Proiectul Pata-Cluj Raport anual 2014/2015
2
Proiectul Pata-Cluj Raport anual 2014/2015
4
Cuvânt înainte Orice societate este judecată de ceilalți prin prisma felului în care răspunde la nevoile celor mai nevoiași membri ai societății (săracii, cei bolnavi, bătrânii), și mai presus de orice la nevoile celor fără voce: copiii. Unul dintre principiile de bază ale proiectului PataCluj constă în convingerea că toți copiii trebuie să meargă la școală. Școlile ar trebui să fie spații sigure în care copiii să se simtă bineveniți și apreciați. De asemenea, școlile ar trebui să ofere condiții potrivite învățării și să ofere multe activități creative. Temele sunt parte integrantă a procesului de învățare. Acestea pot fi făcute în cel mai eficient mod într-un cămin adecvat, încălzit, cu un spațiu special amenajat pentru lecții. Peste 800 de copii din Pata Rât au pierdut posibilitatea de a învăța într-un mod și mediu adecvat pentru că trăiesc într-o zonă toxică, izolată și lipsită de orice tip de infrastructură. Accesul la educația de calitate, servicii medicale, un mediu sănătos și sigur și locuire decentă sunt precondițiile pentru a crește copii într-un mod adecvat. Acest lucru implică accesul adulților la oportunități de angajare decente și apartenența la rețeaua de protecție socială, un sentiment de a fi parte integrantă a societății și întărire a identității sociale. Avem convingerea fermă că incluziunea socială este posibilă numai prin transformare socială, în care fiecare instituție, persoană de decizie, comunitate și familie își asumă rolul transformativ. Proiectul Pata-Cluj este un proiect pilot care vizează facilitarea relațiilor dintre populația cea mai vulnerabilă, în special romii, și mai afectată de problemele structurale ale societății noastre, de inegalitățile economice și de discriminare, și cei care dețin responsabilitatea legală de a garanta că drepturile fiecărui cetățean și ale fiecărui copil sunt respectate. Astfel, proiectul aduce o contribuție la eforturile care vizează incluziunea socială și desegregarea comunităților din Pata Rât, posibile numai în contextul mai larg al eforturilor făcute în numele municipalității Cluj-Napoca. În adresarea problemelor structurale proiectul folosește metoda și perspectiva practicilor restaurative. În termeni practici proiectul efectuează intervenții și oferă servicii care adresează nevoile individuale, familiale, comunitare și instituționale la un nivel inter-sectorial.
În viziunea Asociației Comunitare a Romilor din Coastei, proiectul Pata-Cluj este primul care implementează un set complex de intervenții și acțiuni la nivel comunitar și instituțional menite să ofere suport și împuternicire oamenilor din comunitățile de la Pata Rât. Dintre toate activitățile și intervențiile derulate în cadrul proiectului noi vedem componenta de locuire ca fiind cea mai importantă și necesară comunităților. Aceasta pentru că în ultimii 46 de ani, mai puțin de 5% din locuințele sociale ale municipiului au fost alocate romilor din Pata Rât. Astfel, 5 din cele 300 de familii s-au mutat din Pata Rât în decursul acestor ani în astfel de locuințe. Cele 32 de locuințe planificate a fi construite din proiect acoperă mai mult de 10% din nevoia de locuire decentă. Aceste locuințe vor asigura pentru 32 familii reintegrarea și incluziunea socială, șanse egale pe piața muncii și le vor facilita accesul la educația de calitate. Mutarea înapoi în oraș are în sine mai puține șanse să rezolve desegregarea. Cu toate acestea, suntem convinși că setul de intervenții și servicii oferite prin intermediul proiectului vor oferi suportul necesar familiilor beneficiare. Dorim ca pe viitor autoritățile locale și naționale să implementeze și alte programe similare, eventual luând ca model întocmai proiectul Pata-Cluj ca exemplu de bună practică, și să se continue desegregarea locuirii.
