Proyecto de Nación 19 Clara Brugada by pdn_

El espacio público es fundamental para reconstruir el tejido social y comunitario /LideresMexicanos RevistaLideresMexicanos @lideresmexicano

OCTUBRE 2023

@lideresmexicanos lideresmexicanos.com

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Clara Brugada

“GOBERNAR

“No hay un feminismo, sino muchos. El feminismo eficaz tiene que luchar contra la homofobia, la explotación de clase, raza y género, el capitalismo y el imperialismo” Angela Davis

PARA TODAS Y TODOS POR IGUAL”

CLARA

BRUGADA $60.00

Año 32 Tomo 432 Octubre 2023

PDN19

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Cuaderno de notas de:

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Gobernar escuchando a la gente /LideresMexicanos RevistaLideresMexicanos @lideresmexicano @lideresmexicanos lideresmexicanos.com

"¡Quién tuviera un cuerpo para la vida cotidiana y otro, más flexible y elástico, sólo para el Metro!" Carlos Monsiváis

"POR AMOR A GUANAJUATO”

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AL ENTRAR A UNA GALERÍA DE HISTORIAS ES FUNDAMENTAL UNA INTRODUCCIÓN AL TEMA.

¿QUÉ HAY OCTUBRE?

Portada

Clara Brugada Molina Ex Alcaldesa de Iztapalapa

La aspirante a presidir los comités de defensa de la Cuarta Transformación en la capital del país y también fundadora de MORENA, Clara Brugada, nos habla de su trayectoria política y su visión de la Ciudad de México, en la que plantea la necesidad de rescatar el espacio público, impulsar un sistema público de cuidados, garantizar que se preserven los grandes avances en favor de los derechos de las mujeres y continuar el proceso transformador en la ciudad. Pág. 28 OCTUBRE 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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¿Qué Hay OCTUBRE?

Ernestina Godoy Ramos

Ernesto Prieto Ortega

Ernestina Godoy es una servidora pública de izquierda y fundadora del partido MORENA. Abogada que se ha distinguido por su compromiso con el impulso a las acciones afirmativas para las mujeres. Como Fiscal capitalina ha impulsado la profesionalización del personal, un modelo de investigación y la atención a víctimas para facilitar el acceso a la justicia. Pág. 36

Obradorista de corazón, Ernesto Prieto Ortega, Director General del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, platica sobre lo que representa la Cuarta Transformación de la vida pública de México y su visión de la situación que vive su querido Guanajuato. Pág. 6

Fiscal General de Justicia de la Ciudad de México

Martha Ávila Ventura

Coordinadora del Grupo Parlamentario de MORENA en el Congreso de la Ciudad de México

Desde el Congreso de la Ciudad de México, el grupo parlamentario de MORENA ha sido consecuente con el proyecto de ciudad que enarbola la llamada Cuarta Transformación. Platicamos con su Coordinadora Parlamentaria, Martha Ávila Ventura, sobre el proceso de transformación en la ciudad y en Iztapalapa. Pág. 24 2

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Ex Director General del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (INDEP)

Pablo Yanes Rizo

Coordinador de Investigaciones, CEPAL-México

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Ulises Lara López

Salvador Guerrero Chiprés

Salvador Guerrero Chiprés, Presidente del Consejo Ciudadano para la Seguridad y la Justicia en la Ciudad de México, ha forjado una sólida trayectoria en el servicio público. Platicamos con él sobre la disminución de la incidencia delictiva y la percepción de inseguridad en la capital, así como de los retos que se tienen por delante, sobre todo en el tema de la ciberseguridad. Pág. 40

Coordinador General de Asesores y Vocero de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México

Presidente del Consejo Ciudadano para la Seguridad y la Justicia de la Ciudad de México

NAVEGACIÓN AL ENTRAR A UNA GALERÍA DE HISTORIAS ES FUNDAMENTAL UNA INTRODUCCIÓN AL TEMA

EN TODO RECORRIDO ES NECESARIA UNA PAUSA PARA EL ESPARCIMIENTO, AQUÍ DA INICIO LA NUESTRA

ESTE ES EL INICIO DE LA SECCIÓN DURANTE LA CUAL CONOCEREMOS CON MÁS DETALLE LAS HISTORIAS DE NUESTROS PERSONAJES

NO PUEDE HABER UNA DESPEDIDA SIN UNA ESPERANZA DE VOLVERNOS A ENCONTRAR

ÍCONOS MINDSET Íconos ubicados en la parte superior de las páginas, indican la naturaleza mindset del contenido.

PENSAMIENTO

INNOVACIÓN

MEDIO AMBIENTE

PROYECCIÓN ALCANCE POSIBILIDADES

RESURGIMIENTO LEVANTARSE

EQUILIBRIO ESTILO DE VIDA

CONTROL BASE UNIDAD MEDITACIÓN

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P R OY E C C I Ó N

Especialista

ALONSO BERNARDO TAMEZ

Alonso Bernardo Tamez Vélez

EL EXPRESIDENTE LÓPEZ OBRADOR: ¿MAXIMATO, AUTOEXILIO O “LIDERAZGO MORAL”?

¿QUÉ TIPO de expresidente será Andrés Manuel López Obrador?

La respuesta depende de dos supuestos: si la presidencia es ganada por Xóchitl Gálvez, la futura candidata del Frente Amplio por México (FAM), o si Claudia Sheinbaum, de MORENA-PT-Verde, reafirma la victoria del obradorismo —al momento, MC no se perfila como una opción realmente competitiva—.Si ganara Xóchitl —contra grandes retos operativos, lo que la fortalecería al inicio de su gobierno—, considero que López Obrador establecería una sana distancia con la opinión pública y la nueva administración. La siempre presente posibilidad de que el nuevo jefe de Estado empuje a la FGR a abrir una investigación contra algún allegado, hijo o familiar tuyo, suele ser incentivo suficiente para guardar silencio. Además, la derrota debilitaría a López Obrador, al revelar que buena parte de su fortaleza era más endeble de lo percibido, o al menos, no transmisible a Sheinbaum. Ahora bien, tampoco es descabellado pensar que si la justicia emprendiera algún proceso contra un allegado —sobre todo un familiar— de López Obrador, el expresidente podría recurrir a los medios, o incluso a la plaza pública, para presionar al gobierno de Xóchitl para desistir. El problema para López Obrador de llevar a cabo un gesto quijotesco de esa magnitud —que se le dan bastante bien en términos histriónicos— es que ello significaría una guerra total con el gobierno, desde el débil y muy expuesto cargo de expresidente de México. Por otro lado, si ganara Sheinbaum, se abren tres vertientes: 1) el Maximato, 2) el autoexilio, o 3) una faceta a la que llamo “lide4

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Cortesía

Moisés Cervantes

razgo moral” de la izquierda. La primera va directo al punto: que, con el triunfo de Sheinbaum, el tabasqueño se sienta con la libertad de incidir, recomendar y corregir las políticas y la estructura del claudismo. Para que esta faceta se cumpliera tendría que haber cierta anuencia de Sheinbaum, lo cual veo poco probable ya que desde 1936 —año en el que Cárdenas destierra a Calles— el presidencialismo mexicano siempre ha requerido “matar al padre” para que el mandatario entrante pueda gobernar sin sombras palaciegas. La segunda opción, un autoexilio prácticamente total, se ve poco probable debido al histrionismo del aún presidente. No obstante, puede ser factible si su salud se complica o si comienzan a salir escándalos de corrupción de su gobierno o familia desde el periodismo de investigación. La tercera opción, ejercer el “liderazgo moral” de la izquierda, es, a mi juicio, la más probable. Si su salud lo permite, pienso que el expresidente entraría en un autoexilio respetuoso de Sheinbaum, y ella se lo pagaría con privilegios para él y los suyos, y loas a su legado. En esta faceta, López Obrador sí saldría a la opinión —o la plaza— pública en ocasiones, pero por dos razones fundamentalmente: 1) para defender a Sheinbaum y su programa de críticas opositoras o de los medios; y 2) para “sugerir” un cambio de narrativa o contenido con respecto a una decisión de Sheinbaum, o bien, matizarla a su favor en caso de que sea irreversible. Por ejemplo, si la morenista toma una decisión difícil como subir impuestos —prohibido en el guión obradorista—, López Obrador es capaz de comunicar un disgusto sutil para proteger su legado y recordarle a la gente que él “no subió impuestos”. Esto sería incómodo para el claudismo, pero soportable, siempre y cuando no sea recurrente. Hasta hace poco, los expresidentes se movían mayormente en silencio. Esto cambió durante este sexenio; los ataques de López Obrador a Vicente Fox y Felipe Calderón orillaron a ambos a volver a opinar públicamente sobre política y a criticar al tabasqueño, algo muy poco frecuente en el régimen pre-Transición. La expresidencia mexicana moderna es una institución viva y en evolución, y en unos meses López Obrador tendrá la oportunidad de rediseñar los límites de lo políticamente permisible para un expresidente de México. No obstante, si elige intentar influir en el mandato de su sucesora —si es de su partido—, el precedente será marcadamente negativo. La democracia es un sistema en el que el poder —todo— se entrega voluntariamente. Si esto no ocurre, la voluntad popular se distorsiona, surgen tensiones entre el poder formal y el real, y se crean áreas grises de poder público que no están sujetas a controles constitucionales, por su condición de legalmente inexistentes. Un poder no visible es, por definición, antidemocrático.

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En Proyecto de Nación contamos las historias de líderes disruptivos e influyentes en la política que están transformando a México.

El Proyecto de una Nación en voz de sus protagonistas. Somos una multiplataforma de difusión y discusión del acontecer nacional en voz de sus

protagonistas

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lideresmexicanos .com @proyectodenacion

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P R OY E C C I Ó N

Gobierno

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

POR AMOR A GUANAJUATO

ERNESTO PRIETO ORTEGA Ex Director General del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (INDEP) Redacción

Oscar Agis

Moisés Cervantes

Obradorista de corazón, Ernesto Prieto Ortega, Ex Director General del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, platica sobre lo que representa la Cuarta Transformación de la vida pública de México y su visión de la situación que vive su querido Guanajuato. ERNESTO Prieto es abogado guanajuatense que proviene de una familia de comerciantes y agricultores. Nació y estudió hasta la preparatoria en Salamanca para luego ir a la Universidad Autónoma de Querétaro y estudiar la carrera de Derecho. Casado con Erika del Rocío Gallardo, con quien cumplió recientemente 43 años de matrimonio. Tiene tres hijos, Ernesto Alejandro, Julio César, Ernesto y Octavio Augusto Ernesto quienes al igual que su padre son abogados, y es abuelo de tres nietos. El director del INDEP se considera “una persona sencilla, una persona normal, una persona que convive con la gente” y que está al pendiente de lo que le pasa a “nuestro pueblo”.

Pasión por la política desde la juventud

La política es una actividad que le apasiona desde muy joven, cuando acompañaba a su padre quien era secretario del Ayuntamiento. “Era un niño de diez años y lo acompañaba en sus actividades de secretario del Ayuntamiento de Salamanca y veía cómo se acercaba la gente, cómo platicaban, cómo hacían peticiones, pero también hacían reconocimientos a las labores que estaba haciendo” su padre. A partir de esa vivencia le llamó la atención el servicio público y la política. Sus primeros pasos los dio como dirigente estudiantil en la preparatoria y luego como consejero universitario en la Escuela de Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro. Otra de sus pasiones es el fútbol. “Fui directivo y presidente de un club de tercera división en Salamanca, donde participaban 6

muchos jóvenes. Esos jóvenes que conocí ahora son todos unos adultos, ya son abuelos y me da gusto encontrármelos y me reconocen de que les dimos la oportunidad de jugar fútbol”. Recuerda que en esa época lo hacían por amor al deporte y no por negocio. Ernesto es un hombre de familia a quien le gusta disfrutar el tiempo con sus nietos, esposa e hijos. También visita a su señora madre y hermanos, aunque convive poco con ellos porque es difícil coincidir en los momentos familiares.

Siempre con AMLO

En cuanto a su trayectoria política nos comparte que uno de los retos más importante fue en el 2006, “después del fraude electoral en contra del licenciado López Obrador”. Ese acontecimiento “fue un golpe muy fuerte porque la gente se sintió agraviada por estos señores que se sienten dueños de México. Nos afectó a todos, pero nos repusimos y seguimos trabajando con el licenciado López Obrador para sacar adelante el proyecto alternativo de Nación”. También en las elecciones de 2012 fue otro reto, aunque en menor intensidad que seis años antes. “También nos hicieron fraude por una compra excesiva de votos por parte de la tarjeta Monex”. Esos son los retos

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“El obradorismo es un grupo de compañeros y compañeras que seguimos los ideales, los principios y las propuestas del licenciado López Obrador” más complicados que ha tenido Ernesto como parte del equipo de trabajo del ahora presidente de la República. En estos años aciagos Ernesto Prieto se mantuvo firme en el movimiento, a lado de AMLO, a pesar de que mucha gente los abandonó pensando que era imposible lograr el triunfo electoral de López Obrador. Afortunadamente, señala, la gente respondió en las elecciones presidenciales de 2018 lo que permitió cristalizar los anhelos del movimiento obradorista. En ese sentido, Ernesto considera que el obradorismo es “un grupo de compañeros y compañeras que seguimos los ideales, los principios y las propuestas del licenciado López Obrador”. Si bien el presidente es el eje articulador del movimiento, “es un trabajo y un trayecto de muchos mexicanos y mexicanas”. El obradorismo, asegura, “busca un México mejor, una sociedad más igualitaria, con más justicia, con más desarrollo, con mejor educación, con mejor salud y que tengan mejores empleos la gente de este país”.

Regresar al Pueblo lo Robado

Como director del Instituto Nacional para Devolverle al Pueblo lo Robado, señala que la institución que dirige en gobiernos anteriores -Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE)- “estaba dedicada exclusivamente a acumular bienes y posteriormente sacarlos a la venta. No había donación a gobiernos, a instituciones y a particulares”. Ahora esos recursos decomisados son distribuidos para atender las demandas de grupos y sectores que lo requieren. “Cuando nosotros empezamos, por instrucciones del presidente López Obrador y con la coordinación de Rosa Icela Rodríguez, a planear el tianguis de Bienestar”. Esto consiste en “entregar a la gente de forma gratuita lo que fue incautado y decomisado por parte de las autoridades. Lo entregamos directamente a la gente sin costo”. Informa que hasta el momento “el Instituto ha aportado más de 9 millones 300 mil bienes que se han entregado en cuatro estados de la República, que son los más pobres: Chiapas, Guerrero, Oaxaca y Veracruz”. Además, nos comparte, “vamos a empezar en la Huasteca, vamos a estar en Puebla, en Tamaulipas, en Veracruz y San Luis Potosí con el Tianguis de Bienestar”.

TRAYECTORIA PROFESIONAL • Juez Municipal del Estado de Querétaro • Secretario del Comité de Agua Potable en Salamanca • Subtesorero de Fiscalización en el Distrito Federal • Asesor del Jefe de Gobierno del DF Andrés Manuel López Obrador • Director General del Registro Civil y el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Distrito Federal • Director General de Lotería Nacional (LOTENAL)

TRAYECTORIA POLÍTICA • Candidato a la Presidencia Municipal de Salamanca en 1994 • Candidato a la Gubernatura de Guanajuato en 2012 • Coordinador y Enlace de Campaña en la defensa del voto y la Democracia en las campañas presidenciales Andrés Manuel López Obrador en 2006 y 2012

@ErnestoPrieroOr Ernesto Prieto Ortega @ernestoortegaprieto

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Gobierno

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La diferencia entre el anterior SAE y el INDEP es que “antes vendías, ahora entregas; ahora le devuelves a la gente que más lo necesita”. El trabajo que realiza desde el INDEP le ha generado gratas experiencias en las comunidades en las que han realizado los Tianguis de Bienestar. Nos comparte que en Guerrero la gente del pueblo fue muy agradecida con el personal del instituto. “Los ancianos, las personas de la tercera edad, los jóvenes, los adultos les decían que eran los olvidados, que eran los que nadie se acordaba de ellos porque estaban allá alejados en la Sierra de Guerrero”. Como una forma de agradecimiento, al personal del instituto le ofrecían “la comida, lo que apenas tenían para comer ellos se lo ofrecían a los compañeros y muchos de ellos y ellas fueron muy impactados por eso. Vieron el México profundo, el México de la desigualdad, el México del abandono, el México de la miseria”. Con esta experiencia, Ernesto asegura que el trabajo que realizan en el INDEP materializa uno de los principios fundacionales del obradorismo y que fue lema de campaña del ahora presidente López Obrador: “Por el bien de todos, primero los pobres”.

“Entregar a la gente de forma gratuita lo que fue incautado y decomisado por parte de las autoridades. Lo entregamos directamente a la gente sin costo”. La Cuarta Transformación

PERFIL Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ) y cuenta con diversos cursos en Derecho Laboral, Penal y Procesal Penal por la misma casa de estudios. Posee diversos diplomados y especializaciones en materia jurídica.

Con evidente emoción durante la entrevista, Ernesto Prieto afirma que la Cuarta Transformación representa “la transformación de las instituciones al beneficio de la gente que menos tiene, a beneficio del pueblo”. Este proceso ha quedado plasmado en la propia “Constitución Política para que quedaran instaurados los programas de tipo social en beneficio de la gente que menos tiene, los adultos mayores, jóvenes construyendo el futuro y las becas”. Además de lo legal, apunta, “este año se van a aplicar 600 mil millones de pesos a esos programas de bienestar”. Otro aspecto que resalta Ernesto de la Cuarta Transformación es que “no hay incrementos de los impuestos en la actual administración. Lo que sí se prohibió en la Constitución es la condonación de impuestos a las grandes empresas y a los grandes empresarios de este país”. En materia política se promovió la revocación de mandato. “La Cuarta Transformación hace las consultas en asuntos definitivos para el país. Es una transformación que se ha venido dando y que la gente está participando”.

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Resalta que “la aprobación del presidente es del 80 por ciento en muchos estados y la más baja es del 67 por ciento”. Esto se debe a que el gobierno del presidente López Obrador ha sido consistente es lograr beneficios tangibles para el pueblo. Un acierto de la Cuarta Transformación, asegura Ernesto, es impulsar a las mujeres y jóvenes. Por un lado, busca la igualdad, “que en los cargos públicos estén mujeres y hombres, y en este gabinete lo ha mantenido el presidente y hasta en exceso para las mujeres. Anteriormente eran hombres y la Cuarta Transformación le está dando oportunidad a las mujeres”. En el caso de los jóvenes, señala, se han impulsado acciones y programas para su crecimiento y desarrollo. “Que tengan la oportunidad de estudiar, que no sea como en el pasado que les decían los ‘ninis’, ni estudian ni trabajan y nos generaron todos los problemas que padecemos en la actualidad”.

El Gobernador no manda en Guanajuato

Sin desatender su responsabilidad al frente del INDEP, Ernesto tiene un fuerte compromiso con su estado que lo vio nacer, Guanajuato. Como ciudadano le preocupa la situación que padece su tierra natal. “Un estado donde tenemos altos índices de delincuencia y de homicidios” requiere que se ponga orden en las instituciones de parte del Gobierno del Estado, como son la Secretaría de Seguridad Pública y como la Fiscalía General del Estado. Respecto al gobernador, Diego Sinhue Rodríguez, Ernesto Prieto afirma que “él no manda, el gobierno del estado es una gerencia y arriba de él están los que se sienten dueños de Guanajuato, que son los que deciden las actividades que tiene que hacer el señor Gobernador y qué es lo que se tiene que hacer en el aspecto económico, que siempre es para beneficio de unos cuantos. Él gobierna pero no manda”. Cuestiona los resultados en materia de seguridad y justicia del estado. “Le preguntaría al empresario más próspero de Guanajuato si en sus empresas pondría a estos dos señores, tanto el secretario de Seguridad como el fiscal, a cargo de la seguridad de sus empresas, pues van a decir que no, porque la eficiencia y los resultados son los que mantienen a los funcionarios públicos. Si yo no doy resultados me tengo que ir y no tengo que esperar a que me digan vete, sino yo mismo veo que no funciono me retiro”.

“El Instituto ha aportado más de 9 millones 300 mil bienes que se han entregado en cuatro estados de la República, que son los más pobres: Chiapas, Guerrero, Oaxaca y Veracruz” OCTUBRE 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Gobierno

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

“Es un compromiso directamente con la gente. La gente es la que nos interesa” Lo que importante en estos momentos, afirma, es “tener un diagnóstico muy preciso para poder transformar y cambiar al estado. Y que la Cuarta Transformación llegue a Guanajuato”.

Un Guanajuato en paz y con igualdad es posible

Otro problema que apunta es el tema de la desigualdad. “En Guanajuato casi una tercera parte de la población vive en algún nivel de pobreza, entonces también eso se tiene que combatir pensando siempre en la gente que menos tiene”.

El compromiso es con la gente

En el marco de la convocatoria para elegir a la persona que va a coordinar la defensa de la Cuarta Transformación en Guanajuato, a Ernesto le interesa mantener “la unión, la unidad, la organización y la movilización de nuestro movimiento por amor a Guanajuato. Ahí está la clave", afirma. En tanto, Ernesto continua con sus actividades en territorio, hablando con la gente, conociendo de primera mano las necesidades en los municipios y colonias del estado. “Estas actividades son más allá de los partidos políticos. Es un compromiso directamente con la gente. La gente es la que nos interesa”. 10

A Ernesto Prieto le gustaría que, en los próximos 10 años, Guanajuato se transforme en un estado “en paz, con desarrollo; con una juventud entusiasta, participando en las universidades, en las escuelas, en las actividades económicas, en las actividades deportivas, culturales y a la gente apoyando a los jóvenes”. En este escenario, señala que el agua es un reto que tiene que sortear en los siguientes años. “Tenemos que pensar en el agua, porque sin agua no hay sociedad, no hay vida”. También apunta que se debe “aprovechar a los jóvenes, a su juventud; se tiene que aprovechar la cuestión geográfica que está en el centro del país, con todas las comunicaciones habidas y por haber. Aeropuertos, trenes, carreteras”. Además se tiene que impulsar la agroindustria, la cual “se ha ido mejorando cada día más, se ha ido tecnificado y ha venido dando muy buenos resultados”. Esto sin olvidar el apoyo a los agricultores de abajo. “La tecnificación del campo tiene que ser también para los de abajo, para la gente que tiene las pocas hectáreas, para el ejidatario, el comunero y el pequeño propietario”. Ernesto considera que en Guanajuato están las condiciones “más que propicias” para que la Cuarta Transformación gobierne a las y los guanajuatenses. Esto, reconoce, es gracias al “gran trabajo de desarrollo que ha tenido el gobierno del licenciado López Obrador y tan es así que en Guanajuato la gente lo estima, lo quiere y aprueba su gobierno”. Ernesto Prieto Ortega ha trabajado codo a codo con Andrés Manuel López Obrador en el movimiento que hoy está transformando a México y, pronto, asegura, a Guanajuato. “Desde 1997 trabajaba directamente con el licenciado López Obrador y no nos hemos retirado, siempre hemos estado ahí: en las buenas, en las duras, en las maduras y en las más feas. Estamos siempre con él. Nunca lo dejamos, aún cuando hubo muchas compañeras y compañeros que migraron a la oposición. Muchos porque no creyeron en la transformación, el cambio verdadero. Entonces ahora no, ahora la población está cada día más enterada en la política. Y la política no es de los políticos, sino es del pueblo”, asegura.

