفر الشروط المنصوص عليها فى المادة ( )189من الدستور وفى الفقرتين الثانية والثالثة من المادة ( )115من هذه الالئحة. فإذا انتهت اللجنة بأ لبية أعضائها إلى عدم توفر الشروط الدستورية فى الطلب قدمت تقريرا بذلك إلى رئيس المجلس ،ويعرا الرئيس التقرير على المجلس فى أول جلسة تالية. ويفصل المجلس فى الموضوع بعد سماع مقرر اللجنة العامة وعشرة من مؤيدى الطلب وعشرة من المعارضين له على األقل. مادة – 124إذا قرر المجلس أو قررت اللجنة العامة توفر الشروط الدستورية واإلجرائية فى طلب التعديل المقدم من األعضاء ،أحاله رئيس المجلس إلى رئيس مجلس الشورى لنظره وفقا لحكم المادة 194من الدستور.
رؤية حزب مستقبل وطن ةحفل واشلأاج واة وامق ،رش ج ز ك واة
ف
ةق م م
رأي أمانة الشئون البرلمانية قأ ف
وا ةة
وابصا
ئ ل وامجلل مق م هذه واشلأاج كةاأر أذا .
كةف ف هذه واحاار أإرشا ممثل وا ئاج واأ اماب ر إا ا.
بةم
ا ئ ل وامجلل أبا فل ما ق ه مكة وامجلل ك
بأا مق م
شل ة أ وا ةة -فاهر ك كةاأر -إا ف م ة ف كأ ك أ ح ش وام ا إا ا ف وافق ة واةاأقر ،ا م ف هذه واحاار ،إما
وا
ةصح ئ واشل
وما وةة و ه كةاأر.
ما ة -904ح ئ ل وامجلل واشل وامق م أا ة و ة أ عمااالً بحكااام الماااادة ()226 ماااااان الدسااااااتور الخاصااااااة وا ةة م كفضا وامجلل رالأ ةأ ر ك ام م ةق ما فل بتعاااديل الدساااتور مااان قبااال والجبر وا امر البل ف م ة ف وا ش وامبص فل ا ف األعضاء.
واما ة ( )001م وا ةة
ف واما ة ( )991م هذه واالئحر.
فإذو وبة ج والجبر أأملأ ر كفضائ ا إا وا ةة
ر ف واشل
وا ئ ل واةق
مج ةق و أذا إا
ئ ل وامجلل،
ح
فل وامجلل ف ك أ جلةر ةاا ر.
فصأ وامجلل ف وام ض م مؤ
فم ةف
وا
ش
واشل
أ
ةما مق
ف ة م وام ا ض
والجبر وا امر ف ة
اا فل وأل أ.
ج والجبر وا امر ة ف وا ش عمااال بحكااام الماااادة ()141 وامجلل ك ما ة – 903إذو من الدستور ،والتاى تقضاى وا ةة ر وإلج وئ ر ف شل واة أ وامق م م وألفضا ،ة بااان يتااولى مجلااس النااواب والجبر وا امر ةق وً أ ك ا ف مأ ك واة أ رالأ رمةر ف ما ساااالطة التشااااريع باعتباااااره الغرفة الوحيدة. 78
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
وتعد اللجنة العامة تقريراً برأيها فى مبدأ التعديل ا ضا فل
وامجلل،
رأي أمانة الشئون البرلمانية والجبر ب
شل
واة أ
فق أةق
ج ز ا ا ك
ةضم
ةق ها
خالل خمسة عشر يوما لعرضه على المجلس ،ويرفق بتقرير اللجنة نص طلب التعديل المقدم من األعضاء ومبرراته ،ويجوز لها أن تضمن تقريرها مشروعا م فا مأ ئ ا الم و وامقة ة ل ا. مبدئيا للمواد المقترح تعديلها. وتسرى فى هذه الحالة األحكام المنصوص عليها فى الفقرة الثالثة من المادة ( )116وفى المواد من (117 ةة ف هذه واحاار وألحكام وامبص إلى 121مكررا " )" 3من هذه الالئحة. وامق م م
وألفضا
مأ وةا،
فل ا ف وام و م
( 991إا ) 909م هذه واالئحر.
مادة -125فى جميع األحوال التى يوافق فيها مجلس ما ة -901ف جم ع وألح وأ واةس
الشعب على تعديل الدستور وعلى المواد المعدلة طبقا لألحكام الواردة فى هذا الفصل ،يخطر رئيس المجلس رئيس الجمهورية بقرار المجلس مشفوعا ببيان األسباب التى بنى عليها المجلس قراره، واإلجراءات التى اتبعت فى شأنه ،وذلك التخاذ اإلجراءات الدستورية الالزمة لعرا التعديل على الشعب الستفتائه فى شأنه.
ة س أ وا ةسسة وافصسسسأ ،رشسسس
وفسق ف سا مجلسل وابس و فلس
فل س وام س و وام اسسر شأقسسا األحكسسام وا س و ة ف س هسسذو ئسسس ل وامجلسسسل ئسسس ل واجم
سسسر أقسسس و وامجلسسسل
م سسف فا أأ سسا وألةسسأا واةس أبس فل سسا وامجلسسل س و ه ،وإلجس و وج واة س وةأ سسج ف س
سسأبا ،ذا س الةرسساذ وإلج س و وج وا ةسسة
ا ح واة أ فل وا
الةةفةائا ف
ر واالزمسسر
أبا.
وذو ُ فح واشل ال ج ز إفا ة شل ة أ وامس و ذوة سا أسأ والب قا واةاا . حل أ لغ واف
الفرع الثالث اختيار المجلس للشخصيات العامة أعضاء فى لجنة االنتخابات الرئاسية
مادة ( 125مكررا) -يختار مجلس الشعب بناء على 79
واثااث
عمااال بحكااام الماااادة ()228 مااان الدساااتور التاااى أوكلااات االختصااااص للجناااة العلياااا لالنتخابااااااااات باإلشااااااااراف الكاماال علااى أول انتخابااات تشريعية ورئاسية.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة اقتراح مكتبه ،ثالثاة مان الشخصايات العاماة المشاهود لهاااا بالحيااااد كأعضااااء أصاااليين وعاااددا مسااااويا مااان األعضااااااء االحتيااااااطيين ،ليكوناااااوا أعضااااااء بلجناااااة االنتخابات الرئاسية وذلك لمدة خمس سنوات تبادأ مان تاريخ موافقة المجلس على هذا االقتراح. ويعرا رئيس المجلس أسماء المرشحين على المجلس فى أول جلسة تالية ،ويتم التصويت على أسماء المرشحين باأل لبية. ويبلغ رئيس مجلس الشعب رئيس لجنة االنتخابات الرئاسية بأسماء من تم اختيارهم خالل سبعة أيام تبدأ من تاريخ موافقة المجلس على الترشيح. الفصل الثانى :مشروعات القوانين الفرع األول :مشروعات قوانين الخطة والموازنة والحسابات الختامية إحالة المشروعات ونظرها بطريق االستعجال مادة -126يحيل رئيس المجلس إلى لجنة الخطة والموازنة ما يلى: (أوال) مشروع قانون اإلطار العام لخطة التنمية الطويلة أو المتوسطة األجل ومشروع قانون الخطة السنوية وتقرير المتابعة السنوى. (ثانيا)مشروعات قوانين ربط الموازنة العامة للدولة والموازنات األخرى. (ثالثا) مشروعات قوانين ربط الحسابات الختامية. (رابعا)تقارير الجهاز المركزى للمحاسبات، والوزارات المختصة بالمالية واالقتصاد والتجارة الخارجية عن الحسابات الختامية. (خامسا)االقتراحات التى يقدمها األعضاء بشأن مشروع الخطة أو الموازنة.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
الفصل الثانى :مشروعات القوانين الفرع األول :مشروعات قوانين الخطة والموازنة والحسابات الختامية إحالة المشروعات ونظرها بطريق االستعجال ما ة -901ح أ ئ ل وامجلل إا اجبر وارشر وام وزبر ما ل : (ك ال) م
وإلشا
اب
وامة ةشر وألجأ م
وا ام ارشر واةبم ر واش لر ك اب
وارشر واةب ر ةق
وامةاأ ر واةب . فاج
(ثاب ا)م
أش وام وزبر وا امر ال ار
وب
وام وزباج
وألر . (ثااثا) م ( وأ ا)ةقا
فاج وب
أش واحةاأاج وارةام ر.
واج از وام كز
أااماا ر
وال ةصا 80
المحاةأاج،
وا وز وج وامرةصر
واةجا ة وارا ج ر ف
واحةاأاج
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن وارةام ر.
ويخطر الرئيس المجلس بذلك فى أول جلسة تالية.
(رامةا)وال ة وحاج واة
ق م ا وألفضا أ أ
م
وارشر ك
وام وزبر. رش وا ئ ل وامجلل أذا ف ك أ جلةر ةاا ر
مادة -127تنظر مشروعات الخطة ومشروعات الموازنات واالعتمادات اإلضافية وتقارير الجهاز المركزى للمحاسبات بطريق االستعجال ،وتسرى فى شأن نظرها األحكام الخاصة باالستعجال فى هذه الالئحة.
فاج وارشر م
ما ة -909ةبل م والفةما وج وإلضاف ر ةقا ف
والةة جاأ ،ةة
فاج وام وزباج
واج از وام كز المحاةأاج أش ق
أ بل ها وألحكام واراصر أاالةة جاأ ف هذه واالئحر.
دراسة مشروعات الخطة والموازنة باللجنة
دراسة مشروعات الخطة والموازنة باللجنة مادة -128يعتبر رؤساء اللجان النوعية وممثلو ما ة -901ةأ ؤةا والجا واب ف ر ممثل وا ئاج واأ اماب ر الهيئات البرلمانية لألحزاب أعضاء فى لجنة الخطة كفضا ف اجبر وارشر وام وزبر ف إحاار م فاج واق وب والموازنة فور إحالة مشروعات القوانين المبينة فى البنود (أوال وثانيا وثالثا ورابعا) من المادة ( )126من وامأ بر ف واأب (ك ال ثاب ا ثااثا وأ ا) م واما ة ( )901م هذه الالئحة ،وذلك حتى ينتهى المجلس من نظرها. هذه واالئحر ،ذا حة بة وامجلل م بل ها. مادة -129يجوز للجنة الخطة والموازنة أن تشكل -ما ة - 901ج ز الجبر وارشر وام وزبر ك ة كأ -كثبا بل ها
أثناء نظرها المشروعات المنصوص عليها فى المادة السابقة بموافقة رئيس المجلس -لجانا فرعية من بين أعضائها لدراسة بعص الجوانب فى الموضوعات وامجلل -اجابا ف ف ر م أ كفضائ ا ا وةر أ ح واج وب ف أا ف فب ا اةةة المعروضة عليها وإعداد تقرير عنها لتستعين به فى وام ض فاج وام ضر فل ا وف و ةق تقريرها للمجلس. ةق ها المجلل. ومع مراعاة أحكام الفقرة السابقة تسرى بالنسبة لهذه اللجان الفرعية قواعد وإجراءات عمل اللجان النوعية مع م وفاة كحكام وافق ة واةاأقر ةة أاابةأر ا ذه والجا واف ف ر المنصوص عليها فى هذه الالئحة. فل ا ف هذه وف وج و وج فمأ والجا واب ف ر وامبص وام
فاج وامبص
81
فل ا ف
واما ة واةاأقر أم وفقر ئ ل
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن واالئحر.
مادة –134يجوز لكل لجنة من لجان المجلس ،تقديم ما ة –942ج ز اكأ اجبر م
اقتراحات بتعديل النفقات الواردة في مشروع الموازنة ،عدا تلك التي ترد تنفيذاً اللتزام محدد على الدولة. فإذا ترتب على هذه االقتراحات زيادة في النفقات اتفقت عليها اللجنة مع الحكومة ،فعلى اللجنة أن تضمن تقريرها وسائل تدبير مصادر لإليرادات، لمواجهة هذه الزيادة في النفقات بما يحقق التوازن بينها وبين النفقات. ويجوز أن يتضمن مشروع قانون اعتماد الموازنة اقتراحا بتعديل أى قانون قائم بالقدر الالزم إلعادة هذا التوازن.
أة أ وابفقاج وا و ة في م الاةزوم مح
وامجلل ،ةق م و ة وحاج
اجا
وام وزبر ،ف و ةل واةي ة ةبف ذوً
فل وا ار.
فإذو ة ة فل هذه وال ة وحاج ز ا ة في وابفقاج وةفقج فل ا والجبر مع واحك مر ،ف ل والجبر ك ةضم ةق ها ةائأ ة أ
مصا
اة و وج ،ام وج ر هذه واز ا ة في وابفقاج أما حقق واة وز أ ب ا وابفقاج.
أ
ج زك اب
ةضم م
ائم أااق
اب
واالزم إلفا ة هذو واة وز .
ف
جم ع وألح وأ ،ال ج ز ك
ك
أبا ةحم أ وام وشب
م
903م وا ةة
وفةما وام وزبر و ة وحا أة أ ك ةضم
اب
ب
وام وزبر ك
كفأا ج ة .فقا احكم واما ة
.
مادة -131تقدم لجنة الخطة والموازنة تقريرا عاما ما ة -949ةق م اجبر وارشر وام وزبر ةق و فاما ف م
عن مشروع الخطة ،ومشروع الموازنة العامة للدولة ،كما تقادم تقريرا عن كل من مشروعات الموازنات األخرى ،وذلك فى الميعاد الذى يحدده المجلس. مادة -132يجب أن تتناول اللجنة فى تقريرها عن مشروع قانون الخطة العامة للدولة دراسة بيان وزير التخطيط عن مشروع الخطة وما استهدفته من حيث القومى واالستهالك العائلى وحجم اإلنتا االستثمارات والصادرات والواردات والمدخرات المتاحة لالستثمار.
وارشر ،م م
وام وزبر وا امر ال ار ،كما ةقس م ةق و ف كأ م
فاج وام وزباج وألر ،ذا ف وام ا واذ
ما ة -940ج
ح ه وامجلل
ك ةةبا أ والجبر ف ةق ها ف م
وارشر وا امر ال ار وةر أ ا
ز
ما وةة فةا م ح ث وإلبةال واق م
واةرش ش ف م والةة ال
اب وارشر
وا ائل
والةةثما وج واصا وج وا و وج وام ر وج وامةاحر االةةثما . 82
حجم
عمااال بحكااام الماااادة ()124 من الدستور والتاى حظارت فااى فقرتهااا الرابعااة تحمياال المواطنين أياة أعبااء جديادة فى قانون الموازنة.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
كما يجب أن تضمن اللجنة تقريرها عن مشروع كما ج
قانون الموازنة العامة للدولة نتيجة بحثها للبيان المالى السنوى ،والموازنات الخاصة بالجهاز اإلداري للحكومة والهيئات العامة والوحدات االقتصادية للقطاع العام ،والموازنات األخرى ،والتقرير السنوى عن المركز المالى للهيئات العامة و يرها من الوحدات االقتصادية للقطاع العام. وتسرى أحكام الفقرة السابقة بالنسبة لتقارير اللجنة عن مشروعات قوانين ربط الموازنات األخرى.
ك
ةضم
والجبر ةق ها ف
وا امر ال ار بة جر أحث ا الأ ا واراصر أااج از وإل و
الحك مر
وام كز واماا
وام وزبر
واةب ،وام وزباج
وا ئاج وا امر
ال ئاج وا امر م ها م
وا ح وج ف
واةب
وا ح وج وال ةصا ر
القشا وا ام. كحكام وافق ة واةاأقر أاابةأر اةقا
ةة
والجبر ف م
فاج
أش وام وزباج وألر .
مناقشة مشروعات قوانين الخطة والموازنة فى المجلس ما ة -944ال ةبل ك ر و ة وحاج أااة أ مق مر م وألفضا ف وارشر وام وزبر ،إ ال إذو
م
واجلةر وامح ة المبا ر أثما امكة
مج كةاأر ا ئ ل وامجلل أأ كأ
ةافر فل وأل أ
وامجلل إما إحاار هذه وال ة وحاج ف
ا وةة ا وما ف ض ا فل وامجلل ا ق إذو كابج ذوج شأ ر هامر ا واجلةر ،ذا أ
مج أ
ج ز
ها إا والجبر
وابل ف هذه وال ة وحاج وام ا وامذك
ةما إ ضاحاج مق م ا
ك
ك ف
واحك مر،
مبا ر. فل ك ةحاأ إا والجبر وال ة وحاج واةي ةةضم ز ا ة في وابفقاج ةة
أ أب ا كحكام واما ة 942م هذه واالئحر.
مادة -134ال يجوز الكالم فى المجلس فى مشروع ما ة -943ال ج ز واكالم ف
الخطة أو الموازنة أو السياسة المالية للدولة أو فى أى
م
واماا
اب
وال ةصا ر القشا وا ام ،وام وزباج وألر ،واةق
وب
مناقشة مشروعات قوانين الخطة والموازنة فى المجلس مادة -133ال تنظر أية اقتراحات بالتعديل مقدمة من األعضاء فى مشروع الخطة والموازنة ،إال إذا قدمت كتابة لرئيس المجلس قبل الجلسة المحددة للمناقشة بثمان وأربعين ساعة على األقل ويجوز للرئيس إما إحالة هذه االقتراحات فور ورودها إلى اللجنة لدراستها وإما عرضها على المجلس ليقرر النظر فى هذه االقتراحات إذا كانت ذات طبيعة هامة ولو قدمت بعد الميعاد المذكور أو فى الجلسة ،وذلك بعد سماع إيضاحات مقدميها ورأى الحكومة ،ودون مناقشة. على أن تحال إلى اللجنة االقتراحات التي تتضمن زيادة في النفقات وتسري بشأنها أحكام المادة 134 من هذه الالئحة.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وامجلل ف
وام وزبر ك واة اةر واماا ر ال ار ك ف ك 83
م مض
وارشر ك را
أأ ر
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
موضوع خاص بأية موازنة عند مناقشة التقارير م وزبر فب مبا ر واةقا
وامة لقر أ ا ،إال ام
رأي أمانة الشئون البرلمانية م شلأا أذا
المتعلقة بها ،إال لمن قدم طلبا بذلك لرئيس المجلس بعد توزيعها وقبل الجلسة المحددة لنظرها بثمان وأربعين ساعة على األقل ،إال إذا رأى المجلس ير فل وأل أ ،إال إذو ك وامجلل م ذا . ذلك. في جم ع وألح وأ ج ة ز ع جم ع واةقا وام ا إا ا أاافق ة ويجب أن يتضمن الطلب تحديد المسائل التى واةاأقر أأ جلةر وامبا ر أ . سيتناولها مقدمه فى الكالم وتقيد الطلبات فى سجل ج ك ةضم واشل ةح وامةائأ واة ة ةبا ا ا مق ما ف خاص بحسب ترتيب ورودها. ها. وال تجوز المناقشة فى المجلس إال فى الموضوعات واكالم ةق واشلأاج ف ةجأ را أحة ة ة التى يثيرها من قيدت طلباتهم بالكالم فى هذا السجل. ا ئ ل وامجلل أأ واجلةر وامح ة ابل ها أثما
ال ةج ز وامبا ر ف وامجلل إال ف وام ض فاج واة
كأ
ةافر
ث ها م
ج شلأاة م أااكالم ف هذو واةجأ مادة -135مع مراعاة األحكام السابقة يضع مكتب ما ة -941مع م وفاة وألحكام واةاأقر ضع مكة وامجلل أبا
المجلس بناء على اقتراح رئيسه القواعد اإلجرائية التفصيلية المنظمة لطريقة بحث ومناقشة مشروع وارشر واةب ر وام وزبر وارشر وا امر م الخطة العامة ومشروع الخطة السنوية والموازنة مبا ر م العامة. وا امر. وام وزبر وا امر أاأا أاأا مادة -136يؤخذ الرأى على مشروع الموازنة العامة ما ة -941ؤرذ وا ك فل م بابا بابا والتأشيرات الملحقة بها مادة مادة ،ثم يؤخذ واةأ وج واملحقر أ ا ما ة ما ة ،ثم ؤرذ وا ك فل م الرأى على مشروع قانون ربط الموازنة العامة أش وام وزبر وا امر واةأ وج واملحقر أا ف مجم فا اب والتأشيرات الملحقة به فى مجموعه . دراسة ومناقشة مشروعات قوانين الحسابات الختامية دراسة ومناقشة مشروعات قوانين الحسابات الختامية مادة -137تعد لجنة الخطة والموازنة تقريرا عاما ما ة -949يم ض ل ساب لعصا لة زاا لما ا عن الحساب الختامى للدولة من واقع تقرير الجهاز لة ،لا عة جةل لا بط عالا ،ة صزي ،عة سصا أشه المركزى للمحاسبات والبيانات التى تقدمها الوزارات صا يخ اصهاء لساا ل الياط يم ض مو لصق ي لسا ى المختصة بالمالية واالقتصاد والتجارة الخارجية. لةجهاز ل ازى لة اسعات ال ظاصو عة ل ساب لعصا . كما تعد اللجنة تقارير عن مشروعات قوانين ربط الحسابات الختامية األخرى . فل و ة و
ئ ةا واق وف وإلج وئ ر واةفص ل ر وامبلمر اش قر أحث
84
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن ة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
اجبر وارشر وام وزبر ةق و فاما ف واحةا وارةام
ال ار م
واج از وام كز المحاةأاج واأ اباج واة
و ع ةق
ةق م ا وا وز وج وامرةصر أااماا ر وال ةصا واةجا ة وارا ج ر. كما ة
والجبر ةقا
وارةام ر وألر
العامة للدولة على مشروعات القوانين والقرارات بقوانين المتعلقة بفتح االعتمادات اإلضافية ،أو نقل مبلغ من باب إلى باب من أبواب الموازنة ،وكذلك على الموازنات األخرى. كما تسرى القواعد الخاصة بمناقشة مشروع قانون ربط الحساب الختامى للدولة على مناقشة الحسابات الختامية األخرى. مادة -139يؤخذ الرأى فى مشروعات قوانين ربط الحسابات الختامية بابا بابا ،ثم يؤخذ الرأى على مشروعات قوانين ربط الحسابات الختامية فى مجموعها. ويجوز للمجلس أن يقرر إحالة مالحظات الجهاز المركزى للمحاسبات المتعلقة بالحسابات الختامية، وتقرير لجنة الخطة والموازنة بشأنها إلى لجنة خاصة ،أو إلى أى من لجان المجلس المختصة إلعداد دراسة أو تقرير عنها للمجلس فى الميعاد الذى يحدده.
وألحكام واراصر أمبا ر وام وزبر وا امر ال ار واق و وج أق وب
فاج واق وب
وامة لقر أفةئ والفةما وج
وإلضاف ر ،ك بقأ مألغ م أا إا أا م كأ و وام وزبر ،كذا فل وام وزباج وألر . كما ةة
واق وف واراصر أمبا ر م
أش واحةا
اب
وارةام ال ار فل مبا ر واحةاأاج وارةام ر وألر . ما ة -941ؤرذ وا ك ف م
فاج وب
وارةام ر أاأا أاأا ،ثم ؤرذ وا ك فل م
أش واحةاأاج فاج وب
أش
واحةاأاج وارةام ر ف مجم ف ا. ج ز المجلل ك
إحاار مالحلاج واج از وام كز
ق
المحاةأاج وامة لقر أااحةاأاج وارةام ر ،ةق
اجبر وارشر
وام وزبر أ أب ا إا اجبر راصر ،ك إا ك م اجا وامجلل وامرةصر إلف و
ح ه. ةةضم ذ
الفرع الثانى :مشروعات القوانين إحالة مشروعات القوانين
فاج وب
.
مادة -138تسرى األحكام الخاصة بمناقشة الموازنة ما ة -941ةة فل م
ف م
أش واحةاأاج
وةر ك ةق
فب ا المجلل ف وام ا واذ
وف في ة ك أ والجا واراصر وامة لقر أ ذو واأا ك واةرص
.
الفرع الثانى :مشروعات القوانين إحالة مشروعات القوانين 85
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -144يعرا الرئيس على المجلس مشروعات ما ة -932
ح وا ئ ل فل
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وامجلل م
ف
فاج واق وب
القوانين فى أول جلسة تالية لورودها من الحكومة ليقرر المجلس أحالتها إلى اللجان المختصة ،وللرئيس أن يحيلها إلى اللجان المختصة مباشرة ويخطر ُف كفضا وامجلل ا ق وامجلل كحااة ا إا والجا وامرةصر، المجلس بذلك فى أول جلسة. ال ئ ل ك ح ل ا إا والجا وامرةصر مأا ة رش وامجلل ويجوز للمجلس -بناء على طلب رئيسه أو بناء على أذا ف ك أ جلةر. طلب الحكومة -أن يقرر تالوة المشروع على المجلس ئ ةا ك أبا فل شل ج ز المجلل -أبا فل شل عند إحالته إلى اللجنة ،كما يجوز لرئيس المجلس أن فل وامجلل فب إحااةا إا يقرر طبع المشروع ومذكرته اإليضاحية وتوزيعه واحك مر -ك ق ةال ة وام على كافة أعضاء المجلس. ك أ جلةر ةاا ر ا
ها م واحك مر ك م ةا
والجبر ،كما ج ز ا ئ ل وامجلل ك
ق
ةق م ا م
مذك ةا
شأع وام
وإل ضاح ر ة ز ا فل كافر كفضا وامجلل.
اقتراحات التعديل فى مشروعات القوانين
اقتراحات التعديل فى مشروعات القوانين واقاب ك قة واة أ مادة -141لكل عضو عند نظر مشروع القانون أن ما ة -939اكأ فض فب بل م يقترح التعديل أو الحذف أو اإلضافة أو التجزئة فى ك واحذف ك وإلضافر ك واةجزئر ف وام و ك ف ما ح م المواد أو فيما يعرا من تعديالت. ويجب أن يقدم التعديل مكتوبا لرئيس المجلس قبل ة الج. الجلسة التى ستنظر فيها المواد التى يشملها التعديال ج ك ق م واة أ مكة أا ا ئ ل وامجلل أأ واجلةر واة بأربع وعشرين ساعة على األقل. ةةبل ف ا وام و واة
مل ا واة سأ أأ أع ف
ةافر فل
وأل أ. فلي ك ة ز ةقا هذه وام ا ع فلي واب و أثالثر و ام .ماام ق
مكة وامجلل م
مادة -142تخطر اللجنة بالتعديالت التى قدمها ما ة -930ةرش والجبر أااة الج واة
األعضاء أو اللجان قبل الجلسة المحددة لنظر المشروع أمام المجلس لبحثها ،ويبين المقرر رأى
والجا
أأ واجلةر وامح ة ابل وام 86
أأ مبا ة ا
ذا . م ا وألفضا ك كمام وامجلل اأحث ا،
نصوص الالئحة الداخلية القائمة اللجنة فيها أثناء المناقشة فى الجلسة.
رؤية حزب مستقبل وطن أ
وامق
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ك والجبر ف ا كثبا وامبا ر ف واجلةر وامجلل إحاار واة أ وامقة
مادة - 143إذا قرر المجلس إحالة التعديل المقترح ما ة - 934إذو
إا والجبر
إلى اللجنة وجب عليها أن تقدم تقريرها فى الميعاد الذى يحدده المجلس ،وإذا كان لهذا التعديل تأثير على كجأ بل ه حة باقى مواد المشروع أجل نظره حتى تنتهى اللجنة من كا ا ذو واة أ ةأث فل أا م و وام عملها ،وإال كان للمجلس أن يستمر فى مناقشة باقى ةبة والجبر م فمل ا ،وال كا المجلل ك ةةم ف مبا ر المواد. أا وام و . اب مادة -144إذا أدخلت اللجنة الخاصة المشكلة لنظر ما ة -933إذو ك رلج والجبر واراصر وام كلر ابل م مشروع قانون طبقا للمادة 82من هذه الالئحة، كا ا ا شأقا الما ة 10م هذه واالئحر ،ة الج فل وام ردا علي حكم المادة من تعديالت على المشروع كان لها قبل أن تقدم تقريرها . ر وألصل والجبر ك كرذ وامجلل إا ها ةق م ةق ك أأ 194من الدستور . إلى المجلس أخذ رأى اللجنة األصلية. اب ولكل لجنة أن تحيل -بموافقة رئيس المجلس -أى اكأ اجبر ك ةح أ -أم وفقر ئ ل وامجلل -ك م مشروع قانون بعد موافقتها عليه إذا كانت قد أدخلت أ م وفقة ا فل ا إذو كابج ك رلج فل ا ة الج أاالجبر إا عليه تعديالت باللجنة إلى لجنة الشئون الدستورية ر ك إا مكة هذه والجبر اضأش والتشريعية أو إلى مكتب هذه اللجنة لضبط صيا ته اجبر وا ئ وا ةة ر واة خالل الموعد الذى يحدده رئيس المجلس. ص امةا رالأ وام ف واذ ح ه ئ ل وامجلل. وتعرا اللجنة المشروع فى الصيا ة التى تنتهى ف واص امر واة ةبة إا ا اجبر ة ح والجبر وام إليها لجنة الشئون الدستورية والتشريعية أو مكتبها ر ك مكةأ ا فل وامجلل ،ال ج ز على المجلس ،وال يجوز إجراء أية مناقشة فى وا ئ وا ةة ر واة المشروع بعد ذلك إال فيما يتعلق بصيا ة مواده. أ ذا إال ف ما ة لق أص امر إج و ك ر مبا ر ف وام ج فل ا ك ةق م ةق ها ف وام ا واذ
ح ه وامجلل ،وذو
م و ه. مادة -145يجوز للمجلس -بناء على اقتراح رئيسه ما ة -931ج ز المجلل -أبا فل و ة و
أو الحكومة أو مقرر المشروع -أن يقرر النظر فى اقتراحات التعديل إذا قدمت مباشرة قبل الجلسة أو أثناءها ،ويصدر قرار المجلس بنظرها أو استبعادها مأا ة أأ واجلةر ك كثبا ها ،ص بعد سماع إيضاحات مقدميها دون مناقشة ما لم يقرر وةةأ ا ها أ ةما إ ضاحاج مق م ا المجلس ير ذلك. مق
وام
-ك
87
ق
وابل ف
ئ ةا ك واحك مر ك
و ة وحاج واة أ إذو
مج
و وامجلل أبل ها ك مبا ر ما ام ق
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
فإذا قرر المجلس النظر فى هذه التعديالت ،عرضها وامجلل م
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ذا .
الرئيس على المجلس وله -بعد سماع إيضاحات مقدميها -أن يقرر بحثها فى الحال أو إحالتها إلى وامجلل اا -أ ةما إ ضاحاج مق م ا -ك ق اللجنة المختصة لبحثها وإعداد تقرير عنها. ويجب فى جميع األحوال أن تحال هذه التعديالت إلى واحاأ ك إحااة ا إا والجبر وامرةصر اأحث ا وف و ةق اللجنة إذا طلب ذلك رئيسها أو مقررها أو الحكومة. وامجلل وابل ف
فإذو
هذه واة الج ،ف ض ا وا ئ ل فل أحث ا ف فب ا.
ج ف جم ع وألح وأ ك ةحاأ هذه واة الج إا والجبر إذو شل
ذا
مناقشة مشروعات القوانين بالمجلس مادة -146يجب تالوة تقرير اللجنة قبل المناقشة إذا كان متعلقا بمشروعات القوانين المكملة للدستور ،أو القوانين األساسية ،أو إذا كان التقرير يتضمن رأيا مخالفا لرأى أ لبية اللجنة. كما يجوز للمجلس فى ير األحوال المبينة بالفقرة السابقة أن يقرر تالوة تقرير اللجنة قبل المناقشة إذا رأى محال لذلك.
ئ ة ا ك مق ها ك واحك مر.
مناقشة مشروعات القوانين بالمجلس ما ة -931ج ةال ة ةق فاج واق وب
أم
والجبر أأ وامبا ر إذو كا مة لقا
وامكملر ال ةة ،ك إذو كا واةق
ةضم
ك ا مراافا ا ك كملأ ر والجبر. كما ج ز المجلل ف م ك
ةال ة ةق
ق
وألح وأ وامأ بر أاافق ة واةاأقر
والجبر أأ وامبا ر إذو ك محال اذا .
ف جم ع وألح وأ ةج
وامبا ر فل كةال وام
وفى جميع األحوال تجرى المناقشة على أساس واذ ةق مج أا والجبر
المشروع الذى تقدمت به اللجنة. مادة -147يناقش المجلس مشروعات القوانين فى ما ة -939با ش وامجلل م فاج واق وب ف م و ار وح ة مداولة واحدة ومع ذلك يجوز أن تجرى مداولة ثانية مع ذا ج ز ك ةج م و ار ثاب ر شأقا األحكام وا و ة ف هذه طبقا لألحكام الواردة فى هذه الالئحة. واالئحر
واألسس ما ة -931ةأ ك وام و ار أمبا ر وامأا ا وألةل وا امر الم
مادة -148تبدأ المداولة بمناقشة المباد العامة للمشروع إجماال ،فإذا لم يوافق المجلس على إجماال ،فإذو ام وفق وامجلل فل وام المشروع من حيث المبدأ ،عد ذلك رفضا للمشروع. ذا
م ح ث وامأ ك ،ف
فضا الم
كأ م
اب
فضا وامجلل ،ال ج ز ةق ما ثاب ر ف 88
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن والب قا بفةا
مادة -149ينتقل المجلس بعد الموافقة على المشروع ما ة -931بةقأ وامجلل أ
م حث
وام وفقر فل وام
من حيث المبدأ إلى مناقشة مواده مادة مادة بعد تالوة كل منها ،ويؤخذ الرأى فى كل مادة على حدة ،ثم ف مجم فا. ف كأ ما ة فل ح ة ،ثم ؤرذ وا ك فل وام يؤخذ الرأى على المشروع فى مجموعه. مادة -154بعد االنتهاء من مناقشة المادة ما ة -912أ والبة ا م مبا ر واما ة وال ة وحاج أااة الج واالقتراحات بالتعديالت المقدمة بشأنها ،يؤخذ الرأى وامق مر أ أب ا ،ؤرذ وا ك فل هذه وال ة وحاج أااة الج ك ال، على هذه االقتراحات بالتعديالت أوال ،ويبدأ بأوسعها كأ ها ف واب وألصل ،ثم ؤرذ وا ك أ أ ك أأ ة ا م مدى وأبعدها عن النص األصلى ،ثم يؤخذ الرأى بعد ذلك على المادة فى مجموعها. ذا فل واما ة ف مجم ف ا وامأ ك إا مبا ر م و ه ما ة ما ة أ
ةال ة كأ مب ا ،ؤرذ وا ك
مادة -151ال يجوز الكالم فى اقتراحات التعديل إال ما ة -919ال ج ز واكالم ف و ة وحاج واة أ إال امق م وال ة و
لمقدم االقتراح ولمعاارا واحد وللحكومة ولمقرر اللجنة ورئيسها. مع ذا فل ئ ل وامجلل إذو ك مقةض ك أذ ف واكالم ومع ذلك فلرئيس المجلس إذا رأى مقتضى أن يأذن فى الكالم لممثلى الهيئات البرلمانية لألحزاب اممثل وا ئاج واأ اماب ر اغ هم م وألفضا ما ام ق وامجلل ولغيرهم من األعضاء ما لم يقرر المجلس ير ذلك. ام سا ح وح ك ككث
م
الحك مر امق
والجبر ئ ة ا.
ذا .
مادة -152إذا قرر المجلس حكما فى إحدى المواد ما ة -910إذو
وامجلل حكما ف إح
وام و م
أبا إج و
من شأنه إجراء تعديل فى مادة سبق أن وافق عليها، فللمجلس أن يعود لمناقشة تلك المادة ،وكذلك يجوز للمجلس إعادة المناقشة فى مادة سبق إقرارها إذا ةل واما ة ،كذا ج ز المجلل إفا ة وامبا ر ف ما ة ةأق أبديت أسباب جديدة ،قبل انتهاء المداولة فى المشروع إ و ها إذو كأ ج كةأا ج ة ،أأ وبة ا وام و ار ف وام وذلك بناء على طلب الحكومة ،أو رئيس اللجنة ،أو ذا أبا فل شل واحك مر ،ك ئ ل والجبر ،ك مق ها ،ك مقررها ،أو عشرة من أعضاء المجلس. ة أ ف ما ة ةأق ك
امبا ر
وفق فل ا ،فللمجلل ك
ف ة م كفضا وامجلل.
مادة -153ال يجوز أخذ الرأى نهائيا فى مشروع ما ة -914ال ج ز كرذ وا ك ب ائ ا ف م
القانون قبل مضى أربعة أيام على األقل من انتهاء المداولة فيه.
واقاب
مض ك أ ر ك ام فل وأل أ م وبة ا وام و ار ف ا. 89
أأ
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ج ز أم وفقر وامجلل -ف وألح وأ وامةة جلر -كرذ وا ك
ويجوز بموافقة المجلس -فى األحوال المستعجلة -أخذ الرأى النهائى على المشروع فى ذات الجلسة التى ف ذوج واجلةر واة ةمج وام وفقر فل ا واب ائ فل وام تمت الموافقة عليه فيها ،وذلك بعد ساعة على األقل من االنتهاء من نظره ما لم تقرر أ لبية أعضاء ف ا ،ذا أ ةافر فل وأل أ م والبة ا م بل ه ما ام ةق المجلس ير ذلك. كملأ ر كفضا وامجلل م ذا . مادة 153مكررا– إذا أسفر الرأى النهائي لكل مادة 153مكررا ...............ملغاه من مجلسى الشعب والشورى فى مشروعات القوانين المكملة للدستور المنصوص عليها فى البند ( )2من الفقرة الثانية من المادة ( )194من الدستور عن خالف بشأن المبدأ أو مادة أو أكثر سرت فى شأنه األحكام المنصوص عليها فى المواد 121 :مكررا – 121مكررا ( )3من هذه الالئحة. المداولة الثانية فى مشروعات القوانين المداولة الثانية فى مشروعات القوانين واقاب مادة -154يجب إجراء مداولة ثانية فى بعص مواد ما ة -913ج إج و م و ار ثاب ر ف أ ح م و م مشروع القانون إذا قدم طلب كتابى بذلك إلى رئيس إذو م شل كةاأ أذا إا ئ ل وامجلل م واحك مر ك مق المجلس من الحكومة أو مقرر اللجنة أو رئيسها أو أحد ممثلى الهيئات البرلمانية لألحزاب أو عشرين والجبر ك ئ ة ا ك كح ممثل وا ئاج واأ اماب ر ك ف عضوا على األقل ،وذلك قبل الجلسة أو الموعد فض و فل وأل أ ،ذا أأ واجلةر ك وام ف وامح ألرذ وا ك المحدد ألخذ الرأى نهائيا على مشروع القانون ،ويبين واقاب ،أ أااشل واما ة ك وام و وامشل ب ائ ا فل م بالطلب المادة أو المواد المطلوب إعادة المداولة فيها وتعديلها وأسباب ومبررات هذا التعديل والصيا ة إفا ة وام و ار ف ا ة ل ا كةأا مأ وج هذو واة أ واص امر المقترحة للمواد المطلوب تعديلها. وامقة حر الم و وامشل ة ل ا. مادة -155ال يجوز فى المداولة الثانية المناقشة فى ما ة -911ال ج ز ف وام و ار واثاب ر وامبا ر ف م
ير التعديالت المقترحة والتى قدم الطلب بشأنها طبقا للمادة السابقة ،ثم يؤخذ الرأى بعد المناقشة على المواد التى اقترح تعديلها بحسب ترتيبها فى ؤرذ وا ك أ وامبا ر فل وام و واة و ة ة ل ا أحة أصفر ،أ ئذ ؤرذ وا ك فل وام المشروع ،وبعدئذ يؤخذ الرأى على المشروع بصفة ة ة أ ا ف وام نهائية. واة الج وامقة حر واة
90
م واشل أ أب ا شأقا الما ة واةاأقر ،ثم
عمااال بحكااام الماااادة ()141 من الدستور ،والتاى تقضاى بااان يتااولى مجلااس النااواب ساااالطة التشااااريع باعتباااااره الغرفة الوحيدة.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن ب ائ ر.
