أوال :الباب األول – أحكام عامة رئيس اجلمهورية: بعد االطالع على الدستور. وعلى قانون العقوبات. وعلى قانون اإلجراءات اجلنائية. وعلى القانون رقم 02لسنة 6391بشأن املطبوعات. وعلى القانون رقم 923لسنة 6311بشأن احلجز اإلداري. وعلى القانون رقم 663لسنة 6311ىف إنشاء اجلهاز املركزى للتنظيم و االدارة. وعلى القانون رقم 61لسنة 6362بشأن نقابة الصحفيني. وعلى قانون السلطة القضائية الصادر بالقانون رقم 11لسنة .6360 وعلى قانون جملس الدولة الصادر بالقانون رقم 16لسنة .6360 وعلى القانون رقم 19لسنة 6369بشأن املوازنة العامة للدولة. وعلى القانون رقم 10لسنة 6361ىف شأن الكسب غري املشروع. وعلى قانون التأمني االجتماعى الصادر بالقانون رقم 63لسنة .6361
وعلى القانون رقم 12لسنة 6366بنظام األحزاب السياسية. وعلى القانون رقم 69لسنة 6363ىف شأن احتاد االذاعة والتليفزيون. وعلى قانون شركات املسامهة وشركات التوصية باألسهم والشركات ذات املسئولية احملدودة الصادر بالقانون رقم 613لسنة .6336 وعلى القانون رقم 31لسنة 6331بشأن تنظيم الصحافة. وعلى قانون تنظيم املناقصات واملزايدات الصادر بالقانون رقم 33لسنة .6333 وعلى قانون العمل الصادر بالقانون رقم 60لسنة .0229 وعلى قانون محاية املنافسة ومنع املمارسات االحتكارية الصادر بالقانون رقم رقم 9لسنة . 0221 وعلى قانون محاية املستهلك الصادر بالقانون رقم 16لسنة .0221 وعلى القانون رقم 621لسنة 0269ىف شأن حظر تعارض مصاحل املسئولني ىف الدولة. وعلى قانون اخلدمة املدنية الصادر بالقرار بقانون رقم 63لسنة .0261 وعلى موافقة جملس الوزراء. وبناء على ما ارتآه جملس الدولة. قـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرر :القانون اآلتى نصه (املادة األويل)
يُعمل بأحكام القانون املرافق ىف شأن تنظيم الصحافة واإلعالم ،وتسرى أحكامه على مجيع الكيانات الصحفية واإلعالمية.
(املادة الثانية) تلغى القوانني ارقام 02لسنة 69 ،6391لسنة 6363و 31لسنة 6331املشار اليها ، كما يُلغى كل حكم خيالف أحكام هذا القانون املرافق. (املادة الثالثة) تصدر الالئحة التنفيذية للقانون املرافق بقرار من رئيس جملس الوزراء وذلك خالل ثالثة أشهر من تاريخ العمل به . وعلى من يقوم بالعمل ىف اجملال الصحفى أو اإلعالمى ىف تاريخ العمل هبذا القانون أن يوفق أوضاعه طبقا ألحكام القانون املرافق والئحته التنفيذية وفقا للقواعد واإلجراءات الىت يصدر هبا قرار من اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم خالل .......من تاريخ العمل هبذه الالئحة. الباب األول :أحكام عامة مادة ( )6يُقصد ىف تطبيق أحكام هذا القانون باملصطلحات التالية املعاىن املبينة قرين كل منها ،مامل يقتض سياق النص غري ذلك -:
املطبوعات :كل الكتابات أو الرسوم أو القطع املوسيقية أو الصور الشمسية أو غري ذلك من وسائل التمثيل مىت نقلت بالطرق امليكانيكية أو الكيميائية أو غري ها فأصبحت بذلك قابلة للتداول .
اجمللس األعلى :اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم . الصحفى :كل عضو مقيد جبدول نقابة الصحفيني . االعالمى :كل عضو مقيد جبدول نقابة االعالميني . الصحيفة :كل إصدار ورقى أو إلكرتوىن يتوىل مسئولية حتريره أو بثه صحفيون نقابيون ،ويصدر باسم موحد ،وبصفة دورية ىف مواعيد منتظمة ،ويصدر عن شركة مملوكة لشخص أو أشخاص طبيعيني أو اعتباريني. اإلعالم املسموع أو املرئى أو الرقمى :كل بث إذاعى أو تليفزيوىن أو رقمى يصل إىل اجلمهور, أو فئات معينة منه ،بإشارات أو صور أو أصوات أو رسومات أو كتابات ،ال تتسم بطابع املراسالت اخلاصة ،بواسطة أى وسيلة من الوسائل السلكية والالسلكية احلالية أو املستحدثة، وغريها من التقنيات احلديثة ،أو أى وسيلة من وسائل البث والنقل اإلذاعية والتليفزيونية والرقمية، وغريها. السياسة التحريرية :أهداف الصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية وانتماءاهتا السياسية واالجتماعية والثقافية العامة واملعايري احلاكمة لتحريرها. اجلهة االدارية املختصة : املؤسسة الصحفية : الوسيلة اإلعالمية :
املؤسسات الصحفية القومية :الصحف الورقية واإللكرتونية الىت تصدر حاليا أو مستقبال عن املؤسسات الصحفية القومية والشركات الصحفية اململوكة هلا ،ووكاالت األنباء ،وشركات التوزيع الىت متلكها الدولة ملكية خاصة ومتارس حقوق امللكية عليها اهليئة الوطنية للصحافة. الوسائل اإلعالمية العامة :قنوات التليفزيون األرضية والفضائية ،وحمطات اإلذاعة السلكية والالسلكية والرقمية وشركات اإلنتاج والتوزيع والتسويق الىت متلكها الدولة ملكية خاصة ،أو متتلك األغلبية هبا ويباشر احتاد اإلذاعة والتليفزيون حق امللكية عليها عند صدور هذا القانون. الفصل األول حرية الصحافة واإلعالم مادة ( )0تلتزم الدولة بضمان حرية الصحافة واإلعالم والطباعة والنشر الورقى واملسموع واملرئى واإللكرتوين. مادة ( )9حيظر ،بأى وجه ،فرض رقابة على الصحف ووسائل اإلعالم املصرية ،وحيظر مصادرهتا ،أو وقفها ،أو إغالقها. وجيوز استثناء فرض رقابة حمددة عليها ىف زمن احلرب ،أو ىف حال التعبئة العامة ،وىف هذه احلالة للنيابة العامة أن تأمر بناء على طلب اجلهة اإلدارية املختصة بالتحفظ على نسخ الصحيفة الورقية ،أو حذف املادة املخالفة لتعليمات الرقابة ىف حالة نشرها ىف صحيفة إلكرتونية ،أو وقف إعادة بثها ىف الوسيلة اإلعالمية ،على أن تعرض النيابة األمر على الدائرة املختصة ىف حمكمة االستئناف الىت يتبعها املركز الرئيسى للصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية ،وذلك خالل اربع و عشرين ساعة من صدور قرارها لتأييده من احملكمة ىف حالة صلته بالسبب الذى أعلنت من أجله حالة احلرب ،أو حالة التعبئة العامة ،أو إلغائه.
مادة ( )1جيوز للمجلس األعلى للحفاظ على األمن القومى أن مينع مطبوعات ،أو صحف ،أو مواد إعالمية ،صدرت أو جرى بثها من اخلارج ،من الدخول إىل مصر أو التداول أو العرض ،و جيوز للمجلس أن مينع تداول املطبوعات أو املواد اإلباحية ،أو الىت تتعرض لألديان و املذاهب الدينية تعرضا من شأنه تكدير السلم العام مبا ىف ذلك املواد الىت حتض على التمييز والعنف والعنصرية والكراهية والتعصب .وىف هذه احلالة جيوز لصاحب الشأن أن يلجأ للقضاء.
الفصل الثاين حقوق الصحفيني واإلعالميني مادة ( )1الصحفيون واإلعالميون مستقلون ال سلطان عليهم ىف أداء عملهم لغري القانون. مادة ( )1ال جيوز أن يكون الرأى الذى يصدر عن الصحفى أو اإلعالمي ،أو املعلومات الصحيحة الىت ينشرها أو يبثها سببا للمساس بأمنه ،كما ال جيوز إجباره على إفشاء مصادر معلوماته ،وذلك كله ىف حدود هذا القانون. مادة ( )6للصحفى أو اإلعالمى حق نشر املعلومات والبيانات واألخبار الىت ال حيظر القانون إفشاءها. وتلتزم اجلهات احلكومية والعامة بإنشاء إدارة أو مكتب لالتصال بالصحافة واإلعالم لتمكني الصحفى أو اإلعالمى من احلصول على املعلومات والبيانات واألخبار.
مادة ( )3حيظر فرض أى قيود تعوق حرية تداول املعلومات ،أو حتول دون تكافؤ الفرص بني خمتلف الصحف املطبوعة واإللكرتونية ووسائل اإلعالم املرئية واملسموعة ،ىف حقها ىف احلصول على املعلومات ،و حيظر كل ما من شأنه إعاقة حق املواطن ىف تلقى الرسالة املعرفية و اإلعالمية ،وذلك كله دون إخالل مبقتضيات األمن القومي ،والدفاع عن الوطن. مادة ( )3مع مراعاة أحكام املادتني السابقتني .للصحفى أو اإلعالمى احلق ىف تلقى إجابة على ما يستفسر عنه من معلومات وبيانات وأخبار وذلك ما مل تكن هذه املعلومات والبيانات أو األخبار سرية بطبيعتها أو طبقا للقانون . مادة ( )62للصحفى أو لإلعالمى ىف سبيل تأدية عمله احلق ىف حضور املؤمترات واجللسات واالجتماعات العامة ،وإجراء اللقاءات مع املواطنني ،والتصوير ىف األماكن العامة غري احملظور تصويرها وفقا للقانون. مادة ( )66تلتزم كل صحيفة أو وسيلة إعالمية ،بوضع سياسة حتريرية هلا تتضمنها العقود الىت تربمها مع الصحفيني واإلعالميني عند التحاقهم هبا ،ليحتكم إليها الطرفان عند اخلالف .وال جيوز إجبار الصحفى أو اإلعالمى على القيام بأعمال تتناقض مع هذه السياسة ،وإذا طرأ تغري جذرى على سياسة الصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية الىت يعمل هبا الصحفى أو اإلعالمي ،أو تغريت الظروف الىت تعاقد ىف ظلها مع املؤسسة ،جاز للصحفى أو اإلعالمى أن يفسخ تعاقده معها بإرادته املنفردة ،وذلك بشرط إخطارها بعزمه على فسخ العقد هلذا السبب قبل امتناعه عن عمله بثالثة أشهر على األقل ،و دون اإلخالل حبقه ىف التعويض.
مادة ( )60ختضع العالقة بني العاملني بالصحف ووسائل اإلعالم وجهات العمل الىت يعملون هبا لعقد عمل حيدد مدة التعاقد ،ونوع العمل ،ومكانه ،واملرتب وملحقاته ،واملزايا التكميلية ،مبا ال يتعارض مع عقد العمل اجلماعى ىف حالة وجودة ،وال تسرى تلك العقود إال بعد تصديق النقابة املعنية عليها . وتتضمن الالئحة التنفيذية هلذا القانون منوذجا لعقد العمل. مادة ( )69للنقابة املعنية عقد اتفاقات عمل مجاعية مع إدارات الصحف ووكاالت األنباء ووسائل اإلعالم املصرية واألجنبية ،تتضمن شروطا أفضل للعمل الصحفى أو اإلعالمى . مادة ( )61تلتزم املؤسسات الصحفية واإلعالمية بالوفاء بكافة احلقوق املقررة للصحفى أو اإلعالمى ىف القوانني ،وىف عقود العمل املربمة مع كل منهما. مادة ( )61تلتزم املؤسسات الصحفية واإلعالمية بالتعاون مع النقابة املعنية بإنشاء صندوق للتأمني ضد البطالة والعجز وبتمويله ،وحتدد الالئحة التنفيذية للصندوق قواعد اشرتاك العاملني فيه ،وشروط صرف التأمني ىف حالىت العجز والبطالة. مادة ( )61ال جيوز فصل الصحفى أو اإلعالمى من عمله إال بعد إخطار النقابة املعنية مبربرات الفصل لتقوم بالتوفيق بني الطرفني ،فإن مل تنجح النقابة ىف التوفيق بني الطرفني خالل أربعة أشهر من تاريخ اإلخطار ،حتيل النزاع برمته إىل هيئة خاصة لتسوية النزاع يرأسها وكيل النقابة املعنية ،وتضم عضوا خيتاره اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ،وعضوا من جملس الدولة ،وذلك إلصدار قرار ملزم للطرفني خالل أربعة أشهر ،جيوز الطعن عليه استئنافيا أمام احملاكم املختصة. ويعد أى إجراء باملخالفة هلذه املادة باطال ،وال يعتد بأى أثر له ،وال جيوز وقف راتب الصحفى أو اإلعالمى أو ملحقاته خالل فرتتى التوفيق وتسوية النزاع.
الفصل الثالث واجبات الصحفيني واإلعالميني مادة ( )66يلتزم الصحفى أو اإلعالمى فيما ينشره أو يبثه من مواد صحفية أو إعالمية باملبادئ والقيم الىت يتضمنها الدستور ،وبأحكام القانون ،وبشروط التعاقد بني الطرفني ،وبآداب املهنة وتقاليدها مبا ال ينتهك حقا من حقوق املواطنني ،أو ميس حرياهتم. مادة ( )63يلتزم الصحفى أو اإلعالمى التزاما كامال مبيثاق الشرف املهين ،ويؤاخذ تأديبيًّا أمام نقابته إذا أخل بواجباته املبينة ىف هذا القانون أو ىف امليثاق. مادة ( )63يلتزم الصحفى أو اإلعالمى بعدم نشر أو بث الدعوات العنصرية ،أو الدعوات الىت تنطوى على امتهان األديان ،أو الطعن ىف إميان اآلخرين ،أو الدعوات الىت تروج للتحيز أو احتقار أى طائفة من طوائف اجملتمع. مادة ( )02ال جيوز للصحفى أو اإلعالمى أو غريمها أن يتعرض فيما ينشره أو يبثه للحياة اخلاصة للمواطنني ،كما ال جيوز له أن يتناول املسلك الشخصى للمشتغل بالعمل العام ،أو الشخص ذى الصفة النيابية العامة ،أو املكلف خبدمة عامة ،إال إذا كان التناول وثيق الصلة بأعماهلم. مادة ( )06حيظر على الصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية ،تناول ما تتواله سلطات التحقيق أو احملاكمة على حنو يؤثر على مراكز من يتناوهلم التحقيق أو احملاكمة ،وتلتزم بنشر قرارات النيابة العامة ،ومنطوق األحكام الىت تصدر ىف القضايا الىت تناولتها بالنشر أثناء التحقيق أو احملاكمة،
وموجز كاف لألسباب الىت تقام عليها ،وذلك كله إذا صدر القرار باحلفظ ،أو بأن ال وجه إلقامة الدعوي ،أو صدر احلكم بالرباءة. مادة ( )00جيب على رئيس التحرير أو املدير املسئول عن الوسيلة اإلعالمية ،أن ينشر أو يبث بناء على طلب ذى الشأن تصحيح ما ورد ذكره من وقائع أو سبق نشره من تصرحيات ىف الصحيفة ،أو سبق بثه من الوسيلة اإلعالمية ىف غضون األيام الثالثة التالية الستالم التصحيح، أو ىف أول عدد يظهر من الصحيفة جبميع طبعاهتا ،أو ىف أول بث متصل باملوضوع من الوسيلة اإلعالمية ،أيهما يقع أوال ومبا يتفق مع مواعيد الطبع أو البث . وجيب أن يقتصر التصحيح على املعلومات اخلاطئة اخلاصة بطالب التصحيح ،وأن ينشر بطريقة اإلبراز نفسها الىت نشرت أو بثت هبا املعلومات املطلوب تصحيحها .ويكون نشر التصحيح دون مقابل إذا مل يتجاوز مساحة ما ورد باملقال من أخطاء ،أو وقت اخلرب املطلوب تصحيحه، فإن جاوزها كان للصحيفة أو للوسيلة اإلعالمية احلق ىف مطالبة طالب التصحيح مبقابل نشر القدر الزائد حمسوبا بسعر تعريفة اإلعالن املقررة ،ويكون للصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية حق االمتناع عن نشر أو بث التصحيح حىت تستوىف هذا املقابل. وىف مجيع األحوال ال حيول نشر أو بث التصحيح دون مساءلة الصحفى أو االعالمى تأديبيا أمام اجلهة املختصة ىف النقابة املعنية . مادة ( )09على طالب التصحيح أن يرسل الطلب إىل الصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية املعنية مبوجب خطاب موصى عليه بعلم الوصول ،أو ما يقوم مقامه ،وذلك إىل رئيس التحرير أو املدير املسئول ،مرفقا به ما قد يكون متوافرا لديه من مستندات.
مادة ( )01جيوز للصحيفة أو للوسيلة اإلعالمية أن متتنع عن نشر التصحيح ىف احلالتني اآلتيتني: إذا وصل طلب التصحيح إليها بعد مضى ثالثني يوما على النشر أو البث. إذا سبق هلا أن صححت من تلقاء نفسها ما يطلب منها تصحيحه قبل أن تتسلم الطلب. وىف مجيع األحوال جيب االمتناع عن نشر أو بث التصحيح إذا انطوى على جرمية ،أو على ما خيالف النظام العام واآلداب. مادة ( )01إذا مل يتم نشر أو بث التصحيح ىف املدة املنصوص عليها ىف املادة (؟؟؟) من هذا القانون جاز لذى الشأن أن خيطر اجمللس األعلى بكتاب موصى عليه بعلم الوصول الختاذ ما يراه ىف شأن نشر التصحيح. مادة ( )01حيظر على املؤسسة الصحفية أو الوسيلة اإلعالمية أو الصحفى أو اإلعالمى قبول تربعات أو إعانات أو مزايا خاصة بسبب عمله من أى أشخاص أو جهات أجنبية أو حملية، سواء كانت بطريقة مباشرة أو غري مباشرة ،كما حيظر على الصحفى أو اإلعالمى تلقى أية إعانة حكومية بسبب عمله سواء بطريقة مباشرة أو غري مباشرة بوصفه مندوبا أو مراسال ىف جهة حكومية. مادة ( )06حيظر على املؤسسة الصحفية والوسيلة اإلعالمية نشر أى إعالن تتعارض مادته مع الدستور أو القانون أو اآلداب العامة أو مواثيق الشرف املهنية.