Echipa de management a proiectului Pata-Cluj și Eva Fahlström-Borg, supervizoare
Asociația Comunitară a Romilor din Coastei
Raport anual 2014/2015 • 5
6
De 17 ani de când organizația noastră a fost înființată de o mână de voluntari dedicați, Habitat for Humanity Cluj aduce împreună oameni și resurse pentru a construi și a renova locuințe simple, decente pentru familii cu venituri modeste. An de an organizația noastră a arătat forța cu care clujenii pot ajuta împreună familiile care trăiesc în condiții inadecvate de locuire. Rolul nostru în proiectul Pata-Cluj este de a crea spații de locuire și conviețuire. Creăm, în primul rând, un spațiu unde se pot forma conexiuni și relații de durată între clujenii din celelalte cartiere ale orașului și locuitorii comunităților din Pata Rât, sub forma Centrului de Tineret aflat pe strada Locomotivei. Proiectul de renovare va aduce împreună voluntari de toate profesiile și de toate vârstele pentru a crea un spațiu cultural și educațional pentru tinerii care au nevoie de un spațiu în care să poată construi prietenii și experiențe diverse care să îi ajute pe viitor. În al doilea rând, componenta de locuire este o componentă importantă în cadrul proiectului Pata-Cluj, însă e doar una din temele abordate de proiect. Astfel, în cadrul proiectului Pata-Cluj organizația noastră va construi locuințe pentru 32 de familii care trăiesc în Pata Rât fără (toate) utilitățile și fără siguranța că în anotimpurile reci au un loc cald în care să se odihnească sau în care copiii lor să poată învăța. E greu să vorbești despre o viață decentă pentru cel mai vulnerabil grup din Cluj-Napoca fără să vorbești și despre educație, locuri de muncă sau despre bunăstare. Experiența noastră ne-a dovedit că e greu să te străduiești la muncă când tu nu poți să te odihnești acasă, sau că e greu să obții rezultate bune la școală când n-ai un loc liniștit în care să îți faci temele. O locuință decentă nu schimbă totul, dar poate fi un început. Vorbim despre nevoi interdependente care necesită o abordare integrată. Iar echipa, partenerii și susținătorii care s-au adunat în jurul proiectului Pata-Cluj contribuie fiecare cu experiența și cunoștințele de care dispun pentru a ajuta la rezolvarea celei mai apăsătoare probleme a orașului nostru. Suntem recunoscători pentru fiecare contribuție și ne bucurăm de fiecare voluntar care se alătură misiunii noastre de a oferi locuire decentă. Vă invităm cu drag pe șantier, să construim împreună un Cluj pentru toți!
În proiectul Pata-Cluj, activitățile culturale sunt parte a modului prin care ne propunem să contribuim la coeziunea comunităților din Pata Rât și, mai mult, la generarea de legături mai apropiate între cei care locuiesc în zonă și locuitorii din alte zone ale Clujului. Mizăm pe capacitatea artei și a proceselor culturale de a conecta și apropia oameni, de a genera reflecție și dialog, de a comunica emoțional, de a mobiliza energii constructive – fie că e vorba de talent, vocație sau curiozitate - și de a crea spații de întâlnire. Rezultatele acestor procese sunt atât în plan social, cât și educațional și civic. Activitățile iau forma unor ateliere creative, intervenții artistice în spațiul public, reprezentații de teatru de păpuși, ateliere de design, bricolaj și construcție de mobilier urban în Pata Rât, campionate de fotbal, demonstrații de talent ș.a. Indiferent de tipul de eveniment generat în cadrul componentei culturale a proiectului sau de categoria de vârstă adresată, esențial este să creăm contacte umane și experiențe comune directe între persoane care locuiesc în Pata Rât și în alte cartiere ale Clujului. Pentru a asigura implicarea din rândul ambelor comunități, proiectul integrează metode și instrumente participative: curatoriatul participativ, facilitatorii comunitari și culturali, apelul deschis pentru proiecte artistice și culturale și voluntariatul. Curatoriatul participativ asigură relevanța activităților pentru nevoile și interesele comunității. Facilitatorii culturali, membri ai echipei de proiect, asigură comunicarea și consultarea permanentă cu toate părțile implicate, pe tot parcursul derulării proiectelor culturale. Prin apelurile deschise și invitația la participare voluntară în activități, toți membrii celor două comunități, fie că sunt artiști, producători culturali sau pur și simplu cetățeni, sunt încurajați să contribuie la definirea spațiilor de întâlnire culturală. Ideea în jurul căreia gravitează activitatea din componenta culturală a proiectului Pata-Cluj este necesitatea construcției unor relații umane, a unor relații microsociale de calitate și rezistente în timp pentru a reduce distanțele sociale, culturale și spațiale și pentru a întări realitatea afirmației că Pata Rât și Cluj-Napoca fac parte dintr-un singur oraș.
Habitat for Humanity Cluj
Fundația AltArt
Raport anual 2014/2015 • 7
8
Cuprins Cuvânt înainte
5
Context 11 Strategia proiectului 13 Temele proiectului
15
Documente de identitate pentru toți și acces la drepturile de protecție socială Management de caz coordonat bazat pe crearea unei rețele interinstituționale Educație pentru tineri și copii Siguranța comunitară Ocupare Intervenții realizate la nivel comunitar Locuire Intervenții artistice și culturale
Raport financiar 40
Raport anual 2014/2015 • 9
10
Context
Proiectul Pata-Cluj promovat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj vizează populația din zona Pata Rât, aproximativ 300 de familii rome care trăiesc în sărăcie extremă și deprivare la marginea municipiului Cluj-Napoca, lângă groapa de gunoi a orașului. Proiectul își propune să: •
planifice și să implementeze intervenții coordonate necesare pentru relocarea și incluziunea socială a comunităților de romi marginalizate din zona Pata Rât;
•
construiască apartamente sociale pentru o locuire decentă, de-segregare și incluziune socială a comunităților de romi marginalizate din zona Pata Rât.