مادة -156تسرى األحكام الخاصة بالتعديالت ما ة -911ةة
المقدمة فى المداولة األولى على ما يقدم من تعديالت أثناء المداولة الثانية. ضبط صيا ة مشروعات القوانين مادة -157للمجلس قبل أخذ الرأى على مشروع القانون بصفة نهائية إذا كانت قد أدخلت على نصوصه تعديالت بالجلسة ،أن يحيله إلى اللجنة المختصة لتبدى رأيها باالشتراك مع لجنة الشئون الدستورية والتشريعية أو مكتبها فى صيا ة وتنسيق أحكامه ،وعلى اللجنة المحال إليها المشروع أن تقدم تقريرها فى الموعد الذى يحدده لها المجلس. وال يجوز بعدئذ إجراء مناقشة فاى المشروع إال فيما يتعلق بالصيا ة.
وألحكام واراصر أااة الج وامق مر ف وام و ار
وأل ا فل ما ق م م ة الج كثبا وام و ار واثاب ر.
ضبط صيا ة مشروعات القوانين ما ة -919المجلل أأ كرذ وا ك فل م ب ائ ر إذو كابج
واقاب
ك رلج فل بص صا ة الج أااجلةر ،ك
ح لا إا والجبر وامرةصر اةأ وا ةة
أصفر
ر واة
ك ا أاال ة و مع اجبر وا ئ
ر ك مكةأ ا ف ص امر ةبة ق كحكاما ،فل
والجبر وامحاأ إا ا وام
ك ةق م ةق ها ف وام ف واذ
ح ه ا ا وامجلل. ال ج ز أ ئذ إج و مبا ر فس وام
إال ف ما ة لق
أااص امر. والفة وح فل م
االعتراا على مشروعات القوانين مادة -158إذا اعترا رئيس الجمهورية على مشروع قانون أقره مجلس الشعب ورده إليه طبقا للمادة ( )113من الدستور ،أخطر رئيس المجلس باالعتراا على مشروع القانون وأسباب االعتراا. ويعقد المجلس جلسة عاجلة لهذا الغرا ويجوز له أن يدعو رئيس مجلس الوزراء لإلدالء ببيان فى هذا الشأن ،ويحيل المجلس االعتراا والبيانات المتعلقة به فى ذات الجلسة إلى اللجنة العامة لدراسة المشروع والنصوص محل المعترا عليه ،والمباد االعتراا وأسبابه الدستورية أو التشريعية بحسب
فاج واق وب
اب ك ه عمااالً بحكااام الماااادة ()123 ر فل م ما ة -911إذو وفة ح ئ ل واجم ماان الدسااتور التااى أعطاات ه إا ا شأقا الما ة ( )904م وا ةة ،كرش مجلل واب و رئااااايس الجمهورياااااة حاااااق ئ ل وامجلل أاالفة وح فل م واقاب كةأا والفة وح .االعتااااااااااااااراا علااااااااااااااى ق وامجلل جلةر فاجلر ا ذو واغ ح ج ز اا ك ف ئ ل مشروعات القوانين. مجلل وا ز و
اة ال
أأ ا
ف
هذو وا أ ،
ح أ وامجلل
والفة وح واأ اباج وامة لقر أا ف ذوج واجلةر إا والجبر وا امر ا وةر وام
وام ة ح فل ا،
والفة وح كةأاأا وا ةة 91
ر ك واة
وامأا ا
وابص
ر أحة وألح وأ.
محأ
نصوص الالئحة الداخلية القائمة األحوال. ويعرا تقرير اللجنة العامة على المجلس لنظره على وجه االستعجال. فإذا أقر المجلس مشروع القانون المعترا عليه، بأ لبية ثلثى أعضائه ،اعتبر قانونا وأصدر. وفى ير هاذه الحالة يشكل المجلس -بناء على اقتراح رئيسه -لجنة خاصة إلعادة دراسة المشروع وتعديل نصوصه طبقا لما قرره من مباد عند مناقشة تقرير اللجنة العامة عن االعتراا. ويخطر رئيس المجلس رئيس الجمهورية بتقرير عما اتخذه المجلس من قرارات ،وما اتبع من إجراءات بشأن االعتراا.
رؤية حزب مستقبل وطن ح ةق
جا
وامجلل ابل ه فل
والةة جاأ. فإذو ك
وامجلل م
كفضائا ،وفةأ
وام ة ح فل ا ،أأملأ ر ثلث
واقاب
اب با كص .
في هذه واحاار صأئ اب با صا و
في واج ة
ب
وا ةم ر . ف
م
كأ وامجلل -أبا فل
هسذه واحاار
اجبر راصر إلفا ة وةر وام م مأا ا فب مبا ر ةق رش م
استئناف نظر وتأجيل واسترداد وسقوط مشروعات القوانين مادة -159تستأنا اللجان عند بدء كل دور انعقاد عادى بحث مشروعات القوانين الموجودة لديها من تلقاء ذاتها ،وبال حاجة إلى أى إجراء. وفى حالة حدوث تغيير وزارى يجوز لرئيس مجلس الوزراء أن يطلب من رئيس المجلس ،تأجيل النظر فى هذه المشروعات كلها أو بعضها بلجان المجلس، لفترة ال تزيد على ثالثين يوما ،لتستعد الحكومة للمناقشة فيها ،أو لتتخذ اإلجراءات الدستورية لتعديلها أو استردادها. أما التقارير الخاصة بمشروعات القوانين واقتراحاتها التى بدأ المجلس النظر فيها فى دور انعقاد سابق، فيستأنا نظرها بالحالة التى كانت عليها ،ما لم يقرر
والجبر وا امر فل
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ئ ةا-
و ةو
ه
ة أ بص صا شأقا اما
والجبر وا امر ف والفة وح.
ئ ل وامجلل ئ ل واجم
فما وةرذه وامجلل
ر أةق
و وج ،ما وةأع م إج و وج أ أ والفة وح.
استئناف نظر وتأجيل واسترداد وسقوط مشروعات القوانين ما ة -911ةةةأبف والجا فب أ م
فاج واق وب
وام ج ة ا
كأ
وب قا فا
أحث
ا م ةلقا ذوة ا ،أال حاجر إا
ك إج و . ةةقش م
فاج واق وب
وامق مر م ف
كفضا
وامجلل إذو ةحأ ا مق م ها جم ا ,ما ام ك وامجلل
أ
مبا ر بص ص ا. ال ؤث في ة
إج و وج م
واقاب
وامق م م ف
كفضا وامجلل ,ز وأ فض ر كح هم ك ةبازأ أ ض م فبا أ إحااةا إاي والجبر وامرةصر. 92
في
نصوص الالئحة الداخلية القائمة المجلس إعادتها إلى اللجنة بناء على طلب الحكومة طبقا ألحكام الفقرة السابقة.
رؤية حزب مستقبل وطن ف حاار ح ث ةغ شل م
ك
رأي أمانة الشئون البرلمانية ج ز ا ئ ل مجلل وا ز و
وز
ئ ل وامجلل ،ةأج أ وابل ف وام
فاج واق وب
وامق مر م واحك مر كل ا ك أ ض ا ألجا وامجلل ،افة ة ال ةز فل ف ة ك ام
ما ،اةةة
وإلج و وج وا ةة
ر اة ل ا ك وةة و ها.
واراصر أم
كما واةقا
واحك مر المبا ر ف ا ،ك اةةرذ
فاج واق وب
وامق مر م واحك مر,
و ة وحاة ا واة أ ك وامجلل وابل ف ا ف
وب قا ةاأق،
ف ةةأبف بل ها أااحاار واة كابج فل ا ،ما ام ق
وامجلل
إفا ة ا إا والجبر أبا فل شل واحك مر شأقا ألحكام وافق ة واةاأقر. مادة -164يخطر رئيس المجلس رئيس مجلس ما ة -912رش
الوزراء خالل الخمسة عشر يوما التالية الفتتاح دور االنعقاد األول من كل فصل تشريعى ،بمشروعات القوانين التى لم تفصل فيها الهيئة التشريعية السابقة. وإذا لم تطلب الحكومة من رئيس المجلس استمرار النظر فى المشروعات المذكورة خالل شهرين من تاريخ إخطار رئيس مجلس الوزراء اعتبرت ير قائمة. وإذا طلبت الحكومة نظرها ،أحالها المجلس إلى اللجنة المختصة ،وللجنة أن تكتفى فى شأنها بما انتهى إليه رأى اللجنة السابقة ،إذا كانت قد وضعت تقريرا فيها.
وارمةر ف ،أم
ة
ما واةاا ر الفةةا فاج واق وب
ف ا وا ئر واة وذو ام ةشل وام
ئ ل وامجلل ئ ل مجلل وا ز و
رالأ
والب قا وأل أ م كأ فصأ
وامق مر م واحك مر واة ام ةفصأ
ر واةاأقر. واحك مر م
ئ ل وامجلل وةةم و
فاج وامذك ة رالأ
وا ز و وفةأ ج م
م ةا
إرشا
وابل
ف
ئ ل مجلل
ائمر.
وذو شلأج واحك مر بل ها ،كحاا ا وامجلل إا والجبر وامرةصر، الجبر ك ةكةف ف كابج
أب ا أما وبة
ض ج ةق و ف ا 93
إا ا ك والجبر واةاأقر ،إذو
نصوص الالئحة الداخلية القائمة الفصل الثالث :االقتراحات بمشروعات قوانين الفرع األول :تقديم االقتراح بمشروع قانون وإحالته إلى اللجان مادة -161تقدم االقتراحات بمشروعات قوانين من أعضاء المجلس إلى رئيسه مصو ة فى مواد ومرفقا بها مذكرة إيضاحية تتضمن تحديد نصوص الدستور المتعلقة باالقتراح والمباد األساسية التى يقوم عليها واألهداف التى يحققها. وال يجوز أن يقادم اقتراح بمشروع قانون من أكثر من عشرة أعضاء. مادة -162لرئيس المجلس أن يخطر مقدم االقتراح كتابة بمخالفته للدستور ،أو عدم استيفائه الشكل المطلوب ،أو وجود األحكام التى تتضمنها مواده فى القوانين النافذة وأن يطلب منه تصحيحه أو سحبه. فإذا أصر العضو على رأيه وجب عليه تقديم مذكرة مكتوبة لرئيس المجلس بوجهة نظره ،فى ضوء ما تم خالل أسبوع من إخطاره ،ويعرا الرئيس األمر على مكتب المجلس. ويخطر الرئيس العضو كتابة بما يقرره المكتب فى هذا الشأن فإذا أصر العضو خالل أسبوع على وجهة نظره عرا الرئيس األمر على المجلس. مادة - 163يحيل رئيس المجلس االقتراحات بمشروعات قوانين إلى لجنة االقتراحات والشكاوى لفحصها وإعداد تقرير عنها للمجلس يتضمن الرأى فى جواز نظر االقتراح ،أو رفضه أو إرجائه ،ولها أن تشير على المجلس برفص االقتراح ألسباب تتعلق بالموضوع بصفة عامة ،فإذا ما وافق المجلس على نظر االقتراح أحاله إلى اللجنة المختصة .وإذا كان
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن الفصل الثالث :االقتراحات بمشروعات قوانين الفرع األول :تقديم االقتراح بمشروع قانون وإحالته إلى اللجان
عمااال بحكااام الماااادة ()122 ما ة -919ةق م وال ة وحاج أم فاج وب م ك أ م ف مااان الدساااتور التاااى تقضاااى كفضا وامجلل إا ئ ةا مص مر ف م و م فقا أ ا مذك ة بإحالااة مشااروعات القااوانين وا ةة بص إ ضاح ر ةةضم ةح وامة لقر أاال ة و المقدمااة ماان عشاار أعضاااء المجلس إلى اللجان النوعياة وامأا ا وألةاة ر واة ق م فل ا وأله وف واة حقق ا. المختصة. وال ة و أم
مق ما م ك أ فض
اب
ما ة -910ا ئ ل وامجلل ك وةة فائا وا كأ وامشل فإذو كص وا ض فل
ع فل ا.
رش مق م وال ة و كةاأر أ م
أااما ة 919م هذه واالئحر. ك ا ج فل ا ةق م مذك ة مكة أر ا ئ ل
وامجلل أ ج ر بل ه ،ف ض
ما ةم رالأ كةأ
م إرشا ه،
ح وا ئ ل وألم فل مكة وامجلل. رش وا ئ ل وا ض كةاأر أما ق ه وامكة ف هذو وا أ فإذو كص وا ض رالأ كةأ
فل
ج ر بل ه ف ح وا ئ ل وألم فل
وامجلل.
عمااال بحكااام الماااادة ()141 ما ة - 914ح أ ئ ل وامجلل وال ة وحاج أم فاج وب من الدستور ،والتاى تقضاى إا اجبر وال ة وحاج وا كا افحص ا وةر ف م ة ا ض ا مع بااان يتااولى مجلااس النااواب وا ةة ,ك ف م ج كحكام ةةضمب ا م و ه في واق وب وابافذة ,ساااالطة التشااااريع باعتباااااره وف و ةق فب ا المجلل ةضم وا ك ف ج وز بل وال ة و ،ك الغرفااااة الوحياااادة ،و()122 فل وامجلل أ فح وال ة و مااان الدساااتور التاااى تقضاااى فضا ك إ جائا ،ا ا ك ة بإحالااة مشااروعات القااوانين 94
رؤية حزب مستقبل وطن
نصوص الالئحة الداخلية القائمة موضوع االقتراح يدخل ضمن القوانين المكملة ألةأا
للدستور المنصوص عليها فى المادة 194منه ،أحاله رئيس المجلس إلى مجلس الشورى ،ويسرى فى شأنه القواعد واإلجراءات المنصوص عليها فى المواد من 121مكررا – 121مكررا ( )3من هذه الالئحة. ويجب على اللجنة المختصة عرا االقتراح على مكتب لجنة الشئون الدستورية والتشريعية إلبداء رأيها فى صيا ة وتنسيق ماواده ،وذلك قبل تقديم تقرير اللجنة األصلية للمجلس. مادة -164إذا قدم اقتراح بمشروع قانون مرتبط بمشروع قانون أو باقتراح بمشروع قانون خر محال إلى إحدى اللجان ،أحاله رئيس المجلس إلى هذه اللجنة مباشرة ،وذلك ما لم تكن قد بدأت اللجنة فى دراسة مواد المشروع أو االقتراح. الفرع الثانى دراسة االقتراحات بمشروعات قوانين فى اللجان مادة -165تبحث اللجان مشروعات القوانين واالقتراحات بمشروعات القوانين المتعلقة بموضوع واحد معا ،وتعد تقريرا واحدا عنها ،فإذا وجدت بينها تعارضا فى المباد األساسية عرضت اللجنة رأيها فى هذا الشأن بتقرير خاص على المجلس ،فإذا وافق على أحد هذه المشروعات أو االقتراحات من حيث المبدأ ،عد ذلك رفضا للمشروعات واالقتراحات األخرى المتعارضة معه ،واستأنفت اللجنة بحث مواد المشروع أو االقتراح الذى وافق عليه المجلس من حيث المبدأ.
ةة لق أاام ض
أصفر فامر ،فإذو ما وفق وامجلل فل
بل وال ة و كحااا إا والجبر وامرةصر. ج وا ئ
فل
والجبر وامرةصر ف ح وال ة و
وا ةة
مس و ه ،ذا
ر إلأ و
ر واة
أأ ةق م ةق
آر محاأ إا إح
م ةأش أم
ص امر ةبة ق ك أا ة و
اب
والجا ،كحااا ئ ل وامجلل إا هذه
والجبر مأا ة ،ذا ما ام ةك وام
اجبر
والجبر وألصل ر المجلل.
ما ة -913إذو م و ة و أقاب أقاب
فل
ك ا ف
مكة
رأي أمانة الشئون البرلمانية المقدمااة ماان عشاار أعضاااء المجلس إلى اللجان النوعياة المختصة.
أ كج والجبر ف
وةر م و
ك وال ة و . الفرع الثانى دراسة االقتراحات بقوانين فى اللجان
ما ة -911ةأحث والجا م وامة لقر أم ض
فاج واق وب
وح م ا ،ة
وال ة وحاج أااق وب
ةق و وح و فب ا ،فإذو ج ج
أ ب ا ة ا ضا ف وامأا ا وألةاة ر ف ضج والجبر ك ا ف هذو وا أ أةق وام الم
فل وامجلل ،فإذو وفق فل كح هذه
را
فاج ك وال ة وحاج م ح ث وامأ ك ،ف ذا فاج وال ة وحاج وألر
أحث م و وام
فضا
وامة ا ضر م ا ،وةةأبفج والجبر
ك وال ة و واذ
وفق فل ا وامجلل م ح ث
وامأ ك.
مادة -166يعتبر مشروع القانون أساسا لدراسة ما ة -911ةأ م 95
واقاب
كةاةا ا وةر والجبر إذو ة
ج
ما هو موقا االقتراح
رؤية حزب مستقبل وطن
نصوص الالئحة الداخلية القائمة اللجنة إذا تعددت المشروعات بقوانين واالقتراحات وام
فاج أق وب
وال ة وحاج أم
وامحاار إا ا إذو
فاج وب
بمشروعات قوانين المحالة إليها إذا كانت متفقة من حيث المبدأ ،وإال اعتبر أساسا لدراسة اللجنة االقتراح اب وامق م ك ال ،ة ةأ وال ة وحاج وألر بمشروع قانون المقدم أوال ،وتعتبر االقتراحات وال ة و أم األخرى كاقتراحات بالتعديل وتقدم اللجنة تقريرا كا ة وحاج أااة أ ةق م والجبر ةق و وح و فب ا. واحدا عنها.
كابج مةفقر م ح ث وامأ ك ،وال وفةأ كةاةا ا وةر والجبر
مادة -167إذا وافقت إحدى اللجان على اقتراح ما ة -919إذو وفقج إح
اب
والجا فل و ة و أم
م
بمشروع قانون من شأنه زيادة فى المصروفات ،أو نقص فى اإليرادات عما ورد بالموازنة العامة للدولة، أحالته إلى اللجنة المختصة بالخطة والموازنة أو أاام وزبر وا امر ال ار ،كحااةا إا والجبر وامرةصر أاارشر مكتبها إلبداء رأيها فيه. وام وزبر ك مكةأ ا إلأ و ك ا ف ا. ويجب فى هذه األحوال أن يتضمن تقرير اللجنة ج ف هذه وألح وأ ك ةضم ةق والجبر وألصل ر ك اجبر األصلية رأى لجنة الخطة والموازنة أو مكتبها. أبا ز ا ة ف وامص فاج ،ك بق
ف وإل و وج فما
وارشر وام وزبر ك مكةأ ا.
الفرع الثالث مناقشة االقتراحات بمشروعات قوانين فى المجلس مادة -168مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص تسرى بشأن االقتراحات بمشروعات قوانين اإلجراءات الخاصة بمناقشة مشروعات القوانين المنصوص عليها فى هذه الالئحة. الفرع الرابع التنازل عن االقتراح بمشروع قانون وسقوطه مادة -169لكل عضو أن يتنازل عن أى اقتراح بمشروع قانون مقدم منه بطلب كتابى لرئيس المجلس فى أى وقت قبل بدء المناقشة فى المواد بالمجلس. ويترتب على تنازل العضو عن اقتراحه اعتباره كأن لم يكن ،وذلك كله ما لم يطلب أحد األعضاء
الفرع الثالث مناقشة االقتراحات بمشروعات قوانين فى المجلس ما ة -911مع م وفاة ما وال ة وحاج أق وب وامبص
أ أبا ب
را
وإلج و وج واراصر أمبا ر م
ةة
أ أ
فاج واق وب
فل ا ف هذه واالئحر. الفرع الرابع التنازل عن االقتراح بقانون وسقوطه
ما ة -911اكأ فض ك
ةبازأ ف ك و ة و
أشل كةاأ ا ئ ل وامجلل أأ أ .
96
أقاب
مق م مبا
اجبر وامقة حاج في مبا ةا
رأي أمانة الشئون البرلمانية بقانون ,هل يقا ينتظر مشروع القانون أثناء مراجعة مجلس الدولة له من ناحية الصيا ة ,علي فرا التسليم لمجلس الدولة بمراجعة وصيا ة مشروعات القوانين .
نصوص الالئحة الداخلية القائمة االستمرار فى نظر االقتراح بطلب كتابى يقدمه لرئيس المجلس. مادة -174تسقط االقتراحات بمشروعات قوانين المقدمة ممن زالت عضويته من األعضاء ،وذلك فيما عدا االقتراحات بمشروعات قوانين التى بدأت المناقشة فى نصوصها بعد الموافقة عليها من حيث المبدأ ،إذا طلب االستمرار فى نظرها كتابة من رئيس المجلس أحد األعضاء ،وأيده فى طلبه عشرة أعضاء على األقل. مادة -171االقتراحات بمشروعات القوانين التى يرفضها المجلس أو التى يستردها مقدموها أو التى تسقط طبقا ألحكام المادة السابقة ال يجوز إعادة تقديمها فى دور االنعقاد ذاته. مادة -172تسقط جميع االقتراحات بمشروعات قوانين بنهاية الفصل التشريعى. وال تستأنا اللجان نظر االقتراحات بمشروعات القوانين المحالة إليها فى دور انعقاد سابق ،إال إذا طلب مقدموها من رئيس المجلس التمسك بها كتابة خالل ثالثين يوما من بدء دور االنعقاد التالى، ويخطر الرئيس اللجان بهذا الطلب. الفصل الرابع :القرارات بقوانين مادة -173يحيل المجلس القرارات بقوانين التى تصدر بالتطبيق ألحكام أى من المواد (،)74 ( )147( ،)118من الدستور إلى اللجان المختصة إلبداء رأيها فيها. ويكون لبحث هذه القرارات بقوانين األولوية على أية أعمال أخرى لدى اللجنة. ويجوز للمجلس -بناء على اقتراح رئيسه -إحالة
رؤية حزب مستقبل وطن
ما ة -992ةةقش وال ة وحاج أق وب
رأي أمانة الشئون البرلمانية وامق مر مم زواج فض ةا
م وألفضا ،ماام ةك اجبر وامقة حاج
ما ة -999كأ و ة و أقاب ثاب ر ف
فضا وامجلل ،ال ج ز ةق ما
والب قا بفةا.
ما ة -990ةةقش جم ع وال ة وحاج أق وب واة
أ كج في مبا ةا.
أب ا ر وافصأ
.
الفصل الرابع :القرارات بقوانين ً ما ة -994ح أ وامجلل واق و وج أق وب واة ةص أااةشأ ق عمااال بحكااام الماااادة ()156 ماان الدسااتور والتااى منحاات احكم واما ة ( )911م وا ةة إا والجا وامرةصر إلأ و ك ا رئااااايس الجمهورياااااة حاااااق ف ا. إصاادار القااوانين فااى حالاااة الضرورة. ك اأحث هذه واق و وج أق وب وأل ا ر فل ك ر كفماأ كر ا
والجبر. 97
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن ئ ةسسا -إحااسر واقس و وج أقس وب
جس ز المجلسسل -أبسا فلس و ةس و
القرارات بقوانين ذات األهمية الخاصة إلى اللجنة العامة أو لجنة خاصة تشكل طبقا ألحكام المادة ()82 ذوج وألهم ر واراصر إا والجبر وا امسر ك اجبسر راصسر ة سكأ شأقسا من هذه الالئحة. ألحكام واما ة ( )10م هذه واالئحر.
فسسسي جم سسسع والحسسس وأ سسسةم ف ضسسس ا مبا سسسة ا وام وفقسسسر فل سسسا ك فض ا رالأ رمةر ف
م ةا
ك أ وب قا المجلل واج .
مادة -174ال يجوز التقدم بأية اقتراحات بالتعديل فى ما ة -993ج ز واةق م أا ة وحاج أااة أ ف بص
نصوص أى قرار بقانون صادر طبقا ألحكام أى من المادتين ( )148( ،)74من الدستور.
أقاب
ك
. فلي وامجلل في حاار وام وفقر فلي واق و أقاب
ك
و
ة بفاذه في وافة ة واةاأقر ,ك ةة ر ما ة ة
أااة أ
فل ا م كثا
وإذا قرر المجلس االعتراا على القرار بقانون أبلغ رئيس المجلس رئيس الجمهورية بقرار االعتراا و أقاب ك ق بفاذه ف حاار ف م إ و وامجلل أل مشفوعا ببيان عن اإلجراءات التى اتبعت ،وا راء التى أبديت ،واألسباب التى بنى عليها قرار المجلس ف وافة ة واةاأقر ،ك ةة ر ما ة ة فل ا م آثا ف هذه باالعتراا. وافة ة فل وابح واذ وه . فلي وابح واذ
وذو
وه.
وامجلل والفة وح فل
وامجلل ئ ل واجم
ر أق و
واق و أقاب
كألغ ئ ل
والفة وح م ف فا أأ ا
ف
وإلج و وج واة وةأ ج ،ور و واة كأ ج ،وألةأا واة أب فل ا و وامجلل أاالفة وح.
مادة -175على المجلس فى حالة عدم إقراره أى قرار بقانون صادر باالستناد إلى المادة ( )147من الدستور ،أن يقرر نفاذه فى الفترة السابقة ،أو تسوية ما يترتب عليه من ثار فى هذه الفترة على النحو الذى يراه. ويبلغ رئيس المجلس رئيس الجمهورية بما انتهى إليه
مادة .........................................175ملغاة
98
نصوص الالئحة الداخلية القائمة المجلس طبقا لما هو مبين فى المادة ( )174من هذه الالئحة. مادة -176تعتبر االقتراحات التى يقدمها األعضاء بتعديل بعص أحكام القرار بقانون اقتراحات بمشروعات قوانين تتبع فى شأنها اإلجراءات المنصوص عليها فى هذه الالئحة. ويجوز لرئيس المجلس أن يعرا على المجلس إحالة هذه االقتراحات إلى اللجنة المختصة بنظر القرار بقانون لدراستها بطريق االستعجال وتقديم تقرير عنها إلى المجلس مع القرار بقانون لنظرهما معا. فإذا رفص المجلس االقتراح بمشروع القانون بالتعديل ،اعتبر كأن لم يكن.
رؤية حزب مستقبل وطن
ما ة -991ة ةأ وال ة وحاج واة كحكام واق و أقاب وامبص
و ة وحاة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ق م ا وألفضا أة أ أ ح وب
أب ا وإلج و وج
ةةأع ف
فل ا ف هذه واالئحر.
ج ز ا ئ ل وامجلل ك
ح فل وامجلل إحاار هذه
وال ة وحاج إا والجبر وامرةصر أبل واق و أقاب والةة جاأ ةق م ةق
ا وةة ا أش ق
فب ا إا وامجلل مع واق و أقاب
ابل هما م ا. فإذو فح وامجلل وال ة و أم
واقاب
أااة أ ،وفةأ كأ ام
ك .
مادة -177مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص ،ما ة -999مع م وفاة ما
أ أبا ب
را
،ةة
أ أ
تسرى بشأن القرارات بقوانين اإلجراءات الخاصة بمناقشة مشروعات القوانين المنصوص عليها فى هذه و وامجلل أ م إ و فل ا ف هذه واالئحر ص الالئحة ويصدر قرار المجلس بعدم إقرار القرار وامبص بقانون بأ لبية أعضائه ،وينشر هذا القرار فى واق و أقاب أأملأ ر كفضائا ،ذا أم وفاة حكم واما ة 909م الجريدة الرسمية. واق و وج أق وب
وا ةة
الفصل الخامس المعاهدات واالتفاقيات الدولية مادة -178يبلغ رئيس مجلس الوزراء رئيس المجلس بالمعاهادات واالتفاقيات المبرمة وفقا لنص الفقرة األولى من المادة ( )151من الدستور. ويخطر الرئيس المجلس بهذه المعاهدات واالتفاقيات، وبالبيانات الخاصة بها فى أول جلسة.
ب
وإلج و وج واراصر أمبا ر م
فاج واق وب
هذو واق و ف واج ة وا ةم ر.
الفصل الخامس المعاهدات واالتفاقيات الدولية ما ة........................................991ملغاة
99
نصوص الالئحة الداخلية القائمة مادة -179يبلغ رئيس مجلس الوزراء المعاهدات المنصوص عليها فى الفقرة الثانية من المادة ()151 من الدستور إلى رئيس المجلس ،ويعرضها الرئيس على المجلس فى أول جلسة تالية إلحالتها إلى اللجنة المختصة ،وللرئيس أن يحيلها إلى اللجان المختصة مباشرة مع إخطار المجلس بذلك فى أول جلسة تالية. وللمجلس أن يوافق عليها أو يرفضها ،أو يؤجل نظرها ،وال يجوز لألعضاء التقدم بأى اقتراح بتعديل نصوص هذه المعاهدات ،ولرئيس المجلس أن يخطر رئيس مجلس الوزراء ببيان يشمل النصوص أو األحكام التى تضمنتها المعاهدة والتى أدت إلى الرفص أو التأجيل.
رأي أمانة الشئون رؤية حزب مستقبل وطن البرلمانية عمااال بحكااام المااااده ()151 ما ة - 991ألغ ئ ل مجلل وا ز و وام اه وج وامبص مااان الدساااتور التاااى تنظااايم ض ا فل ا ف واما ة ( )919م وا ةة إا ئ ل وامجلل، طريقااة مناقشااة المعاهاادات وا ئ ل فل وامجلل ف ك أ جلةر ةاا ر إلحااة ا إا والجبر واالتفاقات الدولية. وامرةصر ،ال ئ ل ك
ح ل ا إا
وامرةصر مأا ة مع
والجا
إرشا وامجلل أذا ف ك أ جلةر ةاا ر. المجلل ك
وفق فل ا ك
فض ا ،ك
األفضا واةق م أأ و ة و أة أ بص وامجلل ك
رش
ؤجأ بل ها ،ال ج ز هذه وام اه وج ،ا ئ ل
ئ ل مجلل وا ز و أأ ا
مأ وابص
ك
وألحكام واة ةضمبة ا وام اه ة واة ك ج إا وا فح ك واةأج أ. ج
ف ة وابارأ
االةةفةا فل م اه وج واصلئ واةحااف ما
ة لق أحق ق واة ا ة ،ال ةم واةص ق فل ا إال أ
إفال بة جر
والةةفةا أاام وفقر. ف جم ع وألح وأ ال ج ز إأ وم ك ر م اه ة ةرااف كحكام وا ةة ، ك
مادة 179مكررا – إذا حدث خاالف باين مجلساى الشعب والشورى فى شأن إحادى معاهادات الصالح أو التحااالا أو المعاهاادات التااي يترتااب عليهااا تعااديل فااي أراضااااى الدولااااة أو التااااي تتعلااااق بحقااااوق الساااايادة، المنصوص عليهاا فاى البناد ( )3مان الماادة 194مان الدستور ،سرت فى شأن تساويته األحكاام المنصاوص عليهااا فااى المااواد 121 :مكااررا – 121مكااررا ()3 من هذه الالئحة. الباب السابع وسائل وإجراءاتالرقابة البرلمانية
ة ة فل ا واةبازأ ف ك جز م إ ل م وا ار.
مادة 179مكررا............................... -ملغاه
الباب السابع وسائل وإجراءات الرقابة البرلمانية 100
عمااال بحكااام الماااادة ()141 من الدستور ،والتاى تقضاى بااان يتااولى مجلااس النااواب ساااالطة التشااااريع باعتباااااره الغرفة الوحيدة.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن الفصل األول :األسئلة الفرع األول :تقديم األسئلة وإبال ها
الفصل األول :األسئلة الفرع األول :تقديم األسئلة وإبال ها جا إا ئ ل مجلل وا ز و ك ب وأا مادة -184لكل عضو أن يوجه إلى رئيس مجلس ما ة -912اكأ فض ك الوزراء أو نوابه أو الوزراء أو نواب الوزراء أو ك وا ز و ك ب و وا ز و ك وامحافل ك م هم م كفضا يرهم من أعضاء الحكومة ،أسئلة فى شأن من أ م وا ئ واة ة رأ ف ورةصاص م، الشئون التى تدخل فى اختصاصهم ،وذلك لالستفهام واحك مر ،كةئلر ف عن أمر ال يعلمه العضو ،أو للتحقق من حصول ذا االةةف ام ف كم ال لما وا ض ،ك الةحقق م حص أ واقعة وصل علمها إليه ،أو للوقوف على ما تعتزمه و ر صأ فلم ا إا ا ،ك ال ف فل ما ة ةزما واحك مر ف كم الحكومة فى أمر من األمور. م وألم .
وتكون اإلجابة عن األسئلة شفاهة فى الجلسة ما لم تكن من األسئلة التى يجب اإلجابة عنها كتابة وفقا ألحكام هذه الالئحة. مادة -181ال يجوز أن يوجه السؤال إال من عضو واحد ويجب أن يكون السؤال فى أمر من األمور ذات األهمية العامة وال يكون متعلقا بمصلحة خاصة ،أو تكون له صفة شخصية. كما يجب أن يكون السؤال واضحا ومقصورا على األمور المراد االستفهام عنها دون أى تعليق،وأن يكون خاليا من العبارات ير الالئقة. مادة -182تكون اإلجابة كتابة عن األسئلة فى األحوال ا تية: (أوال) إذا طلب العضو ذلك. (ثانيا) إذا كان الغرا من السؤال مجرد الحصول على بيانات أو معلومات إحصائية بحتة. (ثالثا) إذا كان السؤال مع طابعه المحلى يقتضى إجابة من الوزير المختص. (رابعا) إذا وجه السؤال فيما بين أدوار االنعقاد.
ةك
وإلجاأر ف وألةئلر
م وألةئلر واة
فاهر ف واجلةر ما ام ةك
ج وإلجاأر فب ا كةاأر فقا ألحكام هذه واالئحر. ك
واةؤوأ ف كم م وألم
ما ة -919ج
ك
وا امر ال ك
مة لقا أمصلحر راصر ،ك ةك
ذوج وألهم ر امق ما صفر
رص ر. ك
كما ج
ك
وام و والةةف ام فب ا ،ك ما ة -910ةك
واةؤوأ وضحا مقص و فل ك
راا ا م وا أا وج م
وألم
واالئقر.
وإلجاأر كةاأر ف وألةئلر ف وألح وأ ورة ر:
(ك الً) إذو شل وا ض ذا .
(ثاب اً) إذو كا واغ ح م واةؤوأ مج
واحص أ فل أ اباج ك
م ل ماج إحصائ ر أحةر.
(ثااثاً) إذو كا واةؤوأ مع شاأ ا وامحل وامرة
.
101
قةض إجاأر م وا ز
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
(خامسا)األسئلة المتبقية دون إجابة عنها حتى انتهاء ( وأ اً) إذو جا واةؤوأ ف ما أ
دور االنعقاد. وتنشر األسئلة المنصوص عليها فى البنود السابقة واإلجابة الكتابية عنها بملحق خاص لمضبطة المجلس. مادة -183يقدم السؤال كتابة إلى رئيس المجلس، وتقيد طلبات توجيه األسئلة بحسب تواريخ ورودها فى سجل خاص. ويبلغ رئيس المجلس السؤال الذى روعيت فيه أحكام المواد السابقة إلى الوزير الموجه إليه ،والوزير المختص بشئون مجلس الشعب. وللعضو مقدم السؤال االعتراا خالل أسبوع على ما يبلغه به رئيس المجلس من حفل طلبه لعدم توفر الشروط المذكورة ،ويعرا الرئيس هذا االعتراا على اللجنة العامة للمجلس فى أول جلسة مقبلة.
ةب
وألةئلر وامبص
فب ا أملحق را
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ك و والب قا .
فل ا ف واأب
امضأشر وامجلل.
ما ة -914ق م واةؤوأ كةاأر إا ة ج ا وألةئلر أحة ة و
ئ ل وامجلل ،ةق
ةق م ا ف ةجأ را
ألغ ئ ل وامجلل واةؤوأ واذ واةاأقر إا م
واةاأقر وإلجاأر واكةاأ ر
شلأاج
.
ف ج ف ا كحكام وام و
جا إا ا م واحك مر ،وا ز
وامرة
أ ئ
مجلل واب و . ال ض مق م واةؤوأ والفة وح رالأ كةأ
فلس مسا ألغسا
أسسا ئ س ل وامجلسسل مسس حفسسل شلأسسا ا س م ةسس ف وا س ش وامسسذك ة، ح وا ئ ل هذو والفة وح فل والجبسر وا امسر المجلسل فس ك أ جلةر مقألر.
الفرع الثانى :إدرا األسئلة فى جدول األعمال ومناقشتها
الفرع الثانى :إدرا األسئلة فى جدول األعمال ومناقشتها مادة -184يدر مكتب المجلس السؤال الذى تكون ما ة -913ل مكة وامجلل واةؤوأ واذ ةك وإلجاأر فبا اإلجابة عنه شفاهة فى جدول أعمال أقرب جلسة جلةر ذا أ كةأ فل وأل أ م فاهر ف ج أ كفماأ ك وذلك بعد أسبوع على األقل من تاريخ إبال ه إلى إأالما إا م جا إا ا م واحك ما. ةا الوزير. ومع مراعاة أحكام هذه الالئحة ال يجوز أن يتأخر في كافر والح وأ ,ال جس ز ك ةةسأر والجاأسر فس واةسؤوأ ككثس مس الرد على السؤال أكثر من شهر واحد. وح .
مادة -185ال يجوز أن تدر بجدول األعمال األسئلة ما ة -911ال ج ز ك
المرتبطة بموضوعات محالة إلى لجان المجلس ،قبل أن تقدم اللجنة تقريرها للمجلس ،فإذا تأخرت اللجنة
ة ل أج أ وألفماأ وألةئلر وام ةأشر فمسسسسال أحكسسسسم وامسسسسا ة ()931
أم ض فاج محاار إا اجا وامجلل ،أأ ك ةق م والجبر ةق ها مسسس وا ةسسسة 102
ح سسسث اسسسم سسس
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
السؤال بجدول المجلل ،فإذو ةأر ج والجبر ف وام ف وامح
عن الموعد المحدد لذلك أدر األعمال. وال تدر أية أسئلة فى جدول األعمال قبل عرا الوزارة لبرنامجها ما لم تكن فى موضوع له أهمية خاصة وعاجلة ،وبعد موافقة رئيس المجلس. وال يجوز أن يدر للعضو الواحد أكثر من سؤال فى جلسة واحدة أو أكثر من ثالثة أسئلة فى الشهر الواحد. وتضم األسئلة المقدمة فى موضوع واحد أو فى موضوعات مرتبطة ببعضها ارتباطا وثيقا لإلجابة عنها فى جلسة واحدة معا. ومع مراعاة األحكام السابقة تكون اإلجابة عن األسئلة بحسب ترتيب قيدها ،على أن تكون لألسئلة المقدمة فى موضوعات عاجلة أو التى تتعلق بصالح المجتمع فى مجموعه األولوية على يرها. مادة -186إذا اب مقدم السؤال تؤجل اإلجابة عنه إلى جلسة مقبلة ،ومع ذلك فإذا كانت اإلجابة مكتوبة أثبت السؤال واإلجابة فى مضبطة الجلسة.
