Disarmament, Demobilization and Reintegration (DDR) in Arabic - Sample Pages

‫ﻧﺰﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﺮﻳﺢ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺣﻔﻆ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬

‫ﺍﻹﺩﻣﺞ‪:‬‬

‫ﻣؤﻟف اﻟدورة‬

‫ﻣﺤﻤﻮ ﻋﺔ ﻋﻤﻞ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﻮ ﻛﺎﻻﺕ ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻧﺰﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﺮﻳﺢ ﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﻣﺞ‬ ‫ﻗﺎﻡ ﺑﺘﺤﺪﻳﺚ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‬

‫ﺇﻳﻔﺎﻥ ﻛﻮﻧﻮﺍﺭ‪ ،‬ﻣﺎﺟﺴﺘﻴﺮ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫محرر الحلقات‬

‫هارفي جيه النغهولتز‪ ،‬دکتوراه‬

‫معهد تدريب عمليات السالم‬

‫ﻧﺰﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﺮﻳﺢ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺣﻔﻆ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬

‫ﺍﻹﺩﻣﺞ‪:‬‬

‫‪w‬‬

‫ﻣؤﻟف اﻟدورة‬

‫ﻣﺤﻤﻮ ﻋﺔ ﻋﻤﻞ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﻮ ﻛﺎﻻﺕ ﺣﻮﻝ‬ ‫ﻧﺰﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﺮﻳﺢ ﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﻣﺞ‬ ‫ﻗﺎﻡ ﺑﺘﺤﺪﻳﺚ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‬

‫ﺇﻳﻔﺎﻥ ﻛﻮﻧﻮﺍﺭ‪ ،‬ﻣﺎﺟﺴﺘﻴﺮ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫محرر الحلقات‬

‫هارفي جيه النغهولتز‪ ،‬دکتوراه‬

‫معهد تدريب عمليات السالم‬

‫ﻣﻌﻬﺪ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪© 2008‬‬ ‫‪Peace Operations Training Institute‬‬ ‫‪1309 Jamestown Road, Suite 202‬‬ ‫‪Williamsburg, VA 23185 USA‬‬ ‫‪www.peaceopstraining.org‬‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ‪ :‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2008‬‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ :‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2009‬‬ ‫ﺍﻟﻐﻼﻑ‪ :‬ﺻﻮﺭﺓ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺭﻗﻢ ‪ ،59786‬ﺍﻟﻤﺼﻮﺭ ‪Martine Perret‬‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﺍﺓ ﻫﻨﺎ ﻻ ﺗﻌﺒﺮ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﻋﻦ ﺃﺭﺍﺀ ﻣﻌﻬﺪ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻣﺆﻟﻒ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺰﻣﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ‬ ‫ﺃﻧﻪ ﺗﻢ ﺑﺬﻝ ﻛﻞ ﺟﻬﺪ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻣﺤﺘﻮﻳﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﻌﻬﺪ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻣﺆﻟﻒ‪/‬ﻣﺆﻟﻔﻮ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻻ ﻳﺘﺤﻤﻠﻮﻥ ﺃﻳﺔ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺗﺠﺎﻩ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻭﺍﻵﺭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﻣﺘﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻊ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﻮﺡ ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻛﺘﺒﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻟﺘﻜﻮﻥ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺗﺪﺭﻳﺴﻴﺔ ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻣﺘﻮﺍﻓﻘﺔ ﻣﻊ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﻄﺒﻘﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻌﻠﻦ ﺃﻭ ﺗﺬﻳﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺪﻗﻘﺔ ﻓﻘﻂ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻌﻠﻦ ﺃﻭ‬ ‫ﺗﺬﻳﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﺃﺣﻴﺎﻧﺎً ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭ ﺁﺭﺍﺀ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎً ﺣﻮﻝ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻮﺍﺿﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺗﻤﺎﺷﻴﺎً ﻣﻊ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﻟﺼﺔ ﻟﻠﻨﻬﺞ ﺍﻷﻛﺎﺩﻳﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻧﺰع اﻟﺴـﻼح‪ ،‬اﻟﺘﺴــــﺮﻳﺢ وإﻋـﺎدة اﻟﺪﻣــــﺞ‪:‬‬ ‫ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﺪﺧﻞ واﻹدارة ﰲ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺣﻔﻆ اﻟﺴــــﻼم‬ ‫ﻓﻬﺮس اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬ ‫ﻣﻘـﺪﻣﺔ ‪vii .............................................................................................................‬‬ ‫ﻧﻤـﻂ اﻟﺪراﺳﺔ ‪x .......................................................................................................‬‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻟﺪراﺳـﺔ ‪xi ...................................................................................................‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ -1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪1.................................‬‬ ‫‪ -1-1‬أﺳﺲ وأهﺪاف ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫‪ -2-1‬ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺿﻤﻦ ﻣﻬﻤﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻷﺑﻌﺎد ﻟﺤﻔﻆ اﻟﺴـﻼم‬ ‫‪ -3-1‬اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬ ‫‪ -4-1‬ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻟﻺرﺷﺎدات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺣﻮل ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﺰع اﻟﺴﻼح اﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺪﻣـﺞ‬ ‫اﻟﺪرس ‪ -2‬ﺳﻴﺎق ﺑﺮاﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪25.......................‬‬ ‫‪ -1-2‬ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺿﻤﻦ اﻟﺘﺤﻮل ﻣﻦ اﻟﻨﺰاع إﻟﻰ اﻟﺴﻼح‬ ‫‪ -2-2‬ﺑﻴﺌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻷﻣﻨﻴﺔ‬ ‫‪ -3-2‬ﺑﻴﺌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫‪ -4-2‬ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ وﺑﺮاﻣﺞ ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم اﻷﺧﺮى‬ ‫‪ -5-2‬ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻟﺴﻴﺎق ﺑﺮاﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫اﻟﺪرس ‪ -3‬اﻟﻼﻋﺒﻮن ﻓﻲ ﺑﺮاﻣـﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪45 ......................................‬‬ ‫‪ -1-3‬اﻟﻤﺸﺎرآﻮن واﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪون‬ ‫‪ -2-3‬اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق وﺁﻟﻴﺎت اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ‬ ‫‪ -3-3‬اﻟﻼﻋﺒﻮن اﻟﻤﺤﻠﻴﻮن واﻟﺪوﻟﻴﻮن‬ ‫‪ -4-3‬ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻋﻦ اﻟﻼﻋﺒﻴﻦ ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫اﻟﺪرس ‪ -4‬ﺗﺨﻄﻴﻂ وﺗﺼﻤﻴﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪65 ..................................‬‬ ‫‪ -1-4‬اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﺨﻤﺲ ﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫‪ -2-4‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻴــــﺔ‬ ‫‪ -3-4‬ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣـﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫‪ -5-4‬ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻋﻦ اﻹرﺷﺎدات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬

‫‪iii‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ -5‬ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺴﻴﻄﺮة ﻓﻲ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺨﻔﻴﻔــﺔ‪101 ...................................................‬‬ ‫‪ -1-5‬اﻟﻤﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﺰع اﻟﺴـــــﻼح‬ ‫‪ -2-5‬اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻷرﺑﻌﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫‪ -3-5‬أﻣﻦ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﺨﻔﻴﻔﺔ‬ ‫‪ -4-5‬ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻋﻦ إرﺷﺎدات ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﺨﻔﻴﻔﺔ‬ ‫اﻟﺪرس ‪ -6‬اﻟﺘﺴــﺮﻳــﺢ‪131 .........................................................................................‬‬ ‫‪ -1-6‬اﻟﻤﻨﻬﺠﺎن اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺎن اﻟﻤﺘﺒﻌﺎن ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﺮﻳـﺢ‬ ‫‪ -2-6‬ﺗﺨﻄﻴﻂ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﺮﻳــﺢ‬ ‫‪ -3-6‬اﻷﻧﺸﻄﺔ أﺛﻨﺎء اﻟﺘﺴﺮﻳـﺢ‬ ‫‪ -4-6‬اﺧﺘﻴﺎر وإﻧﺸﺎء ﻣﻮﻗﻊ اﻟﺘﺴﺮﻳــﺢ‬ ‫‪ -5-6‬إدارة ﻣﻮﻗﻊ اﻟﺘﺴﺮﻳــــــــــــــــﺢ‬ ‫‪ -6-6‬اﻹﻃﻼق وإﻋﺎدة اﻟﺘﻮﻃــــﻴﻦ‪/‬اﻟﻀﻢ‬ ‫‪ -7-6‬ﺣﺎﻟﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ :‬ﺗﺤﺮآﺎت اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﺤﺪود‬ ‫‪ -8-6‬إﺟﺮاءات أﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﻬﺎ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻨﺪ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ‬ ‫ﻣﻊ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت ﻋﺒﺮ اﻟﺤـــﺪود‬ ‫‪ -9-6‬ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻟﻺرﺷﺎدات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﺘﺴﺮﻳــــﺢ‬ ‫اﻟﺪرس ‪ -7‬دور ﻗﻮات وﺷﺮﻃﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳـــــﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪161.......‬‬ ‫‪ -1-7‬اﻟﻌﻨــﺼﺮ اﻟﻌﺴﻜـﺮي‬ ‫‪ -2-7‬اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬ ‫‪ -3-7‬اﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﻌﺴﻜﺮي واﻟﻮﺣﺪة اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴـــــﻼح وإﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺪﻣــــﺞ‬ ‫‪ -4-7‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻹﻋﺎدة اﻻﻧﺘﺸﺎر‬ ‫‪ -5-7‬أدوار و ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت ﺷﺮﻃﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫‪ -6-7‬اﺷﺘﺮاك ﺷﺮﻃﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬ ‫‪ -7-7‬أﻋﻤﺎل اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫‪ -8-7‬إﺻﻼح وإﻋﺎدة ﺑﻨﺎء اﻟﺸﺮﻃـﺔ‬ ‫‪ -9-7‬ﻣﺨﺘﺼﺮ اﻹرﺷﺎدات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺣﻮل أدوار و ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺎت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ودور ﺷﺮﻃﺘﻬﺎ‬ ‫اﻟﺪرس ‪ -8‬إﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي‪179.............................................................‬‬ ‫‪ -1-8‬ﻃﺮق ﻹﻋـﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬ ‫‪ -2-8‬اﻋﺘﺒﺎرات ﺗﺨﻄﻴﻄﻴﺔ ﻣﺤـﺪدة‬ ‫‪ -3-8‬اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬اﻻﺳﺘﺸـﺎرة ﺛﻢ اﻟﺘﺤـﻮﻳﻞ‬ ‫‪ -4-8‬إﻋـﺎدة اﻻﻧﺪﻣـﺎج اﻻﻗﺘﺼـﺎدي‬ ‫‪ -5-8‬إﻋﺎدة اﻻﻧﺪﻣـﺎج اﻻﺟﺘﻤــﺎﻋﻲ‬ ‫‪ -6-8‬اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﻮﻋﻴـﺔ اﻟﻌـﺎﻣــﺔ‬ ‫‪ -7-8‬وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋـﻼم وﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬ ‫‪ -8-8‬ﻣﺨﺘﺼﺮ اﻹرﺷﺎدات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺣﻮل إﻋﺎدة اﻻﻧﺪﻣـــﺎج اﻻﺟﺘﻤــــﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼــــــﺎدي‬ ‫واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫‪iv‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ -9‬اﻟﻨﺴـﺎء‪ ،‬اﻟﺠﻨﺲ‪ ،‬اﻟﺸﺒـﺎب واﻷﻃﻔﺎل‪207..............................................................‬‬ ‫‪ -1-9‬اﻟﺠﻨﺲ و ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ :‬اﻟﻤﻌﻮﻗﺎت وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق‬ ‫‪ -2-9‬ﺗﺨﻄﻴﻂ وﺑﺮﻣﺠﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻤﺮاﻋﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﺲ واﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺎء‬ ‫‪ -3-9‬اﻟﺸﺒﺎب وﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫‪ -4-9‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺪﻣﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺸﺒﺎب ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ‬ ‫‪ -5-9‬اﻷﻃﻔﺎل وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬ ‫‪ -6-9‬ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻃﻔﺎل‬ ‫‪ -7-9‬ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻃﻔﺎل‬ ‫‪ -8-9‬ﻣﺒﺎدئ ﺑﺎرﻳﺲ )‪(2007‬‬ ‫‪ -9-9‬ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻟﻺرﺷﺎدات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺸﺒﺎب واﻷﻃﻔﺎل وﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪.‬‬ ‫اﻟﺪرس ‪ -10‬دﻋﻢ وﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣـــــــــﺞ‪245............................................................‬‬ ‫‪ -1-10‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت دﻋﻢ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣــﺞ‬ ‫‪ -2-10‬اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻲ ﻓﻲ ﻣﻬﻤﺔ ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم‬ ‫‪ -3-10‬ﺗﺸﻜﻴﻠﺔ إدارة اﻟﻤﻬﻤـﺔ‬ ‫‪ -4-10‬اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ورﺻﺪ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ‬ ‫‪ -5-10‬اﻟﻤﻮﻇﻔﻮن وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻄﺎﻗﻢ‬ ‫‪ -6-10‬ﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫‪ -7-10‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ وإﻃﺎر ﻋﻤﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳـــــــﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣــــﺞ‬ ‫‪ -8-10‬ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻟﻺرﺷﺎدات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺣﻮل دﻋﻢ وﺗﻤﻮﻳﻞ وﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧـــــﺰع‬ ‫اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋــﺎدة اﻟﺪﻣــــﺞ‬ ‫اﻟﺪرس ‪ -11‬اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﺼﺤﻴﺔ وﻧﻘﺺ اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ‪/‬اﻷﻳﺪز واﻟﻤﺴﺎﻋﺪات‬ ‫اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪281....................................‬‬ ‫‪ -1-11‬اﻟﺼﺤﺔ وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬ ‫‪ -2-11‬اﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺨﻄﻴﻂ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫‪ -3-11‬اﻹﺟﺮاءات اﻟﺼﺤﻴﺔ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـــﺞ‬ ‫‪ -4-11‬ﻓﻴﺮوس ﻧﻘﺺ اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ‪/‬اﻹﻳــﺪز وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫‪ -5-11‬ﻣﺒﺎدرات ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻔﻴﺮوس ﻧﻘﺺ اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ‪/‬اﻷﻳﺪز‬ ‫‪ -6-11‬ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫‪ -7-11‬ﺗﺨﻄﻴﻂ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫‪ -8-11‬ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻟﻺرﺷﺎدات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺣﻮل ﺑﺮاﻣﺞ ﻓﻴﺮوس ﻧﻘﺺ اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ‪/‬اﻷﻳﺪز‪،‬‬ ‫واﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪v‬‬

‫اﳌــــــــﻼﺣـــــــﻖ‬ ‫اﻟﻤﻠﺤـﻖ – ‪ – A‬ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﻤﻬـﺎم ﺣﻔﻆ اﻟﺴـﻼم‪311 ..................................................................‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺤـﻖ – ‪ – B‬ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻻﺧﺘﺼـﺎرات )ﻓﻲ اﻟﻨﺴﺨﺔ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ( ‪314.............................................‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺤـﻖ – ‪ُ – C‬ﻣﺴْﺮَد ﻣﻔﺮدات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪318............................‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺤـﻖ – ‪ – D‬وﺛﺎﺋﻖ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة وأدواﺗﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈرﺷﺎد ﺑﺮﻧﺎﻣـــــــــــﺞ‬ ‫ﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪347...........................................................‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺤـﻖ – ‪ – E‬ﻧﻤﻮذج اﻟﺨﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪351........................‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺤـﻖ – ‪ – F‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻤﺰوﺟﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋـــــﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫ﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻘﻮات واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪354.................................................‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺤـﻖ – ‪ – G‬إﻃﺎر زﻣﻨﻲ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻓﻲ‬ ‫هﺎﻳﻴﺘﻲ )‪355...................................................................(2006-2005‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺤـﻖ – ‪ – H‬إﻃﺎر ﻋﻤﻞ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳـــﺢ‬ ‫وإﻋـــﺎدة اﻟﺪﻣــﺞ‪358 ............................................................................‬‬

‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت ﺣﻮل اﻣﺘﺤــــﺎن ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺪورة اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ‪362..............................................................‬‬