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PENSAMIENTO

Especialista

POLÍTICA SOCIAL

Redacción Eloy Valtierra Luis E. González

IZTAPALAPA: PROCESO INNOVADOR DEL ESPACIO PÚBLICOY EL TERRITORIO PABLO YANES RIZO Coordinador de Investigaciones, CEPAL-México

Iztapalapa es una alcaldía en pleno proceso de transformación a través de proyectos innovadores de recuperación de los espacios públicos. Para conocer más sobre lo que implica este proceso de políticas públicas, entrevistamos a Pablo Yanes Rizo investigador y especialistas en políticas sociales y derechos humanos. PABLO YANES, economista y maestro en Gobierno y Asuntos Públicos por la UNAM, ha trabajado durante muchos años los temas vinculados a la cuestión social, en un sentido amplio. También ha sido servidor público en el Instituto Nacional Indigenista y, posteriormente, 14 años en el Gobierno de la Ciudad de México, donde fue Director General de Equidad y del Consejo de Evaluación del Desarrollo Social. Además, durante 11 años ha trabajado en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en la sede subregional en México. “Primero fui el jefe de la Unidad de Desarrollo Social y después como coordinador de investigaciones de la sede subregional que cubrimos México, los países centroamericanos, Cuba y República Dominicana”. Lo que más le apasiona a Pablo es “descubrir nuevas ideas, nuevas perspectivas, abrir camino y escuchar mucho a la gente”. Disfruta “el diálogo con las organizaciones sociales y las 12

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organizaciones comunitarias”. En el ámbito académico aprecia “el debate, la discusión y el análisis”. Otras actividades que disfruta son leer, la música, caminar y conversar. “Digamos que es una de las cosas que más me atraen, me apasionan, una buena conversación. Creo que es algo súper estimulante”.

“Conocer la cuestión social de la manera más amplia posible, tratar de capturar su gran complejidad y poder contribuir a la transformación social desde los ámbitos en que uno le ha tocado desempeñarse”

Contribuir a la transformación social

Pablo nos comparte que siempre tuvo interés por la investigación y los temas de política pública en el ámbito social. “Conocer la cuestión social de la manera más amplia posible, tratar de capturar su gran complejidad y poder contribuir a la transformación social desde los ámbitos en que uno le ha tocado desempeñarse”. En este sentido, se le preguntó a Pablo sobre su mayor desafío en el ámbito profesional. “Uno de los grandes desafíos es cómo convertir el conocimiento en cursos de acción; cómo vincular teoría y práctica; y cómo permitir que la información, el conocimiento, sea un alimento para tener mejores políticas, cerrar brechas de desigualdad y contribuir a la transformación de la sociedad”. Es precisamente ese “gran salto entre lo que se construye como pensamiento y conocimiento; y cómo eso puede pasar a ser mediado por mejores políticas públicas”, enfatiza.

La Constitución de la capital de las más avanzadas en América Latina

Respecto a la situación de la Ciudad de México y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, Pablo Yanes considera que la orientación y la filosofía, por llamarle de alguna forma, del gobierno capitalino “está alineado con los propósitos centrales del cumplimiento de la Agenda 2030”. Si bien los avances puede ser relativos dada las metas tan ambiciosas que tiene la propia Agenda, considera

PERFIL Licenciado en Economía y maestro en Gobierno y Asuntos Públicos por la Universidad Nacional Autónoma de México. Ponente en diplomados sobre política social, desigualdad, pobreza, exclusión social, derechos humanos y derechos indígenas, a nivel nacional e internacional.

que en la ciudad hay señales importantes como la reducción de la pobreza, la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, y en la construcción de un orden urbano con un tipo de movilidad distinta. Aclara que en el caso de la capital, no solo se tiene como referencias los Objetivos de Desarrollo Sostenible, sino que la propia Constitución Política de la Ciudad de México es una “hoja de ruta propia” al ser uno de los instrumentos jurídicos “más avanzados del país, me atrevería a decir de América Latina”.

“Iztapalapa está haciendo un gran laboratorio de políticas, de innovaciones, de recuperación de lo público, de construir formas de acceso a espacios públicos útiles, funcionales, atractivos y bellos”

Añade que la Constitución de la capital tiene como ideas centrales “el derecho a la ciudad, el combate a la desigualdad, la erradicación de la pobreza, la igualdad sustantiva de género, el reconocimiento de los derechos indígenas y el impulso a la participación ciudadana”. Recuerda que la Constitución, promulgada en el año 2017, es producto de una lucha histórica del movimiento urbano popular de la ciudad. “La estructura de la Constitución de la Ciudad de México se deriva de un documento previo que es la Carta de la Ciudad de México por el derecho a la ciudad, que fue producto de muchas de las movilizaciones sociales que durante varias décadas abanderó el movimiento urbano popular. Entonces yo diría que estos son elementos muy sólidos que generan una perspectiva y un punto de llegada”, señala Pablo.

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PENSAMIENTO

Especialista

POLÍTICA SOCIAL

TRAYECTORIA

“El sistema de red de Utopías nos parece una de las más interesantes, innovadoras y atractivas iniciativas en materia de concreción del derecho a la ciudad, de la ruptura de desigualdades territoriales y de mejora sustancial del acceso de la población a servicios a servicios de alta calidad” Acelerar el paso en la política social capitalina

Frente a los desafíos que tiene la capital del país en la próxima década, el economista Yanes señala que el principal sería acelerar el paso en cuanto a la implementación de las políticas públicas. “Es importante también no solo la escala de las políticas, sino la velocidad de su implementación, en el cierre de las brechas de desigualdad en la ciudad. Avanzar hacia lo que la propia Constitución denomina como justicia territorial, políticas en materia de erradicación de la pobreza, de la pobreza extrema, tanto en su dimensión de ingresos como en la perspectiva multidimensional”. 14

Asimismo, asegura que la ciudad debe progresar en que “su sustentabilidad sea creciente, en donde se avance en la resolución de problemas muy relevantes e históricos de la ciudad, como es el acceso al agua y construir un nuevo tipo de movilidad”. En cuanto a la movilidad, Yanes considera que se ha avanzado al pasar de un modelo de transporte público basado en combustibles fósiles a la electromovilidad. Lo importante ahora es pasar de lo privado a lo público y lo colectivo. “No se trata de pasar del embotellamiento de gasolina al embotellamiento de electricidad, se trata de avanzar hacia un tipo de movilidad distinta, una ciudad caminable, una ciudad menos ruidosa”.

Hasta octubre de 2014 fue jefe de la Unidad de Desarrollo Social para México, Centroamérica, Cuba, República Dominicana y Haití de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), de las Naciones Unidas. Actualmente se desempeña como coordinador de investigación de la Sede Sub-regional de la CEPAL para esos mismos países. Entre otras actividades destacan haber sido presidente de la Reunión Mundial de Expertos sobre Ciudades, Migración y Pueblos Indígenas, organizada por la ONU y celebrada en la sede de la CEPAL, en Santiago de Chile, en el 2007. Desde 2009 es miembro del Comité Ejecutivo Internacional de la Basic Income Earth Network (BIEN) “Red Mundial por el Ingreso Básico”. Asimismo, es presidente de la sección mexicana de la misma, Ingreso Ciudadano UniversalMéxico, A.C. y miembro de la Red de Investigadores en Gobiernos Locales (IGLOM).

De igual forma se requiere, desde su punto de vista, consolidar los avances en materia de seguridad. “Seguir recuperando y dándole una nueva perspectiva al espacio público. Una ciudad que se reconozca plenamente en su diversidad cultural, en la pluriculturalidad que representan los pueblos indígenas. Una ciudad en donde las libertades sean cada vez más extendidas y más cotidianas”. Una ciudad, apunta, “donde los derechos de las comunidades de la diversidad sexual estén plenamente garantizados. Donde hagamos de la lucha contra la discriminación una prioridad”. No menos importante es “construir nuevas relaciones de convi-

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vencia social basadas en el respeto y el reconocimiento recíproco. Una ciudad culturalmente viva y activa”.

Pensar de manera metropolitana

En la visión de ciudad que tiene Pablo Yanes un tema fundamental es la gestión metropolitana. “Hay una ciudad que es la ciudad político- administrativa, con sus 16 alcaldías, pero hay una ciudad real que es la zona metropolitana, de intercambios y vínculos”. Es un tema crucial en la agenda porque “la ciudad no se termina por cruzar una línea. Son evidentes los intercambios, los lugares de residencia, los lugares de trabajo, la dimensión ambiental, la gestión de los recursos y la propia seguridad pública. Hay que introducir una perspectiva metropolitana que, desde mi punto de vista, tiene que ir más allá de la coordinación puntual”. Explica que hay fenómenos que trascienden los actos administrativos como podría ser un reglamento de tránsito metropolitano. El desafío en la gestión metropolitana, asegura, “pasa por decisiones políticas de gran calado, porque de alguna manera implica una redistribución de competencias entre lo que son los municipios, las alcaldías, el gobierno central (de la Ciudad de México), el gobierno del Estado de México y la gestión metropolitana”. En su consideración, “hay un conjunto de restricciones políticas” que deben tomarse en cuenta en una gestión metropolitana. Por ejemplo, cuando las fuerzas políticas son distintas en los gobiernos que deben ponerse de acuerdo para resolver temas metropolitanos. “Es muy complejo llegar a ese tipo de acuerdos, pero me parece clarísimo que el país está en un proceso de metropolización creciente” . Resulta hasta cierto punto paradójico que “vivimos en una zona metropolitana, pero no pensamos de manera metropolitana”. Esto se debe, a decir de Yanes, “por las transformaciones no solo de la gestión, sino de la estructura del Estado y de la distribución de competencias. Pero es de los grandes temas que están planteados en la agenda de la ciudad y del área metropolitana”, enfatiza.

Iztapalapa, un proceso innovador del espacio público y el territorio Por ser uno de los principales especialistas en materia de políticas públicas en materia social, pedimos la opinión de Pedro Yanes sobre la gestión en una de las alcaldías más complejas de la ciudad como es Iztapalapa. Al respecto, señala, que le parece “un proceso muy innovador, un proceso de gran calado en términos de la concepción del espacio público y de la territorialidad”. Incluso, asegura, el caso de Iztapalapa es una “referencia nacional e incluso internacional por una combinación muy importante de iniciativas del gobierno central como el cable bus, trolebús elevado, la recuperación del Parque Cuitláhuac, por mencionar algunos”. Destaca también los proyectos denominados Utopías que el gobierno de la alcaldía ha construido en los últimos años. “El sistema de red de Utopías nos parece una de las más interesantes, innovadoras y atractivas iniciativas en materia de concreción del derecho a la ciudad, de la ruptura de desigualdades territoriales y de mejora sustancial del acceso de la población a servicios a servicios de alta calidad”. Precisamente lo que resalta Pablo es que las Utopías no son “pequeñas intervenciones residuales, sino iniciativas de gran escala. He tenido la oportunidad de conocer muchas de las Utopías y eso está cambiando la imagen de

“Vivimos en una zona metropolitana, pero no pensamos de manera metropolitana”

Iztapalapa” y representan un motivo de orgullo para sus habitantes. Para Yanes, “las utopías representan una de las más relevantes políticas en materia de materialización del derecho a la ciudad y del derecho de acceso a servicios sociales, a servicios recreativos y a goce del espacio público. Sobre la base de que a las poblaciones excluidas no hay que darles servicios en general, sino lo mejor”. Además de romper con “barreras de clase”, la Utopías han servido también para construir un sistema de cuidados para la ciudad. “Las Utopías se han vuelto un imán tanto para la población de Iztapalapa como de otras partes de la ciudad como de la zona metropolitana y visitantes internacionales”. Con todos los proyectos sociales y de infraestructura que se han realizado en la actual administración, “Iztapalapa está haciendo un gran laboratorio de políticas, de innovaciones, de recuperación de lo público, de construir formas de acceso a espacios públicos útiles, funcionales, atractivos y bellos”, asegura. Incluso, esta nueva forma de gestión pública viene a “cambiar los términos de la conversación y volver hacia una idea del papel de lo público y del Estado. El hecho de que el Estado está normado por una legislación que le otorga determinadas facultades, pero donde la piedra de toque de esto es la ciudadanía como titular de derechos. Creo que eso es lo que está en el fondo”, finaliza.

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POSIBILIDADES

República GOBIERNO

PARLAMENTO METROPOLITANO, UNA NECESIDAD PARA ATENDER PROBLEMAS REALES ULISES LARA LÓPEZ

Coordinador General de Asesores y Vocero de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México Redacción

Oscar Agis

Moisés Cervantes

Ulises Lara es un hombre con compromiso social, humanista y progresista. Su pasión por la docencia la impregna dentro y fuera de su desempeño profesional. Como servidor público de los gobiernos democráticos, conoce las fortalezas y áreas de oportunidad de la Ciudad de México a la que visualiza como una megalópolis donde se gobierne con un nuevo humanismo. AL VOCERO de la Fiscalía General de Justicia de la capital le apasiona la docencia. Esta vocación le permite transmitir lo que sabe. “Ahora en la tarea de vocero en la Fiscalía, me ha dado gusto cumplir no solamente con la comunicación, sino también con una visión didáctica. No se trata de enseñar a la gente las cosas, sino de hacer accesibles las que ya existen”. Convencido está de que el aprendizaje es constante, “porque, no puedes dar lo que no tienes”, asegura. Ulises es un apasionado de “la novela histórica, de los teóricos”, y gusta de compartir lo aprendido. Su pasión por la enseñanza lo llevó a participar en el Instituto Nacional de Formación Política de MORENA, en donde realiza “tareas como la formación de presidentes municipales, con una perspectiva de qué significa gobernar en este compromiso de la Cuarta Transformación”. En los cursos que imparte le imprime un nuevo 16

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enfoque del servicio público y cómo debe priorizarse la atención al ciudadano. En cuanto a su desempeño como vocero de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, uno de los retos de Ulises Lara fue “la transición de Procuraduría a Fiscalía, lo cual tiene que ver con esta capacidad de reeducarnos, de valorar de nuevo la posibilidad de transformar y ser distintos. Mi esencia, mi tarea ha sido la de enseñar, mostrar. Creo que soy un buen profesor”.

La Cuarta Transformación y el Neo Humanismo en el Servicio Público

En su opinión, “el profundo individualismo que nos acarreó el neoliberalismo, es decir, el liberalismo fortalecido, habla de una evangelización, que se basaba en la capacidad de cada uno de decidir”.

PERFIL Doctor en Derecho por la Universidad Ejecutiva del Estado de México (2020) con especialidad en Negociación y Gestión de Conflictos Políticos y Sociales de la UNAM (2018). Cuenta con dos Maestrías, una en Gobierno y Asunto Públicos por Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM (2004) y otra en Dirección y Gestión Pública Municipal por la Universidad Carlos III, España (2000). Es Licenciado en Sociología por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM (1997).

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Frente a esto, la alternativa es reconocer al individuo como una parte fundamental, “pero decide en colectivo, decide con base en los intereses de otros. Hay cosas que no puedes transgredir por más que consideres que el otro está equivocado. Ese es el juego de construcción de lo social, de las reglas, de las normas”. Destaca que “lo refiere el Presidente y dice hagamos un nuevo humanismo. El cual aparece como una construcción de lo social, el poner al centro, sí a la persona, pero con su entorno”. Actualmente, señala, “necesitamos poner al centro a lo social con una perspectiva donde reconozcamos lo individual, y eso es el nuevo humanismo: un individuo dispuesto a colectivizar, a asumir los riesgos, las responsabilidades de su vida en común, pero también de su responsabilidad consigo mismo, con su trabajo de vocación de asumir y tener respeto por el otro”. “Somos distintos, nos asumimos en esa diferencia, pero tenemos que convivir. Queremos igualdad, como ocurre con el caso entre hombres y mujeres, pero tendría que serlo en donde todos podemos trabajar y construir. No porque tengas un origen, digamos afrodescendiente o porque tengas una preferencia sexual o una religión sea motivo de discriminación”. Para el también profesor universitario, los tiempos actuales indican que “necesitamos una transformación de fondo, una revolución de las conciencias y encaja en esta parte del humanismo. En algún momento, las políticas sociales se vieron como las que tenían que darle beneficios a los más desposeídos, eran como dádivas asistencialistas. Hoy, cuando hablamos de criterios universales para ayudar a todos los jóvenes, estamos homologando las oportunidades para quienes quieren estudiar o quiero trabajar, me oriento hacia este tipo de tarea”.

Un mejor país, comienza con mejores municipios

A pregunta expresa, el vocero de la Fiscalía reflexiona sobre lo que significa y representa la llamada Cuarta Transformación. “Es un proceso de profunda renovación del sistema político y del Estado mexicano en su régimen operativo, no en sus reglas, diría más en su formación. Tenemos que formar a nuestros presidentes municipales con un nuevo esquema, con una visión de cara a la gente, con cabildos abiertos, con procesos de discusión y consulta con los ciudadanos, en donde un gobierno local realmente te está auxiliando a que tengas una buena convivencia, que pueda intervenir para resolver”. Comparte que, junto con los municipalistas con los cuales ha tenido la oportunidad de trabajar, coinciden en la necesidad de dar cumplimiento a la normatividad relativa a los municipios, principalmente el Artículo 115 Constitucional, sin reproducir viejas prácticas.

En el mismo orden de ideas, considera que, ”hay muchas cosas que reformar, desde las categorías de municipios urbanos, municipios rurales y urbanos, en un país que es más urbanizado. Tenemos 100 ciudades que ronda, el millón de habitantes, eso habla de un país que ya es otro en términos de su estructura geográfica. No hay lugar donde no haya, por ejemplo, transporte alternativo, llámese bicitaxis, mototaxis, porque hacen falta, porque hubo ausencia de planeación urbana”. Al respecto, afirma que, “un mejor municipio donde las personas están dispuestas a colaborar, a sumar, a compartir y a integrarse. Es falso que tengamos ciudadanos que solamente estiren la mano, que no sean colaborativos”. Señala que “hay cosas que tenemos que eliminar, como el racismo profundo, el clasismo, la segregación, el machismo en todas sus formas micro y abiertas. Si no resolvemos esas cosas, no vamos a avanzar para construir una nación más progresista”.

Retos en el desempeño profesional

Uno de sus retos profesionales fue su participación en la Comisión de Planeación para el Desarrollo (COPLADE). “El primer gran desafío fue entender que no sabíamos y, se convirtió en una impronta. O aprendemos o aprendemos”. Por ello, su demanda de crear la Escuela de la Administración Pública, ya que “no puedes decir que estás haciendo un buen servicio público, que estás trabajando si no conoces” a cabalidad la administración pública, particularmente, “la Ciudad de México, que es distinta a las administraciones de los otros estados”. El segundo reto que ha tenido Ulises en su trayectoria fue como titular de la Dirección General de Gobierno en la capital. “Me tocó un momento crítico, poco antes de que saliera el entonces jefe de OCTUBRE 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Gobierno, Andrés Manuel López Obrador, en el proceso del desafuero. Fue un momento en donde había conflictos sociales en los cuales yo había estado del otro lado de la mesa, como activista, y ahora me tocaba estar del lado de la autoridad. Al final de cuentas fui entendiendo y asumí que la idea de la fuerza pública, en efecto, no es el uso autoritario”. Menciona que una contradicción permanente es tener que sancionar “a los que laceran y lesionan a la sociedad, pero hacerlo de la mejor manera. No todo es un asunto de cárcel, pero tenemos que utilizar los instrumentos del Estado para aplicar la justicia”. En el fondo hay un problema que no es atendido por la autoridad y obliga a la gente a manifestarse, por lo que el reto es detectar y solucionar la problemática que da origen a la manifestación pública. Comparte que durante sus estudios en Gestión de Conflictos Políticos y Sociales, aprendió que se “necesita una cultura donde nadie tenga porqué ejercer violencia frente al otro para obtener resultados. Tenemos que ir construyendo la gobernabilidad”. En este sentido, recuerda la presión que recibió el gobierno de la Ciudad de México por “los movimientos feministas de nuevo cuño”. La respuesta gubernamental fue “profundizar en las causas, nos metimos más allá de lo que era la alerta de género. Trabajamos en crear nuevas instancias, un equipo que nos analizara por qué estaban ocurriendo este tipo de fenómenos, que teníamos que hacer para enfrentar de verdad con mayor agilidad el tema. Te puedes remitir a las causas, a las capacidades, a los procesos”. Subraya que, conocer el entorno social que propicia cierta problemática es uno de los desafíos más importantes que

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debes enfrentar, además de resolver dicha problemática. Por ello, considera que los dos desafíos en la gestión gubernamental son: “saber, conocer y resolver”.

Una megalópolis comprometida con el futuro

El desempeño profesional de Ulises Lara lo posiciona como un hombre progresista que siempre ha trabajando en gobiernos capitalinos de izquierda. Además de haber dirigido el Instituto de Educación Media Superior de la capital, cuenta con sobrada experiencia y conocimientos para compartirnos cuáles son las necesidades de la Ciudad de México y hacia dónde debe mirar el próximo gobierno para convertir a esta ciudad en una de las más importantes a nivel mundial. La Ciudad de México ha “convivido por su estructura, su historia, con otra enorme masa también metropolitana, que son los municipios del Estado de México, y del estado de Hidalgo, somos una megalópolis”. Esta realidad obliga a revisar el trabajo desde el ámbito legislativo. “Necesitamos empezar a imaginar instancias metropolitanas, no de coordinación como la Comisión Metropolitana de Transporte, sino más ejecutivas. Hay resistencia en el marco de la autonomía de la administración, pero confío que con la llegada de Delfina Gómez (gobernadora del Estado de México) y en la ciudad gane MORENA, pueda existir por primera vez, una coincidencia donde pensemos juntos cómo queremos vivir en la ciudad”. Considerando que “tenemos una circulación de aproximadamente 5 o 7 millones de habitantes diarios de la zona metropolitana, ¿por qué seguimos trabajando como si fuéramos de otros países?, tenemos que trabajar juntos y resolverlo”.

