Glosario de términos cooperación técnica

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Acta de Comisión Mixta Documento donde consta el acuerdo negociado sobre temas de Cooperación al Desarrollo al que han llegado dos gobiernos. Acta de Entrega Documento que hace constar la entrega y/o recepción de una donación. Actividad Acción que se deberá llevar a cabo para obtener los resultados y que implican uso de recursos en un tiempo determinado. Acuerdo y / o Convenio Instrumento jurídico que delimita las responsabilidades de las partes involucradas. Análisis de Género Evaluación de las diferencias existentes entre hombres y mujeres en la satisfacción de necesidades básicas inmediatas. Debe incluir los impactos deseados para revertir estas desigualdades a la hora de ejecutar políticas, programas y proyectos de Cooperación para el Desarrollo. Ayuda a los Programas /Presupuestaria o Apoyo a la Balanza de Pagos Asistencia no adscrita a proyectos específicos de inversión o de Cooperación Técnica, sino al marco más amplio de un programa de desarrollo con objetivos macro - económicos. También puede proporcionarse con el objeto de apoyar la balanza de pagos del país receptor y aumentar sus reservas de divisas. Ayuda Alimentaría Provisión de alimentos para consumo humano con fines de desarrollo. El concepto incluye los subsidios y préstamos para la adquisición de alimentos y sus costos conexos (transporte, almacenamiento, distribución). Beca Subvención para realizar estudios o investigaciones en el país o en el extranjero. Puede ser con exoneración de pago total o parcial. Beneficiarios Persona favorecida en última instancia por los resultados de un proyecto. No debe confundirse con el receptor inmediato de los productos del proyecto, como por ejemplo, el pasante que recibe capacitación y transmite el conocimiento a otros, los beneficiarios.


Bill of Lading Documento expedido por la naviera en el momento de embarcar la mercadería y que informa que ésta ya está en rumbo a su destino. Briefing Reunión informativa que permite coordinar y planificar acciones futuras de un programa, proyecto o actividad. Canje de Deuda Bilateral Mecanismo de condonación de deuda, a cambio de ejecución de proyectos en temas pactados. Canje de Notas / Nota Reversal Intercambio de comunicaciones oficiales ente gobiernos en relación a programas, proyectos o actividades. Capacitación Acción educativa de perfeccionamiento y/o adquisición de nuevos conocimientos que tiene por objeto la especialización de recursos humanos del país en el extranjero y de extranjeros en el país, tendiente a lograr su eficiente participación en el proceso de desarrollo y es proporcionada mediante cursos y otras modalidades a diferentes niveles, se realiza integral y permanente. Certificado de Desinfección Certificado otorgado por órgano competente al desinfectar especialmente bienes usados. Certificado Fitosanitario Certificado que es otorgado por el Ministerio de Agricultura para verificar que los alimentos que refiere la donación están en buen estado. Ciclo de vida del proyecto Proceso que comprende la formulación de la idea hasta la finalización y evaluación ex-post del proyecto. CIF Valoración de las importaciones luego del pago de impuesto de aduanas. Cofinanciación Es una modalidad de cooperación en virtud de la cual la financiación de proyectos y programas provienen de más de una fuente, sin contar el gobierno receptor. Los arreglos de cofinanciación pueden consistir en la participación de terceros en la financiación de los gastos o en el establecimiento de un fondo fiduciario.


Comisión Mixta Reunión de negociación entre dos gobiernos para concretar acciones de cooperación que se acuerda en un Acta. Compañía Naviera Empresa de embarcaciones que transportan altos volúmenes de mercadería. Compromiso del donante Obligación contraída y firme, expresada en un acuerdo o contrato equivalente, a fin de proporcionar un monto especifico de asistencia, en virtud de términos y condiciones convenidos, para fines concretos, en beneficio del país receptor. Consultor Internacional Profesional o experto técnico de otro país, contratado por la Cooperación Internacional a corto plazo, para proporcionar servicios de asesoramiento o de otra índole en el marco de un programa, proyecto o actividad en desarrollo. Contraparte Nacional Funcionario público que actúa como homólogo de un experto internacional, en el marco de un programa, proyecto o actividad de desarrollo, que recibe financiación externa. La contraparte es financiada por el gobierno receptor. Contrapartida Nacional Recursos, en efectivo o especie, que aportan las entidades nacionales que ejecutan un proyecto con financiamiento de Cooperación para el Desarrollo. Convenio y/o Acuerdo Instrumento jurídico que delimita las responsabilidades de las partes involucradas. Cooperación Bilateral Cooperación oficial directa entre dos países a través de organismos gubernamentales autónomos.