‫‪vi‬‬

‫ﻣﻘــــﺪﻣـــــﺔ‬ ‫أول اﺷﺘﺮاك ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ آﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻣﺮاﻗﺒﻲ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ أﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻧﺸﺮت ﻋﺎم ‪ .1989‬وﻣﻨﺬ ذﻟﻚ اﻟﺤﻴﻦ‪ ،‬ﻧﻔﺬت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻓﻲ أآﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 20‬دوﻟﺔ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺿﻤﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺣﻔﻆ‬ ‫اﻟﺴﻼم أو ﺧﺎرﺟًﺎ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫وﻣﻊ ﺣﺼﻮﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﺒﺮة ﻣﻌﺘﺒﺮة ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻴﻦ‪ ،‬إﻻ أن اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻻ ﻳﺰال ﻳﻨﻘﺼﻬﺎ إﻃﺎر اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ودﻋﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬آﻞ ﻣﺒﺎدرة ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ آﺎن ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﺒﺪأ ﻣﻦ اﻟﺼﻔﺮ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً‪ ،‬ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫واﻟﺨﺒﺮات اﻟﺘﻲ ﻳﻤﺘﻠﻜﻬﺎ ﻣﻮﻇﻔﻮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎدة ﻳﻌﻮدون ﻟﻠﺘﻘﺎرﻳﺮ‬ ‫اﻟﻌﺪﻳﺪة‪ ،‬واﻟﺪراﺳﺎت واﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺪهﺎ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪،‬‬ ‫واﻟﻮآﺎﻻت اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‪ ،‬واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻐﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻌﺎهﺪ إﺟﺮاء اﻟﺒﺤﻮث‪ .‬إﻻ أن اﻹرﺷﺎد اﻟﺬي‬ ‫ﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮن إﻻ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺘﺎج‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ داﺋﻤًﺎ واﺿﺤًﺎ وﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﺼﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﺑﻤﻜﺎن ﺗﺮﺟﻤﺘﻪ ﻋﻤــــــﻠﻴًﺎ‪.‬‬ ‫وﻧﺘﻴﺠ ًﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ آﺎﻧﺖ ﺗﻨﻔﺬ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺠﺰأة؛ وﺗﻔﺘﻘﺪ‬ ‫اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻟﻜﺎﻓﻲ ﺑﻴﻦ ﺑﻌﺜﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺤﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪ ،‬واﻟﻮآﺎﻻت اﻷﺧﺮى‪ ،‬واﻟﺒﺮاﻣﺞ واﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ؛ آﻤﺎ أﻧﻬﺎ‬ ‫ﺗﺴﺎوم ﺑﺴﻮء اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺪﻋﻢ اﻟﻀﻌﻴﻒ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺪ ﻇﻬﺮ اﺗﻔﺎق ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ ﻓﻲ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة وﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع‬ ‫اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺣﻮل اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ أداء اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬ ‫وﺗﻢ ﻋﻠﻰ إﺛﺮ ذﻟﻚ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﺒﺮ اﻟﻮآﺎﻻت ﺣﻮل ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ )‪ (IAWG-DDR‬ﺑﻴﻦ‬ ‫‪ ،2006-2004‬ﺣﻴﺚ ﺗﻢ ﺗﻤﺜﻴﻞ أرﺑﻊ ﻋﺸﺮة داﺋﺮة‪ ،‬ووآﺎﻟﺔ وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ وﺻﻨﺪوق إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻬﺠﺮة ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‪.1‬‬ ‫وﺗﻘﺪم ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺗﻮﺟﻴﻬًﺎ وإرﺷﺎدات ﻷوﻟﺌﻚ‬ ‫اﻟﻤﻨﺨﺮﻃﻴﻦ ﻓﻲ إﻋﺪاد وﺗﻄﺒﻴﻖ ودﻋﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬وﻣﻊ أن هﺬﻩ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬ ‫آﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﻃﻮرت ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻔﺬ ﻓﻲ ﺳﻴﺎق ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪ ،‬إﻻ أن‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻬﺎﺗﻬﺎ وإرﺷﺎداﺗﻬﺎ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻔﺬ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻗﺎت ﻻ ﺗﺮﺗﺒﻂ‬ ‫ﺑﺤﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪.‬‬ ‫ﺗﺠﻤﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ واﻟﺪروس واﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺠﻴﺪة ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎدئ‪ ،‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪ ،‬واﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت إﻟﻰ ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﺒﺮاﻣﺞ واﻟﺘﺼﻤﻴﻢ واﻹدارة واﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪.‬‬

‫‪1‬‬

‫ داﺋﺮة ﺷﺆون ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‪ ،‬داﺋﺮة ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪ ،‬داﺋﺮة اﻟﺸﺆون اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬داﺋﺮة اﻹﻋﻼم اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة‪،‬‬‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻤﺸﺘﺮك ﻟﻔﻴﺮوس ﻧﻘﺺ اﻟﻤﻨﺎع‪ /‬واﻹﻳﺪز‪ ،‬ﺻﻨﺪوق اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﻄﻔﻞ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺻﻨﺪوق اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺮأة‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺒﺤﻮث ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‪ ،‬ﺻﻨﺪوق اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻐـﺬاء‪ ،‬وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪vii‬‬

‫وﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻟﺘﻘﺪم ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬ ‫واﻹرﺷﺎدات واﻹﺟﺮاءات ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻗﺎت ﺣﻔﻆ‬ ‫اﻟﺴﻼم؛ إﻻ أن هﺬﻩ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام ﻣﻦ ﻗﺒﻞ آﻞ أوﻟﺌﻚ اﻟﻤﻨﺨﺮﻃﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع‬ ‫اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬ﺳﻮاء آﺠﺰء ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أم ﺧﻼف ذﻟﻚ‪ ،‬وﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻋﻦ إﻧﺸﺎء‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﻔﻆ ﺳﻼم ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤـﺪة‪.‬‬ ‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻮن واﻟﻤﺴﺘﺸﺎرون اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﻮن ﺑﺎﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ واﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻓﻲ اﻹدارة أو ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﻓﻲ أﻧﺤﺎء اﻟﺪوﻟﺔ ﺳﻮف ﻳﺴﺘﻔﻴﺪون ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة‬ ‫ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ )ﻳﻤﻜﻦ أن ﻧﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﻢ أﻳﻀﺎ "ﻣﻤﺎرﺳﻮ أﻋﻤﺎل ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ"(‪:‬‬ ‫•‬

‫ﺑﻌﺜﺎت‪ ،‬وآﺎﻻت‪ ،‬دواﺋﺮ‪ ،‬ﺑﺮاﻣﺞ وﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة؛‬

‫•‬

‫اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ؛‬

‫•‬

‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻷﺧﺮى؛‬

‫•‬

‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﻮر وﺗﻨﻔﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ أو اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﺪول اﻟﺸﺮآﺎء اﻟﻤﻨﻔﺬﻳﻦ؛‬

‫•‬

‫اﻟﻮآﺎﻻت اﻟﻤﺘﻌﺪدة واﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ؛ و‬

‫•‬

‫أﺻﺤﺎب اﻟﺸﺄن اﻵﺧﺮون اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﻮن ﺑﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪.‬‬

‫وإﺿﺎﻓﺔ ﻟﻜﻮﻧﻬﺎ وﺛﻴﻘﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺸﻜﻴﻞ أﻃﺮ ﻋﻤﻞ وﻃﻨﻴﺔ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬وﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ‬ ‫واﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎﺗﻬﺎ وﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻣﻔﻴﺪة أﻳﻀُﺎ ﻟﻺدارة واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ وﺗﺪرﻳﺐ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‪ .‬وﻳﺴﺘﻄﻴﻊ‬ ‫ﻣﻤﺎرﺳﻮ أﻋﻤﺎل ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﺳﺘﺨﺪام هﺬﻩ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻟﻸﻏﺮاض اﻟﺘﺎﻟﻴــﺔ‪:‬‬ ‫•‬

‫ﺻﻴﺎﻏﺔ إﻃﺎر اﻟﻌﻤﻞ واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ :‬ﺗﻌﺰز اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ‪ 15‬ﻋﺎﻣًﺎ ﻣﻦ دروس اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻣﻤﺎرﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﺠﻴﺪة ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬ﺗﺸﺘﻤﻞ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪ −‬اﻟﺘﻔﺎوض واﻹﻋﺪاد ﻟﻌﻤﻮم أﻃﺮ ﻋﻤﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬و ﻓﺼﻮل‬ ‫وﺟﺰﺋﻴﺎت اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺴﻼم‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎت واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ؛ و‬ ‫‪ −‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻧﻬﺞ دوﻟﻲ ﻋﺎم وﻣﻮﺣﺪ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻓﻲ‬ ‫دوﻟ ٍﺔ ﻣﺎ‪.‬‬

‫•‬

‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺒﺮاﻣـﺞ‪ :‬ﻳﻤﻜﻦ أﻳﻀُﺎ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﻦ‬ ‫أﺟﻞ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻟﻤﺴﺘﻨﻴﺮة وﺗﻄﻮﻳﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ وﻃﻨﻲ واﺣﺪ وﻣﺘﻤﺎﺳﻚ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺣﺘﻰ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ وﻣﻦ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺣﺘﻰ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ؛‬

‫‪viii‬‬

‫•‬

‫إدارة اﻟﺒﺮاﻣــــــــﺞ‪ :‬ﺗﺠﻤﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫واﻹرﺷﺎد اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﻴﻦ ﻹدارة هﺬﻩ اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﺑﻜﻔﺎءة وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ أآﺒﺮ‪ .‬آﻤﺎ ﺗﻘﺪم هﺬﻩ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ أﻳﻀًﺎ إرﺷﺎدات‬ ‫ﺣﻮل دﻋﻢ اﻟﻤﻬﺎم واﻟﺒﺮاﻣﺞ وﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ ورﺻﺪ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺎت ﻟﻬﺎ وآﺬﻟﻚ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﻴﻦ؛‬