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TRAYECTORIA • Coordinador General de Asesores y Vocero de la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México • Director General de Diseño de Estrategias, responsable de la Unidad de Transición de Procuraduría a Fiscalía en la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México (2019). • Asesor de la Alcaldía de La Magdalena Contreras (2018). • Director General del Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal (IEMS- 20152016). • Director Ejecutivo de Formación Continua y Servicios Estudiantiles de la Secretaria de Educación del Gobierno del Distrito Federal (2013- 2014). • Director General de Desarrollo Económico y Rural en la Delegación Tláhuac (2010- 2012). • Director Ejecutivo de Promoción y Fomento de Programas de Vivienda, Instituto de Vivienda del Gobierno del Distrito Federal (INVI- 2008-2010). • Director General de Gobierno de la Secretaría de Gobierno del DF (20042006). • Asesor del Secretario de Gobierno del DF (20012004) • Director de Planeación en COPLADE DF (1998-1999) • Subdirector de Enlace Institucional de la Dirección General de Atención a la Comunidad UNAM (1995-1997). • Asesor de la Secretaría General de la UNAM (1992-1994). • Diputado Federal en la LIV Legislatura (1991) • Consejero Universitario Alumno UNAM 19881990. @UlisesLaraCDMX Ulises Lara Lopez @uliseslaraoficial

“Sería muy útil que la idea, por ejemplo, de un Parlamento metropolitano, con atribuciones, empiece a resolver. Tenemos puntos de confluencia, hemos hecho redes de conexión entre el transporte, necesitamos ya pensarlo de una manera distinta”. El desarrollo urbano obliga a “pensar en un país que urbanísticamente tiene que cambiar, que ayude, distribuya, construya. Buena parte del mercado que tenemos en la en la zona centro es resultado de ese crecimiento que tuvimos urbanístico durante décadas. Hay que construirlo en una dimensión mucho mayor y la ciudad tiene que auxiliar a sus habitantes”. Para Ulises Lara “debemos imaginarnos una ciudad donde la inversión realmente sea de servicios, de importación, exportación y traslado de mercancías y productos. La ciudad tiene todo para poderse convertir en este corazón que bombee y que lata hacia los demás. En materia tecnológica, en materia de conectividad, en materia de servicios”. En su opinión, “el más claro ejemplo, lo que está haciendo Clara (Brugada) en Iztapalapa. Tenemos que hacer que Iztapalapa se vea como parte de todo este entorno y deje de ser la zona marginal, con los grandes proyectos de las utopías, con los proyectos sociales, con tener transporte,

nos está diciendo Iztapalapa forma parte de todo, no es el lado oscuro, y tenemos que hacer eso con prácticamente todos los demás lugares”. Para construir una gran megalópolis, se deben abatir problemáticas que laceran a sus habitantes, como los niños en situación de calle, gente sin vivienda, temas de salud. “Tenemos que ubicarla como una ciudad viable que sustentablemente conviva con todo el mundo, donde el traslado a los centros de trabajo o escolares sean más rápidos y eficientes”. Concretar esta visión, asegura Ulises Lara, “es un trabajo que ahora arranca en forma de políticas públicas, pero debe continuar en tarea legislativa. Si no profundizamos en la materia de actualización, de coordinación y de trabajo con los diputados, vamos a seguir con la problemática. Mucho del trabajo del Legislativo ahora ha sido limitado”. Desde su perspectiva, la capital de la República mexicana “puede ser un enclave, un lugar maravilloso para vivir, para disfrutar, para ser centro turístico, para generar recursos y darle a los demás, a los que dicen que no han recibido por la centralización, en un lugar que distribuya, aporte, contribuya y pues sea el chilango alguien a quien todos nos sintamos orgullosos de ser parte de esta comunidad”. OCTUBRE 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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PODER LEGISLATIVO

CONSOLIDAR LAS BASES DE LA CUARTA TRANSFORMACIÓN EN EL PAÍS ARMANDO CONTRERAS CASTILLO

Diputado Federal de MORENA en la LXV Legislatura Redacción

Armando Contreras es un hombre de trabajo, con arraigo en la comunidad, al que le apasiona la lectura y disfrutar momentos de reflexión. Su trayectoria expresa el interés que tiene por su gente, por defender sus derechos desde la Cámara de Diputados y en su nueva responsabilidad como Presidente del Comité de Administración de la Cámara de Diputados, desde donde vigilará el cumplimiento a la austeridad que el pueblo de México reclama.

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tualmente es diputado federal de MORENA, oaxaqueño, profesor de Educación Primaria. Durante 7 años fue parte de la Sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Es uno de los 9 egresados de la primera generación en la Licenciado en Economía de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca (UABJO), antes de ser presidente municipal de su pueblo natal, Concepción Pápalo en el estado de Oaxaca. Pertenece a la comunidad indígena de la zona cuicateca, ubicada en la región de la cañada. “Fui Secretario de Asuntos Indígenas del Gobierno del Estado de Oaxaca; senador de la República del 2006 al 2012; fundador de MORENA y Presidente del Consejo Estatal de este partido en Oaxaca; así como, Secretario

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Moisés Cervantes

de Pueblos Indígenas y Movimientos Campesinos del Comité Ejecutivo Nacional de MORENA, y dirigente campesino, entre otras cosas”.

Consolidar la Cuarta Transformación.

En el ámbito profesional y personal, el diputado comparte que su pasión en la vida es trabajar a favor de la llamada Cuarta Transformación. “Lo que más me apasiona es trabajar para la consolidación de la Cuarta Transformación en el país, dejar que el legado que nos está dejando el presidente Andrés Manuel López Obrador tenga continuidad. Eso implica luchar por la igualdad social y contar más temprano que tarde con un verdadero Estado de Bienestar, que le permita a los mexicanos tener las cosas básicas que se necesitan para vivir, ta-

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Tiempo para la lectura y la reflexión

Cuando tiene oportunidad de disfrutar de un tiempo libre, Armando disfruta de la lectura. “Últimamente he leído varios, el último fue ‘La sucesión 2024’ de Jorge Zepeda Patterson, ‘El maestro de la fuga’ de Jonathan Freedland y ‘El nuevo Zar. Ascenso y dominio de Putin’, de Steven Lee Myers, ‘Roma soy yo’ de Santiago Posteguillo y ‘Extrañas’ de Guillermo Arriaga”. También le gusta salir a caminar, “reflexionar un poco sobre el presente, el pasado, y el futuro de México. Visitar a la gente, platicar con los mexicanos de distintos lugares, sobre la necesidad de seguir construyendo nuestro proyecto político”.

Retos políticos

Armando recuerda sus primeros pasos en la arena política, cuando el contexto era completamente distinto. “Empecé hace 28 años el trabajo político, cuando éramos perseguidos. Se nos prohibía hacer reuniones. Nuestro primer reto era terminar con el sistema de partido de Estado”. Actualmente, asegura, el reto es distinto, pero no menor. “Como diputado federal, nuestro principal reto es, después de haber logrado el triunfo contundente en el 2018 con MORENA y el compañero presidente Andrés Manuel López Obrador, tener un bagaje político, jurídico y legislativo, en los cuales deberían cimentarse las políticas públicas de la Cuarta Transformación en el país”.

La dificultad de elegir el camino correcto

Durante los 28 años de trayectoria política, en los cuales se ha desempeñado en distintas trincheras, como líder campesino, presidente municipal y legislador federal, el diputado Contreras ha enfrentado momentos complicados, que implican una toma de decisiones complejas. “Nuestras decisiones siempre estriban en dos razonamientos, el primero, que tan trascendente es lo que haces y,

“Como diputado federal, nuestro principal reto es tener un bagaje político, jurídico y legislativo, en los cuales deberían cimentarse las políticas públicas de la Cuarta Transformación en el país”

les como: hogar, trabajo, comida, educación y salud”, asegura.

el segundo, cómo puedes ser un protagonista de lo que crees y de lo que puedes hacer en ese sentido. Nosotros soñábamos con un México distinto, de repente nos costó mucho trabajo decidir por la vía política, por la vía electoral, por la vía pacífica -que ya no es tan pacífica- el cambio del país”. Pese a las adversidades, Armando considera que el camino que eligió para la transformación de México fue la correcta. “Pensábamos que solamente nos tocaba poner los cimientos de esta gran transformación. Como lo decía un escritor peruano, se veía en México una dictadura casi perfecta y difícil de caer. Sin embargo, hoy, con mucho orgullo, decimos que no solamente vivimos para contarla, sino que somos protagonistas de esta nueva historia, de este momento luminoso que vive México”. OCTUBRE 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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POSIBILIDADES

República

PODER LEGISLATIVO

TRAYECTORIA • 2006-2009 Senador suplente en la LX Legislatura • 2010-2012 Senador suplente en LXI Legislatura. • 2004-2006 Secretario de Asuntos Indígenas de Oaxaca. • 1999-2001 Presidente municipal de Concepción Pápalo, Oaxaca. • 1995-1997 Director del Centro Coordinador Indigenista chatino del Instituto Nacional Indigenista de Oaxaca.

PERFIL Licenciado en Economía, egresado de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca (UABJO).

@ArmandoContCast Armando Contreras Castillo @armandocontrerascastillo

Pasar de la minoría a la mayoría legislativa

La trayectoria legislativa del economista Armando Contreras comenzó en 2010, como senador de la República en la LXI Legislatura. En aquél momento, rememora, “éramos franca minoría, donde todas nuestras propuestas, iniciativas y exhortos, sin importar lo bien que estuvieran elaborados, se iban siempre a la congeladora”. La segunda experiencia como legislador se presentó en el año 2018 con un panorama diametralmente diferente. “Haber llegado a la Cámara de Diputados y contar, no solamente con la mayoría simple, sino haber construido la mayoría calificada y que todas las propuestas legislativas del movimiento se convirtieran en leyes secundarias y en leyes primarias, así como haber reformado la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) hasta hacer prácticamente otra nueva. Esto es símbolo de mucha satisfacción, de mucho orgullo. Podemos contar por lo menos 40 cambios estratégicos que ha tenido la Constitución y que la convierten en una Carta Magna completamente distinta, a tal grado, que podemos decir un antes de 2018 y después de 2018”, asevera. 22

Ejes articuladores de su agenda legislativa.

La agenda legislativa del diputado Contreras Castillo se basa en 3 ejes temáticos. Uno de ellos es la reforma en materia de derechos de los pueblos indígenas. “Un pendiente que viene desde hace muchísimo tiempo, porque hay una contradicción entre los dueños originarios de estas tierras y su tratamiento, incluso legislativo”. El segundo eje es mejorar los entornos escolares saludables. “Concluir con la aprobación de una iniciativa muy importante que propuse en la Cámara de Diputados y que se aprobó, y está pendiente de su aprobación en la Cámara de Senadores. Esta iniciativa aborda el tema de la creación de entornos escolares saludables, es decir, la prohibición de la venta de comida chatarra en la escuela, en la educación básica, desde preprimaria, primaria y secundaria en todo el país”. El tercer tema en el cual se ha enfocado su agenda legislativa es, “la reforma más importante que estamos viendo en el futuro como es la transformación del Poder Judicial de la Federación, para que México pueda ascender a una vida con plena democracia”.

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Con respecto a las expectativas para el último año de la 65ª Legislatura, considera que será un año complicado y su bancada buscara priorizar un presupuesto acorde a las necesidades del país. “Seguiremos insistiendo al pueblo de México que alce la voz para que leyes como la reforma eléctrica, la reforma electoral y ahora la transformación del Poder Judicial, no se no queden en letra muerta”. Además, apunta, continuarán el debate parlamentario con las fracciones del PRI, PAN y PRD a fin de que la sociedad conozca las propuestas legislativas de MORENA. “Tratar de clarificar ante el pueblo de México que las propuestas legislativas de MORENA y sus aliados son los que necesita el pueblo para tener un gobierno a la altura de las circunstancias y el Estado de Derecho que merece y, además, un Estado de bienestar, que debe ser el techo de nuestro trabajo legislativo”.

Presidencia del Comité de Administración

Respecto a la presidencia del Comité de Administración, el diputado Contreras Castillo tiene claro el mandato que tendrá al frente de tan importante instancia legislativa. “Los 102 diputados de MORENA me confiaron esa responsabilidad, hemos sido integrantes en dos años anteriores. La presidencia del Comité de Administración es uno de los tres encargos principales en la Cámara: la Presidencia, la Junta de Coordinación Política y el Comité”. “Este año lo preside Rubén Moreira del PRI, el año pasado lo presidió el PAN y ahora le toca a MORENA. Nosotros vamos a seguir haciendo que la austeridad sea símbolo del gasto en la Cámara de Diputados, [vigilando] que los recursos se apliquen correctamente y dejar las instalaciones con las mejores condiciones para que los diputados hagan el trabajo legislativo y el pueblo de México pueda esperar los mejores rendimientos de cada uno de los 500 diputados”.

MORENA con miras al 2024.

En relación al proceso electoral del 2024, Armando Contreras confía en el triunfo de su partido en la elección presidencial y los comicios legislativos y locales. “Vemos que en el país un consenso político y social para dar la oportunidad a MORENA de continuar seis años más en el encargo del Poder Ejecutivo Federal. Las encuestas son claras. Si hoy fueran las elecciones, MORENA gana por más del 50% y si le sumamos a los aliados, se acerca al 60%”. En cuanto al proceso para seleccionar a la Coordinadora de los Comités de Defensa de la Cuarta Transformación, considera que fue “un gran acierto del partido romper el viejo esquema del dedazo, del tapado y convocar a los militantes de MORENA que pretendan coordinar los esfuerzos del movimiento que pudieran recorrer durante 70 días el país”.

“Nosotros estamos apoyando a Claudia Sheinbaum. Nos gusta que una mujer preparada, luchadora social, de izquierda, científica, experimentada, honesta esté al frente de nuestro movimiento”

Quehacer político en el cierre de legislatura.

Reconoce también el método de las encuestas para seleccionar a sus candidatos. “Creo que también es un acierto de nuestro movimiento el tema de tener en sus estatutos el asunto de las encuestas. Se decidió en el Consejo Nacional de MORENA la aplicación de cinco encuestas los seis compañeros que recorrieron y visitaron a la militancia y a los simpatizantes en las 32 entidades de México”. El diputado está más que satisfecho con el proceso en el que ganó Claudia Sheinbaum. “Nosotros estamos apoyando a Claudia Sheinbaum. Nos gusta que una mujer preparada, luchadora social, de izquierda, científica, experimentada, honesta esté al frente de nuestro movimiento”.

Proyecto de Nación

En congruencia con su trayectoria como líder campesino y de movimientos de oposición, nos comparte su Proyecto de Nación. “He soñado siempre en un México próspero, en un México generoso, democrático e igualitario. En un México donde a nadie le falte lo principal, sobre todo en materia de derechos, en el cual todos tengamos las mismas posibilidades de trabajo, de estudio, de salud y educación, principalmente”, concluye. OCTUBRE 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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P R OY E C C I Ó N

República

PODER LEGISLATIVO

MARTHA ÁVILA VENTURA

Coordinadora del Grupo Parlamentario de MORENA en el Congreso de la Ciudad de México

PERFIL Y TRAYECTORIA

IZTAPALAPA: UNA UTOPÍA HECHA REALIDAD Redacción

Oscar Agis

Carlos Cuevas

izquierda progresista que “tiene más de 35 años en la lucha social y como funcionaria pública”. Madre de tres hijas y “comprometida con las causas justas de este país”.

• Licenciada en Pedagogía con formación en Administración de Recursos Humanos y especialista en Derecho Parlamentario y Técnica Legislativa. Participó activamente en la lucha para transformar la ex cárcel de mujeres en un espacio que hoy alberga la Preparatoria de la Ciudad de México y la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Ha colaborado en diversos espacios dentro de la Administración Pública. Es fundadora del Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA).

Con la firme convicción, asegura, “de servir al pueblo y no servirnos del pueblo. Los espacios que ocupamos son siempre para ponerlos al servicio y no a un proyecto personal. Porque venimos de lo colectivo. Hay gente atrás de nosotros a la que tenemos que entregar cuentas”.

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A la coordinadora de los legisladores de MORENA en el Congreso de la Ciudad de México le apasiona atender a la gente, resolver los asuntos que surgen en el recinto legislativo y recorrer las calles e informar a la gente de lo que sucede en la ciudad y el país. “Esa pasión por lo que yo he hecho, que lo hago con mucha fuerza y que nada me ha obligado. Es la convicción que tenemos como líderes naturales”.

Formada en la lucha social

La diputada Martha Ávila es una líder que se ha formado por las necesidades que millones de mujeres enfrentan en su cotidianidad. Siempre fue una mujer que luchaba por mejorar las condiciones de su comunidad, ya sea por

la instalación de las lecherías en las zonas donde vivía o por la dotación de los desayunos escolares en las escuelas públicas de las colonias donde acudían sus hijas. Participar en los comités vecinales en los que se discutía cómo resolver los problemas que afectaban a todos fue la chispa que despertó ese liderazgo en Martha Ávila. “Siempre he sido una mujer con un criterio propio y además con iniciativa”. Poco a poco se involucró en otras acciones de participación y gestión social, ya no solo de aquellos temas que le interesaban personalmente sino en los temas que afectaban al país en ese entonces. Para entender mejor esa realidad se preparó a través de talleres a

las que asistía dentro de su comité y, posteriormente, se sumó “al movimiento social y a luchar por las escuelas, por el asunto de los servicios públicos”. Eso fue el detonante de su incursión en la lucha social y política. Cuando se le pregunta a Martha Ávila qué o quién le inspira como mujer en la política de inmediato menciona que Clara Brugada es una fuente de inspiración para ella. Con Brugada la une, además de la amistad, un proyecto de vida en la lucha por tener un mejor país. Clara le inspira esa confianza que solo un liderazgo como el de ella puede lograr.

Un gran reto asumir la coordinación parlamentaria

En su carrera política, Martha Ávila ha tenido que tomar decisiones complicadas tanto en el ámbito personal como político. Una de ellas incluso de pareja. “Fue una decisión que tuve que tomar porque tú vas avanzando ideológicamente y entonces tu pareja se va quedando atrás. Entonces llega un momento en que tú tienes que decidir: te regresas o sigues. Y la decisión que yo tomé fue seguir avanzando”. En su carácter de coordinadora de la mayoría en el Congreso de la Ciudad de México, uno de primero retos fue precisamente aceptar la coordinación del grupo parlamentario de MORENA. “Cuando estaba en un momento de crisis, casi estábamos por dividir la frac-

“Para mí esta transformación representa una utopía, porque siempre nuestra lucha ha sido por construir este ideal que queremos de comunidad, de participación, de empoderamiento de la ciudad, y hoy vemos esta transformación que ha tenido Iztapalapa” OCTUBRE2023 PROYECTO DE NACIÓN

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ción parlamentaria”. La designación de la coordinación fue un proceso muy complicado por todas las diferencias internas que prevalecían en esos momentos. “Finalmente tuve que tomar la coordinación. Me costó mucho trabajo porque yo no tenía experiencia legislativa. Pero creo que la experiencia en territorio, hablar con la gente, hacer reuniones te dan esas tablas políticas para poder estar en una tribuna y poder hacer muchas cosas que hemos hecho en el Congreso”. Aunque ganó en una votación muy cerrada –solo por un voto de diferenciay el que haya llegado al congreso como diputada suplente –de la ahora Fiscal de la ciudad, Ernestina Godoy-, Martha Ávila ha logrado construir su liderazgo con legitimidad y oficio político. “Me enfrento a todo a una guerra muy sucia, porque esa fue la realidad de sacarme algunos trascendidos y todo esto. Finalmente lo logré y empezamos a trabajar con el grupo parlamentario y mi trabajo siempre ha sido colectivo, no de decisiones personales”. Frente a las adversidades que implicaba la división en el interior de la fracción parlamentaria, Ávila señala que “logramos el consenso, unificarnos y trabajé un año siete meses en la primera legislatura como coordinadora”. Incluso, nos comparte, que en la actual legislatura ya no estaba contemplado que continuara en la coordinación. Sin embargo, nuevamente las circunstancias y la constancia de su liderazgo la colocaron por segunda ocasión al frente de las y los legisladores de MORENA. “Hemos trabajado muy bien con las compañeras diputadas y diputados. Porque además hay una característica en este grupo parlamentario, muchos vienen de la lucha social, del trabajo territorial y ha habido como una empatía y compromiso”.

Congruentes con el proyecto de ciudad

Como mayoría simple en el Congreso, el trabajo que ha realizado es cabildear y acordar al interior del grupo y con las otras fuerzas políticas de oposición. Pese a las descalificaciones de ser “oficialistas” con el gobierno, Martha 26

Ávila considera que como poder legislativo no han claudicado en su función de revisar y analizar las propuestas de iniciativa y presupuestos que manda el gobierno de la ciudad. Sin embargo, acepta que el mandato en las urnas es que el partido en el gobierno tuviera ese respaldo legislativo para llevar a cabo la Cuarta Transformación en la capital. “Vamos a defender la posición porque creo que hemos logrado un gobierno que ha avanzado en salud, educación, vivienda, en la recreación. Un gobierno que ha volteado a ver a las zonas periferias como nosotros que estamos en el oriente y que siempre fuimos, por los otros gobiernos, un traspatio de la Ciudad de México”. En el caso de Iztapalapa, alcaldía en el que se encuentra el Distrito Electoral 28 por el que fue electa Martha Ávila, el trabajo del gobierno que encabezó hasta hace algunos meses Claudia Sheinbaum ha sido destacado. “Volteó los ojos e hizo inversión en Iztapalapa con el cable bus, el trolebús elevado, los parques lineales, construyó los PILARES, entre otras acciones”. A decir de la diputada, “ayudó mucho a transformar Iztapalapa: de una alcaldía gris a una alcaldía colorida y siempre con la coordinación de los tres órdenes de gobiernos”. Reconoce el trabajo de la entonces Jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum y de la alcaldesa con licencia, Clara Brugada, por la transformación de Iztapalapa. Es tal su reconocimiento que una de sus mayores satisfacciones hasta ahora en la política es precisamente estar acompañada de estas dos mujeres. “Mi satisfacción es estar acompañada de dos mujeres como es Claudia y Clara, mujeres de lucha que no se echan un paso atrás sino hacia adelante”. Incluso menciona que la ex alcaldesa “me empujó a aceptar la coordinación del grupo parlamentario”. Asimismo, estar acompañada de mujeres legisladoras en el grupo parlamentario “que hacen que mi tarea sea un poco más sencilla. Encontrar gente que cree en la verdadera lucha, que no antepone asuntos personales al proyecto por el que hemos luchado durante muchos años”. En la nueva integración del grupo parlamentario, apunta, hay mujeres y hombres de “que han ayudado a que tengamos en el Congreso este trabajo y que

“Los espacios que ocupamos son siempre para ponerlos al servicio y no a un proyecto personal. Porque venimos de lo colectivo. Hay gente atrás de nosotros a la que tenemos que entregar cuentas” @MarthaAvilaCDMX Martha Ávila @marthaavilacdmx @marthaavilacdmx

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“Tenemos una gran mujer al frente de la alcaldía, y ha ayudado mucho los dos periodos de gobierno, porque hay una continuidad y eso es muy importante” haya un mayor reconocimiento por el trabajo territorial en las zonas donde ellos representan. Y que además son referentes en las comunidades y siempre en el trabajo territorial informando lo que hacemos”.

La Ciudad de México, una ciudad progresista

Para la coordinadora de MORENA en el Congreso local, la Ciudad de México es “una ciudad progresista donde hemos avanzado. Consolidando derechos como mi beca para empezar, como un derecho a la educación de nuestras niñas, niños y jóvenes de secundaria que empezó como un programa y hoy ya está plasmado en la Constitución Política de la Ciudad”. Una ciudad donde es una realidad el “derecho al Internet para todas y todos en los espacios públicos”. En materia de movilidad se ha logrado materializar ese derecho para los habitantes de la ciudad, particularmente en la zona oriente. En Iztapalapa el cable bus que ha tenido un impacto muy positivo en la vida de la gente. “Antes eran hora y media de traslado, ahora son 20 minutos”. Lo que permite que al disminuir los tiempos de traslado “haya más convivencia con la familia”. En cuanto a la educación, menciona la creación de dos universidades: la Rosario Castellanos y la Universidad de la Salud. “En el Congreso hicimos una reforma a la Ley de Educación para convertirlas en universidades, porque antes eran institutos”. Y se han construido “cinco preparatorias”. De igual forma los avances en materia de salud, “que a lo mejor la gente no lo ve” pero que han estado trabajando desde el propio poder legislativo. Por ejemplo “se amplió el tiempo de atención en los centros de salud, porque es lo que está más cercano a la gente”. Otro asunto que destaca es la inversión en un sistema integral de agua para la zona oriente. “Un proyecto en la zona oriente que anticipe la crisis de agua que vamos a tener muy fuerte. Y esa alternativa fue un proyecto del Lago Tláhuac para que fuera una laguna de captación y ayudara a la alcaldía de Iztapalapa y a la zona metropolitana”.