Intervenția din cadrul proiectului vizează nevoile comunității, nevoi convergente cu cele exprimate de către locuitorii așezărilor cu ocazia consultărilor care au avut loc în etapa de pregătire a proiectului*: •
participarea în activitățile și viața societății majoritare;
•
accesul la educație și calificări vocaționale;
•
ocupare formală;
•
acces la un mediu de viață sigur, lipsit de violență;
•
desegregare și îmbunătățirea situației locuințelor.
Activitățile proiectului au avut un impact direct în primele 14 luni de implementare asupra aproximativ unei treimi din populația totală din Pata Rât (aproximativ 700 de persoane) prin intermediul diferitelor activități descrise în continuare. Proiectul Pata-Cluj denumit integral „Intervenții sociale pentru desegregarea și incluziunea socială a grupurilor vulnerabile în Zona Metropolitană Cluj, inclusiv a romilor defavorizați” este susținut din fonduri acordate de către Guvernul Norvegiei prin Mecanismul Financiar Norvegian 2009-2014 în cadrul Programului „Combaterea Sărăciei” (RO25), în valoare de 3 170 500 EUR.
*Proiectul de asistență tehnică al UNDP “Preparatory Phase of a Model Project. Making the most of EU Funds for Sustainable Housing and Inclusion of disadvantaged Roma (explicitly but not exclusively targeted) in Cluj Metropolitan Area” realizat în parteneriat cu municipalitatea orașului și Agenția de Dezvoltare Regională Nord-Vest, finanțat de Fundația pentru o Societate Deschisă prin programul Making the most of EU Funda for Roma, http://www.undp.ro/projects.php?project_id=68, implementat între iulie 2012 și februarie 2013.
Raport anual 2014/2015 • 11
12
Strategia proiectului Proiectul promovează intervenții coordinate necesare relocării și incluziunii sociale a comunităților de romi marginalizate în următoarele domenii: educație formală și non-formală, asistență socială, ocupare, educația adulților, locuințe sociale, împuternicirea comunității, tineret și cultură, siguranță comunitară, dezvoltare de proiecte. Atenția este egal distribuită între facilitare comunitară și instituțională care merg în paralel, urmând modelul abordărilor de sus în jos și de jos în sus din dezvoltarea locală. În practică, abordarea noastră se reflectă în trei moduri de acțiune: •
prin crearea de rețele într-un mod orizontal, prin implicarea tuturor stakeholderilor și prin realizarea de parteneriate sectoriale și intersectoriale;
•
prin facilitarea participării comunitare la niveluri ridicate menite să ducă la implicarea și împroprietărirea cetățenilor;
•
prin consiliere comunitară realizată pe baza unui model participativ fondat pe experiența ultimilor doi ani de muncă.
Suntem conștienți de riscurile pe care le ridică atât abordările bazate pe proiect cât și cele bazate pe politici. Cu toate acestea, în condiții de existență a unor lacune în politicile publice și a cunoașterii insuficiente în domeniul intervențiilor sociale integrate, vedem aceste abordări ca fiind complementare atunci când lucrăm cu comunități marginalizate precum cea din Pata Rât.
Raport anual 2014/2015 • 13
14
Temele proiectului
Raport anual 2014/2015 • 15
16
Documente de identitate pentru toți
174 persoane cu documente de identitate noi
38 persoane au început procesul de înregistrare al certificatului de naștere
Până în prezent, unui număr de 174 persoane li s-a facilitat accesul la procedurile de obținere a actelor de identitate. Procedurile legale de înregistrare a certificatelor de naștere tardive au fost inițiate pentru 38 persoane, dintre care 18 adulți și 20 copii. Din cele 4 comunități care trăiesc în Pata Rât, 3 stau în locuințe informale, construcții de lemn improvizate, fără apă curentă sau încălzire corespunzătoare. Potrivit legii, persoanele care stau în astfel de barăci improvizate nu au dreptul la carte de identitate, valabilă cel puțin 10 ani, ci numai la carte de identitate provizorie, care trebuie reînnoită anual. Această situație împovărează în mod considerabil familiile din Pata Rât, atât financiar, dar mai ales legat de procesul birocratic anevoios al reînnoirii, care descurajează majoritatea oamenilor. Echipa noastră are convingerea că asistența respectuoasă și încurajarea în toate etapele acestui proces va avea ca rezultat împuternicirea persoanelor din Pata Rât, care astfel vor fi capabili să navigheze fără asistență într-un sistem mai familiar al administrației publice.
