DIFERENTES CONCEPÇÕES DE GESTÃO ESCOLAR SOROCABA
Tema 01
Prof. Dr. Paulo Gomes Lima
Estruturação/Reestruturação Produtiva - Trabalho
SOROCABA
Orientação Político-ideológica do Estado
Políticas Educacionais
2.1
• Primeiro Período: Administração científica
SOROCABA
2.2
2.3
• Segundo Período: “New Movement”
• Terceiro Período: Administração educacional e valores
Fundamentação Teórica
O 1º período da Adm. Escolar nos EUA é marcado pela influência da “Gestão científica” das empresas: – até os anos de 1930 pelos trabalhos de Taylor e cols.
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Experiência da Empresa
– Forte ênfase das obras de Taylor, Fayol e Gurwick
Bobbit, prof. da Univ. de Chicago será em 1913, um dos principais defensores da aplicação dos princípios Taylorismo na adm. das escolas em seu artigo: “Some general principles of management applied to the problems of city school systems” no Anuário da National society for the study of education. Base do currículo em adm. escolar SOROCABA
Eficiência
Org. escolar
Base empresarial
Org. empresarial
Eficiência
– a partir dos anos de 1930 – o mov. das “relações humanas” – estudos de Mayo, Follet e Roethlisberger e as idéias de Dewey – Não encontraram respaldo
O new movement foi a primeira tentativa da construção de um quadro teórico para a administração educacional a partir das ciências sociais (sociologia, psicologia, antropologia)
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Validação da utilidade da Administração Educacional pela ciência. Da conceituação para a operacionalização – evitandose generalizações...
(Perspectiva positivista – ordem funcionalista) – Não encontra respaldo !
Proposta alternativas de Thomas Greenfield Greenfield afirma que não é possível separar fatos de valores como fizeram os precursores dos “New movement”
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Propõe uma Administração educacional com ênfase nas ações e valores dos indivíduos e grupos sociais... Sociologia compreensiva afastando-se do positivismo. Perspectiva interacionista no estudo e funcionamento das escolas...
O valor da subjetividade na escola enquanto instituição diferenciada...
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Natureza antecipatória, normativa e regulatória – a lei como ideal e não como parâmetro concreto
FASE ORGANIZACIONAL EFICIÊNCIA ECONÔMICA
FASE COMPORTAMENTAL EFICÁCIA PEDAGÓGICA SOROCABA
FASE DESENVOLVIMENTISTA EFETIVIDADE POLÍTICA
FASE SÓCIOCULTURAL
RELEVÂNCIA CULTURAL
Fase Urbano industrial Entusiasmo pela educação Otimismo pedagógico (W.James; J. Dewey) SOROCABA
Manifesto dos Pioneiros
Soluções racionais pra a resolução dos prob. Educacionais (Capacidade da escola de produzir o máximo com o mínimo de recursos, tempo e energia).
Administração Científica de Taylor (1911)
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Adm. Geral e Industrial de Fayol (1916) Adm. Burocrática de Weber (1947)
Enfoque Tecnoburocrático
Querino Ribeiro, definiu a Adm. Escolar como: • [...] um complexo de processos técnicos científicamente determináveis que, servindo a certa filosofia e certa política da educação em geral e, de escolarização em particular, desenvolve-se antes, durante e depois das atividades básicas das escola com o objetivo de assegurar-lhe unidade, economia e aperfeiçoamento.
M. Follet, E. Mayo, Behaviorismo
Meta
Protagosnistas
Enfoque psicossociológico
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Movimento das relações Humanas
A Administração escolar deveria se preocupar com o alcance dos objetivos – a eficácia (intrínseco) sobrepunha a eficiência econômica (extrínseco)
Intervenção governamental Capacidade de produzir a solução ou reposta desejada aos obj. sociais, demandas políticas e econômicas
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Apologia ao des. Nacional pela abertura às multinacionais...
Organizações multilaterais como instrumento de apoio técnico (OEA, UNESCO, CEPAL)
A educação como fator de des. econômico
Teorias Adm. Críticas SOROCABA
• Reestruturação Produtiva
Crise do Capitalismo
• Fenomenologia • Existencialismo; • Análise de teorias pedagógicas; • Revisão de dos critérios de eficiência, eficácia e efetividade política...
• Tendência libertadora • Denúncia do jogo político.
Paulo Freire
TÉCNICOCIENTÍFICA
SOCIOCRÍTICA
Ad ministração Clássica ou Burocrática
Autogestionária
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Interpretativa Democráticoparticipativa
Adm. Clássica ou Burocrática
Hierarquia de cargos, funções, regras e procedimentos administrativos.
Racionalização do trabalho e eficiência econômica dos serviços escolares
Poder centralizado do Diretor – relações de subordinação.
Comunicação linear (de cima para baixo)
Mais ênfase nas tarefas do que nas pessoas
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SOROCABA
Privilegia a ação organizadora com valores e práticas compartilhadas
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Valoriza as interpretações, os valores, as percepções...
A escola é uma realidade social construída, não dada nem objetiva.
A direção como agente de mediação das intersubjetividades
Destaca o caráter humano em vez o caráter formal e normativo
Relação orgânica entre a direção e a participação da equipe e comunidade
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Objetivos sociopolíticos e pedagógicos da escola compartilhados
Requer a participação na deliberação, execução, coordenação e avaliações sistemáticas da operacionalização do trabalho na escola
Ênfase nas tarefas e nas relações humanas, tendo em vista os fins educacionais
Tomada de decisões no coletivo
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