De todas estas acciones que se han realizado desde el Congreso de la Ciudad, Martha Ávila ha rendido cuentas a sus electores. “Fui a cada una de las unidades territoriales de Iztapalapa, que son 295 y todavía me faltan 80 a dar conocer que hacen los diputados y como vamos a mantener el proyecto de la Cuarta Transformación”.

Una Utopía hecha realidad la transformación de Iztapalapa

Como mujer que inició en la lucha social por mejorar la situación en su comunidad, la transformación que está viviendo la alcaldía de Iztapalapa es muy significativa para Martha Ávila. “Para mí esta transformación representa una utopía, porque siempre nuestra lucha ha sido por construir este ideal que queremos de comunidad, de participación, de empoderamiento de la ciudad, y hoy vemos esta transformación que ha tenido Iztapalapa”. La legisladora asegura que dicha transformación no puede entenderse sin el liderazgo de Clara Brugada. “Tenemos una gran mujer al frente de la alcaldía, y ha ayudado mucho los dos periodos de gobierno, porque hay una continuidad y eso es muy importante”. En sus primeros tres años de gobierno, la entonces alcaldesa Clara Brugada se dedicó a atender demandas añejas que nunca fueron resueltas como el tema de las grietas en la alcaldía. Se creó

“un área especializada para detectar las grietas y poderles dar mantenimiento”. Otro aspecto que destaca la diputada Ávila es la visión que tuvo Brugada para garantizar el mantenimiento de la infraestructura en la alcaldía como la adquisición de maquinaria para repavimentar, lo que generó ahorros al propio presupuesto del gobierno. Destaca el ejercicio responsable y transparente del presupuesto público durante el gobierno de Clara Brugada. “Me da mucho gusto que la gente dice ‘ahora sí vemos que hay presupuesto’, porque la gente ve la transformación en la construcción de la Utopías, los caminos libres y seguros, los programas sociales”. Parte de esta transformación es que “la gente sepa hacia donde son canalizados estos recursos”. Lo que más destaca la diputada de la transformación de Iztapalapa es el rescate de los espacios públicos a través de la Utopías. Espacios con obras de primera calidad. “Iztapalapa no es una alcaldía de segunda como antes nos hacían ver. Siempre vamos a empujar que sea lo mejor en la calidad de obra que se hace, porque antes estábamos en contra de los elefantes blancos, en contra de que nada más se nos engañara con unas obras y esto de las Utopías en Iztapalapa es en beneficio de la gente”. Estos espacios, asegura, son “la huella que va a dejar nuestra alcaldesa Clara Brugada”, finaliza.

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ÉPICA

ESTE ES EL INICIO DE LA SECCIÓN DURANTE LA CUAL CONOCEREMOS CON MÁS DETALLE LAS HISTORIAS DE NUESTROS PERSONAJES.

Gobierno

CIUDAD DE MÉXICO

GOBERNAMOS PARA TODAS Y TODOS POR IGUAL CLARA BRUGADA MOLINA Ex Alcaldesa de Iztapalapa Redacción

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A PRINCIPIOS del mes de septiembre, la entonces Alcaldesa de Iztapalapa, Clara Brugada, presentó su licencia a fin de poder competir en el proceso interno de su partido, MORENA para encabezar los comités de defensa de la Cuarta Transformación. Al respecto, la aspirante se refirió al proceso que emprende para lograr el apoyo de los militantes, simpatizantes y ciudadanía en el camino que la lleve a la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México. “Como fundadora de Morena, me da mucho gusto que cada día, más personas se sumen a defender la cuarta transformación. Todas y todos son bienvenidos, incluso aunque apenas se hayan afiliado al partido”. Además aseguró que “Morena no es de los dirigentes, es de la gente; la ciudadanía tendrá la decisión sobre quién representa mejor los valores que hemos impulsado y defendido desde hace años junto al presidente López Obrador, quién es el más capacitado para ganar una elección y, sobre todo, para gobernar, considerando que gobernar, no es sólo atender un asunto, significa conocer y 30

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PERFIL Licenciada en Economía por la Universidad Autónoma Metropolitana, campus Iztapalapa. Fue Dirigente del Frente de Defensa de la Sierra de Santa Catarina, Promotora y fundadora de la Coordinadora de Mujeres Benita Galeana y Dirigente de la Unión de Colonos de San Miguel Teotongo. @ClaraBrugadaM Clara Brugada M @clara_brugada_m clarabrugadam

resolver todos los problemas que enfrenta una comunidad o las familias”. Las credenciales de Clara Brugada están a la vista de los resultados que ha obtenido en cada una de sus responsabilidades. “Tengo la experiencia de gobernar y gobernar bien a la cuarta parte de la ciudad. Mi compromiso con transformar la vida pública no es de ahora, sino de hace más de 40 años”.

Feminista, de izquierda y luchadora social

La ex Alcaldesa de Iztapalapa, Clara Brugada, es una “mujer de izquierda, feminista, comprometida con la democracia y que siempre he luchado por la justicia social, por la igualdad y por la libertad para todas y todos. Desde muy joven he trabajado, luchado y dirigido movimientos sociales para la transformación de las comunidades y de la ciudad”. La lucha social de Clara inició a principios de los años 90’s. Desde su época estudiantil en la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), en la que estudiaba economía, se involucró en proyectos comunitarios que buscaba ofrecer una al-

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ternativa educativa a jóvenes de una colonia que no contaba con acceso a servicios educativos formales. El compromiso político y social de la joven Brugada la llevó a impulsar un proyecto de democracia participativa en la capital del país. De forma entusiasta participó en la organización del primer ejercicio ciudadano de consulta pública el 21 de marzo de 1993. El Plebiscito Primavera y Democracia recogió la opinión de la gente sobre la democratización del entonces Distrito Federal. Estos solo fueron los inicios de una trayectoria política en la que Clara Brugada ha ocupado diferentes espacios tanto de gobierno como en el ámbito legislativo, lo que le permite tener una visión integral de lo que implica gobernar una metrópoli como la capital del país. “He sido legisladora federal y de la ciudad, gobernante local y constituyente; impulsé la Constitución de la Ciudad de México, la más avanzada del país. Asimismo, fui fundadora y dirigente nacional y local de Morena”.

La Transformación de Iztapalapa

Hablar de la gestión de Clara Brugada en Iztapalapa es abordar casos de éxito en materia de rescate de espacios públicos en una zona de la ciudad que hoy es timbre de orgullo para las y los iztapalapenses. Los Caminos de Mujeres Libres y Seguras, de los miles de murales que transforman la imagen urbana; del Trolebús Elevado, el Cablebús, el Parque Cuitláhuac y las famosas Utopías -que incluso tienen ya reconocimiento internacional- son muestras del nuevo rostro urbano con un alto impacto social en la Alcaldía. Al respecto, afirma que “el espacio público no sólo es importante para la recreación y el encuentro entre las perso-

nas; es el lugar que nos iguala, donde ejercemos plena y dignamente nuestros derechos, y también donde se hace comunidad. Por ello, no sólo es importante acceder al espacio público; es necesario seguir recuperándolo y transformándolo, y hacerlo con perspectiva feminista y de cuidados”. Aunado a lo anteriro, uno de los mayores logros como Alcaldesa fue revertir los altos niveles de inseguridad que durante muchos años, incluso décadas, padecieron los habitantes de Iztapalapa. “Cada uno de los proyectos y acciones que mi gobierno desarrolló me llenan de orgullo, uno de ellos es cómo mejoramos la seguridad, y por lo tanto, cómo logramos disminuir en más del 50% la incidencia delictiva. Y este tema es central porque se logró a partir de una estrategia integral que impacta directamente en cómo viven las personas”. Más allá de la voluntad política, los resultados en materia de seguridad son producto de una visión integral para atender dicha problemática, desde la asignación presupuestal hasta el uso de herramientas tecnológicas que inhiban la comisión de delitos que afectan a las familias iztapalapenses. “Fuimos el gobierno que más ha invertido en temas de seguridad, estrategia, inteligencia, coordinación y tecnología, realizando evaluaciones periódicas. Tienes que estar alerta siempre, y esto lo digo porque yo sé de la preocupación que tienen las familias, cuando sus seres queridos van camino a casa, de regreso de la escuela, del trabajo, de donde sea”.

“Tengo la experiencia de gobernar y gobernar bien a la cuarta parte de la ciudad. Mi compromiso con transformar la vida pública no es de ahora, sino de hace más de 40 años”

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“Yo le hablo a todas las ciudadanas y ciudadanos que habitan esta gran ciudad. No estoy de acuerdo con dividirla en clases ni en regiones. Cuando gobernamos, debemos hacerlo para todas y todos por igual” Con esta visión de gobierno, Iztapalapa se ha convertido en una Alcaldía que atiende las demandas más sensibles de su población y, que hoy, es motivo de reconocimiento de propios y extraños a una gestión con visión social y feminista. “Por ello, generamos espacios públicos más seguros a partir de iniciativas como los Caminos de Mujeres Libres y Seguras, el muralismo, así como la implementación de 12 Utopías, donde decenas de miles de personas de todas las edades disfrutan hoy de su derecho a la cultura, el deporte, la recreación y el bienestar social”.

UTOPÍAS hechas realidad

Muchas son las satisfacciones que ha tenido la alcaldesa durante su gestión. Una de ellas es “ver las UTOPÍAS hechas realidad, porque considero que las acciones colectivas pueden transformar, la creatividad puede cambiar actitudes y un buen gobierno puede alterar el curso de la historia. Paso a paso se impulsa el movimiento de la transformación y sobre todo se promueve el tiempo de las mujeres”. Se siento satisfecha de impulsar “una de las mejores experiencias de urbanismo social en América Latina, que busca 32

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aproximar el ejercicio de los derechos a todas las personas”. Explica que las UTOPÍAS “son espacios integrales para que las personas ejerzan con libertad sus derechos. Son 12 mega proyectos culturales, deportivos, recreativos y educativos construidos en los lugares más necesitados. Todos tienen al menos una alberca semiolimpica, espacio de cuidados y escuelas de música, artes plásticas, danza o cine”. “Me siento muy satisfecha de que en Iztapalapa, el lugar de donde sólo surgían notas rojas, ahora está sucediendo algo muy importante que irradia a la ciudad que se expande como onda de esperanza, donde el arte y la cultura adquieren un protagonismo nunca visto en una experiencia de regeneración urbana, social y comunitaria”.

Cuidamos a quienes cuidan

Respecto a la agenda de los derechos de las mujeres, Clara Brugada afirma que desde sus inicios en la lucha social, una de sus prioridades ha sido “la experiencia de vida de las mujeres”. Por ello, señala, en Iztapalapa “hemos implementado un sistema público de cuidados que reconoce y remunera los trabajos de cuidados que realizan especialmente las mujeres”.

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“Mujer de izquierda, feminista, comprometida con la democracia y que siempre he luchado por la justicia social, por la igualdad y por la libertad para todas y todos. Desde muy joven he trabajado, luchado y dirigido movimientos sociales para la transformación de las comunidades y de la ciudad” “En Iztapalapa cuidamos a quienes cuidan y luchamos por una ciudad cuidadora, de esta forma pretendemos desarrollar una economía de cuidados a nivel territorial, que facilite la redistribución del trabajo doméstico no remunerado o del trabajo de cuidados”. Otro asunto toral es la seguridad de las mujeres. Por lo que trabaja para que “cualquier espacio sea un lugar seguro libre de violencia contra las mujeres, y eso implica definir estrategias puntuales para garantizar que la escuela, el transporte, los centros laborales, el hogar, los espacios públicos y la ciudad, sea construida bajo una perspectiva de género que no reproduzca desigualdades. Tenemos el reto de construir una alcaldía feminista”, afirma.

Desmontar años de desigualdad y carencia

Sin duda, el mayor desafío de Clara Brugada es gobernar “la alcaldía más poblada de la ciudad que se puede comparar con el total de la población de otros estados de la República”. El principal reto ha sido “desmontar años de desigualdad y carencias que parecen casi indestructibles”. En este proceso, señala, “el querido pueblo de Iztapalapa debe también asumirse como parte de una nueva transformación, que valore el cambio radical que ha tenido Iztapalapa”. Cambios no solo en sus calles con la mejora de la estética urbana con los Caminos de Mujeres Libres y Seguras, “programa que fue además inspiración para el gobierno de la Ciudad, sino también como una revolución de las conciencias”. Ahora vivir en Iztapalapa, señala, “ya no es sinónimo de inseguridad y precariedad y esa carga y estigma con la que cargan nuestros habitantes es un desafío que requiere de una transformación cultural de consciencia”, afirma la alcaldesa.

De Iztapalapa a la Ciudad de México

La experiencia de gobierno que ha adquirido Clara Brugada al frente de la Alcaldía Iztapalapa, le permiten tener un horizonte más amplio de los que implica dirigir los destinos de una metrópoli como la Ciudad de México. Así como en Iztapalapa logró atender las necesidades más urgentes como la seguridad y la cohesión social, en la capital entiende las dinámicas socioeconómicas, políticas y culturales que son fundamentales para consolidar la llamada Cuarta Transformación. Nos comparte que cuando recorre la Ciudad de México, la gente le pide que las Utopías se construyan en otras Alcaldías. “De hecho, la gente me dice ‘queremos Utopías en todas las alcaldías’, y también piden sistemas de transporte moderno y sustentable como el Cablebús y el Trolebús Elevado impulsados por la Dra. Claudia Sheinbaum”. Otro aspecto que funcionó en Iztapalapa y requiere la capital del país es la implementación de un sistema de cuidados y los senderos seguros. “Fuimos pioneros en implementar un sistema público de cuidado, modelo que puede extenderse para avanzar hacia una ciudad de los cuidados. Nuestros caminos seguros fueron inspiración de los senderos seguros que pueden seguir extendiéndose en toda la ciudad”. OCTUBRE 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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“Me gustaría seguir viendo a la Ciudad de México gobernada por mujeres feministas, porque este es el tiempo de las mujeres. Y me gustaría ser parte de esas mujeres que gobiernan y cuidan de nuestra ciudad” Lo más importante, asegura la ex Alcaldesa de Iztapalapa, es compreder el mosaico de identidades e intereses que conviven en la Ciudad de México. “Tenemos que mirar también las particularidades de cada Alcaldía para seguir disminuyendo las diferencias y las desigualdades”.

Gobernar para todas y todos por igual

Por estas razones, a Clara Brugada le interesa gobernar la Ciudad de México. “Tengo historia, ideales, experiencia, preparación, propuestas y un gran compromiso con esta ciudad. He gobernado a la cuarta parte de su población, y lo he hecho con éxito. Mi visión de ciudad no es un sueño inalcanzable”. En este sentido, su visión que tiene de la ciudad en los próximos años es una que comulga con los principios y valores de la llamada Cuarta Transformación que ha impulsado el Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador. “La Ciudad de México es el centro político más importante del país. Es la segunda demarcación con mayor población y densidad poblacional, lo cual implica problemáticas y retos importantes en términos de desarrollo urbano y económico, hacinamiento, acceso a la salud y a la educación, seguridad y violencia. A esto se le suman las problemáticas en acceso a recursos, como lo es el acceso al agua, al espacio público, a servicios públicos de calidad, el acceso a las centralidades y la posibilidad de una movilidad digna y eficiente”. Frente a estos retos que tiene la capital, Clara Brugada tiene la capacidad de visualizar el camino que debe emprenderse en un nuevo gobierno. “En los próximos seis años me gustaría que habláramos de estas problemáticas como pasadas, y que experimentáramos una ciudad más igualitaria, más justa y digna para todas y todos. También me gustaría seguir viendo a la Ciudad de México gobernada por mujeres feministas, porque este es el tiempo de las mujeres. Y me gustaría ser parte de esas mujeres que gobiernan y cuidan de nuestra ciudad”. 34

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Si bien Clara tiene muy presente uno de los principios del obradorismo “primero los pobres”, también considera primordial que un gobierno democrático debe atender las necesiades de toda la población sin excepciones, incluyendo a las clases medias capitalinas. “Yo le hablo a todas las ciudadanas y ciudadanos que habitan esta gran ciudad. No estoy de acuerdo con dividirla en clases ni en regiones. Cuando gobernamos, debemos hacerlo para todas y todos por igual”. Clara Crugada sueña en una “ciudad con menos desigualdad; una ciudad con agua para todas y todos. Sueño con una ciudad con el mejor transporte público. Aspiro a que nuestras plazas, calles, parques, sean los mejores, los más bellos y funcionales, para que sean lugares de encuentro y de convivencia”. También, afirma, sueña “con una ciudad educadora, que amplíe su oferta educativa a nuestros jóvenes y no excluya a nadie de la educación. Debe haber tantas preparatorias como secundarias hay. Sueño con

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TRAYECTORIA POLÍTICA • Consejera ante el Primer Consejo Ciudadano de Iztapalapa (1995- 1997) • Diputada Federal en la LVII Legislatura de la Cámara de Diputados (1997- 2000) • Diputada Local en la II Legislatura de la Asamblea Legislativa del DF (2000-2003) • Diputada Federal en la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados (2003- 2006) • Procuradora Social del DF (2006- 2009) • Jefa Delegacional de Iztapalapa (2009- 2012) • Secretaria de Bienestar del Comité Ejecutivo de MORENA (2012- 2015) • Diputada de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México (2016)

una ciudad de los cuidados, que atienda de manera prioritaria a las personas en situación de dependencia y a quienes de manera no remunerada están a cargo de su cuidado”. Además, anhela “una ciudad de la ciencia y la tecnología; una ciudad con la cultura extendida en todas partes, en las calles, plazas, centros sociales. Sueño con una ciudad segura, con policías capacitados, equipados, comprometidos con los derechos humanos, sobre todo comprometidos con los ciudadanos”. En materia de salud, aspira que la Ciudad de México sea “una ciudad de la salud, con un sistema público de calidad, donde toda persona tenga derecho al más alto nivel posible de salud física y mental”. Sueña con “una ciudad sustentable, que preserva sus zonas ecológicas y de conservación e incorpora a sus habitantes en su cuidado. Anhelo una ciudad donde todos nos hagamos cargo de la basura que generamos y que la ciudad

tenga una gestión eficiente en la recolección, reciclaje y disposición final”. Como gobernante feminista uno de sus sueños es tener “una ciudad donde mujeres y niñas puedan caminar sin temor, con una robusta y activa política de prevención de las violencias (desde las escuelas, centros de trabajo y hogares) e instituciones comprometidas con la erradicación de la impunidad de los delitos en contra de las mujeres”. Con la convicción de generar un clima laboral propicio en el capital, Clara Brugada está convencida “en la libertad de los trabajadores para asociarse libremente y elegir a sus sindicatos y sus dirigentes”. Y no menos importante es que la Ciudad de México se transforme en una que se preocupe y ocupe del bienestar animal. “Quiero una ciudad que respeta y protege a los animales, que los cuida. Que implementa políticas públicas de salud y castiga la crueldad hacia los seres sintientes”, enfatiza. OCTUBRE 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Gobierno JUSTICIA

“VITAL LA RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS” Ernestina Godoy es una servidora pública de izquierda y fundadora del partido MORENA. Abogada que se ha distinguido por su compromiso con el impulso a las acciones afirmativas para las mujeres. Como Fiscal capitalina ha impulsado la profesionalización del personal, un modelo de investigación y la atención a víctimas para facilitar el acceso a la justicia. La procuración de justicia en la Ciudad de México

La procuración de justicia en la Ciudad de México tiene una nueva arquitectura institucional. “Tenemos una coordinación de investigación de delitos de alto impacto y una coordinación de investigación de delitos de género y de atención a víctimas. Estamos junto con varias instancias de gobierno en los gabinetes de Paz y la incidencia delictiva en la Ciudad de México ha tenido una disminución considerable, en todos los delitos de alto impacto que son los que se miden y en los delitos en contra de las mujeres”, asegura Godoy Ramos. Para la Fiscal uno de los factores que ha contribuido a mejorar los indicadores de seguridad en la capital ha sido “la posibilidad de que la Secretaría de Seguridad Ciudadana tenga facultades de investigación, en coordinación con el Ministerio Público, nos ha permitido elevar las vinculaciones por flagrancia”. En palabras de Ernestina Godoy, “con la información generada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México cuenta con más confianza de la ciudadanía. Si nos tienen confianza, va a aumentar la posibilidad de la denuncia, al haber más 36

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Redacción

denuncia tenemos más posibilidades de que esas historias, puedan ser investigadas, puedan ser llevadas a tribunales y podamos obtener sentencias”. La Fiscal capitalina destaca algunos de los esfuerzos que se han realizado para facilitar el acceso de los ciudadanos a la procuración de justicia. “Tenemos una plataforma de denuncia digital donde hay un catálogo de delitos que ya pueden ser denunciados desde nuestras casas”. Se busca disminuir “los tiempos de atención en las Agencias del Ministerio Público y se han instalado Unidades de Atención Temprana, Unidades de Gestión, donde orientamos a la gente”. También cuentan con un programa que “se llama Jóvenes por la Justicia, en el que jóvenes orientan a la gente sobre las acciones que deben realizar en el Ministerio Público”. Además, añade, crearon “un chatbot en el cual encuentras orientación en tiempo real” para orientar a las personas de cualquier tema relacionado con la impartición de justicia en la capital. La Fiscal Godoy afirma que todas las acciones que están realizando desde la institución tienen el propósito de recobrar la confianza ciudadana. “Es una gran cantidad de acciones que se han ido emprendiendo para que la gente tenga confianza y se acerque más a la Fiscalía y podamos tener más denuncia, más información, con lo cual tenemos posibilidades de análisis y obtener información que nos permita integrar las carpetas de

Oscar Agis

Luis E.González

“Estamos junto con varias instancias de gobierno en los gabinetes de Paz y la incidencia delictiva en la Ciudad de México ha tenido una disminución considerable, en todos los delitos de alto impacto que son los que se miden y en los delitos en contra de las mujeres” investigación, llevarlas a los tribunales y obtener sentencias” contra los inculpados. Un punto relevante ha sido aumentar la calidad profesional del personal que labora en la Fiscalía. “Estamos buscando la especialización y no solamente con la capacitación, la formación continua, sino buscando certificaciones”. En ese punto, añade, “nos ha ayudado la Escuela de Administración Pública, ya que hay algunas áreas donde se tiene la obligación de tener personal certificado, por ejemplo, en lo relacionado con justicia para adolescentes. Eso estamos haciendo en todas las agencias, sobre todo en las especializadas”. Comparte que, en la actual administración, se reactivó el Servicio Profesional de Carrera, “fueron dos años de sensibilizar a la gente y capacitarla”. Los resultados fueron excelentes, “porque del personal que lo presentó el 96% lo aprobó. Presentaron un examen muy difícil, porque midió no solamente conocimientos, sino la capacidad para hacer planes de investigación, de tener claros los

criterios que tenemos en la Fiscalía y que queremos instaurar”. A manera de ejemplo, señala que “se ha cambiado totalmente el cuerpo de policías de investigación. Lejos quedan la figura del ‘Judas’. Son policías de investigación, verdaderos detectives. Tuvimos la oportunidad en el primer año de hacer una convocatoria abierta para incorporar a mil nuevos elementos. Ahí pusimos un perfil muy alto, esto nos dio la posibilidad de refrescar el cuerpo de policías de investigación, porque llegaron muchos jóvenes”. Además, se estableció “un área de inteligencia, que nos permite instaurar una nueva manera de investigar”. En dicha área, asegura, “se utiliza tecnología, mucha de la cual requiere autorización de jueces”. En este periodo de profesionalización, “aproximadamente 560 policías de investigación tuvieron la oportunidad de concluir una licenciatura, ya que se establecieron convenios con el Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior y con diversas universidades”.