Cooperación Científica Cooperación destinada a transferir e intercambiar tecnologías aplicadas a servicios básicos de educación, salud y saneamiento y a fomentar las investigaciones compartidas. Cooperación Cultural Cooperación que favorece la difusión y el intercambio de las expresiones culturales propias de cada país. Comprende arte, pintura, teatro, patrimonio histórico, entre otros.


Cooperación Educativa Cooperación que promueve el intercambio de conocimientos entre los países mediante la formación y capacitación de sus recursos humanos. Habitualmente ofrece cursos y seminarios en el extranjero para el perfeccionamiento y/o adquisición de nuevos conocimientos que apoyen áreas específicas de desarrollo. Cooperación Empresarial / Comercial Cooperación entre gobiernos y/o organismos multilaterales que favorecen el acercamiento entre empresas, y empresas que brindan asistencia técnica y transferencia de tecnología a sus equivalentes en los países en vías de desarrollo. Cooperación Financiera Cooperación que, mediante la transferencia monetaria real de fondos al receptor, permite desarrollar proyectos o actividades que beneficien a una institución o país. Puede ser de fondos reembolsables o no reembolsables, dependiendo si la transferencia debe devuelta al país emisor o si la transferencia ha sido efectuada a fondo perdido. Cooperación Horizontal Movilización e intercambio de recursos humanos, técnicos, financieros y materiales, de experiencias y tecnologías apropiadas entre países con realidades nacionales similares. También se conoce como Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD) o Cooperación Sur - Sur. Cooperación Multilateral Cooperación oficial que brindan las agencias, instituciones, organizaciones u organismos multilaterales autónomos a los países en vías de desarrollo. Cooperación Sur - Sur Ver Cooperación Horizontal o Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo. Cooperación Técnica Cooperación dirigida a fortalecer las habilidades y capacidades técnicas de los países en vías de desarrollo así como a promover el intercambio de experiencias y conocimientos entre países. Su objetivo es complementar y contribuir a los esfuerzos nacionales en materia de desarrollo.

Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo - CTPD Modalidad mediante la cual los países en desarrollo intercambian voluntariamente conocimientos, recursos técnicos, pericias y capacidades. También se conoce como Cooperación Sur - Sur o Cooperación Horizontal.


Cost sharing Ver Costos Compartidos. Costos Compartidos Compromiso entre las partes de un proyecto para financiar conjuntamente las actividades de éste. Debriefing Análisis exhaustivo de los resultados, conclusiones y recomendaciones obtenidas por cualquier consultoría o misión contratada para trabajar con un programa, proyecto o actividad. Desaduanaje Retiro de Aduanas de mercadería donada. Desembolsos Representan la transferencia internacional efectiva de recursos financieros. La transferencia puede registrarse en cualquier etapa del programa o proyecto (facilitación de bienes y servicios, depósito de fondos a disposición del receptor en cuenta consignada, pago por el donante de facturas en nombre del receptor, etc.). Donación Transferencia a título gratuito, de dinero, bienes o servicios, a favor del gobierno central, regional y/o local, así como de entidades e instituciones extranjeras de cooperación técnica internacional y organizaciones no gubernamentales de desarrollo receptoras de cooperación técnica internacional, destinados a complementar la realización de un proyecto de desarrollo. Donante Ente gubernamental o privado que voluntariamente cede fondos de asistencia para el desarrollo. También se conoce como Fuente. ENIEX Organismo No Gubernamental Extranjero que ejecuta actividades y proyectos de Cooperación para el Desarrollo mediante los fondos y recursos que recibe voluntariamente de la sociedad civil o del gobierno de su país de origen. Evaluación de Impacto Medición de los cambios observados en el entorno de proyecto una vez que el ciclo de vida de éste se ha cumplido y todos sus productos se han verificado y cuantificado. Experto Internacional


Especialista extranjero contratado a largo plazo, para ocupar una posición creada o financiada por un donante externo.

Experto Nacional Especialista del país receptor contratado como profesional o técnico por un programa o proyecto de desarrollo financiado desde el exterior. Este puesto se financia con cargo al programa o proyecto en cuestión. FOB Valoración de las importaciones al llegar al puerto, sin impuestos ni costo de seguro. Fondo Rotatorio Fondo financiado por un país emisor para préstamos relacionados con el desarrollo de individuos o instituciones en el país receptor. Los préstamos son reembolsados al fondo para ser prestados nuevamente a otras propuestas. Fondos de Contravalor Recursos que se originan en la modalidad de donación y su monetización, aplicados para financiar actividades, proyectos o programas cuyo objetivo es complementar y contribuir al esfuerzo nacional, apoyando la ejecución de actividades, programas o proyectos prioritarios para el desarrollo del país. Fuente Ente gubernamental o privado que voluntariamente cede fondos de asistencia para el desarrollo. También se conoce como Donante. Fundación Persona jurídica dedicada a la beneficencia y enseñanza que cumple con la voluntad y el objetivo de quien la erige. Guía Aérea Documento expedido por la compañía área al momento de embarcar la mercadería. Guía Postal Documento que emite el servicio de correo. Indicadores Medida de cumplimiento de un objetivo. Inscripción


Matriculación de una ONG, ENIEX o IPREDA por un período de dos años en los correspondientes registros de la APCI.