اذا ك ل واةؤوأ أ بامت واحك مر ةب ا.
أج أ وألفماأ. ل ال ض وا وح ككث م ةؤوأ ف جلةر وح ة ك
ال ج ز ك
ككث م ثالثر كةئلر ف وا
وا وح .
ةضم وألةئلر وامق مر ف م ض
وح ك ف م ض فاج م ةأشر
أأ ض ا و ةأاشا ث قا اةجاأر فب ا ف جلةر وح ة م ا. مع م وفاة وألحكام واةاأقر ةك ها ،فل
ك
ةك
وإلجاأر ف وألةئلر أحة ة ة
األةئلر وامق مر ف
م ض فاج فاجلر ك
واة ةة لق أصاائ وامجةمع ف مجم فا وأل ا ر فل م ها.
مق م واةؤوأ ةؤجأ وإلجاأر فبا إا
ما ة -911إذو ما
جلةر
مقألر ،مع ذا فإذو كابج وإلجاأر مكة أر كثأج واةؤوأ وإلجاأر ف مضأشر واجلةر.
مادة -187يجيب الوزير بإيجاز عن األسئلة المدرجة ما ة -919ج
م
جا إا ا م واحك ما أإ جاز ف وألةئلر
فى جدول األعمال ،والتى يجب اإلجابة عنها شفويا، وله أن يطلب تأجيل اإلجابة إلى الجلسة التالية. ومع ذلك فللوزير اإلجابة عن السؤال الموجه فى أول ك شل ةأج أ وإلجاأر إا واجلةر واةاا ر. جلسة بعد إبال ه ،على أن يخطر رئيس المجلس بذلك مع ف لي م جا إا ا م واحك ما وإلجاأر ف واةؤوأ وام جا ف قبل الجلسة. ك أ جلةر أ إأالما ،فل ك رش ئ ل وامجلل أذا أأ وفى جميع األحوال يخطر الرئيس العضو مقدم واجلةر. السؤال قبل الجلسة بوقت كاف. وام جر ف
ج أ وألفماأ ،واة
ج
وإلجاأر فب ا
ف ا ،اا
ف جم ع وألح وأ رش وا ئ ل وا ض مق م واةؤوأ أأ واجلةر 103
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن أ ج كاف.
مادة -188للعضو الذى وجه السؤال دون يره أن ما ة -911ال ض واذ
م ه ك
جا واةؤوأ
ةة ضئ م
يستوضح الوزير ،وأن يعلق على إجابته بإيجاز مرة واحدة. ومع ذلك فلرئيس المجلس ،إذا كان السؤال متعلقا وح ة. بموضوع له أهمية عامة أن يأذن -حسب تقديره -مع ذا فل ئ ل وامجلل ،إذو كا واةؤوأ مة لقا أم ض اا لرئيس اللجنة المختصة بموضوع السؤال أو لعضو كهم ر فامر ك أذ -حة ةق ه -ا ئ ل والجبر وامرةصر خر بإبداء تعليق موجز أو مالحظات موجزة على أم ض واةؤوأ ك ا ض آر أإأ و ة ل ق م جز ك مالحلاج إجابة الوزير. جا مل ا واةؤوأ م واحك مر ،ك
م جزة فل إجاأر م
لق فل إجاأةا أإ جاز م ة
جا إا ا م واحك ما.
مادة -189إذا تضمنت إجابة الوزير عن أحد األسئلة ما ة -911إذو ةضمبج إجاأر م
جا إا ا م واحك ما ف كح
بعص المعلومات الهامة الجديدة ،كان للمجلس أن يقرر -بناء على طلب رئيسه ،أو رئيس اللجنة ئ ةا ،ك ئ ل والجبر وامرةصر ،ك مق م المختصة ،أو مقدم السؤال -إحالة هذه اإلجابة إلى أبا فل شل اللجنة المختصة لبحثها وتقديم تقرير عنها إلى واةؤوأ -إحاار هذه وإلجاأر إا والجبر وامرةصر اأحث ا ةق م المجلس ،ويؤخذ رأى المجلس فى هذا التقرير دون ةق فب ا إا وامجلل ،ؤرذ ك وامجلل ف هذو واةق مناقشة. وألةئلر أ ح وام ل ماج وا امر واج ة ،كا المجلل ك
ق
-
مبا ر.
مادة -194ال يجوز أن تتحول اإلجابة عن السؤال ،ما ة -912ال ج ز ك ةةح أ وإلجاأر ف واةؤوأ ،وامالحلاج
والمالحظات والتعليقات على هذه اإلجابة إلى مناقشة فى موضوع السؤال إال باتباع اإلجراءات المنصوص فل ا ف هذه واالئحر. أاةأا وإلج و وج وامبص عليها فى هذه الالئحة. ويجوز للمجلس أن يحيل السؤال واإلجابة عنه أبا ج ز المجلل ك ح أ واةؤوأ وإلجاأر فبا واة ل قاج ف والتعليقات فى شأنه إلى اللجنة المختصة ،لدراسة إا والجبر وامرةصر ،ا وةر م ض فا ورشا وامجلل أةق موضوعه وإخطار المجلس بتقرير بنتيجة دراستها. أبة جر وةة ا. مادة -191ال تسرى اإلجراءات السابقة الخاصة ما ة -919ال ةة وإلج و وج واةاأقر واراصر أاألةئلر واة باألسئلة التى يجاب عنها شفاهة على ما يوجه منها واة ل قاج فل
هذه وإلجاأر إا
104
مبا ر ف
مض
واةؤوأ إال
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن جا
فب ا
فاهر فل ما
رأي أمانة الشئون البرلمانية
جا مب ا إا وا ز و ك إا م هم
إلى الوزراء أو إلى يرهم من أعضاء الحكومة أثناء مناقشة موضوع معروا على المجلس ،ولألعضاء م كفضا واحك مر كثبا مبا ر م ض م ح فل وامجلل، بعد أن يؤذن لهم بالكالم أن يوجهوا هذه األسئلة فى ج و هذه وألةئلر ف الجلسة شفويا ،بشرط أن تتوفر فيها الشروط األفضا أ ك ؤذ ا م أااكالم ك فل ا ف المنصوص عليها فى المادتين ( 184و )181من هذه واجلةر ف ا ،أ ش ك ةة ف ف ا وا ش وامبص الالئحة. واما ة
الفرع الثالث استرداد األسئلة وسقوطها مادة -192يجوز للعضو استرداد سؤاله فى أى وقت ،وال يجوز تحويل السؤال إلى استجواب فى ذات الجلسة. مادة -193يسقط السؤال بزوال صفة مقدمه ،أو من وجه إليه ،أو بانتهاء دور االنعقاد الذى قدم السؤال خالله. الفصل الثانى :طلبات اإلحاطة الفرع األول :تقديم طلبات اإلحاطة وإبال ها مادة -194لكل عضو أن يطلب إحاطة رئيس مجلس الوزراء أو يره من أعضاء الحكومة علما بأمر له أهمية عامة وعاجلة ويكون داخال فى اختصاص من يوجه إليه. ويجب أن يقدم طلب اإلحاطة كتابة إلى رئيس المجلس محددا به األمور التى يتضمنها ،ومبينا صفتها العامة والعاجلة ،وتقيد طلبات اإلحاطة فى سجل خاص بها وفقا لتارياخ ورودها. وتسرى على طلب اإلحاطة أحكام المادة ()181 والفقرتين :الثانية والثالثة من المادة ( ،)182والمادة ( )185من هذه الالئحة.
( )991 999م هذه واالئحر.
الفرع الثالث استرداد األسئلة وسقوطها ما ة -910ج ز ال ض وةة و ةؤواا ف
ك
ج ،ال ج ز
ةح أ واةؤوأ إا وةةج و ف ذوج واجلةر. ما ة -914ةقش واةؤوأ أز وأ صفر مق ما ،ك م والب قا واذ
أابة ا
جا إا ا ،ك
م واةؤوأ رالاا.
الفصل الثانى :طلبات اإلحاطة الفرع األول :تقديم طلبات اإلحاطة وإبال ها مسسا ة -913اكسسأ فضسس ك
ق س م شلسس إحاشسسر إاسسي ئسس ل مجلسسل
وا س ز و ك م س ه م س كفضسسا واحك مسسر فلمسسا أسسأم اسسا كهم سسر فامسسر ورال ف ورةصا
فاجلر ك جسسس ك مح س و أسسا وألم س
قسسس م شلسسس وإلحاشسسسر كةاأسسسر إاسسس واة س
ئسسس ل وامجلسسسل
ةضسسمب ا ،مأ بسسا صسسفة ا وا امسسر وا اجلسسر،
ةق شلأاج وإلحاشر ف ةجأ را ةةسسس
م
جا إا ا.
أ ا فقا اةا س ةق م ا.
فلسسس شلسسس وإلحاشسسسر كحكسسسام وامسسسا ة ()919
واأبسسس
ثاب ا ثااثا م واما ة ( ،)910واما ة ( )911م هذه واالئحر. 105
نصوص الالئحة الداخلية القائمة ولمكتب المجلس أن يقرر حفل الطلب بناء على عدم توفر الشروط المنصوص عليها فى المواد المذكورة، أو االكتفاء بتبليغه كسؤال يجاب عنه كتابة إلى الموجه إليه مع إخطار العضو كتابة بما قرر. وللعضو االعتراا على ما قرره مكتب المجلس بطلب كتابى مسبب يقدمه لرئيس المجلس خالل أسبوع من تاريخ اإلخطار ،ويعرا الرئيس اعتراا العضو على اللجنة العامة فى أول اجتماع لها.
رؤية حزب مستقبل وطن امكة س وامجلسسل ك وا س ش وامبصس
قس
رأي أمانة الشئون البرلمانية
حفسسل واشل س أبسسا فل س ف س م ة س ف
فل سسا فس وامس و وامسسذك ة ،ك والكةفسسا أةأل غسسا
كةسؤوأ جسسا فبسسا كةاأسسر إاس وام جسسا إا سسا مسسع إرشسسا وا ضس كةاأسسر .
أما
ال ض والفة وح فل ما س ه مكةس وامجلسل أشلس كةساأ مةسسأ
ق مسسا اسسس ئ ل وامجلسسل رسسالأ كةسسسأ
مسس ةسسا
وإلرشسسسا ،
ح وا ئ ل وفة وح وا ض فل والجبر وا امسر فس ك أ وجةمسا ا ا.
مادة -195مع مراعاة أحكام المادة السابقة يبلغ ما ة -911مع م وفاة كحكام واما ة واةاأقر ألغ ئ ل وامجلل
رئيس المجلس طلب اإلحاطة إلى من وجه إليه. ويدر مكتب المجلس طلبات اإلحاطة التى يتم تبليغها س ل مكة س وامجلسسل شلأسساج وإلحاشسسر واة س سسةم ةأل غ سسا ف س ج س أ فى جدول أعمال الجلسة التالية النقضاء أسبوع على إبال ها بحسب أهمية وخطورة األمور التى تتضمنها .كفمسساأ واجلةسسر واةاا سسر البقضسسا كةسسأ فلس إأالم سسا أحةس كهم سسر شل وإلحاشر إا م
رش ة وألم
الفرع الثانى :إدرا طلبات اإلحاطة فى جدول األعمال ومناقشتها مادة -196يدر طلب اإلحاطة فى جدول األعمال قبل األسئلة مباشرة ويدلى العضو الذى قدم الطلب ببيان ،ويجيبه الوزير فى إيجاز ،وال تجرى مناقشة فى الموضوع إذا تمت اإلجابة عنه فى نفس الجلسة. وللمجلس أن يقرر إحالة الموضوع إلى اللجنة المختصة لبحثه وتقديم تقرير عاجل عنه. الفرع الثالث :طلبات اإلحاطة عن األمور العامة الخطيرة العاجلة
جا إا ا.
واة ةةضمب ا.
الفرع الثانى :إدرا طلبات اإلحاطة فى جدول األعمال ومناقشتها ما ة -911 مأا ة
ا
إ جاز ،ال ةج
ل شل
وإلحاشر ف
وا ض واذ مبا ر ف
ج أ وألفماأ أأ وألةئلر ج أا وا ز
ف
م واشل
أأ ا ،
وام ض
إذو ةمج وإلجاأر فبا ف
بفل واجلةر.
وللمجلااس أن يقاارر إحالااة الموضااوع إلااى اللجنااة المختصااة لبحثااه وتقديم تقرير عاجل عنه. الفرع الثالث :طلبات البيانات عن األمور العامة الخطيرة العاجلة 106
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن ما ة -919ج ز ال ض ك ا ئ ل إح
والجا ك اممثأ إح
مادة -197يجوز للعضو أو لرئيس إحدى اللجان أو لممثل إحدى الهيئات البرلمانية لألحزاب أن يطلب وا ئاج واأ اماب ر ك شل م ئ ل وامجلل وام وفقر فل وإل ال من رئيس المجلس الموافقة على اإلدالء ببيان عن موضوع ير وارد فى جدول األعمال ،إذا كان من أأ ا ف م ض م و ف ج أ وألفماأ ،إذو كا م وألم األمور الخطيرة ذات األهمية العامة العاجلة. وارش ة ذوج وألهم ر وا امر وا اجلر. ويقدم هذا الطلب كتابة متضمنا بيان األمور التى ق م هذو واشل كةاأر مةضمبا أ ا وألم واة شل واكالم ف ا، يطلب الكالم فيها ،ومبررات ذلك قبل بدء الجلسة. وإذا أذن رئيس المجلس للعضو مقدم الطلب بالكالم ،مأ وج ذا أأ أ واجلةر. وجب أن يعرا بيانه على المجلس بإيجاز قبل النظر وذو كذ ئ ل وامجلل ال ض مق م واشل أااكالم ،ج ك فى جدول األعمال. ح أ ابا فل وامجلل أإ جاز أأ وابل ف ج أ وألفماأ. وال يجوز أن تجرى مناقشة فى موضوع البيان إال إذا وامجلل ال ج ز ك ةج مبا ر ف م ض واأ ا إال إذو قرر المجلس ذلك. ذا .
الفصل الثالث :االستجوابات الفرع األول :تقديم االستجواب وإبال ه
الفصل الثالث :االستجوابات الفرع األول :تقديم االستجواب وإبال ه جا إا ئ ل مجلل وا ز و ك ب وأا مادة -198لكل عضو أن يوجه إلى رئيس مجلس ما ة -911اكأ فض ك الوزراء أو نوابه أو الوزراء أو نوابهم استجوابات، ك وا ز و ك ب وأ م وةةج وأاج ،امحاةأة م ف وا ئ واة ة رأ لمحاسبتهم فى الشئون التى تدخل فى اختصاصهم. ف ورةصاص م
مادة - 199يقدم طلب توجيه االستجواب كتابة إلى
ما ة - 911ق م شل
ة ج ا والةةج و
رئيس المجلس مبينا به بصفة عامة موضوع وامجلل مأ با أا أصفر فامر م ض
االستجواب ،ومرفقا به مذكرة شارحة تتضمن بيانا
ا حر ةةضم
أ ابا أاألم
باألمور المستجوب عنها ،والوقائع والنقاط الرئيسية وا ئ ة ر واة التى يتناولها االستجواب واألسباب التى يستند إليها والةةج و ،
جا وامراافر واذ
مقدم االستجواب ،ووجه المخالفة الذى ينسبه إلى من والةةج و ،ما وه وامةةج 107
كةاأر إا
والةةج و ،م فقا أا مذك ة
وامةةج
ةبا ا ا والةةج و
ئل
فب ا ،وا ائع وابقاش واة
ةةب إا ا مق م
وألةأا
بةأا إا
جا إا ا
م
م كةاب ةؤ ما ذه إا ا.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
وجه إليه االستجواب ،وما يراه المستجوب من أسانيد
ال ج ز ك
تؤيد ما ذهب إليه.
ك فأا وج م
وال يجوز أن يتضمن االستجواب أمورا مخالفة ورةصا
للدستور أو القانون أو عبارات
ير الئقة ،أو أن
ةضم والةةج و واحك مر ك
رص ر المةةج
للمستجوب.
ةة
ك
ةك
مة لقا أأم ف
ك واقاب ال ة رأ ف
ةق ما مصلحر راصر ك
.
يكون متعلقا بأمور ال تدخل فى اختصاص الحكومة كما ال ج ز ةق م وةةج و أو أن تكون فى تقديمه مصلحة خاصة أو شخصية ف ا ف بفل
كم و مراافر ال ةة
الئقر ،ك ك ك
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ف
مض
والب قا ما ام ةش ك
ةأق المجلل ك فصأ
ائع ج ة ةأ
ذا .
فل والةةج و كحكام واما ة ( )911م هذه واالئحر.
كما ال يجوز تقديم استجواب فى موضوع سبق للمجلس أن فصل فيه فى نفس دور االنعقاد ما لم تطرأ وقائع جديدة تبرر ذلك. وتسرى على االستجواب أحكام المادة ( )185من هذه الالئحة. مادة -244مع مراعاة أحكام المادة السابقة يبلغ
ما ة -022مع م وفساة كحكسام وامسا ة واةساأقر ألسغ ئس ل وامجلسل
رئيس المجلس االستجواب إلى من وجه إليه ،والى والةةج و إا م الوزير المختص بشئون مجلس الشعب ،ويخطر واب و
جا إا ا ،وا واس ز وامرسة
أ سئ
مجلسل
رش وا ئ ل وا ض مق م والةةج و كةاأر أذا .
الرئيس العضو مقدم االستجواب كتابة بذلك. الفرع الثانى :إدرا االستجواب بجدول األعمال ومناقشته الفرع الثانى :إدرا االستجواب بجدول األعمال ومناقشته مادة -241يدر االستجواب فى جدول أعمال أول وصأحج ما ة -911ل والةةج و ف ج أ كفماأ ك أ جلةر جلسة تالية بعد أسبوع على األقل من إبال ه لتحديد ةاا ر اةق ما اةح م ف امبا ةا أ ةما ك وأ واحك مر. موعد المناقشة فى االستجواب بعد سماع أقوال ال ج ز المجلل ةح م ف امبا ر والةةج و أأ مض الحكومة. وال يجوز تحديد موعد لمناقشة االستجواب قبل مضى 108
عمااالً بحكااام الماااادة ()134 من الدستور والتى وضاعت فى فقرتها الثانية حد أقصى لمناقشة االستجواب.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
سبعة أيام على األقل من تاريخ هذه الجلسة إال بموافقة ةأ ر ك ام فل
ةا
وأل أ م
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ةق ما إال ف
الحكومة ،وتضم االستجوابات المقدمة فى موضوع واحد ،أو فى عدة موضوعات مرتبطة ببعضها ارتباطا وثيقا ،وتدر فى جدول األعمال لتجرى ةك مبا ر والةةج و رالأ ةة مناقشتها فى وقت واحد. ةق ما ( .حذف كلمر مةة ف ا) واة
وها أ
حاالج والةة جاأ
م وفقر واحك مر.
ما فل وألكث م ةا
ةضم والةةج وأاج وامق مر ف م ض
وح ،ك ف ف ة
وتكون األولوية فى الكالم بين مقدمى االستجوابات م ض فاج م ةأشر أأ ض ا و ةأاشا ث قا ،ة ل ف ج أ وألفماأ
لمقدم االستجواب األصلى ،ثم لمقدم االستجواب اةج
ج وح .
مبا ة ا ف
األسبق فى القيد بسجل االستجوابات. ويعتبر مقدم االستجواب متنازال عن أية أسئلة ،أو طلبات إحاطة ،يكون قد سبق له أن تقدم بها فى ذات ألةأق ر ةق م ا. موضوع االستجواب. ةأ س مق س م والةسسةج و مةبسسازال ف س ك سسر كةسسئلر ،ك شلأسساج ةكسسس
إحاشر ،ك
وأل ا سسسر فسسس واكسسسالم أسسس
مقسسس م والةسسسةج وأاج فقسسسا
ةأق اا ك ةق م أ ا ف ذوج م ض
مادة -242لالستجواب األسبقية على سائر المواد ما ة -020االةةج و
والةةج و .
وألةأق ر فل ةائ وام و وام جر أج أ
المدرجة بجدول األعمال بعد طلبات اإلحاطة واألسئلة. وامةةج وةةج وأا، ةج مبا ر والةةج و أأ وتجرى مناقشة االستجواب بأن يشرح المستجوب استجوابه ،ثم يعقب عليه من وجه إليه االستجواب ،ثم ق فل ا م جا إا ا والةةج و ،أ ذا ةأ ك وامبا ر ف وبعد ذلك تبدأ المناقشة فى موضوعه. م ض فا. وللمستجوب الرد على إجابة من وجه إليه وا فل إجاأر م جا إا ا والةةج و ، المةةج االستجواب ،وتكون له األولوية فى ذلك. وألفماأ أ
ةك
شلأاج وإلحاشر وألةئلر.
اا وأل ا ر ف ذا .
مادة -243لكل عضو أن يطلب ممن وجه إليه ما ة -024اكأ فض ك
االستجواب أية بيانات الزمة الستجالء حقيقة األمر بالنسبة لموضوع االستجواب ،ويقدم طلب هذه البيانات لرئيس المجلس كتابة قبل موعد الجلسة
شل
مم
جا إا ا والةةج و
أ اباج الزمر الةةجال حق قر وألم أاابةأر ام ض ق م شل
كر
والةةج و ،
هذه واأ اباج ا ئ ل وامجلل كةاأر أأ م ف واجلةر 109
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن وامح ة امبا ر والةةج و أ ج كاف.
المحددة لمناقشة االستجواب بوقت كاف. وعلى الحكومة تقديم البيانات المذكورة بعد توجيه فل واحك مر ةق م واأ اباج وامذك ة أ ة ج ا واشل م ئ ل الطلب من رئيس المجلس إليها ،وقبل الموعد المحدد ةافر وامجلل إا ا ،أأ وام ف وامح المبا ر أثما ك أ للمناقشة بثمان وأربعين ساعة على األقل. فل وأل أ. مادة -244تقدم إلى رئيس المجلس أثناء المناقشة ما ة -023ةق م إا
ئ ل وامجلل كثبا
وامبا ر وال ة وحاج
االقتراحات المتعلقة باالستجواب كتابة ،ويعرا الرئيس هذه االقتراحات فور انتهاء المناقشة ،ويكون اال ة و أاالبةقاأ إا ج أ وألفماأ لالقتراح باالنتقال إلى جدول األعمال األولوية على وبة ا وامبا ر ،ك يره من االقتراحات المقدمة ،فإذا لم توجد اقتراحات وأل ا ر فل م ه م وال ة وحاج وامق مر ،فإذو ام ة ج و ة وحاج مقدمة للرئيس بشأن االستجواب ،أعلن انتهاء المناقشة مق مر ال ئ ل أ أ والةةج و ،كفل وبة ا وامبا ر والبةقاأ واالنتقال إلى جدول األعمال. كةاأر،
وامة لقر أاالةةج و
ح وا ئ ل هذه وال ة وحاج ف
إا ج أ وألفماأ.
مادة -245ال يجوز الكالم عند عرا االقتراحات ما ة -021ال ج ز واكالم فب ف ح وال ة وحاج وامق مر أ أ
المقدمة بشأن االستجواب إال لمقدميها ،وعلى كل منهم أن يشرح اقتراحه بإيجاز ،ويجوز للمجلس بناء ج ز المجلل أبا فل و ة و ئ ةا ك ح أ هذه وال ة وحاج ك على اقتراح رئيسه أن يحيل هذه االقتراحات أو بعضها إلى إحدى اللجان لتقديم تقرير عنها قبل أخذ أ ض ا إا إح والجا اةق م ةق فب ا أأ كرذ وا ك فل ا الرأى عليها. والةةج و
إال امق م ا ،فل كأ مب م ك
واف
الفرع الثالث :استرداد االستجواب وسقوطه
واثااث :وةة و والةةج و
مادة -246للمستجوب حق استرداد استجوابه فى أى ما ة -021المةةج
و ة وحا أإ جاز،
ةق شا
حق وةة و وةةج وأا ف
ك
ج إما
وقت إما بطلب كتابى يقدمه لرئيس المجلس وإما شفاهة بالجلسة ،وفى هذه الحالة يستبعد من جدول واحاار ةةأ م ج أ وألفماأ ،ال بل وامجلل ف ا. األعمال ،وال ينظر المجلس فيه. ويعتبر عدم حضور مقدم االستجواب الجلسة المحددة ةأ ف م حض مق م والةةج و واجلةر وامح ة امبا ر لمناقشة استجوابه استردادا لالستجواب ،ويسرى فى وةةج وأا وةة و و االةةج و ،ة ف هذه واحاار حكم وافق ة هذه الحالة حكم الفقرة السابقة ،وذلك ما لم يكن ياب أشل
كةاأ
ق ما ا ئ ل وامجلل وما فاهر أااجلةر ،ف هذه
110
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
المستجوب لعذر يقبله المجلس .ويؤجل المجلس نظر واةاأقر ،ذا
االستجواب لجلسة تالية ولمرة واحدة فقط بعد سماع رأى الحكومة ،إذا تغيب مقدمه بعذر مقبول.
ما
ما ام ك
ؤجأ وامجلل بل والةةج و ك واحك مر ،إذو ةغ
ةما
أو من وجه إليه أو بانتهاء الدور الذى قدم خالله.
إا ا ك أابة ا وا
اذ
اجلةر ةاا ر ام ة وح ة فقش أ أز وأ صفر م ةق م أا ك م
اااااااااااااااااااا
م رالاا. سس
مادة -248يجوز لعشرين عضوا على األقل أن ما ة -021ج ز ا مض
فض و فل
وأل أ ك
فام المبا ر وا امر أقص وةة ضا
ةأا أ وا ك ف ج
كةاأر، واة ةأ
شلأ و ش
ة اةر واحك مر
أبا
مادة -249يقدم الطلب باقتراح المناقشة العامة إلى ما ة -021ق م واشل أا ة و وامبا ر وا امر إا
رئيس المجلس كتابة ،ويجب أن يتضمن تحديدا دقيقا للموضوع والمبررات واألسباب التى تبرر طرحه للمناقشة العامة بالمجلس واسم العضو الذى يختاره مقدمو الطلب لتكون له أولوية الكالم فى موضوع المناقشة العامة. ويدر مكتب المجلس طلب المناقشة العامة فى جدول أعمال أول جلسة تالية لتقديمه. وللمجلس ان يقرر دون مناقشة استبعاد الطلب من جدول أعماله لعدم صالحية الموضوع للمناقشة، وذلك بعد سماع رأى واحد من المؤيدين لالستبعاد، وواحد من المعارضين له ،ويجوز بناء على طلب الحكومة أن يقرر المجلس مناقشة الموضوع فى ذات الجلسة.
جا
وافصأ وا وأع :شلأاج وامبا ر وا امر
الفصل الرابع :طلبات المناقشة العامة
يطلبوا طرح موضوع عام للمناقشة العامة بقصد استيضاح سياسة الحكومة وتبادل الرأى فى شأنه.
وامةةج
قألا وامجلل.
مق ما أ ذ مقأ أ
مادة -247يسقط االستجواب بزوال صفة من تقدم به ما ة -029ةقش والةةج و واذ
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ةضم ةح و
ك
قا الم ض
ئ ل وامجلل
وامأ وج وألةأا
ش حا المبا ر وا امر أاامجلل وةم وا ض واذ
مق م واشل اةك ل مكة
اا ك ا ر واكالم ف م ض
وامجلل شل
رةا ه
وامبا ر وا امر.
وامبا ر وا امر ف ج أ كفماأ ك أ
جلةر ةاا ر اةق ما. المجلل و
ق
مبا ر وةةأ ا واشل
ا م صالح ر وام ض وامؤ شل
المبا ر ،ذا أ
االةةأ ا ، واحك مر ك
وح م ق
واجلةر.. 111
وام ا ض
م ج أ كفمااا ةما
اا،
ك
وح م
ج ز أبا فل
وامجلل مبا ر وام ض
ف
ذوج
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
مادة -214ال تدر طلبات المناقشة العامة قبل أن تقدم الحكومة برنامجها ،وينتهى المجلس من مناقشته، ويصدر قراره فى شأنه. مادة -211إذا تنازل كل أو بعص مقدمى طلب المناقشة العامة كتابة عنه بعد إدراجه بجدول األعمال ،أو بعد تحديد موعد للمناقشة فيه بحيث يقل عددهم عن العدد الالزم لتقديمه استبعده المجلس أو رئيسه بحسب األحوال. ويعتبر من يتغيب من مقدمى الطلب بغير عذر مقبول عن حضور الجلسة المحددة للمناقشة متنازال عن الطلب. وال تجرى المناقشة إذا قل عدد األعضاء مقدمى الطلب طبقا لألحكام السابقة عن العدد الالزم لتقديمه، إال إذا تمسك بالمناقشة عادد من األعضاء الحاضرين يستكمل العدد المذكور. وتسرى أحكام المادة ( )245من هذه الالئحة على االقتراحات بمشروعات قرارات التى يقدمها األعضاء فى شأن موضوع طلب المناقشة العامة.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
عمااال بحكااام الماااادة ()146 ماان الدسااتور حيااث لاام يعااد برنام الحكومة سنويا.
مادة ........................................214ملغاة ما ة -099إذو ةبازأ كأ ك أ ح مق م شل
وامبا ر وا امر
ةح
م ف المبا ر
إ وجا أج أ وألفماأ ،ك أ
كةاأر فبا أ
واالزم اةق ما وةةأ ه وامجلل ك
ف ا أح ث قأ ف هم ف وا ئ ةا أحة وألح وأ. ةغ
ةأ م
م مق م واشل
أغ
فذ مقأ أ ف حض
واجلةر وامح ة المبا ر مةبازال ف واشل . ال ةج
وامبا ر إذو أ ف
واةاأقر ف وا وألفضا واحاض ةة أم
وألفضا مق م واشل شأقا األحكام
واالزم اةق ما ،إال إذو ةمة أاامبا ر فس ةةكمأ وا
كحكام واما ة ( )021م فاج
و وج واة
م
وامذك . هذه واالئحر فل
ق م ا وألفضا
ف
أ
وال ة وحاج شل
مض
وامبا ر وا امر.
الفصل الخامس :االقتراحات بر بة أو بقرار الفرع األول :تقديم االقتراحات وإدراجها بجدول األعمال
الفصل الخامس :االقتراحات بر بة أو بقرار الفرع األول :تقديم االقتراحات وإدراجها بجدول األعمال
ااااااااااااااااااااااا
ااااااااااااااااااااااا
مادة -212لكل عضو أن يقدم اقتراحا بر بة يتعلق ما ة -090اكأ فض ك
بمصلحة عامة ليبديها المجلس للحكومة أو أن يقدم
اأ
ق م و ة وحا أ مأر ة لق أمصلحر فامر
ا وامجلل الحك مر ك ك 112
ق م و ة وحا أق و
م
ف
ك
نصوص الالئحة الداخلية القائمة اقتراحا بقرار ير ب فى أن يصدره المجلس فى نطاق اختصاصه. ويقدم االقتراح كتابة لرئيس المجلس مرفقا به مذكرة إيضاحية توضح موضوع الر بة أو القرار واعتبارات المصلحة العامة المبررة لعرا االقتراح على المجلس. مادة -213ال يجوز تقديم اقتراح بر بة أو بقرار موقع من أكثر من عشرة من أعضاء المجلس. وال يجوز ان يتضمن االقتراح أمرا مخالفا للدستور، أو القانون ،أو عبارات ير الئقة أو ماسة باألشخاص ،أو الهيئات أو يخر عن اختصاص المجلس. ولرئيس المجلس حفل أى اقتراح ال تتوافر فيه الشروط السابقة ،وإخطار مقدم االقتراح كتابة بقراره وأسبابه ،وله أن ينبه عليه بعدم التكلم فيه ،فإذا أصر العضو على وجهة نظره ،عرا الرئيس األمر على اللجنة العامة للمجلس.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن ص ه وامجلل ف بشاق ورةصاصا. ق م وال ة و كةاأر ا ئ ل وامجلل م فقا أا مذك ة إ ضاح ر ة ضئ مض
وا مأر ك واق و
وفةأا وج وامصلحر وا امر وامأ ة ا ح
وال ة و فل وامجلل. ما ة -094ال ج ز ةق م و ة و أ مأر ك أق و م ع م ككث م ف ة م كفضا وامجلل. ال ج ز و فأا وج م ورةصا
ةضم وال ة و كم و مراافا ال ةة ،ك واقاب ،ك الئقر ك ماةر أاأل را
،ك وا ئاج ك
رل ف
وامجلل.
ا ئ ل وامجلل حفل ك
و ةو
ال ةة وف ف ا وا
ورشا مق م وال ة و كةاأر أق و ه كةأاأا ،اا ك واةكلم ف ا ،فإذو كص وا ض فل
ش واةاأقر، بأا فل ا أ م
ج ر بل ه ،ف ح وا ئ ل وألم
فل والجبر وا امر المجلل.
مادة -214يحيل رئيس المجلس مباشرة إلى لجنة ما ة -093ح أ ئ ل وامجلل مأا ة إا
اجبر وال ة وحاج
االقتراحات والشكاوى ،أو إلى اللجنة المختصة االقتراحات المقدمة من األعضاء طبقا ألحكام المادتين السابقتين لبحثها ،ولهذه اللجنة أن تطلب من شأقا ألحكام واما ة واةاأقة اأحث ا ،ا ذه والجبر ك ةشل م رئيس المجلس إحالتها إلى الوزارات والجهات ئ ل وامجلل إحااة ا إا وا وز وج واج اج وامرةصر أأ إف و المختصة قبل إعداد تقريرها وعرضه على المجلس. وا كا ،ك إا والجبر وامرةصر وال ة وحاج وامق مر م وألفضا
ةق ها ف ضا فل وامجلل.
الفرع الثانى :مناقشة االقتراحات بر بة أو بقرار
الفرع الثانى :مناقشة االقتراحات بر بة أو بقرار مادة -215يكون للعضو مقدم االقتراح بر بة أو بقرار ما ة -091ك ال ض مق م وال ة و أ مأر ك أق و ك ا ر واكالم أولوية الكالم فى الجلسة التى أدر التقرير عن اقتراحه ف واجلةر واة ك ل واةق ف و ة وحا ف ج أ كفماا ا. فى جدول أعمالها. 113
نصوص الالئحة الداخلية القائمة ويجوز لرئيس المجلس أن يأذن ألحد المؤيدين لالقتراح وأحد المعارضين له بالكالم قبل أخذ رأى المجلس فى تقرير اللجنة. مادة -216إذا تبين لرئيس المجلس من سير المناقشة فى تقرير اللجنة عن االقتراح ضرورة استكمال بعص الجوانب المتعلقة بدراسته تطبق بشأن التقرير أحكام المادة ( )73من هذه الالئحة. الفرع الثالث استرداد وسقوط االقتراحات بر بة أو بقرار
رؤية حزب مستقبل وطن ج ز ا ئ ل وامجلل ك وام ا ض
ألح وامؤ
ا ئ ل وامجلل م ة
والجبر ف وال ة و ض ةشأق أ أ واةق
كح
والجبر.
وامبا ر ف ةق
ة وةةكماأ أ ح واج وب وامة لقر أ وةةا
كحكام واما ة ( )94م هذه واالئحر
الفرع الثالث استرداد وسقوط االقتراحات بر بة أو بقرار ااااااااااااااااااااا
مادة -217لكل عضو قدم اقتراحا بر بة أو بقرار أن ما ة -099اكأ فض
الفصل السادس لجان تقصى الحقائق الفرع األول تشكيل لجان تقصى الحقائق
اال ة و
اا أااكالم أأ كرذ ك وامجلل ف ةق
ما ة -091إذو ةأ
ااااااااااااااااااااا
يسترده بطلب كتابى يقدمه لرئيس المجلس إلى ما قبل إدرا تقرير اللجنة عن اقتراحه بجدول أعمال المجلس، وفى هذه الحالة اليجوز للمجلس أن ينظر فيه إال إذا طلب رئيس اللجنة أو أحد األعضاء االستمرار فى نظره وأيده فى ذلك عشرة أعضاء على األقل. وتسقط االقتراحات سالفة الذكر بزوال عضوية مقدميها، كما يسقط ما يبقى منها فى اللجان حتى بداية دور االنعقاد التالى ،وذلك ما لم يتقدم مقدمو هذه االقتراحات بطلب كتابى لرئيس المجلس خالل ثالثين يوما من بداية دور االنعقاد بتمسكهم بها ،ويحيط رئيس المجلس اللجنة علما بهذه الطلبات الستئناف نظرها. وفى جميع األحوال تسقط هذه االقتراحات بنهاية الفصل التشريعى.
أذ
رأي أمانة الشئون البرلمانية
كةاأ
م و ة وحا أ مأر ك أق و ك
ةة ه أشل
ما أأ إ ول ةق
والجبر ف
ق ما ا ئ ل وامجلل إا
و ة وحا أج أ كفماأ وامجلل ،ف هذه واحاار ال ج ز المجلل ك بل ف ا إال إذو شل
ئ ل والجبر ك كح وألفضا والةةم و ف
بل ه ك ه ف ذا ف ة كفضا فل وأل أ. ةةقش وال ة وحاج ةاافر واذك أز وأ فض ر مق م ا ،كما ةقش ما أق مب ا ف والجا حة أ و ر
والب قا واةاا ،ذا ما ام
ةق م مق م هذه وال ة وحاج أشل
ا ئ ل وامجلل رالأ
ثالث
ما م
أور
كةاأ
والب قا أةمةك م أ ا،
حش ئل
وامجلل والجبر فلما أ ذه واشلأاج الةةئباف بل ها. ف جم ع وألح وأ ةةقش هذه وال ة وحاج أب ا ر وافصأ واة
الفصل السادس لجان تقصى الحقائق الفرع األول تشكيل لجان تقصى الحقائق 114
.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة مادة -218للمجلس أن يشكل لجنة خاصة أو يكلا لجنة من لجانه النوعية بتقصى الحقائق عن أمر عام له أهمية خاصة ،أو لفحص أحوال إحدى المصالح العامة أو الهيئات العامة ،أو وحدات اإلدارة المحلية أو القطاع العام أو أى جهاز تنفيذى ،أو ادارى ،أو أى مشروع من المشروعات العامة يدخل فى نطاق االختصاص الرقابى للمجلس ،وذلك لتقصى الحقيقة عن األحوال أو األوضاع المالية أو اإلدارية أو االقتصادية العامة بالنسبة للموضوع أو الجهة التى شكلت اللجنة من أجلها ،أو إلجراء تحقيقات فى أى موضوع يتعلق بعمل من األعمال السابقة ،وكذلك للتحقق من مدى التزام أى من الجهات السابقة بسيادة القانون أو بالخطة ،أو بالموازنة العامة للدولة.
رأي أمانة الشئون رؤية حزب مستقبل وطن البرلمانية كأ اجبر راصر ،ك كلف اجبر عمااال بحكااام الماااادة ()135 كصأحج ما ة -091المجلل ك ماااااان الدسااااااتور المتعلقااااااة م اجابا أةقص واحقائق ف م ض فام ،ك أفح ب اش إح بتشااااااكيل لجااااااان تقصااااااى واج اج وإل و ر ،ك وا ئاج وا امر ،ك وام فاج وا امر ،ذا الحقائق. م كجأ ةقص واحقائق ف م ض
وأل ضا واماا ر ،ك وإل و ر ،ك وال ةصا ر ،ك إج و ةحق قاج ف مض
ك
وألفماأ واةاأقر ك
ة لق أ مأ م
مباةأا ف هذو وا أ . وامجلل ما وه ً ف جم ع وألح وأ اكأ فض ف مجلل واب و
م ها،
واحق
ق ف
واحص أ فل ك ر أ اباج ك م ل ماج م واةلشر واةبف ذ ر ةة لق أأ و فملا ف وامجلل.