وتلتزم املؤسسة الصحفية والوسيلة اإلعالمية بالفصل والتمييز على حنو كامل وواضح بني املواد التحريرية واإلعالنية. مادة ( )03ال جيوز للصحفى أو اإلعالمى أن يعمل ىف جلب اإلعالنات ،وال جيوز له أن حيصل على أية مبالغ مباشرة أو غري مباشرة أو أية مزايا حيصل عليها عن طريق نشر اإلعالنات أو بثها بأية صفة ،وال جيوز أن يوقع بامسه مادة إعالنية ،أو يشارك بصورته أو صوته ىف إعالنات جتارية مدفوعة األجر. مادة ( )03تلتزم املؤسسات الصحفية و الوسائل اإلعالمية بنشر ميزانياهتا خالل ستة أشهر من انتهاء السنة املالية. ويتوىل اجمللس األعلى على حنو دورى مراجعة دفاتر املؤسسة الصحفية و الوسيلة اإلعالمية ومستنداهتا للتحقق من سالمة إجراءاهتا املالية واإلدارية والقانونية ومشروعيتها. وعلى املؤسسات الصحفية و الوسائل اإلعالمية أن تواىف اجمللس األعلى حبساباهتا اخلتامية خالل األشهر الثالثة التالية النتهاء سنتها املالية ،و متكينه من هذه املراجعة ،وعلى اجمللس األعلى إعداد تقارير بنتيجة فحصه ،وإحالة املخالفات إىل النيابة العامة ،وله ىف ذلك أن يستعني مبن يراه من اجلهات واألجهزة املختصة. الفصل الرابع تأديب الصحفى واإلعالمي
مادة ( )92ختتص نقابة الصحفيني وحدها بتأديب الصحفيني من أعضائها ،كما ختتص نقابة اإلعالميني وحدها بتأديب اإلعالميني من أعضائها .وتطبق ىف هذا الشأن األحكام الواردة ىف قانون كل نقابة ،وىف ميثاقى الشرف الصحفى واإلعالمي ،وىف هذا القانون. مادة ( )96تشكل ىف كل نقابة جلنة للشكاوى املهنية برئاسة السكرتري العام وعضوية اثنني من أقدم املقيدين ىف جدول املشتغلني باملهنة ،واثنني من أساتذة اإلعالم ،واثنني من أساتذة القانون، ويصدر بتشكيلها قرار من جملس النقابة ىف أول كل دورة نقابية. مادة ( )90تتوىل جلنة الشكاوى املهنية فحص الشكاوى املقدمة إليها ضد عضو النقابة الذى ارتكب خمالفة مليثاق الشرف املهين ،أو لتقاليد املهنة وآداهبا ،سواء تعلقت بضرر وقع على الشاكي ،أو ارتبطت بإساءة إىل املهنة ،أو أحيلت إليها من اجمللس األعلى ،أو اهليئة الوطنية للصحافة ،أو اهليئة الوطنية لإلعالم. وللجنة التوصية إما حبفظ الشكوي ،وإما بإحالتها إىل جلنة التحقيق ،على أن ترفع توصيتها جمللس النقابة الختاذ قرار بشأهنا ىف مدة ال جتاوز شهرا. مادة ( )99حييل النقيب ،بعد موافقة جملس النقابة وبناء على توصية جلنة الشكاوي ،العضو إىل جلنة التحقيق ،على أن تنتهى جلنة التحقيق من إجراءاته خالل ثالثني يوما من تاريخ اإلحالة إليها ،فإذا رأت أن التحقيق يستغرق مدة أطول استأذنت جملس النقابة ىف ذلك. مادة ( )91تشكل جلنة التحقيق املنصوص عليها ىف املادة السابقة على النحو اآليت: أحد أعضاء هيئة مكتب جملس النقابة .رئيسا
مستشار من جملس الدولة خيتاره رئيس هذا اجمللس .عضوا عضو من جملس النقابة العامة أو الفرعية حبسب األحوال .عضوا وللجنة التحقيق أن تقرر حفظ التحقيق أو إحالة املخالف إىل التأديب.
مادة ( )91تشكل هيئة التأديب االبتدائية على النحو اآليت: ثالثة أعضاء خيتارهم جملس النقابة من بني أعضائه ىف أول كل دورة نقابية من بينهم الوكيل، وتكون له رئاسة اهليئة. عضو خيتاره اجمللس األعلى من الصحفيني أو اإلعالميني. مستشار من جملس الدولة خيتاره رئيس هذا اجمللس . وحتال الدعوى إىل هذه اهليئة من جلنة التحقيق املشار إليها ىف املادة السابقة ،ويتوىل رئيس جلنة التحقيق توجيه االهتام أمام اهليئة التأديبية. مادة ( )91جيوز للعضو الطعن ىف قرار هيئة التأديب االبتدائية أمام هيئة التأديب االستئنافية الىت تتكون من عضو بإحدى دوائر حمكمة استئناف القاهرة ،وعضوين خيتار جملس النقابة املعنية أحدمها من بني أعضائه ،وخيتار ثانيهما الصحفى احملال إىل التأديب .على أن يُرفع االستئناف خالل مخسة عشر يوما من تاريخ إبالغ العضو بقرار هيئة التأديب االبتدائية.
مادة ( )96حيق لذوى الشأن التقدم بشكوى ضد ما نشر بصحيفة أو بُث بوسيلة إعالمية إىل
اجمللس األعلى ،وذلك مع عدم اإلخالل حبقهم ىف إقامة الدعوى اجلنائية أو املدنية ،ويتوىل
اجمللس النظر ىف الشكوي ،واختاذ اإلجراءات املناسبة جتاه الصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية ىف حال خمالفتها للقانون ،أو خمالفتها ملواثيق الشرف ،وللمجلس إحالة الصحفى أو االعالمى إىل النقابة املعنية حملاسبته ىف حال توافر الدالئل الكافية على صحة ما جاء ىف الشكوى ضده.
الفصل اخلامس ضمانات التحقيق واحملاكمة ىف اجلرائم الىت تقع بواسطة الصحف ووسائل اإلعالم مادة ( )93إذا حركت الدعوى اجلنائية بسبب اجلرائم الىت تقع بواسطة الصحف أو وسائل اإلعالم جاز للمتهم أن ينيب عنه وكيال ملتابعتها ما مل تأمر احملكمة حبضوره شخصيا. مادة ( )93ال جيوز احلبس االحتياطي ،أو اإلفراج بكفالة ىف اجلرائم الىت تقع بواسطة الصحف أو وسائل اإلعالم. مادة ( )12ال جيوز أن يتخذ من الوثائق واملعلومات والبيانات واألوراق الىت حيوزها الصحفى أو اإلعالمى دليل اهتام ضده ىف أى حتقيق جنائى إال إذا ثبت قانونا أن حيازته هلا كانت ألسباب غري مهنية ,ومع مراعاة أحكام املواد ( ,)11و( ,)36و( )633من قانون اإلجراءات اجلنائية، جيب رد ما مت ضبطه من األشياء الىت ذكرت ىف الفقرة السابقة إىل من ضبطت لديه فور انتهاء الغرض الذى ضبطت من أجله ،ما مل تكن حيازهتا جرمية يعاقب عليها القانون.
مادة ( )16ال جيوز تفتيش مسكن الصحفى أو اإلعالمى بسبب جرمية من اجلرائم الىت تقع بواسطة الصحف أو وسائل اإلعالم إال بواسطة أحد أعضاء النيابة العامة . مادة ( )10ال يُعاقب على الطعن ىف أعمال موظف عام ،أو شخص ذى صفة نيابية عامة ،أو
مكلف خبدمة عامة بطريق النشر أو البث إال إذا ثبت أن النشر أو البث كان بسوء نية ،أو كان عدمي الصلة بأعمال الوظيفة أو النيابة أو اخلدمة العامة.
الباب الثاىن :املؤسسة الصحفية ملكية املؤسسة الصحفية مادة ( )19ملكية املصريني من أشخاص طبيعية أو اعتبارية ،عامة أو خاصة للصحف الورقية أو اإللكرتونية مكفولة طبقا للدستور والقانون. و يشرتط ىف الصحف الىت تصدرها األشخاص االعتبارية اخلاصة ان تتخذ شكل تعاونيات أو شركات مسامهة ،وتكون األسهم مجيعا ىف احلالتني امسية ومملوكة للمصريني وحدهم ،وال يقل رأس مال الشركة املدفوع عن ثالثة ماليني جنيه إذا كانت الصحيفة يومية ،ومليون جنيه إذا كانت أسبوعية ،و( )122ألف جنيه إذا كانت شهرية ،و( )122ألف جنيه للصحيفة االلكرتونية ،و( )122ألف جنيه للصحيفة اإلقليمية اليومية و ()022ألف جنيه لألسبوعية و ( )622ألف جنيه للشهرية ،على أن تطبع ىف مطابع ىف ذات اإلقليم وال توزع إال ىف داخله. ويودع رأس املال بالكامل قبل إصدار الصحيفة ىف أحد البنوك املصرية.
وجيوز إنشاء شركات توصية باألسهم إلصدار جمالت شهرية أو صحف إقليمية ،ويسرى على هذه الشركات الشروط السابقة ،ويطبق شرط احلد األدىن لرأس املال املدفوع لتأسيس الصحف الىت يصدرها األشخاص الطبيعيون تبعا لدورية صدورها ،وال جيوز للفرد الواحد وزوجته و أوالده القصر اجلمع بني ملكية أكثر من صحيفة أسبوعية أو شهرية أو الكرتونية ،كما الجيوز له ملكية أكثر من % 62من أسهم الصحيفة اليومية .كما ال جيوز للفرد الواحد وزوجته وأوالده القصر ملكية أو املسامهة ىف ملكية أكثر من صحيفة ,وحيل الضمان املاىل أو الشخصى حمل هذا احلد األدىن بالنسبة إىل الصحف الىت تصدر عن املؤسسات الصحفية اململوكة ملكية خاصة للدولة، أو عن األحزاب السياسية ,والنقابات ,واالحتادات واجلمعيات واألندية ,إذا مل يقتصر تداوهلا على أعضائها ،على أن يرتاوح هذا الضمان بني مائة ومخسني ألف جنيه ومخسني ألف جينه حسب دورية الصدور ،وذلك لسداد حقوق الدائنني ىف حالة توقف الصحيفة عن الصدور ،وىف هذه احلالة تكون األولوية لسداد حقوق العاملني عن غريها. مادة ( )11يعد اجمللس األعلى منوذجا لعقد تأسيس الصحيفة الىت تتخذ شكل شركة مسامهة, أو تعاونية ,أو توصية باألسهم ،ونظامها األساسي ،على أن حيدد عقد التأسيس أغراض الصحيفة ،وأمساء رئيس وأعضاء جملس اإلدارة املؤقتني من بني املسامهني ،وتكون مدة هذا اجمللس ستة أشهر على األكثر من تاريخ استكمال إجراءات التأسيس ،يُنتَ َخب خالهلا جملس
اإلدارة وفقا للنظام الذى حدده عقد التأسيس.
مادة ( )11يكون لكل صحيفة رئيس حترير مسئول يشرف إشرافا فعليا على ما ينشر هبا، ويكون هلا عدد من احملررين املسئولني ،يشرف كل منهم إشرافا فعليا على قسم معني من أقسامها ,ويُشرتط ىف رئيس التحرير واحملررين املسئولني ىف الصحيفة أن يكونوا مقيدين ىف جدول املشتغلني بنقابة الصحفيني .وال تنطبق أحكام الفقرتني السابقتني على الصحف واجملالت
املتخصصة الىت تصدرها اجلهات العلمية ،وكذلك الصحف واجملالت الىت تصدرها اهليئات الىت يصدر بتحديدها قرار من اجمللس األعلي ،و للمجلس األعلى ىف حالة خمالفة ذلك تعطيل الصحيفة املخالفة مدة ال جتاوز ستة أشهر ،وإذا مل يتم إزالة أسباب املخالفة خالل هذه املدة تعترب املوافقة على إصدار الصحيفة ملغاة .
الفصل الثاىن مزاولة املؤسسة الصحفية لنشاطها مادة ( )11حق إصدار الصحف الورقية واإللكرتونية مكفول للمصريني من أشخاص طبيعيني واعتباريني ,ومن شخصيات عامة وخاصة. مادة ( )16على كل من يريد إصدار صحيفة ورقية أو إلكرتونية أن يقدم إخطارا كتابيا إىل اجمللس األعلى موقعا عليه من املمثل القانوىن للصحيفة ،يشمل اسم صاحب الصحيفة ،ولقبه وجنسيته ،وحمل إقامته ،واللغة الىت تنشر هبا الصحيفة ،ونوع احملتوي ،والسياسة التحريرية هلا، ومصادر متويلها ،ونوع نشاطها ،واهليكل التحريرى واإلدارى هلا ،وبيان ميزانيتها ،وعنواهنا ،واسم رئيس التحرير ،وعنوان املطبعة الىت تطبع هبا. مادة ( )13يصدر اجمللس األعلى قراره ىف شأن اإلخطار املقدم إليه إلصدار الصحيفة خالل مدة ال جتاوز أربعني يوما من تاريخ تقدميه إليه مستوفيا مجيع البيانات املنصوص عليها ىف املادة السابقة .وىف حالة رفض اإلخطار يكون قرار اجمللس مسببا ،ويعترب انقضاء مدة األربعني يوما املشار إليها دون إصدار قرار من اجمللس مبثابة موافقة على اإلصدار .وىف حالة صدور القرار
بالرفض جيوز لذوى الشأن أن يطعنوا عليه أمام حمكمة القضاء اإلداري ،وذلك بصحيفة تودع قلم كتاب هذه احملكمة خالل ثالثني يوما من تاريخ اإلخطار بالرفض. مادة ( )13إذا مل تصدر الصحيفة خالل األشهر الثالثة التالية لقبول اإلخطار ،أو إذا مل تصدر بانتظام خالل ستة أشهر ،اعتربت املوافقة على اإلصدار كأن مل تكن ،ويعد صدور الصحيفة غري منتظم إذا حتقق بغري عذر مقبول عدم إصدار نصف العدد املفروض صدوره أصال خالل مدة ستة أشهر ،أو أن تكون مدة االحتجاب خالل هذه املدة أطول من مدة تواىل الصدور. ويكون إثبات عدم انتظام صدور اجلريدة بقرار من اجمللس األعلى ،ويعلن القرار إىل صاحب الشأن. مادة ( )12تعترب املوافقة على إصدار صحيفة ،امتيازا خاصا ملن صدرت له املوافقة ،وال جيوز التصرف فيه أو ىف حصة منه للغري إال مبوافقة من اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم ،يستثىن من ذلك الورثة الشرعيون الذين تنطبق عليهم الشروط .وكل تصرف يتم باملخالفة حلكم هذه املادة يعترب باطال . مادة ( )16حيظر إصدار الصحف ،أو االشرتاك ىف إصدارها ،أو ملكيتها بأية صورة من الصور، على املمنوعني قانونا من مزاولة احلقوق السياسية .أو الذين صدرت ضدهم أحكام هنائية باإلدانة ىف جرائم خملة باألمانة أو الشرف ،ما مل يكن قد أعيد إليهم اعتبارهم حبكم قضائي. مادة ( )10ىف حالة حدوث أى تغيري يطرأ على البيانات الىت تضمنها اإلخطار بعد صدور املوافقة ،جيب إعالن اجمللس األعلى كتابة هبذا التغيري قبل حدوثه خبمسة عشر يوما على األقل إال إذا كان هذا التغيري قد طرأ على وجه غري متوقع ،وىف هذه احلالة جيب إعالنه ىف موعد غايته مثانية أيام على األكثر من تاريخ حدوثه.
الفصل الثالث املطابع مادة ( )19على كل من يرغب ىف إنشاء مطبعة ،أن يقدم إخطارا كتابيا بذلك إىل اجلهة اإلدارية املختصة الىت تقع املطبعة ىف دائرهتا .ويتعني أن يشمل اإلخطار اسم صاحب املطبعة، ولقبه ،وجنسيته ،وحمل إقامته ،ومقر املطبعة وامسها .وجيب تقدمي إخطار جديد ىف خالل مثانية أيام من أى تغيري ىف البيانات املقدمة. مادة ( )11يقدم كل صاحب مطبعة ،قبل أن يتوىل طبع صحيفة ،إخطارا كتابيا إىل اجمللس األعلى ،ليتلقى موافقة تنص على استيفاء الصحيفة للشروط القانونية الالزمة لإلصدار. و يتعني على اجمللس األعلى الرد خالل مدة أقصاها ...يوما ،و يعترب انقضاء هذه املدة دون رد مبثابة موافقة . مادة ( )11يُذكر ىف أول صفحة ىف أى مطبوع أو ىف آخر صفحة منه ،اسم الطابع وعنوانه، واسم الناشر وعنوانه إن كان غري الطابع ،وتاريخ الطبع.
مادة ( )11عند إصدار أى مطبوع .تودع عشر نسخ ىف دار الكتب املصرية ،وتُرسل عشر نسخ وحيرر إيصال عن هذا اإليداع. أخرى إىل اجمللس األعلى ُ ، مادة ( )16ال تسرى أحكام املادتني السابقتني على املطبوعات الىت ال ختضع ألحكام هذا القانون.
ثانيا: الباب الثالث :الوسيلة اإلعالمية الباب الرابع :املؤسسات الصحفية القومية الباب الثالث :الوسيلة اإلعالمية الفصل األول ملكية الوسائل اإلعالمية مادة ( )13ملكية املصريني من أشخاص طبيعيني أو اعتباريني ،ومن شخصيات عامة أو خاصة ،لوسائل اإلعالم املسموعة واملرئية والرقمية مكفولة طبقا للدستور والقانون. و يشرتط ىف الوسيلة االعالمية الىت تزاول البث أو إعادة البث املسموع أو املرئى أو الرقمى على شبكة املعلومات الدولية أن تتخذ شكل الشركة املسامهة ،على أن تكون األسهم إمسية ،ومملوكة للمصريني وحدهم. والشركة متثل حمطة إذاعية واحدة ،أو قناة تليفزيونية واحدة ،أو خدمة إذاعية أو تليفزيونية واحدة على شبكة املعلومات الدولية ،وقد تتخذ الشركة شكل الشبكة االذاعية أو التليفزيونية. والشبكة اإلذاعية أو التليفزيونية ال يزيد عدد قنواهتا عن سبع قنوات ،وال تشمل الشبكة أكثر من قناة واحدة عامة أو اخبارية .وال جيوز اجلمع بني النشاط اإلذاعى والنشاط التليفزيوىن ىف شركة واحدة ،وال حيق للشخص الطبيعى أو املعنوى أن ميتلك أو يسهم ىف أكثر من شركة واحدة.
وال يقل رأس مال الشركة عن مخسة وعشرين مليون جنيه للقناة التليفزيونية اإلخبارية أو العامة، ومخسة عشر مليون جنيه للقناة التليفزيونية املتخصصة ،وسبعة ماليني جنيه للمحطة اإلذاعية الواحدة ،ونصف مليون جنيه للمحطة أو القناة التليفزيونية الرقمية على الويب ،ويودع نصف املبلغ ىف أحد البنوك املصرية قبل بدء البث لإلنفاق على أعمال احملطة أو القناة ولضمان حقوق العاملني ملدة سنة .واثناء من ذلك جيوز للمجلس األعلى الرتخيص بالبث لشركات القنوات التليفزيونية ،واحملطات اإلذاعية احمللية والرقمية الىت يقل رأس ماهلا عن القيم املشار إليها وذلك ىف نطاق حمدود .
و جيب على مؤسسى الشركة أن يكتتبوا أو يسهموا بـ %91على األقل من رأمساهلا ،وال حيق هلم أن يبيعوا أسهمهم قبل انقضاء مخس سنوات على األقل من تاريخ الرتخيص.
مادة ( )13جيب أن تتوفر الشروط التالية للمسامهة ىف الشركات املنصوص عليها ىف املادة السابقة:
أ –أن يكون املساهم شخصا طبيعيا مصريًّا متمتعا باألهلية القانونية و باحلقوق املدنية ،ومل يسبق احلكم عليه ىف جناية أو جنحة خملة بالشرف واألمانة ،أو أن يكون شخصا معنويا يتخذ التنازل عن األسهم إىل غري أشخاص طبيعيني نظامها َ شكل شركة مسامهة مصرية ،حيظر ُ
مصريني ،أو إىل غري أشخاص اعتباريني مصريني.