Raport anual 2014/2015 • 17
18
Management de caz coordonat bazat pe cooperare inter-instituțională Viziunea echipei managerilor de caz implică oferirea unei intervenții coordonate, realizată de o echipă multidisciplinară, prin care familiile să fie împuternicite în identificarea problemelor de natură socială, psihologică, ocupațională și educațională, în căutarea resurselor și implementarea soluțiilor. Managerii de caz din cadrul proiectului au făcut evaluări complexe, în colaborare cu Direcția de Asistență Socială și Medicală, în ceea ce privește nevoile și resursele familiilor. Ele oferă de asemenea asistență conform unui plan de intervenție realizat pentru 160 de familii. Planul de intervenție conține acțiuni și activități de prevenire a separării copilului de părinți și a abandonului școlar, de căutare a locurilor de muncă și posibilități de îmbunătățire a situației financiare a familiilor, și de creștere a capacităților parentale. Pe parcursul primelor 13 luni s-a asigurat asistență legală (pentru cazuri de divorț, obținerea custodiei, înregistrarea tardivă a nașterii) și s-a facilitat accesul la drepturi sociale pentru 105 persoane.
Ne propunem să susținem familiile în accesarea drepturilor și respectarea obligațiilor creând o legătură între servicii și diverse instituții, fiind traducători ai mesajelor instituționale și de specialitate.
Raport anual 2014/2015 • 19
20
Educație pentru copii și tineri În munca noastră, educația personalizată și diferențiată a copiilor constituie una dintre una dintre modalitățile de integrare școlară a copiilor din Pata Rât. Respectarea diferențelor individuale conduce la crearea unor situații de învățare, care permit copiilor dezvoltarea și atingerea acelorași scopuri prin mijloace diferite. De la începutul proiectului în anul 2014, copiii proveniți din familiile cele mai deprivate au fost sprijiniți pentru a merge la școală. Astfel, 14 copii și familiile lor care trăiesc pe rampa de gunoi beneficiază zilnic de suport complet, care include: igienizare, transport, mâncare, îmbrăcăminte, activități extrașcolare, logopedie, activități în grup. Părinții sunt încurajați să ia și să țină legătura cu școlile, dar și să facă cunoștință cu persoane model de etnie romă, dintre care și membrii echipei de proiect. 43 de copii cu vârsta preșcolară și școlară sunt implicați în activități extrașcolare în timpul vacanțelor. 45 de copii și adulți sunt înscriși în programul „Șansa a doua”. La nivel instituțional, echipa de educație organizează întâlniri cu profesori, directori de școală, mediatori de la școlile frecventate de comunitățile din Pata Rât, cu scopul de a preveni abandonul școlar, dar și de a sprijini părinții cu înscrierea copiilor la școlile din Cluj și de a avea acces la educație incluzivă.
În prezent este din ce în ce mai evident că școlile trebuie să se adapteze nevoilor și particularităților specifice copilului, și că acest lucru presupune cunoașterea aprofundată a familiei și a copilului privind abilitățile, obiceiurile, interesurile, potențialul intelectual, trăsăturile personale etc. Pe de altă parte, pe lângă aceste trăsături individuale, considerăm că este foarte important ca fiecare tutor să cunoască mediul sociocultural al familiei copilului. Raport anual 2014/2015 • 21
22
Siguranță comunitară Pentru a putea asigura siguranța comunității am semnat un acord de parteneriat cu Inspectoratul Județean de Poliție Cluj. Acesta stipulează cadrul de colaborare dintre proiectul Pata-Cluj și Inspectoratul de Poliție, precum și termenii de implementare a unui plan de siguranță comunitară. Ca parte din acest acord, prin intermediul proiectului am oferit formare în domeniul violenței structurale pentru 5 ofițeri de poliție și 15 asistenți sociali din cadrul Direcției de Asistență Socială și Medicală. În cadrul Campaniei celor 16 zile de activism împotriva violenței asupra femeii, proiectul Pata-Cluj, în calitate de organizator principal, a abordat problema etnicității și a răspunsului instituțional la violența domestică. Au fost organizate evenimente atât în Pata Rât, cât și în alte părți ale orașului, în vederea creșterii conștientizării, responsabilității și sensibilității față de nevoile supraviețuitoarelor violenței domestice. Astfel, Cafeneau femeilor, sesiunile de consiliere legală și financiară pentru femei, întâlnirea de citit povești pentru copii și activitatea pentru tineri au adunat cel puțin 50 de copii, tineri și adulți din Pata Rât.
Raport anual 2014/2015 • 23
24
Ocupare Informare și consiliere Oamenii din comunitate sunt informați permanent în cadrul programului de consiliere cu privire la noile oportunități de muncă și de formare. 111 de oameni din comunitățile din Pata Rât au beneficiat de îndrumare vocațională și de servicii de consiliere. Pe durata sesiunilor de consiliere, echipa de ocupare evaluează nivelul de educație și experiența anterioară de muncă, îi încurajează pe oameni să găsească noi căi de auto-dezvoltare, le ajută în redactarea CV-urilor, oferă informații utile despre interviuri și regulile de angajare. În urma interacțiunilor noastre cu angajatorii am realizat o bază de date cu contactele a 130 de companii. Aceștia sunt contactați zilnic în vederea identificării de noi oportunități de angajare și le sunt trimise noi CV-uri. Pentru locurile de muncă care necesită examinare scrisă oferim o formare specială.
