"راقب نائب" تصدر التقرير الأول فى تقييم أداء النواب

‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻻوﻟﻲ‬ ‫ﺣﻮل ﺗﻘﻴﻴﻢ اداء ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب‬

‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺗﻘﻮم ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺮﺻﺪ اﻟﺪوري ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻋامل اﻟﱪﳌﺎن ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺠﻠﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اذاﻋﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﻠﻴﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺎ او ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻐﻄﻴﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﻋﻼم ﻻﻋامل اﻟﱪﳌﺎن ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻻﺿﺎﻓﺔ اﱄ اﺳﺘﺒﻴﺎن ﺣﻮل ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻻراء اﳌﻮاﻃﻨني ﻓﻴام ﻳﺨﺺ ﻣﺪى رﺿﺎﺋﻬﻢ ﺣﻮل اداء اﻟﱪﳌﺎن اﳌﴫي و ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫اﺳﺘﺒﻴﺎن اﻟﻜﱰوين – ﻋﱪ اﺳﺘامرات اﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ – ﺑﻬﺎﻣﺶ ﺧﻄﺊ ﻳﺼﻞ اﱄ ‪. ٪٥٢‬‬ ‫و ﺗﻢ اﺳﺘﻼم ﻋﺪد ‪ ٧٦٢‬اﺳﺘامرة ﻣﻜﺘﻤﻠﺔ ﰲ ﺣني ﺗﻢ اﺳﺘﺒﻌﺎد ﻋﺪد ‪ ٥٣‬اﺳﺘامرة ﻏري ﻣﻜﺘﻤﻠﺔ ‪.‬‬ ‫اﳌﺪة اﻟﺘﻲ ﻳﻐﻄﻴﻬﺎ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ‪ ٠١‬ﻳﻨﺎﻳﺮ و ﺣﺘﻰ ‪ ٠٢‬ﻧﻴﺎﻳﺮ ‪٦١٠٢‬م‬

‫ﺧﻠﻔﻴﺔ ﻋﺎﻣﻪ‬ ‫ﻋﲆ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ان ﺟﻠﺴﺎت ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ﺷﻬﺪت اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﺷﻜﺎﻟﻴﺎت و اﳌﻬﺎﺗﺮات ﻣﺎ ﺑني اﻟﻨﻮاب و ﺑﻌﻀﻬﻢ‬ ‫اﻟﺒﻌﺾ اﻻ اﻧﻨﺎ ﺑﺤﺜﻨﺎ ﻋﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻻداء اﳌﺠﻠﺲ ﻓﻴام ﻳﺨﺺ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﴩﻳﻌﻲ و اﻟﺮﻗﺎيب ﻓﻘﻂ ﻻﻏري دون اﻟﺘﻄﺮق ﻻي ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﻲ اﻫﺘﻤﺖ ﺑﻬﺎ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﻋﻼم اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬ ‫و ﻫﻨﺎ ﻧﺠﺪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻼﺣﻈﺎت اﻟﺠﺪﻳﺮة ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ‬ ‫اﳌﺠﻠﺲ اﻗﺘﴫ ﻧﺸﺎﻃﻪ ﻋﲆ اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻗﺮارﻫﺎ ﰲ ﻏﻴﺒﺔ اﻟﱪﳌﺎن ‪.‬‬ ‫اﳌﺠﻠﺲ مل ﻳﺘﻄﺮق ﺣﺘﻰ اﻻن ﻻداء اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ او ﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ او اﻟﺨﺪﻣﻴﺔ‬ ‫ﻧﻮاب اﻟﱪﳌﺎن ﺗﻔﺮﻏﻮا ﻟﻼﻧﺸﻄﺔ اﻟﺨﺪﻣﻴﺔ داﺧﻞ دواﺋﺮﻫﻢ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ﺗﺄﺛﺮ اﻟﻨﻮاب ﺑﺘﻮﺟﻬﺎت اﻟﺮأي اﻟﻌﺎم ﻻﻫﺎﱄ داﺋﺮﺗﻬﻢ ﺑﺸﺄن اﻟﺘﴩﻳﻊ اﳌﻨﻈﻢ ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻏﻠﺐ اﻟﻨﻮاب ﺣﺮﺻﻮا ﻋﲆ اﻻﻋﻼن ﻋﻦ دﻋﻤﻬﻢ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح اﻟﺴﻴﴘ دون اﻻﻋﻼن ﻋﻦ ﻣﻮﻗﻔﻬﻢ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬ ‫اﺋﺘﻼف دﻋﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﻧﺠﺢ ﰲ اﻟﺘﻜﺘﻞ ﻻﺧﺘﻴﺎر رﺋﻴﺲ اﻟﱪﳌﺎن و اﺣﺪ اﻟﻮﻛﻼء و ﻓﺸﻞ ﰲ دﻋﻢ اﻟﻮﻛﻴﻞ اﻻﺧﺮ‬ ‫و متﺮﻳﺮ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺨﺪﻣﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ ‪.‬‬ ‫اﺋﺘﻼف دﻋﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﻇﻬﺮ ﻋﲆ ﺷﻜﻞ ﺣﺰب ﺳﻴﺎﳼ ﻏري ﴍﻋﻲ اﻻ اﻧﻪ مل ﻳﻨﺠﺢ ﰲ ﻓﺮض ﺳﻴﻄﺮﺗﻪ ﻋﲆ‬ ‫اﻟﻨﻮاب اﳌﻨﻀﻤني ﻟﻼﺋﺘﻼف‬ ‫مل ﺗﺘﻀﺢ اﻟﺮؤﻳﺔ ﺣﺘﻰ اﻻن ﻓﻴام ﻳﺨﺺ اﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎت و اﻻﺋﺘﻼﻓﺎت ﺗﺤﺖ ﻗﺒﺔ اﻟﱪﳌﺎن ‪.‬‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اداء اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫ﺣﻤﻠﺔ راﻗﺐ ﻧﺎﺋﺐ ﺗﻠﻘﺖ ‪ ٧٦٢‬اﺳﺘامرة اﺳﺘﺒﻴﺎن ﺻﺤﻴﺤﻪ و ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺣﻮل ﺗﻘﻴﻴﻢ اداء اﻟﻨﻮاب داﺧﻞ اﻟﱪﳌﺎن و‬ ‫ﻗﺪ اﺷﺎرات ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻋامل اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن اﱄ ان ‪ ٪٩١‬ﻣﻦ اﻟﻌﻴﻨﺔ اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ اﺷﺎروا اﱄ ﻣﺪى رﺿﺎﺋﻬﻢ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻋﻦ‬ ‫اداء ﻧﻮاب اﻟﱪﳌﺎن ﺣﺘﻰ اﻻن‬

