1
اللجنة القومية للتعليم
موجز ملف التعليم القبل جامعى – " تَ َعلم لِتَكون "
إلى فخامة الرئيس عبد الفتاح السيسى رئيس جمهورية مصر العربية من اآل ِخر.... ال يمكن ألية دولة أن تحقق نمواً حقيقيا ً وفَ َعاالً تلمسه كل طبقات الشعب إال إذا تم إعداد ما اليقل عن %01من عدد سكانها إعداداً فى غاية التميز ألنهم سيشكلون قوام الطبقة المتوسطة التى على وشك اإلنقراض فى مصر ، وألنهم سيتحملون أعباء المسئولية والقيادة فى كل أركانها وهذا ما فعلته الصين ،والهند ،وسنغافورة ،وكوريا الجنوبية ،وعدة دول أخرى ....وقد تم هذا بإرادة سياسية قوية وواضحة تجاه نوعية التعليم الذى توفره الدولة وهى تشمل ،بكل تواضع ،المحاور الواردة فى هذا الملف .وقد تمت النهضة الفعلية فى هذه البالد بعد إتخاذ كل الوسائل الفعالة ،والمنطقية ،واإلقتصادية الالزمة لتحقيقها ومنها إشراك المدرسين والطالب وأولياء األمور فى كل محاور المنظومة الجديدة .إذا يجب علينا فى مصر أن نُ ِعد ،فى أقرب وقت ممكن ،ما اليقل عن 01 مليون شاب وشابة إعداداً فى غاية التميز ،لذا نقترح الخطوات التالية : -1تبنى المحاور األساسية الواردة فى هذا الملف ومنها خطط إنشاء المدارس الحديثة وهى الخطة التمهيدية التى ستسمح بتقييم كل هذا المشروع لتعظيم اإليجابيات وتالفى السلبيات -ثم الخطة (ا) ،ملخصها فى الجدول التالى : عدد المدارس الحديثة
الخطة التمهيدية الخطة (ا)
9(342فى كل محافظة)
6.111 فترة تخريج الدفعة األولى منذ بدء التشغيل
فترة تنفيذها 6سنوات – من 0إلى 6 00سنة – من 3إلى 03 عدد طالب الدفعة األولى -ثانوى عام
تكلفتها بالجم
عدد الطالب عند إكتمالهم
2مليار و 646مليون
339.926
91مليار عدد طالب الدفعة األولى -ثانوى تكنولوجى
6مليون و004.111 مجموع طالب الدفعة األولى
03.496
الخطة التمهيدية 00.664 6.023 6سنوات الخطة (ا) 33.111 42.311 30.011 6سنوات -3بعد إتمام الخطة (ا) علينا تكرارها بالتتابع بخطط مماثلة (ب) ( ،ج) ( ،د) ،وهكذا ...حتى نغطى مصر بالكامل .كما علينا إيضا تحديد ماذا سنفعل مع مع كل هؤالء الخريجين ومع كل الدفعات التالية ....؟ المقترح هو أن نوفر لهم تعليما ً عاليا ً متميزاً ،الجزء األكبر منهم فى مصر فى جامعات أو معاهد عليا أعدت لهذا الغرض ،والجزء األكثر تميزاً فى عدة دول خارجية ،وهذا ما فعلته الدول األسيوية السالفة الذكر . فى النهاية :هل نريد حقا ً أن نَ ُكون !...؟ من ،وكيف ،ومتى سنقوم بذلك!...؟
2
أرقام عن وضع التعليم في مصر : أكثر من 11مليون طالبا وأكثر من مليون ونصف مدرس ومدير وموجه فى أكثر من 01444مدرسة ،وماليين األسر ،وأكثر من 53مليون أميا وأكثر من مليون طفل شوارع وآالف األطفال الموهوبين وذوى اإلعاقة . ظواهر تعليمية نريد التخلص منها : ( )1عدد الطالب في الفصل يزيد أحيانا عن 74طالبا فى مدارس وفصول وأثاث ال يليق باآلداميين!... ( )2تخلي المدرسة عن دورها العلمى والتربوي