Viziunea noastră este de a îmbunătăți nivelul de ocupare al membrilor comunității prin asigurarea accesului la locuri de muncă decente și prin oferirea unui grad ridicat de suport pentru obținerea și păstrarea unui loc de muncă.
Târgurile de cariere din Cluj (12-13 mai și 20-21 octombrie 2015) au reprezentat oportunități pentru a prezenta proiectul și potențialul de forță de muncă existent în comunitățile din Pata Rât și pentru a contacta potențiali angajatori. Evenimentele s-au dovedit a fi un mijloc bun de conștientizare a publicului cu privire la situația comunităților din Pata Rât. Aproximativ 300 de persoane din Cluj au vizitat standul proiectului, dintre care 55 s-au înscris pentru a primi buletinele noastre informative, și 38 s-au oferit să se implice în activitățile noastre ca voluntari.
Raport anual 2014/2015 • 25
26
Medierea locului de muncă Înscrierea la programe de Până în prezent, echipa de ocupare a însoțit la formare vocațională interviuri și a oferit suport pentru 75 de persoane din Pata Rât. Dintre acestea 24 de persoane au fost angajate. De asemenea am oferit suport și pentru pregătirea documentelor necesare angajării. Menținem legătura atât cu angajatorii, cât și cu angajații pentru a discuta probleme legate de muncă și pentru a preveni abandonul.
Echipa de ocupare a identificat câteva organizații care oferă cursuri de formare vocațională care să corespundă nevoilor și aptitudinilor oamenilor din comunitățile din Pata Rât și a facilitat înscrierea persoanelor interesate. Unul din partenerii de proiect, Habitat for Humanity Cluj, a dezvoltat un program de formare vocațională în domeniul constructiilor. Astfel, începând cu mijlocul lunii iulie, 28 de tineri din Pata Rât au fost înscriși în programul de 4 luni YouthBuild Cluj, la sfârșitul căruia aceștia pot fi angajați pe șantierul Habitat pentru renovarea Casei Tinerilor, pe șantierele colaboratorilor săi și/sau pe șantierele de construcție a locuințelor sociale din cadrul proiectului Pata-Cluj.
Raport anual 2014/2015 • 27
28
Intervenții realizate la nivel comunitar Principiul abordării integrate, promovat prin proiectul Pata-Cluj, are la bază facilitarea comunitară prin care se încearcă împuternicirea membrilor comunităților din Pata Rât pentru ca să se organizeze și să se reprezinte în solicitarea drepturilor și serviciilor oferite de stat care adesea sunt refuzate populației de etnie romă. Un alt deziderat al componentei de facilitare comunitară este descreșterea treptată a dependenței membrilor comunității, pe de o parte față de stat, dar mai ales față de alte ONG-uri și actori privați. Intervențiile realizate la nivel comunitar au început cu mobilizarea municipalității clujene pentru rezolvarea problemelor urgente ale comunităților din Pata Rât, cu participarea acesteia. Astfel, o serie de acțiuni realizate de municipalitate au urmărit: •
colectarea și transportul deșeurilor de pe strada Cantonului;
•
îmbunătățirea iluminatului public în comunitatea Coastei;
•
îmbunătățirea drumului de acces în comunitatea Coastei.
Echipa facilitatorilor comunitari a organizat întâlniri de consultare în fiecare comunitate din Pata Rât, a elaborat un Plan de Nevoi Comunitare, și a inițiat intervenții împreună cu comunitățile pentru a
îmbunătăți situația pe termen scurt. Intervenția se referă la îmbunătățirea condițiilor de viață prin: •
Amenajarea unui parc de joacă pentru copii din comunitatea Coastei;
•
Începerea procesului de separare de curent pentru comunitatea Coastei;
•
Asigurarea lemnului de încălzit pentru iarnă pentru comunitățile Dallas, Cantonului și Coastei;
•
Distribuirea sobelor familiilor din comunitatea de pe strada Cantonului;
•
Îmbunătățirea condițiilor de locuire pe termen scurt în Pata Rât prin asigurarea materialelor de construcții.
Raport anual 2014/2015 • 29
30
Mobilizarea companiilor din Cluj-Napoca în vederea donării de rechizite școlare pentru toți copii din Pata Rât
O campanie de conștientizare care a vizat comunitatea oamenilor de afaceri clujeni a avut loc în august-septembrie 2015 cu scopul informării cu privire la situația copiilor din Pata Rât. Prin urmare 13 companii clujene au donat 223 de ghiozdane complet echipate, acoperind astfel nevoile de rechizite școlare ale tuturor școlarilor din Pata Rât.