مادة -219تشكل لجنة تقصى الحقائق بقرار من ما ة -091ة كأ اجبر ةقص
المجلس بناء على طلب من اللجنة العامة ،أو إحدى لجانه األخرى ،أو بناء على اقتراح مقدم كتابة إلى رئيس المجلس من عشرين عضوا على األقل. وال يجوز أن يقل عدد أعضاء اللجنة المشكلة لتقصى الحقائق عن سبعة ،وال يزيد على خمسة وعشرين عضواً يختارهم المجلس بناء على ترشيح رئيس المجلس ،مع مراعاة التخصص والخبرة فى الموضوعات المشكلة من أجلها اللجنة ،على أن يراعى تمثيل الهيئات البرلمانية لألحزاب المعارضة واألعضاء ير المنتمين لألحزاب إذا كان عددهم فى المجلس اليقل عن عشرة أعضاء. ويحدد قرار تشكيل اللجنة رئيسها ،وتختار أمانة خاصة باللجنة من بين أعضائها أو من بين العاملين باألمانة العامة للمجلس بناء على ما يقترحه رئيس
م
،وأالغ وامجلل أحق قر
فل شل
م والجبر وا امر ،ك إح
و ة و مق م كةاأر إا ال ج ز ك
قأ ف
فل
اجابا وألر ،ك أبا فل
ئ ل وامجلل م ف
فض و فل وأل أ.
كفضا والجبر وام كلر اةقص واحقائق ف
ةأ ر ،ال ز فل رمةر ف ة
واحقائق أق و م
وامجلل أبا
فض وً رةا هم وامجلل أبا
ئ ئ ل وامجلل ،مع م وفاة واةرص
وام ض فاج وام كلر م وا ئاج واأ اماب ر األح وز
كجل ا والجبر ،فل وام ا ضر وألفضا
وارأ ة ف
ك
وف م
ةمث أ وامبةم
األح وز إذو كا ف هم ف وامجلل ال قأ ف ف ة كفضا . ح أ
و ة ك أ والجبر ئ ة ا ،ةرةا كمابر راصر أاالجبر م كفضائ ا ك م 115
أ
وا امل
أاألمابر وا امر المجلل أبا
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن فل ما قة حا ئ ل والجبر.
اللجنة.
الفرع الثانى إجراءات لجان تقصى الحقائق
الفرع الثانى إجراءات لجان تقصى الحقائق اااااااااااااا
مادة -224للجنة تقصى الحقائق أن تتخذ كافة اإلجراءات الالزمة للحصول على البيانات والمعلومات واألوراق المتعلقة بما أحيل إليها من موضوعات ،وأن تجرى ما يقتضيه استجالء الحقيقة بشأنها من استطالع أو مواجهة أو زيارات ميدانية أو تحقيقات. وإذا تعذر على لجنة تقصى الحقائق تقديم تقريرها إلى المجلس فاى الميعاد الذى حدده ،وجب عليها إعداد تقرير للمجلس تضمنه العقبات واألسباب التى أدت إلى تأخيرها. وعلى جميع الجهات المختصة أن تعاون لجان تقصى الحقائق فى أداء مهمتها ،وعليها أن تقدم لها الوسائل الالزمة لتجمع ما تراه من أدلة ،وأن تمكنها من ان تحصل على ما تقرر حاجتها إليه من تقارير ،أو بيانات أو وثائق ،أو مستندات ،من أية جهة رسمية أو عامة. ويتحمل المجلس نفقات الزيارات الميدانية التى تقوم بها لجان تقصى الحقائق الفرع الثالث :تقارير لجان تقصى الحقائق مادة -221يجب أن يشمل تقرير اللجنة ما اتخذته من إجراءات لتقصى جميع الحقائق عن الموضوع المحال إليها .وما تكشا لها عن حقيقة األوضاع االقتصادية ،والمالية ،واإلدارية ،المتعلقة بالجهة التى كلفت اللجنة بفحص أحوالها ،ومدى التزامها بمبدأ
اااااااااااااا
كصأحج ما ة -091الجبر ةقص واحقائق ك ةةرذ كافر وإلج و وج عمااال بحكااام الماااادة ()135 ماان الدسااتور التااى أعطاات واالزمر الحص أ فل واأ اباج وام ل ماج وأل وق وامة لقر أما مجلاااس الناااواب تشاااكيل أو كح أ إا ا م م ض فاج ،ك ةج ما قةض ا وةةجال واحق قر تكليااااا لجنااااة ماااان لجانااااة لتقصاااااااى الحقاااااااائق فاااااااى أ أب ا م وةةشال ك م وج ر ك ز ا وج م وب ر ك ةحق قاج. موضوع عام. وذو ة ذ فل اجبر ةقص واحقائق ةق م ةق ها إا وامجلل فس ح ه ،ج
وام ا واذ
المجلل ةضمبا
فل ا إف و ةق
وا قأاج وألةأا واة ك ج إا ةأر ها. الجبر ف ةشل ةةةج
ةأ أ واق ام أم مة ا ك م
ةما
ة
ةما
ةجمع ما ة وه م
ك واا ،فل
جم ع واج اج ك
إا شلأ ا ،ك ةضع ةحج ةص ف ا ما ةشلأا م
مةةب وج ك م
ك ار ،ك ثائق ك
ذا .
ةحمأ وامجلل بفقاج واز ا وج وام وب ر واة
ةق م أ ا اجا
ةقص واحقائق.
الفرع الثالث :تقارير لجان تقصى الحقائق ما ة -009ج
ك
مأ ةق
اةقص جم ع واحقائق ف وام ض ف
حق قر وأل ضا
أااج ر واة
وال ةصا ر،
كلفج والجبر أفح 116
والجبر ما وةرذةا م إج و وج وامحاأ إا ا .ما ةك ف ا ا واماا ر، كح وا ا ،م
وإل و ر ،وامة لقر واةزوم ا أمأ ك
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
سيادة القانون وبالخطة العامة والموازنة العامة ة ا ة واقاب
رأي أمانة الشئون البرلمانية
أاارشر وا امر وام وزبر وا امر ال ار ،ك ةضم
للدولة ،وأن تضمن تقريرها مقترحاتها بشأن عال السلبيات التى تكشفت لها. با ش وامجلل ةقا اجا ةقص واحقائق ف ك أ جلةر ةاا ر ويناقش المجلس تقارير لجان تقصى الحقائق فى أول جلسة تالية لتقديمها. اةق م ا. وتكون أولوية الكالم فى مناقشة تقارير لجان تقصى ةك ك ا ر واكالم ف مبا ر ةقا اجا ةقص واحقائق ام الحقائق لمن يقدم طلبا كتابيا بذلك لرئيس المجلس قبل ق م شلأا كةاأ ا أذا ا ئ ل وامجلل أأ وام ف وامح المبا ر. الموعد المحدد للمناقشة. أ أبا ب را ةة فل اجا مادة -222مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص ما ة -000مع م وفاة ما تسرى على لجان تقصى الحقائق القواعد المقررة ةقص واحقائق واق وف وامق ة اة وا مأ أاالجا واب ف ر لسير العمل باللجان النوعية للمجلس. ةق ها مقة حاة ا أ أ فالل واةلأ اج واة ةك فج ا ا.
المجلل
الفصل السابع لجان االستطالع والمواجهة الفرع األول تشكيل لجان االستطالع والمواجهة مادة -223للمجلس -بناء على اقتراح رئيسه أو عشرين عضوا من أعضائه على األقل -أن يقرر الموافقة على مبدأ تشكيل لجنة لالستطالع والمواجهة ،فى موضوع ذى طبيعة هامة مما يدخل فى اختصاص المجلس. ويصدر رئيس المجلس قرارا بتشكيل هذه اللجنة من عدد اليقل عن ثالثة من بين أعضاء المجلس وال يزيد على عشرة أعضاء ،مراعيا التخصص والخبرة فى الموضوعات المشكلة من أجلها اللجنة ،على أن يراعى تمثيل الهيئات البرلمانية لألحزاب المعارضة واألعضاء ير المنتمين لألحزاب إذا كان عددهم اليقل عن عشرة أعضاء ،ويعين قرار تشكيل اللجنة
الفصل السابع لجان االستطالع والمواجهة الفرع األول تشكيل لجان االستطالع والمواجهة ما ة -004المجلل -أبا فل و ة و م كفضائا فل وأل أ -ك االةةشال ورةصا ص
ق
وام وج ر ،ف م ض
ئ ةا ك ف
فض و
وام وفقر فل مأ ك ة ك أ اجبر ذ
شأ ر هامر مما
رأ ف
وامجلل. ئ ل وامجلل و و أة ك أ هذه والجبر م ف
ثالثر م أ واةرص ك
وف
م
وامبةم
ال قأ ف
كفضا وامجلل ال ز فل ف ة كفضا ،م وف ا وارأ ة ف وام ض فاج وام كلر م كجل ا والجبر ،فل ةمث أ وا ئاج واأ اماب ر األح وز األح وز 117
إذو كا
وام ا ضر وألفضا
ف هم ال قأ ف
ف ة كفضا ،
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
رئيسها. ويخطر الرئيس المجلس بقرار تشكيل اللجنة فى أول جلسة تالية. وتختار أمانة اللجنة الخاصة باالستطالع والمواجهة من بين أعضاء اللجنة أو من بين العاملين باألمانة العامة للمجلس ،وذلك بناء على ما يقترحه رئيس اللجنة. الفرع الثانى :اجتماعات االستطالع والمواجهة مادة -224للجان المجلس بعد موافقة رئيس المجلس أن تعقد اجتماعات لالستطالع والمواجهة ،وذلك بمناسبة بحثها لمشروع قانون أو اقتراح بمشروع قانون ،أو بمناسبة دراستها ألحد الموضوعات العامة المهمة المحالة إلى اللجنة.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
و ة ك أ والجبر ئ ة ا. رش وا ئ ل وامجلل أق و ة ك أ والجبر ف ك أ جلةر ةاا ر. ةرةا كمابر والجبر واراصر أاالةةشال وا امل
والجبر ك م أ
وام وج ر م أ
أاألمابر وا امر المجلل ،ذا أبا فل
ما قة حا ئ ل والجبر.
الفرع الثانى :اجتماعات االستطالع والمواجهة وامجلل أ
ما ة -003الجا وجةمافاج االةةشال اب
ك
و ةو
م وفقر ئ ل وامجلل ك
وام وج ر ،ذا اب
أم
ةق
أمباةأر أحث ا ام أمباةأر
،ك
وةة ا ألح
وام ض فاج وا امر وام مر وامحاار إا والجبر.
االستطالع ما ة -001ةةة ف وجةمافاج والةةشال
مادة -225تستهدف اجتماعات والمواجهة تحقيق كل أو بعص األ راا التالية: (أوال)جمع البيانات التى تسهم بطريقة فعالة فى استكمال أوجه النقص أو القصور فى التشريع المعروا ،وفى جعل أحكامه محققة على أكمل وجه ألهدافه ،ومتفقة مع المقومات األساسية للمجتمع وفقا لما يقرره الدستور. (ثانيا) استيضاح حقائق السياسة العامة للبالد فى مختلا الميادين. (ثالثا)االستماع إلى اقتراحات المواطنين فى المسائل والموضوعات التى تشغل الرأى العام ،وفى التشريعات الهامة التى يراد إصدارها ،وذلك تأكيدا لحق الشعب فى اإلدالء بالرأى فى الموضوعات العامة. (رابعا) االستماع إلى الشخصيات العامة المصرية،
كفضا
وام وج ر ةحق ق كأ
ك أ ح وألم وح واةاا ر: (ك ال)جمع واأ اباج واة وابق
ك واقص
ةة م أش قر ف اار ف
ف واة
ع وام
وةةكماأ ك جا
ح ،ف ج أ كحكاما محققر
فل ككمأ جا أله وفا ،مةفقر مع وامق ماج وألةاة ر المجةمع فقا اما ق ه وا ةة . (ثاب ا) وةة ضا حقائق واة اةر وا امر الأال ف مرةلف وام ا (ثااثا)والةةما واة ة غأ وا ك
و ة وحاج وام وشب
إا
وا ام ،ف واة
ذا ةأك و احق وا ( وأ ا) والةةما
إا 118
ف
.
وامةائأ وام ض فاج
اج وا امر واة
و إص و ها،
ف وإل ال أاا ك ف وام ض فاج وا امر. وا رص اج وا امر وامص ر ،ك
وا ا ر،
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
أو الدولية ،لتبادل الرأى فى القضايا والمشاكل اةأا أ وا ك ف واقضا ا وام اكأ وا ا ر وا امر.
الدولية والعامة. (خامسا)استظهار الحقيقة فى موضوع معين مما يدخل فى اختصاص المجلس. مادة -226تعقد االجتماعات الخاصة باالستطالع والمواجهة بمبنى المجلس فى المكان الذى يحدده لذلك رئيسه ،ويجوز للجنة بموافقة الرئيس أن تعقد بعص اجتماعاتها فى مكان خر خار المجلس. مادة -227يعلن بجميع وسائل النشر واإلذاعة عن مواعيد اجتماعات لجان االستطالع والمواجهة ،وتعقد هذه االجتماعات علنية ،ما لم تقرر اللجنة عقد اجتماعات ير علنية بأ لبية أعضائها فى األحوال التى تقتضى ذلك. ويدعى لحضور االجتماعات العلنية ممثلو جميع وسائل اإلعالم. مادة -228يدعى لحضور االجتماعات التى تعقدها اللجنة -فضال عن ممثلى أجهزة الدولة المختصة- المتخصصون والفنيون والبارزون ،من ذوى الخبرة والتخصص فى الحياة االقتصادية واالجتماعية والثقافية ،وكذلك الهيئات واألشخاص المعنوية التى تقرر اللجنة ضرورة االستماع إلى رأيها ،ووجهاة نظرها ،أو االستعانة بما لديها من معلومات وبيانات. مادة -229تخطر اللجنة كتابة الهيئات واألشخاص المعنوية ،و يرها ممن تقرر االستماع إليها بالموعد المحدد الجتماع اللجنة ،على أن يتم إخطار رؤساء الهيئات واألشخاص المعنوية ،الختيار ممثليها أمام اللجنة قبل هذا الموعد بوقت كاف. وفى جميع األحوال يجب أن يتضمن إخطار اللجنة
(رامةا)وةةل ا ورةصا
واحق قر ف
مض
مما
م
رأ ف
وامجلل.
ما ة -001ة ق والجةمافاج واراصر أاالةةشال وامجلل ف وامكا واذ
ح ه اذا
ئ ةا،
وام وج ر أمأب ج ز الجبر أم وفقر
وا ئ ل ك ة ق أ ح وجةمافاة ا ف مكا آر را ل وامجلل ما ة -009
ل
وجةمافاج اجا
أجم ع والةةشال
فلب ر ،ما ام ةق
ةائأ واب وام وج ر،
وإلذوفر ف
ة ق هذه والجةمافاج
والجبر فق وجةمافاج م
كفضائ ا ف وألح وأ واة ةقةض ذا . ما ة -001كما هي
ما ة -001كما هي
119
م وف
فلب ر أأملأ ر
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
تحديد الموضوعات محل االستماع ،أو االستطالع أمامها ،والمسائل المراد استيضاحها ،أو استظهار الحقيقة بشأنها. مادة -234لكل من له مصلحة من المواطنين أو ما ة -042كما هي الهيئات فى الموضوع المطروح على لجان االستطالع والمواجهة ،ممن لم يدعوا إلى االجتماع أن يرسلوا رأيهم كتابة إلى اللجنة ،وأن يطلبوا استدعاءهم ،أو استدعاء من يمثلهم لسماع أقوالهم واإلجابة عن أى استفسار أو استيضاح يطلب منهم. وللجنة أن تأذن لغير هؤالء من المواطنين بحضور كل أو بعص جلساتها بناء على طلب كتابى يقدمونه إلى رئيس اللجنة. مادة -231يبدى من يدلى بأقواله أمام اللجنة بهذه ما ة -049كما هي األقوال شفاهة ،ويجوز له أن يرسل رأيه مكتوبا للجنة ،وأن يشرحه شفاهة فى اجتماعاتها. الفرع الثالث :تقارير االستطالع والمواجهة واف واثااث :ةقا اااااااااااااااااااااا مادة -232على اللجنة أن تضمن تقريرها عن ما ة -040كما هي
والةةشال
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وام وج ر
سسسس
مهمتها ا راء التى أبديت فى الموضوع واألسباب التى بنيت عليها هذه ا راء ،وما وافقت عليه من اقتراحات ،واألسباب التى استندت إليها فى رأيها، وكذلك الحقائق التى توصلت إليها من خالل اجتماعاتها التى عقدتها لالستطالع والمواجهة، والبيانات والوثائق التى قدمت إليها ،وتقويمها للشهادات واألقوال التى تم اإلدالء بها أمامها. مادة -233مع مراعاة األحكام الواردة فى هذا الفصل ما ة -044مع م وفاة وألحكام وا و ة ف هذو وافصأ ةة كحكام وج و وج تسرى أحكام المادة ( )222من هذه الالئحة على واما ة ( )091م هذه واالئحر فل مبا ر ةقا 120
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مناقشة تقارير وإجراءات اجتماعات االستطالع وجةمافاج والةةشال
والمواجهة. ولرئيس المجلس فى األحوال الهامة التى تقتضى ذلك ر أن يقدم إلى رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء ئ ل واجم تقريرا عما اتبع من إجراءات لالستطالع والمواجهة إج و وج االةةشال وما اتخذه المجلس من قرارات فى هذا الشأن.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وام وج ر.
ا ئ ل وامجلل ف وألح وأ وا امر واة ةقةض ذا ك ئ ل مجلل وا ز و
ةق و فما وةأع م
وام وج ر ما وةرذه وامجلل م
هذو وا أ .
الفصل الثامن :العرائص والشكاوى اااااااااااااااا الفرع األول :تقديم العرائص والشكاوى وإحالتها
وافصأ واثام :وا وئح وا كا سسسسسسسسسسسسسسسس واف
وأل أ :ةق م وا وئح وا كا
مادة -234لكل مواطن ،ولممثلى الهيئات النظامية ،ما ة -043كما هي
واألشخاص االعتبارية ،أن يقدموا لرئيس المجلس عرائص مكتوبة تتضمن ما يشكون منه من إجراءات أو تصرفات محددة مخالفة للدستور أو القانون ،أو ما يقترحونه فى شأن تعديل القوانين واللوائح أو تطوير اإلجراءات ،أو األنظمة اإلدارية ،أو المالية أو االقتصادية التى تتبعها أجهزة الدولة ،أو اإلدارة المحلية ،أو القطاع العام. وتقدم العريضة مكتوبة وموقعة من مقدمها ،وثابتا فيها محل إقامته وعمله ،ويجب ان تكون عباراتها واضحة فى بيان الموضوع الذى يعرضه، واأل راا التى يقصد تحقيقها من العريضة وأن تكون خالية من العبارات ير الالئقة ،وتحفل العرائص التى التتوافر فيها هذه الشروط. وتقيد العرائص الواردة فى سجل عام بأرقام مسلسلة حسب تاريخ ورودها ،مع بيان ملخص موضوعها، واسم ومحل إقامة وعمل مقدمها.
121
ق م إا
وحااة ا
و وج ف
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -235يخطر مقدم العريضة أو الشكوى كتابة كصأحج ما ة -049كما هي
بما اتخذ من إجراء فيها. ويعرا على رئيس المجلس بيان شهرى يتضمن بإيجاز موضوعات العرائص الواردة ومقدميها ،وما يكون قد اتخذ من إجراء حيالها ،وذلك طبقا للنظام الذى يصدر بقرار منه بمراعاة األحكام الواردة فى هذه الالئحة. مادة -236تحال العرائص إلى لجنة االقتراحات ما ة -041كما هي والشكاوى ،كما تحال صورة منها إلى لجان المجلس األخرى ،إذا كانت لها عالقة بموضوعات محالة إليها للنظر فيها ،وعليه إخطار لجنة االقتراحات والشكاوى برأيها. ولرئيس المجلس أن يحيل مباشرة العرائص المتعلقة بموضوعات هامة وعاجلة إلى رئيس مجلس الوزراء ،أو إلى يره من أعضاء الحكومة المختصين. الفرع الثانى :العرائص والشكاوى واف
واثاب :وا وئح وا كا
مادة -237تفحص لجنة االقتراحات والشكاوى كصأحج ما ة -044كما هي
والعرائص المحالة إليها ،وللجنة فى سبيل ذلك أن تطلع على األوراق والسجالت التى تمكنها من فحص العرائص الهامة ،وأن تستمع إلى مقدم العريضة ،وأن تطلب من الوزير الذى تتبعه الجهة المختصة أن يقدم لها كل التسهيالت التى تمكنها من استظهار الحقيقة، وترفع اللجنة إلى رئيس المجلس تقريرا بنتائ هذا الفحص. ولرئيس المجلس أن يطلب من المجلس إحالة التقرير إلى اللجنة المختصة ،أو إلى الحكومة التخاذ إجراء فيما يتضمنه.
122
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -238على اللجنة أن تتوفر على تحليل ما ة -041كما هي
الموضوعات والمشاكل التى تدعو إلى تقديم العرائص وأن تستخلص منها النتائ والمؤشرات العامة ،وأن تقترح الحلول العامة التى من شأنها ان تزيل أسباب الشكوى. الفرع الثالث :التقارير عن العرائص والشكاوى
واف
واثااث :واةقا
ف وا وئح وا كا
مادة -239تقدم اللجنة إلى رئيس المجلس تقارير ما ة -041كما هي
دورية فى المواعيد التى يحددها تضمنها نتائ دراستها ،وتبين اللجنة فى تقريرها ما ترى إحالته منها إلى رئيس مجلس الوزراء أو الوزراء ،وما ترى إحالته إلى لجنة مختصة ،وما ترى رفضه ،وما تكون قد أبدته اللجان األخرى من رأى فى العرائص المبلغة لها. ويجب أن تضمن اللجنة تقاريرها مقترحاتها لعال المشاكل التى تتضمنها العرائص الهامة المحالة إليها، والتى تمثل ظاهرة اقتصادية أو اجتماعية أو سياسية عامة ،سواء فى شكل محدد ينطبق على الحالة موضوع البحث ،أو لمنع الحاالت المماثلة مستقبال. ولرئيس المجلس أن يطلب من المجلس إحالة هذه التقارير إلى اللجنة المختصة أو إلى الحكومة التخاذ إجراء فيما تتضمنه. الفصل التاسع سحب الثقة من نواب رئيس مجلس الوزراء أو الوزراء أو نواب الوزراء
وافصأ واةاةع ةح واثقر م ب و
ئ ل مجلل وا ز و
ك وا ز و ك ب و وا ز و
مادة -244يقدم طلب سحب الثقة من أحد نواب ما ة -032كما هي
رئيس مجلس الوزراء أو أحد الوزراء أو نوابهم كتابة
123
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
رأي أمانة الشئون البرلمانية
إلى رئيس المجلس موقعا عليه من عشر أعضاء المجلس على األقل. وال يجوز أن يقدم هذا الطلب إال بعد انتهاء المجلس من مناقشة استجواب موجه إلى من قدم طلب سحب الثقة منه. مادة -241يعرا الرئيس الطلب باقتراح سحب ما ة -039كما هي الثقة على المجلس فور تقديمه إليه بعد إن يتحقق من وجود مقدمى الطلب بالجلسة ،ويعتبر عدم وجود أحدهم بالجلسة تنازال منه عن الطلب. ويؤذن بالكالم الثنين من مقدمى االقتراح ،ثم تجرى المناقشة فى الطلب إذا رأى المجلس محال لذلك. ويجوز للمجلس أن يؤجل المناقشة فى الطلب إلى موعد يحدده. مادة -242اليجوز ان يصدر قرار المجلس فى طلب ما ة -030كما هي سحب الثقة قبل ثالثة أيام على األقل من تاريخ انتهاء المناقشة فيه. ويصدر المجلس قراره بسحب الثقة بأ لبية أعضائه. الفصل العاشر مسئولية رئيس مجلس الوزراء
وافصأ وا ا مةئ ا ر ئ ل مجلل وا ز و
مادة - 243للمجلس أن يقرر مسئولية رئيس مجلس ما ة - 034المجلل ك ق مةئ ا ر ئ ل مجلل وا ز و ،عمااالً بحكااام الماااادة ()131 مااان الدساااتور التاااى تقاااارر الوزراء ،وتسرى على إجراءات الطلب الخاص بذلك أذا كحكام وام و (،041 ةة فل إج و وج واشل وارا مسئولية الحكومة سياسيا. أحكام المواد ( ،)242 ،241 ،244من هذه الالئحة. وتصدر موافقة المجلس على مسئولية رئيس مجلس ،)041 ،049م هذه واالئحر. الوزراء بأ لبية أعضائه. ةص م وفقر وامجلل فل مةئ ا ر ئ ل مجلل وا ز و أأملأ ر ويعد مكتب المجلس فى هذه الحالة تقريرا يتضمن كفضائا. عناصر الموضوع وما انتهى إليه المجلس من رأى 124
نصوص الالئحة الداخلية القائمة فى هذا الشأن ،واألسباب التى استند إليها فى ذلك، ويعرا الرئيس هذا التقرير على المجلس. ويقدم رئيس المجلس التقرير -بعد موافقة المجلس عليه -إلى رئيس الجمهورية. مادة -244إذا رد رئيس الجمهورية تقرير المجلس عن مسئولية رئيس مجلس الوزراء خالل الموعد المحدد فى المادة ( )127من الدستور ،يعرا رئيس المجلس األمر على مكتب المجلس فى جلسة طارئة يدعو إليها لهذا الغرا. ويعرا مكتب المجلس ما ينتهى إليه بشأن التقرير المذكور وأسباب إعادته للمجلس على اللجنة العامة. وتعد اللجنة العامة تقريرا للمجلس برأيها فى الموضوع وفقا لما تقرره بأ لبية أعضائها ،ويعرا على المجلس خالل عشرة أيام من تاريخ رد رئيس الجمهورية التقرير الخااص بمسئولية رئيس مجلس الوزراء إلى المجلس ،فإذا عاد المجلس إلى إقراره بأ لبية ثلثى أعضائه انطبق حكم المادة ( )127من الدستور والتى تقضى بقبول رئيس الجمهورية استقالة الوزارة. وإذا رفص المجلس اقتراحا بمسئولية رئيس مجلس الوزراء فال يجوز طلب سحب الثقة في موضوع سبق للمجلس أن فصل فيه في ذات دور االنعقاد. الفصل الحادى عشر :اتهام الوزراء
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
مسسسا ة - 033إذو فسسسح وامجلسسسل و ة وحسسسا أمةسسسئ ا ر ئسسس ل مجلسسسل عمااالً بحكااام الماااادة ()131 مااان الدساااتور التاااى تقاااارر وا ز و ك كح ب وأا ك كح وا ز و ك ب وأ م فال ج ز شل ةسح مسئولية الحكومة سياسيا. واثقر في م ض وذو
ةأق المجلل ك فصأ ف ا في ذوج
وامجلل ةح واثقر م
ئ ل مجلل وا ز و ،ك م كح
ب وأا ك كح وا ز و ،ك ب وأ م ،كفلبج واحك مر ةضامب ا م ا أأ واةص ج ،ج
ك ةق م واحك مر وةةقااة ا ،وذو كا
و ةح
واثقر مة لقًا أأح كفضا واحك مر ،جأج وةةقااةا.
وافصأ واحا
اااااااااااااا
ف
:وة ام وا ز و
سسسسسسسسسسسسسس
مادة -245يقدم االقتراح باتهام الوزير إلى رئيس مسا ة -031قس م وال ةس و أاة سام واس ز إاس
المجلس بطلب كتابى موقع من خمس أعضاء المجلس على األقل ،ويجب أن يتضمن تحديد األفعال التى يبنى عليها االتهام واألسباب التى يقوم عليها ،وما قد
والب قا .
ئس ل وامجلسل أشلس
كةسسساأ م سسسع مسسس كملأ سسسر كفضسسسا وامجلسسسل فلسسس وأل سسسأ ،جسسس ك ةضم ةح
وألف اأ واةس 125
أبس فل سا والة سام وألةسأا واةس
قس م
عمااالً بحكااام الماااادة ()173 ماااااان الدسااااااتور الخاصااااااة باالتهام الجنائى للحكومة.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
يكون لدى مقدميه من بيانات أو أسانيد أو مستندات فل ا ،ما
تؤيده.
ا
ك
رأي أمانة الشئون البرلمانية
مق م ا م أ ابساج ك كةساب ك مةسةب وج
ةؤ ه.
مادة -246يعرا رئيس المجلس طلب االتهام فور ما ة -031كما هي
تقديمه على المجلس إلحالته إلى اللجنة العامة لدراسته ،وتقديم تقرير عنه خالل شهر على األكثر من تاريخ اإلحالة. وعلى اللجنة أن تستدعى الوزير عن طريق رئيس المجلس وان تستمع إلى أقواله ،ولها أن تجرى ذلك بنفسها ،أو بواسطة لجنة فرعية تختارها من بين أعضائها. وإذا ما انتهت اللجنة إلى الموافقة على االقتراح باتهام الوزير وجب أن يصدر قرارها بأ لبية أعضائها. مادة -247يصدر قرار المجلس باتهام الوزير بعد ما ة -039كما هي مناقشة تقرير اللجنة العامة فى جلسة خاصة بموافقة ثلثى أعضاء المجلس على األقل ،ويبلغ رئيس المجلس رئيس الجمهورية بقرار االتهام مشفوعا ببيان يتضمن الوقائع التى نسبت إلى الوزير واإلجراءات التى اتبعها المجلس ،واألسباب واألسانيد التى بنى عليها قراره. كما يصدر المجلس قرارا بتشكيل لجنتين للتحقيق والمحاكمة طبقا لقانون محاكمة الوزراء. م كحكام ف واما ة واةاأقة مادة -248مع مراعاة ماورد من أحكام فى المادتين ما ة -031مع م وفاة ما السابقتين تسرى بشأن اتهام الوزراء اإلجراءات ةة أ أ وة ام وا ز و وإلج و وج وامق ة ف وافق ة وأل ا المقررة فى الفقرتين األولى والثانية من المادة ()241 واثاب ر م واما ة ( )049م هذه واالئحر. من هذه الالئحة. الفصل الثانى عشر وافصأ واثاب ف متابعة المجلس لشئون اإلدارة المحلية مةاأ ر وامجلل ا ئ 126
وإل و ة وامحل ر
عمالً بحكام الفقارتين الثالثاة واألخيرة من الماادة ()159 ماان الدسااتور والتااى جعلاات محاكماااة أعضااااء الحكوماااة أمام محكمة خاصة.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
اااااااااااااااا
رأي أمانة الشئون البرلمانية
سسسسسسسسسسسسسسسس
مادة -249يهدف المجلس بمناقشاته ومناقشات لجانه ما ة -031كما هي
فيما يتعلق بوحدات اإلدارة المحلية والمجالس الشعبية المحلية إلى دعم الديمقراطية والالمركزية وتحقيق التناسق والترابط بين هذه الوحدات ومجالسها ،بما يتفق وأهداف السياسة العامة والخطة العامة للدولة. مادة -254يبلغ الوزير المختص بشئون اإلدارة المحلية رئيس المجلس بالقرارات المتعلقة بالمسائل ا تية: (أوال) حل المجالس الشعبية وتشكيل المجالس الشعبية المحلية بصفة مؤقتة. (ثانيا) فرا الرسوم المحلية والقروا التى توافق على إبرامها المجالس الشعبية المحلية. (ثالثا) اقتراحات المجالس الشعبية المحلية للمحافظات بالتوصية بتعديل بعص أحكام القوانين أو التشريعات. (رابعا)القرارات الهامة فى المسائل ذات الطبيعة العامة المتعلقة بوحدات اإلدارة المحلية التى يصدرها مجلس المحافظين. مادة -251يقدم الوزير المختص بشئون اإلدارة المحلية إلى رئيس المجلس تقريرا سنويا فى موعد اليجاوز شهر مارس من كل عام ،عن نشاط وانجازات المجالس المحلية خالل دور االنعقاد السابق للمجلس. ويجب أن يتضمن هذا التقرير ،ما تم بشأن السياسة التخطيطية لتطبيق نظام اإلدارة المحلية ،والسياسة العامة لنقل االختصاصات واالعتمادات إلى المجالس الشعبية المحلية وما اتخذ من إجراءات وقرارات
ما ة -012كما هي
ما ة -019ق م وا ز وامرة
أ ئ
وإل و ة وامحل ر إا
وامجلل ةق و ةب ا ف م ف ال جا ز ب اش وبجازوج وامجاال وامحل ر رالأ
ف
ئل
ما ل م كأ فام، والب قا واةاأق
المجلل. ج
ك
ةضم
هذو واةق
،ما ةم أ أ
واة اةر واةرش ش ر
اةشأ ق بلام وإل و ة وامحل ر ،واة اةر وا امر ابقأ والرةصاصاج والفةما وج إا
وامجاال وا أ ر وامحل ر ما وةرذ م إج و وج 127
نصوص الالئحة الداخلية القائمة لدعمها ،وما تم بشأن تنفيذ الموازنات الخاصة بكل محافظة والوحدات المحلية فى نطاقها ،والحسابات الختامية لها. كما يجب أن يتضمن هذا التقرير بيانا باألسئلة وطلبات اإلحاطة واالقتراحات الهامة التى تمت مناقشتها فى المجالس الشعبية المحلية والقرارات التى صدرت بشأنها ،وبصفة خاصة ما يكون قد قدم منها من أعضاء مجلس الشعب. مادة -252يحيل رئيس المجلس البيانات والتقارير المشار إليها فى المادتين السابقتين إلى لجنة اإلدارة المحلية والتنظيمات الشعبية إلعداد تقرير عنها لعرضه على المجلس. ويجوز بموافقة المجلس إحالة بعص هذه التقارير إلى اللجنة العامة للمجلس لدراستها وإعداد تقرير عنها للعرا عليه. ويجوز للجنة أن تدعو لحضور اجتماعاتها الوزير المختص باإلدارة المحلية والمحافل ،ورئيس المجلس الشعبى المحلى المختص لتقديم البيانات واإليضاحات الالزمة لدراسة الموضوع. الباب الثامن جلسات المجلس وقراراته الفصل األول :صحة انعقاد الجلسات وصدور القرارات مادة -253مع مراعاة ماورد بشأنه نص خاص اليكون انعقاد المجلس صحيحا إال بحضور أ لبية أعضائه. مادة -254إذا بدأ اجتماع المجلس صحيحا ،استمر كذلك ،ولو ادر بعص األعضاء الحاضرين قاعة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن و وج ا فم ا ،ما ةم أ أ ةبف ذ وام وزباج واراصر أكأ محافلر وا ح وج وامحل ر ف بشا ا ،واحةاأاج وارةام ر ا ا. كما ج ك
ةضم هذو واةق
أ ابا أاألةئلر شلأاج وإلحاشر
وال ة وحاج وا امر واة ةمج مبا ة ا ف وامجاال وا أ ر وامحل ر واق و وج واة ص ج أ أب ا ،أصفر راصر ما ك م مب ا م كفضا مجلل واب و . ما ة -010ح أ ئ ل وامجلل واأ اباج واةقا ف واما ة
واةاأقة
إلف و ةق
فب ا ا ضا فل وامجلل.
إا اجبر وإل و ة وامحل ر واةبل ماج وا أ ر
ج ز أم وفقر وامجلل إحاار أ ح هذه واةقا المجلل ا وةة ا وف و ةق
إا والجبر وا امر
فب ا ال ح فل ا.
ج ز الجبر ك ة ف احض وامحل ر وامحافل،
وام ا إا ا
وجةمافاة ا وا ز وامرة
ئ ل وامجلل وا أ وامحل وامرة
أاإل و ة اةق م
واأ اباج وإل ضاحاج واالزمر ا وةر وام ض . واأا واثام جلةاج وامجلل
و وةا
وافصأ وأل أ :صحر وب قا واجلةاج ص ما ة -014مع م وفاة ما وامجلل صح حا إال أحض ما ة -013إذو أ ك وجةما ما
أ ح وألفضا واحاض 128
أ أبا ب
را
واق و وج ال ك
وب قا
كملأ ر كفضائا. وامجلل صح حا ،وةةم كذا ،ا افر واجلةر.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة الجلسة. وللمجلس فى هذه الحالة أن يستمر فى مناقشة الموضوعات المعروضة عليه بعد تنبيه رئيس المجلس األعضاء إلى الحضور لقاعة الجلسة. وال يجوز للمجلس فى جميع األحوال أن يتخذ قرارا فى المسائل ير اإلجرائية البحتة ،إال بحضور أ لبية أعضائه ،وذلك دون إخالل بأى نص خاص يشترط عددا أكثر من ذلك لصحة االجتماع. مادة -255مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص تصدر قرارات المجلس باأل لبية المطلقة للحاضرين. وإذا تساوت ا راء فى موضوع معروا على المجلس ،اعتبر الموضوع مرفوضا.
رؤية حزب مستقبل وطن المجلل ف وام
هذه واحاار ك
ضر فل ا أ
ةةم
رأي أمانة الشئون البرلمانية ف
مبا ر وام ض فاج
ةبأ ا ئ ل وامجلل وألفضا إا
واحض
اقافر واجلةر. ال ج ز المجلل ف جم ع وألح وأ ك وإلج وئ ر واأحةر ،إال أحض را
ب
ةرذ و و ف وامةائأ م
كملأ ر كفضائا ،ذا
إرالأ أأ
ة ش ف و ككث م ذا اصحر والجةما .
و وج عمااال بحكااام الماااادة ()121 ةص را أ أبا ب ما ة -011مع م وفاة ما ماان الدسااتور التااى ااايرت وامجلل أاألملأ ر وامشلقر الحاض . فااى األ لبيااة المطلوبااة فااى وذو ةةسسسسا ج ور و فسسسس م ضسسسس م سسسس ح فلسسسس وامجلسسسسل ،وفةأسسسس الموافقااة علااى القااوانين بااين القااوانين العادياااة والقاااوانين وام ض م ف ضا. المكملة للدستور. ةص
وام وفقر فل واق وب
أاألملأ ر وامشلقسر الحاضس
،أمسا ال
قأ ف ثلث ف كفضا وامجلل. كمسسا ةصسس
وامكملسسر ال ةسسة
واقسس وب
وامجلسسسل .ة سسس واقسسس وب
أم وفقسسر ثلثسس فسس كفضسسا
وامبلمسسسر االبةراأسسساج وا ئاةسسس ر ،واب اأ سسسر،
وامحل سسسسسر ،وألحسسسسس وز واة اةسسسسس ر ،واةسسسسسلشر واقضسسسسسائ ر ،وامة لقسسسسسر أااج اج وا ئاج واقضائ ر ،وامبلمر الحق ق واح اج واس و ة فس وا ةة ،مكملر اا. وافصأ واثاب
الفصل الثانى الجلسات االفتتاحية مادة -256يعقد المجلس فى بداية كل دور انعقاد ما ة -011
عادى جلسة إجراءات صباحية برياسة أكبر األعضاء
واجلةاج والفةةاح ر ق وامجلل ف 129
أ و ر كأ فصأ ة
ي جلةر عمااالً بحكااام الماااادة ()117 ماان الدسااتور والتااى جعلاات
رؤية حزب مستقبل وطن
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
الحاضرين سنا ،ويعاونه فى إجراءات الجلسة أصغر إج و وج صأاح ر أ اةر ككأ وألفضا واحاض
ا با ف
ةبا،
عضوين منهم. وتخصص هذه الجلسة النتخاب الرئيس والوكيلين، وال يجوز إجراء أية مناقشة فى المجلس قبل انتخاب ةرص هذه واجلةر البةرا وا ئ ل وا ك ل ،ال ج ز إج و رئيسه. ك ر مبا ر ف وامجلل أأ وبةرا ئ ةا. وتنتهى مهمة رئيس السن بانتخاب رئيس المجلس. إج و وج واجلةر كصغ فض
ةبة
م مر ئ ل واة أابةرا
مادة -257يتلى فى جلسة افتتاح الفصل التشريعى ،ما ة -019ةل
قرار رئيس الجمهورية بدعوة المجلس لالنعقاد ويؤدى األعضاء اليمين الدستورية ،ويبدأ بأداء هذه وا ةة ر، اليمين رئيس السن والعضوان المعاوناان. واجم
مب م.