والفني واإلبداعي والرياضي . ( )5المدرس قليل المعرفة أو ضعيف الشخصية أو متسلط أو من تكون كل مهاراته هى القدرة علي التحفيظ . ( )0رداءة محتوى المناهج والسوء الشديد لطريقة عرضها في كل كتب الوزارة . ( )3االمتحانات القائمة علي الحفظ ،وينتشر فيها الغش ويتم تصحيحها بمنتهى التسيب لتنجيح الطالب بأى شكل . ( )6المدير والموجه المهتمين بالبيروقراطية والمظهرية أكثر بكثير من القيادة واألشراف الفعال على عملية التعلم . ( )7عدد أيام الدراسة الفعلية أقل من كل دول العالم المتقدم والناهض والنامى والفاشل. ( )1الدروس الخصوصية التى تفشت فى كل األوساط والمراحل التعليمية والتى تثبت فشل الدولة فى القيام بمهامها وتقضى على وهم "مجانية التعليم" . ( )9التغيير الدائم فى سياسات التعليم من وزير لوزير دون أي تغيير حقيقي في المضمون واألداء والفاعلية . المهارات المطلوب أن يكتسبها الطالب خالل مراحل الدراسة المختلفة بالمدرسة : -1التمكن من اللغة العربية وإكتساب القيم الدينية الصحيحة التى هى قطعا سمحة ومستنيرة ومبنية على المعاملة -2ممارسة حقيقية وسليمة للغتين أجنبيتين لكى نستطيع التواصل مع العالم -5اإللمام الجيد بالعناصر الرئيسية في الرياضيات و الثقافة العلمية والثقافة التكنولوجية (اللى هى إزاى نطبق العلوم فى الحياة العملية يعنى إزاى كل األجهزة اللى إحنا بنستعملها النهاردة واللى حنستعملها بكرة بتشتغل) -0التمكن من التقنيات الحديثة للمعلومات واالتصاالت -3اإللمام الجيد بالعلوم اإلنسانية (أى التاريخ والجغرافيا واإلقتصاد والفلسفة والفنون) -6الكفاءات اإلجتماعية والحقوقية يعنى على الطالب كفرد و كمواطن أن يتعرف على القواعد األساسية للحياة في المجتمع ويعرف حقوقه وواجباته وأن ينفذها في اإلطار المدرسى -7اإلعتماد على الذات منذ الطفولة والمبادرة فى إنجاز أعمال مفيدة للذات وللمجتمع . القيم التى يجب ان تُغ َرس فى طالبنا وفى القائمين على عملية التعلم (المعلم ،المدير ،الموجه) :الكفاءة – الضمير – اإلتقان – الدقة -التنمية المستدامة – اإلبداع – الجهد المتواصل – الصبر – العطاء –الفضول -اإلنتماء
5
لتحقيق هذه المهارات وهذه القيم توجد فى هذا الملف خطة عملية ومتكاملة تتضمن األهداف واالستراتيجيات والتمويل الالزم وكيفية تدبيره بالتفصيل يمكن اختصارها في البنود اآلتية : بند -0إنشاء " مفوضية عليا للتعليم القبل جامعى" تكون :مستقلة -مكونة من 12عضوا مشهود لهم بالخبرة والكفاءة فى شئون التعليم الحديث -تُجدد نصفيا كل 0سنوات وتكون مهامها : تحديد األهداف لمختلف نوعيات ومراحل التعليم ثم وضع اإلستراتيجية الالزمة لتنفيذها ،وتحديد نوعية ومضمونالمناهج التى يجب دراستها فى كل مرحلة ِسنية ،واعتماد المناهج الدراسية ،ووضع خطة ومضمون التدريب لكل من :المدرسين والمديرين والموجهين ،ووضع مواصفات اإلمتحانات وطريقة التصحيح . تقوم المفوضية بأداء مهامها بالتعاون