Gestionarea situației de urgență cauzată de închiderea rampei de gunoi Închiderea permanentă a rampei de la Pata Rât în luna 26 iunie 2015 a creat o situație dificilă și a amenințat siguranța a aproximativ 720 de persoane dependente financiar de groapa de gunoi care au rămas fără nicio sursă de venit. Acest lucru a amenințat atât viața cât și sănătatea membrilor comunităților care trăiesc acolo. Proiectul Pata-Cluj a făcut un apel pentru aplicarea unor acțiuni coordonate și a unor măsuri de urgență în numele autorităților și a alocat resurse suplimentare pentru reducerea efectelor închiderii rampei asupra comunităților direct și indirect afectate. Prin facilitare instituțională, proiectul a susținut municipalitatea Cluj în răspunsul acesteia față de situația de criză, aducând laolaltă acțiunea mai
multor actori care activează în Pata Rât: membrii ai comunității, instituții, ONG-uri. Noi am acordat atenție specială situației pentru a întâmpina nevoile membrilor comunității direct afectați prin direcționarea resurselor și prin dezvoltarea de activități complementare pentru cei care aveau nevoie de ele. Persoane din cele două comunități cărora le-au lipsit actele de identitate și nu au putut beneficia de ajutorul de urgență oferit de primărie au primit mâncare și apă prin intermediul proiectului. Cele două comunități cele mai afectate de închiderea rampei au avut prioritate la activitățile desfășurate pe toate componentele proiectului: medierea locurilor de muncă, obținerea actelor de identitate, activități educative pentru copii etc.
Raport anual 2014/2015 • 31
32
Locuire Alături de politicile care susţin lărgirea criteriilor pentru a creşte accesul familiilor vulnerabile la locuinţe sociale, este nevoie şi de politici explicite care susţin desegregarea teritorială şi incluziunea socială a celor mai defavorizate comunităţi segregate din municipiu. De aceea considerăm că pe lângă politicile generale de locuire socială trebuie să existe programe destinate celor mai vulnerabile comunităţi. Componenta de locuire a proiectului a început în septembrie 2015. De atunci am căutat și am identificat terenuri pentru construire, am ținut sesiuni de informare cu fiecare comunitate despre locuire, și am început procesul de consultare cu membrii rețelei instituționale. 32 de apartamente sociale vor fi construite de către unul din partenerii proiectului, Habitat for Humanity Cluj. Pentru a evita formarea de noi zone de tip ghetou, proiectul planifică construirea acestor apartamente pe patru parcele diferite în patru zone diferite din municipiul Cluj și Zona Metropolitană. Zonele vor trebui să aibă acces la transportul public și toate utilitățile necesare.
Dat fiind faptul că situația locuințelor sociale este complexă și sensibilă, vom acorda o atenție specială criteriilor de acordare a acestor locuințe, criteriilor de selecție și evaluare a beneficiarilor. Prin urmare, va fi formată o comisie din stakeholderi care să fie constant consultată asupra aspectelor procedurale și metodologice. Componenta de locuire va fi strâns legată de componenta de ocupare. În ceea ce privește administrarea noilor locuințe sociale, promotorul proiectului le va deține și administra.
Proiectul Pata-Cluj îşi propune planificarea și implementarea unor intervenții coordonate necesare pentru incluziunea socială a comunităților marginalizate din Pata Rât, inclusiv pilotarea locuirii sociale participative. În cadrul componentei de locuire se vor construi/achiziţiona 32 apartamente în afara Pata Râtului care vor fi destinate exclusiv comunităţilor din Pata Rât.
Raport anual 2014/2015 • 33
Intervenții artistice și culturale Consultări în comunitate Temele de interes pentru activități culturale au fost identificate pe parcursul consultărilor care au avut loc în martie 2015. În timpul consultărilor, oamenii din Pata Rât au arătat interes pentru: dans tradițional și teatru, gătit, filme, muzică, balet, desen, schimburi culturale cu majoritatea, haine tradiționale și meșteșuguri. În cursul anului 2015, activitățile și acțiunile culturale au fost planificate și discutate cu membrii interesați ai comunității, care au inițiat și/sau s-au implicat în organizarea acestor evenimente.
Apelul pentru cultură și artă Lansarea primului concurs deschis pentru evenimente artistice și culturale a fost precedată de o serie de consultări, activități și acțiuni culturale elaborate și realizate pentru și cu comunitatea. Scopul acestora a fost de a oferi un spațiu pentru manifestarea creativității comunității și pentru testarea instrumentelor de curatoriat participativ. Apelul a fost lansat în august 2015, iar până în prezent o serie de proiecte culturale au fost implementate. Concursul a fost deschis pe de-o parte pentru manifestări culturale, activități care creează spații de întâlnire, contacte umane și experiențe comune între oamenii
34
care locuiesc în Pata Rât și cartierele Clujului. Pe de altă parte, au fost invitate intervenții artistice care încurajează reflecțiile pe teme legate de relația dintre comunitatea din Pata Rât și cartierele orașului Cluj-Napoca și creează contacte directe între persoanele care locuiesc în cele două comunități. În cadrul apelului au fost contractate în 2015 o sesiune de spectacole de teatru de păpuși pentru copii și una de ateliere de meșteșugărit și de actorie. La activitățile desfășurate pe parcursul a șase săptămâni au participat săptămânal aproximativ 20 de copii și părinți însoțitori la spectacole și în jur de 12 copii la ateliere. Ca urmare a numărului mare de participanți și a interesului permanent manifestat de copii, Fundația AltArt în colaborare cu echipa Reactor, spațiu de creație și experiment au planificat continuarea întâlnirilor săptămânale la Reactor cu o nouă sesiune în primăvara lui 2016.