ب – أال ميتلك على حنو مباشر أو غري مباشر أكثر من %62من جمموع أسهم الشركة ،ويـُ َعد الزوج والزوجة وأصوهلما وفروعهما القاصرون مبثابة شخص واحد.
مادة ( )12يُعِد اجمللس األعلى منوذجا لعقد تأسيس الوسيلة اإلعالمية ،وحيدد عقد التأسيس
أغراض الوسيلة اإلعالمية ،والفئة املستهدفة من اجلمهور ،والسياسة التحريرية ،وأمساء رئيس
وأعضاء جملس اإلدارة املؤقتني من بني املسامهني ،وذلك طبقا لطلب الرتخيص ،وتكون مدة هذا اجمللس سنة على األكثر من تاريخ استكمال إجراءات التأسيس ،يُنتَ َخب ىف خالهلا جملس
اإلدارة ،وفقا للنظام الذى حيدده عقد التأسيس.
تعني الوسيلة اإلعالمية مديرا لربامج القناة املرئية أو املسموعة أو الرقمية يكون مادة (ّ )16 مسئوال عن احملتوي ،ويشرتط فيه أن يكون مصريًّا ،ومقيدا ىف جدول املشتغلني بنقابة اإلعالميني ،وأن ال يكون قد صدر ضده حكم قضائى هنائى ىف جناية أو جنحة خملة بالشرف واألمانة ما مل يكن قد ُرد إليه اعتباره حبكم قضائي .وأن ال يكون ممنوعا من مباشرة حقوقه
السياسية.
مادة ( )10تُعني كل وسيلة مسئوال عن البث يشرتط فيه أن يكون مصريًّا ,وله خربة ال تقل عن عشر سنوات ،وأن يكون متفرغا لعمله ،وأن يتمتع باألهلية القانونية.
مادة ( )19تتحمل الوسيلة االعالمية املسئولية املرتتبة قانونا على أى خطأ ىف ممارسة نشاطها، أو خمالفة القيم واملعايري املهنية الىت يضعها اجمللس األعلى .
الفصل الثاين
مزاولة الوسيلة اإلعالمية لنشاطها
مادة ( )11ال جيوز إنشاء أية وسيلة إعالمية مسموعة أو مرئية أو رقمية ،أو تشغيلها ،أو اإلعالن عن ذلك ،قبل احلصول على ترخيص من اجمللس األعلى .
مادة ( )11على كل من يرغب ىف إنشاء أو تشغيل أية وسيلة إعالمية مسموعة أو مرئية أو رقمية ،أن يقدم طلبا كتابيا بذلك إىل اجمللس األعلى على النماذج الىت يضعها اجمللس ،مصحوبا بالبيانات واملستندات املطلوبة ،ويبت اجمللس ىف طلب الرتخيص خالل مدة ال جتاوز تسعني يوما من تاريخ استيفاء الطلب ،وإال اعترب الطلب مقبوال.
و ىف حال رفض إنشاء الوسيلة اإلعالمية ،أو تشغيلها ،جيب أن يكون الرفض مسببا ،وحيق لذوى الشأن أن يطعنوا فيه أمام حمكمة القضاء اإلداري ،وذلك بصحيفة تودع قلم كتاب احملكمة خالل ثالثني يوما من تاريخ اإلخطار بالرفض.
وجيَدد مادة ( )11حتدد مدة ترخيص مزاولة الوسيلة للعمل اإلعالمى بعشر سنوات على األقلُ ،
الرتخيص بناء على طلب يقدمه املرخص له إىل اجمللس األعلى قبل ستة أشهر من انتهاء الرتخيص ،وذلك طبقا للقواعد الواردة ىف املادتني السابقتني.
مادة ( )16حيدد الرتخيص الصادر التزامات املرخص له ،والىت تشمل ما يأيت:
< نوع اخلدمة والتقنية املستخدمة ىف البث.
< مدة الرتخيص.
< احلدود اجلغرافية لتقدمي اخلدمة.
< مقاييس جودة اخلدمة وكفاءهتا.
< االلتزام باستمرار تقدمي اخلدمة ،واإلجراءات الواجبة االتباع ىف حالة قطع اخلدمة أو إيقافها.
مادة ( )13ال جيوز الرتخيص بإنشاء وسائل إعالمية مرئية أو مسموعة أو رقمية على أساس متييز ديىن أو مذهيب ,أو بناء على التفرقة بسبب اجلنس أو األصل ،أو على أساس طائفى أو ِعرقي ،أو تعصب جهوي ،أو على دعوة إىل ممارسة نشاط ِ معاد ملبادئ الدميقراطية ،أو على َ ْ نشاط ذى طابع سري ،أو حتريض على اإلباحية ،أو على الكراهية والعنف والتمييز بني املواطنني .كما ال جيوز الرتخيص بإنشاء حمطات إذاعية وتليفزيونية على أساس حزيب.
مادة ( )13ال جيوز ىف مجيع األحوال أن يتنازل املرخص له عن الرتخيص الصادر له بإنشاء أو تشغيل الوسيلة اإلعالمية للبث املسموع واملرئى أو الرقمي ،إال بعد احلصول على موافقة مسبقة من اجمللس األعلى ،ووفقا للشروط الىت حيددها ،و يستثىن من ذلك الورثة الشرعيون الذين تنطبق عليهم الشروط .
مادة ( )62تلتزم الوسيلة اإلعالمية املرخص هلا باالحتفاظ بتسجيالت توثيقية كاملة لكل الربامج واملواد املسموعة واملرئية والرقمية الىت تبثها وذلك ملدة ال تقل عن االثىن عشر شهرا األخرية من نشاطها ،وعليها إيداع نسخة منها ىف اجمللس األعلى .
مادة ( )66على املرخص له االلتزام بإظهار شعار احملطة املسموعة ،أو القناة املرئية ،أو الرقمية، وذكر اسم احملطة املسموعة ,والرتدد املستخدم طوال ساعات البث ،باإلضافة إىل إظهار املوقع اإللكرتوين ،سواء كان حيًّا أو أرشيفيًّا.
مادة ( )60ختضع الوسائل اإلعالمية لرقابة اجمللس األعلى ىف مراجعة دفاتر مستنداهتا ،وطبقا ملا ورد ىف املادة ( )96من هذا القانون.
مادة ( )69ال جيوز بث املواد املسموعة واملرئية والرقمية على اهلواتف الذكية ،قبل احلصول على ترخيص من اجمللس األعلى .
مادة ( )61للمجلس احلق ىف إلغاء ترخيص البث اإلعالمى ىف األحوال اآلتية:
< إذا مل يباشر املرخص له العمل اإلعالمى خالل سنة من تاريخ منح الرتخيص ،إال إذا وافق اجمللس على منحه مدة واحدة أخري.
< إذا فقد املرخص له شرطا من شروط الرتخيص احملددة ىف هذا القانون ،أو خالف حكما من أحكامه.
الباب الرابع
املؤسسات الصحفية القومية
مادة ( )61تكون الصحف القومية مستقلة عن السلطة التنفيذية ،وعن مجيع األحزاب ،ومنربا للحوار الوطىن احلر ،ومعربة عن خمتلف اآلراء واالجتاهات السياسية والفكرية واملصاحل االجتماعية ،وعليها أن تضمن املساواة وتكافؤ الفرص بني اجلميع عند خماطبة الرأى العام ،كما تلتزم بنشر قيم التسامح ،وعدم التمييز.
مادة ( )61تنظم العالقة بني املؤسسات الصحفية القومية ومجيع العاملني هبا من صحفيني وإداريني وعمال أحكام ِ عقد العمل الفردى املنصوص عليها ىف قانون العمل ،وال جيوز نقل ُ الصحفى من مؤسسة صحفية قومية إىل أخرى إال مبوافقته ،وموافقة املؤسستني معا ،وذلك دون انتقاص أي حق مادى أو أدىب مقرر له سواء أكان هذا احلق أصليا أو إضافيا ،مع االلتزام باحلدين األدىن واألقصى لألجور املقررين من الدولة.
مادة ( )66ختصص للهيئة الوطنية للصحافة نسبة عشرة ىف املائة من صاىف األرباح السنوية الىت حتققها املؤسسات الصحفية القومية ،وتوزع نسبة التسعني ىف املائة الباقية بواقع مخسة وأربعني ىف
املائة للعاملني باملؤسسة ،ومخسة وأربعني ىف املائة ملشروعات التوسع والتجديدات وغريها، وتصدق اهليئة الوطنية للصحافة على قواعد ومعايري إعداد املوازنات السنوية للمؤسسات وكيفية توزيع األرباح على العاملني .
ويتوىل اجلهاز املركزى للمحاسبات بصفة دورية مراجعة دفاتر ومستندات املؤسسة الصحفية القومية للتحقق من سالمة ومشروعية إجراءاهتا املالية واإلدارية والقانونية ،وعلى املؤسسة أن متكن اجلهاز من هذه املراجعة ،وعلى اجلهاز املذكور إعداد تقرير بنتيجة فحصه وإخطار اجلمعية العمومية واهليئة الوطنية للصحافة هبذه التقارير.
مادة ( )63تكون لكل مؤسسة صحفية قومية الشخصية االعتبارية ،وهلا مباشرة مجيع التصرفات القانونية لتحقيق أغراضها ،وميثلها رئيس جملس اإلدارة ،ومبا ال يتعارض مع اختصاصات اهليئة الوطنية للصحافة الواردة ىف هذا القانون.
مادة ( )63جيوز للمؤسسات الصحفية القومية بعد موافقة اهليئة الوطنية للصحافة تأسيس شركات ملباشرة أنشطة اقتصادية ،أو استثمارية ،خباصة ما يتعلق بالنشر ،أو اإلعالن ،أو الطباعة ،أو التوزيع ،أو اإلنتاج اإلعالمي ،بأشكاله كافة ،وتضع اهليئة الوطنية للصحافة القواعد املنظمة ملباشرة هذه األنشطة ،وجيوز للمؤسسات الصحفية القومية ىف جمال نشاطها مزاولة التصدير واالسترياد وفقا للقواعد الىت تضعها اهليئة الوطنية للصحافة.
مادة ( )32تسرى ىف شأن العاملني باملؤسسة الصحفية القومية ،واألنشطة الىت تزاوهلا وفقا للمادة السابقة أحكام قانون الكسب غري املشروع .
مادة ( )36يكون سن اإلحالة للمعاش للصحفيني واإلداريني والعمال باملؤسسات الصحفية القومية ستني عاما ،وميَُد للصحفيني حىت سن اخلامسة والستني.
وال جيوز املد للصحفى الذى صدرت ضده عقوبات تأديبية من النقابة ىف آخر ثالث سنوات، أو الذى مل يقض عشرين عاما على األقل ىف خدمة املؤسسات الصحفية القومية يكون منها اخلمس سنوات األخرية متصلة.
وجيوز املد سنة فسنة للعمال واإلداريني حىت اخلامسة والستني بقرار من جملس إدارة املؤسسة، على أن حيال إىل جملس إدارة اهليئة الوطنية للصحافة العتماده.
وحيصل من يتم املد له على مكافأة شهرية تعادل الفارق بني إمجاىل آخر مرتب حصل عليه قبل إحالته للمعاش وقيمة هذا املعاش ،يزداد سنويا بنسبة العالوة الدورية ،كما يظل متمتعا مبيزة العالج املقررة باملؤسسة ،وما تقرره من أرباح للعاملني فيها ،وال يتوىل أحد بعد سن الستني رئاسة جملس اإلدارة ،أو رئاسة التحرير ،أو أى منصب قيادى ىف إدارة التحرير.
مادة ( )30تلتزم اهليئة الوطنية للصحافة بإنشاء صندوق لعالج الصحفيني واإلداريني والعمال بعد سن التقاعد ،وتضع اهليئة الئحته التنفيذية حتدد فيه مصادر متويله.
مادة ( )39تشكل اجلمعية العمومية للمؤسسة الصحفية القومية برئاسة رئيس جملس اإلدارة وعضوية كل من:
< مخسة عشر عضوا بينهم مخسة من الصحفيني ،ومخسة من اإلداريني ،ومخسة من العمال باملؤسسة الصحفية ،يتم انتخاهبم مجيعا باالقرتاع السرى املباشر ،وتنتخب كل فئة ممثليها، ويشرتط ىف العضو املنتخب أن يكون قد مر على تعيينه ثالث سنوات متصلة.
< اثنا عشر عضوا معينا ختتارهم اهليئة الوطنية للصحافة ،على أن يكون من بينهم مثانية من العاملني باملؤسسة ،وأربعة من ذوى اخلربة.
مادة ( )31تكون مدة عضوية اجلمعية العمومية ثالث سنوات ،وال جيوز انتخاب أو تعيني أى عضو باجلمعية ألكثر من دورتني متتاليتني.
وتضع اهليئة الوطنية للصحافة القواعد املنظمة إلجراء االنتخابات ،وحتدد بدل حضور اجللسات.
مادة ( )31جتتمع اجلمعية العمومية اجتماعا عاديًّا مرة واحدة على األقل كل ثالثة أشهر بدعوة من رئيسها ،كما جتتمع إذا طلب ذلك كتابة ثلث أعضائها.
ويشرتط لصحة انعقاد اجلمعية حضور األغلبية املطلقة ألعضائها ،وتصدر القرارات بأغلبية أصوات احلاضرين ،وعند التساوى يرجح اجلانب الذى فيه الرئيس.
مادة ( )31ختتص اجلمعية العمومية للمؤسسة الصحفية القومية مبا يأيت:
< إقرار املوازنة التقديرية ،واحلساب اخلتامي.
< تعيني مراقب احلسابات ،واعتماده ،وتقدير أتعابه.
< إقرار السياسة العامة ،وخطة املؤسسة االقتصادية واملالية قصرية األجل وطويلة األجل الىت يعرضها رئيس جملس اإلدارة ،وإقرار التقارير ربع السنوية املقدمة من اجمللس ،واملوافقة على املشروعات اجلديدة ،أو تصفية ما تراه من مشروعات قائمة.
< إقرار اللوائح املالية واإلدارية الىت يضعها اجمللس.
< مناقشة تقارير اجلهاز املركزى للمحاسبات ,ومتابعة تنفيذ مالحظاته.
< مطالبة اهليئة الوطنية للصحافة ،وذلك مبوافقة ثلثى أعضائها ،بتشكيل جلنة لتقصى احلقائق، متثل فيها اجلمعية بنسبة الثلث ،تتوىل دراسة أى موضوع يتعلق مبصاحل املؤسسة ،أو بطريقة إدارهتا ،وترفع اللجنة تقريرها متضمنا توصياهتا إىل اهليئة ،الختاذ القرارات املناسبة.
< إصدار توصية مسببة بعزل رئيس جملس اإلدارة أو جملس اإلدارة ،ىف حال إخالهلم اجلسيم بواجباهتم ،وذلك مبوافقة ثلثى أعضائها ،وترفع التوصية مسببة إىل اهليئة الوطنية للصحافة ملناقشتها ،وإصدار قرار مسبب بذلك خالل مخسة عشر يوما من تاريخ استالمها.
< النظر فيما يعرضه عليها رئيس جملس اإلدارة من أمور.
مادة ( )36يُشكل جملس إدارة املؤسسة الصحفية القومية من أحد عشر عضوا على النحو
اآليت:
< رئيس جملس إدارة ختتاره اهليئة الوطنية للصحافة.
< ستة أعضاء منتخبني ،منهم اثنان من الصحفيني ،واثنان من اإلداريني ،واثنان من العمال، وتنتخب كل فئة ممثليها باالقرتاع السرى املباشر.
< أربعة أعضاء ختتارهم اهليئة ،منهم اثنان من العاملني باملؤسسة على األقل.
وجيوز للهيئة ىف املؤسسات الصحفية الكربى أن تصدر قرارا بتشكيل جملس اإلدارة من سبعة عشر عضوا على النحو االيت:
< رئيس جملس إدارة ختتاره اهليئة الوطنية للصحافة.
< تسعة أعضاء منتخبني ،منهم ثالثة من الصحفيني ،وثالثة من اإلداريني ،وثالثة من العمال، وتنتخب كل فئة ممثليها باالقرتاع السرى املباشر.
< سبعة أعضاء ختتارهم اهليئة منهم ثالثة من العاملني ىف املؤسسة على األقل.
وىف مجيع األحوال يشرتط للرتشح لعضوية جملس اإلدارة مرور سبع سنوات متصلة من تاريخ التعيني ىف املؤسسة،
مادة ( )33تكون مدة عضوية جملس اإلدارة ثالث سنوات ،وال جيوز انتخاب أو تعيني أى عضو مبجلس اإلدارة ألكثر من دورتني متتاليتني.
وتضع اهليئة الوطنية للصحافة القواعد املنظمة إلجراء االنتخابات ،وحتدد بدل حضور اجللسات .
مادة ( )33ينعقد جملس اإلدارة بدعوة من رئيسه مرة كل شهر على األقل ،أو بناء على طلب كتاىب من ثلث أعضائه ،ويبلغ رئيس جملس اإلدارة اهليئة الوطنية للصحافة بصورة من حماضر جلسات اجمللس وقراراته ،ويعد رئيس جملس اإلدارة تقريرا سنويا عن أنشطة املؤسسة وقطاعاهتا، مرفقا به تقرير مراقب احلسابات ،وتقرير اجلهاز املركزى للمحاسبات و رد املؤسسة عليه ،وتعرض التقارير على جملس اإلدارة قبل عرضها على اجلمعية العمومية ،وتبلغ اهليئة الوطنية للصحافة مبا تقرر ىف ذلك.
و يشرتط لصحة انعقاد جملس اإلدارة حضور األغلبية املطلقة ألعضائه ،وتصدر القرارات بأغلبية أصوات احلاضرين ،وعند التساوى يرجح اجلانب الذى فيه الرئيس.
مادة ( )32جملس إدارة املؤسسة الصحفية هو السلطة املهيمنة على شئوهنا ،وتصريف أمورها، وإدارة األعمال واألنشطة الىت تتوالها ،وتنفيذها ،وله ىف سبيل أداء مهمته اختاذ القرارات الالزمة ،وله على األخص-:
< وضع السياسة العامة للمؤسسة.
< إعداد هياكل تنظيمية للمؤسسة بقطاعاهتا اإلدارية والتحريرية ،ورفعها إىل اهليئة الوطنية للصحافة.
< إدارة أموال املؤسسة ،ووضع خطتها االستثمارية قصرية األجل ،وطويلة األجل ،ومتابعة تنفيذها ،وإبالغ اهليئة الوطنية للصحافة هبا.
< إصدار اللوائح اخلاصة بشئون العمل والعاملني باملؤسسة ،وإعداد مشروع موازنة املؤسسة وحساباهتا اخلتامية ،وإبالغها إىل اهليئة الوطنية للصحافة.
< النظر فيما يعرضه رئيس جملس اإلدارة ،وما حيال إليه من جملس التحرير أو اجلمعية العمومية، وكل ما تطلب اهليئة الوطنية للصحافة إبداء الرأى فيه.
< متابعة نشاط املؤسسة على حنو دوري ،واعتماد التقارير ربع السنوية قبل العرض على اجلمعية العمومية.
< مناقشة موازنات عمل الشركات التابعة للمؤسسة وقراراهتا وخططها ،وإقرارها ،ومتابعة أنشطتها ،على أن تعرض حماضر اجتماعات جمالس اإلدارات واجلمعيات العمومية هلذه الشركات على جملس اإلدارة خالل أسبوع من انعقادها ملناقشتها وإقرارها.