مع الوزير المختص ومسئولي وزارة التربية والتعليم ،كما تقوم بتقييمومتابعة أداء الوزارة و ترفع تقريرا سنويا عن هذا األداء وعن كافة أعمال المفوضية إلى كل من رئيس الجمهورية ، ورئيس مجلس الوزراء ومجلس النواب ،إسوة باألجهزة والهيئات المستقلة والرقابية . بند -3المناهج (ا) تغيير مناهج مواد الهوية :اللغة العربية – التربية الدينية – التاريخ – الجغرافيا العامة -التربية المدنية والحقوقية واإلجتماعية ،بحيث توضع المناهج الجديدة من قبل مجموعة مميزة من 5خبراء مصريين فى كل من هذه المواد -على أن تستعين هذه المجموعة بتجارب الدول العربية المتفوقة في هذه المجاالت وبعد هذا تُجرى مسابقة بين المؤلفين فى دور النشر المختلفة ويكون التحكيم من قِبل أعضاء اللجنة المشكلة لكل مادة . (ب) تغيير مناهج المواد المحايدة :اللغات األجنبية -الرياضيات – العلوم العامة – الفيزياء – الكيمياء – علوم الحياة واألرض– الجغرافيا اإلقتصادية – البرامج التكنولوجية (بفروعها المختلفة) – الكمبيوتر -الفلسفة – التربية البدنية والرياضة – المسرح – التربية الفنية ،بحيث يتم اختيار مضمون هذه المواد من إحدى الدول األوروبية أو إحدى الدول األسيوية الناهضة وترجمتها إلى اللغة العربية .أما بالنسبة للغات األجنبية فيتم االستعانة بالدول الناطقة بهذه اللغات لتصميم محتوى المنهج المناسب للمستوى المطلوب. بند -3إعادة تأهيل وتدريب المدرسين والمديرين والموجهين على طرق التدريس والتقييم الخاصة بالمناهج الحديثة لذا نقترح أن يُجرى إمتحان أولى لكل القائمين على عملية التعليم (المدرسين ،والمديرين ،والموجهين) وهذا إلختيار أحسن العناصر ثم تتم إعادة تأهيلهم وتدريبهم ( كل منهم على حدة ) على طرق التدريس واألداء والتقييم الخاصة بالمناهج الحديثة ،ثم يُجرى لهم إمتحان كتابى وشفهى وعملى – تحت إشراف وتصحيح خبراء موثوق بهم - يقيس مدى إستيعابهم لمحتوى هذا التدريب .على ضؤ نتيجة هذه اإلختبارات : (ا) سوف يعمل -من إجتازها بمجموع ال يقل عن - % 14كال من الموجه والمدير والمدرس -فى إحدى " المدارس الحديثة " -بمرتب شهرى ال يقل عن 5444جنيها للمدرس المبتدىء ،وتُحسب مرتبات الدرجات
0
األعلى وفقا لكادر خاص بالمدرسين والمديرين والموجهين . سيٌتابع كل مدرس أو مدير أو موجه من هذه الفئة 5مرات فى السنة التالية لنجاحه وعلى كل منهم أن يشترك فى دورة تدريبية كل 5سنوات وأن ينجح بالمجموع المطلوب فى اإلمتحان الذى يلى هذه الدورة .تُلغى إمتيازات الكادر الخاص فى حالة اإلخالل بالشروط المذكورة . (ب) يستمر فى وظيفته فى مدرسته األصلية ،المدرس والمدير والموجه الذى يجتاز اإلمتحان بمجموع أقل من 14 ، %على أن يعيد التدريب واإلمتحان مرة أخرى . (ج) تعطى فرصة آخيرة لمن لم يتقدم لإلمتحان األولى أو لم ينجح فيه -وإن لم ينجح مرة أخرى ينقل إلى وظيفة أخرى ليست لها عالقة بالتدريس أو يُفتح له باب المعاش ال ُمب ِكر .