Ziua Internațională a Romilor 2015 O primă activitate culturală a fost planificată cu ocazia Zilei Internaționale a Romilor când copii și tineri din comunitate au dansat dansuri tradiționale. Pentru spectacolul de dans tradițional și pentru organizarea evenimentului artistic a fost identificat un instructor de dans din Pata Rât. Dansatorii, de
asemenea selectați din cele patru comunități din Pata Rât, au purtat costume de scenă și pantofi de dans potriviți, oferite prin proiect. Timp de patru zile înaintea evenimentului au învățat și repetat două dansuri. Astfel, în 8 aprilie a fost organizat un eveniment special de Ziua Internațională a Romilor. Programul a inclus un spectacol de dans al grupului nou format, Kelen Amenza. 20 de membri din comunitate au fost direct implicați în organizarea evenimentului cultural. Evenimentul a avut o audiență de aproximativ 200 de persoane din Pata Rât și din Cluj.
Ateliere creative pentru copiii și tinerii din Pata Rât La sfârșitul lunii mai am organizat ateliere creative pentru copii. Timp de două zile, 87 de copii din Pata Rât au avut oportunitatea de a desena și de a picta alături de tineri artiști clujeni specializați în graffiti și artă stradală. De asemenea au avut loc proiecții de film și desene animate în casa din comunitatea Coastei.
Sesiuni de design și construire de mobilier urban Două sesiuni de design și construire de mobilier urban, Marea Constrială I și II, au fost organizate la Unitatea Mobilă în prima parte a lunii iunie.
Aproximativ 60 de persoane, atât din Pata Rât cât și din Cluj, au fost activ implicate în munca de proiectare și construcție. După aceste prime două sesiuni, la începutul lunii iulie a venit o solicitare din partea comunității din Dallas de a organiza o sesiune similară la ei în comunitate. După consultări cu membri comunității privind nevoile pe care le-ar putea acoperi această acțiune, Marea Construială III a vizat amenajarea uneia dintre cișmelele din comunitate. 40 de persoane au lucrat timp de două zile pentru a acoperi cu țiglă una dintre cișmelele publice din comunitate. Pe parcursul activităților de construcție, a fost acordată o atenție specială copiilor prin crearea unui mediu de joacă sigur pentru ei.
Campionate de fotbal Campionatul de fotbal pentru tinerii din Pata Rât a avut loc în data de 4 septembrie la Școala Gimnazială Alexandru Vaida Voievod. După o săptămână de pregătiri intense în comunitate s-au înscris 8 echipe mixte. Jucătorii au fost însoțiți de prieteni, suporteri și părinți pregătiți să îi încurajeze. La sfârșit, după ce echipelor de pe podium li s-au oferit medaliile, mai mulți jucători au fost aclamați și au primit premii speciale pentru: cel mai bun portar și cea mai bună portăriță, cel mai bun jucător, cel mai bun marcator principal și cel mai corect jucător. La sfârșitul zilei, aproximativ 80 de copii au mers acasă încântați, așteptând revanșa.
Raport anual 2014/2015 • 35
36
Raport anual 2014/2015 • 37
Macheta 3D a centrului comunitar “Casa Tinerilor“ renovat.
38
În continuarea primului campionat, al doilea campionat de fotbal Pata Cluj–Napoca Rât a fost organizat în data de 7 noiembrie în cadrul Zilelor Porților Deschise ale Parcului „Babeș”, ca urmare a primului campionat de fotbal. De data aceasta s-au înscris 9 echipe de fotbal pentru a câștiga cupa, în două categorii de vârstă: juniori (15-18 ani) și seniori (peste 18 de ani). Cinci dintre echipe erau din Pata Rât, printre ele se afla și echipa câștigătoare a Campionatului Pata-Cluj. Pe lângă câștigători (locul 1, 2 și 3), încă o echipă a primit un premiu pentru fair play, una pentru curaj, iar arbitrul a primit un premiu special. Scopul evenimentului a fost de a încuraja tinerii și copiii din Pata Rât să ia parte la evenimentele sportive organizate în oraș și de a facilita interacțiunile între locuitorii diferitelor părți ale Clujului. Aproape 200 de persoane au participat la evenimentul organizat în parteneriat cu Universitatea Babeș-Bolyai, Fundația Comunitară Cluj și grupul SOS Parcurile Clujului.