ف
ئ ل وامجلل.
جلةر وفةةا
وافصأ واة
ر أ ف ة وامجلل االب قا أ ك أأ و
هذه وا م
ؤ
،و وألفضا
ئ ل واة
ئل وا م
وا ض و
وام ا بسا .
مادة -258تعود الجلسة بعد إتمام اإلجراءات المنصوص عليها فى المادتين السابقتين لالنعقاد فى الموعد الذى يحدده المجلس لذلك ،بناء على طلب رئيس الجمهورية لالستماع إلى بيانه الذى يلقيه عن السياسة العامة للدولة طبقا للمادة ( )132من الدستور. الفصل الثالث :الجلسات الفرع األول :الجلسات العادية والطارئة
رأي أمانة الشئون البرلمانية انتخاااب الاارئيس والااوكيلين لمدة فصل تشريعى.
عمااالً بحكااام الماااادة ()154 من الدستور.
وافصأ واثااث :واجلةاج واف
وأل أ :واجلةاج وا ا ر واشا ئر
وامجلل م ذا عمااال بحكااام الماااادة ()124 ما ة - 011جلةاج وامجلل فلب ر ،إال إذو ماان الدسااتور والتااى أعطاات واثالثا كأ كةأ ف ،إال إذو ,ة ق ك ام وألح والثب لاااااااااااارئيس الجمهوريااااااااااااة وامجلل م ذا . وعشرون عضوا الحاق فاى ج ز أم وفقر وامجلل ك ةؤجأ واجلةر ا م م م ،ف هذه دعوة المجلاس لالنعقااد قبال الجلسة المحددة.
مادة -259جلسات المجلس علنية ،وتعقد أيام السبت واألحد واالثنين كل أسبوعين ،إال إذا قرر المجلس ير ذلك. ويجوز بموافقة المجلس أن تؤجل الجلسة ليوم ير معين ،وفى هذه الحالة يحدد الرئيس موعد الجلسة المقبلة ويخطر به أعضاء المجلس. واحاار ح وللرئيس أن يدعو المجلس لالنعقاد قبل الجلسة
وا ئ ل م ف واجلةر وامقألر 130
رش
أا كفضا
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
المحددة إذا طرأ ما يدعو إلى ذلك ،أو بناء على طلب وامجلل.
رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء.
ال ئ ل ك
ف وامجلل االب قا أسأ واجلةسر وامحس ة إذو شس ك مسا
س ف إاس ذاس ،ك أبسسا فلس
فس ة ئس ل واجم
سسر ك شلس مس
فض ً و م كفضا وامجلل فل وأل أ. ف مادة -264توضع تحت تصرف األعضاء -قبل ما ة -012كما هي
افتتاح الجلسة بنصا ساعة -قوائم يوقعون عليها عند حضورهم ،وقوائم أخرى يوقعون عليها عقب انتهاء الجلسة ،وذلك طبقا للنظام الذى يصدر به قرار من مكتب المجلس. مادة -261ال يجوز افتتاح الجلسة إال بحضور أ لبية أعضاء المجلس ،فإذا ما تبين عند حلول موعد االفتتاح أن العدد القانونى لم يتكامل أجل الرئيس افتتاحها نصا ساعة ،فإذا لم يتكامل هذا العدد فى الميعاد المذكور ،أعلن الرئيس تأجيل الجلسة وموعد الجلسة المقبلة.
ما ة -019ال ج ز وفةةا وامجلل ،فإذو ما ةأ
واجلةر إال أحض
كملأ ر كفضا
فب حل أ م ف والفةةا ك وا
واقاب ب
ام ةكامأ كجأ وا ئ ل وفةةاح ا بصف ةافر ،فإذو ام ةكامأ هذو ف
وا
وام ا وامذك ،كفل
وا ئ ل ةأج أ واجلةر م ف
واجلةر وامقألر
مادة -262يفتتح رئيس المجلس الجلسة باسم هللا ،ما ة -010فةةئ ئ ل وامجلل واجلةر أاةم وهلل ،أاةم وا
وباسم الشعب ،ويتلو قول هللا تعالى: بسم هللا الرحمن الرحيم أةم وهلل وا حم وا ح م " وق ِل اع َملوا فَ َسيَ َرى ه ورسوله والمؤ ِمنونَ هللا َع َملَكم َ " ة اُ ُا و ْا ُم ْؤ ِم ُب َ " " ُ ِأ ْ ة َ َ والَّ ُا َف َم َل ُك ْم َ ُ وف َملُ و فَ َ وتتلى أسماء المعتذرين من األعضاء وطالبى ةةل كةما وام ةذ م وألفضا شااأ والجازوج واغائأ ف االجازات والغائبين عن الجلسة الماضية دون إذن، إذ ،ؤرذ ك وامجلل ف واةص ق فل ويؤخذ رأى المجلس فى التصديق على مضبطة واجلةر واماض ر الجلسة السابقة. مضأشر واجلةر واةاأقر. ويبلغ الرئيس المجلس ما ورد إليه من رسائل ثم ينظر إا ا م ةائأ ثم بل وامجلل ف ألغ وا ئ ل وامجلل ما المجلس فى باقى المسائل الواردة بجدول األعمال. ةل
أ وهلل ة اا :
131
،
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن أا
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وامةائأ وا و ة أج أ وألفماأ ةك
ف ذا
م ة واجلةر ةافر وح ة فقش ,
حة جلةر كر واف
الفرع الثانى :الجلسات السرية ااااااااااااااااااا
ج ز
ك
كاملر .
واثاب :واجلةاج واة ر سسسسسسسسسسسسسسسسسسس أ أبا ب
مادة -263مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص ما ة -014مع م وفاة ما
ب ق وامجلل ف
را
ينعقد المجلس فى جلسة سرية بناء على طلب رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء أو بناء على م كفضائا فل طلب رئيسه ،أو عشرين من أعضائه على األقل ،ثم وا ز و ك أبا فل شل ئ ةا ،ك ف يقرر المجلس ما إذا كانت المناقشة فى الموضوع وأل أ ،ثم ق وامجلل ما إذو كابج وامبا ر ف وام ض المعروا تجرى فى جلسة علنية أو سرية. وام ح ةج ف جلةر فلب ر ك ة ر. ويصدر هذا القرار بعد مناقشة يشترك فيها اثنان من واة ر ص هذو واق و أ مبا ر ة ف ا وثبا م مؤ مؤيدى السرية واثنان من معارضيها. جلةر ة ر أبا فل
ئ ل واجم
شل
ر ك
ئ ل مجلل
وثبا م م ا ض ا مادة -264ال يجوز ان يحضر الجلسة السرية ير ما ة -013ال ج ز و
أعضاء المجلس وأعضاء الحكومة ،ومن يرخص لهم المجلس فى ذلك بناء على اقتراح رئيسه. وتخلى قاعة المجلس وشرفاته من ير المرخص لهم فل و ة و ئ ةا. فى حضور الجلسة ،ويلتزم من حضر الجلسة السرية ةرل افر وامجلل بعدم إفشاء ما جرى فيها.
حض
وامجلل كفضا واحك مر ،م
واجلةر واة ر م ر
فاةا م م
ا م وامجلل ف ذا أبا ا م ف
وام ر
واجلةر ،لةزم م حض واجلةر واة ر أ م إف ا ما ج
مادة -265فيما عدا أمين عام المجلس أو من ينوب ما ة -011ف ما ف و كم
فام وامجلل ك م
عنه ،اليجوز ألحد من العاملين فى المجلس حضور الجلسات السرية ،إال إذا أجاز المجلس ير ذلك بناء كجاز وامجلل م ذا أبا فل و ة و على اقتراح رئيسه. ألح م
وا امل
ف
132
وامجلل حض
كفضا
ب
حض ف ا
فبا ،ال ج ز
واجلةاج واة ر ،إال إذو ئ ةا.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -266إذا زال سبب انعقاد المجلس فى جلسة ما ة -011إذو زوأ ةأ
وب قا وامجلل ف
رأي أمانة الشئون البرلمانية جلةر ة ر ،كرذ
سرية ،أخذ الرئيس رأى المجلس فى إنهائها ،وعندئذ تعود الجلسة علنية. مادة -267للمجلس أن يقرر تحرير محاضر لجلساته محاض اجلةاةا واة ر، السرية ،ويتولى ذلك األمين العام ،أو من ينوب عنه ،ما ة -019المجلل ك ق ةح ويوقع هذه المحاضر رئيس المجلس واألمين العام، ع هذه وامحاض ة ا ذا وألم وا ام ،ك م ب فبا، وتحفل باألمانة العامة للمجلس. وال يجوز لغير أعضاء المجلس أو من لهم الحق فى ئ ل وامجلل وألم وا ام ،ةحفل أاألمابر وا امر المجلل. حضور هذه الجلسات االطالع على محاضرها ،إال ال ج ز اغ كفضا وامجلل ك م ا م واحق ف حض هذه بإذن من رئيس المجلس. واجلةاج والشال فل محاض ها ،إال أإذ م ئ ل وامجلل. وللمجلس بموافقة أ لبية أعضائه ،وبناء على اقتراح رئيسه فى أى وقت ،أن يقرر نشر جميع هذه المجلل أم وفقر كملأ ر كفضائا ،أبا فل و ة و ئ ةا ف ك المحاضر أو بعضها ،ويصدر هذا القرار فى جلسة ج ،ك ق ب جم ع هذه وامحاض ك أ ض ا ،ص هذو سرية. وا ئ ل ك وامجلل ف إب ائ ا ،فب ئذ ة
واجلةر فلب ر.
واق و ف جلةر ة ر.
الفرع الثالث :الجلسات واالجتماعات الخاصة
واف
واثااث :واجلةاج والجةمافاج واراصر
مادة -268يجتمع المجلس بدعوة من رئيسه فى ما ة -011كما هي
جلسة خاصة إذا طلب ذلك رئيس الجمهورية ،أو رئيس مجلس الوزراء لتبادل الرأى فى المسائل التى تتصل بالمصالح القومية العليا ،أو لالستماع إلى البيانات أو اإليضاحات ،فى شأن القرارات المتعلقة بالسياسة العامة للدولة داخليا أو خارجيا. ولرئيس المجلس باالتفاق مع رئيس مجلس الوزراء دعوة كبار الشخصيات من ضيوف الجمهورية، إللقاء خطاب بالمجلس فى اجتماع خاص يعقده لهذا الغرا دون جدول أعمال. مادة -269للمجلس أن يجتمع اجتماعا خاصا للتاداول ما ة -011كما هي فى شأن من شئونه ،بناء على طلب رئيس المجلس.
133
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
ويجوز أن يتقدم بهذا الطلب كتابة لرئيس المجلس أحد ممثلااى الهيئااات البرلمانيااة أو عشاارون عضااوا علااى األقل ويعرا الارئيس الطلاب علاى المجلاس فاى أول جلسااة تاليااة للنظاار فااى الموافقااة علااى تحديااد الجلسااة والموضوعات التى ينظرها المجلس ،وتصدر موافقاة المجلس بأ لبية األعضاء. مادة -274للمجلس أن يقرر بأ لبية أعضائه عقد ما ة -092كما هي اجتماع مشترك مع مجلس نيابى خر إلحدى الدول العربية ،دعما للتعاون بين المجلسين ،وذلك بناء على طلب رئيس الجمهورية أو رئيس المجلس،أو بناء على طلب رئيس مجلس الوزراء أو اقتراح اللجنة التنفيذية للشعبة البرلمانية. ويجوز أن يقتصر هذا االجتماع على اللجان المناظرة فى كل من المجلسين. ويشكل مكتب المجلس باالتفاق مع ممثلى المجلس النيابى ا خر لجنة مشتركة من أعضاء المجلسين، تتولى اإلعداد لهذا االجتماع المشترك ،ووضع جدول أعماله والقواعد اإلجرائية التى تتبع فى تنظيم االجتماع. ويعرا رئيس المجلس مقترحات المكتب فى هذا الشأن على المجلس العتمادها بأ لبية أعضائه. مادة -271فى جميع األحوال ال يحضر الجلسات ما ة -099كما هي واالجتماعات الخاصة للمجلس إال أعضاؤه ،واألمين العام ومن يأذن لهم المجلس فى ذلك بناء على اقتراح رئيسه. الفرع الرابع :نظام الكالم فى الجلسة واف وا وأع :بلام واكالم ف واجلةر اااااااااااااااااااا سسسسسسسسسسسسسسسسسسسس
134
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -272ال يجوز ألحد أن يتكلم فى الجلسة إال بعد ما ة -090كما هي
أن يطلب الكلمة ويأذن له الرئيس فى ذلك. وال يجوز للرئيس أن يرفص اإلذن فى الكالم إال لسبب تقتضيه أحكام هذا الالئحة. وفيما عدا طلب استعجال إنهاء التقارير فى الموضوعات المحالة إلى لجان المجلس أو اإلجراءات المتعلقة بمباشرتها لمهمتها ،ال يقبل طلب الكالم فى موضوع محال إلى إحدى اللجان إال بعد تقديم تقريرها ،وإدراجه بجدول أعمال المجلس. مادة -273يجوز لكل عضو أن يقدم كتابة إلى رئيس المجلس طلب استيضاح فى أى موضوع يود العضو االستفسار عنه من شئون المجلس ،ويجوز لرئيس المجلس أن يرد على االستفسار بالجلسة بإيجاز ،دون ان تجرى فيه أية مناقشة ،ثم ينظر المجلس فى باقى المسائل الواردة بجدول األعمال. مادة -274مع مراعاة حكم المادة ( )197من هذه الالئحة التجوز المناقشة فى موضوع ير وارد فى جدول األعمال إال بناء على طلب الحكومة أو رئيس المجلس ،أو بناء على طلب كتابى مسبب يقدم إلى رئيس المجلس من أحد ممثلى الهيئات البرلمانية لألحزاب ،أو من عشرين عضوا على األقل. وال يجوز الكالم لمقدم الطلب إال بعد موافقة المجلس عليه بناء على ما يعرضه الرئيس ،ويصدر قرار المجلس فى ذلك دون مناقشة ،ومع ذلك يجوز للرئيس أن يأذن بالكالم لواحد من مؤيدى الطلب وواحد من معارضيه لمدة التزيد على خمس دقائق.
ما ة -094كما هي
ما ة -093مع م وفاة حكم واما ة ( )919م هذه واالئحر الةج ز وامبا ر ف م ض واحك مر ك إا ف
و ف ج أ وألفماأ إال أبا فل شل
م
ئ ل وامجلل ،ك أبا فل شل كح ممثل
ئ ل وامجلل م
ذا
وا ئاج واأ اماب ر ،ك م
فض و فل وأل أ.
ال ج ز واكالم امق م واشل إال أ ما
كةاأ مةأ
قم
ضا وا ئ ل ،ص ج ز ال ئ ل ك
م وفقر وامجلل فل ا أبا فل
و وامجلل ف ذا
أذ أااكالم ا وح م مؤ
مبا ر ،مع واشل
وح
م م ا ض ا ام ة الةز فل رمل ائق.
مادة -275إذا وافق المجلس على مناقشة موضوع ما ة -091إذو وفق وامجلل فل 135
مبا ر م ض
م
و
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
ير وارد بجدول األعمال تجرى مناقشته بعد االنتهاء أج أ وألفماأ ةج
من جدول األعمال إال إذا وافق المجلس بناء على طلب الحكومة على مناقشته فورا.
مبا ةا أ
رأي أمانة الشئون البرلمانية والبة ا م ج أ وألفماأ إال ئ ل وامجلل ك كح
إذو وفق وامجلل أبا فل شل واحك مر ك ممثلي وا ئاج واأ اماب ر ,فل مبا ةا ف و.
مادة -276مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص عن ما ة -091مع م وفاة ما
أ أبا ب
را
ف وأل ا ر ف
األولوية فى الكالم يأذن الرئيس بالكالم لطالبيه حسب ترتيب تقديم طلباتهم مع مراعاة صالح المناقشة. وعند تشعب ا راء يراعى الرئيس بقدر اإلمكان ،م وفاة صاائ وامبا ر. ان يتناوب الكالم المؤيدون والمعارضون ور و وف وا ئ ل أق وإلمكا ،و ةبا واكالم فب ة للموضوعات المعروضة للمناقشة. وام ا ض الم ض فاج وام ضر المبا ر. وامؤ ومع عدم اإلخالل بحكم الفقرة السابقة يجوز لكل من طالبى الكالم أن يتنازل عن دوره لغيره ،وعندئذ مع ف م وإلرالأ أحكم وافق ة واةاأقر ج ز اكأ م شااأ واكالم يحل المتنازل إليه محله فى دوره. ه. ه اغ ه ،فب ئذ حأ وامةبازأ إا ا محلا ف ك ةبازأ ف مادة -277تعطى دائما الكلمة لرئيس مجلس ما ة -099ة ش وئما واكلمر ا ئ ل مجلل وا ز و ،ب وأا ،لم يعد منصب وكالء الوزارة لشئون المجلس الوزراء ،ونوابه ،والوزراء ونوابهم ،ووكالء الوزارة وا ز و ب وأ م ،مب أ واحك مر كلما شلأ و واكالم م ئ ل موجود لشئون مجلس الشعب ،ومندوبى الحكومة كلما طلبوا الكالم من رئيس المجلس وذلك بعد انتهاء المتكلم وامجلل ذا أ وبة ا وامةكلم وألصل م كلمةا. األصلى من كلمته. رالأ وامبا ر ف وام ض فاج ا ؤةا والجا ،وامق ولرؤساء اللجان ،والمقررين خالل المناقشة فى واصا ة ف اجاب م واحق ف واكالم كلما شلأ و م ئ ل وامجلل الموضوعات الصادرة عن لجانهم الحق فى الكالم ذا . كلما طلبوا من رئيس المجلس ذلك. مادة -278مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص ،ما ة -091كما هي اليجوز للعضو أن يتكلم أكثر من خمس عشرة دقيقة كما اليجوز له الكالم أكثر من مرتين فى ذات الموضوع إال إذا أجاز المجلس ذلك. مادة - 279يجوز طلب الكالم دائما فى أحد األحوال م سا ة -091ك س واكسسالم وئمسسا ف س كح س وألح س وأ ورة سسر أبسسا فلسسي ا تية: شل : (أوال) الدفع بعدم جواز المناقشة فى الموضوع واكالم أذ وا ئ ل أااكالم اشااأ ا حة
136
ةة
ةق م شلأاة م مع
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
المطروح ،لتعارضه مع الدستور. (ثانيا) توجيه النظر إلى مراعاة أحكام قانون مجلس الشعب ،أو أحكام الالئحة الداخلية للمجلس. (ثالثا) تصحيح واقعة محددة مدعى بها أو الرد على قول يمس طالب الكالم. (رابعا) طلب التأجيل ،أو إرجاء النظر فى الموضوع المطروح للبحث إلى ما بعد الفصل فى موضوع خر يجب البت فيه أوال. ولهذه الطلبات أولوية على الموضوع األصلى ويترتب عليها وقا المناقشة فيه حتى يصدر قرار المجلس بشأنها. وال يجوز لطالب الكالم التكلم فيه ،قبل أن يتم المتكلم األصلى أقواله ،إال إذا أذن له الرئيس بذلك ،وكان مبنى طلب الكالم أحد األسباب المبينة بالبندين (أوال) و(ثانيا). ويجب قبل اإلذن بالكالم فى األحوال المحددة فى البندين (أوال) و(ثانيا) ،أن يحدد العضو المادة التى يستند إليها فى الدستور أو قانون مجلس الشعب ،أو هذه الالئحة وان يبين للمجلس وجه المخالفة كما يجب فى األحوال المبينة فى البندين (ثالثا) و(رابعا) تحديد الواقعة أو القول أو الموضوع المشار إليه فى هذين البندين بطلب كتابى يقدم لرئيس المجلس.
(ك ال) واس فع أ س م ج س وز وامبا سسر ف س وام ض س
،اة ا ضسسا
وامش س
مع وا ةة . مجلسسل وابسس و ،ك
(ثاب سسا) ة ج سسا وابلسس إاسس م وفسساة كحكسسام سساب كحكام واالئحر وا ورل ر المجلل.
س أ مسسل
(ثااثسسا) ةصسسح ئ و سسر مح س ة م س ف أ سسا ك وا س فل س شاا واكالم. ( وأ ا) شل واةأج أ ،ك إ جا وابلس فس وام ضس إا ما أ
وافصأ ف م ض
آر
ا سسذه واشلأسساج ك ا سسر فل س وام ض س وامبا ر ف ا حة
ص
وامشس
الأحسث
ج واأج ف ا ك ال.
وألصسسل
ة ة س فل سسا سسف
و وامجلل أ أب ا.
ال جسسس ز اشااسسس واكسسسالم واسسسةكلم ف سسسا ،أسسسأ ك
سسسةم وامسسسةكلم وألصسسسل
ك واسسا ،إال إذو كذ اسسا وا س ئ ل أسسذا ،كسسا مأب س شل س واكسسالم كح س وألةأا وامأ بر أااأب ج ح
(ك ال) (ثاب ا).
أأ واكالم ف وألح وأ وامح ة ف واأبس وا ض واما ة واة
ةسةب إا سا فس وا ةسة
واب و ،ك هذه واالئحسر و ف س وألحسس وأ وامأ بسسر ف س واأب س واق أ ك وام ض
أس
مادة -284إذا تبين بعد اإلذن بالكالم للعضو انه قد ما ة -012كما هي
تكلم بالمخالفة ألى حكم من أحكام المادة السابقة ،كان لرئيس المجلس سحب الكلمة منه ،كما يجوز للمجلس
137
ك
ساب
مجلسل
المجلسل جسا وامراافسر كمسا جس (ثااثسسا) ( وأ سسا) ةح س وا و سسر ك
وام ا إا ا فس هسذ
ا ئ ل وامجلل.
(ك ال) (ثاب سا) ،ك
واأبس
أشلس كةساأ
قس م
نصوص الالئحة الداخلية القائمة بناء على اقتراح رئيسه ،أن يقرر تنبيهه إلى عدم تكرار ذلك،أو حرمانه من الكالم فى الموضوع المعروا حتى نهاية الجلسة. مادة -281يحدد المجلس وقتا معينا لالنتهاء من مناقشة بيانات رئيس الجمهورية ،أو برنام الوزارة، أو مشروعات الخطة والموازنة العامة وأخذ الرأى فيها ،كما يحدد المجلس مدة قصوى يلتزمها من يؤذن لهم فى الكالم من األعضاء فى هذه الحاالت. ويجوز للمجلس أن يتبع القواعد السابقة فى مناقشة أى موضوع هام خر من الموضوعات المعروضة عليه، وفقا لما يقتضيه حسن سير العمل بالمجلس ،وسرعة إنجاز الموضوعات الداخلة فى اختصاصه وذلك بناء على اقتراح الرئيس ،أو رئيس اللجنة المختصة ،أو بناء على طلب كتابى يقدم لرئيس المجلس من عشرين عضوا على األقل. مادة -282يتكلم من يؤذن لهم وقوفا من أماكنهم ،أو من على المنبر. ويتكلم المقرر دائما من على المنبر ،وكذلك كل من يتكلم أثناء مناقشة بيان رئيس الجمهورية ،أو برنام الحكومة ،ومقدم االستجواب ،ومن وجه إليه السؤال أو طلب اإلحاطة أو االستجواب من أعضاء الحكومة، وفى األحوال األخرى التى يدعو فيها رئيس المجلس المتكلم للكالم من على المنبر. ويستثني من هذا الحكم ذو ي االعاقة. وال يجوز للمتكلم أن يوجه كالمه لغير الرئيس أو هيئة المجلس.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
ما ة -019كما هي
ؤذ ا م
ما ة -010ةكلم م
فا م كماكب م ،ك م فل
وامبأ . ةكلم وامق مبا ر أ ا
وئما م
فل
ئ ل واجم
والةةج و ،م
وامبأ ،كذا ر ،ك
أ بامت واحك مر،
جا إا ا واةؤوأ ك شل
م كفضا واحك مر ،ف
كأ م
ةكلم كثبا
وألح وأ وألر
مق م
وإلحاشر ك والةةج و واة
ف ف ا ئل
وامجلل وامةكلم الكالم م فل وامبأ . ةةثبي م هذو واحكم ذ ال ج ز المةكلم ك
والفا ر.
جا كالما اغ
مادة -283اليجوز التالوة أثناء الكالم فى الجلسة إال ما ة -014كما هي 138
وا ئ ل ك ه ئر وامجلل.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
فى التقارير والنصوص واالقتراحات والتعديالت وما قد يستأنس به المتكلم من األوراق. الفرع الخامس :الخرو على قواعد الكالم فى الجلسة
واف
وارامل :وار ل فل
مادة -284يجب على المتكلم التعبير عن رأيه ما ة -013ج
ووجهة نظره ،مع المحافظة على كرامة وهيبة المؤسسات الدستورية بالدولة ،وكرامة المجلس وكرامة رئيس وأعضاء المجلس كما يجب على المتكلم أال يكرر أقواله وال أقوال يره ،وال يجوز له أن يخر عن الموضوع المطروح للبحث ،وال أن يأتى بصفة عامة أمرا مخال بالنظام والوقار الواجب للجلسة. مادة -285اليجوز ألحد ير رئيس المجلس مقاطعة المتكلم ،وال إبداء أية مالحظة إليه. وللرئيس وحده الحق فى ان ينبه المتكلم فى أية لحظة أثناء كالمه إلى مخالفته ألحكام المادة السابقة ،أو يرها من أحكام هذه الالئحة ،أو إلى أن رأيه قد وضح وضوحا كافيا وأنه ال محل السترساله فى الكالم. مادة -286للرئيس أن يلفت نظر المتكلم للمحافظة على نظام الكالم ،فإن لم يمتثل فله أن يوجه إليه تحذيرا بعدم الخرو على النظام. مادة -287للرئيس أن يأمر بحذف أى كالم يصدر من أحد األعضاء مخالفا ألحكام هذه الالئحة من مضبطة الجلسة وعند االعتراا على ذلك يعرا األمر على المجلس ،الذى يصدر قراره فى هذا الشأن دون مناقشة. مادة -288إذا ارتكب المتكلم ما يمس كرامة وهيبة المؤسسات الدستورية للدولة ،أو كرامة المجلس أو
فل وامةكلم واة أ
رأي أمانة الشئون البرلمانية وف واكالم ف واجلةر ف
كا
وامحافلر فل ك ومر ه أر وامؤةةاج وا ةة
ر أاا ار ،ك ومر
وامجلل ك ومر ئ ل كفضا وامجلل كما ج ك وامش
ك واا ال ك وأ م ه ،ال ج ز اا ك الأحث ،ال ك
فل وامةكلم كال
رل ف
وام ض
أة أصفر فامر كم و مرال أاابلام وا ا
وا وج الجلةر. ما ة -011كما هي
ما ة -011كما هي كصأحج ما ة -014كما هي
كصأحج ما ة -013كما هي 139
ج ر بل ه ،مع
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
رئيسه أو أعضائه ،كان للرئيس أن يناديه باسمه ويحذره من الخرو على النظام ،أو يمنعه من االستمرار فى الكالم ،فإذا اعترا العضو على قرار الرئيس أخذ الرئيس رأى المجلس ويصدر قرار المجلس فى ذلك دون مناقشة. مادة -289إذا وجه الرئيس تحذيرا للمتكلم طبقا ما ة -011كما هي ألحكام المواد السابقة ثم عاد فى ذات الجلسة إلى الخرو على نظام الكالم فللرئيس أن يعرا على المجلس منعه من الكالم فى ذات الموضوع أو حتى انتهاء الجلسة ،ويصدر قرار المجلس فى ذلك دون مناقشة. مادة -294للمجلس بناء على اقتراح رئيسه ،أن يوقع ما ة -012كما هي على العضو الذى أخل بالنظام أثناء الجلسة ،أو لم يمتثل لقرار المجلس بمنعه من الكالم ،أحد الجزاءات ا تية: (أوال) المنع من الكالم بقية الجلسة. (ثانيا) اللوم. (ثالثا) الحرمان من الحضور فى قاعة االجتماع لجلسة واحدة. (رابعا)الحرمان من االشتراك فى أعمال المجلس ولجانه لمدة التجاوز جلستين. (خامسا) الحرمان من االشتراك فى أعمال المجلس ولجانه لمدة التزيد على خمس جلسات. وذلك مع مراعاة التدر السابق. مادة -291يصدر قرار المجلس بتوقيع أحد ما ة -019كما هي الجزاءات السابقة أثناء انعقاد الجلسة ذاتها ،بعد سماع أقوال العضو أو من ينيبه عنه من زمالئه ،ودون مناقشة. 140
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
ويصدر القرار بالحرمان من االشتراك فى أعمال المجلس لمدة تجاوز جلستين بأ لبية أعضاء المجلس. ويجوز للمجلس أن يحيل الموضوع إلى لجنة القيم لتقديم تقرير عاجل عنه إلى المجلس. مادة -292إذا لم يمتثل العضو لقرار المجلس ،ما ة -010إذو ام مةثأ وا ض اق و وامجلل ،فلل ئ ل ك ةرذ فللرئيس أن يتخذ ما يراه من الوسائل الكفيلة بتنفيذ هذا ما وه م وا ةائأ واكف لر أةبف ذ هذو واق و ,أ م وفقر وامجلل , القرار بعد إنذار العضو بذلك ،وللرئيس أن يوقا ف واجلةر ك ف ا ،ف هذه الجلسة أو يرفعها ،وفى هذه الحالة يمتد الحرمان إلى وبذو وا ض أذا ،ال ئ ل ك ضعا المدة التى قررها المجلس. ها وامجلل. واحاار مة واح ما إا ض ف وام ة واة مادة -293للعضو الذى حرم من االشتراك فى أعمال ما ة -014كما هي المجلس أن يطلب وقا أحكام هذا القرار بأن يقرر كتابة لرئيس المجلس أنه " يأسا لعدم احترام نظام المجلس " ويتلى ذلك فى الجلسة ويصدر قرار المجلس فى هذه الحالة دون مناقشة. مادة -294إذا تكرر من العضو فى ذات دور االنعقاد ما ة -013كما هي ما يوجب حرمانه من االشتراك فى أعمال المجلس فال يقبل منه اعتذار. وللمجلس بأ لبية أعضائه أن يقرر حرمانه من االشتراك فى أعماله لمدة التزيد على عشر جلسات، أو إحالته إلى لجنة القيم لتقديم تقرير إلى المجلس عما يكون قد بدر من العضو من مخالفة للنظام. مادة -295إذا لم يتمكن الرئيس من إعادة النظام ما ة -011كما هي أعلن عزمه على وقا الجلسة ،فإن لم يستتب النظام، رفع الجلسة لمدة التزيد على نصا ساعة ،فإذا استمر اإلخالل بالنظام بعد إعادة الجلسة أجلها الرئيس ،وأعلن موعد الجلسة القادمة. الفصل الرابع وافصأ وا وأع إقفال باب المناقشة 141
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن إ فاأ أا وامبا ر
مادة -296مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص ما ة -011كما هي
اليجوز إقفال باب المناقشة إال إذا تكلم فى الموضوع المعروا اثنان من مؤيديه ،واثنان من معارضيه على األقل. وتكون أولوية الكالم بين معارضى الموضوع ألحد ممثلى الهيئات البرلمانية لألحزاب المعارضة الذين طلبوا الكالم. ويؤذن دائما لعضو واحد على األقل فى الكالم عقب المتكلم عن الحكومة. مادة -297للرئيس أن يقترح إقفال باب المناقشة ،إذا ما ة -019كما هي رأى أن الموضوع قد استوفى بحثه ،أو بناء على طلب كتابى موقع من عشرين عضوا على األقل باقتراح إقفال باب المناقشة. وال يؤذن بالكالم فى اقتراح إقفال باب المناقشة إال لواحد من معارضيه وواحد من مؤيديه. وتكون األولوية فى ذلك لمن طلب الكالم فى الموضوع األصلى ،وتكون األولوية بين معارضى االقتراح بإقفال باب المناقشة لممثلى الهيئات البرلمانية لألحزاب المعارضة الذين طلبوا الكالم. ويصدر المجلس قراره بإقفال باب المناقشة أو االستمرار فيها بأ لبية األعضاء الحاضرين.وبما ال يقل عن ثلث عدد اعضاء المجلس. الفصل الخامس أخذ الرأى وإعالن قرار المجلس اااااااااااااااااااا
كرذ وا ك
وافصأ وارامل وفال سسسسسسسسسسسسسسسسسسسس
مادة -298يؤخذ الرأى على الموضوع المعروا ما ة -011كما هي 142
و وامجلل
نصوص الالئحة الداخلية القائمة فور إعالن الرئيس قرار المجلس بإقفال باب المناقشة فيه. مادة -299يجب على رئيس المجلس التحقق -قبل الشروع فى أخذ الرأى -من تكامل العدد القانونى لصحة إبداء الرأى كلما طلب ذلك. مادة -344ال يطرح أى اقتراح ألخذ الرأى عليه إال من رئيس المجلس ويبدأ أخذ الرأى على االقتراحات المقدمة بشأن الموضوع وتكون األولوية فى عرضها على المجلس ألبعدها وأوسعها مدى عن النص األصلى. وفى حالة رفص المجلس لالقتراحات المذكورة، يؤخذ الرأى على النص األصلى. مادة -341إذا تضمن االقتراح المعروا عدة أمور، وطلب مقدمه أو خمسة من األعضاء ا خرين تجزئته ،عرا الرئيس الرأى فى كل أمر منها على حدة. مادة -342مع مراعاة الحاالت التى يؤخذ فيها الرأى نداء باالسم يؤخذ الرأى بإحدى الوسائل ا تية: (أوال) التصويت االلكترونى. (ثانيا)رفع األيدى. (ثالثا) القيام والجلوس. مع مراعاة الترتيب السابق.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
ما ة -011كما هي ما ة -422كما هي
ما ة -429كما هي
ما ة -420مع م وفاة واحاالج واة وا ةائأ ورة ر:
ؤرذ وا ك أإح
(ك ال) واةص ج والاكة ب . (ثاب ا) فع وأل
.
(ثااثا) واق ام واجل ل. مع م وفاة واة ة
واةاأق.
مادة -343فى الحاالت التاى يقارر فيهاا المجلاس أخاذ ما ة -424كما هي
الاارأى بطريااق التصااويت االلكترونااى ،يجااوز لثالثااين مااان األعضااااء الحاضااارين االعتاااراا كتاباااة لااادى الرئيس على النتيجة ،وفى هاذه الحالاة يجاوز للمجلاس
143
ؤرذ ف ا وا ك
ب و أاالةم
نصوص الالئحة الداخلية القائمة أخااذ الاارأى بإحاادى الطااريقتين المبينتااين فااى البناادين (ثانيااا) و(ثالثااا) ماان المااادة السااابقة .حسااب الترتيااب السابق . مادة -344إذا لم يتبين الرئيس رأى األ لبية عند أخذ الرأى بطريقة رفع األيدى ،أخذ الرأى بطريقة القيام والجلوس ،بأن يطلب من المؤيدين القيام ،فإذا لم يتبين النتيجة أخذ الرأى بأن يطلب من المعارضين القيام، فإذا لم يتبين النتيجة وجب أخذ الرأى طبقا ألحكام المادة التالية. مادة -345يؤخذ الرأى نداء باالسم فى أحد األحوال ا تية: (أوال) اشتراط صدور قرار المجلس فى الموضوع المعروا بأ لبية خاصة. (ثانيا) إذا طلب ذلك رئيس المجلس أو الحكومة. (ثالثا) إذا تقدم بذلك طلب كتابى من عشرين عضوا على األقل قبل الشروع فى أخذ ا راء ،وال يقبل هذا الطلب إال بعد التحقق من وجود مقدميه بالجلسة. (رابعا)عدم وضوح النتيجة عند أخذ الرأى برفع األيدى أو القيام والجلوس. ويعبر العضو عن رأيه عند النداء على اسمه بكلمة " موافق " أو " ير موافق " دون أى تعليق. ويكون النداء باالسم تالوة أو عن طريق التصويت الكترونيا ,إذا قرر المجلس ذلك .
رؤية حزب مستقبل وطن
كصأحج ما ة -422كما هي
ما ة -421ؤرذ وا ك ب و أاالةم ف كح وألح وأ ورة ر: و وامجلل ف وام ض
(ك ال) و ة وش ص
ح أأملأ ر
وام
راصر. ئ ل وامجلل ك واحك مر.
(ثاب ا) إذو شل ذا
(ثااثا) إذو ةق م أذا شل وا م
كةاأ م ف
فض و فل وأل أ أأ
ف كرذ ور و ،ال قأأ هذو واشل ج
إال أ
واةحقق
مق م ا أااجلةر. وابة جر فب كرذ وا ك
( وأ ا)ف م ض
أ فع وأل
ك واق ام
واجل ل. أ وا ض ف "م ك
ك ا فب واب و فل وةما أكلمر " م وفق " ك ك ة ل ق.
م وفق "
واب و أاالةم ةال ة ك ف وامجلل ذا .
مادة -346يؤجل أخذ الرأى إلى الجلسة التالية إذا ظهر من أخذ الرأى نداء باالسم عدم توفر العدد
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ما ة -421كما هي 144
ش ق واةص ج واكة ب ا ,إذو
نصوص الالئحة الداخلية القائمة القانونى. مادة -347يجب على كل عضو أن يبدى رأيه فى أى موضوع يطرح ألخذ الرأى عليه ،ومع ذلك فللعضو أن يمتنع عن إبداء رأيه بشرط أن يودع أسباب امتناعه كتابة قبل نهاية الجلسة التى امتنع فيها بملحق مضبطة الجلسة. مادة -348اليعتبر الممتنعون عن إبداء الرأى من الموافقين على الموضوع أو الرافضين له. وإذا قل عدد من أدلوا بأصواتهم عن األ لبية الالزمة إلصدار قرار المجلس فى الموضوع المعروا وجب تأجيل أخذ الرأى فيه إلى جلسة أخرى. ويعتباار الموضااوع المعااروا مرفوضااا إذا لاام توافااق عليه أ لبية الحاضرين فاى الجلساة المؤجال إليهاا أخاذ الرأى فيه.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن ما ة -429كما هي
ما ة -421ال ةأ واممةب وام ض
ك وا وفض
وذو أ ف
ف إأ و وا ك
فل
م وام وفق
اا.