“No puede bajar la incidencia si no tenemos una Fiscalía que integre bien las carpetas con pruebas técnicas, irrefutables que le permiten a los jueces emitir sentencias y cuidar todo el proceso, porque cuando se realiza una detención, en realidad empieza la parte más compleja del proceso judicial”

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Gobierno JUSTICIA

va dando una posibilidad muy fuerte de tener carpetas y garantizar justicia”. La Fiscal capitalina señala que “una de las fortalezas es la atención a las víctimas de manera integral, desde el momento que llega, el acompañamiento, la contención psicológica, la búsqueda para que las víctimas recuperen su proyecto de vida y no se instalen en la calidad de víctima”. La segunda es contar con “personal capacitado con una nueva manera de tratar a la gente”. Otra de las fortalezas es tener “un nuevo modelo que incluye a los policías de investigación, a los peritos y a los ministerios públicos”. Los resume en tres grandes aspectos: “capacitación, un modelo de investigación y la atención a víctimas”.

Impulsar la profesionalización y el reclutamiento de nuevos perfiles ha permitido cambiar el rostro de la Fiscalía. “Ese tipo de cosas han hecho que el personal sea distinto. Nos ha permitido dar resultados, un resultado colectivo de coordinación, de trabajo cotidiano de ponernos de acuerdo para disminuir la incidencia delictiva en la ciudad”. Un factor que destaca Godoy Ramos es el trabajo conjunto con la Secretaría de Seguridad Ciudadana, ya que “no puede bajar la incidencia si no tenemos una Fiscalía que integre bien las carpetas con pruebas técnicas, irrefutables que le permiten a los jueces emitir sentencias y cuidar todo el proceso, porque cuando se realiza una detención, en realidad empieza la parte más compleja del proceso judicial”, la cual corresponde a la Fiscalía. Señala que “hay 20 centros de mediación a lo largo de toda la ciudad”, a los cuales se necesita hacer mayor difusión de esa posibilidad de acudir a ese tipo de justicia. “Se requiere sensibilizar que la

justicia no solo es cárcel. Puede tenerse justicia a través de estas mediaciones, hay personal certificado, especializados en buscar el acercamiento” entre las partes. A pregunta expresa, la Fiscal afirma que en materia de procuración de justicia “vamos por un camino que puede llegar a que realmente seamos una institución en que la gente confíe”. Para ello se requiere seguir fortaleciendo a la Policía de Investigación. “Tiene que convertirse cada vez más en una instancia con verdaderos detectives”, los cuales puedan usar todas las herramientas a su alcance como son las “más de 60 mil cámaras de muy buena resolución lo que ayuda muchísimo para la investigación”. Otro aspecto relevante es la profesionalización de los peritos que contribuyen con sus análisis a integrar las carpetas de investigación. “Tenemos peritos, por ejemplo los entomólogos, que analizan las larvas e insectos”, y ayudan a determinar, por la descomposición del cadáver, el momento en que perdió la vida una persona. “Esto nos

El rescate de los espacios públicos para fomentar la recomposición del tejido social

A decir de Ernestina, el modelo de justicia en la Ciudad de México es integral, por ello, se implementa una estrategia de atención social, que contempla la recuperación de espacios públicos. En su opinión esto es vital, por ello “la Fiscalía entró de manera decidida a una estrategia que se implementó desde el Gobierno Federal, que consiste en atención a las causas: a través de los programas sociales, el urbanismo social, el mejoramiento de los ingresos; contar con policías con una nueva ética y nueva formación”. Un aspecto importante que destaca en el modelo de justicia es la coordinación con el Gobierno de México. “Nos reunimos todos los días con representantes de la Guardia Nacional, Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina, las áreas del Gobierno de Federal relacionadas con los programas sociales y de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. Es una gran coordinación en todos los niveles y nosotros tenemos presencia en los gabinetes de las alcaldías”.

“Una de las fortalezas es la atención a las víctimas de manera integral, desde el momento que llega, el acompañamiento, la contención psicológica, la búsqueda para que las víctimas recuperen su proyecto de vida y no se instalen en la calidad de víctima” 38

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“En la Alcaldía Iztapalapa se construyen las Utopías, donde concentran el deporte, la cultura, la educación y las actividades para las mujeres. Todo ello quita de los brazos de la delincuencia a jóvenes, mujeres y hombres. La recuperación del espacio público es esencial y va de la mano con el tema de la seguridad” El otro aspecto que resalta es la vinculación con la ciudadanía en los territorios. “A nivel de gobierno de la ciudad se forman las comisiones de seguridad en los barrios, en las unidades habitacionales. Periódicamente estoy recibiendo a colectivos, a grupos y a víctimas en lo individual y nos vamos a las plazas públicas. Nosotros salimos, cuando podemos, los viernes nos vamos a las colonias” para atender directamente a la gente. En las reuniones que realizan en explanadas de las Alcaldías “asisten los coordinadores, policías de investigación, los centros de mediación y ahí atendemos”. Con estas acciones se fomenta la presencia de la Fiscalía a nivel territorial. La abogada señala que atiende personalmente los casos más complicados, donde frecuentemente asisten la alcaldesa o el alcalde anfitrión. “En Azcapotzalco, por citar un ejemplo, atendimos a 120 personas, yo atendí a 15 personas. Es una manera de coordinarnos con la ciudadanía”, asegura. Como parte de la recuperación de los espacios públicos, “una de las acciones en la alerta contra la violencia de las mujeres la impulsó la Doctora Claudia Sheinbaum como es la construcción de senderos seguros”. En consonancia con esta acción, “la Alcaldesa de Iztapalapa Clara Brugada, hizo miles de senderos seguros, como una manera abatir la incidencia delictiva, en esos senderos hay botones de pánico. Se revisa periódicamente cuánto tiempo tarda el envío de una patrulla, de la ambulancia, de una manera integral para que la gente pueda recuperar la confianza en la calle”. Godoy Ramos asevera que “la gente se siente un poco más segura en su barrio, en la ciudad y en su colonia. Eso se ha hecho a través de iluminar calles, de limpiarlas, de recuperar los jardines, los andadores, de manera diferenciada se ha hecho en las distintas alcaldías y

el Gobierno Central lo ha realizado en las vialidades primarias”. Para la Fiscal en el caso de Iztapalapa una clave de la disminución de la incidencia delictiva ha sido el impulso del urbanismo social porque se recupera el tejido social. “Que se tengan PILARES en toda la ciudad, donde pueden ir a aprender oficios, donde hay espacios de encuentro, de los barrios. En la Alcaldía Iztapalapa se construyen las Utopías, donde concentran el deporte, la cultura, la educación y las actividades para las mujeres. Todo ello quita de los brazos de la delincuencia a jóvenes, mujeres y hombres. La recuperación del espacio público es esencial y va de la mano con el tema de la seguridad”, concluye.

NOTAS

ANOTA Y COMPARTE #éxitoLM

PERFIL POLÍTICO Licenciada en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México. En la Administración Pública colaboró en el Gobierno del Distrito Federal, como servidora pública en la Procuraduría Social, la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, así como en la Delegación Iztapalapa donde fue titular de la Dirección General de Desarrollo Delegacional. •Ha sido Diputada Local en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; Diputada Federal por el Distrito 4 de Iztapalapa, ambas por el principio de mayoría relativa; y fue electa Diputada Local a la I Legislatura del Congreso de la Ciudad de México por el distrito 28 en Iztapalapa, fungió como Presidenta de la Junta de Coordinación Política, máximo órgano de dirección y representación del Poder Legislativo en la Ciudad de México.

@Ernestina Godoy_

Ernestina Godoy

@ernestinagodoyr

•El 5 de diciembre de 2018, fue nombrada a propuesta de la Jefa de Gobierno, Dra. Claudia Sheinbaum Pardo como Procuradora General de Justicia de la Ciudad de México.

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P R OY E C C I Ó N

Sociedad Civil

SEGURIDAD CIUDADANA

Redacción

Bruno Sánchez

Luis E. González

DISMINUCIÓN DE LA INCIDENCIA DELICTIVA EN IZTAPALAPA

SALVADOR GUERRERO CHIPRÉS

Presidente del Consejo Ciudadano para la Seguridad y la Justicia de la Ciudad de México

• Director de Seguridad Privada y Asesor del titular de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal.

Logros en materia de seguridad y justicia.

• Comisionado Ciudadano de Transparencia en el Instituto de Transparencia y Rendición de Cuentas en la Ciudad de México (InfoDF).

A 5 años del inicio de la actual administración de la Ciudad de México, el Presidente del Consejo Ciudadano destaca “una disminución de la incidencia delictiva de entre 56% y 58%, si 40

comparamos enero a esta fecha (agosto 2023), contra el mismo periodo del año 2019, hay una disminución generalizada en los 14 delitos de mayor impacto”. También, asegura, “hay una disminución en la percepción negativa de seguridad, en el primer trimestre del 2018

TRAYECTORIA

• Vocero Federal del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Morelos.

• Profesor Investigador del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.

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“El número de detenciones está directamente relacionado con la disminución de inseguridad. Para que haya detenciones tiene que haber inteligencia policial, determinación política, colaboración, denuncia y reporte ciudadano como el que aquí promovemos” en la Ciudad de México, hasta el 95% de la población decía que la ciudad es insegura. Ese porcentaje bajó hasta el 57-58% en la actualidad, es decir, hay una disminución de 32 puntos porcentuales en disminución de percepción negativa de seguridad”. En su perspectiva destaca que no solo disminuyó la incidencia delictiva o la percepción negativa de seguridad, sino que coinciden en el tiempo con lo que pasa en la alcaldía de Iztapalapa, “que se ha vuelto un contribuyente central de la disminución total de la incidencia delictiva registrada en la Ciudad de México”. Asegura que en todas las alcaldías se presenta una mayor percepción de seguridad, incluidas las que gobiernan los partidos de oposición. Para el también periodista, la clave de este fenómeno que se observa en la capital es “el modelo de mando único que opera en la Ciudad de México. La estrategia de seguridad, la cooperación entre autoridades, la denuncia ciudadana, los reportes ciudadanos, todo ello en conjunto. Además de la ampliación de las facultades de investigación de la policía contribuye y explica que esa disminución continúe después del 2021, con independencia de quién esté gobernando. Gracias a la estrategia de seguridad que puso en marcha Claudia Sheinbaum y que continúa el actual jefe de Gobierno, Martí Batres, es que es posible explicar los resultados”. Expone que el mando único permite que “la responsabilidad y el peso institucional de la policía es prácticamente 98% del Gobierno de la Ciudad de México, eso explica que hay esta tendencia generalizada en las 16 demarcaciones territoriales para disminuir la incidencia delictiva, disminuir la percepción negativa de seguridad”.

De acuerdo con las cifras y estadísticas que sistematiza el Consejo, Salvador afirma que en la Ciudad de México, se redujeron “30 puntos porcentuales en cuatro años y medio, la potencia que tiene el modelo, la estrategia, la ampliación de facultades de investigación y los cateos y las detenciones es muy significativo”. En la Ciudad de México, añade, “ha habido 2,260 detenciones de individuos de alto impacto. El segundo lugar es Chihuahua, que tiene aproximadamente 100. El número de detenciones está directamente relacionado con la disminución de inseguridad. Para que haya detenciones tiene que haber inteligencia policial, determinación política, colaboración, denuncia y reporte ciudadano como el que aquí promovemos”. Para ello, se debe desplegar “el aparato de procuración de justicia que implica la colaboración con el Tribunal Superior de Justicia, con la policía y con los empresarios. Eso está atrás de los resultados”.

El modelo de seguridad puede superar el cambio de administración

En su experiencia, señala, en los cambios en la administración es común que los grupos delictivos evalúen “la capacidad de reacción del sistema de seguridad en manos de un nuevo funcionario político”. Sin embargo, “si hay un mismo compromiso político, un equipo experimentado y si permanecen las mismas condiciones a las cuales hay que agregar la preocupación social por la desigualdad, que es una variable que explica en algunas ocasiones algunos de los delitos, si puede continuar la disminución de la incidencia delictiva. También hay que hacer agregados conforme

PERFIL • Es Doctor en Teoría Política por la Universidad de Essex, Inglaterra. • Maestro en Comunicación por la Universidad Iberoamericana. • Licenciado en Derecho y en Comunicación por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

ocurre el cambio y eso lo determinará quien llegue a la Jefatura de Gobierno en el siguiente periodo”.

Retos en materia de seguridad

Respecto a los retos que tiene la capital en materia de seguridad, Salvador menciona que el primer pendiente es el tema de la ciberseguridad. “No podemos estar ajenos a esa lógica y no podemos ignorar la responsabilidad del Congreso, que tiene actualmente 24 propuestas en la materia”. La ciberseguridad, señala, es un asunto que involucra diferentes sectores desde el ámbito gubernamental, institucional y empresarial, cuyas prácticas delictivas se enfocan en el fraude y la extorsión.

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P R OY E C C I Ó N

Sociedad Civil

SEGURIDAD CIUDADANA

Con relación al fenómeno delictivo de la trata de personas, existe una vinculación entre la seguridad y la situación psicoemocional de las personas. “A veces alguien que tenía un problema severo con alcohol o con drogas en una riña, estalla y se crea una crisis de seguridad. Entre el 20% y el 25% de los homicidios dolosos son por riñas. Ese es otro desafío”, apunta.

El falso dilema de seguridad y libertad

“Necesitamos continuar fortaleciendo nuestras capacidades que están vinculados con el mundo digital. Hemos proporcionado datos que revelan cómo hay un desplazamiento delictivo del mundo material al mundo digital” “Si a eso le agregas el tema de la inteligencia artificial estamos en un desafío en el cual hay que trabajar para formar equipos de nueva generación que entiendan cómo van a combinarse las vulnerabilidades anteriores con las actuales”. El segundo pendiente, añade, es la violencia familiar y de género. “Necesitamos continuar fortaleciendo nuestras capacidades que están vinculados con el mundo digital. Hemos proporcionado datos que revelan cómo hay un desplazamiento delictivo del mundo material al mundo digital”. En lo relativo a la “violación, agravada y equiparada, en particular, hay situaciones de violación o de agresiones contra muje42

res, inclusive de la propia familia. Entre el 65% y 70% de las agresiones contra mujeres ocurre dentro de hogares”. El tercer pendiente es la atención a los delitos de extorsión y fraude. “Nosotros lo descubrimos con los montadeudas y encontramos que inclusive las mafias y organismos internacionales depredadores se alían” para cometer estos delitos. Para Salvador, “lo que sigue es hacer a nivel nacional lo que se ha aprendido en la Ciudad de México, y también lo que falta de aprender en lo local y lo nacional” tales como “la ciberseguridad, las nuevas alianzas globales, el tema de trata de personas, que tiene prácticamente un subregistro de 99%”.

En el tema de ciberseguridad hay una preocupación de que las herramientas tecnológicas limiten el tema del derecho a la privacidad, el tema de datos personales. Hay preocupación de utilizar la tecnología. Pareciera que el ciudadano debe disminuir su libertad para aumentar su seguridad. Para Salvador Guerrero, cuando “uno tiene que optar en una situación de crisis, por más libertad o más seguridad, la mayor parte de la población elige seguridad. Por supuesto, acompañada del respeto a los derechos humanos y a la privacidad. El mundo digital ha revelado que estas dos dimensiones, lo digital y la privacidad, pueden estar siendo vulneradas”. Señala la importancia de reflexionar que cada persona abre una puerta digital con cada interacción que realiza, sea comercial, en redes sociales, aplicaciones para encontrar pareja, etcétera. Se abre una puerta a los posibles delincuentes que han encontrado un área de vulnerabilidad. En su opinión, la seguridad y la libertad son complementarias. “Primero, sí debe haber seguridad con derechos humanos y libertades, pero tenemos que apoyar con educación cívica. Con base en nuestra observación delincuencial de los últimos 15 o 20 años, detectamos que los montadeudas se aprovecharon de eso”. Detectaron que los usuarios de redes sociales y/o plataformas de toda índole, regularmente aceptan los términos y condiciones aún sin leerlos. “Los delincuentes se dieron cuenta que la misma confianza que la población le entrega a Google y a otros se la puede entregar a ellos. Tú

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“Hubo una responsabilidad de la alcaldesa Clara Brugada, que se combinó con la comprensión de la jefa de Gobierno y generaron disminuciones de incidencia delictiva importantes” le estás dando acceso a tu galería de fotos y a tus datos personales a los montadeudas”, destaca.

De las ciudades a las zonas metropolitanas.

El crecimiento de las ciudades ha obligado a verlas y estudiarlas con una visión metropolitana. En materia de seguridad, desde “hace seis años planteamos que la seguridad de la Ciudad de México depende de la seguridad del Estado de México, porque la seguridad no tiene una frontera que respete el ámbito administrativo o político de ningún lugar. La seguridad y la inseguridad se mueven indistintamente. De la misma manera que se mueven entre delitos”. Explica que “una visión jurídica es útil solo para ver si un tipo penal me permite perseguir el fraude y la extorsión. Pero no me permite entender el contexto donde está ocurriendo ese delito. Debe haber una visión de conjunto y la oportunidad se va a dar en el 2024, porque Claudia Sheinbaum va a ser presidenta de la República. Ella tiene esa experiencia, existe una oportunidad histórica de proyectar el desarrollo que ya tiene este modelo y también encontrar cómo se resuelven a nivel local y nacional muchas carencias que son muy claras, sobre todo en otras entidades”.

capital. El presidente del Consejo señala que los buenos resultados se deben a que “hubo una responsabilidad de la alcaldesa Clara Brugada, que se combinó con la comprensión de la jefa de Gobierno y generaron disminuciones de incidencia delictiva importantes, por ejemplo, en la Central de Abasto”. Actualmente, asegura, “no tenemos ningún reporte de extorsión presencial en la Central de Abasto, en contraste con los que teníamos en 2019.” La estrategia es integrar “la policía, inteligencia policial, operación de la Fiscalía y la administración de la Central. La corrupción implicaba que antes se reci-

bían 450 mil pesos diarios en la oficina de quien se encargara de la administración. Ahora no ocurre eso”. Iztapalapa, menciona Salvador, era corresponsable de una parte importante de varios de los 14 delitos de mayor incidencia. “La aportación a buena parte de la atmósfera que ahora tenemos de disminución de la inseguridad y de menor incidencia delictiva, necesariamente se debe a la Alcaldía Iztapalapa. Otras, en contraste, no lo han hecho como Cuauhtémoc, que ha empeorado” convirtiéndose en la Alcaldía “con mayor incidencia delictiva en tasa por cada 100 mil habitantes”.

“La aportación a buena parte de la atmósfera que ahora tenemos de disminución de la inseguridad y de menor incidencia delictiva, necesariamente se debe a la Alcaldía Iztapalapa”

Caso de éxito: Alcaldía Iztapalapa.

En la Alcaldía Iztapalapa, la más poblada de la Ciudad de México, hubo un descenso de la incidencia delictiva lo cual tuvo un impacto positivo en la @guerrerochipres Salvador Guerrero Chiprés @salvadorguerrerochipres @guerrerochipres salvadorguerrerochipres OCTUBRE 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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“MÉXICO INEXPLORADO”

Inexplorado es un espacio que busca una experiencia diferente para quienes buscan la aventura y explorar los rincones de México. Raquel Solves, productora y conductora, nos comparte su experiencia de realizar un programa que proyecta las riquezas naturales, culturales y gastronómicas de nuestro país, así como la importancia del turismo desde una perspectiva creativa, innovadora y disruptiva. Redacción

Oscar Agis

Carlos Cuevas

Inexplorado, un espacio para la aventura y lo desconocido

Nos comparte que para ella salir en pantalla es todo un reto, pero su mayor desafío ha sido en su faceta de productora. “Crear contenidos audiovisuales en este momento de mi vida ha sido todo un desafío, porque requiere de toda tu capacidad creativa e imagina-

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PERFIL Y TRAYECTORIA • Raquel Solves egresó de la escuela Brodway Dance Center de Nueva York, también se formó en el Centro de Educación Artística de Televisa y fue conductora de programas de televisión como “Una maja en México”.

“Crear contenidos audiovisuales en este momento de mi vida ha sido todo un desafío, porque requiere de toda tu capacidad creativa e imaginación para producir programas que no solo guste a la audiencia sino produzcan valor social como lo es el turismo”

ción para producir programas que no solo gusten a la audiencia sino produzcan valor social como lo es el turismo”. Precisamente, Raquel reconoce el éxito que ha tenido su programa “Inexplorado” por ser una ventana para que la gente conozca las maravillas naturales y turísticas de México. “Inexplorado es más que un programa de televisión, es un espacio para la aventura y lo desconocido”, asegura. Inexplorado es un programa producido por Raquel en el que “se exploran lugares fantásticos, lugares con una gran riqueza cultural y natural”. Lejos de visitar los lugares más conocidos de México, la propuesta es que la gente “conozca lugares que muchas veces han pasado desapercibidos para los visitantes, y en los que puedes admirar paisajes de ensueño, disfrutar de la comida del lugar y relacionarte con los lugareños”.

PROYECTO DE NACIÓN OCTUBRE 2023

RAQUEL SOLVES, actriz, conductora y productora, es una mujer “polifacética, emprendedora, llena de pasión y perseverante”. En el mundo del entretenimiento busca “dejar huella en cada uno de los proyectos en los que participa”. Es una mujer que trata de “inspirar a quienes han soñado con lograr grandes proyectos, a quienes brillan con luz propia y a los que persiguen sus metas con determinación”. Y vaya que Raquel puede servir como ejemplo de una mujer dedicada, comprometida y perseverante. “Desde los 5 años me enamoré de la danza, explorando toda variedad de géneros y estilos”. Después, “a la edad de 14 años, además de seguir como bailarina de danza incursioné en la actuación y la conducción”. Además de ser una apasionada de su profesión, Raquel disfruta “los momentos de ocio; divertirse como cualquier mujer y joven”. Algunos de sus pasatiempos favoritos son “bailar, salir a pasear con mis perros –a quienes adoro y amo- y deleitarme con una buena película o ir a ver una obra de teatro”.

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P R OY E C C I Ó N

Especialistas TURISMO

Con una extraordinaria fotografía y excelentes imágenes de lugares paradisiacos, “Inexplorado” trasciende el programa de tips para los viajeros y se adentra a las entrañas de los sitios que visita Raquel. “Lo increíble de estos viajes es la posibilidad de conocer playas, pueblos, zonas arqueológicas, áreas naturales e inexploradas de la mano de la gente que vive ahí. Eso es lo hermoso de lo que hacemos en el programa: conocer las entrañas de México, conocer al México inexplorado”.

Un sueño hecho realidad

La pasión con la que platica Raquel solo es una muestra de que ella se define como “una mexicana de corazón”. En cada recorrido que hace se enamora de nuestro país, de su comida, cultura y, sobre todo, de la gente. Producir “Inexplorado” es uno de sus sueños realizados. “Es el resultado de mucho sudor y mucha pasión”. Materializar un proyecto con esta calidad y calidez ha sido un reto muy importante para Raquel. “Es un sueño cumplido, es el resultado de mucho, mucho tra-

bajo, que me ha costado sangre, sudor y lágrimas. Darle vida a este proyecto me llena de orgullo y satisfacción”. Aunque asegura que va por más, “esto solo es el inicio”, asegura con mucha determinación. Con un enorme profesionalismo, Raquel asegura que busca que los espectadores vean un programa de calidad, que en cada episodio no solo sea una forma de entretenimiento, sino una motivación para que en sus siguientes vacaciones visite los lugares que ven en el programa. “Buscamos despertar en cada persona su lado inexplorado, aventurero y divertido para que disfrute las maravillas que hay en este hermoso país”. Como productora su propósito es que cada episodio sea especial para la audiencia. “No quiero hacer otro programa genérico, quería que fuera especial, que realmente me permitiera explorar un México diferente y poder compartir las maravillas que este país me ha regalado en todos estos años de estar viajando”, puntualiza.