< املوافقة على اقرتاح رئيس حترير النسخة الورقية بتعيني املسئول عن حترير النسخ الرقمية هلا.
< اقرتاح تعديل أسعار مطبوعات املؤسسة وأسعار إعالناهتا ،ورفع االقرتاحات إىل اهليئة الوطنية للصحافة إلقرارها.
مادة ( )36يشرتط فيمن يعني رئيسا جمللس اإلدارة الشروط اآلتية:
أ – أن يكون له خربة ملدة ال تقل عن 02سنة.
ب -أن يتفرغ تفرغا كامال ملباشرة مهام وظيفته طوال فرتة تعيينه.
ج – أن يقدم برناجما لتطوير العمل باملؤسسة ،اقتصاديًّا وإداريًّا.
د – أال يكون مالكا أو مسامها ىف ملكية أية وسيلة صحفية أو إعالمية ،وأال يكون لديه سجل جتاري.
هـ -أال يكون قد حكم عليه حبكم هنائى ىف جناية أو جنحة خملة بالشرف ،مامل يكن قد ُرد إليه اعتباره حبكم قضائي ،أو حكم عليه بعقوبة تأديبية من نقابته أو اجلهة املختصة ىف السنوات الثالث السابقة على تعيينه ،وأال يكون حمروما أو معفيا من مباشرة حقوقه السياسية.
و -أال يكون قد عمل ىف جلب اإلعالنات إذا كان صحفيا ،وأال يكون قد توىل مناصب استشارية أو تنفيذية خارج مؤسسته دون موافقة اهليئة الوطنية للصحافة.
مادة ( )30يشرتط فيمن يتم تعيينه أو انتخابه لعضوية جملس اإلدارة واجلمعية العمومية الشروط اآلتية:
< أال يكون قد حكم عليه حبكم هنائى ىف جناية أو جنحة خملة بالشرف ،ما مل يكم قد رد إليه اعتباره حبكم قضائي ،أو حكم عليه بعقوبة تأديبية من نقابته ،أو اجلهة املختصة ،ىف السنوات الثالث السابقة على تعيينه أو ترشيحه ،وأال يكون حمروما أو معفيا من مباشرة حقوقه السياسية.
< أال يكون قد عمل ىف جلب اإلعالنات إذا كان صحفيا ،وأال يكون قد توىل مناصب استشارية أو تنفيذية خارج مؤسسته دون موافقة اهليئة الوطنية للصحافة إذا كان من العاملني باملؤسسات.
< أال يكون مالكا أو مسامها ىف ملكية أية وسيلة صحفية أو إعالمية ،وأال يكون لديه سجل جتاري.
مادة ( )39تلتزم كل صحيفة تصدر عن املؤسسات القومية بتشكيل جملس للتحرير برئاسة رئيس التحرير ،يضم ىف عضويته مديرى التحرير التنفيذيني ،و مخسة من أقدم نواب رئيس التحرير ومن يلى رئيس التحرير ىف مسئولية العمل الصحفي ،ومخسة من أقدم رؤساء األقسام، وتكون مدة عضوية جملس التحرير ثالث سنوات قابلة للتجديد ،ويصدر رئيس جملس اإلدارة
قرارا بتشكيل جملس حترير الصحيفة بناء على عرض من رئيس التحرير ،وختطر اهليئة الوطنية للصحافة بالقرار.
مادة ( )31ميارس جملس التحرير االختصاصات اآلتية:
< وضع آليات التنفيذ للسياسة التحريرية مع رئيس التحرير ،وهو املسئول األول عن إدارة التحرير الصحيفة ،وال جيوز جمللس اإلدارة التدخل ىف التحرير.
< القيام بشئون حترير الصحيفة وتطويرها ،ومتابعة تنفيذ ذلك ،وضمان احملافظة على عالقات عمل الئقة.
< إبداء الرأى ىف ترقيات احملررين الىت يقرتحها رئيس التحرير وفق معايري مهنية حمددة ،كما يؤخذ رأيه ىف صرف املكافآت والعالوات.
< عقد اجتماعات دورية ىف األوقات الىت تتفق مع طبيعة عمل الصحيفة ،وجيوز للمجلس أن يعقد اجتماعات أخرى بناء على طلب رئيس التحرير.
< ضمان التزام الصحيفة مبيثاق الشرف الصحفي.
< ضمان التوظيف الفاعل للكوادر البشرية ألقسام التحرير املختلفة من أجل حتقيق االستفادة القصوى منها.
مادة ( )31يشرتط فيمن يتوىل منصب رئيس التحرير الشروط اآلتية:
< أن يكون صحفيًّا عامال بإحدى املؤسسات الصحفية القومية ،وتكون األولوية ىف حالة تساوى املؤهالت واخلربات للصحفى العامل ىف املؤسسة املعنية.
< أن يكون قد مضى على تعيينه ىف إحدى املؤسسات الصحفية القومية مخس عشرة سنة على األقل ،منها عشر سنوات داخل مؤسسات ،بينها مخس سنوات متصلة طوال مدة خدمته، وذلك ملن يتوىل رئاسة حترير الصحيفة اليومية .وأن يكون قد مضى على تعيينه ىف إحدى املؤسسات الصحفية القومية عشر سنوات على األقل ،منها سبع سنوات ىف داخل مؤسسات، بينها أربع سنوات متصلة طوال مدة خدمته ،وذلك ملن يتوىل رئاسة حترير الصحيفة األسبوعية أو الشهرية.
< أال يكون قد حكم عليه حبكم هنائى ىف جناية أو جنحة خملة بالشرف ،ما مل يكن قد ُرد إليه اعتباره حبكم قضائي ،وأال يكون قد حكم عليه بعقوبة تأديبية من النقابة ىف السنوات الثالث السابقة على تعيينه ،وأال يكون حمروما أو معفيا من مباشرة حقوقه السياسية.
< أال يكون قد عمل ىف جلب اإلعالنات ،أو توىل مناصب استشارية أو تنفيذية خارج مؤسسته دون موافقة اهليئة الوطنية للصحافة.
< أن يقدم فور تعيينه إقرارا بتجميد نشاطه احلزىب إذا كان منتميا إىل حزب سياسي.
< التفرغ الكامل ملباشرة مهام الوظيفة عند تعيينه ،وعدم مزاولة أى عمل إعالمى آخر.
< أال يكون مالكا أو مسامها ىف ملكية أية صحيفة أو وسيلة إعالمية ،وأال يكون لديه سجل جتاري.
< أن يتقدم برؤية لتطوير العمل الصحفى باجلريدة.
< أن يكون قد تقلد مواقع قيادية ىف داخل اجلهاز التحريري.
مادة ( )31تشكل اهليئة الوطنية للصحافة جلنة استشارية ىف كل مؤسسة تضم خربات صحفية، وأعضاء من اهليئة الوطنية للصحافة لرتشيح ثالثة لرئاسة حترير كل إصدار وفقا للقواعد الىت تضعها اهليئة ،وبناء على الشروط املنصوص عليها ىف القانون .وختتار اهليئة الوطنية للصحافة رئيس حترير كل إصدار من بني املرشحني.
مادة ( )36يعني رئيس التحرير ملدة ثالث سنوات ،جيوز جتديدها ملرة واحدة ،و ىف حالة خلو املنصب ألى سبب من األسباب يتم اختيار رئيس حترير آخر بذات اآللية.
مادة ( )33ال جيوز اجلمع بني منصىب رئيس جملس اإلدارة ورئيس التحرير.
وىف حال الضرورة الىت تقتضى غري ذلك ،تصدر اهليئة الوطنية للصحافة قرارا مسببا بذلك.
مادة ( )33عند خلو أى مكان ىف اجلمعية العمومية أو جملس اإلدارة ،أو جملس التحرير ،ألى سبب من األسباب ،جيرى شغل املكان بذات طريقة شغله السابقة ،وذلك ىف خالل شهر على األكثر من خلو املكان.
و بالنسبة إىل العضو املنتخب حيل حمله احلاصل على أعلى عدد من األصوات ىف آخر انتخابات أجريت.
مادة ( )622يلتزم رئيس وأعضاء اجلمعية العمومية و جملس اإلدارة وجملس التحرير بتجميد نشاطهم احلزىب فور انتخاهبم او تعيينهم .
مادة ( )626حيق للهيئة الوطنية للصحافة -بعد حتقيق جتريه -أن تصدر قرارا بعزل رئيس جملس االدارة ،أو رئيس التحرير ،أو عضو
أو أكثر من أعضاء اجمللس ،أو اجلمعية العمومية ،وذلك إذا ثبت هلا فقدان أحدهم أو مجيعهم ألى شرط من شروط التعيني أو االنتخاب.
الباب اخلامس
وسائل اإلعالم العامة
مادة ( )620تكون وسائل اإلعالم العامة مستقلة عن السلطتني التنفيذية والتشريعية ،وعن مجيع األحزاب ،ومنربا للحوار الوطىن احلر بني كل اآلراء واالجتاهات السياسية والفكرية واملصاحل االجتماعية ،وتضمن وسائل اإلعالم العامة تكافؤ الفرص بني اجلميع ىف خماطبة الرأى العام، كما تلتزم بنشر قيم التنوير ،والتسامح ،والتعايش املشرتك ،وعدم التمييز.
مادة ( )629يكون لكل مؤسسة إعالمية عامة الشخصية االعتبارية ،وهلا مباشرة مجيع التصرفات القانونية لتحقيق أغراضها ،وميثلها رئيس جملس إدارهتا ،وذلك مبا ال يتعارض مع اختصاصات اهليئة الوطنية لإلعالم الواردة ىف هذا القانون.
مادة ( )621يتوىل اجلهاز املركزى للمحاسبات مراجعة مستندات املؤسسات اإلعالمية العامة، ودفاترها ،للتحقق من سالمة إجراءاهتا املالية واإلدارية والقانونية ومشروعيتها ،ويرفع اجلهاز صورة من هذا التقرير إىل كل من جملس إدارة املؤسسة ،ومجعيتها العمومية ،واهليئة الوطنية لإلعالم.
مادة ( )621ينظم العالقة بني املؤسسة اإلعالمية العامة ،وبني العاملني هبا من إعالميني و ني كل منهم استنادا إليه ،أو جرى التعاقد معهم وفقا ملواده. إداريني وعمال ،القانون الذى عُ ّ َ
مادة ( )621تسرى ىف شأن العاملني ىف وسائل اإلعالم العامة ،واألنشطة الىت تزاوهلا أحكام القانون رقم ( )10لسنة ( )6361بشأن الكسب غري املشروع.
مادة ( )626سن اإلحالة إىل املعاش ستون عاما لإلعالميني ولإلداريني وللعاملني ىف املؤسسات اإلعالمية العامة.
وجيوز املد لإلعالميني حىت اخلامسة والستني بقرار من اهليئة الوطنية لإلعالم ،وال جيوز املد لإلعالمى الذى صدرت ضده عقوبة تأديبية من النقابة ىف آخر ثالث سنوات له ىف اخلدمة ,أو مل يقض عشرين عاما على األقل ىف خدمة املؤسسات اإلعالمية العامة ,على أن تكون السنوات اخلمس األخرية منها متصلة.
وجيوز املد سنة فسنة لإلداريني والعمال حىت اخلامسة والستني بقرار من جملس إدارة املؤسسة, على أن حيال إىل اهليئة الوطنية لإلعالم العتماده.
وحيصل من يتم املد له على حقوقه كافة ,ومنها مكافأة شهرية تعادل الفارق بني إمجاىل آخر مرتب حصل عليه قبل إحالته للمعاش وقيمة هذا املعاش ،على أن يزداد سنويا بنسبة العالوة الدورية ،كما يظل متمتعا مبيزة العالج املقررة باملؤسسة ،وال يتوىل أحد بعد سن الستني رئاسة جملس اإلدارة ,أو أى منصب إدارى أو قيادى ىف املؤسسة.
مادة ( )623تُشكل اجلمعية العمومية للمؤسسة اإلعالمية العامة برئاسة رئيس جملس إدارة وعضوية كل من-:
-مخسة عشر عضوا يُنتخبون باالقرتاع السرى املباشر ,منهم سبعة من اإلعالميني ومثانية من
غريهم ,وتنتخب كل فئه ممثليها ،وفقا للقواعد واإلجراءات الىت حتددها الالئحة التنفيذية هلذا القانون.
اثنا عشر عضوا معينُا ختتارهم اهليئة الوطنية لإلعالم ,يكون نصفهم على األقل من اإلعالمينيوالعاملني باملؤسسة.
ويصدر بتشكيل اجلمعية العمومية وبتحديد بدل حضور جلساهتا قرار من اهليئة الوطنية لإلعالم.
مادة ( )623يشرتط فيمن يرتشح لعضوية اجلمعية العمومية او يعني عضوا فيها من بني االعالميني والعاملني باملؤسسة ،باإلضافة اىل الشروط املنصوص عليها ىف املادة (؟؟؟) ،ان يكون قد مر على التحاقه باملؤسسة االعالمية عشر سنوات على االقل.
مادة ( )662مدة اجلمعية العمومية ثالث سنوات ،وجترى االنتخابات و يتم التعيني خالل األشهر الثالثة السابقة على انتهاء هذه املدة.
وال جيوز تعيني أى عضو باجلمعية العمومية ألكثر من دورتني متتاليتني.
مادة ( )666جتتمع اجلمعية العمومية مرة كل ثالثة أشهر على األقل بدعوة من رئيسها ,أو بناء على طلب كتاىب من ثلث أعضائها ،وحتدد الالئحة التنفيذية شروط صحة انعقادها.
مادة ( )660ختتص اجلمعية العمومية مبا يأيت:
أ -إقرار احلساب اخلتامى للعام املنقضى واملوازنة التقديرية للعام التايل.
ب -مناقشة تقرير جملس اإلدارة عن السنة السابقة ،وخطة اجمللس للسنة املقبلة ،واعتمادمها، وإصدار توصياهتا بالنسبة إىل املشروعات املستحدثة.
ج -املوافقة على استخدام املخصصات املالية ىف ميزانية املؤسسة ىف غري األغراض املخصصة هلا، وإقرار عمليات دمج األنشطة أو التخارج منها.
د -إقرار اللوائح املالية أو اإلدارية الىت يقرتحها جملس اإلدارة.
هـ -مناقشة تقارير اجلهاز املركزى للمحاسبات ،ومتابعة تنفيذ مالحظاته.
و للجمعية العمومية مبوافقة ثلثى أعضائها ،أن تطلب من اهليئة الوطنية لإلعالم تشكيل جلنة لتقصى احلقائق ،متثل فيها بنسبة الثلث ،تتوىل دراسة أى موضوع يتعلق مبصاحل املؤسسة ,أو بطريقة إدارهتا ،وترفع اللجنة تقريرها متضمنا توصياهتا إىل اهليئة الوطنية للرعالم ،وجملس إدارة املؤسسة ,الختاذ القرارات الالزمة لتنفيذها.
مادة ( )669جملس إدارة املؤسسة اإلعالمية العامة هو السلطة املهيمنة على شئوهنا ،ويقوم بتصريف أمورها ،وإدارة األعمال واألنشطة الىت تتوالها وتنفيذها.
مادة ( )661يُشكل جملس اإلدارة على النحو اآليت:
< رئيس جملس إدارة ختتاره اهليئة الوطنية لإلعالم.
< ستة أعضاء منتخبني منهم أربعة من اإلعالميني ,واثنان من غريهم ،وتنتخب كل فئة ممثليها باالقرتاع السرى املباشر ،وفقا للقواعد واالجراءات الىت حتددها الالئحة التنفيذية هلذا القانون.
< أربعة أعضاء معينني ختتارهم اهليئة الوطنية لإلعالم نصفهم على األقل من اإلعالميني والعاملني باملؤسسة.
ويصدر بتشكيل جملس االدارة قرار من اهليئة الوطنية لالعالم.
مادة ( )661يشرتط فيمن يرتشح لعضوية جملس اإلدارة أو يعني عضوا فيه من االعالميني والعاملني باملؤسسة ،باإلضافة اىل الشروط املنصوص عليها ىف املادة (؟؟؟) ،أن يكون قد مر على التحاقه باملؤسسة مخس عشرة سنة على األقل.
مادة ( )661يشرتط فيمن يعني رئيسا جمللس اإلدارة ،توفر الشروط اآلتيه-:
< أن تكون له خربة ملدة ال تقل عن عشرين سنة.
< أن يتفرغ تفرغا كامال ملباشرة مهام وظيفته طوال مدة تعيينه.
< أن يقدم برناجما لتطوير العمل باملؤسسة اقتصاديا وإداريًّا ومهنيًّا.
< أال يكون مالكا أو مسامها ىف ملكية أية وسيلة إعالمية ،وأال يكون لديه سجل جتاري.
< أال يكون قد حكم عليه حبكم هنائى ىف جنحة أو جناية خملة بالشرف ،ما مل يكن قد ُرد إليه اعتباره حبكم قضائي ،وأال يكون قد حكم عليه بعقوبة تأديبية من نقابته أو اجلهة املختصة ىف السنوات الثالث السابقة على تعيينه ,وأال يكون حمروما أو معفيا من مباشرة حقوقه السياسية.
< أال يكون قد توىل مناصب استشارية أو تنفيذية خارج مؤسسته دون موافقة اهليئة الوطنية لإلعالم.
< ان يتعهد قبل تعيينه بتجميد نشاطه احلزىب اذا كان منتميا ألى حزب سياسي.
مادة ( )666مدة جملس اإلدارة ثالث سنوات ،وال جيوز تعيني رئيس او أعضاء اجمللس ألكثر من دورتني متتاليتني ،وال جيوز اجلمع بني عضوية جملس اإلدارة ىف أكثر من مؤسسة إعالمية ،أو اجلمع بني عضوية جملس اإلدارة واجلمعية العمومية ىف املؤسسة الواحدة.
مادة ( )663حتدد اهليئة الوطنية لإلعالم بدل حضور أعضاء جملس اإلدارة للجلسات ،وال جيوز صرف أية بدالت أخرى لعضو جملس اإلدارة.
مادة ( )663عند خلو أى مكان ىف جملس اإلدارة أو اجلمعية العمومية ألى سبب من األسباب يتم شغله بذات طريقة شغله السابقة ،على أن يتم ذلك ىف غضون شهرين من خلو املكان.
و بالنسبة إىل األعضاء املنتخبني حيل احلاصل على أعلى األصوات ىف آخر انتخابات حمل من خيلو مكانه.
مادة ( )602جيتمع جملس اإلدارة مرة كل شهر على األقل بدعوة من رئيسه او بناء على طلب كتاىب من ثلث أعضائه ،وتصدر قراراته باألغلبية املطلقة للحاضرين ،وىف حالة تساوى األصوات يرجح اجلانب الذى منه الرئيس.
مادة ( )606خيتص جملس اإلدارة مبا يأيت:
< وضع السياسة العامة للمؤسسة.
< إدارة أموال املؤسسة ,ووضع خطتها االستثمارية قصرية األجل ،وطويلة األجل ،ومتابعة تنفيذها.
< إعداد اهلياكل التنظيمية للمؤسسة ،وحتديد اختصاصاهتا ،وتعديلها.
< إصدار اللوائح اخلاصة بشئون العاملني باملؤسسة ،واعتمادها من اهليئة الوطنية لإلعالم.