م ك ا و أأص وة م ف وألملأ ر واالزمر إلص و وام ض
وامجلل ف
وام
ح ج
ةأج أ كرذ وا ك
و
ف ا إا
جلةر كر . فلي وا ض واذ
ومةبع ف واةص ج في واحاار وال ا ك
أ
م فا في ملحق مضأش واجلةر . ةأسسس وام ضسسس واحاض
وام سسس ح م ف ضسسسا إذو اسسسم ة وفسسسق فل سسسا كملأ سسسر
ف واجلةر وامؤجأ إا ا كرذ وا ك ف ا.
مااادة -349يعلاان الاارئيس قاارار المجلااس طبقااا لنتيجااة ما ة -421كما هي
ا راء ،وال يجوز بعد إعالن القرار التعليق عليه. مادة -314يعلن الرئيس وقا الجلسة أو انتهاءها ما ة -492كما هي ويوم الجلسة المقبلة ،وساعة افتتاحها. الفصل السادس :مضابط الجلسات وافصأ واةا ل :مضاأش واجلةاج اااااااااااااااااااااااااا سسسسسسسسسسسسسسسسسسسسسسسسسس
مادة -311تعد أمانة المجلس فى نهاية كل جلسة ما ة -499كما هي
وخالل ثمان وأربعين ساعة من انعقادها ،موجزا لمضبطتها تبين به بصفة عامة الموضوعات التى
145
نصوص الالئحة الداخلية القائمة عرضت على المجلس ،وموجز ما دار فيها من مناقشات وما اتخذ من قرارات. مادة -312تحرر األمانة لكل جلسة مضبطة يدون بها تفصيال جميع إجراءات الجلسة ،وما عرا فيها من موضوعات وما دار من مناقشات ،وما صدر من قرارات وأسماء األعضاء الذين أبدوا الرأى فى كل اقتراح بالنداء باالسم ورأى كل منهم. مااادة -313علااى أمانااة المجلااس ان تااوزع المضاابطة الكترونيا أو ورقيا على األعضاء بمجرد طبعها وقبل جلسااة التصااديق عليهااا بثمااان وأربعااين ساااعة علااي االقل ،ويجب االنتهاء مان ذلاك خاالل عشارة أياام مان تاريخ انعقاد الجلسة ،ثم يعرضاها الارئيس بعاد طبعهاا وتوزيعهااا ,علااى المجلاااس للتصااديق عليهااا فاااى أول جلسة تالية. ولكل عضو كان حاضرا الجلسة المعروا التصاديق علااى مضاابطتها أن يطلااب كتابااة إجااراء مااا يااراه ماان تصااحيح فيهااا ماان رئاايس المجلااس قباال موعااد انعقاااد الجلساااة ،ويعااارا الااارئيس التصاااحيح الاااذى يطلباااه العضااو علااى المجلااس للموافقااة عليااه ،ويجااوز لااه أن ياااأذن للعضاااو بإباااداء اقتراحاااه بالتصاااحيح ،فاااإذا أقااار المجلااااس التصااااحيح ،يثباااات فااااى مضاااابطة الجلسااااة، وتصحح بمقتضاه المضبطة السابقة. مادة -314يجوز لكل ذى شاأن أن يقادم كتاباة لارئيس المجلس طلبا بتصحيح وقائع محددة تضمنها كالم أحد األعضااااء ،أو ممثلاااى الحكوماااة فاااى إحااادى جلساااات المجلاااس ،وذلاااك خاااالل أسااابوعين مااان تااااريخ علماااه بالجلسااة التااى تاام فيهااا الكااالم ،ويجااب أال يتضاامن هااذا الطلاااب عباااارات يااار الئقاااة أو ماساااة باااالمجلس أو
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
ما ة -490كما هي
مسسا ة -494فلسس كمابسسر وامجلسسل و ةسس ز وامضسسأشر واكة ب سسا ك سسا فل س وألفضسسا أمج س شأ سسا أسسأ جلةسسر واةص س ق فل سسا أثمسسا
كأ س
ةسسافر فلسسي وال سسأ ،ج س والبة سسا م س ذا س رسسالأ
ف ة ك ام م ةا ة ز
وب قا واجلةسر ،ثسم
ضس ا واس ئ ل أ س شأ سا
ا ,فل وامجلل الةص ق فل ا ف ك أ جلةر ةاا ر.
اكأ فض كا حاض و واجلةر وام س ح واةصس ق فلس مضسأشة ا شل كةاأر إج و مسا س وه مس ةصسح ئ ف سا مس
ك
أسسأ م ف س وب قسسا واجلةسسر،
ئس ل وامجلسل
س ح وا س ئ ل واةصسسح ئ واسسذ
وا ض س فل س وامجلسسل الم وفقسسر فل سسا ،ج س ز اسسا ك
شلأسسا
سسأذ ال ض س
أإأ س و و ة وحسسا أااةصسسح ئ ،فسسإذو ك س وامجلسسل واةصسسح ئ ،ثأسسج ف س مضأشر واجلةر ،ةصحئ أمقةضاه وامضأشر واةاأقر. ما ة -493ج ز اكأ ذ
أ ك
ق م كةاأر ا ئ ل وامجلسل شلأسا
أةصسسسح ئ سسسائع محسسس ة ةضسسسمب ا كسسسالم كحسسس وألفضسسسا ،ك ممثلسسس واحك مسسر فسسس إحسسس ةسسا
جلةسساج وامجلسسسل ،ذاسسس رسسالأ كةسسسأ ف
مسسس
فلمسسا أااجلةسسر واة س ةسسم ف سسا واكسسالم ،ج س كال ةضسسم هسسذو
واشل س فأسسا وج م س الئقسسر ك ماةسسر أسساامجلل ك وا ض س ك ممثل س 146
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
العضااااو أو ممثلااااى الحكومااااة ،وأن يعاااارا بإيجاااااز واحك مر ،ك
الوقااائع التااى يااراد تصااحيحها ،واألسااانيد التااى يسااتند إليهااا مقاادم الطلااب وأن يرفااق بااه المسااتندات المثبتااة لذلك. ولرئيس المجلس ان يعرا هذا الطلب -برساالة -فاى أول جلساااة تالياااة لتااااريخ وروده للموافقاااة علاااى مبااادأ تالوتها بالمجلس وتتلى هاذه الرساالة فاى حالاة موافقاة المجلس على ذلك فاى ذات الجلساة ،أو فاى أول جلساة يعقدها. وفي حالة عدم الموافقاة علاي الاتالوة يعارا الارئيس علااااي المجلااااس للموافقااااة علااااي إلحاااااق هااااذا الطلااااب بالمضبطة التي تتضمنت المساس بهذا الشخص. ماااادة -315اليجاااوز طلاااب إجاااراء أى تصاااحيح فاااى المضبطة بعد التصديق عليها. ويكتفااااى بتصااااديق مكتااااب المجلااااس علااااى مضااااابط الجلسااات األخياارة لاادور االنعقاااد التااى لاام يااتم تصااديق المجلس عليها. ويوقااع علااى المضاابطة ماان رئاايس المجلااس ،واألمااين العاااام بعاااد التصاااديق مااان المجلاااس عليهاااا ،وتحفااال بساجالت المجلااس ،وتنشار فااى ملحاق خاااص للجرياادة الرسمية.
مادة 315مكررا – يصدق رئيس مجلس الشعب على مضابط االجتماعات المشتركة لمجلسى الشعب والشورى. ويوقااع علااى المضاابطة كاال ماان رئيسااى المجلسااين، واألمين العام لمجلس الشعب ،وتحفل بسجالت مجلس الشعب ،وتنشر فى ملحق خاص للجريدة الرسمية. الباب التاسع
واة
ح أإ جاز وا سائع واةس
ةةب إا ا مق م واشل
ا س ئ ل وامجلسسل و ةاا ر اةا
ك
رأي أمانة الشئون البرلمانية س و ةصسح ح ا ،وألةساب
فق أا وامةةب وج وامثأةر اذا .
س ح هسسذو واشل س -أ ةسساار -ف س ك أ جلةسسر
ه الم وفقر فل مأس ك ةال ة سا أساامجلل ةةلس هسذه
وا ةاار ف حاار م وفقر وامجلل فل ذاس فس ذوج واجلةسر ،ك فس ك أ جلةر ق ها. في حااسر فس م وام وفقسر فلسي واسةال ة س ح واس ئ ل فلسي وامجلسل الم وفقر فلي إاحساق هسذو واشلس أاامضسأشر واةسي ةةضسمبج وامةسال أ ذو وا ر
.
مسسسا ة -491ال جسسس ز شلسسس إجسسس و ك ةصسسسح ئ فسسس وامضسسسأشر أ سسس واةص ق فل ا. كةف أةص ق مكة وامجلل فل مضاأش واجلةساج وألر س ة اس والب قا واة ام ةم ةص ق وامجلل فل ا. ئسسس ل وامجلسسسل ،وألمسسس
سسسع فلسسس وامضسسسأشر مسسس
وا سسسام أ سسس
واةص ق م وامجلل فل ا ،ةحفل أةسجالج وامجلسل ،ةب س فس ملحق را
الج ة وا ةم ر.
ما ة 491مك و ..............................ملغاة
واأا واةاةع 147
عمااال بحكااام الماااادة ()141 من الدستور ،والتاى تقضاى بااان يتااولى مجلااس النااواب ساااالطة التشااااريع باعتباااااره الغرفة الوحيدة.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن والةة جاأ ف وابل
االستعجال فى النظر مااادة -316للحكومااة ولكاال لجنااة ماان لجااان المجلااس ،ما ة -491كما هي
ولعشرة من أعضائه على األقل طلب استعجال النظار فى موضوع بالمجلس ،أو بإحدى لجانه. ويقدم طلاب االساتعجال كتاباة لارئيس المجلاس ويجاب أن يتضااامن تحدياااد الموضاااوع المطلاااوب اساااتعجاله ومبررات االستعجال. ويعرا الرئيس الطلب على المجلس فى أول جلساة، ويصااادر المجلاااس قاااراره فاااى طلاااب االساااتعجال بعاااد سماع مؤيد لالستعجال ،ومعارا له ،ودون مناقشة. مااااادة -317إذا قاااارر المجلااااس رفااااص طلااااب نظاااار ما ة -499كما هي موضوع بطرياق االساتعجال فاال يجاوز إعاادة تقديماه إال بعد مضى شهر على األقل من تاريخ رفضه. ماااادة -318إذا وافاااق المجلاااس علاااى نظااار موضاااوع ما ة -491كما هي بطريق االستعجال كانت لهذا الموضوع األولوية على يااره ،سااواء فااى جاادول أعمااال المجلااس ،أو جاادول أعمال لجاناه ،وال تتقياد إجاراءات نظار الموضاوعات بطريااق االسااتعجال بالمواعيااد المنصااوص عليهااا فااى هذه الالئحة. مادة -319يجوز إجراء مداولة ثانية فى أى موضوع ما ة -491كما هي تقرر نظره بطريق االستعجال طبقا لألحكام المقررة فى هذه الالئحة ،دون التقيد بالمواعيد الخاصة بها. وال يمن اع االسااتعجال ماان إحالااة مشااروع القااانون ،أو االقتاااراح بمشاااروع قاااانون إلاااى اللجناااة المختصاااة أو مكتبها لصيا ته فى األحوال التاى تقتضاى ذلاك ،طبقاا ألحكام هذه الالئحة. 148
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
ماااادة -324إذا كاااان الموضاااوع الاااذى تقااارر نظاااره مسسا ة -402إذو كسسا وام ض س
واسسذ ةق س
رأي أمانة الشئون البرلمانية بل س ه أش سسق والةسسة جاأ
بطريااق االسااتعجال اقتراحااا بقااانون ،أحالااه المجلااس و ة وحا أقاب ،كحااا وامجلل مأا ة إاس والجبسر واب ف سر وامرةصسر مباشرة إلى اللجناة النوعياة المختصاة بالموضاوع ،أو أاام ض ،ك إاس اجبسر راصسر اةأحسث م ضس فا ةقس م ةق س و فبسا إلى لجنة خاصة لتبحث موضاوعه وتقادم تقريارا عناه المجلل ف وام ف واذ
ح ه.
للمجلس فى الموعد الذى يحدده. مادة -321مع مراعاة المواعيد المنصوص عليها فى ما ة -409كما هي
الدساااتور أو القاااانون ،للمجلاااس إذا وافاااق علاااى نظااار موضوع بطرياق االساتعجال أن يقارر نظاره فاى ذات الجلسة التاى تمات فيهاا الموافقاة علاى ذلاك ،وفاى هاذه الحالة تقدم اللجنة التى يحال عليها الموضوع تقريرها إلى المجلس قبل انتهاء الجلسة ،ويجب فى هاذه الحالاة تالوة تقرير اللجنة على المجلس. الباب العاشر الفصل األول اختيار أعضاء المجلس فى المحاكم أو الهيئات أو اللجان مادة -322يرشح مكتب المجلس فى بداية كل دور انعقاد سنوى عادى من بين أعضاء المجلس ،ضعا عدد األعضاء الذين يقرر القانون عضويتهم ألية محكمة أو لجنة أو هيئة. ويراعى المكتب فى ترشيح أعضاء المجلس طبقا ألحكام الفقرة السابقة أن يكون من بينهم عضو يمثل المعارضة بالمجلس. مااادة -323يعاارا رئاايس المجلااس أسااماء األعضاااء الااذين يرشااحهم مكتااب المجلااس فااى أول جلسااة تاليااة،
لغ واأا وا ا وافصأ وأل أ
ملغاة
ملغاة 149
عمااال بحكااام الماااادة ()159 مااان الدساااتور التاااى جعلااات محاكمااة رئاايس الجمهوريااة أمام محكمة خاصة.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
ويختااار المجلااس فااى جلسااة علنيااة نصااا المرشااحين كأعضاااء أصااليين بالمحكمااة أو الجهااة التااى رشااحوا لعضويتها ،والنصا ا خر كأعضاء احتياطيين. ويتم التصاويت علاى قائماة األعضااء المرشاحين دون مناقشااة ،ويخطاار رئاايس المجلااس ،خااالل ثالثااة أيااام الجهة المختصة بأسماء األعضاء الذين وافق المجلاس على اختيارهم. وتساااتمر عضاااوية مااان ياااتم اختياااارهم طبقاااا لألحكاااام السابقة حتى يختار المجلس من يحال محلهام فاى بداياة الدور الجديد. مادة -324تخطر المحكمة أو الجهة أعضااء المجلاس المختارين لعضويتها ورئيس المجلس كتابة ،بمواعياد الجلسات واالجتماعات التاى تعقادها لمباشارة مهامهاا، ويمااارس هااؤالء األعضاااء مساائولياتهم البرلمانيااة فااى المجلااس ولجانااه خااالل فتاارة عاادم انعقاااد الجلسااات أو االجتماعات بالجهة التى اختيروا لعضويتها. مادة -325إذا قاام ماانع أو عاذر قهارى بأحاد أعضااء المجلاااس المختارياااان طبقااااا لألحكاااام الساااابقة يختاااار رئيس المجلس -خالل الخمسة األيام التالياة إلخطااره بااذلك ماان رئاايس المحكمااة أو الجهااة المختصااة -أحااد األعضاء االحتياطيين للحلول محل مان قاام باه الماانع أو العذر. ماااادة – 326تااازول عضاااوية مااان تااام اختيااااره مااان أعضاء المجلس فاى إحدى المحاكم أو الجهااات طبقااا لألحكاام السابقاة بانتهاء الفصل التشاريعى ،أو بازوال عضوية مجلس الشعب عنه ألى سبب من األسباب. الفصل الثانى اختيار المجلس للشخصيات العامة أعضاء
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ملغاة
ملغاة
ملغاة
ملغاة ملغاة 150
عمالً بأحكام الفصل التاساع من الدستور الخاص بالهيئة
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
فى اللجنة العليا لالنتخابات المنصوص عليه فى القانون مااادة ( )326مكااررا – يختااار مجلااس الشااعب بناااء علااى اقتراح مكتبه أربعة من الشخصايات العاماة يار المنتماين إلاى أى حازب سياساى كأعضاااء أصاليين ،وعاددا مساااويا ماااان األعضااااااء االحتيااااااطيين لعضااااوية اللجناااااة العلياااااا لالنتخابات ،اثنان من كل من األصليين واالحتيااطيين مان أعضااااء الهيئاااات القضاااائية الساااابقين ،وذلاااك لمااادة سااات سنوات تبدأ من تاريخ موافقة المجلس على اختيارهم. ماااادة ( )326مكاااررا ( - )1يعااارا رئااايس المجلاااس أسماء المرشاحين علاى المجلاس فاى أول جلساة تالياة، ويتم التصويت على أسماء المرشحين باأل لبية. ويبلاااغ رئااايس مجلاااس الشاااعب رئااايس اللجناااة العلياااا لالنتخابات بأسماء مان تام اختياارهم خاالل سابعة أياام تبدأ من تاريخ موافقة المجلس على الترشيح. الباب الحادى عشر األجهزة الرقابية المعاونة للمجلس
رأي أمانة الشئون البرلمانية الوطنية لالنتخابات.
ملغاة
ملغاة
واأا وا ا وألج زة وا اأ ر وا ئاج وامةةقلر وام ا بر المجلل
ااااااااااااااا
سسسسسسسسسسسسسسس
الفصل األول :الجهاز المركزى للمحاسبات اااااااااااااااااااااااا
وافصأ وأل أ :كحكام فاما سسسسسسسسسسسسسسسسسسسسسسسس ما ة -409ح ةةمةع ةل وافب
واماا
واقاب
وا ئاج وألج زة أاا رص ر والفةأا ر ،والةةقالأ وإل و ،ؤرذ ك ا ف م
وامة لقر أمجاأ فمل ا. وام كز
وا ئاج وامةةقلر وألج زة وا اأ ر.
ة
م
ةل
فاج واق وب ،وال وئئ وا ئاج وألج زة واأب
وا ئر وا امر ال اأر واماا ر ،واج از وام كز المحاةأاج، 151
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن ه ئر وا اأر وإل و ر. أة ك أ كأ ه ئر مةةقلر ك ج از اأ
ما ة -401ص
اب ،
ح ورةصاصاة ا ،بلام فمل ا ،ضماباج وةةقالا ا ،واحما ر واالزمر ألفضائ ا ،ةائ ك ضاف م وا ل ف ر ،أما كفأ ا م واح ا والةةقالأ. ئ ل واجم م وفقر مجلل واب و
ر ؤةا
وا ئاج وألج زة أ
ةل
أأملأ ر كفضائا ام ة ك أع ةب وج األر مب م م مبصأا إال ف واحاالج
الةج ام ة وح ة ،ال ُ ف ك وامح ة أااقاب ُ ،حل فل م ما ُحل فل وا ز و . ما ة -401ةق م وا ئاج وامةةقلر وألج زة وا اأ ر ،ةقا ةب ر إا
كأ م
مجلل وا ز و ،ف فل
ر ،مجلل واب و ،
ئ ل واجم ص ها. ك
مجلل واب و
بل ها،
ح اا ا ف م ة ال ةجا ز ك أ ر ك هذه واةقا
ئل
ةرذ وإلج و
م ةا
وامباة
ها إا ا ،ةب
فل وا ك وا ام.
في جم ع والح وأ ج
ة ز
ا فلي كفضا وامجلل ف
ها إاي وامجلل ةألغ وا ئاج وامةةقلر وألج زة وا اأ ر ،ةلشاج واةحق ق وامرةصر أما ةكة فا م
الئأ فل
فل ا ك ةةرذ واالزم ح اأ ةل واةقا كلا فقًا ألحكام واقاب 152
.
و ةكا
مراافاج ،ك ج وئم،
رالأ م ة مح ة ،ذا
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن واف ما ة -442ةة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
واثاب :وا ئاج وامةةقلر
فل وا ئاج وامةةقلر وألج زة وا اأ ر كافر
وإلج و وج وا و ة ف وام و م )441 – 401( :م هذه واالئحر .
مادة ........................................– 327 مادة .......................................-328 مادة -329
ألغياات المااادة بقاارار مجلااس ما ة 449ملغاة الشعب فى .2448/2/23 ألغياات المااادة بقاارار مجلااس ما ة 440ملغاة الشعب فى .2448/2/23 ما ة -444ة ا واج از وام كز المحاةأاج وا اأر فل كم وأ عمااال بحكااام الماااادة ()219 من الدستور. والفةأا ر وا امر ،واج اج وألر
وا ار ،وأل را
واة
ح ها
واقاب ،م و أر ةبف ذ وام وزبر وا امر ال ار وام وزباج وامةةقلر،
يبلغ رئيس الجهاز المركزى للمحاسبات رئيس المجلس بصورة من تقارير الجهاز السنوية ومالحظاته وقت إبال ها إلى الحكومة. كما يقدم رئايس الجهااز المركازى للمحاسابات لارئيس المجلاااس تقريااارا سااانويا عماااا تكشاااا للجهااااز -أثنااااء متابعته لتنفيذ الخطة العاماة والموازناة العاماة للدولاة- ماان قصااور أو نقااص أو انحااراف فااى تحقيااق أهاادافها خااالل هااذه الماادة ،وكااذلك عاان نتااائ الفحااص الااذى يجريه الجهاز لموازناات وأنشاطة المصاالح والهيئاات واألجهزة العامة ووحادات اإلدارة المحلياة والوحادات االقتصادية للقطاع العام خالل المدة ذاتها وما يقترحاه الجهاز من تعديل فى القوانين والتشريعات المختلفة أو فاااى األنظماااة اإلدارياااة والمالياااة لألجهااازة الخاضاااعة لرقابتاااه لتالفاااى ماااا تكشاااا مااان قصاااور أو نقاااص أو انحراف فى أدائها. وعلااى الجهاااز أن يرساال لاارئيس المجلااس صااورة ماان
م وج ر حةاأاة ا وارةام ر. ألغ ئس ل واج ساز وام كسز المحاةسأاج ئس ل وامجلسل أصس ة مس ةقا
واج از واةب ر مالحلاةا ج إأالم ا إا واحك مر.
كمسا قس م ئس ل واج ساز وام كسز المحاةسأاج اس ئ ل وامجلسل ةق س و ةسسسب ا فمسسسا ةك سسسف الج سسساز -كثبسسسا مةاأ ةسسسا اةبف سسسذ وارشسسسر وا امسسسر وام وزبر وا امر ال ار -م
ص
ك بقس
ك وبحس وف فس ةحق سق
كه س وف ا رسسالأ هسسذه وام س ة ،كسسذا ف س بةسسائت وافح س
واسسذ
ج سسا
واج سسسساز ام وزبسسسساج كب سسسسشر وامصسسسساائ وا ئسسسساج وألج سسسسزة وا امسسسسر حسس وج وإل و ة وامحل سسر وا حسس وج وال ةصسسا ر القشسسا وا سسام رسسالأ وام ة ذوة سا مسا قة حسا واج ساز مس ة س أ فس واقس وب
واة س اج
وامرةلفر ك فس وأل بلمسر وإل و سر واماا سر األج سزة واراضس ر ا اأةسا اةالف ما ةك ف م 153
ص
ك بق
ك وبح وف ف ك وئ ا.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن فلس واج سساز ك
ةسسأ ا س ئ ل وامجلسسل ص س ة م س ةقسسا ه وألر س
تقااااااريره األخااااارى عااااان أى موضاااااوع يااااادخل فاااااى اختصاصاته ،وتكون له أهمية عامة إذا كانت له صالة ف ك م ض س رأ فس ورةصاصساةا ،ةكس اسا كهم سر فامسر إذو باالختصاصااات الرقابيااة لمجلااس الشااعب ،وينبااع عاان ظاااهرة عامااة ماان النااواحى االقتصااادية أو الماليااة أو كابسسج اسسا صسسلر أاالرةصاصسساج وا اأ سسر امجلسسل واب س و ،بأسسع ف س اإلدارية ،تحتا إلى الدراسة والمواجهة والعال . لساه ة فامسسر مس وابس وح وال ةصسا ر ك واماا سسر ك وإل و سر ،ةحةسسال إا وا وةر وام وج ر وا الل. مادة -334يجاوز للمجلاس -بنااء علاى اقتاراح رئيساه ما ة 443ملغاة
أو عشرين مان أعضاائه -ان يكلاا الجهااز المركازى للمحاسبات بإعداد تقارير عن أى عمال أو نشااط تقاوم به أية جهة من الجهات ا تية: (أ) المصالح اإلدارية أو أى جهاز تنفيذى أو إدارى أو إحدى المصالح أو األجهزة أو الهيئات العاماة أو إحدى وحدات اإلدارة المحلية أو القطاع العام. (ب) المنظمات الجماهيرية الخاضعة إلشاراف الدولاة كاالتحااادات أو النقابااات أو الجمعيااات التعاونيااة، أو الجمعيات الخاصة ذات النفع العام. (جااا) المشااروعات التااى تسااهم فيهااا الدولااة أو وحاادات اإلدارة المحليااة أو القطاااع العااام أو تضاامن الدولااة لهااا حدا أدنى ألرباحها أو تتولى إعانتها أو التى تقوم على التزام بمرفق عام. ماااادة -331للمجلاااس بنااااء علاااى اقتاااراح رئيساااه أو ما ة 441ملغاة عشاااارين عضااااوا ماااان أعضااااائه ،أن يكلااااا الجهاااااز المركااااازى للمحاسااااابات بموافاتاااااه بكافاااااة البياناااااات والمعلومااات والتقااارير المتعلقااة بااأى نشاااط داخاال فااى اختصاصه. ولرئيس المجلس فى األحوال العاجلة أن يكلا الجهاز بإعااداد تقرياار عاان فحااص ومتابعااة موضااوع محاادد يتعلق بتنفيذ الخطة العامة أو الموازنة العامة ،على أن
154
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
يخطر المجلس بالقرار فى أول جلسة تالية. مااادة -332للمجلااس ان يحاادد ميعااادا لتقااديم الجهاااز ما ة 441ملغاة للتقرير الاذى يكلفاه باه طبقاا للماواد الساابقة وذلاك بعاد أخذ رأى رئيس الجهاز. وعلااى الجهاااز أن يعطااى فااى جميااع األحااوال أولويااة للتقارير التى يكلا بها من المجلس. ويقدم الجهاز التقرير إلاى رئايس المجلاس فاى الموعاد المحدد لذلك متضمنا نتيجة البحث أو الفحص المكلاا بااه وحقيقااة األوضاااع االقتصااادية والماليااة واإلداريااة التى يتناولها. وإذا تعاااذر علاااى الجهااااز انجااااز التقريااار فاااى الميعااااد وجب عليه إخطاار رئايس المجلاس كتاباة بتقريار عان األسباب والعقبات التى أدت إلى ذلك. مادة -333يحيال رئايس المجلاس تقاارير الجهااز إلاى ما ة 449ملغاة لجنة الخطة والموازنة أو إلى لجنة أو أكثر من لجانه. وتقوم اللجنة أو اللجان المحال إليها التقارير بدراساتها وإعداد تقرير عنها إلى المجلس. وعلااااى لجنااااة الخطااااة والموازنااااة أخااااذ رأى اللجااااان األخرى النوعية المختصاة فاى الموضاوعات المتعلقاة بها واثبات ذلك فى تقريرها عن هذه الموضوعات. مادة .......................................- 334 ما ة 441ملغاة مادة ........................................-335
ما ة 441ملغاة
مادة ........................................-336
ما ة 432ملغاة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ألغياات المااادة بقاارار مجلااس الشعب فى .2448/2/23 ألغياات المااادة بقاارار مجلااس الشعب فى .2448/2/23 ألغياات المااادة بقاارار مجلااس الشعب فى .2448/2/23
مادة -337يحضر رئيس الجهاز المركزى ما ة -439كما هي
للمحاسبات أو من ينيبه اجتماعات اللجنة المختصة
155
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
أثناء مناقشة مشروع الخطة والموازنة العامة والحساب الختامى للدولة. ويجوز بناء على قرار من المجلس أو إحدى لجانه أن يدعو رئيس المجلس رئيس الجهاز المركزى للمحاسبات ،أو من ينيبه من العاملين المختصين فيه لحضور بعص جلسات المجلس ،أو اجتماعات لجانه، لتقديم البيانات واإليضاحات المتعلقة بالموضوعات محل المناقشة إذا كانت داخلة فى اختصاص الجهاز. ويااؤذن دائماااا لااارئيس الجهااااز المركااازى للمحاسااابات وممثليااه فااى الكااالم كلمااا طلبااوا ذلااك فااى اجتماعااات المجلس ولجانه بعد انتهاء المتكلام األصلى من كالمه. الفصل الثانى :المدعى العام االشتراكى
رأي أمانة الشئون البرلمانية
لغ وافصأ واثاب
ااااااااااااااااااااا
م واأا وا ا
ماااادة -338يخضاااع المااادعى العاااام االشاااتراكى فاااى ما ة 430ملغاة
ألغااى قااانون الماادعى العااام االشااتراكى باالسااتفتاء علااى تعديل الدستور الذى أجارى يوم اإلثناين 26مان ماارس ساااانة ،2447كمااااا صاااادر القاااااانون رقااااام 194لسااااانة 2448فى هذا الشأن.
مباشااارة اختصاصااااته لرقاباااة المجلاااس ،وذلاااك طبقاااا للقواعااد المقااررة فااى القااوانين المنظمااة لمباشاارة هااذه االختصاصات ،ووفقا لألحكاام المنصاوص عليهاا فاى هذه الالئحة. ويجااوز للمجلااس أن يكلااا الماادعى العااام االشااتراكى بموافاتاه بأيااة بيانااات أو إيضاااحات أو تقااارير عاان أى موضوع داخل فى اختصاصاته. كمااا يجااوز للمجلااس تكليااا الماادعى العااام االشااتراكى بإياااااداع صاااااورة التحقيقاااااات والمساااااتندات المتعلقاااااة بموضاوع يادخل فاى اختصاصاه وذلاك بعاد التصارف فى التحقيق. مااادة -339يجااوز للمجلااس أن يكلااا الماادعى العااام ما ة 434ملغاة االشتراكى فى نطاق اختصاصاه باأى مان اإلجاراءات ا تية:
156
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
(أوال) تحقيق أو بحث أو دراساة أى موضاوع أو أمار محدد. (ثانيااا) فحاااص نشاااط أياااة جهااة فاااى الجهااااز االدارى للدولة ،أو فى وحدات اإلدارة المحلية أو القطاع العام، أو فااى أيااة هيئااة أو جه ااة عامااة أو منظمااة جماهيريااة تخضااااااع إلشااااااراف الدولااااااة ،أو أى مشااااااروع ماااااان المشروعات التى تسهم فيها الدولة أو التى تضامن لهاا حدا أدنى من الربح أو تتاولى إعانتهاا أو فحاص نشااط أى مشروع يقوم على التزام بمرفق عام ،أو أية عملية أو نشاااااااطات تتعلااااااق بالمصااااااالح العامااااااة الحيويااااااة للمواطنين. ماااادة -344للمجلاااس أن يحيااال إلاااى المااادعى العاااام ما ة 433ملغاة االشااااتراكى فااااى حاااادود اختصاصااااه أيااااة شااااكوى أو عريضااة تقاادم إلااى المجلااس إذا كاناات تتعلااق بمخالفااة جساايمة للقااانون ،أو تتضاامن مساسااا خطياارا بحقااوق المواطنين أو تتعلق بخلل فاى ساير أو انتظاام المرافاق والخدمات العامة فى أية جهة من الجهات الاواردة فاى البند (ثانيا) من المادة السابقة وذلك لفحصها وتحقيقهاا وإعداد تقرير عنها للمجلس. مادة -341يصدر قرار المجلاس فاى أى مان الحااالت ما ة 431ملغاة المنصوص عليها فى المواد الثالث السابقة ،بناء علاى اقتااراح رئيسااه أو لجنااة ماان لجانااه أو عشاارين عضااوا من أعضائه. وللمجلااس أن يحاادد فااى قااراره موعاادا لتقااديم تقريااار الماادعى العااام االشااتراكى بنتيجااة التحقيااق أو الفحااص المكلا به وذلك بعد إبداء وجهاة نظاره ،ويبلاغ رئايس المجلااس قااراره إلااى الماادعى العااام االشااتراكى خااالل ثالثة أيام من تاريخ صدوره. 157
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -342على المدعى العام االشتراكى أن يقدم إلاى ما ة 431ملغاة
رئيس المجلس خالل الموعد المحدد تقريرا عن نتيجة ما كلا به من بحث أو فحص أو تحقيق ،فاإذا لام يقادم التقرير فى موعده وجب عليه إخطاار رئايس المجلاس باألسباب التى أدت إلى ذلك. مااادة -343يخطاار الماادعى العااام االشااتراكى رئاايس ما ة 439ملغاة المجلااس بتقرياار خاااص عاان كاال موضااوع يتااواله ،إذا كاااان مااان الموضاااوعات العاماااة ذات الطاااابع الهاااام، ويااادخل فاااى االختصاصاااات الرقابياااة التاااى يمارساااها مجلااس الشااعب ،أو كااان متعلقااا بااالحقوق والحريااات العاماااة للماااواطنين ،أو فاااى األحاااوال األخااارى التاااى توجااب فيهااا ذلااك القااوانين المنظمااة لمباشاارة الماادعى العام االشتراكى الختصاصاته. ويجاااب أن يتضااامن هاااذا التقريااار بياناااا ماااوجزا عااان الموضوع وما اتخاذه المادعى العاام االشاتراكى بشاأنه من إجراءات وما يكون قاد صادر فياه مان قارارات أو أحكام. ماااادة -344يقااادم المااادعى العاااام االشاااتراكى لااارئيس ما ة 431ملغاة المجلس تقريرا خالل األشهر الثالثاة األولاى مان دور االنعقاد السنوى العادى للمجلس ،عما يكون قد مارسه خالل العام السابق فاى حادود اختصاصاه مان أعماال، وما أجراه من تحقيقاات وماا اتخاذه مان إجاراءات وماا صدر بشأنها من قرارات أو أحكام. ويجاااب أن يتضااامن التقريااار ماااا ياااراه المااادعى العاااام االشتراكى من أوجه اإلصالح ذات الطاابع التشاريعى أو التنظيمى أو االدارى لادعم سايادة القاانون ،وحماياة الحريات والحقوق العامة والخاصة للمواطنين. مادة -345يحيل رئيس المجلس تقارير المدعى العاام ما ة 431ملغاة
ملغاة
158
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن ملغاة
االشتراكى إلى لجنة الشئون الدستورية والتشريعية أو إلى لجنة أو أكثر مان لجاناه ويخطار الارئيس المجلاس بذلك فى أول جلسة تالية. وتقاااوم اللجناااة وكااال مااان اللجاااان المحاااال إليهاااا هاااذه التقااارير بحسااب األحااوال بإعااداد تقرياار بمالحظاتهااا ورأيها فى كل أو بعص األمور التى تضمنتها. ويجوز للمجلس بموافقة أ لبية أعضائه أن يقارر بنااء على اقتراح رئيسه تشكيل لجنة خاصة لدراساة بعاص تقااارير الماادعى العااام االشااتراكى عاان مسااائل محااددة داخلة فى نطاق اختصاصه. مادة -346يجاب علاى اللجناة المختصاة ساماع أقاوال ما ة 412ملغاة مقااادمى التظلماااات إلاااى المجلاااس طبقاااا للقاااانون مااان قاارارات الماادعى العااام االشااتراكى الداخلااة فااى نطاااق بحثها وتحقيق دفاعهم. ويحضاار الماادعى العااام االشااتراكى اجتماعااات اللجنااة المحال إليهاا تقرياره أو المنظاور أمامهاا الاتظلم لتقاديم ما تحتاجه من بيانات أو مساتندات أو لعارا ماا ياراه من إيضاحات. وياااؤذن دائماااا للمااادعى العاااام االشاااتراكى ولمعاونياااه فاااى الكالم كلما طلبوا ذلك من رئيس المجلس أو رئايس اللجناة المختصة ،بعد انتهاء الماتكلم األصالى مان كالماه ،ويجاب فااى هااذه الحالااة ،أن تضاامن اللجنااة تقريرهااا مااا عرضااه عليها المدعى العام االشتراكى. الباب الثانى عشر شئون العضوية الفصل األول :صحة العضوية
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ملغاة
واأا واحا ئ
ف
وا ض ر
وافصأ وأل أ :صحر وا ض ر 159
نصوص الالئحة الداخلية القائمة مااادة –347يخطاار رئاايس اللجنااة العليااا لالنتخابااات رئاايس المجلااس بنتيجااة انتخاااب األعضاااء كمااا يرساال إلى رئيس المجلاس األوراق المتعلقاة بانتخاابهم خاالل ثالثين يو ًما من بداية الفصل التشريعي. ويحيل رئايس المجلاس هاذه األوراق خاالل ثالثاة أياام من ورودها إلى لجنة الشئون الدساتورية والتشاريعية، لتحقيق صحة عضاوية مان لام تقادم طعاون فاى صاحة انتخابهم. كماااا يخطااار رئااايس المجلاااس باااالقرارات الجمهورياااة الصاااادرة بتعياااين األعضااااء طبقاااا للماااادة ( )87مااان الدسااتور ،ويحياال رئاايس المجلااس هااذه القاارارات فااى ذات الموعاااد إلاااى اللجناااة الماااذكورة لتحقياااق صاااحة عضويتهم. مادة -348على لجنة الشائون الدساتورية والتشاريعية عاارا تقاريرهااا بشااأن ماان لاام تقاادم طعااون متعلقااة بصحة عضويته من أعضاء المجلس ،خاالل التساعين يومااا التاليااة النقضاااء المواعيااد القانونيااة لتقااديم هااذه الطعون. وال يمنع زوال العضاوية عان العضاو ،ألى سابب مان تحقيق صحة عضويته.
رأي أمانة الشئون رؤية حزب مستقبل وطن البرلمانية مسا ة – 419رشس ئس ل والجبسسر وا ل سا االبةراأسساج ئس ل وامجلسسل عمااال بحكااام الماااادة ()147 مااان الدساااتور التاااى أوكلااات أبة جسسسر وبةرسسسا وألفضسسسا كمسسسا ةسسسأ إاسسس محكمسسسر واسسسبقح وأل وق االختصااااص بالفصااال فاااى ي. ًما م أ و ر وافصأ واة وامة لقر أابةراأ م رالأ ثالث صاااحة العضاااوية لمحكماااة النقص. كمسسسا رشسسس
ئسسس ل وامجلسسسل أسسسااق و وج واجم
سسسر واصسسسا ة أة سسس
وألفضا شأقا الما ة ( )920م وا ةة .