Petrecerea de Halloween din Coastei La cererea membrilor comunității din comunitatea Coastei, Asociația Comunitară a Romilor din Coastei a organizat în data de 31 octombrie o petrecere de Halloween cu și pentru copii comunității, cu ajutorul partenerilor de proiect. Pentru pregătirea evenimentului, copii au confecționat ornamente din hârtie și frunze, au făcut repetiții pentru un recital de poezii, au pregătit jocuri cu mingi colorate și mere, și activități distractive (mimă, glume și momente de stand-up comedy). În timpul evenimentului, copiii au cântat colinde în comunitate și au primit fructe și bomboane. La sfârșitul petrecerii au făcut un foc mare de tabără și au aprins lampioane. La eveniment au participat 100 de copii din comunitate și prieteni de-ai lor din oraș, membrii ai echipei de proiect și părinții copiilor care au ajutat la organizarea evenimentului.
Mențiune: cifrele precizate în această secțiune pentru fiecare activitate sunt valabile pe perioada august 2014 – februarie 2016
Raport anual 2014/2015 • 39
Raport financiar Bugetul proiectului Bugetul proiectului pe activități (în mii de euro) Locuire
Educație și activități pentru tineri
Calificare și ocupare pentru adulți
Asistența familiilor
Dezvoltarea capacității
1096.07
898.59
301.83
582.92
291.09
Observații: Fiecare activitate conține cheltuieli specifice dedicate activității, resurselor umane și o parte din cheltuielile administrative și logistice (mobilă, echipament IT, softuri, autocare etc.). Componenta dezvoltarea capacității include activități legate de formarea echipei și de formarea oferită pentru alte instituții (Direcția de Asistență Socială și Medicală, Poliția), generarea de proiecte, supervizare, cercetare etc.
Bugetul proiectului pe activități (procente) Locuire
Educație și activități pentru tineri
Calificare și ocupare pentru adulți
Asistența familiilor
Dezvoltarea capacității
34.57
28.34
9.52
18.39
9.18
Locuire Educație și activități pentru tineri Calificare și ocupare pentru adulți Asistența familiilor Dezvoltarea capacității
40
Cheltuieli Cheltuieli cu activitățile până la 31.12.2015 (în mii de euro) Locuire
Educație și activități pentru tineri
Calificare și ocupare pentru adulți
Asistența familiilor
Dezvoltarea capacității
41.22
282.70
68.72
223.54
79.05
Observații: Cheltuielile efectuate până în 31 decembrie 2015 au ajuns la suma de 695.313,44 EURO. Pentru calcularea sumelor cheltuite în RON am utilizat rata de schimb valutar din ziua plății respective.
Cheltuieli cu activitățile până la 31.12.2015 (în procente) Locuire
Educație și activități pentru tineri
Calificare și ocupare pentru adulți
Asistența familiilor
Dezvoltarea capacității
5.93
40.66
9.88
32.15
11.37
Locuire Educație și activități pentru tineri Calificare și ocupare pentru adulți Asistența familiilor Dezvoltarea capacității
Observație: cheltuielile reflectate în buget au fost efectuate până decembrie 2015
Raport anual 2014/2015 • 41
42
Despre Mecanismul Financiar Norvegian (Norway Grants) Prin Mecanismul Financiar Norvegian și granturile EEA, Norvegia contribuie la reducerea disparităților sociale și economice și întărește relațiile bilaterale cu țările beneficiare din Europa. Norvegia cooperează apropiat cu Uniunea Europeană prin Acordul privind Spațiul Economic European (EEA). În perioada 2009-2014, Norvegia a contribuit cu 1,7 miliarde de euro. Granturile sunt disponibile pentru organizații nonguvernamentale, instituții academice și de cercetare, sectoarele publice și private din cele 12 state membre noi ale Uniunii Europene, Grecia, Portugalia și Spania. Există o cooperare largă cu organizații norvegiene și există activități care vor fi implementate până în 2016. Domenii cheie de suport sunt protecția mediului și schimbările climatice, cercetare și burse, societate civilă, sănătate și copii, egalitatea de gen, justiție și patrimoniu cultural.
Raport anual 2014/2015 • 43
44
Intervenții sociale pentru desegregarea și incluziunea socială a grupurilor vulnerabile în Zona Metropolitană Cluj, inclusiv a romilor defavorizați Proiect finanțat prin Granturi Norvegiene, în cadrul programului Mecanismul Financiar Norvegian 2009-2014, “Combaterea sărăciei” (RO25).
Promotor proiect: Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj Parteneri proiect: Asociația Comunitară a Romilor de pe Coastei, Fundația AltArt, Habitat for Humanity Cluj
Conținutul acestui material nu reflectă în mod necesar poziția oficială a Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014.
Raport anual 2014/2015 • 45
Publicat de către: Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj Editori: Camelia Badea, Gabriella Tonk Fotografii: Călin Ilea, Roland Vaczi Design: Erika Kramarik Aprilie 2016 Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj Moților 5, Cluj-Napoca, România www.patacluj.ro info@patacluj.ro tel. 0786 375 825
46
Raport anual 2014/2015 • 47
www.patacluj.ro
48