< وضع القواعد املنظمة للعالقة بني املؤسسة وشركاهتا اململوكة هلا بالكامل ،باإلضافة إىل الشركات الىت تساهم فيها.
< وضع نظام حلفظ املواد اإلعالمية الىت تبثها املؤسسة أو تنتجها ،وذلك وفقا ألحدث النظم التقنية واألمنية املتاحة.
< اختاذ مجيع اإلجراءات الضرورية الستمرار جتديد أدوات العمل والبنية األساسية والتقنية، وتطويرها ،دعما ألداء رسالة املؤسسة.
< وضع مشروعات اللوائح املتعلقة بالشئون املالية واإلدارية ،للعاملني بإدارات املؤسسة ووحداهتا االقتصادية ،ومبا يكفل مرونة العمل ،واحلد من مركزيته ،وعلى حنو يضمن هلم الرعاية بشىت أنواعها ،ويكفل هلم االرتفاع مبستوى األداء ،دون التقيد بالنظم اخلاصة بالعاملني املدنيني بالدولة.
< وضع قواعد االستعانة باخلربات األجنبية ىف جماالت عمل املؤسسة ،إذا اقتضت الضرورة ذلك .على أن تكون مبهمة وظيفية حمددة ،ولفرتة زمنية حمدودة ،ومبوافقة جملس إدارة اهليئة الوطنية لإلعالم .
< إعداد مشروعات إنشاء الشركات ،أو املشاركة فيها ،أو مشروعات اإلدماج أو التصفية للشركات اململوكة للمؤسسة ،للعرض على اهليئة الوطنية لإلعالم ،واحلصول على موافقتها.
< االلتزام بتنفيذ نتائج حبوث املستمعني واملشاهدين فيما يتعلق باملنتج اإلعالمي.
< تقومي عمل الوحدات اإلدارية للوقوف على مدى النجاح ىف حتقيق أهداف املؤسسة ،وإعالم اخلدمة العامة.
< إنشاء صندوق زمالة لرعاية العاملني باملؤسسة ىف حاالت املعاش والعجز اجلزئى والكلى والوفاة والكوارث ،ومبا ال يتعارض مع الصناديق األخري.
مادة ( )600يُعِد رئيس جملس اإلدارة ،تقريرا سنويا عن أنشطة املؤسسة وإداراهتا ،ويرفق به تقرير
مراقب احلسابات ,وتقرير اجلهاز املركزى للمحاسبات ،ورد املؤسسة عليه ،ويعرضها على كل من جملس اإلدارة واجلمعية العمومية ،وتبلغ اهليئةُ الوطنية لإلعالم مبا تقرر بشأن التقرير وملحقاته.
مادة ( )609يشرتط فيمن يرشح او يعني عضوا باجلمعية العمومية أو جملس االدارة ،توفر الشروط اآلتية:
<أال يكون قد حكم عليه حبكم هنائى ىف جناية أو جنحة خملة بالشرف ما مل يكن قد ُرد إليه
اعتباره حبكم قضائي ،وأال يكون قد حكم عليه بعقوبة تأديبية من نقابته أو اجلهة املختصة ىف
السنوات الثالث السابقة على الرتشح او التعيني ،وأال يكون حمروما أو معفيا من مباشرة حقوقه السياسية.
< أال يكون قد توىل مناصب استشارية أو تنفيذية خارج مؤسسته دون موافقة اهليئة الوطنية لإلعالم ،إذا كان من العاملني باملؤسسة
< أال يكون مالكا أو مسامها ىف ملكية أيه وسيلة إعالمية ،وأال يكون لديه سجل جتاري.
< ان يتعهد قبل ترشحه او تعيينه بتجميد نشاطه احلزىب اذا كان منتميا ألى حزب سياسي.
مادة ( )601للهيئة الوطنية لإلعالم ،بعد حتقيق جتريه ،أن تصدر قرارا بعزل رئيس جملس االدارة ،أو رئيس التحرير ،أو عضو أو أكثر من أعضاء اجلمعية العمومية او جملس االدارة, وذلك إذا ثبت هلا فقدان أى شرط من شروط الرتشح او التعيني.
مادة ( )601يُشكل جملس للمديرين من رؤساء جمالس إدارات املؤسسات اإلعالمية العامة،
ويعقد جلساته برئاسة رئيس اهليئة مرة كل شهر ،ويتوىل أمانة سر اجللسة األمني العام للهيئة.
مادة ( )601يتوىل جملس املديرين املهام اآلتية:
< متابعة أنشطة املؤسسات االعالمية العامة ،وتقومي مدى جناحها ىف أداء مهمتها ىف تقدمي إعالم اخلدمة العامة ،واحلرص على كفالة حق كل األطراف ىف التعبري عرب وسائل اإلعالم العامة.
< وضع اخلطط الىت تكفل تناغم وسائل اإلعالم العامة ىف تقدمي خدماهتا جلمهورها ،مع دعم متيز كل منها عن األخرى ىف جماهلا ،وإتاحة الفرص لتنافس مهىن شريف ,لتقدمي أفضل خدمة ممكنة لعمالئها.
< إزالة ما يكون بني املؤسسات اإلعالمية العامة من مشكالت ،والتوفيق فيما بينها على حنو يؤدى إىل تعاوهنا ىف أداء مهماهتا.
< اقرتاح موضوعات احلمالت اإلعالمية الىت تستهدف حتقيق مصاحل عامة ،وتوزيع مهامها على كل مؤسسة طبقا لتخصصها.
< وضع خطط التعاون بني املؤسسات اإلعالمية العامة للرتويج ملنتجات كل منها ،وتعظيم استثماراهتا ومواردها.
< وضع خطط التدريب املركزية والتعاون الدوىل للعاملني ىف هذه املؤسسات ىف اجملاالت املهنية والتقنية واإلدارية.
مادة ( )606يرفع جملس املديرين قراراته وتوصياته إىل اهليئة الوطنية لإلعالم لتتوىل مناقشتها، وإصدار القرارات اخلاصة بتنفيذها.
الباب السادس
اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم
مادة ( )603ينشأ جملس يسمى " اجمللس األعلى لتنظيم االعالم " يتمتع باالستقالل ،ويكون له الشخصية االعتبارية ،ومقره الرئيسى احدى حمافظات القاهرة الكربي.
مادة ( )603يتمتع اجمللس باالستقالل ىف ممارسة مهامه واختصاصاته ،وال جيوز التدخل ىف شئونه.
مادة ( )692يهدف اجمللس إىل تنظيم شئون اإلعالم املسموع واملرئى والرقمي ،وتنظيم الصحافة املطبوعة والرقمية وغريها ،ومحاية حرية الصحافة واإلعالم ىف إطار من املنافسة احلرة ،وعلى ُ األخص ما يأيت:
< محاية حق املواطن ىف التمتع بإعالم وصحافة نزيهني على قدر رفيع من املهنية ،وفق معايري اجلودة الدولية ،ومبا يتماشى مع اهلوية الثقافية.
< ضمان استقالل املؤسسات الصحفية واإلعالمية ،وحيادمها ،وتعددمها ،وتنوعهما.
< ضمان التزام املؤسسات الصحفية واإلعالمية مبعايري أصول املهنة وأخالقياهتا.
< ضمان التزام املؤسسات الصحفية واإلعالمية مبقتضيات األمن القومي.
< ضمان التزام املؤسسات الصحفية واإلعالمية حبقوق امللكية الفكرية واألدبية.
< العمل على وصول اخلدمات الصحفية واإلعالمية إىل مجيع مناطق اجلمهورية بشكل عادل.
< منع املمارسات االحتكارية ىف جمال الصحافة واالعالم.
مادة ( )696يباشر اجمللس اختصاصاته على الوجه املبني هبذا القانون ،وله على األخص ما يأيت- :
< إبداء الرأى ىف مشروعات القوانني واللوائح املتعلقة مبجال عمله ،واقرتاح هذه املشروعات.
< تلقى اإلخطارات بإنشاء الصحف ومنح الرتاخيص الالزمة إلنشاء وسائل اإلعالم املسموع واملرئى واإللكرتوين ،وتشغيلها.
< وضع معايري أصول املهنة وأخالقياهتا للمؤسسات الصحفية واإلعالمية.
< وضع القواعد واملعايري املهنية الضابطة لألداء الصحفى واإلعالمى واإلعالىن بالتنسيق مع النقابة املعنية.
< وضع القواعد والضوابط الىت تضمن محاية حقوق اجلمهور ،وضمان جودة اخلدمات الىت تقدم له.
< وضع قواعد االستعانة باخلربات األجنبية ىف جماىل الصحافة واإلعالم.
< وضع نظام مراقبة مصادر التمويل ىف املؤسسات الصحفية واالعالمية واإلعالنية ،مبا يضمن شفافية وسالمة هذا التمويل.
< وضع اللوائح الداخلية املتعلقة بالشئون الفنية واملالية واإلدارية واملشرتيات واملخازن وغريها من اللوائح املتعلقة بتنظيم نشاط اجمللس ،وذلك دون التقيد بالقواعد والنظم احلكومية.
< الرتخيص ملمثلى الصحف ،ووكاالت األنباء ،ووسائل اإلعالم املسموعة واملرئية والرقمية األجنبية بالعمل ىف مجهورية مصر العربية ،وحتديد نطاق عملهم ،وذلك وفقا للقواعد الىت يضعها اجمللس ىف هذا الشأن.
< الرتخيص لشركات إعادة البث من مصر وإليها ،وذلك وفقا للقواعد الىت يضعها اجمللس ىف هذا الشأن.
< الرتخيص لشركات التحقق من االنتشار واملشاهدة واالستماع ،أو هيئاهتا ،أو مؤسساهتا، ومتابعة مراحل عملية التحقق كافة ،وذلك وفقا للقواعد الىت يضعها اجمللس ىف هذا الشأن.
< الرتخيص للشركات العاملة ىف جمال توزيع االقنية الفضائية(الكيبل) ،وذلك وفقا للقواعد الىت يضعها اجمللس ىف هذا الشأن.
< ختصيص الرتددات ،ومنح إشارات البث للقنوات اإلذاعية والتليفزيونية احملددة من الدولة للبثني اإلذاعى والتليفزيوين ،مقابل رسوم حيددها اجمللس ،وذلك وفقا للقواعد الىت يضعها اجمللس ىف هذا الشأن.
< منح تصاريح استرياد أجهزة أو معدات البث املباشر أو إعادة البث ،وتصاريح حيازهتا، وذلك وفقا للقواعد الىت يضعها اجمللس ىف هذا الشأن.
< التصدى للممارسات االحتكارية الىت قد تؤثر على استقاللية الصحف ووسائل اإلعالم، وذلك وفقا للقواعد الىت يضعها اجمللس ىف هذا الشأن.
< حتديد حد أقصى لنسبة املادة اإلعالنية إىل املادة اإلعالمية والصحفية ىف مجيع وسائل اإلعالم والصحف.
< توقيع اجلزاءات والتدابري على من خيالف االلتزامات الواردة ىف الرتخيص أو التصريح حبسب األحوال ،وذلك وفقا ألحكام الئحة اجلزاءات الىت يضعها اجمللس ىف هذا الشأن.
< اعتماد اهليكل التنظيمى واإلدارى للمجلس.
< قبول املنح واهلبات والتربعات والوصايا.
< املوافقة على القروض الالزمة لتمويل أعمال اجمللس.
< النظر فيما يرى رئيس اجمللس أو األمني العام عرضه على اجمللس.
مادة ( )690للمجلس ىف سبيل حتقيق أهدافه أن يتعاقد وأن يباشر مجيع التصرفات واألعمال الالزمة لذلك ،وله على األخص ما يأيت-:
< العمل على حتسني بيئة العمل الصحفى واإلعالمى من خالل احلوار البناء مع املؤسسات املعنية ومؤسسات الدولة.
< التوفيق ىف املنازعات الىت قد تنشأ بني اجلهات املرخص هلا ،وذلك وفقا للقواعد الىت يضعها اجمللس ىف هذا الشأن.
< وضع نظام لتلقى شكاوى اجلمهور املشمول خبدمة وسائل اإلعالم ،والتحقيق فيها ،والعمل على متابعتها مع مقدمى اخلدمة.
< وضع وإنفاذ نظام للتعرف على آراء اجلمهور فيما يقدم من خدمات صحفية وإعالمية.
< التحقق من سالمة مصادر متويل املؤسسات الصحفية واإلعالمية.
< رصد األداء الصحفى واإلعالمي ،ومتابعته ،وإعداد تقارير دورية تتناول وضع التعدد والتنوع ىف هذا الشأن ،ورصد املمارسات االحتكارية ،ودرجة االلتزام باملعايري والقواعد واألصول املهنية،
واملبادئ املنصوص عليها ىف األعراف املكتوبة "األكواد" الىت يصدرها ،فضال عن مواثيق الشرف الىت تصدرها النقابات املعنية.
< اختاذ اإلجراءات الالزمة بالتعاون مع أجهزة الدولة املختصة للكشف عن أعمال التشويش والتداخل على الرتددات املرخص هلا ،وإحالة ذلك إىل اجلهات القضائية املختصة.
< التعاون مع املنظمات واجلهات الوطنية واإلقليمية والدولية املعنية بأهداف واختصاصات اجمللس.
< املشاركة ضمن الوفود املصرية ىف احملافل الوطنية واإلقليمية والدولية.
< االحتفاظ حبصيلة إيراداته من النقد األجنىب ىف حساب خاص ،والتصرف فيها ملواجهة احتياجاته دون التقيد بالقوانني واللوائح واألنظمة املقررة ىف هذا الشأن.
< إنشاء مراكز التدريب إلعداد العاملني وتنمية مهاراهتم ىف خمتلف فروع العمل ،وتشجيع البحوث والدراسات العلمية.
< إصدار املطبوعات أو الدوريات الىت تعرب عن أهدافه.
مادة ()699
يشكل اجمللس بقرار من رئيس اجلمهورية من سبعة عشر عضوا ،خيتارون على الوجه اآليت- :
< نائب لرئيس جملس الدولة خيتاره اجمللس اخلاص.
< رئيس جهاز محاية املنافسة ومنع املمارسات االحتكارية.
< ممثل عن اجلهاز القومى لتنظيم االتصاالت خيتاره رئيس جملس إدارة هذا اجلهاز.
< ثالثة من الصحفيني خيتارهم جملس نقابة الصحفيني من غري أعضائه.
< ثالثة من اإلعالميني خيتارهم جملس نقابة اإلعالميني من غري أعضائه.
< ستة من ذوى اخلربة والشخصيات العامة ،ثالثة خيتارهم رئيس اجلمهورية وثالثة خيتارهم جملس النواب من غري أعضائه.
< ممثل ملنظمات اجملتمع املدىن خيتاره اجمللس القومى حلقوق اإلنسان من غري أعضائه.
< ممثل للرأى العام خيتاره احتاد كتاب مصر من غري أعضائه.
وإذا مل تقم إحدى اجلهات باختيار أعضائها خالل شهر من تاريخ إخطارها بذلك ،عُرض األمر على رئيس اجلمهورية الختيار من يراه مناسبا.
مادة ( )691يشرتط فيمن يعني عضوا باجمللس توفر الشروط اآلتية- :
< أن يكون متمتعا حبقوقه املدنية والسياسية.
< اال يكون قد ُحكم عليه ىف جناية او جرمية خمله بالشرف او األمانة ما مل يكن قد رد اليه
اعتباره.
< اال يكون قد ُحكم عليه بعقوبة تأديبية خالل السنوات السابقة تعيينه.
< اال يكون مالكا او مسامها ىف ملكية أيه وسيلة إعالمية واال يكون لديه سجل جتاري.
< ان يكون قد أدى اخلدمة العسكرية أو أعفى من أدائها قانونا.
مادة ( )691حيدد القرار الصادر بتشكيل اجمللس املخصصات املالية الىت يتقاضاها أعضاؤه.
مادة (ُ )691حيتفظ أعضاء اجمللس املذكورين ىف البنود أرقام ، 1 ،1 ،1من املادة (؟؟؟) ملهام وحيتفظ هلم بوظائفهم أو عملهم ،وذلك على النحو الذى تنظمه الالئحة التنفيذية. عملهم ُ
مادة ( )696يقدم أعضاء اجمللس عند تعيينهم ،إقرار ذمة مالية ،وإقرارا بعدم قيام حالة من حاالت تعارض املصاحل.
كما يقدم أعضاء اجمللس عند انتهاء عضويتهم إقرار ذمة مالية.
مادة ( )693تكون مدة عضوية اجمللس أربع سنوات قابلة للتجديد ملرة واحدة.
مادة ( )693جيتمع اجمللس بدعوة من رئيسه مرة على األقل كل شهر ،وكلما دعت احلاجة إىل ذلك .وجيب دعوته إىل االجتماع إذا طلب ذلك كتابة أعضائه ،وال يصح االجتماع إال حبضور ثلثى أعضائه على األقل ،وتصدر قراراته بأغلبية أصوات األعضاء احلاضرين ،وعند التساوى يُرجح اجلانب الذى منه الرئيس.
ولرئيس اجمللس أن يدعو حلضور اجتماعاته من يرى اجمللس االستعانة برأيه أو خربته ىف موضوع مطروح للبحث أو املناقشة ،دون أن يكون له حق التصويت.
مادة ( )612للمجلس أن يشكل من بني أعضائه أو من غريهم من اخلرباء واملتخصصني ،جلانا دائمة أو مؤقتة ،للقيام ببعض املهام.
مادة ( )616ميتنع على أعضاء اجمللس خالل فرتة عضويتهم باجمللس القيام بأى عمل ال يتفق واستقالل اجمللس.
مادة ( )610تسقط عضوية اجمللس ألحد األسباب اآلتية- :
< االستقالة ،وتعترب مقبولة من تاريخ موافقة اجمللس عليها أو مرور ستني يوما على تقدميها اىل رئيس اجمللس أيهما اسبق.
< الوفاة.
< التغيب عن حضور جلسات اجمللس بدون عذر يقبله اجمللس ،وذلك ألكثر من ثالث جلسات متتالية أو مخس جلسات غري متتالية ىف السنة.
< فقد أحد شروط العضوية ،أو فقد الثقة واالعتبار ،او اإلخالل بواجبات الوظيفة بأغلبية ثلثى األعضاء.
مادة ( )619ىف حالة خلو مكان أحد أعضاء اجمللس ،عني حمله عضو آخر بنفس اإلجراءات املقررة للتعيني ،وذلك خالل ستني يوما على األكثر من تاريخ خلو املكان.
ويستكمل العضو اجلديد الفرتة املتبقية من مدة اجمللس.
مادة ( )611يعقد اجمللس أول اجتماع له خالل األسبوعني التاليني لصدور قرار تشكيله، وينتخب منه هيئة مكتب تتكون من الرئيس ونائب الرئيس واألمني العام.
مادة ( )611خيتص رئيس اجمللس مبا يأيت- :
< إصدار اللوائح والقواعد والضوابط واملعايري املنصوص عليها ىف هذا الفصل بعد موافقة اجمللس.
< دعوة اجمللس اىل االنعقاد.
< متثيل اجمللس امام القضاء وىف صلته بالغري.
مادة ( )611حيل نائب رئيس اجمللس بصفة مؤقتة حمل رئيس اجمللس ىف حال غيابه.
مادة ( )616يكون األمني العام مسئوال أمام اجمللس عن سري العمل باجمللس فنيا وإداريا وماليا، ويتعني عليه:
< تنفيذ قرارات اجمللس.