كصسسسأحج مسسسا ة -401ةرسسسة محكمسسسر واسسسبقح أاافصسسسأ فسسس صسسسحر عمااالً بحكااام الماااادة ()147 فضس ر كفضسسا مجلسسل واب س و ،ةقس م إا سسا واش س رسسالأ م س ة ال من الدستور ،والماادة ()29 مااان قاااانون مجلاااس الناااواب ةجسسا ز ثالثس ًمسسا مس ةسسا إفسسال وابة جسسر واب ائ سسر االبةرسسا ك التاااى أوكلااات االختصااااص ب س س و واة س فسسي واج س ة وا ةسسم ر ،ةفصسسأ ف س واش س رسسالأ فى الفصل بصحة العضوية لمحكمة النقص. ه إا ا. ما م ةا ةة ً ف حاار واحكسم أسأشال وا ضس ر ،ةأشسأ مس ةسا
أااحكم. ملغاة
مادة -349تقيد الطعون المقدمة إلاى رئايس المجلاس، وفقااااا ألحكااااام المااااادة ( )93ماااان الدسااااتور والقااااانون الخااااص بمجلاااس الشاااعب ،بإبطاااال انتخااااب أى مااان أعضااااء المجلاااس ،بساااجل الطعاااون بلجناااة الشااائون الدستورية والتشريعية ،ثم يحيلها رئايس المجلاس إلاى رئاايس محكمااة الاانقص خااالل خمسااة عشاار يومااا ماان 160
إأسالغ وامجلسل
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
تاريخ ورود الطعن لتقوم المحكمة بتحقيقها. ويرفااااق بااااالطعن المسااااتندات التااااى قاااادمها الطاااااعن، وأوراق االنتخابااات الخاصااة بالعضااو المطعااون فااى صحة انتخابه،إذا كانت قد أودعت المجلس. مااادة -354يحياال رئاايس المجلااس إلااى لجنااة الشاائون الدسااتورية والتشااريعية التقااارير التااى تاارد إليااه ماان محكمة النقص بنتيجة التحقيق فى الطعون التى أحيلت إليها خالل ثالثة أيام من ورودهاا لتنظرهاا اللجناة فاى اجتماااع تعقااده خااالل شااهر ماان إحالااة نتيجااة التحقيااق إليها. وعلى اللجناة ،عناد تحقياق صاحة العضاوية ،أن تقارر استدعاء العضو ،واتخاذ ما تراه مان إجاراءات الزماة إلظهار الحقيقة. وإذا تبين للجنة ضرورة تحقيق بعاص جواناب الطعان قباال إبااداء رأيهااا للمجلااس فااى شااأنه ،أعاادت تقرياارا برأيهاااا للمجلاااس ،علاااى أن تحااادد الموضاااوعات التاااى تطلاااب اساااتيفاء تحقيقهاااا إلحالاااة األمااار إلاااى محكماااة النقص إلجراء شئونها فيها. وعلااى اللجنااة فااى جميااع األحااوال أن تباادى الاارأى فااى الطعاان وتعاارا تقريرهااا علااى المجلااس بعااد إحالااة تقرير محكمة النقص عما طلبته إليها. مااادة -351تقاادم اللجنااة تقريرهااا عاان تحقيااق صااحة العضوية ،وعن التحقيقات التى أجرتها محكمة النقص فااى الطعااون المحالااة إليهااا إلااى رئاايس المجلااس خااالل ستين يوما من تاريخ ورود أوراق االنتخاب أو نتيجاة التحقيق إليها ،وعلى اللجنة االنتهاء مان تحقياق صاحة العضوية بسبب الجمع بينهاا وباين إحادى الوظاائا أو بسبب الصفة على وجه السرعة.
ملغاة
ملغاة
161
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مادة -352علاى اللجناة أن تباين فاى تقريرهاا بإبطاال عضااااوية أحااااد األعضاااااء ماااادى أحقيااااة يااااره ماااان المرشحين فى الدائرة فاى إعاالن انتخاباه قانوناا فيهاا، وذلك فى الحاالت التى يكون إعالن النتيجة قد تم بنااء على خطأ مادى. مادة -353إذا تضمن تقرير لجناة الشائون الدساتورية والتشااريعية بطااالن انتخاااب عضااو ،أو تضاامن صااحة انتخابه وعارا فى ذلك أحد األعضااء وجاب تأجيال النظر فيه إلى جلسة أخرى إذا طلب ذلك العضو الاذى تناوله تقرير اللجنة. وال يجوز النظار فاى تقريار اللجناة إذا تضامن اقتاراح بطالن انتخاب عضو إال بحضاوره الجلساة ،وذلاك ماا لم يتخلا عن الحضور ر م إخطاره كتابة دون عاذر مقبول. مااادة -354للعضااو أن يباادى أقوالااه ودفاعااه للمجلااس عند النظر فى صاحة عضاويته ،وياؤذن لاه فاى الكاالم كلمااا طلااب ذلااك ،ويكااون لااه الحااق دائمااا فااى التعقيااب على خر المتكلماين قبال إقفاال بااب المناقشاة ،ويجاب على العضو أن يغادر الجلسة عناد أخاذ الارأى فاى أى أمر يتصل بصحة عضويته. ولكل عضاو أن يبادى رأياه فاى صاحة عضاوية ياره ولو لم يكن قد فصل فى صحة عضويته. مااااادة -355يعلاااان الاااارئيس قاااارار المجلااااس بصااااحة ما ة – 442كما هي . العضااوية أو بطالنهااا وال تعتباار العضااوية باطلااة إال بقرار يصدر بأ لبية ثلثى عدد أعضاء المجلس. وإذا قرر المجلس بطالن العضوية ،أعلن الرئيس خلو مكانه فى الادائرة أو اسام المرشاح الاذى قارر المجلاس أن انتخابااه قااد جاارى صااحيحا ،ولااه الحااق قانونااا فااى 162
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ملغاة
ملغاة
ملغاة
عمال بحكم الماادتين ( 25و )28مااااان قاااااانون مجلاااااس النواب والتى نظمتاا أحاوال خلو مكان أحد األعضاء.
رؤية حزب مستقبل وطن
نصوص الالئحة الداخلية القائمة عضوية المجلس .وفاى الحالاة األخيارة يادعو الارئيس المرشااح الااذى قاارر المجلااس أن انتخابااه صااحيح إلااى حلا اليمين الدستورية فى أول جلسة تالية. وفى جميع األحوال يخطر الرئيس وزيار الداخلياة بماا قرره المجلس بشأن صحة العضوية. الفصل الثانى :أحوال عدم الجمع
رأي أمانة الشئون البرلمانية
وافصأ واثاب :كح وأ ف م واجمع
اااااااااااااااااااا
سسسسسسسسسسسسسسسسسسسس
مادة -356ال يجوز الجمع بين عضوية مجلس ما ة -449ال ج ز واجمع أ فض ر مجلل واب و ،فض ر عمال بحكم المادة ( )45من قانون مجلس الناواب والتاى الشعب ،وعضوية المجالس الشعبية المحلية أو واحك مر ،فض ر وامجاال وامحل ر ك مبص وامحافل ك بائ تحظاار الجمااع بااين عضااوية وظائا العمد والمشايخ ،أو عضوية اللجان الخاصة وامحافل ك مباص ؤةا وا ئاج وامةةقلر وألج زة وا اأ ر ك المجلااااااااااااس وعضااااااااااااوية بها ،أو منصب المحافل. فض ة ا ك لائف وا م وام ا ،ك فض ر والجا واراصر الحكومة. أ ما، مااادة -357يحظاار علااى العضااو الجمااع بااين عضااوية ما ة – 440كما هي .
المجلس وممارساة مهاام الوظيفاة العاماة فاى الحكوماة أو القطاع العام ،ماا لام يقارر المجلاس اساتثناء العضاو من التفرأل للعضوية طبقا لقانون مجلس الشعب. مادة -358إذا عرضات حالاة مان أحاوال عادم الجماع المنصااوص عليهااا فااى القااوانين أو فااى المااواد السااابقة أحااال المجلااس أو مكتبااه بحسااب األحااوال ،الموضااوع إلى لجنة الشئون الدستورية والتشاريعية لبحثاه وتقاديم تقرير عنه ،فإذا أحيل الموضوع إلى اللجنة من مكتاب المجلااس ،وجاااب عااارا تقريرهااا علاااى المجلاااس إذا انتهااى هااذا التقرياار إلااى قيااام حالااة ماان حاااالت عاادم الجمع. وفاااى جمياااع األحاااوال يعااارا تقريااار اللجناااة علاااى المجلس إذا كانت إحالة الموضوع إليها بقرار منه.
عمااال بحكااام الماااادة ()143 ماااااان الدسااااااتور الخاصااااااة بالتفرأل لمهام العضوية. ملغاة
163
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن وافصأ واثااث :واحصابر واأ اماب ر
الفصل الثالث :الحصانة البرلمانية اااااااااااااااااااا
سسسسسسسسسسسسسسسسسسسس
وب قسا مجلسل وابس و -فس عمااال بحكااام الماااادة ()113 مادة -359اليجاوز أثنااء دور انعقااد مجلاس الشاعب -كصسأحج مسا ة -444ال جس ز كثبسا مااااان الدساااااتور الخاصاااااةو فااى ياار حالاااة التلاابس بالجريماااة -أن تتخااذ ضاااد أى م س حااسسر واةلسسأل أااج مسسر -ك ةةرسسذ ضس ك فضس مس كفضسسائا بالحصانة الجنائية. عضو من أعضائه أية إجراءات جنائية إال بإذن سابق ك سسر إج س و وج جبائ سسر فس م س و واجبا سساج واجسسبئ إال أسإذ ةسساأق م س من المجلس. وفاى يار دور انعقااد المجلاس ،يتعاين التخااذ أى مان وامجلل. هاااذه اإلجاااراءات أخاااذ إذن رئااايس المجلاااس ،ويخطااار وب قا وامجلل ،ة الةرساذ ك مس هسذه وإلجس و وج ف م المجلس عناد أول انعقااد بماا اتخاذ مان إجاراء فاى هاذا كرذ إذ مكة وامجلل ،رشس وامجلسل فبس ك أ وب قسا أمسا وةرسذ الشأن. م إج و ف هذو وا أ . ماااادة -364يقااادم طلاااب اإلذن برفاااع الحصاااانة عااان كصأحج ما ة -443ق م شل وإلذ أ فع واحصابر ف وا ض إاس
العضاو إلاى رئايس المجلاس مان وزيار العادل ،أو ماان الماادعى العااام االشااتراكى فيمااا ياادخل فااى اختصاصااه قانونا ،أو ممن يريد رفع دعاوى مباشارة ضاد العضاو أمام المحاكم الجنائية. ويجااااب أن يرفااااق وزياااار العاااادل أو الماااادعى العااااام االشاااتراكى بالطلاااب أوراق القضاااية المطلاااوب اتخااااذ إجراءات فيها ،كما يتعاين علاى مان يرياد رفاع دعاوى مباشرة أن يرفق صورة من عريضة الدعوى المزماع رفعها مع المستندات المؤيدة لها. ويحياال الاارئيس الطلااب المااذكور ومرفقاتااه إلااى لجنااة الشاائون الدسااتورية والتشااريعية ولااه إحالتااه فااى ذات الوقاات إلااى لجنااة القاايم لبحثااه وإبااداء الاارأى فيااه للجنااة المذكورة. ويجب على لجنة الشئون الدستورية والتشريعية إعداد تقريرها بشأن طلب رفع الحصانة خالل خمساة عشار
ئ ل وامجلل م مم
ز وا أ ف ما س رأ فس ورةصاصسا اب بسا ،ك
فع ف
جس ك
مأا ة ض وا ض كمام وامحاكم واجبائ ر.
فسسق ز س وا س أ أااشل س ك وق واقض س ر وامشل س فل م
إج و وج ف ا ،كما ة ص ة م ف ضر وا ف
وا ةسسة
مأا س ة ك
فسق
وامزمع ف ا مع وامةةب وج وامؤ ة ا ا.
ح سسسسأ واسسسس ئ ل واشلسسسس وامسسسسسذك ر واة س
س فسع فس
وةرسساذ
م فقاةسسسسا إاسسسس اجبسسسسر وا سسسسسئ
ر اسسا إحااةسسا ف س ذوج وا سسج إا س اجبسسر واق س م
اأحثا وأ و وا ك ف ا الجبر وامذك ة. ج فل اجبر وا ئ شل
وا ةة
ر واة
فع واحصسابر رسالأ رمةسر ف س 164
ر إف و ةق هسا أ سأ مسا فلس وألكثس مس ةسا
إلغااااء نظاااام المااادعى العاااام االشااااتراكى بالقااااانون رقاااام 194لسنة 2448
نصوص الالئحة الداخلية القائمة يوما على األكثر من تاريخ إحالة األوراق إليها.
رؤية حزب مستقبل وطن إحاار وأل وق إا ا.
مادة -361لايس للعضاو أن ينازل عان الحصاانة دون كصأحج ما ة – 441كما هي .
إذن المجلس وللمجلس أن يأذن للعضو بناء على طلبه بسماع أقواله إذا وجه ضده أى اتهام ولاو قبال أن يقادم طلااب رفااع الحصااانة عنااه ،وال يجااوز فااى هااذه الحالااة اتخااااذ أياااة إجاااراءات أخااارى ضاااد العضاااو ،إال بعاااد صاادور قاارار ماان المجلااس باااإلذن بااذلك طبقااا ألحكااام المواد السابقة. مااادة -362اليجااوز -إال بعااد موافقااة المجلااس -اتخاااذ كصأحج ما ة – 441كما هي . إجاااراءات أو االساااتمرار فاااى إجاااراءات إنهااااء خدماااة عضاو المجلااس العاماال فاى الجهاااز االدارى للدولااة أو القطاع العاام وماا فاى حكمهماا بغيار الطرياق التاأديبى كماااا اليجاااوز اتخااااذ أياااة إجاااراءات تأديبياااة ضاااده أو االستمرار فيها. ويقدم طلب اإلذن باتخاذ إجراءات إنهااء الخدماة بغيار الطريااق التااأديبى أو باتخاااذ اإلجااراءات التأديبيااة قباال العضو أو االستمرار فى أى مان هاذه اإلجاراءات مان الوزير المختص إلى رئيس المجلس. ويجب أن يرفق بالطلب مذكرة شارحة ألسباب الطلب مااع أوراق التحقيقااات أو المسااتندات أو البيانااات التااى يستند إليها. ويحيل الرئيس الطلب ومرفقاتاه خاالل ثالثاة أياام إلاى لجناااة الشااائون الدساااتورية والتشاااريعية إلباااداء الااارأى خااالل عشاارة أيااام فااى شااأن اإلذن باتخاااذ اإلجااراءات التأديبيااة قباال العضااو أو السااير فيهااا أو فااى إج اراءات إنهاء خدمته بغير الطريق التأديبى. ويجوز لمكتب المجلس إحالة الطلب المذكور فاى ذات الوقاات إلااى لجنااة القاايم لدراسااة موقااا العضااو وإبااداء 165
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة رأيها خالل المدة السابقة فى شأنه لمكتب المجلس. مااادة -363التنظاار اللجنااة ،وال المجلااس فااى تااوافر األدلااة أو عاادم توافرهااا لإلدانااة فااى موضااوع االتهااام الجناااائى أو التاااأديبى أو فاااى الااادعوى المباشااارة مااان الوجهااة القضااائية ،وال فااى ضاارورة اتخاااذ إجااراءات الفصال بغيار الطرياق التااأديبى قبال العضاو ،ويقتصاار البحااااث علااااى ماااادى كيديااااة االدعاااااء أو الاااادعوى أو اإلجااراء ،والتحقااق ممااا إذا كااان يقصااد بااأى منهااا منااع العضو من أداء مسئولياته البرلمانية بالمجلس.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن كصأحج ما ة -449الةبل والجبر ،ال وامجلل ف فس م ة وف هسا اة وبسر فس م ضس واسسس ف
والة سام واجبسائ ك
وامأا سسس ة مسسس وا ج سسسر واقضسسسائ ر ،ال فسسس
إج و وج وافصسأ أغ س واش سق واةسأ أ فل س م س كسسا
ك سسر وال فسسا ك وا س ف
أسأ وا ضس ،
ةس وف وأل اسر ك عمااال بحكااام الماااادة ()113 ماان الدسااتور التااى وضااعت واةسأ أ ك فس حااد أقصااى للباات فااى طلااب ضسسس ة وةرسسساذ اتخاااذ اإلجااراءات الجنائيااة قةصس واأحسث ضد العضو.
ك وإلج س و ،واةحقسسق ممسسا إذو
قصسسس أسسأ مب سسسا مبسسع وا ضسسس مسس ك و مةسسسئ ا اةا واأ اماب سسسر
أاامجلل.
ويؤذن دائما باتخاذ اإلجراءات الجنائية أو التأديبياة أو
فس كسسأ وألحس وأ ،ة س
واأسسج فس شلس وةرسساذ وإلجس و واجبسسائ ضس
ًما فل وألكث ،وال ُف واشل مقأ الً. برفع الدعوى الجنائية المباشرة متاى ثبات ان الادعوى وا ض رالأ ثالث أو اإلجراء ليس مقصودا باأى منهماا مناع العضاو مان ؤذ وئما أاةراذ وإلجس و وج واجبائ سر ك واةأ أ سر ك أ فسع واس ف
أداء مسئولياته البرلمانية بالمجلس. كمااا يااؤذن دائمااا باتخاااذ اإلجااراءات المتعلقااة بإنهاااء الخدمة بغيار الطرياق التاأديبى قبال العضاو متاى تباين مب ما مبع وا ض م ك و مةئ ا اةا واأ اماب ر أاامجلل. أنهااا اليقصااد بهااا الكيااد لااه بساابب مباشاارته لمساائولياته كما ؤذ وئما أاةراذ وإلج و وج وامة لقر أإب ا وار مر أغ البرلمانيااااة أو تهديااااده أو منعاااااه ماااان مباشاااارة هاااااذه واش ق واةأ أ أأ وا ض مة ةأ كب ا ال قص أ ا واك اا المسئوليات بالمجلس.
ك وإلج و ا ل مقص و أسأ
واجبائ ر وامأا ة مة ثأج و وا ف
أةأ مأا ةا امةئ ا اةا واأ اماب ر ك ة
ه ك مب ا م مأا ة
هذه وامةئ ا اج أاامجلل.
الفصل الرابع :حضور األعضاء و يابهم اااااااااااااااااا
وافصأ وا وأع :حض
وألفضا
سسسسسسسسسسسسسسسسسس
مادة -364على العضو الذى يطرأ ما يستوجب يابه كصأحج ما ة – 441كما هي.
عاان إحاادى جلسااات المجلااس ،أو اجتماعااات لجانااه أن يخطااار رئااايس المجلااااس ،أو رئااايس اللجناااة بحسااااب
166
م اأ م
نصوص الالئحة الداخلية القائمة األحوال كتابة بذلك. وال يجااوز للعضااو أن يتغيااب أكثاار ماان جلسااة واحاادة للمجلااس أو اجتماااعين متتاااليين للجنااة ،إال إذا حصاال على اجازة أو إذن من المجلس ألسباب تبرر ذلك. وال يجوز طلب االجازة لمدة ير معينة ،وللرئيس فى حالة الضرورة العاجلة ان يارخص باالجاازة للعضاو، ويخطر المجلس بذلك فى أول جلسة. ماااادة -365علاااى العضاااو الاااذى يطااارأ ماااا يساااتوجب مغادرته مبنى المجلس أثناء انعقاد جلسااته أو جلساات لجانااه أن يسااتأذن فااى ذلااك كتابااة رئاايس المجلااس أو رئيس اللجنة بحسب األحوال. مااادة -366مااع عاادم اإلخااالل بمااا ورد بشااأنه نااص خاص إذا تغيب العضو عن حضاور جلساات المجلاس أو لجانه بغير اجازة أو إذن ،أو لم يحضار بعاد مضاى المدة المرخص له فيها ،اعتبر متغيبا دون إذن ويسقط حقه فى المكافأة عن مدة الغياب. مادة -367يعتبار عضاو المجلاس الاذى يوفاد للخاار فاااى مهماااة خاصاااة للمجلاااس فاااى إجاااازة طاااوال المااادة المحددة لهذه المهمة. وال يتوقاا إيفااد المجلاس ألحااد أعضاائه علاى موافقااة الجهااة األصاالية التااى يعماال بهااا ،ولااو كااان مماان تقاارر استثناؤهم من التفرأل. مادة -368يعرا رئيس اللجنة على رئايس المجلاس شهريا وكلما رأى رئيس اللجنة ضرورة لاذلك تقريارا عن حضور أعضاء اللجنة و يابهم. الفصل الخامس :واجبات األعضاء
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
كصأحج ما ة – 441كما هي .
كصأحج ما ة – 432كما هي .
كصسسأحج مسسا ة -439ةأ س فض س وامجلسسل واسسذ
ف س الرسسا ل ف س
م مر راصر المجلل ف إجازة ش وأ وام ة وامح ة ا ذه وام مر. ال ة ف إ فا وامجلل ألحس كفضسائا فلس م وفقسر واج سر وألصسل ر واة
مأ أ ا.
كصأحج ما ة – 430كما هي. وافصأ وارامل :وجأاج وألفضا
ماادة – 369مااع مراعاااة األحكااام المقااررة فااى المااواد كصأحج ما ة – 434مسع م وفساة وألحكسام وامقس ة فس وامس و ()441
( )364وما بعدها من هذه الالئحة يجاب علاى العضاو
167
عمااال بحكااام الماااادة ()143 ماااااان الدسااااااتور الخاصااااااة بالتفرأل لمهام العضوية.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن ما أ ها مس هسذه واالئحسر جس فلس وا ضس والبةلسام فس حضس
االنتظام فى حضور اجتماعات المجلس ولجانه. ويجاااب علاااى العضاااو أن يراعاااى االحتااارام الواجاااب وجةمافاج وامجلل اجابا. لمؤسساااات الدولاااة الدساااتورية وأصاااول اللياقاااة ماااع جسسس فلسسس وا ضسسس ك وفسسس والحةسسس وم وا وجسسس امؤةةسسساج وا اسسسر زمالئه بالمجلس ورياسة الجلسة. ر كص أ وال ا ر مع زمالئا أاامجلل
وا ةة
اةر واجلةر.
ماااادة -374اليجاااوز للعضاااو أن ياااأتى أفعااااال داخااال كصأحج ما ة –433كما هي .
المجلس أو خارجه تخاالا أحكاام الدساتور أو القاانون أو هذه الالئحة. مااادة -371ال يجااوز للعضااو فااور إعااالن انتخابااه أن يشترى أو يستأجر شيئا مان أماوال الدولاة أو يؤجرهاا أو يبيعها شيئا من أمواله أو يقايضها علياه أو أن يبارم مع الدولة عقدا بوصفه ملتزما أو موردا أو مقاوال. وال يساارى هااذا الحظاار علااى التعاقااد الااذى يااتم طبقااا لقواعد عامة تسرى على الكافة. وفى جميع األحوال يحظار علاى العضاو بصافة عاماة أن يساامح باسااتغالل صاافته فااى الحصااول علااى مزايااا خاصة بغير وجه حق.
كصأحج ما ة -431ال ج ز ا ض وامجلل ش وأ م ة عمااال بحكااام الماااادة ()149 مااان الدساااتور التاااى تحظااار ة ،ك ةةأج ،أااذوج ك أاا وةشرً ،ئا م وا ض ر ،ك علاااااى العضاااااوية التعامااااال كم وأ وا ار ،ك ك م ك را واقاب وا ام ك كاج واقشا بالااااذات أو بالواسااااطة فااااى وا ام ،ك شا وألفماأ وا ام ،ال ؤج ها ك أ ا ًئا م كم واا ،أموال الدولة. ك
قا ض ا فل ا ،ال أ م م ا فق واةزوم ،ك ة
ك م ها ،قع أاشالً ك م هذه واةص فاج. ة
فل وا ض ةق م إ و ذمر ماا ر ،فب
،ك مقا ار،
غأ وا ض ر،
فب ة ك ا ،ف ب ا ر كأ فام. وذو ةلق ه ر بق ر ك ف ب ر ،أةأ
وا ض ر ك أمباةأة ا،
ةؤ أ ملك ة ا إا وارزوبر وا امر ال ار. كأ ذا فل وابح واذ
بلما واقاب
.
كصسسأحج مسسا ة -431ال ج س ز ك ُ َ س فض س مجلسسل واب س و ف س عمال بحكم المادة ( )46من قااانون مجلااس النااواب التااى لائف واحك مر ك واقشا وا ام ك شا وألفمساأ وا سام ك وا س كاج تحظااااااار التعياااااااين مبتااااااادأ وامص ر ك وألجبأ ر ك وامبلماج وا ا ر كثبا مس ة فضس ةا إال إذو بالوظائا.
مااادة -372اليجااوز للعضااو فااور إعااالن انتخابااه أن يقبل التعيين فاى إحادى الوظاائا العاماة فاى الحكوماة أو القطاااع العااام ومااا فااى حكمهااا إال إذا كااان التعيااين نتيجة ترقية أو نقل من جهة إلاى أخارى أو كاان بحكام قضائى أو بناء على قانون ،كما اليجوز إعارة العضو كا واة س
بة جسر ة سر ك بقسأ مس ج سر إاس كرس 168
ك كسا أحكسم
نصوص الالئحة الداخلية القائمة من وظيفتاه األصالية إلاى دولاة أو جهاة أجنبياة خاار البالد ،أو التعاقد على أية وظيفة ،أو عمل فى الخاار مع أية جهة إال بعد أن يقدم استقالته من العضوية. ماااادة -373اليسااارى الحظااار المنصاااوص علياااه فاااى المااادة السااابقة علااى المهااام ذات الصاافة المؤقتااة التااى التدخل فى االختصاصات التنفيذياة مثال التادريس فاى الجامعات ،وعضوية اللجان االستشارية ،أو المجاالس العلمية أو الفنية واألعمال االستشارية بشرط أن ياأذن مكتاااب المجلاااس باااذلك ،فاااإذا كانااات المهماااة خاااار الجمهورية وجب الحصاول علاى إذن المجلاس بغيااب العضو خار الجمهورية لفترة محددة. وال يجااوز للعضاااو الاااذى صاادر قااارار باساااتثنائه مااان التفرأل للعضاوية ،طبقاا ألحكاام قاانون مجلاس الشاعب وهااذه الالئحااة ،أن يناادب إلااى أى عماال خااار جهتااه األصااااالية إال لألعماااااال ذات الطبيعاااااة العرضاااااية أو األعمااااال العلميااااة والفنيااااة المؤقتااااة بطبيعتهااااا ،وذات الصلة الوثيقة بأعمال وظيفتاه أو عملاه األصالى وبعاد موافقة مكتب المجلس. وعلى العضو أن يخطر رئيس المجلاس بماا يعهاد إلياه بااه ماان هااذه األعمااال خااالل خمسااة أيااام علااى األكثاار، ولمكتب المجلاس أن يطلاب رأى اللجناة المختصاة فاى الموضوع ،وإذا انتهى رأى اللجنة إلى قياام الحظار أو اعترا العضاو كتاباة علاى ماا قارره مكتاب المجلاس خالل يومين من إخطاره عارا الارئيس األمار علاى المجلس للنظر فيه فى أول جلسة تالية. مااادة -374اليجااوز للعضااو فااور إعااالن انتخابااه أن يقبااال التعياااين فاااى إحااادى الشاااركات األجنبياااة أو فاااى المشااروعات الخاضاااعة لقااانون اساااتثمار رأس الماااال
رؤية حزب مستقبل وطن ضائ ك أبا ً فل
رأي أمانة الشئون البرلمانية
اب .
فل سسا ف س وامسسا ة عمااال بحكااام الماااادة ()143 كصسسأحج مسسا ة -439ال ة س واحل س وامبص س ماااااان الدسااااااتور الخاصااااااة واةسسسسساأقر فلسسسسس وام سسسسسام ذوج واصسسسسسفر وامؤ ةسسسسسر واةسسسسس الةسسسسس رأ فسسسسس بالتفرأل لمهام العضوية. والرةصاصاج واةبف ذ ر مثأ واة ل ف واجام اج ،فض ر والجسا
والةة سسسا ر ،ك وامجسسساال وا لم سسسر ك وافب سسسر وألفمسسساأ والةة سسسا ر أ سسس ش ك
سسسأذ مكةسسس وامجلسسسل أسسسذا ،فسسسإذو كابسسسج وام مسسسر رسسسا ل
واجم
سسر ج س واحص س أ فل س إذ وامجلسسل أغ سسا وا ض س رسسا ل
واجم
ر افة ة مح ة.
كصأحج ما ة – 431كما هي .
169
نصوص الالئحة الداخلية القائمة العربى واألجنبى ،وال أن يقبل عضاوية مجاالس إدارة الشااركات المساااهمة أو مجااالس المراقبااة فااى شااركات التوصاااااااية باألساااااااهم والشاااااااركات ذات المسااااااائولية المحدودة ،إال إذا كان أحد المؤسسين ،أو مالكا لعشارة فى المائة على األقل مان أساهم رأس ماال الشاركة ،أو كان قد سبق له شغل عضوية هذه المجالس قبل إعالن انتخابه. مااادة -375علااى كاال عضااو فااور إعااالن انتخابااه أن يخطر رئيس المجلس ببياان الوظيفاة التاى يشاغلها فاى الحكوماااة أو القطااااع العاااام وماااا فاااى حكمهاااا أو فاااى الشاااركات أو يرهاااا مااان المشاااروعات الخاصاااة ،أو بالمهناة الحاارة التاى يزاولهااا ،أو أى نشااط زراعااى أو صااناعى أو تجااارى يقااوم بااه ،وكااذلك بيااان عضااويته لمجااااالس إدارة الشااااركات المشااااار إليهااااا فااااى المااااادة ( )374من هذه الالئحة. وعليه أن يخطار رئايس المجلاس عان أى تغييار يطارأ خاالل ماادة عضاويته علااى هااذه البياناات ،وذلااك خااالل شهر على األكثر من وقت حدوثه. وعلى رئايس المجلاس إحالاة هاذه البياناات إلاى اللجناة المختصة بتحقيق بصحة العضوية.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
كصأحج ما ة -431فلس كسأ فضس فس إفسال وبةراأسا ك رشس عمال بحكم المادة ( )44من قانون مجلس النواب ،التاى سغل ا فس واحك مسر ك واقشسا ئ ل وامجلسل أأ سا وا ل فسر واةس توجاااااااب علاااااااى العضاااااااو وا سسام ك وا س كاج وامصس ر ك وامبلمسساج وا ا سسر ،ك أاام بسسر واحس ة اإلفصااااح عااان مزاولاااة أى نشاط مهنى. واة وز ا ا ،ك ك ب اش ز وف ك صباف ك ةجا ق م أا. فل سسسا ك
ئسسس ل وامجلسسسل فسسس ك ةغ سسس
رشسسس
فض ةا فل هذه واأ اباج ،ذا رالأ س
شسسس ك رسسسالأ مسسس ة
فلس وألكثس مس
ح ثا.
فل أ ئ
ئ ل وامجلل إحاار هذه واأ اباج إا والجبر وامرةصر وا ض ر.
مااادة -376علااى العضااو عنااد مناقشااة أى موضااوع كصأحج ما ة – 412كما هي .
معااروا علااى المجلااس أو علااى إحاادى لجانااه يتعلااق بمصاالحة شخصااية لااه أو ألحااد أقاربااه حتااى الدرجااة الرابعااااة ،أن يخطاااار المجلااااس أو اللجنااااة بااااذلك قباااال االشتراك فى المناقشة أو فى إبداء الرأى. الفصل السادس :الجزاءات البرلمانية
وافصأ واةا ل :واج وز وج واأ اماب ر 170
سج
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن
مااادة -377مااع عاادم اإلخااالل بالمساائولية الجنائيااة أو ما ة -499مع ف م وإلرسالأ أاامةسئ ا ر واجبائ سر ك وام ب سر،
المدنية ،يوقع المجلس على العضو الذى يثبت أنه أخل بواجباااات العضاااوية أو ارتكاااب فعاااالً ً مااان األفعاااال المحظورة عليه أحد الجزاءات ا تية: (أوال) اللوم. (ثانيا) الحرمان من االشتراك فى وفود المجلس طوال دور االنعقاد. (ثالثا) الحرمان من االشتراك فى أعماال المجلاس مادة التقاااال عاااان جلسااااتين والتزيااااد علااااى عشاااار جلسات. (رابعااا) الحرمااان ماان االشااتراك فااى أعمااال المجلااس لمدة تزيد على عشر جلسات وال تجاوز نهاية دور االنعقاد. (خامسا) إسقاط العضوية. وال يجوز للمجلس توقيع أى مان هاذه الجازاءات علاى العضاو إال بعااد ساماع أقوالااه وتحقياق دفاعااه ،ويجااوز للمجلااس أن يعهااد بااذلك إلااى لجنااة الشاائون الدسااتورية والتشريعية أو لجنة القيم أو إلى لجنة خاصة. ويشترط لتوقيع الجزاءات المنصوص عليها فى البنود (ثانيااااا)( ،ثالثااااا)( ،رابعااااا) موافقااااة أ لبيااااة أعضاااااء المجلس. ويشاااترط إلساااقاط العضاااوية موافقاااة ثلثاااى أعضااااء المجلس طبقاا لإلجاراءات المنصاوص عليهاا فاى هاذه الالئحة. ويترتااب علااى صاادور قاارار المجلااس بالحرمااان ماان االشااتراك فااى أعمااال المجلااس الحرمااان ماان مكافااأة العضوية طوال مدة الجزاء. وإذا كااان ماان وقااع عليااه هااذا الجاازاء رئيسااا إلحاادى
وامجلسسسل فلسسس وا ضسسس واسسسذ
سع
ثأسسسج كبسسسا كرسسسأ أ وجأسسساج وا ضسسس ر ك
و ةك ف الً ًً م وألف اأ وامحل ة فل ا كح واج وز وج ورة ر:
(ك ال) وال م.
(ثاب ا) واح ما م وال ة و ف
ف
والب قا .
وامجلل ش وأ
(ثااثسسا) واح مسسا م س وال سسة و ف س كفمسساأ وامجلسسل م س ة الةقسسأ ف س جلةة
جلةاج.
الةز فل ف
( وأ سسا) واح مسسا م س وال سسة و ف س كفمسساأ وامجلسسل ام س ة ةز س فل س ف
جلةاج ال ةجا ز ب ا ر
والب قا .
(رامةا) إةقاش وا ض ر.
ال ج ز المجلل ة ع ك مس هسذه واجس وز وج فلس وا ضس إال أ س ةسسما ك واسسا ةحق سسق فافسسا ،ج س ز المجلسسل ك اجبر وا ئ
وا ةة
ر واة
س أسسذا إا س
ر ك اجبر واق م .
سسسة ش اة سسسع واجسسس وز وج وامبصسسس
فل سسسا فسسس واأبسسس
(ثاب سسسا)،
(ثااثا) ( ،وأ ا) م وفقر كملأ ر كفضا وامجلل. سسسسة ش إلةسسسسقاش وا ضسسسس ر م وفقسسسسر ثلثسسسس كفضسسسسا وامجلسسسسل شأقسسسسا فل ا ف هذه واالئحر.
اةج و وج وامبص 171
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن ة ة فل ص
رأي أمانة الشئون البرلمانية
و وامجلل أااح مسا مس وال سة و فس كفمساأ
اللجان أو عضوا بمكتبها ،ترتب على ذلك تنحيته عان رياسااة اللجااان أو عضااوية مكاتبهااا ،فااى دور االنعقاااد وامجلل واح ما م مكافأة وا ض ر ش وأ م ة واج وز . الذى وقع خالله الجزاء. وذو كسسا م س
سسع فل سسا هسسذو واج س وز كح س وا س ك ل
ف س ذا س إرسسالأ
أ وجأاج مبصأا ,ج فل ا واةبحي ف مبصأا. وذو كسسا مس
سسع فل سسا هسسذو واجس وز
ئ ةسسا إلحس
أمكةأ سسسا ،ة ةسسس فلسسس ذاسسس ةبح ةسسسا فسسس مكاةأ ا ،ف مادة -378يوقع المجلس على العضو أحاد الجازاءات مسسا ة -410 الااواردة فااى البناادين (ثالثااا)( ،رابعااا) ماان المااادة 377واأب س
من هذه الالئحة إذا ثبت ارتكابه أحد األفعال ا تية:
والب قا واذ
والجسسا ك فضس و
اةسسسر والجسسسا ك فضسسس ر
ع رالاا واج وز .
سسع وامجلسسل فل س وا ض س كح س واج س وز وج وا س و ة ف س
(ثااثسسا) ( ،وأ سسا) م س وامسسا ة 419م س هسسذه واالئحسسر إذو ثأسسج
(أوال) إهاناااة رئااايس الجمهورياااة باااالقول أو المسااااس و ةكاأا كح وألف اأ ورة ر: بهيبته. ر أااق أ ك وامةال أ أةا. (ك ال) إهابر ئ ل واجم
(ثانيااا) إهانااة المجلااس أو أحااد أجهزتااه البرلمانيااة أو التأثير على حرية إبداء الرأى. ح ر إأ و وا ك . (ثالثا) استخدام العنا داخل حرم المجلس ضاد رئايس المجلس أو رئيس الحكومة أو أحد أعضاائها أو (ثااثسسا) وةسسةر وم وا بسسف ورسسأ حس م وامجلسسل ضس ئس ل وامجلسسل ك أحد أعضاء المجلس. ئ ل واحك مر ك كح كفضائ ا ك كح كفضا وامجلل. ويجااوز للمجلااس توقيااع الجاازاء المنصااوص عليااه فااى البناااد (خامساااا) مااان الماااادة 377مااان هاااذه الالئحاااة بمراعاة الظروف التى وقعت فيها المخالفة. مااادة -379يوقااع المجلااس أحااد الجاازاءات المبينااة فااى كصسسسأحج مسسسا ة -414سسسع وامجلسسسل كحسسس واجسسس وز وج وامأ بسسسر فسسس البناادين (رابعااا)( ،خامسااا) ماان المااادة 733ماان هااذه واأب س ( وأ سسا)( ،رامةسسا) م س وامسسا ة 499م س هسسذه واالئحسسر فل س الالئحة على العضاو الاذى يثبات ارتكاباه أحاد األفعاال (ثاب سسسا) إهابسسسر وامجلسسسل ك كحسسس كج زةسسسا واأ اماب سسسر ك واةسسسأث
172
فلسسس
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن وا ض واذ
رأي أمانة الشئون البرلمانية
ثأج و ةكاأا كح وألف اأ ورة ر:
ا تية: (أوال) تهدياااد رئااايس الجمهورياااة ،أو رئااايس مجلاااس سسر ،ك ئس ل مجلسسل واب س و ،ك ئس ل (ك ال) ة س ئس ل واجم الشعب ،أو رئيس مجلاس الاوزراء لحملاه علاى مجلسل واس ز و احملسا فلس ك و فمسأ ك والمةبسا فس فمسسأ أداء عمااال أو االمتنااااع عااان عمااال يااادخل فاااى اختصاصه. رأ ف ورةصاصا( .ةحفل ).............. (ثانياااا) اساااتخدام العناااا لتعطيااال مناقشاااات وأعماااال (ثاب سا) وةسةر وم وا بسسف اة ش سأ مبا ساج كفمسساأ وامجلسل ك اجابسسا المجلس أو لجانه أو للتأثير فى حرية إبداء الرأى. ك الةأث
ف ح ر إأ و وا ك .