‫ﻓﻴام ﻗﺮر ‪ ٪٥٢‬ﻣﻦ اﻟﻌﻴﻨﺔ ﻋﻦ رﺿﺎء ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻻﻋامل اﻟﱪﳌﺎن ﰲ ﺣني ان ﻧﺴﺒﺔ ‪ ٪٧٤‬ﻣﻦ اﻟﻌﻴﻨﺔ ﻋﱪوا ﻋﻦ‬ ‫ﻋﺪم رﺿﺎﺋﻬﻢ ﻋﻦ اداء ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ‪.‬‬ ‫ﻣﻊ اﻟﻮﺿﻊ ﰲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ان ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺮﺿﺎء ﺑﺎﺟامﻟﻴﻬﺎ ﺑﻠﻐﺖ ‪ ٪٤٤‬ﻣﻦ اﺟامﱄ اﻟﻌﻴﻨﺔ اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ و ﻫﻲ ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫ارﺗﻔﻌﺖ ﺑﺸﺪه ﻓﻮر اﻻﻋﻼن ﻋﻦ رﻓﺾ متﺮﻳﺮ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺨﺪﻣﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ و ﻫﻮ اﻻﻣﺮ اﻟﺬي ﺳﺎﻫﻢ ﰲ ارﺗﻔﺎع‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺮﺿﺎء ﺑﺎداء ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻨﻮاب ‪.‬‬

‫ﻣﺪى ﺗﻌﺒﻴﺮ اﻟﻨﻮاب ﻋﻦ اراء ﻧﺎﺧﺒﻴﻬﻢ‬ ‫‪ ٪٣٤‬ﻣﻦ اﻟﻌﻴﻨﻪ اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ اﺷﺎرت اﱄ ان اﻟﻨﻮاب اﳌﻤﺜﻠني ﻟﻬﻢ ﰲ داﺋﺮﺗﻬﻢ مل ﻳﻌﱪوا ﻋﻦ اراﺋﻬﻢ ﰲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﺎﺑﻌﻮا ﻓﻴﻬﺎ اداء ﻧﻮاﺑﻬﻢ ﺑﻴﻨام ‪ ٪٨٢‬اﺷﺎروا اﱄ اﻧﻬﻢ مل ﻳﺸﺎﻫﺪوا ﻧﻮاﺑﻬﻢ ﺑﻴﻨام ‪ ٪٧‬ﻣﻦ اﻟﻌﻴﻨﻪ اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ‬