“Lo increíble de estos viajes es la posibilidad de conocer playas, pueblos, zonas arqueológicas, áreas naturales e inexploradas de la mano de la gente que vive ahí. Eso es lo hermoso de lo que hacemos en el programa: conocer las entrañas de México, conocer al México inexplorado”

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Importancia del turismo en México

Española de nacimiento, y mexicana por adopción, Raquel Solves se ha convertido en una verdadera embajadora del turismo de nuestro país. Con una perspectiva diferente sobre lo que significa el turismo en México, afirma que nuestro país tiene mucho potencial para atraer a más viajeros nacionales y extranjeros. “Creo que el turismo es importantísimo para la vida económica de un país, sobre todo en lugares tan ricos y atractivos como México. Para muchísimos pue-

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Riqueza y diversidad cultural

Respecto a la cultura mexicana, Raquel reconoce la diversidad y riqueza que hay en México. “Cuando recién llegue, la cultura mexicana era un enigma, un mundo nuevo que me atraía muchísimo pero del que no sabía nada. Hoy, después de muchas aventuras en tierra azteca, puedo realmente apreciar la riqueza y la diversidad de México. Es un mundo lleno de rituales, de música y de comida deliciosa en donde cada zona del país te abre la puerta a descubrir un nuevo universo. Mientras más lo recorro, más me enamoro, con cada kilómetro explorado confirmo que la cultura mexicana es el paraíso de los aventureros”.

“Un país que valora su turismo es un país que ofrece oportunidades a su gente para socializar, relajarse y tener una mejor calidad de vida”

PROYECTO DE NACIÓN OCTUBRE 2023

Quienes buscan opciones contenidos de calidad y emocionantes, “Inexplorado” presenta en cada capítulo “ríos, montañas, islas perdidas, manantiales secretos, noches bajo las estrellas y rituales mágicos”. Eso no es todo, porque además de imágenes impactantes también el auditorio puede apreciar la calidez de la gente que vive en esos lugares y su rica y variada gastronomía. Además de explorar los rincones de nuestro país, Raquel ha disfrutado conocer las historias de cada paraje y las amistades que ha forjado en todo este recorrido. “Cuando haces amistades con la gente y realmente te interesas por su mundo, ellos están dispuestos a compartir contigo sus tesoros y ahí está el corazón de nuestro programa, la gente es el corazón de Inexplorado”. Con la segunda temporada en puerta, Raquel nos cuenta lo emocionada que está por continuar la oportunidad de que más personas la acompañen a seguir explorando México. “Vamos a empezar en Baja California, que es uno de los estados más espectaculares en todo México. Seguiremos explorando y maravillándonos del país en el que vivimos y no terminamos de conocer”.

blos y comunidades en México el turismo literalmente paga las cuentas y mantiene el pan sobre la mesa”. Pero también considera que “es vital para los viajeros. Un país que valora su turismo es un país que ofrece oportunidades a su gente para socializar, relajarse y tener una mejor calidad de vida. Y eso sin contar que en el proceso estás promoviendo la cultura y la diversidad de tu país y, con un poco de suerte, logrando que aprendan a valorar las maravillas de las que viven rodeados”. Para la productora, lo más importante de “un lugar donde viajar, es la diversidad de paisajes, la comida siempre deliciosa, conocer gente extraordinaria y visitar lugares diferentes como estamos haciendo en ‘Inexplorado’ en cada capítulo”. Cuando se le pregunta sobre su lugar favorito, Raquel Solves afirma que “todos los lugares tienen algún encanto especial. Algo que siempre resalto es que cada estado es muy diferente a los demás, pero todos tienen su encanto. La diversidad gastronómica es increíble desde los mariscos en Sinaloa o Jalisco... hasta las fonditas accesibles a todos los bolsillos y que traen el sazón hogareño”. Si alguien lo duda, Raquel nos invita verlo en el programa “y ver esos rinconcitos para comer”. “Todos los estados tienen un lugar salvaje, islas escondidas, miradores increíbles y montañas para sumergirte en la naturaleza”, asegura.

Raquel Solves @raquelsolves

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PENSAMIENTO

Coyuntural - URBANISMO

URBANISMO SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Redacción

Freepik

F. Izquierdo

PROYECTO DE NACIÓN OCTUBRE 2023

El urbanismo social es una forma de hacer ciudad que busca construir ciudades, barrios y viviendas para las personas, con el objetivo de revertir la desigualdad urbana. Se trata de un enfoque que se centra en las personas y en sus necesidades, y que busca mejorar la calidad de vida de aquellos que han sido ignorados sistemáticamente. EL URBANISMO SOCIAL se presenta como un mecanismo democrático y participativo para el proceso de toma de decisiones sobre la ciudad y sus habitantes. Así mismo consiste en el direccionamiento de grandes inversiones en proyectos urbanísticos puntuales. Este enfoque busca construir comunidades imaginadas de manera colectiva, en las que existe un gran sentido de pertenencia y arraigo. Es importante porque genera condiciones para mejorar la calidad de vida de las personas. A través de la planificación y el diseño de espacios públicos inclusivos, se promueve la integración social y se crean entornos más seguros y saludables. En tiempos de crisis, como la pandemia de COVID-19, el urbanismo social se presenta como una respuesta efectiva para abordar los desafíos sociales y económicos. Al centrarse en

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las necesidades de las personas y promover la participación ciudadana, se pueden implementar soluciones más adecuadas y sostenibles. También está relacionado con el desarrollo sostenible de las ciudades. Al promover la densificación urbana, la mezcla de usos y la movilidad sostenible, se pueden reducir los impactos ambientales y fomentar un desarrollo más equitativo Por otra parte, el urbanismo social puede contribuir a la creación de una marca de ciudad y aumentar la plusvalía de los proyectos inmobiliarios. Al crear entornos atractivos y funcionales, se promueve la inversión y el desarrollo económico.

Impacto en la calidad de vida

El urbanismo social se enfoca en garantizar el acceso equitativo a servicios básicos, como educación, salud, trans-

porte y recreación. Esto permite que todos los habitantes de la ciudad puedan disfrutar de las mismas oportunidades de desarrollo y bienestar. De igual forma, promueve entornos seguros y saludables, a través de la creación de espacios públicos iluminados, la implementación de medidas de seguridad y la promoción de estilos de vida activos y saludables. Esto contribuye a reducir la violencia, los accidentes y las enfermedades, mejorando la calidad de vida de los habitantes. Por otro lado, impulsa el desarrollo económico de una ciudad, a través de la creación de empleo, la atracción de inversiones y el fomento del emprendimiento. Al crear entornos atractivos y funcionales, se promueve la inversión y el crecimiento de la actividad económica, beneficiando a todos los habitantes. as y habitables.

Fomenta la participación ciudadana

El urbanismo social busca integrar a la sociedad en la planificación y el diseño de los espacios urbanos. Esto implica la participación activa de los ciudadanos en

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Beneficios de la participación ciudadana desde el urbanismo social

La participación ciudadana en la planificación y el diseño de políticas públicas urbanas es un indicador de armonía, solidaridad y cohesión social. Al involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones, se promueve un sentido de pertenencia y responsabilidad hacia la ciudad, generando un mayor compromiso con el bienestar común. La participación social o ciudadana en el urbanismo es una manifestación clara de una transparencia administrativa, lo cual contribuye a fortalecer la confianza de los ciudadanos en las instituciones y en los procesos de toma de decisiones. De esta forma, la participación ciudadana en proyectos urbanos a través

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de tecnologías inmersivas, como plataformas de propuestas, votaciones y debates, permite desarrollar soluciones más acordes a las necesidades de los ciudadanos. Esto se traduce en intervenciones urbanas más efectivas y satisfactorias para la comunidad. Además, contribuye al fortalecimiento de la democracia, al permitir que los ciudadanos ejerzan su derecho a influir en las políticas y acciones que afectan su entorno. Por consiguiente, puede generar un sentido de pertenencia

y responsabilidad hacia la ciudad, promoviendo la colaboración y el cuidado colectivo de los espacios públicos. La participación ciudadana en el urbanismo social permite anticiparse a ciertas demandas de la ciudadanía, evitando así la conflictividad social. Al involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones, se pueden identificar y abordar de manera más efectiva los posibles conflictos de intereses, buscando soluciones que beneficien a la mayoría de la población.

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la identificación de necesidades, la generación de propuestas y la evaluación de alternativas. Al involucrar a la comunidad en la toma de decisiones, se promueve la transparencia, la legitimidad y la eficiencia de las intervenciones públicas. Esto propicia la creación de espacios físicos y virtuales donde los ciudadanos pueden reunirse, intercambiar ideas y debatir sobre temas urbanos. Estos espacios de encuentro y diálogo facilitan la participación ciudadana, permitiendo que las voces de todos los grupos sociales sean escuchadas y tenidas en cuenta. La participación ciudadana en la toma de decisiones urbanas contribuye al fortalecimiento de la democracia, al permitir que los ciudadanos ejerzan su derecho a influir en las políticas y acciones que afectan su entorno. Además, la participación ciudadana en el urbanismo puede generar un sentido de pertenencia y responsabilidad hacia la ciudad, promoviendo la colaboración y el cuidado colectivo de los espacios públicos. Además, permite anticiparse a ciertas demandas de la ciudadanía, evitando así la conflictividad social. Al involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones, se pueden identificar y abordar de manera más efectiva los posibles conflictos de intereses, buscando soluciones que beneficien a la mayoría de la población.

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PENSAMIENTO

Coyuntural - URBANISMO

Desafíos de la participación ciudadana

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• Burocratización de los procesos participativos: La excesiva burocratización puede dificultar la inclusión efectiva de los ciudadanos en la toma de decisiones. Los trámites complicados, la falta de transparencia y la falta de acceso a la información pueden desmotivar la participación de la comunidad. • Falta de conocimiento y conciencia ciudadana: Muchas veces, los ciudadanos no están familiarizados con los procesos de participación ciudadana o no son conscientes de su importancia[2]. Esto puede llevar a una baja participación y a una falta de representatividad en las decisiones urbanas. • Desconfianza en las instituciones y en los procesos de toma de decisiones: La desconfianza en las instituciones y en los procesos de toma de decisiones puede ser un obstáculo para la participación ciudadana. Los ciudadanos pueden sentir que sus

opiniones no son tomadas en cuenta o que los procesos participativos son solo una formalidad. • Desigualdad en la participación: La participación ciudadana puede verse afectada por desigualdades socioeconómicas, culturales y de género. Es importante garantizar que todos los grupos de la sociedad tengan la oportunidad de participar y que sus voces sean escuchadas de manera equitativa. • Necesidad de herramientas y tecnologías adecuadas: La participación ciudadana en el urbanismo social puede beneficiarse de herramientas y tecnologías digitales, como plataformas de participación en línea y sistemas de información geográfica. Sin embargo, es necesario asegurarse de que estas herramientas sean accesibles, inclusivas y fáciles de usar para todos los ciudadanos.

Fuentes

https://urbanismosocial.cl https://urbanismosocial.cl/quienes-somos/ https://www.ucl.ac.uk/bartlett/development/sites/bartlett/files/brand-2010.pdf https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/6181573.pdf https://www.academia.edu/23175742/Urbanismo_social_panorama_actual_y_la_importancia_del_espacio_p%C3%BAblico_en_la_integraci%C3%B3n_de_los_grupos_sociales https://la.network/el-urbanismo-social-es-una-respuesta-a-la-crisis-de-latinoamerica-en-tiempos-de-pandemia/ https://urbanismosocial.cl/noticias/mejorar-la-calidad-de-vida-de-personas-mayores-tarea-urgente-y-necesaria/ https://fau.uchile.cl/cursos/175586/curso-ciudadania-y-ciudad-desafios-de-la-participacion-ciudadana https://www.redalyc.org/pdf/3575/357533681007.pdf

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Coyuntural - BIENESTAR SOCIAL

LA IMPORTANCIA DEL RESCATE DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS El espacio público se entiende como un lugar abierto y accesible a la población en general, en contraste con el espacio privado que puede ser administrado o incluso cerrado. Es de propiedad estatal y su uso está destinado a la población en general. Algunos ejemplos de espacio público son las calles, plazas, parques, playas y edificios públicos. Redacción

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Carlos Cuevas

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LAS características principales del espacio público son:

permitir el intercambio y la interacción social.

• Propiedad estatal: El espacio público es de dominio público y su propiedad pertenece al estado. • Uso social colectivo: Está destinado a ser utilizado por la población en general y no está restringido a un grupo específico. • Diversidad de actividades: Puede albergar una variedad de actividades, desde recreativas hasta políticas, culturales y sociales. • Accesibilidad: Debe estar disponible para todos los ciudadanos, sin distinciones de ningún tipo. • Funciones materiales y simbólicas: Cumple con funciones físicas al proporcionar soporte para actividades colectivas y funciones simbólicas al

El espacio público es fundamental para el desarrollo de las ciudades, ya que fomenta la socialización, el establecimiento de un sentido de identidad colectiva y la participación ciudadana. Su planificación y control adecuados son esenciales para garantizar su buen funcionamiento y beneficio para la comunidad. Para garantizar un acceso equitativo al espacio público, se pueden implementar diversas estrategias y acciones:

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• Planificación inclusiva: Involucrar a la comunidad en la planificación y diseño de los espacios públicos, asegurando que se tengan en cuenta las necesidades y preferencias de todos los grupos sociales.

• Distribución equitativa: Asegurar que los espacios públicos estén distribuidos de manera justa en toda la ciudad, de modo que todas las personas tengan acceso a ellos sin importar su ubicación geográfica o su nivel socioeconómico. • Accesibilidad universal: Diseñar los espacios públicos de manera que sean accesibles para todas las personas, incluyendo aquellas con discapacidades físicas o sensoriales. • Seguridad y confort: Garantizar que los espacios públicos sean seguros y cómodos para su uso, mediante la instalación de iluminación adecuada, mobiliario urbano confortable y medidas de seguridad apropiadas. • Mantenimiento y gestión adecuados: Asegurar que los espacios públicos se mantengan en buen estado y

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de decisiones relacionadas con el espacio público, para que puedan expresar sus necesidades y contribuir a su mejora. • Considerar la salud mental en la planificación del espacio público: Asegurar que los espacios públicos también sean diseñados para promover la salud mental de las personas, brindando áreas verdes, lugares de descanso y actividades recreativas.

Papel de las comunidades locales en los espacios públicos

Estrategias para garantizar el acceso equitativo al espacio público • Intervenciones en el espacio público: Realizar intervenciones en el espacio público como herramientas colectivas para compensar la escasez individual, ofreciendo oportunidades a diversas escalas, inspirando el intercambio comunitario y entregando mecanismos de desarrollo emocional, cognitivo y de conciencia ambiental. • Priorizar el acceso a los espacios públicos en la planificación urbana: Asegurar que el acceso equitativo al espacio público sea una prioridad en la planificación y diseño de las ciudades,

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considerando las necesidades de todos los grupos sociales. • Promover la diversidad y la inclusión en los espacios públicos: Fomentar la presencia de diferentes grupos sociales en los espacios públicos, creando entornos acogedores y seguros para todas las personas, independientemente de su origen étnico, género, edad o capacidad. • Mejorar la conectividad y la accesibilidad: Garantizar que los espacios públicos estén bien conectados con el resto de la ciudad y sean accesibles para todos, mediante la instalación de rampas, ascensores, señalización adecuada y transporte público cercano. • Promover la participación ciudadana: Involucrar a la comunidad en la toma

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sean gestionados de manera eficiente, para que puedan ser disfrutados por todos a lo largo del tiempo. • Promoción de la participación ciudadana: Fomentar la participación de la comunidad en la toma de decisiones relacionadas con el espacio público, para que puedan expresar sus necesidades y contribuir a su mejora. • Integración de tecnología: Utilizar herramientas tecnológicas, como aplicaciones móviles o sensores, para facilitar el acceso y la gestión de los espacios públicos, y para recopilar datos que ayuden a mejorar su funcionamiento.

Para garantizar la equidad en el acceso al espacio público, es fundamental involucrar a las comunidades locales en la planificación y diseño de estos espacios. Algunas estrategias efectivas para lograr esto son: • Diseño urbano participativo: Este enfoque implica la participación activa de la comunidad en todas las etapas del proyecto, desde la planificación hasta la implementación. Esto permite a los residentes aportar sus conocimientos y experiencias para crear espacios que satisfagan sus necesidades y promuevan la equidad. • Creación de vínculos significativos con el espacio: Es importante que el diseño de los espacios públicos se realice teniendo en cuenta el entorno inmediato de la comunidad y fomentando la conexión emocional de los residentes con el lugar. Esto contribuye a una mayor apropiación y uso equitativo de los espacios. • Activación de espacios públicos: Durante el proceso de diseño, se pueden realizar intervenciones temporales o eventos que inviten a los residentes a interactuar con el espacio y a vincularse con su territorio. Esto fomenta la participación y el sentido de pertenencia, promoviendo así la equidad en el acceso. • Fortalecimiento de liderazgos y capacidades comunitarias: En los barrios informales, donde a menudo se concentra la diversidad y el conocimiento no reconocido en los procesos formales de diseño, es importante que la planificación y el diseño del espacio público se realicen desde el fortalecimiento de los liderazgos y las capacidades de la comunidad. Esto garantiza que las decisiones sean inclusivas y equitativas.

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Coyuntural - BIENESTAR SOCIAL Rescate de espacios públicos: la experiencia en Iztapalapa

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El rescate de espacios públicos en la Alcaldía de Iztapalapa, en la Ciudad de México, ha tenido un impacto significativo en la comunidad y el florecimiento de la zona. Las brigadas de trabajadores de la Alcaldía han invitado a los vecinos a participar en el rescate de espacios públicos, lo que ha fomentado la participación y el sentido de pertenencia de la comunidad. Por otra parte, el rescate de espacios públicos ha contribuido a la mejora de la calidad de vida de los residentes, proporcionando áreas verdes, lugares de recreación y espacios para el encuentro comunitario. Estas iniciativas han permitido la transformación de espacios abandonados en lugares seguros y atractivos para la comunidad, lo que ha contribuido a la reducción de la inseguridad y el abandono en la zona. El criterio de diseño con enfoque ambiental, sostenible y sustentable en el rescate de espacios públicos ha contribuido a la creación de entornos más amigables con el medio ambiente y a la promoción de prácticas sustentables. Algunos de los proyectos específicos de rescate de espacios públicos en la Alcaldía de Iztapalapa, en la Ciudad de México, son:

participación de los vecinos en tareas como el retiro de cascajo, la limpieza de coladeras y el balizamiento y pintura de inmuebles. • Ampliación de parques y espacios públicos: Se ha invertido en 25 proyectos de mejora y ampliación de parques y espacios públicos en la Alcaldía de Iztapalapa, como parte del Programa de Gobierno de la Ciudad de México 2019-2024. • Estos proyectos han contribuido a la transformación de la imagen urbana de Iztapalapa, mejorando la calidad de vida de sus habitantes y fomentando el sentido de pertenencia en la comunidad.

Fuentes https://www.old.uclg.org/es/media/noticias/larecuperacion-tambien-debe-considerar-la-salud-mentalde-nuestras-comunidades-y-un https://www.lincolninst.edu/publications/articles/ espacio-para-pasear https://blogs.worldbank.org/es/latinamerica/ aprovechemos-los-espacios-recuperemos-las-callespara-la-gente https://www.corteidh.or.cr/tablas/r34800.pdf https://www.redalyc.org/journal/748/74868029001/ html/ http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S012479132021000300013&script=sci_arttext

• Recuperación del espacio público en el Pueblo de Culhuacán: Este proyecto, realizado por el despacho 128 Arquitectura y Diseño Urbano + Miquel Adriá, buscó rehabilitar espacios públicos comprometidos a través de la implementación de áreas habitables, conciliadoras y con la memoria de Iztapalapa reinterpretada. El área de construcción fue de 7,700 m2 y se llevó a cabo entre 2013 y 2014. • Jornadas de rescate del espacio público: Brigadas del gobierno de la Alcaldía Iztapalapa, encabezadas por Clara Brugada, realizaron jornadas de limpieza y recuperación de áreas comunes en colonias como San Lorenzo Tezonco, San Miguel Teotongo, Ermita Zaragoza, Cerro de la Estrella y Aculco. Estas acciones involucraron la

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PENSAMIENTO

Coyuntural - DESARROLLO HUMANO

SISTEMA DE CUIDADOS: UN PANORAMA GENERAL

Los cuidados son una parte crucial de la vida cotidiana, ya que involucran el apoyo a niños, personas mayores, enfermos o discapacitados, y tienen un impacto significativo en la economía, la igualdad de género y la calidad de vida de las personas. Redacción

Freepick

Luis E. González

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EL SISTEMA de Cuidados es un conjunto de políticas,

programas y acciones que buscan garantizar los derechos de las personas que necesitan y brindan cuidados. Su objetivo principal es mejorar la calidad de vida de las personas en situación de dependencia, promoviendo la igualdad de oportunidades y la movilidad social. Este sistema se enfoca en atender las necesidades de tres grupos principales: • Personas mayores de 65 años en situación de dependencia: Se brindan prestaciones de cuidados integrales para mejorar su calidad de vida y promover su autonomía. • Niños de 0 a 3 años: Se implementan servicios de cuidado y asistencia personal para apoyar su desarrollo y bienestar.

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• Personas con discapacidad severa: Se ofrecen servicios de cuidado y asistencia personal para garantizar su inclusión y participación en la sociedad. El Sistema de Cuidados tiene como objetivo: Visualizar el cuidado de las personas dependientes como responsabilidad de toda la sociedad. • Conciliar la vida laboral con la reproducción familiar. • Regular los servicios públicos y privados existentes. • Descentralizar los servicios adaptados a las necesidades de cada lugar mediante acuerdos con las intendencias y los municipios. • Valorizar y capacitar a los cuidadores, tanto remunerados como no remunerados. En diferentes países, como Uruguay, México y Perú, se están implementando iniciativas para fortalecer y expandir los sistemas

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Fortalecer el Sistema de Cuidados

La promoción de la corresponsabilidad en la organización social del cuidado se puede lograr a través de diversas estrategias y acciones, como: • Involucrar a las entidades de la sociedad y el Estado: Es fundamental que tanto el sector público como el privado, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad en general se com-

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Sistema de Cuidados en México

El sistema de cuidados en México enfrenta una serie de desafíos que son esenciales para comprender y abordar. Uno de los principales desafíos en el sistema de cuidados de México es la atención a la primera infancia. Aunque se han realizado avances en la expansión de programas de educación preescolar, todavía hay carencias significativas en la atención y educación temprana. La falta de opciones de cuidado asequibles y de calidad afecta a las familias, especialmente a aquellas de bajos ingresos, que a menudo enfrentan dificultades para acceder a servicios de cuidado infantil de calidad. En México, como en muchas partes del mundo, existe una sobrecarga de cuidados no remunerados, principalmente realizados por mujeres. Las mujeres a menudo asumen la mayor parte de la responsabilidad en el cuidado de niños, ancianos y enfermos en el hogar. Esto limita sus oportunidades económicas, ya que muchas veces deben dejar de trabajar o reducir su participación en el mercado laboral para atender estas necesidades de cuidado. Además, la falta de apoyo en el cuidado no remunerado perpetúa las desigualdades de género.