‫•‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺒﺮاﻣــﺞ‪ :‬ﺗﻀﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘﻲ ﻳﻔﺘﺮض‬ ‫أن ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺑﺸﻜﻞ واﺳﻊ وﻳﺘﻮﺟﺐ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻘﻴﻤﻮن ﻣﺎ إذا آﺎن اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻗﺪ ﺣﻘﻖ اﻟﻤﺨﺮﺟﺎت اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ أم ﻻ‪.‬‬

‫•‬

‫ﺗﺪرﻳﺐ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‪ :‬ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﺼﺪرًا ﻟﻠﺘﺪرﻳﺐ‬ ‫ﻳﺠﺐ أن ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺑﺸﻜﻞ واﺳﻊ وﺗﺘﻢ اﻹﺷﺎرة ﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ واﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ و اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺒﻼد‪ ،‬ﻳﻔﺘﺮض أن ﺗﻘﺪم ﻋﺮﺿ َﺎ ﺳﺮﻳﻌًﺎ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻗﺒﻞ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫‪2‬‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻤﻌﻴﻨـﺔ‪.‬‬

‫وﻳﻌﺘﻤﺪ ﺗﺼﻤﻴﻢ هﺬﻩ اﻟﺪورة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺺ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺪﻟﻴﻞ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‪ .‬وﻳﻔﺘﺨﺮ ﻣﻌﻬﺪ ﺗﺪرﻳﺐ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺴﻼم ﺑﻬﺬا اﻻﺷﺘﺮاك اﻟﻤﺒﻜﺮ اﻟﻤﻬﻢ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺜﻞ هﺬا اﻟﺘﺤﺮك اﻟﻤﺬهﺒﻲ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺑﺘﻜﺎﻣﻞ وﺗﺪﻋﻴﻢ ﻣﺒﺎدئ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫وﺗﻮﺟﻬﺎﺗﻬﺎ اﻹدارﻳﺔ‪.‬‬ ‫إﻳـﭬـﺎن آﻨﻮار‬ ‫‪2007‬‬

‫‪2‬‬

‫ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪ ،2006‬آﺎﻧﺖ وﻣﺎزاﻟﺖ إﺣﺪى اﺗﺤﺎدات ﻣﻌﺎهﺪ اﻟﺘﺪرﻳﺐ – اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﺘﺪرﻳﺐ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ – ﺗﺴﺘﺨﺪم‬‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺣﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ آﺄﺳﺎس ﻟﻜﻞ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺪرﻳﺐ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺟﺪول اﻟﺪورة ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻊ‪http://www.unddr.org :‬‬

‫‪ix‬‬

‫ﺗﺼﻤـــﻴﻢ اﻟﺪراﺳــــــــــﺔ‬ ‫هﺬﻩ اﻟﺪورة ﻣﺼﻤﻤﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ وﺑﺎﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻘﺮرهﺎ اﻟﻄﺎﻟﺐ‪.‬‬

‫ﻧﻤﻂ اﻟﺪورة وﺗﺮﺧﻴـﺺ اﻟﻤﻮاد اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬ ‫• وﺣﺪات دراﺳﻴﺔ‬ ‫• ﺳﻬﻮﻟﺔ اﻻﺳﺘﻌﺮاض‬ ‫• ﺗﻌﻠﻢ ﻣﻀﻄﺮد‬

‫ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺎت اﻟﻄﻼب‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺎﻟﺐ أن ﻳﺘﺤﻤﻞ ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫• ﺗﻌﻠﻢ ﻣﻮاد اﻟﺪورة‬ ‫• دﺧﻮل وإﺗﻤﺎم اﻣﺘﺤﺎن ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺪورة‬ ‫• ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻣﺘﺤﺎن ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺪورة‬ ‫اﻟﺮﺟﺎء ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺑﺮﻳﺪك اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ ﻟﺘﺄآﻴﺪ ﺗﺴﺠﻴﻠﻚ أو اﻧﺘﻈﺎر ﻧﻬﺎﻳﺔ هﺬﻩ اﻟﺪورة ﻟﻠﺤﺼﻮل‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻻﻣﺘﺤﺎﻧﺎت‬

‫‪x‬‬

‫ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻟﺪراﺳـــــﺔ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎت ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺒﺪء واﻟﺴﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺪورة‪ .‬وﻣﻊ أن اﻟﻄﻼب ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻃﺮق ﺑﺪﻳﻠﺔ‬ ‫ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪ آﺎﻧﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ وﺟﻴﺪة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻄﻼب‪:‬‬ ‫• ﻗﺒﻞ أن ﺗﺒﺪأ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪ ،‬اﺳﺘﻌﺮض ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻮاد اﻟﺪورة‪ .‬ﻻﺣﻆ ﺗﺨﻄﻴﻂ اﻟﺪروس ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﻜﺮة ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻦ ﻣﺎ ﺳﺘﺪرﺳﻪ أﺛﻨﺎء اﻟﺪورة‪.‬‬ ‫• ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن اﻟﻤﻮاد ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ وﻣﺒﺎﺷﺮة‪ .‬ﻓﺒﺪل أن ﺗﺤﻔﻆ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ ﻣﻔﺮدةً‪ ،‬اﺟﺘﻬﺪ ﻓﻲ ﻓﻬﻢ اﻟﻤﺒﺎدئ‬ ‫واﻟﻤﻨﻈﻮر اﻟﻌﺎم ﻟﻨﻈﺎم اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤـﺪة‪.‬‬ ‫• ﺿﻊ ﺧﻄﻮﻃًﺎ ﺗﺴﺘﺮﺷﺪ ﺑﻬﺎ ﻋﻦ اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻳﺪ أن ﺗﻨﻈﻢ ﺑﻬﺎ وﻗﺘﻚ‪.‬‬ ‫• ادرس ﻣﺤﺘﻮﻳﺎت اﻟﺪروس وأهﺪاف اﻟﺘﻌﻠﻢ‪ .‬وﻓﻲ ﺑﺪاﻳﺔ آﻞ درس ﺗﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﻤﻬﻤﺔ‪ .‬وإذا آﺎن‬ ‫ﻣﻤﻜﻨًﺎ اﻗﺮأ اﻟﻤـﺎدة أآﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺮة ﻟﺘﻀﻤﻦ أﻗﺼﻰ ﺣﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﻬﻢ واﻟﺤﻔﻆ‪ ،‬واﺳﻤﺢ ﻟﻠﻮﻗﺖ ﺑﺄن ﻳﻨﻘﻀﻲ ﺑﻴﻦ‬ ‫اﻟﻘﺮاءات‪.‬‬ ‫• ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﻣﻦ أﺣﺪ اﻟﺪروس ﻗﻢ ﺑﺤﻞ ﺗﻤﺮﻳﻦ‪/‬اﺧﺘﺒﺎر ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺪرس‪ .‬وﻟﺘﺼﺤﻴﺢ أي ﺧﻄﺄ ارﺟﻊ ﻟﻘﺴﻢ‬ ‫اﻟﺪرس اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ واﻗﺮأﻩ ﻣﺮة أﺧﺮى‪ .‬وﻗﺒﻞ أن ﺗﺴﺘﻤﺮ اﻧﺘﺒﻪ ﻟﻠﻔﺮوﻗﺎت ﻓﻲ اﻟﻔﻬﻢ اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ اﻟﺨـﻄﺄ‪.‬‬ ‫• ﺑﻌﺪ أن ﺗﻜﻤﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪروس‪ ،‬راﺟﻊ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ آﻞ درس‪ .‬ﺛﻢ ﻗﻢ ﺑﺤﻞ اﺧﺘﺒﺎر ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺪورة دﻓﻌﺔ‬ ‫واﺣﺪة ﻣﺎ داﻣﺖ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻻ ﺗﺰال ﻃﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺬاآﺮة‪.‬‬ ‫• ﺳﻴﺘﻢ ﺗﺼﺤﻴﺢ اﻻﻣﺘﺤﺎن اﻟﺬي ﻗﻤﺖ ﺑﺤﻠﻪ‪ ،‬وإذا آﺎﻧﺖ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﻼﻣﺔ اﻟﻨﺠﺎح )‪ (%75‬أو أﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻓﺴﺘﺘﻢ‬ ‫ﻣﻜﺎﻓﺄﺗﻚ ﺑﺸﻬﺎدة إﺗﻤﺎم اﻟﺪورة‪ .‬أﻣﺎ إذا آﺎﻧﺖ ﻋﻼﻣﺎﺗﻚ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ ،%75‬ﻓﺈﻧﻚ ﺳﺘﻌﻄﻰ ﻓﺮﺻﺔ واﺣﺪة‬ ‫ﻟﺤﻞ ﻧﺴﺨﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﻣﺘﺤﺎن ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺪورة‪.‬‬ ‫• ﻣﻼﺣﻈﺔ ﺣﻮل ﺣﺮوف اﻟﻬﺠﺎء)اﻟﺘﻬﺠﺌﺔ( اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻨﺴﺨﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ ﻣﻦ هﺬﻩ اﻟﺪورة ﻣﻜﺘﻮﺑﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤـﺪة‪.‬‬