تدريب المدرسين واإلختبارات المصاحبة شروط اإلشتراك فى التدريب الخاص لمن يريد مزاولة مهنة المعلم فى المرحلة اإلبتدائية فى المدارس الحديثة ( )1أن يكون حاصل على شهادة ليسانس او بكالوريوس بتقدير جيد على األقل . ( )2أن ال يزيد عمره عن 54عاماً . ( )3أن يجتاز إختبار فى لغة أجنبية اولى (إنجليزية أو لغة أخرى) بمجموع ال يقل عن % 08من الدرجة النهائية ( )4أن يجتاز إختبار معلومات عامة ،فى إحدى المجموعات اآلتية ،بمجموع عام ال يقل عن % 08من الدرجة النهائية : (ا) اللغة العربية ،التربية الدينية ،التاريخ والجغرافيا ،الحاسب اآللى . أو(ب) الرياضيات ،والعلوم ،والحاسب اآللى . أو(ج) اللغة األجنبية األولى ،والحاسب اآللى . أو(د) اللغة األجنبية الثانية والحاسب اآللى . أو(ه) التربية البدنية والرياضة ،والحاسب اآللى . أو(و) الفنون المرئية ،والحاسب اآللى . ( )5أن يجتاز بنجاح كشف طبى وآخر نفسى ( )6أن يجتاز بنجاح إختبار خاص بقدرته على عمل اإلسعافات األولية شروط الحصول على ترخيص لمزاولة مهنة المعلم فى المرحلة اإلبتدائية فى المدارس الحديثة بعد فترة التدريب يجب أن يجتاز المتدرب إختبار ،فى إحدى المجموعات السابقة ،بمجموع ال يقل عن % 08 من الدرجة النهائية .
3
بند - 4خطة تطبيق المناهج الحديثة بعد أن تتم عمليات ،وضع المناهج ،والتدريب المكثف للموجهين والمديرين والمدرسين عليها ،ووضع نظم اإلمتحانات واإلختبارات وطريقة تصحيحها ،يجب أن تُفعل البرامج واألساليب العصرية للتعليم ،وفقا للخطة اآلتية تطبق على : السنة فصول أولى إبتدائى +أولى إعدادى األولى فصول ثانية إبتدائى +ثانية إعدادى الثانية فصول ثالثة إبتدائى +ثالثة إعدادى الثالثة فصول رابعة إبتدائى +أولى ثانوى الرابعة فصول خامسة إبتدائى +ثانية ثانوى الخامسة فصول سادسة إبتدائى +ثالثة ثانوى السادسة بهذا ستتم عملية التطوير الكاملة على مدى 6سنوات .
بند -6سلم المرتبات الشهرية المقترحة للمدرسين الذين سيزاولون مهنة التعليم فى المراحل المختلفة الخاصة بالمدارس الحديثة الدرجة الوظيفية معلم ا معلم ب معلم ج معلم د معلم أول ا معلم أول ب معلم أول ج معلم أول د معلم خبير ا معلم خبير ب كبير معلمين ا كبير معلمين ب
الفترة الزمنية للحصول
المرتب
على هذه الدرجة
اإلجمالى
السنوات 1حتى 5 السنوات 0حتى 6 السنوات 7حتى 9 السنوات 14حتى 12 السنوات 15حتى 13 السنوات 16حتى 11 السنوات 19حتى 21 السنوات 22حتى 20 السنوات 23حتى 27 السنوات 21حتى 54 السنوات 51حتى 55 السنوات 50فما فوق
5.344 0.423 0.629 3.525 6.122 7.404 1.496 9.514 14.070 11.715 15.236 10.915
نسبة الزيادة % 13 % 13 % 13 % 13 % 13 % 13 % 13 % 12.3 % 12.3 % 12.3 % 12.3
الخصومات
المرتب
المختلفة
الصافى
323 640 690 791 911 1.436 1.210 1.597 1.371 1.711 1.911 2.257
2.973 5.021 5.953 0.323 3.240 3.910 6.112 7.915 1.945 14.442 11.261 12.676
مالحظات -0الخصومات تصل إلى % 13من المرتب اإلجمالى وهذا لحساب الضرائب والتأمينات اإلجتماعية والتأمين الصحى للمعلم وأسرته . -3نسبة الزيادة لكل درجة وظيفية = %13من الدرجة السابقة للثمانية فئات األولى ثم % 12.3لألربعة فئات اآلخيرة .