واأا واثاب ف
الباب الثالث عشر انتهاء العضوية الفصل األول :إسقاط العضوية
وبة ا وا ض ر وافصأ وأل أ :إأشاأ وا ض ر كح كفضا وامجلل ف واحك مر ك ف ك
ما ة -431إذو ُف مبص آر مما ُذك في واما ة 403م واالئحر ،رل مكابا م ةا
هذو واة
ما ام ةق م أافةذو مكة
إا مكة وامجلل رالأ واة
ف ف م أ أ واة
فل وألكث م ةا
فلما أق و
. وافصأ واثابي إةقاش وا ض ر
ماااادة -384فاااى حالاااة إخطاااار رئااايس المجلاااس مااان ما ة -412ف حاار إرشا ئ ل وامجلل مم اا مصلحر ك مس عمااال بحكااام الماااادة ()114 ماااااان الدسااااااتور الخاصااااااة الماادعى العاااام االشاااتراكى أو ماان السااالطة المختصاااة كحكسام ضسائ ر ك ةصس فاج ك س و وج ممسا واةلشر وامرةصر أصس بإسقاط العضوية. بصاادور أحكااام قضااائية أو تصاارفات أو قاارارات ممااا يترتاااب علياااه قانوناااا أن يفقاااد العضاااو أحاااد الشاااروط ة ة فل ا اب با ك فق وا ض كح وا ش واالزمسر ال ضس ر ،ك الالزمااااة للعضااااوية ،أو الصاااافة التااااى انتخااااب علااااى واصسسفر واةس وبةرس فلس كةاةس ا ،واةس ة ةس فلس فقس ها إةسسقاش أساسها ،والتى يترتب على فقدها إسقاط العضوية عنه وا ض ر فبا ,شأقا ألحكام واما ة ( )992م وا ةة ،ح أ ئس ل طبقاا ألحكاام المااادة ( )96مان الدسااتور ،يحيال رئاايس المجلاااااس األمااااار إلاااااى لجناااااة الشااااائون الدساااااتورية وامجلل وألم إا اجبر وا سئ وا ةسة ر واة س ر رسالأ ثالثسر 173
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
والتشاااريعية خاااالل ثالثاااة أياااام مااان تااااريخ إخطااااره ك سسام مسس ةسسا
باألحكام القضائية أو المستندات التى قد يترتاب عليهاا األثر المذكور ،ويعرا الرئيس األمار علاى المجلاس لإلحاطة فى أول جلسة تالية. وتتااااولى اللجنااااة بحااااث الموضااااوع ماااان الناااااحيتين الدساااتورية والقانونياااة وإعاااداد تقريااار عناااه لمكتاااب المجلس بعد سماع أقوال العضو وتحقياق دفاعاه ،فاإذا انتهت اللجنة إلى أن ما ثبت لديها ،يترتب عليه إساقاط العضااوية أحااال مكتااب المجلااس التقرياار إلااى المجلااس لنظره فى أول جلسة تالية. ويجاااوز لمكتاااب المجلاااس أن يحيااال التقريااار فاااى ذات الوقت إلى لجنة القيم لدراسته وإعداد تقرير فى شاأنه، ويجوز لمكتب المجلاس أن يقارر عارا تقريار لجناة القيم على المجلس مع تقريار لجناة الشائون الدساتورية والتشريعية.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
إرشسسا ه أاألحكسسام واقضسسائ ر ك وامةسسةب وج واةسس
ة ة س فل سسا وألث س وامسسذك ،
سس
س ح وا س ئ ل وألم س فل س وامجلسسل
اةحاشر ف ك أ جلةر ةاا ر. ةة س ا والجبسسر أحسسث وام ض س وف و ةق
م س وابسساح ة
وا ةسسة
ر واقاب ب سسر
فبا امكة وامجلسل أ س ةسما ك س وأ وا ضس
فافا ،فإذو وبة ج والجبر إا ك ما ثأسج اس
ةحق سق
ا ،ة ةس فل سا إةسقاش
وا ض س ر كحسساأ مكةس وامجلسسل واةق س إاس وامجلسسل ابل س ه ف س ك أ جلةر ةاا ر. جس ز امكةس وامجلسسل ك
ح سسأ واةق س فس ذوج وا سسج إاس اجبسسر
واق س م ا وةسسةا وف س و ةق س ف س ق وا ةة
ف ح ةق ر واة
سسأبا ،ج س ز امكة س وامجلسسل ك
اجبر واق م فل وامجلل مع ةق س اجبسر وا سئ ر.
ق س م وال ةسس و عمااال بحكااام الماااادة ()114 أ سسأبا بسس رسسا مادة -381مع مراعاة ما ورد بشأنه نص خاص يقادم م سا ة -419مسسع م وفسساة مسسا ماااااان الدسااااااتور الخاصااااااة االقتااراح بإسااقاط العضويااة فااى األحااوال المنصااوص فل سسا ف س وامسسا ة ()992 أإةسسقاش وا ض سسر فس وألح س وأ وامبص س بإسقاط العضوية. عليها فى المادة ( )96من الدستور إلى رئيس المجلس بطلاب كتااابى موقاع ماان خماس أعضاااء المجلاس علااى م وا ةة إا ئ ل وامجلل أشل كةاأ م ع مس ثلسث كفضسا األقاال ،وعلااى الاارئيس بعااد أن يتحقااق مكتااب المجلااس وامجلسسل فل س وأل سسأ ،فل س وا س ئ ل أ س ك ةحقسسق مكة س وامجلسسل مااان تاااوفر الشاااروط الشاااكلية فاااى الطلاااب ،أن يخطااار م ة ف وا ش وا كل ر ف واشل ،ك رش وا ض كةاأر أصس ة العضااو كتابااة بصااورة ماان اقتااراح إسااقاط العضااوية م و ة و إةقاش وا ض ر فبا. عنه. ويدر طلاب إساقاط العضاوية فاى جادول أعماال أول سسس ل شلسسس إةسسسقاش وا ضسسس ر فسسس جسسس أ كفمسسساأ ك أ جلةسسسر ةاا سسسر جلساااااة تالياااااة إلحالتاااااه للجناااااة الشااااائون الدساااااتورية إلحااةا الجبر وا ئ وا ةة ر واة س ر ،ك اجبسر واقس م أحةس والتشريعية ،أو لجنة القيم بحسب األحوال. وال يجوز فى جميع األحوال تشكيل لجنة خاصة لنظر وألح وأ. 174
نصوص الالئحة الداخلية القائمة الطلب المقدم بإسقاط العضوية.
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رؤية حزب مستقبل وطن ال ج ز ف جم ع وألح وأ ة ك أ اجبسر راصسر ابلس واشلس وامقس م أإةقاش وا ض ر.
مادة -382مع مراعاة أحكام البناد (رابعاا) مان الماادة ما ة -410مع م وفساة كحكسام واأبس ( وأ سا) مس وامسا ة ( )04وامس و
( )23والمااواد ( )35( ،)34( ،)26ماان هااذه الالئحااة يحيااال المجلاااس اقتاااراح إساااقاط العضاااوية إلاااى لجناااة الشئون الدستورية والتشريعية. وال يجااوز للجنااة الباادء فااى إجراءاتهااا إال بعااد إخطااار العضو كتابة للحضور فاى الميعااد الاذى تحادده لاذلك، علااى أال تقاال الماادة بااين تاااريخ اإلخطااار حتااى الميعاااد المحدد النعقاد اللجنة عن خمسة أياام ،وذلاك فيماا عادا األحوال المستعجلة التى تقرر اللجنة فيها تقصاير هاذه المدة بما اليقل عن أربع وعشرين ساعة. فااإذا تخلااا العضااو عاان الحضااور دون عااذر مقبااول أعاااادت اللجناااة إخطااااره طبقاااا للقواعاااد الساااابقة ،فاااإذا تخلا العضو بعد ذلك دون عذر مقبول تستمر اللجناة فى مباشرة إجراءاتها. وللعضو أن يختار أحد أعضااء المجلاس لمعاونتاه فاى إبداء دفاعه أمام اللجنة ،وعلى اللجنة أن تستمع ألقول العضو وأن تحقق أوجه دفاعه. وتقدم اللجنة تقريرها إلاى رئايس المجلاس بعاد موافقاة أ لبياااة ثلثاااى أعضاااائها علياااه خاااالل أسااابوعين علاااى األكثاار ،ويعاارا هااذا التقرياار علااى المجلااس فااى أول جلسااة ،ويجاااب صاادور قااارار المجلااس بشاااأنه خاااالل جلستين على األكثر من تاريخ عرا التقرير عليه.
( )41( ،)43( ،)01م س هسسذه واالئحسسر ح سسأ وامجلسسل و ة س و إةسسقاش وا ض ر إا اجبر وا ئ ال ج س ز الجبسسر واأسس الحض
وا ةة
ر.
ر واة
فسس إج و وة سسا إال أ س إرشسسا وا ضسس كةاأسسر
ف وام ا واذ ةح ه اذا ،فل كال ةقأ وام ة أ
وإلرشا حةس وام سا وامحس
ةسا
الب قسا والجبسر فس أ س ة ك سام ،ذاس والجبسسر ف سسا ةقص س
ف مسسا ف س و وألح س وأ وامةسسة جلر واة س ةق س
هسسذه
وام ة أما ال قأ ف رمةر ك ام.
فسسإذو ةرلسسف وا ض س ف س واحض س
فسسذ مقأ س أ كفسسا ج والجبسسر
إرشا ه شأقا الق وف واةاأقر ،فإذو ةرلسف وا ضس أ س ذاس
فسذ
مقأ أ ةةةم والجبر ف مأا ة إج و وة ا. ال ض ك
رةا فض
مس كفضسا وامجلسل ام ا بةسا فس إأس و
فافا كمام والجبر ،فل والجبر ك ةةةمع أل أ وا ضس
ك ةحقسق
ك جا فافا. ةق س م والجبسسر ةق هسسا إا س
ئ س ل وامجلسسل أ س م وفقسسر كملأ سسر ثلث س
كفضسسائ ا فل سسا رسسالأ كةسسأ ف
فل س وألكث س ،
فل س وامجلسسل ف س ك أ جلةسسر ،ج س ص س 175
س ح هسسذو واةق س س و وامجلسسل أ سسأبا
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن رالأ جلةة
فل وألكث م ةا
رأي أمانة الشئون البرلمانية ف ح واةق
فل ا.
مادة -383يجب دائما تالوة تقرير اللجناة عان إساقاط ما ة – 414كما هي .
العضوية بالمجلس ،وال تسارى أحكاام االساتعجال فاى النظااار المنصاااوص عليهاااا فااااى هاااذه الالئحاااة علااااى إجراءات إسقاط العضوية ،إال إذا قارر المجلاس تاوفر حالة االستعجال بأ لبية أعضائه بناء على ما يعرضاه الرئيس على المجلس بعد موافقة مكتبه. ويؤخذ الارأى فاى تقريار اللجناة عان إساقاط العضاوية نااداء باالساام وال يصاادر قاارار المجلااس بإسااقاطها إال بموافقة ثلثى أعضائه. مادة - 384يقدم طلب إلغاء األثر المانع مان الترشايح ما ة –413كما هي . المترتاااب علاااى إساااقاط العضاااوية كتاباااة إلاااى رئااايس المجلس ،ويجب أن يرفق بالطلب بيان بقرار المجلاس وأساابابه ومبااررات إزالااة األثاار المااانع ماان الترشاايح والمستندات المؤيدة للطلب. ويعرا الرئيس هذا الطلب على المجلس إلحالته إلى لجناااة الشااائون الدساااتورية والتشاااريعية أو لجناااة القااايم بحسب األحوال إلعداد تقرير عنه للمجلس. وعلااى اللجنااة أن تسااتدعى ماان ساابق إسااقاط العضااوية عنااه وأن تسااتمع إلااى أقوالااه وتحقااق دفاعااه ويجااب أن تضاامن تقريرهااا مناقشااة مااا أبااداه ماان أسااباب وأسااانيد لطلبه. ويعاارا هااذا التقرياار علااى المجلااس فااى أول جلسااة ويجااب صاادور قاارار المجلااس فااى شااأنه خااالل ثااالث جلسات على األكثر من تاريخ عرا التقرير عليه. الفصل الثانى :استقالة األعضاء وخلو المكان وافصأ واثاب :وةةقاار وألفضا اااااااااااااااااااااا سسسسسسسسسسسسسسسسسسسسسس
176
رل وامكا
رؤية حزب مستقبل وطن
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
مااادة -385تقاادم االسااتقالة ماان عضااوية المجلااس إلااى كصأحج ما ة -411ةق م والةةقاار م فض ر وامجلل إا
رئيس المجلس مكتوبة وخالية من أى قيد أو شرط. ويعرا الرئيس االستقالة خالل ثمان وأربعين سااعة ماان ورودهااا علااى مكتااب المجلااس لنظرهااا بحضااور العضو ،ما لم يمتنع عن الحضور ر م إخطااره كتاباة بذلك دون عذر مقبول. ويجااوز لمكتااب المجلااس إحالااة االسااتقالة ومااا يبديااه العضااو ماان أسااباب لهااا علااى اللجنااة العامااة لنظرهااا وإعداد تقرير بشأنها للمجلس. وتعرا االستقالة مع تقرير مكتب المجلاس أو تقريار اللجنة العامة عنها بحسب األحوال فى أول جلسة تالية لتقديمها ،ويجوز بناء علاى اقتاراح رئايس المجلاس أو طلب العضو النظر فى استقالته فى جلسة سرية. وال تعتبااار االساااتقالة نهائياااة إال مااان وقااات ان يقااارر المجلس قبولها.
وامجلل مكة أر راا ر م ك
ش.
ك
كأس
س ح وا س ئ ل والةسسةقاار رسسالأ ثمسسا إاسسسي مكةسسس وامجلسسسل ابل هسسسا أحضسسس واحض
مم إرشا ه كةاأر أذا
رأي أمانة الشئون البرلمانية ئس ل عمااال بحكااام الماااادة ()111 ماااااان الدسااااااتور الخاصااااااة باالستقالة.
ةسسافر م س ةق س م ا
وا ضسسس ،مسسسا اسسسم مةبسسسع فسسس فذ مقأ أ.
ج ز امكة وامجلل إحاار والةةقاار ما أ ا وا ض مس كةسأا ا ا فل والجبر وا امر ابل ها وف و ةق
أ أب ا المجلل.
ة ح والةةقاار مع ةق س مكةس وامجلسل ك ةق س والجبسر وا امسر فب سسا أحة س وألح س وأ ف س ك أ جلةسسر ةاا سسر اةق س م ا ،ج س ز أبسسا فل و ة و
ئس ل وامجلسل ك شلس وا ضس وابلس فس وةسةقااةا فس
جلةر ة ر. ال ة ةأ والةةقاار ب ائ ر إال م ة ش اقأ أ والةةقاار كال ك
جو وامجلل
ق
وامجلل أ ا ا. أ ك ف وةرساذ إجس و وج
إةقاش وا ض ر ض وا ض . مادة -386يبلاغ وزيار الداخلياة رئايس المجلاس بوفااة كصسسأحج مسسا ة -412ألسسغ ز س وا ورل سسر ئس ل وامجلسسل أ فسساة ك
أى عضااو ماان أعضااائه خااالل ثالثااة أيااام ماان تاااريخ الوفاة. رش س وا س ئ ل وامجلسسل ف س ك أ جلةسسر ةاا سسر اسسذا اةسسأأ وا ض س ويخطاار الاارئيس المجلااس فااى أول جلسااة تاليااة لااذلك لتأبين العضو المتوفى وإعالن خلو مكانه. وامة ف وفال رل مكابا. وإذا خااال مكااان أحااد األعضاااء باالسااتقالة أو بإسااقاط وذو رال مكا كح وألفضا أاالةةقاار ك أإةسقاش وا ضس ر ك اغ س العضاااوية أو لغيااار ذلاااك مااان األساااباب يعلااان رئااايس ل س ئ س ل وامجلسسل رل س مكابسسا ف س وا س وئ ة ف س المجلس خلو مكانه فى الدائرة فاى الجلساة التاى صادر ذا س م س وألةسسأا فض م كفضائا رالأ ثالثر ك ام م ةا
177
وا فاة.
عمااالً بحكااام الماااادة ()228 ماااااان الدسااااااتور الخاصااااااة بإخطااااار رئاااايس المجلااااس رئاااااااايس اللجنااااااااة العليااااااااا لالنتخابات بخلو المكان.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
فيها قرار قبول االستقالة أو إسقاط العضوية ،ويخطار واجلةسسر واة س ص س
وزيار الداخلياة بخلاو المكاان خاالل أسابوع مان تااريخ إعالن ذلك بالمجلس التخاذ اإلجراءات الالزمة.
رش
ف سسا س و
رأي أمانة الشئون البرلمانية
أ س أ والةسسةقاار ك إةسسقاش وا ض س ر،
ئ ل والجبر وا ل ا االبةراأاج ك وا ئسر وا شب سر االبةراأساج
أحة س وألح س وأ أرل س وامكسسا رسسالأ كةسسأ
م س ةسسا
إفسسال ذا س
أاامجلل ال ةراذ وإلج و وج واالزمر. واأا واثااث ف
الباب الرابع عشر شئون المجلس الفصل األول :المحافظة على النظام فى المجلس
ئ
وامجلل
وافصأ وأل أ :وامحافلر فل وابلام ف وامجلل
مادة -387المحافظة علاى النظاام داخال المجلاس مان مسسا ة -419وامحافلسسر فل س وابلسسام ورسسأ وامجلسسل م س ورةصاصسسا
اختصاصه وحده .ويتولى ذلك رئيس المجلس باسمه. ويحدد الرئيس القوات التى يراها كافية لهاذا الغارا، ح وا ئ ل واق وج واة وها كاف ر ا ذو واغ ح ،ألسغ أ سا ز س ويبلغ بها وزير الداخلية. وتكون هذه القوات تحت إمرة رئيس المجلس ومستقلة وا ورل ر. عن كل سلطة أخرى. ةكسس هسسذه واقسس وج ةحسسج إمسس ة ئسس ل وامجلسسل مةسسةقلر فسس كسسأ وال يجوز لغيار القاوات المسائولة عان المحافظاة علاى األمن والنظاام حمال أى ناوع مان الساالح داخال حارم ةسسلشر كر س .ال ج س ز بقسسأ ك مجسسازوة ك وب سسا ر مسسر كحسس هم إال المجلااس ،ويضااع رئاايس المجلااس النظااام الااذى يكفاال أم وفقر ئ ل وامجلل. تحقيق ذلك. ح ه .ة ا ذا
ئ ل وامجلل أاةما.
ال جس ز اغ س واق س وج وامةسسئ ار فس وامحافلسسر فلس وألمس
حمأ ك ب
م واةال
وابلام واذ
كفأ ةحق ق ذا .
مااادة -388مااع مراعاااة أحكااام المااادة التاليااة اليجااوز ما ة – 410كما هي .
ألحااد الاادخول فااى حاارم المجلااس إال بتصااريح خاااص ويصدر هذا التصريح طبقا للنظام الاذى يضاعه مكتاب المجلس. وعلى المصرح لهم بالدخول أن يتبعوا التعليمات التاى تصاادر إلاايهم ماان المكلفااين بحفاال النظااام ،وإال جاااز
178
وابلسسام
ورأ ح م وامجلل ،ضع ئس ل وامجلسل
رؤية حزب مستقبل وطن
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
إخراجهم. ماااادة 388مكااارر ال يجاااوز نقااال أو مجاااازة أو انهااااء مسا ة مةسةح ثر :مسا ة 411مكس ال جس ز بقسأ ك مجسازة ك وب سا خدمة أحد ممن تم ندبه للعمال باالمجلس إال بقارار مان ر مسسسر كحسسس ممسسس ةسسسم ب أسسسا ال مسسسأ أسسساامجلل إال أقسسس و مسسس ئسسس ل رئيس المجلس . وامجلل.
مااادة -389مااع مراعاااة مااا ورد بشااأنه نااص خاااص ما ة – 414كما هي.
اليجااوز لغياار أعضاااء المجلااس والمكلفااين بالعماال فيااه ومااان ينااادبهم رئااايس مجلاااس الاااوزراء أو ياااره مااان أعضاااء الحكومااة لمعاااونتهم ،وماان يااأذن المجلااس أو اللجنة لهم فى الحضور ،الادخول فاى قاعاة الجلساة أو فى أماكن انعقاد جلسات اللجان ،ألى سبب كان ،وقت انعقاد المجلس أو اجتماع لجانه. مادة -394تخصص أماكن لممثلى الصاحا ووساائل ما ة – 413كما هي. اإلعاااالم المختلفاااة وللجمهاااور فاااى شااارفات المجلاااس لمشاهدة جلسات المجلس من هذه الشرفات. ويضااع رئاايس المجلااس قواعااد وإجااراءات التاارخيص فى الدخول إلى هذه الشرفات. مااادة -391يجااب علااى ماان ياارخص لهاام فااى دخااول ما ة – 411كما هي. شاارفات المجلااس أن يلزمااوا السااكون التااام ماادة انعقاااد الجلسااة ،وأن يظلااوا جالسااين ،وأال يظهااروا عالمااات استحسااااااان أو اسااااااتهجان وأن يراعااااااوا التعليمااااااات والمالحظات التى يبديها لهم المكلفون بحفل النظام. وللقااائمين بحفاال النظااام أن يكلفااوا كاال ماان يقااع منااه ضوضاء أو إخالل بالنظام ممن رخص لهم فى دخول الشرفات ،بمغادرة الشرفة ،فإن لام يمتثال فللارئيس أن يااااأمر حاااارس المجلااااس بإخراجااااه وتسااااليمه للجهااااة المختصة إذا اقتضى الحال. الفصل الثانى :موازنة المجلس وحساباته وافصأ واثاب :م وزبر وامجلل حةاأاةا 179
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
اااااااااااااااااااااا
سسسس
مااادة -392المجلااس مسااتقل بموازنتااه ،وتاادر رقمااا ما ة – 411كما هي.
واحدا فى موازنة الدولة. مااااادة -393تعتباااار لجنااااة الخطااااة والموازنااااة لجنااااة ما ة – 419كما هي. لحسااابات المجلااس فااى كاال اختصاصاااتها المنصااوص عليها فى هذا الباب. مااادة -394يضاااع مكتاااب المجلااس القواعاااد الخاصاااة ما ة – 411كما هي. بتنظاايم حسااابات المجلااس ،ونظااام الصاارف ،والجاارد، و ير ذلك من الشئون المالية.
مااادة - 395يقااوم مكتااب المجلااس بتحضااير مشااروع ما ة – 411كما هي.
موازنااة المجلااس التفصاايلية قباال بدايااة الساانة الماليااة بثالثااة أشااهر علااى األقاال ،ويراعااى فااى ذلااك تحديااد المبالغ الالزمة لكال ناوع مان أناواع المصاروفات ،ثام يحياال رئاايس المجلااس المشااروع إلااى لجنااة حسااابات المجلااس ،لبحثااه وتقااديم تقرياار عنااه خااالل أس ابوعين، ويعرا التقرير على اللجنة العامة للمجلس إلبداء ماا تراه من مالحظات ،ثم يعرا التقرير مشفوعا بارأى اللجناااة العاماااة علاااى المجلاااس بعاااد اعتمااااد المجلاااس للموازنة العامة للدولة. مااادة -396بعااد إقاارار المجلااس لموازنتااه التفصاايلية ما ة – 492كما هي . واعتماد الموازناة العاماة للدولاة تاودع مباالغ االعتمااد المخصص له فى الجهة التى يختارها مكتب المجلس. وال يصرف أى مبلغ من أموال المجلاس إال بنااء علاى موافقة من السلطة المختصاة وباإذن موقاع مان األماين العام للمجلس أو من ينوب عنه. ماادة -397يتاولى المجلاس حسااباته بنفساه ،وهاو فااى ما ة – 499كما هي . ذلك يار خاضاع ألياة رقاباة مان سالطة أخارى ،وماع 180
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
ذلااك فلاارئيس المجلااس أن يطلااب ماان رئاايس الجهاااز المركاازى للمحاساابات ناادب ماان يااراه ،لوضااع تقرياار يقدم إلى رئيس المجلس عن حسابات المجلس وطريقة تنفياااذ موازنتاااه أو عااان أى شاااأن مااان الشااائون المالياااة األخرى للمجلس. مااادة -398إذا لاام تااا المبااالغ المدرجااة فااى الموازنااة ما ة – 490كما هي . لمواجهااة مصااروفات المجلااس ،أو إذا طاارأ مصااروف لاام يكاان منظااوراً عنااد وضااعها وضااع مكتااب المجلااس بيانااا باالعتمااااد اإلضاااافى المطلاااوب ،ويحيلاااه رئااايس المجلاااس إلااااى لجنااااة الحسااااابات لتقااااديم تقرياااار عنااااه للمجلس. مااادة -399يضااع مكتااب المجلااس خااالل ثالثااين يومااا ما ة – 494كما هي . من انتهاء السنة المالية الحساب الختامى لهاا ثام يحيلاه رئيس المجلس إلى لجنة الحسابات لبحثه وتقديم تقرير عنه يعرا على المجلس فى أول جلسة تالية. مادة -444تجرى لجنة حسابات المجلس جردا سانويا ما ة – 493كما هي . ألثاثه وأدواته .كما تقاوم بغيار ذلاك مان األعماال التاى تكااااون ماااان اختصاصااااها بمقتضااااى الالئحااااة الماليااااة واإلدارية التى تصدر بقرار من مكتب المجلس. ويعرا تقرير لجناة الحسابات فى هذه الشائون علاى مكتب المجلس. الفصل الثالث :األمانة العامة للمجلس وافصأ واثااث :وألمابر وا امر المجلل مادة -441تشكل األمانة العامة للمجلس من األماناات ما ة – 491كما هي . واإلدارات واألقساااام الداخلاااة فاااى الهيكااال التنظيماااى للجهاز الفنى واالدارى والمالى الذى يصدر بقرار من مكتب المجلس. وتتاولى األمانااة العامااة أداء األعماال الالزمااة لمعاونااة المجلااااس وجميااااع أجهزتااااه البرلمانيااااة فااااى مباشاااارة 181
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة اختصاصاااااتها ومساااائولياتها ،وذلااااك طبقااااا للقواعااااد التنظيمية العامة التى تصدر بقرار من مكتب المجلاس واألوامر التى يصدرها رئيسه. ماااادة -442يتاااولى رئااايس المجلاااس اإلشاااراف علاااى األمانااة العامااة ،وعلااى جميااع شاائون وأعمااال المجلااس اإلدارية والمالية والفنية. مااادة -443يضااع المجلااس بناااء علااى اقتااراح مكتبااه الئحااة لتنظااايم شااائون العااااملين باااه ،وتكاااون لهاااا قاااوة القانون. ويساارى علااى العاااملين فااى المجلااس فيمااا لاام ياارد فيااه نص فاى هاذه الالئحاة األحكاام المطبقاة علاى العااملين المدنيين بالدولة. مادة -444تقدم التظلمات المتعلقة بشئون العاملين فى المجلس والشكاوى المتعلقاة بشائونه اإلدارياة والمالياة كتابااااة إلااااى رئاااايس المجلااااس وتقيااااد هااااذه التظلمااااات والشكاوى فى سجل خاص وفقا لتاريخ ورودها. ويضاااع رئااايس المجلاااس بقااارار مناااه نظاماااا لفحاااص التظلمات والشكاوى والبت فيها. مااادة -445يتااولى رئاايس المجلااس الساالطات المخولااة للوزير ،كما تكون له السلطات المقررة لرئيس مجلس الاااااوزراء أو للاااااوزير المخاااااتص بالشااااائون المالياااااة المنصوص عليها فى القوانين واللوائح. ويختص مكتب المجلس بالمسائل التى يجب أن يصدر بها طبقا للقوانين واللوائح قرار من رئيس الجمهورياة أو من مجلس الوزراء ،وكذلك بالمسائل التاى تقتضاى موافقااة الااوزارة المختصااة بالشاائون الماليااة أو الجهاااز المركااازى للتنظااايم واإلدارة والتنمياااة اإلدارياااة أو أى جهة أخرى.
رؤية حزب مستقبل وطن
ما ة – 491كما هي . ما ة – 499كما هي .
كصأحج ما ة – 491كما هي .
ما ة – 491كما هي .
182
رأي أمانة الشئون البرلمانية
نصوص الالئحة الداخلية القائمة ويجااوز لاارئيس المجلااس تفااويص بعااص اختصاصاااته المالية أو اإلدارية إلى أحد الوكيلين. ماادة -446يعااين األماين العااام بقاارار مان مكتااب المجلااس بناااء علااى ترشاايح رئيسااه ويخطاار الاارئيس المجلااس بااذلك فى أول جلسة تالية. ويحضر األمين العاام جلساات المجلاس ويشارف علاى جميع إدارات األمانة العاماة للمجلاس وأقساامها ،وهاو مسئول أمام الرئيس عن حسن سير األعمال فيها. ويتااولى األمااين العااام الساالطات المخولااة فااى القااوانين واللوائح لوكيل الوزارة.
رؤية حزب مستقبل وطن
كصسسأحج مسسا ة -491س فلسسي ك
كس
وألم س
رأي أمانة الشئون البرلمانية وا سسام أق س و م س مكة س وامجلسسل
حاصسسال فلسسي جسسر وا س كة وه فسسي وا ل س م واة اة س ر,
أبسسسا فلسسس ة سسس ئ ئ ةسسسا رشسسس واسسس ئ ل وامجلسسسل أسسسذا فسسس ك أ جلةر ةاا ر. حض س وألم س
وا سسام جلةسساج وامجلسسل
س ف فل س جم سسع إ و وج
وألمابسسر وا امسسر المجلسسل ك ةسسام ا ،ه س مةسسئ أ كمسسام وا س ئ ل ف س حة ة ة ا وألم
وألفماأ ف ا. وا ام واةلشاج وامر ار ف واق وب
وال وئئ ال ز .
مااادة -447عنااد حاال المجلااس يباشاار رئاايس مجلااس كصسسأحج مسسا ة - 419فس كحس وأ حسسأ مجلسسل وابس و ،ةس ا ئس ل عمالً بحكم المادة ( )51من قانون مجلس الناواب والتاى الااوزراء جميااع الساالطات اإلداريااة والماليااة المخولااة مجلسسل وا س ز و ك مس ف ضسسا مس وا س ز و كثبسسا فة س ة واحسسأ جم سسع تااااانظم تاااااولى صاااااالحيات لمكتااب المجلااس ورئيسااه وذلااك حتااى إعااالن انتخاااب . ةا ئ وامجلل امكة ار وامر ر و وإل ر واماا والرةصاصاج مكتااب المجلااس لرئيسااه فااى مكتب المجلس. حالة حل المجلس. الباب الخامس عشر واأا وا وأع ف أحكام متنوعة وختامية كحكام مةب فر رةام ر
مااادة -448يجلااس إلااى جااوار رئاايس المجلااس علااى ما ة – 410كما هي .
منصة الرياسة من يختارهما لمعاونته من األعضاء. ماااااادة -449يخصاااااص لااااارئيس مجلاااااس الاااااوزراء ما ة – 414كما هي . وللاااوزراء ولممثلاااى الحكوماااة الصااافوف األولاااى مااان مقاعد الوسط فى قاعة الجلسة ،ويكون مكان الاوكيلين فى الصا األول من اليمين. ويااوزع مكتااب المجلااس خااالل خمسااة عشاار يومااا ماان افتتاااح دور االنعقاااد العااادى األول للفصاال التشااريعى 183
نصوص الالئحة الداخلية القائمة بقيااة مقاعااد الجلسااة علااى أعضاااء المجلااس المنتمااين لألحزاب السياسية المختلفة والمستقلين ،بعد أن يقدموا اقتراحاتهم فاى هاذا الشاأن كتاباة إلاى رئايس المجلاس، بحيااث يراعااى فااى ترتيااب الجلااوس الباادء ماان اليمااين بالمؤيدين للحكومة. مادة -414ينظم رئايس المجلاس اإلجاراءات الخاصاة بمتابعااة نشاار وإذاعااة مااا يجاارى فااى الجلسااات العلنيااة للمجلس ولجانه عن طرياق وساائل اإلعاالم المختلفاة، وذلااك لضاامان تيسااير مهمااة ممثلااى هااذه الوسااائل فااى النشر أو اإلذاعة بدقة لما يجرى من مناقشات. مادة -411يضع مكتب المجلس -بعد أخذ رأى اللجناة العامة -القواعد التنظيمياة العاماة المتعلقاة بالتساهيالت التاااى تقااادم ألعضااااء المجلاااس لتمكيااانهم مااان القياااام بمساائولياتهم .ويحاادد المبااالغ التااى يتقاارر صاارفها لهاام لتغطيااة نفقاااتهم ،كمااا يحاادد القواعااد الخاصااة بعالجهاام والمساعدات التى تقرر لهم فى حالة الوفاة. كما يضع مكتب المجلس القواعد المنظمة إلدارة نادى أعضاء المجلس والخدمات التى يقدمها لهم. مادة -412يضع مكتب المجلس بناء علاى ماا يقترحاه رئيسه نظاما خاصا باألسبقية فى المراسم بين أعضاء المجلس فى اجتماعاته الرسمية وفى االجتماعات التى يعقدها أو يدعو إليها. ويخطاار رئاايس المجلااس رئاايس مجلااس الااوزراء بهااذا النظام. مااادة -413يحماال أعضاااء المجلااس شااارات خاصااة يقررها المجلس بناء على ماا يعرضاه رئيساه ،ويجاب علاايهم حملهااا فااى اجتماعااات المجلااس ولجانااه وفاااى يرها من االجتماعات الرسمية.
رؤية حزب مستقبل وطن
ما ة – 413كما هي .
ما ة – 411كما هي .
ما ة – 411كما هي .
ما ة – 419كما هي .
184
رأي أمانة الشئون البرلمانية
رأي أمانة الشئون رؤية حزب مستقبل وطن نصوص الالئحة الداخلية القائمة البرلمانية مادة -414يقصد بأعضاء الحكومة فى تطبياق أحكاام ما ة -411قص أأفضا واحك مر فس ةشأ سق كحكسام هسذه واالئحسر لم يعد منصب وكالء الوزارة لشئون المجلس هااذه الالئحااة رئاايس مجلااس الااوزراء ،ونااواب رئاايس ئسسس ل مجلسسسل واسسس ز و ،بسسس و ئسسس ل مجلسسسل واسسس ز و ،واسسس ز و ، موجود مجلاس الااوزراء ،والاوزراء ،ووزراء الدولااة ،ونااواب ز و وا ار ،ب و وا ز و وألفضا أمجلسل واس ز و ،كمسا قصس الاااوزراء األعضااااء بمجلاااس الاااوزراء ،كماااا يقصاااد بالحكومااة ماان ساابق ذكاارهم ووكااالء الااوزارة لشاائون أااحك مر م ةسأق ذكس هم كسأ فس حس ورةصاصسا ،مس بس أ ب م مجلاااس الشاااعب كااال فاااى حااادود اختصاصاااه ،ومااان م م ا ب م واحاض م م. يندبونهم من معاونيهم الحاضرين معهم. مادة -415تعتبر التفسايرات التاى يقرهاا المجلاس فاى كصأحج ما ة – 411كما هي . شأن تطبياق أحكاام هاذه الالئحاة بنااء علاى تقريار مان مكتااب المجلااس أو ماان اللجنااة المختصااة ،مكملااة لهااذه األحكام. مادة -416اليجوز تعديل أحكام هاذه الالئحاة إال بنااء كصأحج ما ة -412ال ج ز ة أ كحكام هذه واالئحر إال أبسا فلس عمااال بحكااام الماااادة ()118 علاااى اقتاااراح مااان مكتاااب المجلاااس ،أو مااان خمساااين و ة و م مكة وامجلل ،ك م رمة فض و فلس وأل سأ ،جس ماان الدسااتور والمااادة ()49 عضوا علاى األقال ،ويجاب أن يتضامن الطلاب الماواد مااان قاااانون مجلاااس الناااواب . أ واة وج مأ ا ل ة وامشل و وام واشل ةضم ك المطلوب تعديلها ومبررات التعديل. الخاصااااة بوضااااع الالئحااااة ويعرا الرئيس طلب التعاديل علاى المجلاس إلحالتاه سس ح واسس ئ ل شلسسس واة سس أ فلسسس وامجلسسل إلحااةسسسا إاسس والجبسسسر الداخلية للمجلس. إلى اللجنة العامة إلعداد تقرير عن مبدأ التعديل خالل فل وأل كث . وا امر إلف و ةق ف مأ ك واة أ رالأ المدة التى يحددها. ح أ وامجلل هذو واةق أ م وفقةا فل مأس ك واة س أ إاس اجبسر ويحياال المجلااس هااذا التقرياار بعااد موافقتااه علااى مباادأ التعااديل إلااى لجنااة الشاائون الدسااتورية والتشااريعية أو وا سسئ وا ةسسة ر واة س ر ك إا س اجبسسر راص سر إلف س و ةق س إلى لجنة خاصة إلعداد تقرير يتضمن صايا ة الماواد ةضم ص امر وام و وامقة ة ل ا م واالئحر ذا رسالأ س المقتاارح تعااديلها ماان الالئحااة وذلااك خااالل الماادة التااى فلي والكث . يحددها. ولكل عضو أن يتقدم كتابة بما يراه من اقتراحاات فاى اكأ فض ك ةق م كةاأر أما وه م و ة وحاج فس هسذو وا سأ إاس هذا الشاأن إلاى اللجناة قبال إعاداد تقريرهاا ،ويجاب أن والجبسسسر أسسسأ إفسسس و ةق هسسسا ،جسسس ك ةلسسس ةق سسس والجبسسسر فلسسس يتلى تقرير اللجنة على المجلس قبل أخذ الرأى عليه. وامجلل أأ كرذ وا ك فل ا. ةص
واالئحر وا ورل ر المجلل أقاب 185
.
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مااادة -417يخطاار أعضاااء المجلااس الحاااليين رئاايس مسسسسا ة -419رشسسسس كفضسسسسا وامجلسسسسل واحسسسساا
المجلس بالبيانات المنصوص عليها فى الماادة ()375 ماان هااذه الالئحااة فااى ماادة التجاااوز ثالثااين يومااا ماان ما م ةا م ة الةجا ز ثالث تاريخ العمل بأحكام هذه الالئحة. مادة -418إلى أن يتم وضع الئحة العاملين باالمجلس ما ة – 410كما هي. و يرهااا ماان اللااوائح والقاارارات والقواعااد التنظيميااة العامااة المنصااوص عليهااا فااى هااذه الالئحااة ،يسااتمر تطبيااق أحكااام اللااوائح والقاارارات والقواعااد التنظيميااة المعمااول بهااا حاليااا ،فيمااا ال يتعااارا مااع أحكااام هااذه الالئحة. أااأ اباج وامبصس
رأي أمانة الشئون البرلمانية ئسسسس ل وامجلسسسسل
فل سا فس وامسا ة ( )431مس هسذه واالئحسر فس وا مأ أأحكام هذه واالئحر.
مسسا ة مةسسةح ثر :ةمةسسع جم سسع كفضسسا وامجلسسل أسسذوج وام وز سسا وا ب سسر وام ب سسر وامق س ة ال أل ماة س
,ذا س ف مسسا ة لسسق أج س وزوج واةسسف
ر أ وا أ وألر . مسسا ة مةسسةح ثر :ةمةسسع كفضسسا وامجلسسل كة س هم
وا س
م أاا فا سسر
واشأ ر وا الج ر واكاملر. ما ة مةةح ثر :ال قأأ ةغ
فض ر والجبر في
والب قا ذوةا.
مسسسا ة مةسسسةح ثر :ضسسساف واسسسز ل وال ال إاسسسي جسسس وز ةسسسف واةسسس وج وابائأاج أاامجلل. 186
نصوص الالئحة الداخلية القائمة
رؤية حزب مستقبل وطن
مااادة -419يعماال بأحكااام هااذه الالئحااة اعتبااارا ماان كصأحج مسا ة -414مسأ أأحكسام واالئحسر وا ورل سر امجلسل وابس و
تاريخ موافقة المجلس عليهاا بجلساته المعقاودة بتااريخ 25ماان ذى القعاادة ساانة 1399هااا ،الموافااق 16ماان أكتوبر سنة 1979م.
وفةأا و م ةا
م وفقر وامجلل فل ا أجلةةا وام ق ة أةا هس م.
وام وفق
187
رأي أمانة الشئون البرلمانية تاااااااريخ العماااااال بالالئحااااااة المؤقتة.