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de cuidados, reconociendo su importancia para el bienestar de la sociedad en su conjunto. El objetivo del Sistema Nacional de Cuidados es promover la corresponsabilidad de la organización social del cuidado, involucrando a las entidades de la sociedad y el Estado, para mejorar la calidad de vida de las personas en situación de dependencia y sus cuidadores. Algunos de los objetivos específicos son: • Mejorar la oferta actual en materia de cuidados, tanto en calidad como en acceso, ampliando y creando servicios de cuidados integrales. • Reducir la carga de trabajo de las personas cuidadoras, fortaleciendo los programas de apoyo y capacitación • Promover el bienestar individual y de los hogares con al menos un integrante en situación de dependencia. • Asegurar la igualdad de oportunidades y la movilidad social de las personas en situación de dependencia. • Fomentar cambios en la cultura y configuración social en torno al cuidado, promoviendo buenas prácticas y corresponsabilidad social. El Sistema Nacional de Cuidados busca contribuir a la estrategia de reducción de la pobreza y al cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

prometan en la planificación, implementación y evaluación de políticas y programas de cuidado. • Fomentar la participación ciudadana: La participación activa de las personas en situación de dependencia, sus cuidadores y la comunidad en general en la toma de decisiones y la gestión de los servicios de cuidado contribuye a una mayor corresponsabilidad y a la adecuación de las respuestas a las necesidades reales. • Promover la formación y capacitación: Brindar oportunidades de formación y capacitación a los cuidadores, tanto profesionales como familiares, ayuda a fortalecer sus habilidades y conocimientos, lo que a su vez mejora la calidad de los cuidados y reduce la carga de trabajo. • Establecer alianzas y redes de apoyo: La colaboración entre diferentes actores, como instituciones de salud, organizaciones comunitarias y empresas, puede facilitar el acceso a servicios de cuidado de calidad y promover la corresponsabilidad en la organización social del cuidado. • Promover una cultura del cuidado: Es importante fomentar valores y actitudes que reconozcan la importancia del cuidado en la sociedad, así como la responsabilidad compartida en su organización y provisión. Estas estrategias y acciones contribuyen a fortalecer el Sistema de Cuidados y a garantizar una mayor equidad y calidad en la atención a las personas en situación de dependencia y sus cuidadores.

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PENSAMIENTO

Coyuntural - DESARROLLO HUMANO El envejecimiento de la población mexicana es un desafío adicional en el sistema de cuidados. A medida que la población envejece, aumenta la demanda de servicios de atención a largo plazo, como el cuidado de personas mayores. Sin embargo, la oferta de servicios de atención asequibles y de calidad es limitada, y el costo de la atención a largo plazo puede ser prohibitivo para muchas familias. La calidad y regulación de los servicios de cuidado son aspectos críticos del sistema de cuidados. La falta de estándares y regulaciones adecuadas en los servicios de cuidado infantil y de atención a personas mayores puede dar lugar a situaciones de abuso y explotación. La seguridad y la calidad de la atención a menudo son preocupaciones para las familias que buscan servicios de cuidado. Los desafíos en el sistema de cuidados también se extienden a la atención médica y el apoyo psicológico. El acceso a servicios de salud, especialmente en comunidades rurales y marginadas, puede ser limitado. Además, la estigmatización de las cuestiones de salud mental a menudo dificulta el acceso a servicios de apoyo psicológico.

Desafíos del sistema de cuidados en México

• Cuidado de la Primera Infancia: Ampliar el acceso a servicios de cuidado infantil asequibles y de calidad, con un enfoque en las poblaciones más vulnerables. • Reducción de la Sobrecarga de Cuidados no Remunerados: Promover la redistribución de las responsabilidades de cuidado entre géneros y fomentar la participación equitativa en el mercado laboral. • Servicios de Atención a Personas Mayores: Mejorar la disponibilidad y accesibilidad de servicios de atención a largo plazo para personas mayores, incluyendo opciones de cuidado en el hogar y centros de atención de calidad. • Calidad y Regulación: Establecer estándares y regulaciones sólidas para los servicios de cuidado infantil, de atención a personas mayores y de salud mental para garantizar la calidad y seguridad de la atención. • Acceso a Servicios de Salud: Ampliar el acceso a servicios de salud, especialmente en áreas rurales y marginadas, y promover la desestigmatización de las cuestiones de salud mental. SÍGUENOS EN @lideresmexicano

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Fuentes: • https://ceey.org.mx/el-sistema-nacional-de-cuidados-en-5-puntos/ • https://blogs.iadb.org/salud/es/como-construir-sistemas-integrales-de-cuidado/ • https://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/presentacion_claudio_rodriguez_ministerio_de_desarrollo_social.pdf

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PRESIDENCIA

Raúl Ferráez & Jorge Ferráez ASISTENTE DE PRESIDENCIA Liliana Morales DIRECTORA EDITORIAL Ivonne Bacha Baz EDITORA ADJUNTA Marcela Ramos Jiménez EDITORA DE CONTENIDOS COMERCIALES Eva Ávalos Madrigal EDITOR DE CONTENIDOS ESPECIALES Jesús Issac González REPORTEROS Tania Ramírez Aguirre, Jaime Higuera Mariñelarena SÍGUENOS EN:

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Estudio General de Medios Ejecutivos 2010 realizado por:

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Coyuntural - DESARROLLO ECONÓMICO

SISTEMA FISCAL MEXICANO

Redacción

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Luis E. González

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El sistema fiscal es el conjunto de leyes y disposiciones acerca de la forma de obtener los ingresos públicos por medio del cobro de contribuciones. Las contribuciones son obligaciones pecuniarias que las personas físicas y morales están obligadas a pagar a la autoridad tributaria, en virtud de un mandato legal. EL SISTEMA FISCAL es importan-

te para un país porque es la principal fuente de ingresos para el gobierno. Los ingresos públicos se utilizan para financiar los gastos del gobierno, como la educación, la salud, la seguridad, la infraestructura y las políticas sociales. Un sistema fiscal eficiente debe ser equitativo, progresivo y eficiente. Equitativo significa que todos los contribuyentes deben contribuir de manera justa en proporción a sus ingresos y capacidad económica. Progresivo significa que las personas con mayores ingresos deben pagar una mayor proporción de sus ingresos en impuestos. Eficiente significa que el sistema fiscal debe ser fácil de entender y cumplir, y que debe evitar la evasión y la elusión fiscal.

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Los principales tipos de contribuciones son: • Impuestos: son contribuciones que se pagan sobre la base de la capacidad contributiva del contribuyente. Los impuestos pueden ser directos, como el impuesto sobre la renta o el impuesto sobre la propiedad, o indirectos, como el impuesto al valor agregado o el impuesto a las ventas. • Contribuciones parafiscales: son contribuciones que se pagan a un organismo público o privado para financiar un servicio específico. Las contribuciones parafiscales pueden ser obligatorias o voluntarias. • Tasas: son contribuciones que se pagan por la prestación de un servicio público. Las tasas pueden ser fijas o variables.

• Cuotas: son contribuciones que se pagan por la afiliación a un organismo público o privado. Las cuotas pueden ser fijas o variables. Según la OCDE, las principales cifras tributarias de los países de la OCDE en 2022 son las siguientes: • Recaudación tributaria total: 34.1% del PIB, un aumento de 0.2 puntos porcentuales respecto a 2021. • Impuesto sobre la renta: 11.4% del PIB, un aumento de 0.1 puntos porcentuales respecto a 2021. • Impuesto al valor añadido: 12.0% del PIB, un aumento de 0.2 puntos porcentuales respecto a 2021. • Contribuciones a la seguridad social: 10.7% del PIB, un aumento de 0.1 puntos porcentuales respecto a 2021. Entre los países con la recaudación tributaria total más alta en 2022 se encuentran Dinamarca (55.2%),

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Francia (46%) y Suecia (45%). Entre los países con la recaudación tributaria total más baja se encuentran Chile (18.8%), México (22.2%) y Turquía (22.7%). En cuanto a la estructura tributaria, el impuesto sobre la renta es el impuesto más importante en la mayoría de los países de la OCDE, representando en promedio el 11.4% del PIB. El impuesto al valor añadido es el segundo impuesto más importante, representando en promedio el 12.0% del PIB. Las contribuciones a la seguridad social son el tercer impuesto más importante, representando en promedio el 10.7% del PIB.

Sistema Fiscal Mexicano: Desafíos y Oportunidades

El sistema fiscal de México es un componente fundamental de su economía y sociedad. Como en cualquier otro país, cumple una doble función: proporcionar los recursos necesarios para financiar las operaciones gubernamentales y, al mismo tiempo, influir en el comportamiento económico de los ciudadanos y las empresas.

2. Impuesto al Valor Agregado (IVA): El IVA es un impuesto al consumo que grava la venta de bienes y servicios. La tasa estándar es del 16%, pero existen tasas reducidas y exenciones para ciertos productos y servicios.

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El sistema fiscal mexicano se compone de varios impuestos y contribuciones, siendo los más importantes: 1. Impuesto sobre la Renta (ISR): El ISR es un impuesto progresivo que grava las ganancias de individuos y empresas. Las tasas varían en función de los niveles de ingresos y las deducciones permitidas. La reforma fiscal de 2013 introdujo una tasa fija del 30% para personas físicas y jurídicas con ingresos superiores a cierto umbral.

3. Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS): El IEPS grava productos específicos, como combustibles, bebidas alcohólicas y tabaco. Las tasas varían según el tipo de producto y su contenido.

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Coyuntural - DESARROLLO ECONÓMICO

4. Impuesto a las Nóminas: Algunos estados en México imponen un impuesto sobre la nómina, que grava la contratación de empleados. Las tasas varían de un estado a otro.

Desafíos del Sistema Fiscal Mexicano

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El sistema fiscal mexicano enfrenta varios desafíos que afectan su eficiencia y equidad. Algunos de los problemas más destacados incluyen: • Evasión y Elusión Fiscal: La evasión y la elusión fiscal son problemas persistentes en México. La informalidad económica y la complejidad del sistema fiscal han facilitado la evasión, lo que ha llevado a la pérdida de ingresos para el gobierno. • Dependencia de los Impuestos Indirectos: El sistema fiscal mexicano depende en gran medida de los impuestos indirectos, como el IVA y el IEPS, que son regresivos y afectan de manera desproporcionada a las personas de bajos ingresos. • Baja Recaudación: México tiene una de las tasas de recaudación de ingresos fiscales más bajas en comparación con su producto interno bruto (PIB) en América Latina. Esto limita la capacidad del gobierno para financiar servicios públicos y programas sociales. • Desigualdad Fiscal: La estructura de impuestos y subsidios en México a menudo beneficia a las empresas y personas de mayores ingresos, lo que contribuye a la desigualdad económica. • Dificultad para Combatir la Economía Informal: La economía informal en México representa una parte significativa de la actividad económica y escapa en gran medida del alcance del sistema fiscal. Esto crea desafíos para garantizar que todos los contribuyentes cumplan con sus obligaciones fiscales.

Oportunidades de reforma

A pesar de los desafíos, el sistema fiscal mexicano también ofrece oportunidades para mejorar su eficiencia y equidad. Algunas posibles áreas de reforma incluyen:

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• Simplificación Fiscal: Simplificar el sistema fiscal podría reducir la evasión y hacerlo más accesible para los contribuyentes. La reducción de las deducciones fiscales y la eliminación de ciertas exenciones son pasos que podrían simplificar el sistema. • Mayor Equidad: Reformar el sistema fiscal para hacerlo más progresivo podría ayudar a reducir la desigualdad. La revisión de las tasas de impuestos y la eliminación de exenciones que benefician a los más ricos son medidas que podrían lograr este objetivo. • Combate a la Economía Informal: Implementar medidas para reducir la economía informal, como promover la formalización de pequeñas empresas y simplificar los procesos de registro y cumplimiento fiscal, puede aumentar la recaudación. • Fortalecimiento de la Administración Tributaria: Invertir en la mejora de la administración tributaria, la tecnología y la capacidad de fiscalización podría ayudar a combatir la evasión y la elusión fiscal. • Reevaluación de Impuestos Especiales: Evaluar la eficacia y la justicia de los impuestos especiales, como el IEPS, para determinar si están cumpliendo sus objetivos.

El sistema fiscal mexicano es un componente crucial de la economía y la sociedad del país. Si bien enfrenta desafíos significativos en términos de evasión, elusión, baja recaudación y desigualdad fiscal, también presenta oportunidades para la reforma y la mejora. Una reforma fiscal efectiva puede contribuir a una mayor equidad, una mayor recaudación y un sistema más sencillo y eficiente. NOTAS

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ENCUESTA NACIONAL PARA EL SISTEMA DE CUIDADOS 2022

La Encuesta Nacional para el Sistema de Cuidados 2022 (ENASIC) brinda información estadística, principalmente, sobre la demanda de cuidados en los hogares, las características de las personas cuidadoras y las percepciones sobre tipos de cuidados. Redacción

LA ENASIC presentada por el

INEGI busca profundizar sobre la demanda de cuidados en los hogares, las formas de provisión de los cuidados, los servicios a los que recurren las personas, el perfil, las condiciones y desafíos de quienes brindan los cuidados, así como la percepción de la población sobre los cuidados. A continuación, se presentan algunos de los principales hallazgos.

Personas susceptibles de recibir cuidados

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• De acuerdo con esta encuesta, se estiman que 58.3 millones de personas son susceptibles de recibir cuidados en los hogares mexicanos, entre los que se encuentran las personas con discapacidad o dependientes; la población infantil de 0 a 5 años; niñas, niños y adolescentes (5-17 años); y personas adultas mayores (60 años y más). Del total de estas personas, 64.5%

INEGI

Luis E. González

los recibe por parte de una persona de su hogar o de otro hogar. • El grupo con la mayor cobertura de cuidados fueron los infantes de hasta 5 años, con 99.0%. El segundo lugar lo ocupan las personas menores de 6 a 11 años con 93%, seguidos por los adolescentes de 12 a 17 años (65.9%), las personas con discapacidad o dependencia (61.5%) y las personas adultas mayores (22.4%). • Asimismo, el 33.3% señaló que necesita de cuidado adicional al del hogar, con actividades de estimulación física o mental — categoría más mencionada, con 60.2%— y apoyo de personal de enfermería o de una persona cuidadora, con 59.9%. • De la población de 0 a 5 años (10.3 millones), se respondió

que 6.3% requería más tiempo de cuidados o atención y la estimulación temprana fue la actividad más mencionada, con 70.4%. • 91.5% de las personas de 0 a 2 años no asiste a educación inicial, debido principalmente a que no se considera necesario asistir a este tipo de educación (85.5 %). Para 9.1% la razón es la falta de centros de educación inicial, guarderías o estancias infantiles o quedaban lejos. • De la población de 3 a 5 años, 25.3% no asistía a la escuela, preescolar o guardería y el principal motivo declarado fue «que no tenía necesidad de asistir o era pequeña», con 73.1%. • De las niñas, niños y adolescentes de 6 a 17 años (25.4 millones), 91.5% sí asistía a la escuela y solo el 5% tenía un horario escolar extendido. Para 7% se indicó «la necesidad de cuidados adicional» y lo más mencionado fueron las actividades extracurriculares con el 77%. y para el 63.2% fue como apoyo por parte de las personas del hogar. • De las 20 millones de personas adultas mayores, 2.9 millones tienen alguna discapacidad o grado de dependencia, de estas el 65.2% recibían cuidados en su hogar. • De las 17.1 millones de personas adultas mayores sin discapacidad o dependencia, 22.4% recibían cuidados en su hogar y 77.6% no los recibían.

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• Solo el 0.2% de las personas adultas mayores asisten a una casa de día, centro de atención, guardería de día, u otro servicio de cuidados, mientras que 3.6% señaló que «requeriría de cuidado adicional», siendo el de personal de enfermería, persona cuidadora o de compañía el que resultó con el porcentaje más alto (65.1%).

¿Quiénes cuidan a la personas que lo requieren en México?

• 31.7 millones de personas brindan los cuidados a integrantes de su hogar o de otros hogares, de los cuales el 75.1% correspondió a mujeres y 24.9%, a hombres.

• De las personas que proveen cuidados en el hogar, 79.3% fue la persona cuidadora principal (22.5 millones). De ese porcentaje,

• Las personas cuidadoras principales de la población infantil y del grupo de niñas, niños y adolescentes fueron mujeres, con 96.0 y 90.3%, respectivamente. • La presencia de hombres fue mayor como cuidadores principales en el grupo de población adulta mayor y de personas con discapacidad o dependencia, con 32.7 y 19.7%, respectivamente. • De las mujeres que proveen cuidados, 39.1% afirmó que por esa razón «sintió cansancio»; 31.7% aseguró que «disminuye su tiempo de sue-

ño»; 22.7 % «sintió irritabilidad»; 16.3% «sintió depresión» y 12.7% «vio afectada su salud física». • Para los hombres que brindan cuidados, la mayor incidencia fue la «disminución del tiempo de sueño», con 17.3%, seguida por «sentir cansancio», con 15.2% y «sentir irritabilidad», con 7.4%.

Mujeres cuidadoras

• La tasa de participación económica de las mujeres de 15 a 60 años que brindan cuidados fue de 56.3 por ciento. • De las mujeres no económicamente activas que brindan cuidados, 39.7 % expresó que «desearía trabajar por un ingreso» y 26.5 % señaló que «no podía ingresar a trabajar». El motivo principal para no trabajar, aunque lo deseara, fue que «no tiene quien cuide a sus hijas e hijos» con 68.4 % o «no tiene quien le cuide a las personas adultas mayores o enfermas», con 78.4 por ciento.

PROYECTO DE NACIÓN OCTUBRE 2023

• Del total de personas cuidadoras, alrededor de 28.3 millones brindan cuidados a integrantes del propio hogar. En cuanto a horas a la semana en labores de cuidados, las mujeres dedicaron, en promedio, 37.9, mientras que los hombres, 25.6. La diferencia es de más de 12 horas semanales.

86.9 % correspondió a mujeres y 13.1%, a hombres.

• 42.7 % estuvo en desacuerdo con llevar a la población infantil a educación inicial, guardería o estancia infantil. Los principales motivos fueron «creer que el cuidado es responsabilidad de la madre, padre o la familia», con 53.5 % y «que en las estancias tratan mal a las niñas y los niños» con 21.4 por ciento.

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PENSAMIENTO

Coyuntural - BIENESTAR SOCIAL

• Quienes expresaron estar de acuerdo con llevar a las y los infantes a dichos lugares, enumeraron las siguientes características deseadas para instalaciones de educación inicial, guardería o estancia «personal capacitado» (77.3%), «instalaciones adecuadas y seguras» (52.0%) y «buen trato» (49.5%).

PROYECTO DE NACIÓN OCTUBRE 2023

• 50.6% de las personas manifestaron estar en desacuerdo en que a las personas adultas mayores «se las lleve a una institución para su cuidado, solo unas horas al día, durante todo el día o de tiempo completo». Quienes expresaron «estar de acuerdo», respondieron que las características deseadas en instalaciones o residencias para las personas de 60 años y más eran «personal capacitado» (76.0 %), «buen trato» (59.3 %) e «instalaciones adecuadas y seguras» (44.3 %). • De las personas de 15 a 60 años con hijas(os) menores de 18 años, 14.5 % (4.4 millones) «tenía al-

guna hija o hijo viviendo fuera del hogar». Al desglosar por sexo, 6.6 % de las madres y 24.8 % de los padres de menores de 18 años se encontraban en esta situación. Sobre la relación que se guarda con estas hijas e hijos, la acción de convivencia más frecuente en favor de su bienestar fueron las «demostraciones de afecto» (89.9 %), seguidas por «platicar sobre amistades o compañeras y compañeros de la escuela» (70.6 %) y «estar al pendiente de sus calificaciones en la escuela» (66.8 %). En la mayoría de las acciones de convivencia, el porcentaje fue mayor para las madres que para los padres.

• De los hombres que no viven con sus hijas o hijos menores de 18 años, 73.6 % (2.4 millones) respondió que «sí les proporcionaban apoyo económico»; 44.7 % consideró que «su apoyo económico cubría más de la mitad o el total de las necesidades de sus hijas o hijos»; 32.9 % dijo que «cubría la mitad» y 18.3 %, que «cubría menos de la mitad». SÍGUENOS EN www.lideresmexicanos.com

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NOTAS

Fuentes: https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/enasic/2022/doc/enasic_2022_presentacion.pdf

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PENSAMIENTO

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Coyuntural

INTERNACIONAL

PREMIOS NOBEL 2023

El comité noruego del Nobel anunció a los galardonados de este año 2023 en las categorías de medicina, física, química, literatura, trabajos por la paz y economía. La ceremonia de entrega de los premios será el próximo 10 de diciembre de 2023. Redacción

F. Izquierdo

Premio Nobel de la Paz

Narges Mohammadi nació en Zanjan, Irán en 1972. Es una abogada

y activista de derechos humanos iraníes. Es una de las figuras más importantes del movimiento por los derechos humanos en Irán, y ha sido galardonada con numerosos premios internacionales. Comenzó su activismo por los derechos humanos a principios de la década de 1990. En 1995, fue detenida por primera vez por participar en una manifestación prodemocracia. Desde entonces ha sido detenida y encarcelada en numerosas ocasiones por sus actividades políticas y su defensa de los derechos humanos. Mohammadi ha trabajado en una amplia gama de temas relacionados con los derechos humanos, incluyendo los derechos de las mujeres, los derechos de los niños, los derechos de los prisioneros políticos y los derechos de las minorías religiosas. También ha sido una crítica vocal del gobierno iraní, y ha denunciado las violaciones de los derechos humanos que se cometen en el país. En 2010 fue condenada a seis años de prisión por su participación en el movimiento prodemocracia de ese año. Fue liberada en 2012 por motivos de salud, pero fue detenida nuevamente en 2015 por sus actividades políticas. En 2017, fue condenada a 16 años de prisión por cargos de "conspiración contra la seguridad nacional" y "propaganda contra el sistema". Mohammadi ha estado encarcelada en la prisión de Evin desde 2015. Durante su tiempo en prisión, ha sufrido numerosos problemas de salud, y ha sido sometida a malos tratos y tortura. A pesar de las dificultades que ha enfrentado, Mohammadi ha continuado su lucha por los derechos humanos en Irán.

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Premio Nobel de Literatura

Jon Fosse nació en Haugesund, Noruega en

el año de 1959. Es un dramaturgo, novelista y uno de los autores más importantes de la literatura noruega contemporánea. Su obra ha sido traducida a más de 40 idiomas. . Fosse comenzó su carrera literaria como poeta, pero pronto se dedicó al teatro. Su primera obra, "Og aldri skal vi skiljast" (Y nunca nos separaremos), se estrenó en 1983. Desde entonces, Fosse ha escrito más de 60 obras de teatro, muchas de las cuales han sido representadas en escenarios de todo el mundo. La obra de Fosse se caracteriza por su lenguaje poético y su exploración de temas como la soledad, la pérdida, la memoria y la identidad. Sus personajes suelen ser personas comunes y corrientes que enfrentan los desafíos de la vida cotidiana. En 2019, Fosse publicó su primera novela, "Det andre namnet" (El otro nombre). La novela fue un éxito crítico y comercial, y ganó varios premios, incluido el Premio de Literatura del Consejo Nórdico. La obra de Jon Fosse es una de las más importantes de la literatura contemporánea. Su lenguaje poético y su exploración de temas profundos han cautivado a lectores y espectadores de todo el mundo. Fosse es un autor que merece ser leído y disfrutado.

