Desarrollo Humano: ¿De qué estamos hablando? Maestría en Política Social. Gestión de Proyectos Sociales Seminario construcción de indicadores
EL Desarrollo Humano • El paradigma de desarrollo humano se aleja de las teorías previas argumentando que el crecimiento económico no se “derrama” automáticamente hacia el conjunto de la sociedad mejorando el bienestar de la población.1 • Entonces el chorreo que planteaba el ex – presidente Alejandro Toledo, no generaba ningún tipo de desarrollo, ya en el año 2010 en plena campaña presidencial afirmaba; “nunca haber creído en la política del chorreo” (Entrevista La Republica 2010). • Se fundamenta en la perspectiva de las capacidades y habilidades de los individuos (Sen, 1985) y proclama que cada individuo tiene, a través de su experiencia, el derecho para desarrollar sus capacidades (intelectuales, físicas y sociales) en el mayor grado posible, así como ejercer la mayor libertad posible para escoger la forma en que desea realizar su propia vida en la sociedad.2 1 y 2 Tomado de: Indicadores para el Desarrollo, Pobreza, inequidad, desarrollo y ODM Abril 2012 Banco Interamericano de Desarrollo pag.10
Desarrollo Humano según Amartya Sen • En primer lugar, el proceso de desarrollo, siguiendo la orientación de Amartya Sen, como un proceso de expansión de las “capacidades” de la gente para elegir el modo de vida que cada cual valora. • En segundo lugar, ahora se enfatiza la importancia de la acumulación de capital humano que implica invertir en educación, salud, investigación y desarrollo, nutrición y planificación familiar, etc.
Paradigma del Desarrollo Humano. • Una nueva visión del Desarrollo. • Coloca al ser humano en el centro del desarrollo. • El crecimiento como un medio y no como un fin. • Protege las oportunidades de las futuras generaciones al igual que las generaciones actuales. • Respeta los sistemas naturales.
Los informes de Desarrollo Humano. Línea de pensamiento de los informes: • 2002 Potencialidades: Que tenemos. • 2005 Competitividad: Como lo utilizamos. • 2006 Descentralización: En que contexto. • 2009 Densidad del Estado: Que rol juega el Estado en el Desarrollo Humano. • 2013 El ascenso del Sur: Progreso Humano en un mundo diverso; Como la diversidad cultural, social, política es utilizada para el bien de cada país.
Medición del Desarrollo Humano. Índice de Desarrollo Humano: • Larga vida: Esperanza de vida al nacer. • Logro educativo: Años promedios de instrucción. Años esperados de instrucción. • Acceso a bienes: Ingreso nacional bruto per capita.
Perú: Índice de Desarrollo Humano de Perú y del Mundo 2013 País
Población
Índice de Desarrollo Humano
Esperanza de Población vida al nacer con educación secundaria completa.
Años de educación (Población 25 a mas)
Ingreso familiar per capita
Informe Perú Habitantes, de IDH 2013 ranking
IDH, ranking
Años ranking
% ranking
Años ranking
N S ranking
Perú
0.5058
74.31
67.87
9.00
696.9
Informe Mundial de IDH 2013
Índice de Desarrollo Humano
Esperanza de Años vida al nacer promedio de escolaridad
Años Ingreso esperados de Nacional escolaridad Bruto (INB) per capita
Noruega (N°1)
0,955
81,3
12,6
17,5
48,688
Perú (N° 77)
0,741
74,2
8,7
13,2
9.306
30,135, 875
El Acuerdo Nacional, el Índice de Desarrollo Humano y la Educación. • En el Presupuesto General de la Republica solo se destina el 3 % de este presupuesto para el sector educación. • Hay un compromiso en el Acuerdo Nacional de incrementar 0.25 % cada año hasta llegar a 6 % y eso no se ha hecho, según Jaime Saavedra Ministro de Educación del Perú. • Además afirma que; “No podemos ser competitivos como país si los salarios de nuestros docentes son los últimos de América Latina” • y por ultimo; “Estamos en un país donde el 40% de los chicos esta en un colegio donde no hay agua, desagüe, ni electricidad”. Tomado de: Entrevista a Jaime Saavedra Ministro de Educación en: La revista Domingo del diario La Republica, Lima 16 de marzo 2014 pagina 6 y 7