Institución Contraparte Entidad responsable institucional de un proyecto. Institución Inscrita Organismo que, por un período de dos años, figura matriculado en los registros correspondientes de ONG, ENIEX o IPREDA. Institución sin Fines de Lucro Organismo con existencia legal a partir de su inscripción en los registros públicos de instituciones con objetivos y fines específicos otros que la ganancia o provecho monetario. Internamiento de Bienes Se produce cuando la entidad beneficiaria recoge la donación asistencial o educativa que le han enviado. Involucrados Agentes directamente e indirectamente relacionados con un proyecto.

Lista de Beneficiarios Finales Lista de las personas que han sido los beneficiarios de la donación asistencial o educacional. Marco Lógico Conjunto de conceptos interdependientes que describen de manera operativa y en forma de matriz los aspectos más importantes de una intervención de Cooperación al Desarrollo. Medición de Impacto Evaluación que mide los cambios ocurridos como consecuencia de un programa o proyecto. Se realiza al finalizar el mismo. Ver también Evaluación de Impacto. Ministerio Responsable Entidad del gobierno del país receptor a la que incumbe la responsabilidad global de la ejecución del proyecto. Homólogo de la institución de ejecución.

Misión


Comisión temporal dada por un programa o proyecto a un especialista para ejecutar una determinada actividad o para analizar y evaluar ciertas actividades de un programa o proyecto.

Nota Diplomática Comunicación oficial entre gobiernos. Partnership Ejecución conjunta de los programas, proyectos y actividades de cooperación para el desarrollo acordadas entre dos gobiernos, uno, emisor de ayuda y otro, receptor de la misma. Pasante Persona que recibe capacitación técnica en el contexto de un programa o proyecto de cooperación y retransmite el conocimiento a los beneficiarios finales del programa o proyecto. Plan Operativo Anual (POA) Documento técnico que detalla cómo se ejecutará un proyecto de cooperación, en un determinado período, con unos ciertos recursos. Programa Acuerdo global de acción específica o indefinida y que constituye un entendimiento entre las partes para el desarrollo mutuo de un conjunto de objetivos generales, con actividades y metas específicas. Proyectos Multilaterales Conjunto de acciones que involucran la participación directa de tres o más instituciones, organismos o estados. Proyectos Regionales Proyectos que se ejecutan en el ámbito de una región determinada, bien sea dentro de un país, un continente o el mundo. Proyectos Subregionales Proyectos que se ejecutan en el ámbito de un acuerdo de integración, como los de la Comunidad Andina, Mercosur, o la Comunidad del Caribe. Reforzamiento Institucional Actividades destinadas a mejorar el funcionamiento, gestión y resultados de una entidad sea gubernamental o privada. Puede consistir en asesoramiento a través de expertos internacionales y/o nacionales, equipamiento y capacitación o entrenamiento. Renovación de Inscripción


Ampliación de la inscripción de una ONG, ENIEX o IPREDA por un período adicional de dos años en los correspondientes registros de la APCI.

Requisitos para ONGs Condiciones que debe reunir una institución sin fines de lucro para ser receptor de fondos de Cooperación para el Desarrollo. Seguimiento o Monitoreo Supervisión de las actividades de un proyecto durante su fase de ejecución. Permite la retroalimentación del proyecto para corregir defectos de ejecución y alcanzar de forma idónea los resultados establecidos en el POA. Servicio de Voluntarios Conjunto de profesionales y/o técnicos que, sin propósito de lucro, colaboran en la ejecución de programas, proyectos o actividades de desarrollo, en los que el país estime conveniente su participación. Sostenibilidad Capacidad de un proyecto de continuar entregando los beneficios o servicios desarrollados durante su ejecución una vez que ésta hay acabado. Triangulación Mecanismo mediante el cual dos países en vías de desarrollo buscan un tercer país desarrollado u organismo internacional para financiar sus actividades de Cooperación. Unidad Ejecutora Entidad responsable de la ejecución directa de un proyecto. Validación Proceso para comprobar los resultados obtenidos por un proyecto. Voluntario Internacional Profesional o técnico que trabaja a largo plazo en el país receptor, en virtud de un programa de cooperación técnica u otra actividad de desarrollo con financiamiento externo, y que es miembro de una organización de voluntarios.

Voluntario Nacional Ciudadano o residente permanente del país receptor que ha sido contratado a largo plazo por un programa de Cooperación Técnica u otra actividad de desarrollo con financiación externa, y que es miembro de una organización de voluntarios.



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