‫‪xi‬‬

‫ﺗﻢ ﺗﺮك هﺬﻩ اﻟﺼﻔﺤﺔ ﺧﺎﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻗﺼﺪ‪.‬‬

‫اﻟـــﺪرس ‪1‬‬

‫ﻬﻧﺞ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳓﻮ‬ ‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬

‫‪ -1-1‬ﻣﻨﻄﻖ وأهـﺪاف ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫‪ -2-1‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺿﻤﻦ ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻷوﺟـﻪ‬ ‫‪ -3-1‬اﻟﻤﻼﻣﺢ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫‪ -4-1‬ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻟﻺرﺷﺎدات اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺣﻮل ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪2‬‬

‫أهـﺪاف اﻟــﺪرس‬ ‫ﺑﻌﺪ إﻧﻬﺎء هﺬا اﻟﺪرس‪ ،‬ﻳﺠﺐ أن ﻳﻜﻮن اﻟﻄﺎﻟﺐ ﻗﺎدرًا ﻋﻠﻰ‪:‬‬ ‫•‬

‫ﺷﺮح وﺗﺒﺮﻳﺮ أﺳﺲ وﺗﻔﻮﻳﺾ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ؛‬

‫•‬

‫ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺬي ﺟﻌـﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ ﺑﻬﺬﻩ اﻷهﻤﻴﺔ اﻟﻜﺒﻴﺮة ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﺘﻌﺪدة اﻷوﺟـﻪ؛و‬

‫•‬

‫وﺗﺤﺪﻳﺪ أهﻢ ﻣﻼﻣﺢ وﺻﻔﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪.‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪3‬‬

‫ﻣﻘـــﺪﻣـــــﺔ‬ ‫ﻣﻨﺬ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت‪ ،‬أﺿﺤﺖ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺗﺴﺘﺪﻋﻰ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﻟﺪﻋﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺧﺮﺟﺖ ﻟﺘﻮهﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻋﺎت‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺳﻴﺎق ﺣﻔﻆ اﻟﺴـﻼم‪ ،‬أﺻﺒﺢ هﺬا‬ ‫اﻟﺘﻮﺟﻪ ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺮك ﻧﺤﻮ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻣﻌﻘﺪة ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ت ﺗﻤﺘﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﻻ ﻣﻦ ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي‬ ‫اﻷﻣﻦ ﺣﺘﻰ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن و ﺗﺤﻜﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت واﻟﺤﺎآﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺪ ً‬ ‫ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﻟﻔﺼﻞ ﺑﻴﻦ ﻃﺮﻓﻴﻦ ﻣﺘﻨﺎزﻋﻴﻦ ﺑﺨﻂ وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﺑﻤﺮاﻗﺒﺘﻪ ﺟﻨﻮد اﻟﻘﺒﻌﺎت اﻟﺰرﻗﺎء‪.‬‬ ‫وﺗﺘﻄﻠﺐ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮة ﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم واﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺗﻨﺴﻴﻘ ًﺎ ﻣﺮآﺰًا ﺑﻴﻦ دواﺋﺮ‬ ‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ووآﺎﻻﺗﻬﺎ وﺻﻨﺎدﻳﻘﻬﺎ وﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬اﻟﺨﻤﺲ ﺳﻨﻮات اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺗﻢ إﺷﺮاك‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻓﻲ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم ﻣﺘﻌﺪدة اﻷوﺟـﻪ ﻓﻲ ﺑﺮوﻧﺪي‪،‬‬ ‫ﺳﺎﺣﻞ اﻟﻌﺎج‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬هﺎﻳﻴﺘﻲ‪ ،‬ﻟﻴﺒﻴﺮﻳﺎ واﻟﺴــﻮدان‪ .‬وﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬زادت اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻦ اﺷﺘﺮاآﻬﺎ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻗﺎت ﻏﻴﺮ ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻓﻲ أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن‪ ،‬ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ‪،‬‬ ‫اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ‪ ،‬إﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ )ﺁﺗﺸﻴﻪ(‪ ،‬اﻟﻨﻴﺠﺮ‪ ،‬اﻟﺼﻮﻣﺎل‪ ،‬ﺟﺰر ﺳﻠﻴﻤﺎن و أوﻏﻨﺪا‪.‬‬ ‫وﻣﻊ أن اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻗﺪ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺧﺒﺮة ﻣﺘﻤﻴﺰة ﻓﻲ ﺗﺨﻄﻴﻂ وإدارة ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻻ ﻳﺰال ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﺆﺳﺲ ﻟﻤﻨﻬﺞ ﺷﺎﻣﻞ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪،‬‬ ‫أو إﻳﺠﺎد ﺳﻴﺎﺳﺎت وﺧﻄﻮط إرﺷﺎدﻳﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ واﻟﺘﻌﺎون ﺑﻴﻦ وآﺎﻻت ودواﺋﺮ‬ ‫وﺑﺮاﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪.‬‬

‫‪-1-1‬‬

‫اﻷهـﺪاف واﻷﺳﺲ اﻟﻤﻨﻄﻘﻴﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬

‫ﻳﺰداد اﻧﺨﺮاط اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻣﻌﻘﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺗﻨﻔﻴﺬًا‬ ‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم أو ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻗﺎت ﺧﺎرج ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻄﻠﺐ ازدﻳﺎد ﻣﺴﺘﻮى وﺗﻌﻘﻴﺪ وﻧﻮع ﻋﻤﻞ اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻧﻬﺞ هﺬﻩ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺿﻲ آﺎﻧﺖ ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺗﺘﻢ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ وﻏﻴﺮ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻧﻈﺮًا ﻟﻀﻌﻒ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‪،‬‬ ‫واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺪﻋﻢ وأﺣﻴﺎﻧًﺎ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﺑﻴﻦ وﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت وآﺎﻻت وﺻﻨﺎدﻳﻖ وﺑﺮاﻣﺞ ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪.‬‬ ‫وﻧﺘﻴﺠ ًﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻠﺠﻬﻮد اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺘﺜﺒﻴﺖ اﻷﻣﻦ ﻣﻤﺎ أﺿﻌﻒ ﻓﺮص‬ ‫ﻧﺠﺎح ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم‪.‬‬ ‫وﻗﺪ أآـﺪ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻹﺑﺮاهﻴﻤﻲ رﻗﻢ )‪ (A/55/305;S/2000/809‬اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ أﻏﺴﻄﺲ ‪2000‬‬ ‫ﻋﻠﻰ أهﻤﻴﺔ ﺟﻤﻴﻊ وآﺎﻻت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬وﺻﻨﺎدﻳﻘﻬﺎ وﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ‪ ،‬أو اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﺴﻼم‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﺗﺠﺎﻩ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﻔﺲ اﻟﻬـــﺪف‪ .‬وﻷن ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻣﺘﻌﺪدة اﻷﺑﻌﺎد وﺗﺴﺘﻘﻄﺐ ﺧﺒﺮة ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻣﺴﺮح اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ وﺟﻮد ﻧﻬﺞ‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪4‬‬

‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻀﻤﺎن أن هﺬﻩ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺘﻨﺎﺳﻖ وﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻻﺗﺠﺎﻩ ﻟﻨﻬﺎﻳﺔ واﺣﺪة‪ .‬وهﺬا ﺑﺪورﻩ‬ ‫ﻳﺤﺘﺎج ﻟﻤﺒﺎدئ وﺳﻴﺎﺳﺎت و ُﺑﻨَﻰ وﻋﻤﻠﻴﺎت ﺟﻴﺪة وﺷﺎﻣﻠﺔ ﻹرﺷﺎد وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬ ‫وآﺠﺰء ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم ﺑﺸﻜﻞ رﺳﻤﻲ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺨﺎرﺟﺔ ﻣﻦ ﻧﺰاع ﻣﺴﻠﺢ‪ ،‬ﻓﺈن ﻧﺰع ﺳﻼح‬ ‫وﺗﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة دﻣﺞ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﻤﺴﻠﺤﻴﻦ ﺳﻮاء ﻣﻦ اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ أو اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت واﻟﻘﻮات‬ ‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ اﻟﻐﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ إﻳﺠﺎد ﺟﻮ ﻣﻦ اﻟﺜﻘﺔ واﻷﻣﻦ‪ ،‬اﻟﻀﺮورﻳﻴﻦ ﻟﺒﺪء أﻧﺸﻄﺔ اﻟﻌﻮدة ﻟﻠﺤﻴﺎة‬ ‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬وﺗﺘﻢ ﻋﺎدة اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺧﻼل وﻗﻒ إﻃﻼق‬ ‫اﻟﻨﺎر‪ ،‬أو ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ أو ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺳﻼم ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻣﻤﺎ ﻳﻮﺟـﺪ إﻃﺎر ﻋﻤﻞ ﺳﻴﺎﺳﻲ و ﻋﻤﻠﻲ‬ ‫وﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻠﺰم ﻗﺎﻧﻮﻧًﺎ‪ .‬ورﻏﻢ ذﻟﻚ ﻓﺈﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻜﻦ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺘﻨﺎزﻋﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫اﺗﻔﻘﺖ ﻋﻠﻰ وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر أو وﻗﻌﺖ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺳﻼم ﺗﺜﻖ ﺑﺒﻌﻀﻬﺎ وﻻ ﺗﻤﺘﻠﻚ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻤﻴﻢ أو ﺗﺨﻄﻴﻂ أو‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع ﺳﻼح وﺗﺴﺮﻳﺢ و إﻋﺎدة دﻣﺞ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ ﻳﺘﻢ اﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ آﺎﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻴﻜﻮن‬ ‫وﺳﻴﻄًﺎ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وﺗﻄﺒﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم آﻤﺎ هﻲ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻧﺰع‬ ‫اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪.‬‬ ‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‪ ،‬ﻣﺘﺒﻮﻋﻴﻦ ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة‬ ‫اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬آﻞ ذﻟﻚ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاﻋﺎت وذﻟﻚ ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﺑﺪﻳﻞ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﻋﻦ ﻣﺼﺎدر آﺴﺐ اﻟﻌﻴﺶ )اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ( وﺷﺒﻜﺎت اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻧﻮن اﻋﺘﻤﺪوا‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺧﻼل ﻓﺘﺮة اﻟﻨﺰاع‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﺻﺎﻟﺤﺔ أﺛﻨﺎء ﻓﺘﺮة اﻟﻨﺰاع‪ .‬ﻋﻠﻰ أن ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻟﻮﺣﺪهﺎ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺣﻞ اﻟﻨﺰاع أو ﻣﻨﻊ اﻟﻌﻨﻒ؛ وﻟﻜﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ آﻞ ﺣﺎل‪ ،‬ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ إﻳﺠﺎد‬ ‫ﺑﻴﺌﺔ ﺁﻣﻨﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﺳﺘﻤﺮار ﻋﻨﺎﺻﺮ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ إدارة اﻟﺴﻼح ‪ ،‬وإﺻﻼﺣﺎت ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻷﻣﻦ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ إﺻﻼح اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت وﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬ ‫ﺗﻨﻈﺮ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﺧﻄﻮة أوﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺮآﺰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﻟﻔﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ آﺎﻧﻮا ﻣﺮﺗﺒﻄﻴﻦ ﺳﺎﺑﻘًﺎ ﺑﺎﻟﻘﻮات واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ .‬هﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻳﻀﻊ اﻷﻋﻤﺎل ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷرض ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ واﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻴﻬﺎ هﺆﻻء اﻷﺷﺨﺎص آﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ‬ ‫ﻣﻠﺘﺰﻣﻴﻦ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن آﻤﺎ ﻳﺒﻨﻰ هﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ أﻳﻀﺎً‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ‪ ،‬اﻟﻘﺪرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼم واﻷﻣﻦ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪-2-1‬‬

‫‪5‬‬

‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ ﺿﻤﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻤﺘﻌﺪد اﻷﺑﻌﺎد‬ ‫ﻟﺤﻔـﻆ اﻟﺴﻼم‬

‫وآﺠﺰء ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪ ،‬ﺗﺸﺘﺮك‬ ‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﻨﺬ أآﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 15‬ﻋﺎﻣًﺎ ﻣﻤﺎ ﺟﻤﻊ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﺧﺒﺮة وﻣﻌﺮﻓﺔ آﺒﻴﺮﺗﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ واﻟﺘﺼﻤﻴﻢ‬ ‫واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ واﻟﺘﻤﻮﻳﻞ واﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬وآﺎﻧﺖ‬ ‫ﻧﺸﺄة ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ أﺟﺰاء ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ وﻻﻳﺔ اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬آﻤﺎ هﻮ ﻣﺒﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻴﺜﺎق اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻧﻮاﺣﻲ اﻟﺴﻼم واﻷﻣﻦ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬و‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬وﺗﺴﺘﻄﻴﻊ دواﺋﺮ اﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻼﺟﺘﻤﺎع اﻟﺴﺎﺑﻊ واﻷرﺑﻌﻴﻦ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ‪ 10‬دول ﺣﻮل‬ ‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح اﻟﺬي ﻋﻘﺪ ﻓﻲ ﻗﺼﺮ اﻷﻣﻢ ﺑﺠﻨﻴﻒ‪ ،‬ﺳﻮﻳﺴﺮا‪ ،‬ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻣﻤﺜﻠﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ووآﺎﻻﺗﻬﺎ وﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ وﺻﻨﺎدﻳﻘﻬﺎ أن ﺗﻘﻮم‬ ‫ﺑﻮﻟﻨﺪا واﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة )‪ 27‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪.(1960‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻓﺮﻳﺪ ﺑﺪﻋﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫)اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﺻﻮرة اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة رﻗﻢ‪(133039 :‬‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺿﻤﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺣﻔﻆ‬ ‫اﻟﺴﻼم‪ ،‬ﻣﻘﺪﻣ ًﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﻋﻤﻠﻴﺎت واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق‪ ،‬ﺣﻴﺎدﻳﺔ وﻧﺰﻳﻬﺔ وذات ﻗﺪرة ﺑﻨﺎﺋﻴﺔ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺷﺘﺮاك‬ ‫اﻟﻤﻬﺎرات اﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬وﻳﺠﺐ أﻳﻀًﺎ رﺑﻂ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺑﻤﺠﺎل أوﺳﻊ ﻣﻦ إﺻﻼح ﻗﻄﺎع اﻷﻣﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻘﻀﺎء وإﻋﺎدة ﺑﻨﺎء اﻟﺸﺮﻃﺔ واﻟﻘﻮة‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺒﺪأ و ﺗﻌﺮﻳﻔﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫إن هﺪف ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ هﻮ اﻟﻤﺴﺎهﻤﺔ ﻓﻲ اﻷﻣﻦ واﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ أوﺿﺎع ﻣﺎ‬ ‫ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاع وذﻟﻚ ﻟﻜﻲ ﺗﺒﺪأ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬وﺗﻌﺘﺒﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع ﺳﻼح وﺗﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة دﻣﺞ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻌﻘﺪة‪ ،‬وذات أﺑﻌﺎد ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ وﻋﺴﻜﺮﻳﺔ وأﻣﻨﻴﺔ وإﻧﺴﺎﻧﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ .‬وﺗﻬﺪف اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫إﻟﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻷﻣﻨﻴﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاﻋﺎت واﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﺗﺮك اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ دون ﻣﺼﺎدر ﻟﻠﺤﻴﺎة أو‬ ‫ﺷﺒﻜﺎت دﻋﻢ‪ ،‬ﺳﻮى رﻓﻘﺎء اﻟﺴﻼح اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاع إﻟﻰ اﻟﺴﻼم وﻣﻦ ﺛﻢ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬هﺬﻩ اﻟﺮؤﻳﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻟﻬﺎ ﻋﺪة ﻣﻌﺎن ﺿﻤﻨﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ وﻋﻤﻠﻴﺔ‪:‬‬ ‫•‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﺎ هﻮ إﻻ واﺣﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻟﺘﺜﺒﻴﺖ‬ ‫اﻻﺳﺘﻘﺮار ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاﻋﺎت‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻟﻪ ﺑﺪﻗﺔ آﺠﺰء ﻣﻦ ﺟﻬﻮد ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫وإﻧﺸﺎﺋﻴﺔ أآﺒﺮ ﺗﺤﺪث ﺑﺬات اﻟﻮﻗﺖ؛‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪6‬‬

‫•‬

‫ﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺑﺸﻜﻞ آﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺟﻤﻴﻊ أوﺟﻪ ﻧﺰع‬ ‫اﻟﺴﻼح وﺿﺒﻂ وإدارة اﻷﺳﻠﺤﺔ‪ .‬ﻓﻴﻨﻤﺎ ﻳﺮآﺰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻔﻮري ﻟﻠﻘﻀﻴﺔ ﻓﻲ دوﻟﺔ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى‬ ‫اﻟﺒﻌﻴﺪ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﺤﻘﻖ إﻻ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ وﻣﺪروﺳﺔ ﺑﻌﻨﺎﻳﺔ ﻹدارة اﻷﺳﻠﺤﺔ؛‬