El Premio Nobel de Literatura 2023 le fue otorgado "por su obra innovadora que profundiza en los misterios de la existencia humana con un lenguaje poético que explora lo esencial de la experiencia humana". Algunas de las obras más importantes de Jon Fosse:

Teatro: • "Og aldri skal vi skiljast" (Y nunca nos separaremos, 1983) • "Nokon kjem til å komme" (Alguien va a venir, 1994) • "Svevn" (Sueño, 1997) • "Mor og granero" (Madre e hijo, 1999) • "Malmurt" (Herido, 2002) • "Barnet" (El niño, 2005) • "Eg er ein annan" (Yo soy otro, 2009) • "Trío" (Trío, 2014)

Narrativa: • "Det andre namnet" (El otro nombre, 2019) • "Eg er ein annan" (Yo soy otro, 2020) • "Eit nytt namn" (Un nuevo nombre, 2021)

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PENSAMIENTO

Coyuntural

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Premio Nobel de Física El Premio fue otorgado a Pierre Agostini, Ferenc Krausz y Anne L'Huillier, por sus experimentos con attosegundos, que han permitido estudiar los procesos físicos que ocurren a escalas de tiempo extremadamente cortos.

2023

Pierre Agostini (Túnez, 1941) es un físico francés pionero en el campo de la física atómica y molecular, y su trabajo ha permitido comprender mejor los procesos físicos que ocurren a escalas de tiempo extremadamente cortos. Agostini comenzó su carrera científica en la década de 1960, cuando estudiaba física en la Universidad de Aix-Marsella. Después de graduarse, se trasladó al Centro de Saclay, donde realizó sus primeras investigaciones sobre la física atómica y molecular. En 1970, Agostini descubrió la ionización por encima del umbral (ATI), un proceso en el que los átomos y las moléculas absorben más energía de la que necesitan para ionizarse. El ATI es un fenómeno fundamental para comprender la interacción entre la luz y la materia. A principios de la década de 1990, Agostini comenzó a investigar la generación de pulsos de luz de attosegundos. Los attosegundos son una unidad de tiempo muy pequeña, equivalente a la milmillonésima parte

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de una milmillonésima de segundo. Agostini y su equipo lograron generar pulsos de luz de attosegundos utilizando láseres de alta potencia. Estos pulsos de luz son tan cortos que permiten estudiar los procesos físicos que ocurren a escalas de tiempo extremadamente cortos, como el movimiento de los electrones en los átomos y las moléculas. El trabajo de Agostini ha tenido un impacto significativo en la física atómica y molecular. Sus experimentos con attosegundos han permitido comprender mejor los procesos físicos que ocurren a escalas de tiempo extremadamente cortas. Este conocimiento tiene aplicaciones en una amplia gama de campos, como la electrónica, la medicina y la química.

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PENSAMIENTO

Coyuntural

INTERNACIONAL

Prem io

N o be l

Ferenc Krausz (Mór, Hungría, 1962) es

un físico húngaro-austríaco. Comenzó su carrera científica en la década de 1980, cuando estudiaba física en la Universidad Eötvös Loránd de Budapest. Después de graduarse, se trasladó a la Universidad de Viena, donde realizó su doctorado en física atómica y molecular. En 1991, Krausz se unió al Instituto Max Planck de Óptica Cuántica en Garching, Alemania, donde comenzó a investigar la generación de pulsos de luz de attosegundos. Krausz es un científico reconocido mundialmente por su trabajo en el campo de la física atómica y molecular. Ha recibido numerosos premios y reconocimientos, incluido el Premio Nobel de Física en 2023. Ferenc Krausz ha recibido numerosos premios y reconocimientos por su trabajo, entre los que destacan los siguientes: • Premio Wolf en Física en 2022 • Premio Gottfried Wilhelm Leibniz en 2016

Fís ic a

Anne L'Huillier (París, Francia, 16 de

agosto de 1958) es una física francesa y profesora de física atómica en la Universidad de Lund en Suecia. Comenzó su carrera científica en la década de 1980, cuando estudiaba física en la Universidad Pierre y Marie Curie de París. Después de graduarse, se trasladó al Commissariat à l'Énergie Atomique (CEA), donde realizó sus primeras investigaciones sobre la física atómica y molecular. En 1986, L'Huillier defendió su tesis doctoral sobre la ionización multifotónica y multielectrónica en gases. En 1986, L'Huillier se unió al grupo de investigación de Pierre Agostini en el CEA. En este grupo, L'Huillier trabajó en el desarrollo de nuevas técnicas para la generación de pulsos de luz de attosegundos. Anne L'Huillier ha recibido numerosos premios y reconocimientos por su trabajo, entre los que destacan los siguientes: • Premio Wolf en Física en 2022

• Premio Charles Hard Townes en 2013

• Premio L'Oréal-Unesco para las Mujeres y la Ciencia en 2011

• Premio Max Planck en 2012

• Premio Gottfried Wilhelm Leibniz en 2016 • Premio Charles Hard Townes en 2013 • Premio Max Planck en 2012

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PROYECTO DE NACIÓN OCTUBRE 2023

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2023 Premio Nobel de Química Louis Brus, Alexei Ekimov y Moungi Bawendi fueron galardonados por el hallazgo y desarrollo de los puntos cuánticos, que tienen múltiples aplicaciones en electrónica, medicina y química.

Louis Eugene Brus (10 de agosto de 1943) es un químico estadounidense. Actualmente es profesor emérito e investigador científico especial de química en el Departamento de Química de la Universidad de Columbia en la Ciudad de Nueva York. Brus es conocido por su descubrimiento de los puntos cuánticos, partículas diminutas, del tamaño de unos pocos átomos, que tienen propiedades únicas que dependen de su tamaño. Brus nació en Cleveland, Ohio, hijo de un comerciante y una profesora de matemáticas. Se graduó de la Universidad de Notre Dame en 1965 con una licenciatura en química y obtuvo un doctorado en química en la Universidad de Columbia en 1969. Su tesis doctoral se centró en la fotoquímica de los semiconductores. Después de graduarse de la Universidad de Columbia, se unió al IBM Thomas J. Watson Research Center como investigador postdoctoral. En IBM, trabajó en el desarrollo de nuevos materiales semiconductores. En 1973, Brus se unió al Departamento de Química de la Universidad de Columbia como profesor asistente y ha sido un pionero en el desarrollo de los puntos cuánticos. Brus es considerado el padre de los puntos cuánticos. En 1987, junto con sus colegas publicaron un artículo en la revista Nature en el que describían el descubrimiento de partículas semiconductoras de tamaño nanométrico. Estas partículas, que Brus denominaba "puntos cuánticos", tenían propiedades ópticas y electrónicas únicas que dependían de su tamaño.

Brus y sus colegas desarrollaron métodos para sintetizar puntos cuánticos de alta calidad con una amplia gama de propiedades. Estos puntos cuánticos han encontrado aplicaciones en una amplia gama de campos, como la electrónica, la medicina y la química. Los puntos cuánticos tienen una amplia gama de aplicaciones potenciales. En electrónica, los puntos cuánticos se pueden utilizar para fabricar dispositivos semiconductores más pequeños y eficientes. En medicina, los puntos cuánticos se pueden utilizar para el diagnóstico y el tratamiento del cáncer. En química, los puntos cuánticos se pueden utilizar para crear nuevos materiales y catalizadores. El descubrimiento de los puntos cuánticos por parte de Brus ha tenido un impacto significativo en la ciencia y la tecnología. Los puntos cuánticos tienen el potencial de revolucionar una amplia gama de campos, desde la electrónica hasta la medicina. Brus ha recibido numerosos premios y reconocimientos por su trabajo, entre los que destacan los siguientes: • Premio Wolf en Química en 2022 • Premio Kavli en Nanociencia en 2010 • Premio de Investigación de la Fundación Camille y Henry Dreyfus en 2004 • Premio de Investigación de la Fundación Nacional de Ciencias en Química en 2002 • Premio Presidencial de la Sociedad Química Estadounidense en 2001

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PENSAMIENTO

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Pre mio

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Quí m i c a

Alexei Ivanovich Ekimov (28 de febrero de 1945) es un físico ruso-estadounidense que nació en Moscú, Unión Soviética. Durante su infancia, Ekimov desarrolló un interés por la ciencia y la tecnología. Se graduó de la Universidad Estatal de Moscú en 1967 con una licenciatura en física. Ekimov obtuvo un doctorado en física en el Instituto de Óptica de Moscú en 1974. Su tesis doctoral se centró en la espectroscopía de la luz láser. Después de graduarse del Instituto de Óptica de Moscú, se unió al Instituto de Física de Estado Sólido de la Academia de Ciencias de la Unión Soviética. En el Instituto de Física de Estado Sólido, comenzó a investigar la síntesis de cristales semiconductores. En 1981, Ekimov descubrió los puntos cuánticos. En un experimento, sintetizó cristales semiconductores con un tamaño de grano muy pequeño. Estos cristales, que Ekimov denominó "puntos cuánticos", tenían propiedades ópticas y electrónicas únicas que dependían de su tamaño. Ekimov y su equipo desarrollaron métodos para sintetizar puntos cuánticos de alta calidad con una amplia gama de propiedades. Estos puntos cuánticos han encontrado aplicaciones en una amplia gama de campos, como la electrónica, la medicina y la química. Ekimov ha recibido numerosos premios y reconocimientos por su trabajo, entre los que destacan los siguientes:

Moungi Gabriel Bawendi (París, Francia, 15 de marzo de 1961) es un químico estadounidense, tunecino y francés. Actualmente es profesor Lester Wolfe en el Instituto Tecnológico de Massachusetts. Bawendi es conocido por sus avances en la producción química de puntos cuánticos de alta calidad. Bawendi nació en París, Francia, hijo del matemático tunecino Mohammed Salah Baouendi. Después de períodos viviendo en Francia y Túnez, Bawendi y su familia migraron a los Estados Unidos cuando él era un niño. Se graduó de West Lafayette Junior-Senior High School en 1978; obtuvo una licenciatura en química en la Universidad de Harvard en 1982 y una maestría en la misma materia en 1983. Se doctoró en química en la Universidad de Chicago en 1988. Después de graduarse de la Universidad de Chicago, Bawendi se unió a Bell Laboratories como becario postdoctoral. En Bell Laboratories, trabajó bajo la dirección de Louis Brus, investigando fotofísica y conceptos básicos en síntesis de materiales que eran fundamentales para el avance de los métodos de producción de nanopartículas y puntos cuánticos de alta calidad. En 1990, Bawendi obtuvo un puesto en el Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), en donde ha sido un pionero en el desarrollo de puntos cuánticos de alta calidad. Los puntos cuánticos son partículas diminutas, del tamaño de unos pocos átomos, que tienen propiedades únicas que dependen de su tamaño. Bawendi ha recibido numerosos premios y reconocimientos por su trabajo, entre los que destacan los siguientes:

• Premio Wolf en Física en 2022

• Premio Wolf en Química en 2022

• Premio Kavli en Nanociencia en 2010

• Premio de Investigación de la Fundación Camille y Henry Dreyfus en 2004

• Premio de Investigación de la Fundación Nacional de Ciencias en Física en 2002

• Premio de Investigación de la Fundación Nacional de Ciencias en Química en 2002

• Premio Presidencial de la Sociedad Química Estadounidense en 2001

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PROYECTO DE NACIÓN OCTUBRE 2023

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2023

Premio Nobel de Medicina

Katalin Karikó y Drew Weissman fueron galardonados por el desarrollo de la tecnología de ARNm, que ha revolucionado la lucha contra las enfermedades infecciosas. Katalin Karikó (1955) es una bioquímica húngara-es-

tadounidense pionera en el campo de la inmunología, y su trabajo ha permitido desarrollar vacunas seguras y efectivas contra el COVID-19. Nació en Szolnok, Hungría, en una familia de clase media. Su padre era carnicero y su madre era ama de casa. Durante su infancia, Karikó desarrolló un interés por la ciencia y la tecnología. Se graduó de la Universidad de Szeged en Hungría en 1978 con una licenciatura en biología. Karikó obtuvo un doctorado en bioquímica en la Universidad de Pensilvania en 1982. Su tesis doctoral se centró en la síntesis de ARNm. Después de graduarse de la Universidad de Pensilvania se unió al Instituto Wistar de Investigación Médica en Filadelfia, Pensilvania. En el Instituto Wistar, Karikó comenzó a investigar la inmunología. En 1985 descubrió que el ARNm desnudo era inmunogénico, es decir, que podía desencadenar una respuesta inmune en el cuerpo. Este descubrimiento fue crucial para el desarrollo de las vacunas de ARNm. En 1995, se unió a la Universidad de Pensilvania y continuó investigando la inmunología del ARNm. En 2005, Karikó y su equipo desarrollaron una técnica para modificar el ARNm de forma que fuera menos inmunogénico. Esta técnica fue clave para el desarrollo de las vacunas de ARNm contra el COVID-19. Karikó ha recibido numerosos premios y reconocimientos por su trabajo, entre los que destacan los siguientes: • Premio Princesa de Asturias de Investigación Científica y Técnica en 2021 • Premio Avance en Ciencias de la Vida en 2020 • Premio Robert Koch en 2019 • Premio Paul Ehrlich y Ludwig Darmstaedter en 2018 Las contribuciones de Karikó al desarrollo de las vacunas de ARNm han tenido un impacto significativo en la ciencia y la salud, debido a que son una nueva tecnología que tiene el potencial de revolucionar el tratamiento de una amplia gama de enfermedades.

Drew Weissman (1959) es un inmunólogo estadounidense que nació en Lexington, Massachusetts, en una familia judía. Su padre era un ingeniero químico y su madre era una ama de casa. Durante su infancia, Weissman desarrolló un interés por la ciencia y la tecnología. Se graduó de la Univer-

sidad de Harvard en 1981 con una licenciatura en biología y obtuvo un doctorado en inmunología en la Universidad de California, San Francisco en 1987. Su tesis doctoral se centró en la investigación de la respuesta inmune a las vacunas. Después de graduarse de la Universidad de California, San Francisco, Weissman se unió al Instituto de Inmunología de La Jolla en La Jolla, California en el que comenzó a investigar la inmunología del ARNm. En 2005, Weissman y su equipo colaboraron con Katalin Karikó para desarrollar una técnica para modificar el ARNm de forma que fuera menos inmunogénico. Esta técnica fue clave para el desarrollo de las vacunas de ARNm contra el COVID-19. Weissman ha recibido numerosos premios y reconocimientos por su trabajo, entre los que destacan los siguientes: • Premio Princesa de Asturias de Investigación Científica y Técnica en 2021 • Premio Avance en Ciencias de la Vida en 2020 • Premio Robert Koch en 2019 • Premio Paul Ehrlich y Ludwig Darmstaedter en 2018 Las contribuciones de Karikó y Weissman al desarrollo de las vacunas de ARNm han tenido un impacto significativo en la ciencia y la salud, ya que son una nueva tecnología que tiene el potencial de revolucionar el tratamiento de una amplia gama de enfermedades. Las vacunas de ARNm se basan en la idea de introducir en el cuerpo una secuencia de ARNm que codifica para una proteína viral. El cuerpo luego produce la proteína viral, que desencadena una respuesta inmune. Tienen una serie de ventajas sobre las vacunas tradicionales: son más fáciles y rápidas de producir, y pueden adaptarse para atacar una amplia gama de virus y enfermedades. Las vacunas de ARNm contra el COVID-19 han sido fundamentales para la lucha contra la pandemia. Estas vacunas han sido seguras y efectivas, y han salvado millones de vidas. Las vacunas de ARNm tienen el potencial de ser utilizadas para tratar una amplia gama de enfermedades, incluyendo el cáncer, las enfermedades autoinmunes y las enfermedades neurodegenerativas. OCTUBRE 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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INTERNACIONAL

Premio Nobel de Economía

Claudia Goldin (Nueva York, Estados Unidos, 14 de mayo de 1946) es una economista

estadounidense, profesora de economía de la Universidad de Harvard y codirectora del programa de Estudios de Género y Economía. Es una experta en la historia económica de las mujeres y el mercado laboral, y su trabajo ha tenido un impacto significativo en la comprensión de las desigualdades de género en la economía. Nació en Nueva York, Estados Unidos, en una familia judía. Su padre era un ingeniero eléctrico y su madre era una ama de casa. Durante su infancia desarrolló un interés por la ciencia y las matemáticas. Se graduó de la Universidad de Cornell en 1968 con una licenciatura en matemáticas. Obtuvo un doctorado en economía en la Universidad de Chicago en 1971. Su tesis doctoral se centró en la historia económica de la educación. Después de graduarse de la Universidad de Chicago se unió a la facultad de la Universidad de Princeton, donde comenzó a investigar la historia económica de las mujeres y el mercado laboral. En 1990, Goldin se unió a la facultad de la Universidad de Harvard para continuar su investigación de la historia económica de las mujeres y el mercado laboral. Las contribuciones de Goldin al estudio de la economía de las mujeres han tenido un impacto significativo en la comprensión de las desigualdades de género en la economía. Su trabajo ha demostrado que las desigualdades de género en el mercado laboral tienen raíces históricas profundas, y que estas desigualdades persisten en la actualidad. Sus investigaciones han tenido una serie de aplicaciones prácticas tales como la formulación de políticas públicas para reducir las desigualdades de género en el mercado laboral. Por ejemplo, las investigaciones de Goldin han demostrado que las políticas de educación y cuidado infantil pueden ayudar a aumentar la participación de las mujeres en la fuerza laboral. También han contribuido a la conciencia pública sobre las desigualdades de género en el mercado laboral. Su trabajo ha ayudado a visibilizar este problema y a promover el cambio. Goldin ha recibido numerosos premios y reconocimientos por su trabajo, entre los que destacan los siguientes: • Premio John Bates Clark en 1986 • Premio Troland en 1988 • Premio Guggenheim en 1993 • Premio Robert B. Solow en 2000

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PROYECTO DE NACIÓN OCTUBRE 2023

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DATOS, DATOS Y +DATOS

Redacción

Coyuntural

DATOS, DATOS Y +DATOS

Luis E. González

EXTINCIÓN DE LOS FIDEICOMISOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN 01

CON 260 VOTOS A FAVOR y 196 en contra, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular la reforma para extinguir 13 de los 14 fideicomisos del Poder Judicial, con una modificación al dictamen para destinar los 15 mil millones de pesos de dichos fondos “a los programas que permitan cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo”. Durante la discusión en lo particular, el pleno avaló una sola de las 69 reservas presentadas por legisladores de los diversos grupos parlamentarios, con el propósito de adicionar un artículo quinto transitorio. El proyecto fue turnado al Senado de la República para su análisis y eventual ratificación. Durante el debate, las fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados fijaron su postura al respecto. El líder de la bancada de MORENA y promotor de la iniciativa, Ignacio Mier, acusó a la presidenta de la Suprema Corte, Norma Piña, de utilizar a los trabajadores como “escudo humano” para defender los privilegios de los ministros. Por su parte, Margarita Zavala a nombre del PAN, calificó la extinción de fideicomisos como un saqueo al Poder Judicial, mientras el coordinador del PRD, Luis Cházaro, denunció una venganza del presidente Andrés Manuel López Obrador contra la Suprema Corte. De acuerdo con el dictamen de la Comisión de Presupuesto, el Poder Judicial cuenta actualmente con 14 fideicomisos (seis de la Suprema Corte, seis del Consejo de la Judicatura Federal y dos del TEPJF) con 21 mil 54 millones de pesos disponibles al segundo trimestre de 2023, aunque 6 mil 103 millones corresponden al único fondo que se mantendría intocado. Los restantes 15 mil 451 millones de pesos se tendrían que entregar a la Tesorería de la Federación. Por su parte, los trabajadores afiliados al Sindicato Nacional de Renovación al Servicio de los Trabajadores del Poder Judicial, se pronunció a favor del paro sustentado en su derecho de huelga a verse afectados sus derechos. "Si nos quitan los fideicomisos, entonces conforme al artículo 123, apartado B, nos da derecho a la huelga cuando ya el salario se ve mermado, entonces tendremos que ir a la huelga; entonces, esperemos que los legisladores realmente lo piensen dos veces, porque no estamos pidiendo ni exigiendo algo más, es más, deberíamos de exigir un aumento salarial porque hace 20 años no lo tenemos". El presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, señaló que “ss pecado social” defender los fideicomisos del Poder Judicial que son privilegios para “los de arriba” y con su eliminación “tampoco se van a quedar pobres los ministros”. Además, ante una posible huelga dijo: “No crean ustedes que a mí me preocupa mucho porque esto va a significar que no van a dejar libre a delincuentes ni de la delincuencia organizada ni de cuello blanco, no estoy exagerando”. OCTUBRE 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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OCTUBRE, MES CONTRA EL CÁNCER DE MAMA 02

EL 19 DE OCTUBRE es la conmemoración del Día Inter-

nacional de la Lucha contra el Cáncer de Mama por lo que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) dió a conocer información referente a esta enfermedad y su impacto entre la población mexicana. Se informó que en México residían 20.6 millones de mujeres de 40 a 69 años. De ellas, 20.2 % (4.2 millones) se realizó una mastografía en los últimos 12 meses; 85.6 % (3.6 millones) recibió el resultado de su estudio y 5.6 % (19.9 mil) fue con resultado positivo, con lo que se confirmó la presencia de cáncer de mama. El cáncer de mama es uno de los tipos de cáncer más frecuentes a nivel mundial y, también, la principal causa de muerte por tumores malignos entre mujeres. En 2020, los casos nuevos de esta enfermedad en la región de América Latina y el Caribe (210 mil) representaron casi una cuarta parte del total a nivel mundial. En México, durante 2022, se registraron 23 790 casos nuevos de cáncer de mama entre la población de 20 años y más. La incidencia nacional de esta enfermedad fue de 27.64 casos por cada 100 mil habitantes para ese mismo año. Si bien este tipo de tumor maligno afecta principalmente a las mujeres (con una incidencia de 51.92 casos por cada 100 mil mujeres de 20 años y más), también se presenta entre los hombres, aunque en menor medida (1.25 casos por cada 100 mil hombres de 20 años y más). Al considerar únicamente a las mujeres de 20 años y más, en 2022 se observó que Colima (165.87), Durango (110.39) y Jalisco (94.03) presentaron las tasas más altas de incidencia de cáncer de mama por cada 100 mil mujeres. En contraparte, Puebla (6.96), Tlaxcala (18.74) y Chiapas (21.44) fueron las entidades con las tasas más bajas de incidencia. Respecto a la mortalidad ocasionada por esta enfermedad, se observó que del total de muertes por tumores malignos en las personas de 20 años y más (87 880), 9.0 % (7 888) fue por cáncer de mama. Del total de muertes por esta causa entre la población de 20 años y más, 99.4 % (7 838) ocurrió en mujeres y 0.6 % (50), en hombres. Al considerar únicamente las defunciones de mujeres de 20 años y más a causa de tumores malignos (45 982), el porcentaje de muertes por tumor maligno de mama representó 17.0 % (7 838) en 2022. En 2022, la distribución porcentual de las defunciones por tumor maligno de mama en mujeres de 20 años y más, por grupos de edad, muestra que cinco de cada 10 muertes (51.3 %) ocurrieron en mujeres de 60 años y más (4 018 defunciones). SÍGUENOS EN Revista Líderes Mexicanos

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