< تصريف شئون اجمللس.
< اإلشراف العام على شئون العاملني والشئون املالية واإلدارية باجمللس وفقا للوائحه.
< إعداد الدراسات الالزمة للموضوعات املعروضة على اجمللس.
< عرض تقارير دورية على اجمللس عن نشاطه وسري العمل به وما مت إجنازه وفقا للخطة والربامج املوضوعة وحتديد معوقات األداء واحللول املقرتحة.
< القيام بأية أعمال أو مهام يكلفه هبا اجمللس.
مادة ( )613يكون للمجلس موازنة سنوية مستقلة ،تعد على منط املوازنة العامـة للدولـة ،وتبدأ ببداية السنة املالية هلا وتنتهى بنهايتها.
ويتوىل األمني العام إعداد مشروع املوازنة ،واحلساب اخلتامى للمجلس وفقا ألحكام قانون املوازنة العامة للدولة ،ويعتمدمها اجمللس.
ويكون للمجلس حساب خاص بالبنك املركزي ،ويرحل الفائض من هذا احلساب من عام آلخر.
مادة ( )613تتكون موارد اجمللس من اآليت:
< ما ختصصه له الدولة من اعتمادات ىف املوازنة العامة.
< مقابل ما يصدره اجمللس من تراخيص وتصاريح للبث.
< مقابل األعمال والدراسات واإلصدارات والبحوث واالستشارات واخلدمات الىت يؤديها اجمللس ملن يطلب ذلك ،سواء ىف الداخل أو اخلارج.
< املنح واهلبات والتربعات والوصايا الىت يقبلها اجمللس مبوافقة ثلثى أعضائه.
مادة ( )612أموال اجمللس أموال عامة ،ويكون للمجلس ىف سبيل اقتضاء حقوقه اختاذ إجراءات احلجز اإلدارى طبقا ألحكام القانون.
مادة ( )616يعاون اجمللس أمانة عامة تتكون من أمني عام وعددا كاىف من العاملني.
مادة ( )610تسرى أحكام قانون اخلدمة املدنية املشار اليه على العاملني باجمللس ،ويكون األمني العام هو السلطة املختصة ىف تطبيق أحكام هذا القانون.
ويقوم اجمللس بوضع نظام للرعاية الصحية واالجتماعية والثقافية والرياضية للعاملني به.
مادة ( )619يلتزم العاملون باجمللس باحلفاظ على سرية املعلومات والوثائق الىت يتم احلصول او االطالع عليها اثناء القيام مبهامهم وعدم إفشائها أو استخدامها ىف غري األغراض املخصصة هلا.
مادة ( )611يكون للعاملني باجمللس الذى يصدر بتحديدهم قرار من وزير العدل باالتفاق مع رئيس اجمللس صفة الضبطية القضائية ىف تطبيق أحكام هذا القانون.
مادة ( )611يضع اجمللس تقريرا سنويا عن جهوده ونشاطه ،يتضمن ما يراه من اقرتاحات ىف نطاق اختصاصاته ،ويرفع التقرير إىل رئيس الدولة وجملس النواب ،ويتيحه للرأى العام.
مادة ( )611على مجيع أجهزة الدولة معاونة اجمللس ىف أداء مهامه ،وتيسري ُمباشرته
الختصاصاته ،وتزويده مبا يطلبه من بيانات أو معلومات تتصل هبذه االختصاصات ،وللمجلس
للمشاركة ىف أعماله واجتماعاته دون أن يكون له حق التصويت. دعوة أى ُممثل هلذه األجهزة ُ
مادة ( )616القرارات الصادرة من اجمللس واجبة النفاذ وملزمة جلميع اجلهات والكيانات املخاطبة بأحكام هذا القانون.
مادة ( )613يضع اجمللس احلدود الىت يرتتب على جتاوزها حدوث ُممارسات احتكارية ىف أى من اجملاالت الىت يُنظمها هذا القانون ،ويتخذ كل ما ميكنه من إجراءات ملواجهة ذلك.
مادة ( )613تلتزم كافة الصحف ووسائل االعالم بنشر موجز واف للتقارير املشار اليها ىف البند رقم 1من املادة ( )690أو بثها حبسب األحوال ،على أن تلتزم بنشر أو بث النص الكامل ملا خيصها هبذه التقارير.
مادة ( )612على اجمللس األعلى عند ثبوت خمالفة ألى من أحكام هذا القانون ،أن يتحرك من تلقاء نفسه ،أو بناء على شكوي ،إذا رصدت جلنة تقومي احملتوى انتهاكا جسيما من أية مؤسسة صحفية أو إعالمية للقواعد واملعايري املهنية واألعراف املكتوبة الصادرة "األكواد" ،وأن يتخذ ما يراه من التدابري الالزمة والعقوبات املناسبة الىت يتم حتديدها ىف الالئحة التنفيذية.
رابعا:
الباب السابع :اهليئة الوطنية للصحافة
الباب الثامن :اهليئة الوطنية لإلعالم
الباب السابع
اهليئة الوطنية للصحافة
مادة ( )616تنشأ هيئة تسمى "اهليئة الوطنية للصحافة" تتمتع باالستقالل ،ويكون هلا الشخصية االعتبارية ،ومقرها الرئيسى ىف احدى حمافظات القاهرة الكربي ،ويشار إليها ىف هذا الفصل "باهليئة".
مادة ( )610تتمتع اهليئة باالستقالل ىف ممارسة مهامها واختصاصاهتا ،وال جيوز التدخل ىف شئوهنا.
مادة ( )619هتدف اهليئة اىل إدارة املؤسسات الصحفية اململوكة للدولة ومتارس حقوق امللكية عليها ،وتطويرها ،وتنمية أصوهلا ،وضمان حتديثها ،واستقالهلا ،وحيادها ،والتزامها بأداء مهىن وإدارى واقتصادى رشيد ،وعلى األخص- :
< كفالة اإلدارة الرشيدة ىف أداء املؤسسات الصحفية مبا يضمن تعظيم دورها وقدرهتا على املنافسة.
< تنمية الكوادر البشرية العاملة ىف املؤسسات الصحفية ،وتطويرها على حنو حيقق االستدامة املهنية ،وتواصل األجيال ،ومواكبة تطورات صناعة الصحافة ىف العامل.
< دعم عمليات التحديث التكنولوجي ،وتطوير البنية األساسية للمؤسسات الصحفية، وتشجيع االنفتاح على التجارب الصحفية العاملية.
مادة ( )611يتوىل إدارة اهليئة جملس إدارة خيتص مبا يأيت- :
< إبداء الرأى ىف مشروعات القوانني واللوائح املتعلقة مبجال عملها ،واقرتاح مشروعات قوانني فيما يتعلق مبجال عملها.
< الرقابة على األداء االقتصادى واإلدارى للمؤسسات الصحفية القومية ،واالشراف عليه ،من خالل آليات علمية للرصد واملتابعة والتقومي ،وذلك ىف ضوء السياسات واخلطط االسرتاتيجية الىت تضعها املؤسسات ،وتوافق عليها اهليئة ،ومبا يضمن قيام عالقات عمل متوازنة بني هذه املؤسسات والعاملني هبا.
< إقرار برامج التعاون والشراكة املتعلقة باألصول بني املؤسسات الصحفية اململوكة للدولة، واملؤسسات الصحفية األخري ،واملؤسسات غري الصحفية ذات الصلة بعملها.
< تعيني رؤساء جمالس إدارات املؤسسات الصحفية ،ومساءلة القيادات التحريرية واإلدارية للمؤسسات ىف حالة ثبوت خلل أو تعثر ىف األداء طبقا للخطة املعتمدة ،وذلك كله وفقا للقواعد والشروط الىت يضعها جملس اإلدارة ىف هذا الشأن.
< اإلشراف على انشاء أنظمة ومعايري ولوائح داخلية مالية وإدارية لتقومي األداء ،وضبط آليات الثواب والعقاب ،وضوابط التدريب والتعيني والرتقي ،وضمان حد مناسب ألجور الصحفيني والعاملني باملؤسسات.
< اجراء تقومي دورى شامل لكل إدارات املؤسسات الصحفية وإصداراهتا ،واختاذ اإلجراءات الالزمة.
< تلقى التقارير ربع السنوية من املؤسسات الصحفية القومية حول األداء االقتصادى واملاىل للمؤسسة ملناقشتها وإقرارها ،وتلقى التقارير النهائية للجهاز املركزى للمحاسبات ،واهليئات الرقابية األخرى عن األداء االقتصادى للمؤسسات ،واختاذ اإلجراءات الالزمة بشأهنا ،وتلقى
حماضر اجتماعات جمالس اإلدارة ،واجلمعيات العمومية باملؤسسات الصحفية القومية ،وذلك خالل أسبوعني من انعقادها.
< اعتماد أسعار اإلعالنات ،وأسعار بيع الصحف واجملالت الصادرة عن املؤسسات الصحفية القومية.
< التوفيق ىف املنازعات الىت تنشأ فيما بني املؤسسات الصحفية ،واملنازعات الىت تنشأ بينها وبني اجلهات احلكومية ،أو غريها.
< متويل مكافأة هناية اخلدمة للعاملني باملؤسسات الصحفية القومية ،وذلك عند اإلحالة إىل املعاش ،أو التقاعد ،أو الوفاة ،ومبا ال يقل عن شهر عن كل سنة خدمة.
< الدعوة إىل إجراء انتخابات أعضاء جمالس اإلدارات واجلمعية العمومية ىف املواعيد املقررة، واإلشراف عليها وفق أحكام القانون.
< اعتماد اهليكل التنظيمى واإلدارى للمجلس.
< وضع اللوائح الداخلية املتعلقة بالشئون الفنية واملالية واإلدارية واملشرتيات واملخازن وغريها من اللوائح املتعلقة بتنظيم نشاط اجمللس ،وذلك دون التقيد بالقواعد والنظم احلكومية.
< قبول املنح واهلبات والتربعات والوصايا.
< املوافقة على القروض الالزمة لتمويل أعمال اهليئة.
< النظر فيما يرى رئيس جملس اإلدارة أو األمني العام عرضه على اجمللس.
مادة ( )611للهيئة ىف سبيل حتقيقها ألهدافها أن تتعاقد وأن تُباشر مجيع التصرفات واألعمال الالزمة لذلك ،وهلا فضال عما ورد ىف هذا القانون على األخص ما يأيت:
< وضع اخلطط والربامج وقواعد وأساليب اإلدارة الىت تتفق وأهداف اهليئة طبقا ألحكام هذا القانون والقرارات الصادرة تنفيذه له ودون التقيد باللوائح والنظم احلكومية.
< انشاء صندوق لتنمية املؤسسات ،ودعمها ،وتطويرها ،مبا ميكنها من أداء واجباهتا ،ويدعم قدرهتا على مواجهة املنافسة واألزمات.
< انشاء كيانات داعمة للمؤسسات الصحفية ىف عملها ىف جماالت املعلومات ،والبحوث، والتنمية ،والتطوير التكنولوجى والبشرى واالستثمارى والتمويلي.
< التعاون مع املنظمات واجلهات الوطنية واإلقليمية والدولية املعنية بأهداف واختصاصات اجمللس.
< املشاركة ضمن الوفود املصرية ىف احملافل الوطنية واإلقليمية والدولية.
< تأسيس شركات مسامهة مبفردها أو مع شركاء آخرين ىف اجملاالت املتصلة بأغراضها وفقا لقانون شركات املسامهة وشركات التوصية باألسهم والشركات ذات املسئولية احملدودة أو غريه من القوانني ،وذلك كله دون التقيد بالقواعد والنظم احلكومية.
< شراء الشركات أو إدماجها فيها والدخول ىف مشروعات مشرتكة مع اجلهات الىت تزاول أعماال شبيه بأعماهلا ،او الىت قد تعاوهنا على حتقيق أهدافها سواء داخل اجلمهورية أو خارجها.
< استثمار أمواهلا ىف األوجه الىت تتفق مع أهدافها.
< االحتفاظ حبصيلة إيراداهتا من النقد األجنىب ىف حساب خاص ،والتصرف فيها ملواجهة احتياجاهتا دون التقيد بالقوانني واللوائح واألنظمة املقررة ىف هذا الشأن.
< إنشاء مراكز التدريب إلعداد العاملني وتنمية مهاراهتم ىف خمتلف فروع العمل ،وتشجيع البحوث والدراسات العلمية.
< إصدار املطبوعات أو الدوريات الىت تعرب عن أهدافها.
مادة ( )611يتوىل إدارة اهليئة جملس إدارة يُشكل بقرار من رئيس اجلمهورية ،من مخسة عشر
عضوا على النحو اآليت:
< نائب لرئيس جملس الدولة ،خيتاره اجمللس اخلاص.
< ممثل عن وزارة املالية خيتاره وزير املالية.
< أستاذ صحافة خيتاره اجمللس األعلى للجامعات.
< أربعة ممثلني عن الصحف القومية املختلفة خيتارهم جملس نقابة الصحفيني من غري أعضائه.
< اثنان من العاملني باملؤسسات الصحفية القومية املختلفة املشهود هلما بالكفاءة واخلربة االدارية خيتارمها جملس النقابة العامة للعاملني بالصحافة والطباعة والنشر من غري أعضائه.
< سته من ذوى اخلربة ،خيتار ثالثة منهم رئيس اجلمهورية ،وخيتار الباقى جملس النواب من غري أعضائه.
اذا مل تقم إحدى اجلهات باختيار أعضائها خالل شهر من تاريخ إخطارها بذلك ،عُرض األمر على رئيس اجلمهورية الختيار من يراه مناسبا.
مادة ( )616يشرتط فيمن يعني عضوا مبجلس اإلدارة توفر الشروط اآلتية- :
< أن يكون متمتعا حبقوقه املدنية والسياسية.
< اال يكون قد ُحكم عليه ىف جناية او جرمية خمله بالشرف او األمانة ما مل يكن قد رد اليه
اعتباره.
< اال يكون قد ُحكم عليه بعقوبة تأديبيه خالل السنوات السابقة تعيينه.
< اال يكون مالكا او مسامها ىف ملكية أيه وسيلة إعالمية واال يكون لديه سجل جتاري.
< ان يكون قد أدى اخلدمة العسكرية أو أعفى من أدائها قانونا.
مادة ( )613حيدد القرار الصادر بتشكيل اجمللس املخصصات املالية الىت يتقاضاها أعضائه.
مادة (ُ )613حيتفظ أعضاء جملس االدارة املذكورون ىف البنود أرقام 1،1 ،1من املادة (؟؟؟) وحيتفظ هلم بوظائفهم أو عملهم ،وذلك على النحو الذى تنظمه الالئحة ملهام عملهم ُ التنفيذية.
مادة ( )662يقدم أعضاء اهليئة عند تعيينهم ،إقرار ذمة مالية ،وإقرارا آخر بعدم قيام حالة من حاالت تعارض املصاحل.
كما يقدم أعضاء اهليئة عند انتهاء عضويتهم إقرار ذمة مالية.
مادة ( )666تكون مدة عضوية اهليئة أربع سنوات قابلة للتجديد ملرة واحدة.
مادة ( )660جيتمع جملس إدارة اهليئة بدعوة من رئيسه مرة على األقل كل شهر ،وكلما دعت احلاجة إىل ذلك .وجيب دعوته إىل االجتماع إذا طلب ذلك كتابة ثلث أعضائه ،وال يصح االجتماع إال حبضور ثلثى أعضاءه على األقل ،وتصدر قراراته بأغلبية أصوات األعضاء احلاضرين ،وعند التساوى يُرجح اجلانب الذى منه الرئيس.
ولرئيس اجمللس أن يدعو حلضور اجتماعاته من يرى اجمللس االستعانة برأيه أو خربته ىف موضوع مطروح للبحث أو املناقشة ،دون أن يكون له حق التصويت.
مادة ( )669جمللس إدارة اهليئة أن يشكل من بني أعضائه أو من غريهم من اخلرباء واملتخصصني ،جلانا دائمة أو مؤقتة ،للقيام ببعض املهام.
مادة ( )661ميتنع على أعضاء جملس االدارة خالل فرتة عضويتهم القيام بأى عمل يتعارض مع مصاحل اهليئة.
مادة ( )661تسقط عضوية جملس إدارة اهليئة ألحد األسباب اآلتية- :
< االستقالة ،وتعترب مقبولة من تاريخ موافقة جملس اإلدارة عليها أو مرور ستني يوما على تقدميها اىل رئيس اجمللس ايهما اسبق.
< الوفاة.
< التغيب عن حضور جلسات اجمللس بدون عذر يقبله اجمللس ،وذلك ألكثر من ثالث جلسات متتالية أو مخس جلسات غري متتالية ىف السنة.
< فقد أحد شروط العضوية ،أو فقد الثقة واالعتبار ،او االخالل بواجبات الوظيفة بأغلبية ثلثى األعضاء.
مادة ( )661ىف حالة خلو مكان أحد أعضاء جملس اإلدارة ،عني حمله عضو آخر بنفس اإلجراءات املقررة للتعيني ،وذلك خالل ستني يوما على األكثر من تاريخ خلو املكان.
ويستكمل العضو اجلديد الفرتة املتبقية من مدة اجمللس.
مادة ( )666يعقد جملس إدارة اهليئة أول اجتماع له خالل األسبوعني التاليني لصدور قرار تشكيله ،وينتخب منه هيئة مكتب تتكون من الرئيس ونائب الرئيس واألمني العام.
مادة ( )663خيتص رئيس جملس االدارة مبا يأيت- :
< إصدار اللوائح املنصوص عليها ىف هذا الفصل بعد موافقة اجمللس.
< دعوة اجمللس اىل االنعقاد.
< متثيل اجمللس امام القضاء وىف صلته بالغري.
مادة ( )663حيل نائب رئيس جملس االدارة بصفة مؤقتة حمل رئيس اجمللس ىف حال غيابه.
مادة ( )632يكون األمني العام مسئوال أمام جملس االدارة عن سري العمل باهليئة فنيا وإداريا وماليا ،ويتعني عليه:
< تنفيذ قرارات اجمللس.
< تصريف شئون اجمللس.
< اإلشراف العام على شئون العاملني والشئون املالية واإلدارية باهليئة وفقا للوائحها.
< إعداد الدراسات الالزمة للموضوعات املعروضة على جملس اإلدارة.
< عرض تقارير دورية على جملس اإلدارة عن نشاطه وسري العمل به وما مت إجنازه وفقا للخطة والربامج املوضوعة وحتديد معوقات األداء واحللول املقرتحة.
< القيام بأية أعمال أو مهام يكلفه هبا جملس اإلدارة.
مادة ( )636تكون للهيئة موازنة سنوية مستقلة ،تعد على منط املوازنة العامـة للدولـة ،وتبدأ ببداية السنة املالية هلا وتنتهى بنهايتها.
ويتوىل األمني العام إعداد مشروع املوازنة ،واحلساب اخلتامى للهيئة وفقا ألحكام قانون املوازنة العامة للدولة ،ويعتمدمها جملس اإلدارة.
ويكون للهيئة حساب خاص بالبنك املركزي ،ويرحل الفائض من هذا احلساب من عام آلخر.
مادة ( )630تتكون موارد اهليئة من اآليت:
< ما ختصصه هلا الدولة من مبالغ ىف املوازنة العامة.
< مقابل األعمال والدراسات واإلصدارات والبحوث واالستشارات واخلدمات الىت تؤديها اهليئة ملن يطلب ذلك ،سواء ىف الداخل أو اخلارج.