‫•‬

‫ﻳﺠﺐ أن ﺗﺪﻋﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ إﻟﻰ ﻣﻮاﻃﻨﻴﻦ‬ ‫ﻣﻨﺘﺠﻴﻦ‪ .‬هﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﺒﺪأ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺴﺮﻳﺢ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﻔﻜﻴﻚ ﺑﻨﻴﺔ اﻟﻘﻮات أو اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت‬ ‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ وﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﻨﺎل اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻮن اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﺑﺸﻜﻞ رﺳﻤﻲ؛‬

‫•‬

‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﺼﻤﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ إدﻣﺎج ﻣﺴﺘﻤﺮ‪ .‬وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ذﻟﻚ‬ ‫ﺑﻤﻔﺮدهﺎ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ أآﺒﺮ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وإﻋﺎدة اﻟﺒﻨﺎء اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ؛‬

‫•‬

‫اﻟﻬﺪف اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ هﻮ ﻣﻨﻊ ﻋﻮدة اﻟﻨﺰاع اﻟﻌﻨﻴﻒ‪ ،‬أي ﺟﻌﻞ‬ ‫اﻟﺴﻼم ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﻨﻘﺾ‪ .‬وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻋﻠﻰ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫أن ﺗﺸﺠﻊ اﻻﻃﻤﺌﻨﺎن واﻟﺜﻘﺔ واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺟﺬور ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻨﺰاع؛‬

‫•‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺮﻧﺔ ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻢ ﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺨﺘﺺ ﺑﺤﺎﺟﺎت‬ ‫آﻞ ﺑﻠﺪ )وإﻗﻠﻴﻢ( ﺑﺬاﺗﻪ‪ .‬وﺑﺤﺴﺐ اﻟﻈﺮوف‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺟﻤﻴﻊ ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت‪ ،‬وﻗﺪ ﻻ ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬهﻢ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﻓﻲ آﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ؛‬

‫•‬

‫وﺧﺘﺎﻣﺎً‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أن ﺗﺴﺘﺨﺪم ﻣﺒﺪأ واﺧﺘﺼﺎر "‪ "DDR‬آﺘﻌﺒﻴﺮ ﺷﺎﻣﻞ ﻳﺸﻤﻞ اﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ‪ ،‬ﻣﺜﻞ إﻋﺎدة اﻟﺘﻬﺠﻴﺮ‪ ،‬إﻋﺎدة اﻟﺘﺄهــﻴﻞ‪ ،‬اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ وﻏﻴﺮ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﻬـﺪف ﺗﺤﻘﻴﻖ إﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪.‬‬ ‫وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن هﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺼﺒﺢ ﺟﺰءًا ﻣﻦ اﻟﻤﺒﺪأ اﻟﻌﺎم واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ إﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﺿﺮورﻳًﺎ‪.‬‬

‫وﻓﻲ آﺘﺎﺑﻪ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ )‪ُ ،(A/C.5/59/31‬ﻳ َﻌﺮﱢف اﻟﺴﻜﺮﺗﻴﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ آﻤﺎ هﻲ ﻣﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺪول أدﻧﺎﻩ‪ .‬وهﺬﻩ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت ﺗﺴﺘﺨﺪم أﻳﻀًﺎ ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ واﻓﻘﺖ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻓﻲ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻣﺮاﺣﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﻋﺎدة اﻹﺳﻜﺎن(‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻤﻘﺪرة ﻟﺤﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫ﻧﺰع ااﻟﺴﻼح‬ ‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح هﻮ ﺟﻤﻊ وﺗﻮﺛﻴﻖ وﺿﺒﻂ واﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﺬﺧﺎﺋﺮ واﻟﻤﺘﻔﺠﺮات‬ ‫واﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺨﻔﻴﻔﺔ واﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ وآﺜﻴﺮًا ﻣﺎ ﺗﺠﻤﻊ أﻳﻀًﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪ .‬وﺗﺸﻤﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫أﻳﻀًﺎ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺑﺮاﻣﺞ إدارة اﻟﺴﻼح ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺌﻮل‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺴـﺮﻳﺢ‬ ‫اﻟﺘﺴﺮﻳﺢ هﻮ اﻹﻋﻔﺎء اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﻔﻌﻠﻴﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ أو اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻷﺧﺮى اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬ ‫وأول ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺴﺮﻳﺢ ﻗﺪ ﺗﻤﺘﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺴﺮﻳﺢ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻷﻓﺮاد ﻓﻲ ﻣﺮاآﺰ ﻣﺆﻗﺘﺔ إﻟﻰ اﻷﻋﺪاد‬ ‫اﻟﻜﺒﻴﺮة ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﻓﻲ ﻣﺨﻴﻤﺎت ﺗﻘﺎم ﻟﻬﺬا اﻟﻐﺮض )ﻣﻌﺴﻜﺮات‪ ،‬ﻣﺨﻴﻤﺎت‪ ،‬ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺗﺠﻤﻊ أو ﺛﻜﻨﺎت(‪.‬‬ ‫أﻣﺎ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺘﺸﻤﻞ ﺣﺰﻣﺔ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺮﺣﻴﻦ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ "إﻋﺎدة اﻹﺳﻜﺎن"‪.‬‬ ‫إﻋﺎدة اﻹﺳﻜـﺎن‬ ‫إﻋﺎدة اﻹﺳﻜﺎن هﻲ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﺧﻼل ﻓﺘﺮة اﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وﻟﻜﻦ ﻗﺒﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺪﻣﺞ ذات اﻟﻤﺪى اﻷﻃﻮل‪ .‬وإﻋﺎدة اﻹﺳﻜﺎن هﻲ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ وﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ وﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻼوات اﻻﻧﺘﻘﺎل اﻵﻣﻦ‪ ،‬اﻟﻄﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻤﻼﺑﺲ‪ ،‬اﻟﻤﺄوى‪،‬‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻗﺼﻴﺮ اﻟﻤﺪى‪ ،‬اﻟﺘﺪرﻳﺐ‪ ،‬اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ وﺑﻌﺾ اﻷدوات‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺗﻜﻮن‬ ‫ﻓﻴﻪ إﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﻣﺪ وﻣﺴﺘﻤﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻓﺈن إﻋﺎدة‬ ‫اﻹﺳﻜﺎن ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻋﻴﻨﻴﺔ أو ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻗﺼﻴﺮة اﻷﻣﺪ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻔﻮرﻳﺔ وﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﻤﺮ ﻟﻤﺪة‬ ‫ﻋــﺎم واﺣـﺪ‪.‬‬ ‫إﻋﺎدة اﻟﺪﻣــــﺞ‬ ‫إﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ هﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺼﻞ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻮن اﻟﺴﺎﺑﻘﻮن ﻋﻠﻰ وﺿﻊ اﻟﻤﻮاﻃﻦ وﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ‬ ‫وﻇﻴﻔﺔ ودﺧﻞ داﺋﻤﻴﻦ‪ .‬إﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ هﻲ ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺈﻃﺎر وﻗﺖ ﻣﻔﺘﻮح‪،‬‬ ‫وﻳﺤﺪث ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬وهﻲ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺒﻼد وهﻮ‬ ‫ﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻣﺴﺎﻋﺪة ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﺒﻌﻴـﺪ‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪8‬‬

‫إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴـــﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬ﻓﺈن ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أن ﺗﻄﺒﻖ أو ﺗﺪﻋﻢ ﻋﺪدًا ﻣﻦ‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ وﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻮاﻓﻖ آﻞ ﺣﺎﻟﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺸﻤﻞ هﺬﻩ‬ ‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫•‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻘﺼﻴﺮ واﻟﻤﺪى اﻟﺒﻌـــﻴﺪ‪ :‬إزاﻟﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﻣﻦ ﻳﺪ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ وﺟﻬًﺎ واﺣﺪًا ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح ﺿﻤﻦ أﻧﺸﻄﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪.‬‬ ‫ﻓﻬﻨﺎك ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻘﺼﻴﺮ اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺼﺎﺣﺐ هﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ذﻟﻚ‪ :‬ﺟﻤﻊ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﻴﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ووﺿﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ﻟﻬﺎ؛ ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻷﺳﻠﺤﺔ؛ إﻋﺎدة إﻧﺸﺎء‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻜﻢ ﺑﺤﻴﺎزة اﻷﺳﻠﺤﺔ‪ ،‬وﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺼﺎﻧﻊ إﻧﺘﺎج اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪،‬‬ ‫وإدارة إﻣﺪاد وﻧﻘﻞ اﻷﺳﻠﺤﺔ؛ وﺗﺄﻣﻴﻦ ﻣﺨﺎزن اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺗﺴﺮب اﻷﺳﻠﺤﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‪ .‬وﻳﺠﺐ ﻓﻲ‬ ‫هﺬا اﻟﻤﺠﺎل اﺳﺘﺨﺪام اﻹﺟﺮاءات اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻌﺎهﺪات اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﺤﻀﺮ اﻷﺳﻠﺤﺔ‬ ‫اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﺨﻔﻴﻔﺔ وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻟﻀﺒﻂ ﺗﺪﻓﻖ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻐﻴﺮ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻋﺒﺮ اﻟﺤـﺪود؛‬