6
بند - 6خصائص المدارس الحديثة (ا) هى مدرسة حكومية تشبه المدارس الدولية ،لغتها الرئيسية هى اللغة العربية ،تُدرس فيها اللغات األجنبية بدءا من المرحلة اإلبتدائية ،باب القبول فيها منفتح على كافة فئات الشعب ،ستعمم تدريجيا على كل طالب الجمهورية . عدد أيام الدراسة الفعلية فيها 114يوما فى السنة . (ب) العدد األقصى للطالب فى الفصل الواحد ال يتعدى 56طالبا وبحد أقصي 20فصال في المدرسة . (ج) مساحة كافة الفصول وصاالت األنشطة والفناء وكل المرافق تتبع المعايير الدولية . (د) أن يٌصرف لكل طالب وجبة غذائية يومية ساخنة فى المرحلة اإلبتدائية ،ووجبات سابقة التجهيز للمرحلتين اإلعدادية والثانوية ،وأن تتولى شركات خاصة وسيلة النقل اآلمنة من مناطق تجمع قريبة من المنازل إلى المدرسة ذهابا وإيابا . (ه) تُعطى دروس التقوية المجانية لكل الطالب المتعثرين فى مادة أو أكثر فى كل مراحل التعليم فى مواعيد محددة . (و) يتم تحصيل مصروفات من الطلبة تكافىء مصروفات المدارس التجريبية (تكلفتها ستكون أقل بكثير من كلفة الدروس الخصوصية) . (ز) تُشعب الدراسة فى الصفين الثانى والثالث الثانويين إلى األقسام اآلتية : علمى علوم -علمى رياضيات – اإلقتصاد واألجتماع – اآلداب – التكنولوجيا وإدراج مادة الفلسفة ضمن منهج التدريس في كل هذه الشعب العامة والتكنولوجية باعتبارها "أم العلوم" ألنها تُنمى التفكير المنطقى والنقدى واإلبداعى .
بند -3انشاء مدارس ثانوية تكنولوجية التى تتيح للطالب بعد تخرجه من العمل مباشرة فى مجال تخصصه أو اإللتحاق بمعهد عالى أو بكلية جامعية مناسبة لمزيد من التخصص ونقترح أن تكون لها 3تخصصات تحتاجها مصر وهى فى المجاالت اآلتية : الزراعة – الصناعة – اإلدارة – الصحة – المختبرات – التصميم والفنون التطبيقية – الفندقة ،وتشرف عليها فنيا المفوضية العليا للتعليم . المقترح أن يستوعب هذا التعليم الجديد % 68من اطالب الذين إجتازوا بنجاح امتحانات الشهادة اإلعدادية وبمجموع ال يقل عن . % 08هذا اإلجراء سيقلل بشكل كبير أعداد الطالب المتقدمون لشهادة الثانوية العامة وبالتالى يقلل من أعداد الطالب المقبولون فى الجامعات مما سيخفف الضغط الرهيب عليها ويتيح الفرصة لقبول الخريجين المتميزين من المدارس التكنولوجية . ونقترح أن تتشعب الدراسة إلى اآلتي -0 :التعليم اإلبتدائى لكل الطالب -3 ،التعليم اإلعدادى العام أو الحرفى ،
-2التعليم الثانوى العام أو التكنولوجى أو الحرفى . بند -0األنشطة فى المدارس الحديثة (ا) يمارس الطالب إحدى األنشطة اآلتية بواقع حصتين فى األسبوع :المجموعات البحثية -الكشافة – الموسيقى (عزف منفرد وجماعى) – الغناء (منفرد وجماعى) -المسرح بكل مكوناته ( النص ،التمثيل ،الديكور ،الصوت واإلضاءة ) – الصحافة – الرسوم المتحركة – الفنون التشكيلية .