< املنح واهلبات والتربعات والوصايا الىت تقبلها اهليئة ،مبوافقة ثلثى أعضاء جملس اإلدارة.
< حصيلة نشاط اهليئة.
< القروض الىت تعقد لصاحل اهليئة وذلك ىف احلدود ووفقا للقواعد الىت يقررها جملس الوزراء.
< عائد استثمار أمواهلا.
مادة ( )639أموال اهليئة أموال عامة ،ويكون للهيئة ىف سبيل اقتضاء حقوقها اختاذ إجراءات احلجز اإلدارى طبقا ألحكام القانون.
مادة ( )631يعاون جملس إدارة اهليئة أمانة عامة تتكون من أمني عام وعددا كاىف من العاملني.
مادة ( )631حتل اهليئة حمل اجمللس األعلى للصحافة وذلك فيما له من حقوق وما عليه من التزامات ،وينقل اىل اهليئة العاملون باجمللس األعلى حبالتهم واوضاعهم الوظيفية دون احلاجة اىل اختاذ اجراء آخر.
ويستمر العمل بالنظم واللوائح السارية ىف اجمللس االعلى مبا ال يتعارض مع أحكام هذا القانون، حلني تعديلها.
مادة ( )631يلتزم العاملون باهليئة باحلفاظ على سرية املعلومات والوثائق الىت يتم احلصول او االطالع عليها اثناء القيام مبهامهم وعدم إفشائها أو استخدامها ىف غري األغراض املخصصة هلا.
مادة ( )636تضع اهليئة تقريرا سنويا عن جهودها ونشاطها يتضمن ما تراه من اقرتاحات ىف نطاق اختصاصاهتا ويرفع إىل رئيس اجلمهورية وجملس النواب.
الباب الثامن
اهليئة الوطنية لإلعالم
مادة ( )633تنشأ هيئة تسمى "اهليئة الوطنية لإلعالم" تتمتع باالستقالل ،وتكون هلا الشخصية االعتبارية ،ومقرها الرئيسى ىف احدى حمافظات القاهرة الكربي ،ويشار إليها ىف هذا الفصل "باهليئة".
مادة ( )633تتمتع اهليئة باالستقالل ىف ممارسة مهامها واختصاصاهتا ،وال جيوز التدخل ىف شئوهنا.
مادة ( )632هتدف اهليئة إىل إدارة وتنظيم املؤسسات اإلعالمية املرئية واإلذاعية والرقمية اململوكة للدولة ومتارس حقوق امللكية عليها ،لتقدمي خدمات البث ،واإلنتاج التليفزيوىن واإلذاعى والرقمى والصحفي ،واخلدمات اهلندسية املتعلقة هبا ،وعلى األخص ما يأيت:
< تنمية أصول املؤسسات اإلعالمية املشار اليها ،وضمان استقالهلا ،وحيادها ،والتزامها بأداء مهىن وإدارى واقتصادى رشيد.
< ضمان التزام املؤسسات اإلعالمية املشار اليها مبقتضيات األمن القومى واملقومات األساسية للمجتمع.
< العمل على وصول اخلدمات اإلعالمية للمؤسسات املشار اليها إىل مجيع مناطق اجلمهورية بشكل عادل.
< محاية حق املستهلك ىف احلصول على خدمات إعالمية بأجود املعايري وأفضل الشروط. ُ < النهوض باملستوى الفىن للقائمني باخلدمات اإلعالمية واإلذاعية والرقمية.
ضمان التزام املؤسسات اإلعالمية املشار اليها بتطبيق معايري وضوابط احملتوى اإلعالمى الىت وضعها اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم.
مادة ( )636يتوىل إدارة اهليئة جملس إدارة خيتص مبا يأيت-:
< ابداء الرأى ىف مشروعات القوانني واللوائح املتعلقة مبجال عملها ،واقرتاح هذه املشروعات.
< إنفاذ الضوابط الالزمة لتنظيم العمل ىف اإلعالم ،وإلزام املؤسسات اإلعالمية بإتباع أصول املهنة وأخالقياهتا مبا يضمن االلتزام باملهنية ،والتنوع ىف املنتج ،وجودة احملتوي ،وضمان إتاحته ُ للمواطنني ىف كافة ربوع اجلمهورية على حنو عادل ،ومحاية املصاحل القومية.
< إنفاذ املعايري الىت يتم على أساسها تقييم املنتج اإلعالمى أو اإلعالىن ىف املؤسسات ُ ُ اإلعالمية ،سواء على ُمستوى املضمون أو اجلودة الفنية.
< إنفاذ النظام الالزم إلتاحة كافة البيانات وكذا القواعد الىت تضعها اهليئة ،والقرارات الىت ومقدمى اخلدمة. تتخذها ،مبا يضمن الشفافية جلمهور املُستهلكنيُ ، < إنفاذ املعايري البيئية والفنية ىف اجملال اإلعالمى املرئى واإلذاعى والرقمي.
< وضع اخلطة اإلسرتاتيجية ،وترمجتها إىل برامج ومشروعات تنفيذية ومتابعتها وتصحيح احنرافاهتا.
< وضع اخلطة العامة للمشروعات اخلاصة باستوديوهات اهليئة واألنظمة الفنية التابعة هلا مبا ىف ذلك وضع خطط اإلنشاء واإلحالل والتدعيم واملعدات اإللكرتونية الرقمية وما يتبعه ىف وضع اخلطط للمدى القصري (امليزانية السنوية) ،واملدى الطويل (اخلطة اخلمسية).
< وضع اخلطط ورسم السياسات لتسويق املواد والربامج املسموعة واملرئية للمحطات األرضية واألفقية واألقمار الصناعية وشركات الكوابل بأنواعها املختلفة. ُ < وضع األسس والقواعد التسويقية والسعرية للربامج واملواد اإلذاعية والتليفزيونية املصرية.
< وضع وإنفاذ نظام للتعرف على آراء اجلمهور فيما يقدم من منتجات إعالمية ،وكذلك للتواصل معهم من أجل ضمان حصوهلم على منتج إعالمى جيد.
< اإلشراف على ختطيط الربامج ابتداء من الفكرة حىت اذاعتها على اهلواء ،وكذلك جتهيز وحتضري الربامج املختلفة للقنوات والشبكات اإلذاعية الىت تُقدمها اهليئة واعتمادها. ُ < اإلشراف على إعداد الربنامج ربع السنوى ( 9شهور) ،واألسبوعى واليومى للقنوات والشبكات اإلذاعية التابعة للهيئة.
< اإلشراف على مراجعة وفحص مجيع األفالم واملسلسالت والربامج األجنبية قبل السماح بعرضها على الشاشة ،والتنسيق بني الربامج املذاعة حىت ال تُذاع موضوعات متشاهبة.
< اإلشراف على مجيع شئون اإلنتاج الدرامى واملنوعات ىف كل مراحله من وقت التعاقد على ُ العمل الفىن حىت دخول األستوديو ىف ضوء اخلطة املوضوعة واملعتمدة. ُ < اإلشراف على تنفيذ مجيع احتياجات الربامج من تسجيالت صوتية ومرئية وديكورات ومالبس وإكسسوار وخالفه.
ومتابعة < اإلشراف على تغطية املناطق املُستهدفة بإرسال اإلذاعات الصوتية واملرئية املُوجهةُ ، ومتابعة إصالحها فور وقوعها. حالة احملطات واإلرسال والعمل على تالىف األعطال ُ
< اإلشراف على توفري احتياجات حمطات اإلرسال اإلذاعى واملرئى مبا يضمن تشغيلها حبالة ُمرضية.
< اإلشراف على وضع ختطيط لكافة مشروعات القوى الكهربائية والتكييف واملشروعات امليكانيكية والورش ،ودراسة إمكانية تنفيذها من النواحى اهلندسية واالقتصادية واملالية.
< اإلشراف على وضع اخلطط طويلة األجل وقصرية األجل لتطوير األجهزة واملعدات ُ امليكانيكية واألنظمة الكهربائية والتكييف والورش طبقا ألحدث التطورات العاملية واإلشراف على تنفيذها.
< اإلشراف على صيانة وتشغيل حمطات الضغط العاىل ولوحات التوزيع الرئيسية والفرعية والشبكات واملولدات الكهربائية ووحدات التغذية الدائمة وحمطات التكييف املركزية.
< اإلشراف على إدارة الشركات اململوكة للهيئة بطريقة اقتصادية ،وتقييم أدائها والتأكد من حتقيقها العائد االستثمارى املستهدف. ُ < اقرتاح اخلطط والربامج اخلاصة مبنظومة إدارة اإلرسال اإلذاعى واملرئى ومشروعاهتما املتعلقة ُ ومتابعة تنفيذ اخلطة. باهليئة وكل ما يتبعهاُ ،
< اقرتاح اخلطط والسياسات العامة والربامج الكفيلة بصيانة االستوديوهات املسموعة واملرئية واألخبار ،واإلشراف على تنفيذ اخلطة.
< اقرتاح اخلطط والسياسات العامة والربامج الكفيلة بإدارة منظومة القوى الكهربائية ومتابعة تنفيذها. واملشروعات امليكانيكية وتطويرها ُ
< ُمتابعة تشغيل وصيانة االستوديوهات املسموعة واملرئية ،واألخبار و استوديوهات تسجيالت
ومعدات التسجيل واملونتاج املرئي ،وتنظيم ومعدات التسجيالت اخلارجية املرئيةُ ، األخبار املرئيةُ ، حركة وصيانة وحفظ الشرائط الصوتية والوسائط األخرى للتسجيل الصويت.
< ُمتابعة أعمال جودة هندسة األستوديوهات من خالل التقارير املعتمدة وذلك بتحليل التقارير ُ للعمل على رفع كفاءة األداء.
< إدارة املواد واألعمال الفنية للهيئة على املوقع اإللكرتوىن وشبكات التواصل االجتماعى على شبكة املعلومات الدولية.
< إدارة ومتابعة البث املباشر للقنوات والشبكات اإلذاعية على املوقع اإللكرتوىن للهيئة ،وإتاحة ُ الوصول للمواد الفيلمية واألعمال الفنية اإلذاعية واملرئية واألعمال الفنية النادرة والرتاثية املوثقة ُ إلكرتونيا من خالل املوقع اإللكرتوىن للهيئة.
< التأكد من مراعاة معايري وإجراءات وممارسات التحرير من قِبل العاملني باهليئة أو من قبل مؤسسات وشركات اإلنتاج اخلارجية.
< ُمراجعة مجيع املواد والنصوص والربامج واألفالم واملسلسالت واإلعالنات الىت ترد من
الشركات اإلنتاجية اخلاصة أو اجلهات املختصة باإلنتاج داخل اهليئة قبل عرضها على شاشة
التليفزيون والتحقق من مطابقتها للسياسة العامة للدولة وأهدافها القومية.
< اعتماد اهليكل التنظيمى واإلدارى للمجلس.
< وضع اللوائح الداخلية املتعلقة بالشئون الفنية واملالية واإلدارية واملشرتيات واملخازن وغريها من اللوائح املتعلقة بتنظيم نشاط اجمللس ،وذلك دون التقيد بالقواعد والنظم احلكومية.
< قبول املنح واهلبات والتربعات والوصايا.
< املوافقة على القروض الالزمة لتمويل أعمال اهليئة.
< النظر فيما يرى رئيس جملس اإلدارة أو املدير التنفيذى عرضه على اجمللس.
مادة ( )630للهيئة ىف سبيل حتقيقها ألهدافها أن تتعاقد و أن تُباشر مجيع التصرفات واألعمال الالزمة لذلك ،وهلا فضال عما ورد ىف هذا القانون على األخص ما يأيت:
< وضع اخلطط والربامج وقواعد وأساليب اإلدارة الىت تتفق ونشاطها طبقا ألحكام هذا القانون والقرارات الصادرة تنفيذا له ودون التقيد باللوائح والنظم احلكومية.
< ُمتابعة التطورات احلديثة والتقدمية ىف الدراسات واألحباث املتصلة مبجال عملها.
< إجراء البحوث امليدانية على الربامج اإلذاعية والتليفزيونية الىت تعتمد على مجع احلقائق من املشاهدين مباشرة هبدف قياس حجم االستماع واملشاهدة للربامج املسموعة واملرئية ودرجات االستجابة هلا والتعرف على عادات وميول املستمعني واملشاهدين وأواقهم واهتماماهتم ودراسة العوامل املؤثرة ىف ذلك والوقوف على مقرتحاهتم حول ما يُقدم من برامج مرئية.
< إجراء البحوث النوعية والنظرية الىت تستهدف تقييم وتطوير الربامج ىف ضوء ما تُسفر عنه استطالعات الرأى ملستمعى ومشاهدى هذه الربامج من نتائج وتوصيات.
< إعداد الدراسات الالزمة والتعرف على أفضل املمارسات ىف جمال إعداد معايري وسياسات ُ التحرير والىت تشمل األُطُر اإلرشادية للمحتوى اإلذاعى واملرئي ،واملواصفات الفنية وطرق اإلنتاج ،ومتطلبات جودة الصوت والصورة ،ومتطلبات إخراج العمل املرئى أو اإلذاعي.
< ُمتابعة مجيع املواد والربامج الىت تُذاع عرب وسائل اإلعالم املسموعة واملرئية ،وإعداد التقارير
اخلاصة باملتابعة الرباجمية والىت تتضمن املالحظات على الربامج لالستفادة منها ىف تقومي العمل ُ الرباجمي.
< إعداد التقارير الدورية بنتائج املتابعة الفنية ،والكشف عن مواطن اخللل والقصور ىف العمل ُ هبدف تذليل الصعوبات واملعوقات.
< إعداد الدراسات واإلحصائيات اخلاصة باحتياجات األسواق اخلارجية ىف الدول العربية واألجنبية من اإلنتاج املصري ،وإعداد الدراسات والتحليالت البيانية وتنظيم أعمال الدعاية الىت ختدم تسويق إنتاج اهليئة لألسواق العربية واألجنبية.
< التعاون مع املنظمات واجلهات الوطنية واإلقليمية والدولية املعنية بأهداف واختصاصات اجمللس.
< املشاركة ضمن الوفود املصرية ىف احملافل الوطنية واإلقليمية والدولية.
< تأسيس شركات مسامهة مبفردها أو مع شركاء آخرين ىف اجملاالت املتصلة بأغراضها وفقا لقانون شركات املسامهة وشركات التوصية باألسهم والشركات ذات املسئولية احملدودة املشار اليه أو غريه من القوانني ،وذلك دون التقيد بالقواعد والنظم احلكومية.
< شراء الشركات أو إدماجها فيها والدخول ىف مشروعات مشرتكة مع اجلهات الىت تزاول أعماال شبيه بأعماهلا ،او الىت قد تعاوهنا على حتقيق أهدافها سواء داخل اجلمهورية أو خارجها.
< استثمار أمواهلا ىف األوجه الىت تتفق مع أهدافها.
< االحتفاظ حبصيلة إيراداهتا من النقد األجنىب ىف حساب خاص ،والتصرف فيها ملواجهة احتياجاهتا دون التقيد بالقوانني واللوائح واألنظمة املقررة ىف هذا الشأن.
< إنشاء مراكز التدريب إلعداد العاملني وتنمية مهاراهتم ىف خمتلف فروع العمل ،وتشجيع البحوث والدراسات العلمية.
< إصدار املطبوعات أو الدوريات الىت تعرب عن أهدافها.
مادة ( )639يتوىل إدارة اهليئة جملس إدارة يُشكل بقرار من رئيس اجلمهورية ،من مخسة عشر
عضوا على النحو اآليت:
< نائب لرئيس جملس الدولة خيتاره اجمللس اخلاص.
< ممثل عن وزارة املالية خيتاره وزير املالية.
< ممثل عن اجلهاز القومى لتنظيم االتصاالت خيتاره اجلهاز.
< أستاذ إذاعة وتليفزيون خيتاره اجمللس األعلى للجامعات.
< عضو خيتاره االحتاد العام للنقابات الفنية من غري أعضاء جمالسه.
< عضو خيتاره جملس إدارة النقابة العامة للصحافة والطباعة واإلعالم من غري أعضائه ،وذلك من إحدى مؤسسات اهليئة الوطنية لإلعالم.
< أربعة أعضاء يرشحهم جملس نقابة اإلعالميني من غري أعضائه ،على أن يكون اثنان منهم من اإلعالميني ذوى اخلربة باإلعالم اململوك للدولة ،والثالث من املمارسني بإحدى مؤسسات اهليئة الوطنية لإلعالم.
< سته من ذوى اخلربة ،خيتار ثالثة منهم رئيس اجلمهورية ،وخيتار الباقى جملس النواب من غري أعضائه.
إذا مل تقم إحدى اجلهات باختيار أعضائها خالل شهر من تاريخ إخطارها بذلك ،عُرض األمر
على رئيس اجلمهورية الختيار من يراه مناسبا.
مادة ( )631يشرتط فيمن يعني عضوا مبجلس اإلدارة توفر الشروط اآلتية- :
< أن يكون متمتعا حبقوقه املدنية والسياسية.
< اال يكون قد ُحكم عليه ىف جناية او جرمية خملة بالشرف او األمانة ما مل يكن قد رد اليه
اعتباره.
< اال يكون قد ُحكم عليه بعقوبة تأديبية خالل السنوات السابقة تعيينه.
< اال يكون مالكا او مسامها ىف ملكيه أيه وسيلة إعالميه واال يكون لديه سجل جتاري.
< ان يكون قد أدى اخلدمة العسكرية أو أعفى من أدائها قانونا.
مادة ( )631حيدد القرار الصادر بتشكيل اجمللس املخصصات املالية الىت يتقاضاها أعضاؤه.
مادة ( )631حيتفظ أعضاء جملس اإلدارة املذكورون ىف البنود أرقام 6،3 ،1 ،1من املادة وحيتفظ هلم بوظائفهم أو عملهم ،وذلك على النحو الذى تنظمه الالئحة (؟؟؟) ملهام عملهم ُ التنفيذية.
مادة ( )636يقدم أعضاء اهليئة عند تعيينهم ،إقرار ذمة مالية ،وإقرار آخر بعدم قيام حالة من حاالت تعارض املصاحل.
كما يقدم أعضاء اهليئة عند انتهاء عضويتهم إقرار ذمة مالية.
مادة ( )633تكون مدة عضوية اهليئة أربع سنوات قابلة للتجديد ملرة واحدة.
مادة ( )633جيتمع جملس إدارة اهليئة بدعوة من رئيسه مرة على األقل كل شهر ،وكلما دعت احلاجة إىل ذلك .وجيب دعوته إىل االجتماع إذا طلب ذلك كتابة ثلث أعضائه ،وال يصح االجتماع إال حبضور ثلثى أعضائه على األقل ،وتصدر قراراته بأغلبية أصوات األعضاء احلاضرين ،وعند التساوى يُرجح اجلانب الذى منه الرئيس.
ولرئيس اجمللس أن يدعو حلضور اجتماعاته من يرى اجمللس االستعانة برأيه أو خربته ىف موضوع مطروح للبحث أو املناقشة ،دون أن يكون له حق التصويت.
مادة ( )022جمللس إدارة اهليئة أن يشكل من بني أعضائه أو من غريهم من اخلرباء واملتخصصني ،جلانا دائمة أو مؤقتة ،للقيام ببعض املهام.
مادة ( )026ميتنع على أعضاء جملس االدارة خالل فرتة عضويتهم القيام بأى عمل يتعارض مع مصاحل اهليئة.