Carlincatura del diario La Republica, sobre el presupuesto en Educaci贸n asignado por el Per煤, 8 de Diciembre del 2014
Algunos cuestionamientos al Índice de Desarrollo Humano hechos por Amartya Sen. • Amartya Sen, tiene un escepticismo acerca de la eficacia del esfuerzo técnico para la operacionalización del concepto de desarrollo humano, de reducir gran parte de su complejidad a un comprimido indicador numérico.1 • Amartya Sen distingue la ventaja del idh al habilitar la discusión de las condiciones de vida más allá del ingreso e, incluso, como son la salud y la educación (pnud, 2000). 2 • Entonces lo que plantea Amartya Sen es que el IDH tendría que tomar en cuenta otros indicadores mas de los que ya considera como; felicidad, el trabajo decente, el bienestar,la igualdad social, etc 1 y 2 Tomado de: Indicadores para el Desarrollo, Pobreza, inequidad, desarrollo y ODM Abril 2012 Banco Interamericano de Desarrollo pag.13
Medición de la pobreza según Amartya Sen • Amartya Sen arguye que no basta con contar a los pobres según una línea de pobreza determinada, sino de examinar que tan grave es la pobreza por debajo de dicha línea; es decir, A)se debe tener en cuenta tanto la distribución de ingreso de toda la sociedad, B)como la distribución del ingreso entre los pobres.1 • Para el caso de Perú la medición de la pobreza en el Perú lo ideal seria en base a las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y por el ingreso mensual. • En algunas comunidades de los departamentos de la sierra sur del Perú, pobre, es el que no tiene familiares para que puedan trabajar en las labores agrícolas. • Se dice que la estadística es la ciencia que demuestra que si yo me como un pan y usted ninguno al final entre los dos hemos comido medio pan cada uno. (José Rodríguez. Docente de economía Entrevista en EDU, PUCP 7 de Julio 2008). 1. Tomado de un modelo para Armar. Teorias y conceptos de Desarrollo. Consuelo Uribe Mallarino. Pag. 207
Carlincatura sobre la medici贸n de la pobreza en el Per煤. La Republica 23 de Junio del 2013
Carlincatura sobre la medici贸n del crecimiento econ贸mico del pa铆s. La Republica 23 de Junio del 2013
¿Como esta el Perú?: Panorama Global. Situación singular que combina: • Alto crecimiento económico: 7.1% anual año 2012 • Profundo malestar social (pobreza, desigualdad, conflictividad). • Vulnerabilidad ambiental. • Desconfianza en las instituciones democráticas (fragmentación y problemas de representación).
Sobre los bases de datos para la construcción de indicadores en las políticas sociales . aparejada en los últimos años • La preocupación por resultados de desarrollo ha venido por la necesidad de contar con “buenos” datos.1
• No es evidente hasta qué punto está siendo utilizada (los buenos datos) como insumo efectivo para diseñar, ejecutar y evaluar los planes nacionales de desarrollo y las estrategias de reducción de pobreza.2 • ¿Existe una sola fuente de datos o un solo sistema de información que agrupe a todas las instituciones publicas del Perú, o cada institución publica maneja su propia información? •
¿Esta información que se recoge es realmente utilizada o prima mas una doctrina ideológica a la hora de llevar a cabo las políticas publicas?
1 y 2 Tomado de: Indicadores para el Desarrollo, Modulo 1 Pobreza, inequidad, desarrollo y ODM Abril 2012 Banco Interamericano de Desarrollo pag.6
“Soy cineasta, no soy político, ni científico, pero creo en esta causa y hay que decirle al mundo que hay otros modelos de progreso”. James Cameron; Palabras del director de “Avatar” durante la protesta contra el proyecto de la represa de Belo Monte, en Brasil.1
1. Tomado de; El Dominical del Comercio 18 de Abril del 2010,pag. 16