7
(ب) يلتحق الطالب بإحدى الفرق الرياضية االتية بواقع حصتين فى األسبوع :كرة قدم -كرة سلة -كرة طائرة - كرة يد .ويُم ِكن للطالبات إختيار النشاط الثانى من إحدى الفنون اآلتية :الطهى -الحياكة والتطريز – صناعة النسيج والسجاد -وغيرها من المشغوالت اليدوية . بند -9خطة بناء وتجهيز المدارس الحديثة. (أوالً) -تحديد ثم بيع أرض المدارس التى ال يمكن تحويل مبناها وفنائها إلى مدرسة لها المواصفات الدولية (مما سيوفر للوزارة مبلغا كبيرا جدا من المال) أو هدم وإحالل المدارس القابلة للتحويل وفقا للمواصفات الجديدة . (ثانيا) الخطة التجريبية إلنشاء المدارس الحديثة لتقييمها وهى خطة تسعى الى بناء وتجهيز 342مدرسة حسب المعايير الدولية إلستيعاب 339.926طالبا ً -بحيث يكون نصيب كل محافظة 9مدارس كما هو مبين فى الجدول التالى -علما بأن عملية بناء وتجهيز كل مدرسة ومالعبها تتكلف حوالى 13مليون جنيها : عدد المدارس اإلبتدائية التى يجب بنائها
عدد المدارس اإلعدادية التى يجب بنائها
عدد مدارس الثانوى العام التى يجب بنائها
عدد المدارس التكنولوجية التى يجب بنائها
2 00
2 00
0 33
3 64
فى كل محافظة المجموع لل 33محافظة
(ثالثا) -الخطة ( ا ) التى تستغرق 00سنة من بدء إنشائها وهى خطة تسعى الى بناء وتجهيز 6444مدرسة حسب المعايير الدولية بدءا من محافظات الصعيد وسيناء ثم المحافظات األخرى كالتالى 2444 :مدرسة إبتدائية و 2444مدرسة إعدادية و 144مدرسة ثانوى عام و1244 مدرسة تكنولوجية إلستيعاب 3مليون و 110.444طالبا بتكلفة قدرها 91مليار جنيها علما بأن تكلفة بناء وتجهيز كل مدرسة حوالى 13مليون جنيها . لتمويل إنشاء وتجهيز هذا الكم من المدارس يجب على الدولة توفير األرض وكافة المرافق (التى هى المياه والمجارى والكهرباء والتليفونات واإلنترنت ) ومصروفات التشغيل مع السعى الجاد ،والمحترف لجذب رؤوس األموال من الدول العربية واألجنبية الصديقة ،والبنوك ورجال األعمال لإلستثمار فى هذا المشروع نظير العائد من اإلستثمار .باإلضافة إلى تحويل هذه المدارس إلى نادى ،بعد إنتهاء اليوم الدراسى ،يمارسون فيه الطالب وأصدقائهم وأولياء أمورهم عدة أنشطة رياضية وثقافية ودراسية وإجتماعية نظير إشتراك سنوى يزيد من حصيلة اإليراد بجانب القيام بحملة قومية لتوعية المواطنين على قضية التعليم وتشجيعهم على اإلستثمار فى هذا المجال .
1
المدرسة الحديثة -نموذج للطابق العلوى :األول أو الثانى أو الثالث
مساحة كل فصل 14.3م ×7م = 75.3م مربع – مساحة كل صالة أنشطة 13م ×7م = 143م مربع عدد صاالت األنشطة فى كل طابق = – 0عدد صاالت األنشطة فى ال 0طوابق = 16 عدد الطوابق = – 0مساحة كل طابق = 1644م مربع – المساحة المبنية = 6044م مربع مساحة الفناء = 1044م مربع -المساحة الكلية للمدرسة الحديثة = 123م ×14م = 14444م مربع الطابق األرضى