مادة ( )020تسقط عضوية جملس إدارة اهليئة ألحد األسباب اآلتية- :
< االستقالة ،وتعترب مقبولة من تاريخ موافقة جملس اإلدارة عليها أو مرور ستون يوما على تقدميها اىل رئيس اجمللس ايهما اسبق.
< الوفاة.
< التغيب عن حضور جلسات اجمللس بدون عذر يقبله اجمللس ،وذلك ألكثر من ثالث جلسات متتالية أو مخس جلسات غري متتالية ىف السنة.
< فقد أحد شروط العضوية ،أو فقد الثقة واالعتبار ،او االخالل بواجبات الوظيفة بأغلبية ثلثى األعضاء.
مادة ( )029ىف حالة خلو مكان أحد أعضاء جملس اإلدارة ،عني حمله عضو آخر بنفس اإلجراءات املقررة للتعيني ،وذلك خالل ستني يوما على األكثر من تاريخ خلو املكان.
ويستكمل العضو اجلديد الفرتة املتبقية من مدة اجمللس.
مادة ( )021يعقد جملس إدارة اهليئة أول اجتماع له خالل األسبوعني التاليني لصدور قرار تشكيله ،وينتخب منه هيئة مكتب تتكون من الرئيس ونائب الرئيس واملدير التنفيذي.
مادة ( )021خيتص رئيس جملس اإلدارة مبا يأيت- :
< إصدار اللوائح املنصوص عليها ىف هذا الفصل بعد موافقة اجمللس.
< دعوة اجمللس اىل االنعقاد.
< متثيل اجمللس امام القضاء وىف صلته بالغري.
مادة ( )021حيل نائب رئيس جملس اإلدارة بصفة مؤقتة حمل رئيس اجمللس ىف حال غيابه.
مادة ( )026يكون املدير التنفيذى مسئوال أمام باهليئة عن سري العمل باجمللس فنيا وإداريا وماليا ،ويتعني عليه:
< تنفيذ قرارات اجمللس.
< تصريف شئون اجمللس.
< اإلشراف العام على شئون العاملني والشئون املالية واإلدارية باهليئة وفقا للوائحها.
< إعداد الدراسات الالزمة للموضوعات املعروضة على جملس االدارة.
< عرض تقارير دورية على جملس اإلدارة عن نشاط اهليئة وسري العمل هبا وما مت إجنازه وفقا للخطة والربامج املوضوعة وحتديد معوقات األداء واحللول املقرتحة.
< القيام بأية أعمال أو مهام يكلفه هبا جملس االدارة.
مادة ( )023يكون للهيئة موازنة سنوية مستقلة ،تعد على منط املوازنة العامـة للدولـة ،وتبدأ ببداية السنة املالية هلا وتنتهى بنهايتها.
ويتوىل املدير التنفيذى إعداد مشروع املوازنة ،واحلساب اخلتامى للهيئة وفقا ألحكام قانون املوازنة العامة للدولة ،ويعتمدمها جملس اإلدارة.
ويكون للهيئة حساب خاص بالبنك املركزي ،ويرحل الفائض من هذا احلساب من عام آلخر.
مادة ( )023تتكون موارد اهليئة من اآليت:
< ما ختصصه هلا الدولة من مبالغ ىف املوازنة العامة.
< مقابل األعمال والدراسات واإلصدارات والبحوث واالستشارات واخلدمات الىت تؤديها اهليئة ملن يطلب ذلك ،سواء ىف الداخل أو اخلارج.
< املنح واهلبات والتربعات والوصايا الىت تقبلها اهليئة مبوافقة ثلثى أعضاء جملس اإلدارة.
< حصيلة نشاطها.
< القروض اىل تعقد لصاحل اهليئة وذلك ىف احلدود ووفقا للقواعد الىت يقررها جملس الوزراء.
< عائد استثمار أمواهلا.
مادة ( )062أموال اهليئة أموال عامة ،ويكون للهيئة ىف سبيل اقتضاء حقوقها اختاذ إجراءات احلجز اإلدارى طبقا ألحكام القانون.
مادة ( )066يعاون جملس إدارة اهليئة جهاز إدارى يتكون من مدير تنفيذى وعددا كافيا من العاملني.
مادة ( )060حتل اهليئة حمل احتاد اإلذاعة والتليفزيون وذلك فيما له من حقوق وما عليه من التزامات ،وينقل اىل اهليئة العاملون باالحتاد حبالتهم واوضاعهم الوظيفية دون احلاجة اىل اختاذ اجراء آخر.
ويستمر العمل بالنظم واللوائح السارية ىف االحتاد مبا ال يتعارض مع أحكام هذا القانون ،حلني تعديلها.
مادة ( )069يلتزم العاملني باهليئة باحلفاظ على سرية املعلومات والوثائق الىت يتم احلصول او االطالع عليها اثناء القيام مبهامهم وعدم إفشائها أو استخدامها ىف غري األغراض املخصصة هلا.
مادة ( )061تضع اهليئة تقريرا سنويا عن جهودها ونشاطها يتضمن ما تراه من اقرتاحات ىف نطاق اختصاصاهتا ويرفع إىل رئيس اجلمهورية وجملس النواب.
خامسا:
الباب التاسع :العقوبات ومشروع قانون بتعديل املواد اخلاصة جبرائم النشر ىف قانون العقوبات وقوانني أخري
الباب التاسع :العقوبات
ميادة ( )061يعاقب باحلبس و بغرامة ال تقل عن عشرة االف جنيه أو بإحدى هاتني العقوبتني ،كل من أهان صحفيا أو اعالميا أو تعدى عليه بسبب أو أثناء عمله .
مادة ( )061يُعاقب بغرامة ال تقل عن مخسة آالف جنيه وال تزيد على عشرين ألف جنيه كل رئيس حترير أو مدير مسئول عن وسيلة إعالمية خالف أحكام املادة ( . )00
وال خيل ذلك حبق املتضرر ىف اللجوء إىل القضاء للحصول على التعويض املناسب.
وللمحكمة عند احلكم بالعقوبة أو بالتعويض املدىن أن تأمر بنشر احلكم ىف صحيفة يومية واحدة على نفقة الصحيفة أو اجلهة اإلعالمية الىت ارتكبت اخلطأ ،فضال عن نشره أو بثه بالصحيفة أو الوسيلة اإلعالمية الىت نشر هبا املقال أو اخلرب موضوع الدعوي ،وذلك ىف خالل مدة ال جتاوز مخسة عشر يوما من تاريخ صدور احلكم هنائيًّا.
و تنقضى الدعوى اجلنائية بالنسبة إىل رئيس التحرير أو املدير املسئول عن جرمية االمتناع عن نشر التصحيح ،إذا قامت اجلهة املعنية بالتصحيح على الوجه املقرر قانونا قبل حتريك الدعوى اجلنائية ضدها.
مادة ( )066يعاقب بغرامة ال تقل عن مخسة آالف جنيه وال جتاوز عشرة االف جنيه ،كل من خالف أحكام املادة ( ،)01وحتكم احملكمة بإلزام املخالف بأداء مبلغ يعادل ضعفى التربع أو امليزة أو اإلعانة الىت حصل عليها ،على أن يؤول هذا املبلغ اىل النقابة املعنية ،وال ُخيل ذلك حبق النقابة ىف املساءلة التأديبية للمخالف .
مادة ( )063يُعاقب كل من خالف احلظر الوارد ىف املادة ( )03من هذا القانون بغرامة تعادل ضعف ما حصل عليه من مبالغ ،على أن يؤول مبلغ هذه الغرامة إىل النقابة املعنية ،وال ُخيل
ذلك حبق النقابة ىف املساءلة التأديبية للمخالف.
مادة ( )063يُعاقب بغرامة ال تقل عن مخسني ألف جنيه وال تزيد على مليون جنيه ،كل من خالف احكام املادة ( )12من هذا القانون.
ب بغرامة ال تقل عن مخسة آالف جنيه وال تزيد على عشرة آالف جنيه ،كل مادة ( )002يعاقَ ْ صحيفة خالفت أحكام املادة ( )10من هذا القانون.
مادة ( )006يعاقب بغرامة ال تقل عن مليون جنيه وال تزيد على ثالثة ماليني جنيه كل من قام بأعمال التشويش على عمليات البث اإلذاعى أو التليفزيوين.
مادة ( )000يعاقب بغرامة ال تقل عن ربع مليون جنيه وال تزيد على نصف مليون جنيه كل من قام بأعمال التشويش على عمليات البث الرقمي.
مادة ( )009يعاقب بغرامة ال تقل عن مليون جنيه وال تزيد على ثالثة ماليني جنيه كل من قام بعملية البث اإلذاعى أو التليفزيوىن دون ترخيص.
مادة ( )001يعاقب بغرامة ال تقل عن ربع مليون جنيه وال تزيد على نصف مليون جنيه كل من قام بعملية البث الرقمى دون ترخيص.
مادة ( )001يعاقب بغرامة ال تقل عن مليون جنيه وال تزيد على مليوىن جنيه من قام بسرقة مواد مشفرة وأعاد توزيعها مجاهرييا.
مادة ( )001يعاقب بغرامة ال تقل عن مليون جنيه وال تزيد على مليوىن جنيه من خالف طبيعة النشاط املرخص له ،فضال عن الغاء الرتخيص.
مادة ( )006يعاقب باحلبس وبغرامة ال تقل عن مخسني ألف جنيه وال جتاوز مائة ألف جنيه أو بإحدى هاتني العقوبتني ،كل من أفشى أو نشر أو أذاع أية معلومات أو بيانات حصل عليها حبكم وظيفته أو بسببها عن منشأة عاملة ىف جمال الصحافة أو اإلعالم ،مىت كان من شأن ذلك أن يؤدى إىل قيام منافسة غري مشروعة بني املنشآت العاملة ىف هذا اجملال.
ُويعاقب بذات العقوبة كل من خالف أحكام املواد ( ) 026، 661 ،616من هذا القانون.
مادة ( )003يعاقب باحلبس مدة ال تقل عن سنة وبغرامة ال تقل عن مائة ألف جنيه وال جتاوز مخسمائة ألف جنيه أو بإحدى هاتني العقوبتني ،كل من قام دون احلصول على موافقة اجمللس بأحد األفعال اآلتية:
< استرياد أو تصنيع جهاز من أجهزة البث بغرض تسويقها ىف الداخل.
< حيازة أو تركيب أو تشغيل أية أجه ــزة بث دون ترخيص من اجمللس أو اجلهات املختصة.
< وتضاعف العقوبة ىف حديها األدىن واألقصى ىف حالة العود.
< وحتكم احملكمة ىف مجيع األحوال مبصادرة املعدات واألجهزة حمل اجلرمية ومكوناهتا.
مادة ( )003يعاقب بغرامة ال تقل عن عشرة آالف جنيه وال تزيد على مخسني ألف جنيه كل من خالف أحكام املادة ( .)613
مادة ( )092يُعاقب كل من تنازل عن الرتخيص جزئيًّا أو كليًّا ألى شخص أو جهة أخرى
دون موافقة ُمسبقة من اجمللس ،مبُقابل أو دون ُمقابل بغرامة تُعادل ضعف قيمة احلصة املتنازل ُ عنها ،مع اعتبار التنازل كأن مل يكن ،فإذا كان التنازل عن حصة ُجتاوز أغلبية أسهم الشركة، يُوقف الرتخيص ُمدة عامني
ثانيا :مشروع القانون رقم (؟؟؟) لسنة 0261
بتعديل املواد اخلاصة باجلرائم
الىت ترتكب بطريق النشر والعالنية
ىف قانون العقوبات وقوانني أخري
رئيس اجلمهورية:
بعد االطالع على الدستور.
وعلى قانون العقوبات.
وعلى قانون اإلجراءات اجلنائية.
وعلى القانون رقم 02لسنة 6391بشأن املطبوعات.
وعلى القانون رقم 61لسنة 6362بشأن نقابة الصحفيني.
وعلى قانون السلطة القضائية الصادر بالقانون رقم 11لسنة .6360
وعلى قانون جملس الدولة الصادر بالقانون رقم 16لسنة .6360
وعلى القانون رقم 10لسنة 6361ىف شأن الكسب غري املشروع.
وعلى القانون رقم 31لسنة 6331بشأن تنظيم الصحافة.
وعلى موافقة جملس الوزراء.
وبناء على ما ارتآه جملس الدولة.
قـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرر:
القانون اآلتى نصه
(املادة األويل)
تلغى العقوبات السالبة للحرية ىف اجلرائم الىت ترتكب بطريق النشر أو العالنية الواردة ىف قانون العقوبات رقم 13لسنة 6396وتعديالته أو ىف أى قانون آخر ويكتفى بعقوبة الغرامة حبد
أدىن ألف جنيه .أما اجلرائم املتعلقة بالتحريض على العنف أو التمييز بني املواطنني أو الطعن ىف أعراض األفراد فيحدد عقوبتها القانون.
(املادة الثانية)
تلغى املواد ( )620و( )620مكرر و( )661و( )666و( )663مكرر ثانيا و()663 و( )636و( )630و( )631و( )631من قانون العقوبات.
واملادة ( )62من القرار اجلمهورى رقم 0361لسنة 6311بإنشاء اجلهاز املركزى للتعبئة العامة واإلحصاء.
(املادة الثالثة)
تعدل املواد التالية من قانون العقوبات على النحو التايل:
مادة ( )661عقوبات:
يعاقب باحلبس أو بغرامة ال تقل عن عشرة آالف جنيه وال تزيد عن ثالثني ألف جنيه ،كل من حرض بإحدى الطرق املتقدم ذكرها على التمييز بني املواطنني بسبب اجلنس أو األصل أو اللغة أو الدين أو العقيدة أو االنتماء السياسى أو اجلغراىف أو العرق أو اللون أواإلعاقه أواملستوى األجتماعي.
مادة ( )923عقوبات:
إذا تضمن القذف أو السب الذى ارتكب بإحدى الطرق املبينة ىف املادة ( )666طعنا ىف عرض األفراد أو خدشا ىف شرف العائالت ،تكون العقوبة احلبس أو الغرامة الىت ال تقل عن عشرة آالف جنيه.
(املادة الرابعة)
ينشر هذا القرار بقانون ىف اجلريدة الرمسية ،ويعمل به اعتباراُ من اليوم التاىل لتاريخ نشره.
رئيس اجلمهورية
عبد الفتاح السيسى
برواز ىف صفحات مشروع القانون مواد الدستور اخلاصة بالصحافة واإلعالم
انفرد مشروع القانون بعدد من املواد غري املسبوقة الىت ترمجها املشرع ىف صورة قابلة للتنفيذ ،وهى املواد ( )069 ،060 ،066 ،60 ،66 ،62 ،13من نص مواد الدستور ،وتنص تفصيليا مبا يلي:
مادة ( )13املعلومات والبيانات واإلحصاءات والوثائق الرمسية ملك للشعب ،واإلفصاح عنها من مصادرها املختلفة ،حق تكفله الدولة لكل مواطن ،وتلتزم الدولة بتوفريها وإتاحتها للمواطنني بشفافية ،وينظم القانون ضوابط احلصول عليها وإتاحتها وسريتها ،وقواعد إيداعها وحفظها، والتظلم من رفض إعطائها ،كما حيدد عقوبة حجب املعلومات أو إعطاء معلومات مغلوطة عمدا.
وتلتزم مؤسسات الدولة بإيداع الوثائق الرمسية بعد االنتهاء من فرتة العمل هبا بدار الوثائق القومية ،ومحايتها وتأمينها من الضياع أو التلف ،وترميمها ورقمنتها ،جبميع الوسائل واألدوات احلديثة ،وفقا للقانون.
مادة ( )62حرية الصحافة والطباعة والنشر الورقى واملرئى واملسموع واإللكرتوىن مكفولة، وللمصريني من أشخاص طبيعية أو اعتبارية ،عامة أو خاصة ،حق ملكية وإصدار الصحف وإنشاء وسائل اإلعالم املرئية واملسموعة ،ووسائط اإلعالم الرقمي.
وتصدر الصحف مبجرد اإلخطار على النحو الذى ينظمه القانون .وينظم القانون إجراءات إنشاء ومتلك حمطات البث اإلذاعى واملرئى والصحف اإللكرتونية.
مادة ( )66حيظر بأى وجه فرض رقابة على الصحف ووسائل اإلعالم املصرية أو مصادرهتا أو وقفها أو إغالقها .وجيوز استثناء فرض رقابة حمددة عليها ىف َزمن احلرب أو التعبئة العامة.
وال توقع عقوبة سالبة للحرية ىف اجلرائم الىت ترتكب بطريق النشر أو العالنية ،أما اجلرائم املتعلقة بالتحريض على العنف أو بالتمييز بني املواطنني أو بالطعن ىف أعراض األفراد ،فيحدد عقوباهتا القانون.
مادة ( )60تلتزم الدولة بضمان استقالل املؤسسات الصحفية ووسائل اإلعالم اململوكة هلا ،مبا يكفل حيادها ،وتعبريها عن كل اآلراء واالجتاهات السياسية والفكرية واملصاحل االجتماعية، ويضمن املساواة وتكافؤ الفرص ىف خماطبة الرأى العام.
مادة ( )066اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم هيئة مستقلة تتمتع بالشخصية االعتبارية واالستقالل الفىن واملاىل واإلداري ,وموازنتها مستقلة.
وخيتص اجمللس بتنظيم شؤون اإلعالم املسموع واملرئي ,وتنظيم الصحافة املطبوعة ,والرقمية, وغريها.
ويكون اجمللس مسئوال عن ضمان ومحاية حرية الصحافة واإلعالم املقررة بالدستور ,واحلفاظ على استقالهلا وحيادها وتعدديتها وتنوعها ,ومنع املمارسات االحتكارية ,ومراقبة سالمة مصادر متويل املؤسسات الصحفية واإلعالمية ,ووضع الضوابط واملعايري الالزمة لضمان التزام الصحافة ووسائل اإلعالم بأصول املهنة وأخالقياهتا ,ومقتضيات األمن القومي ,وذلك على الوجه املبني ىف القانون.
حيدد القانون تشكيل اجمللس ,ونظام عمله ,واألوضاع الوظيفية للعاملني فيه.
ويؤخذ رأى اجمللس ىف مشروعات القوانني ,واللوائح املتعلقة مبجال عمله.
مادة ( )060اهليئة الوطنية للصحافة هيئة مستقلة ,تقوم على إدارة املؤسسات الصحفية اململوكة للدولة وتطويرها ,وتنمية أصوهلا ,وضمان حتديثها واستقالهلا ,وحيادها ,والتزامها بأداء مهين, وإداري ,واقتصادى رشيد.
وحيدد القانون تشكيل اهليئة ,ونظام عملها ,واألوضاع الوظيفية للعاملني فيها.
ويؤخذ رأى اهليئة ىف مشروعات القوانني ,واللوائح املتعلقة مبجال عملها.
مادة ( )069اهليئة الوطنية لإلعالم هيئة مستقلة ,تقوم على إدارة املؤسسات اإلعالمية املرئية واإلذاعية والرقمية اململوكة للدولة ,وتطويرها ,وتنمية أصوهلا ,وضمان استقالهلا وحيادها, والتزامها بأداء مهين ,وإداري ,واقتصادى رشيد.
وحيدد القانون تشكيل اهليئة ,ونظام عملها ,واألوضاع الوظيفية للعاملني فيها.
ويؤخذ رأى اهليئة ىف مشروعات القوانني ,واللوائح املتعلقة مبجال عملها.