‫أﺷﺎرت اﱄ اﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﻌﺮﻓﻮا ﻣﺎ ﻗﺎم ﺑﻪ ﻧﻮاب داﺋﺮﺗﻬﻢ ﻣﻦ اﻋامل ﰲ ﺣني ان ﻧﺴﺒﺔ ‪ ٪٢٢‬ﻣﻦ اﻟﻌﻴﻨﻪ اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ‬ ‫أﺷﺎرت اﱄ اﻧﻬﻢ ﺗﺎﺑﻌﻮا اداء ﻧﻮاﺑﻬﻢ ﰲ اﻟﱪﳌﺎن و اﻧﻬﻢ ﻋﱪوا ﻋﻦ اراﺋﻬﻢ و ﻣﺘﻮاﻓﻘني ﻣﻌﻬﻢ ﻓﻴام ﻗﺮروه ﻣﻦ‬ ‫اراء داﺧﻞ اﻟﱪﳌﺎن ‪.‬‬ ‫ﻣﺪى ﺗﻔﺎﻋﻞ اﻟﻨﻮاب داﺧﻞ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫اﺷﺎرت ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﺴﺢ ﻻﻋامل اﻟﱪﳌﺎن اﱄ ان ﻣﺎﻳﻘﺮب ﻣﻦ ‪ ٪٠٨‬ﻣﻦ ﻧﻮاب اﻟﱪﳌﺎن ﺷﺎرﻛﻮا ﺑﻔﺎﻋﻠﻴﻪ داﺧﻞ‬ ‫اﻟﱪﳌﺎن و ﻫﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﻪ‬

‫و ميﻜﻦ ارﺟﺎع ﺗﻠﻚ اﳌﻌﺪﻻت اﳌﺮﺗﻔﻌﺔ اﱄ ان ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻨﻮاب ﰲ اﻟﺠﻠﺴﺎت اﻻﻓﺘﺘﺎﺣﻴﺔ و اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻠﺠﺎن‬ ‫اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ داﺧﻞ اﻟﱪﳌﺎن ﻫﻮ ﻣﺎ ادي اﱄ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻨﻮاب داﺧﻞ اﻟﱪﳌﺎن ‪.‬‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬ ‫ﺟﺎءت ﻣﻌﺪﻻت اﻗﺮار اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻣﺮﺗﻔﻌﻪ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ و ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻛﺒرية ﺟﺪا‬ ‫ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﻌﺪﻻت اﻻﻗﺮار ‪ ٪٩٩‬ﻣﻦ اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﻋﺮﺿﺖ ﻋﲆ اﻟﱪﳌﺎن وﻫﻲ‬ ‫اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﺳﺒﻖ اﻗﺮارﻫﺎ ﻗﺒﻞ ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﱪﳌﺎن ﻓﻴام مل ﻳﺘﻢ اﻗﺮار ‪ ٪١‬ﻣﻦ ﺗﻠﻚ‬ ‫اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت‬

‫و ﻫﻮ اﻻﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﻌﺪ ﻧﺘﺎج ﻃﺒﻴﻌﻴﺎ ﻟﻠﻈﺮوف اﻟﻄﺎرﺋﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺪة اﻟﺰﻣﻴﻨﺔ اﻟﻘﺼرية‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺣﺪدﻫﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻻﻗﺮار ﺗﻠﻚ اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت اﻻ ان اﻟﺘﻌﺠﻞ ﰲ اﻗﺮار ﺗﻠﻚ اﻟﺘﴩﻳﻌﺎت‬ ‫أﻋﻄﻰ اﻧﻄﺒﺎع ﺳﻠﺒﻲ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨني ﺣﻮل اداء اﻟﱪﳌﺎن و ﻫﻮ اﻻﻧﻄﺒﺎع اﻟﺬي ﺗﺒﺪل‬ ‫ﻟﺪى اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻮاﻃﻨني ﻓﻮر رﻓﺾ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺨﺪﻣﺔ اﳌﺪﻧﻴﺔ ‪.‬‬