‫•‬

‫ﻧﺰع ﺳﻼح اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ‪ :‬ﻳﻌﺘﺒﺮ هﺬا اﻟﻨﺸﺎط ﻣﺮآﺰﻳًﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺧﻠﻖ ﺑﻴﺌﺔ ﺁﻣﻨﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ‬ ‫أن ﻻ ﻳﻜﻮن هﻨﺎك ﺗﺮآﻴﺰًا زاﺋﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻘﺼﻴﺮة اﻟﻤﺪى‪ ،‬ﻣﺜﻞ آﻤﻴﺎت اﻟﺴﻼح اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ وﻋﺪد‬ ‫اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺴﺮﻳﺤﻬﻢ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺿﻲ آﺎﻧﺖ هﻨﺎك ﺛﻐﺮة ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ واﻟﺒﺮﻣﺠﻴﺔ‬ ‫واﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ أدت إﻟﻰ ﻓﺼﻞ هﺎﺗﻴﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺘﻴﻦ ﻋﻦ اﻟﺨﻄﻂ ﺑﻌﻴﺪة اﻟﻤﺪى ﻹﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬وآﺎﻧﺖ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ هﻲ‬ ‫اﻹﺣﺒﺎط وﺗﺠﺪد اﻟﻌﻨﻒ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ اﻟﻌﺎﻃﻠﻴﻦ اﻟﻐﻴﺮ ﻣﺪﻋﻮﻣﻴﻦ واﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺘﻈﺮون ﺑﺪء ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫إﻋﺎدة دﻣﺠﻬﻢ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن ﻧﺰع اﻟﺴﻼح اﻟﺴﺮﻳﻊ ﺑﻤﺴﺘﻮى آﺒﻴﺮ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻟﻬﺎ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﺑﻌﻴﺪة اﻟﻤﺪى‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم إذا ﻟﻢ ﺗﺒﺪأ ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ ﻓﻮراً؛‬

‫•‬

‫ﺗﻨﻈﻴﻢ إﻣﺪاد اﻷﺳﻠﺤﺔ‪ :‬ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﻜﻮن ﻓﻴﻪ ﺗﻨﻈﻴﻢ إﻣـﺪاد اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة هﻮ اﻟﺨﻄﻮة اﻷوﻟﻰ‬ ‫ﻧﺤﻮ إﻳﺠﺎد ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺷﺎﻣﻞ وﻓﻌﺎل ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻷﺳﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ أﻳﻀًﺎ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺣﻘﻴﻘﺔ أن‬ ‫اﻟﻨﺎس ﻳﺸﻌﺮون أﻧﻬﻢ ﻳﺤﺘﺎﺟﻮن ﻟﺤﻴﺎزة اﻷﺳﻠﺤﺔ وأن ﻳﺘﻢ ﺑﺬﻟﻚ اﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻷﺳﻠﺤﺔ‪ .‬و‬ ‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﻓﺈن ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻳﺠﺐ أن‬ ‫ﺗﺤﺎول ﻓﻬﻢ أﺳﺒﺎب اﻟﻨﺰاع وآﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ؛‬

‫•‬

‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‪ :‬إذا ﺗﻢ ﺗﻔﻮﻳﺾ ﻗﻮات ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ‪ ،‬ﻓﺈن ﺑﺈﻣﻜﺎن هﺬﻩ اﻟﻘﻮات اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻮات واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻟﺘﻘﻮم ﺑﻨﺰع‬ ‫ﺳﻼﺣﻬﺎ ﺗﻄﻮﻋًﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺤﺪدة‪ .‬ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﺗﺴﺘﻬﺪف آﺴﺮ ﻗﺒﻀﺔ اﻟﻘﻮات واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ وإﺿﻌﺎف ﺑﻨﻴﺘﻬﺎ‪ .‬وﻗﺪ ﻳﺘﻀﻤﻦ ذﻟﻚ اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻘﻮة ﻹﻧﺸﺎء ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺧﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻼح‪ ،‬أو ﺿﺮب ﺣﺼﺎر وﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﺤﺚ‬ ‫ﻟﻤﺼﺎدرة ﻣﺨﺎﺑﺊ اﻷﺳﻠﺤﺔ؛‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫•‬

‫‪9‬‬

‫إﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﺗﺸﺘﻤﻞ إﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎء ﻋﻠﻰ أﺑﻌﺎد ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬ ‫وﺟﻤﻴﻌﻬﺎ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺤﺘﻮﻳﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬ﺳﻴﺎﺳﻴًﺎ ﻳﺠﺐ إﻧﺸﺎء أﻧﻈﻤﺔ‬ ‫ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺸﻜﺎوى واﻟﺘﻈﻠﻤﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ واﻷﻃﺮاف اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻨﻮات‬ ‫ﺷﺮﻋﻴﺔ ﺑﺪل ﻣﻦ ﺣﻤﻞ اﻟﺴﻼح ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻬﺎ‪ .‬وﻳﺠﺐ أن ﺗﺸﺠﻊ هﺬﻩ اﻷﻧﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼﺎﻟﺢ ﻃﻮﻳﻞ اﻷﻣـﺪ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺒﻨﺎء‪ .‬وﻗﺪ ﻳﺸﻤﻞ اﻟﺘﺠﺪﻳﺪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ إﻧﺸﺎء أﻟﻴﺎت إﻧﺼﺎف اﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ‪ ،‬وإﺟﺮاءات‬ ‫إﺻﻼح رﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬وآﺘﺎﺑﺔ دﺳﺘﻮر ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬وﺗﺸﻜﻴﻞ أﺣﺰاب ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪ ،‬وإﻗﺎﻣﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت وآﺬﻟﻚ ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻧﻈﺎم ﻗﻀﺎﺋﻲ وﺧﺪﻣﺎت ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ وﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬

‫و ﻣﻦ أﺟﻞ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ دﻋﻤﻬﻢ ﻷﻧﻔﺴﻬﻢ وﻣﺸﺎرآﺘﻬﻢ ﻓﻲ إﻋﺎدة ﺑﻨﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬ﻓﺈن أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﺎرآﻮا ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﺰاع ﻳﺤﺘﺎﺟﻮن إﻟﻰ إﻋﺎدة ﺗﺪرﻳﺒﻬﻢ وﺗﻌﻠﻴﻤﻬﻢ‪ .‬وﻳﺘﻮﺟﺐ إدﻣﺎﺟﻬﻢ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻐﻴﺮ ﻣﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺮوب‪.‬‬ ‫وﻳﺠﺐ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﻋﻘﺪ )اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ( اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﺑﻴﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاع اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ )اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﺗﻤﺖ إزاﺣﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ(‪ ،‬واﻟﻘﺎدﻣﻮن اﻟﺠﺪد وأوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺨﻠﻔﻮا وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻤﺎﻋﻲ ﻣﻊ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﺘﻲ ارﺗﻜﺒﺖ ﺧﻼل اﻟﻨﺰاع وإﻋﺎدة ﺑﻨﺎء اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت‪ .‬وﻳﺠﺐ أن ﻳﺒﻨﻰ هﺬا‬ ‫اﻟﻌﻘﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎدئ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﻄﻄﻴﻦ أن ﻳﺒﻨﻮا ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻷﺳﺒﺎب اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻌﻨﻒ‬ ‫واﻟﻨﺰاع‪ ،‬وﻳﻜﻮن هﺪﻓﻬﻢ هﻮ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻌًﺎ ﻋﻦ ﻗﺮب ﻓﻲ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ اﻷوﻗﺎت‪ ،‬آﻤﺎ أن ﻋﻠﻴﻬﻢ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎل إﻟﻰ اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ‪ .‬و ﺗﺘﻮﻓﺮ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﻃﺮق ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻟﻠﺒﺪء ﻓﻲ هﺬﻩ‬ ‫اﻟﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺪﻣﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت‬ ‫اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪﻣﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻹرﺷﺎدات ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ إﻃﺎر ﻋﻤﻞ ﻟﻌﺒﺮ‬ ‫اﻟﻮآﺎﻻت ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﺎﻻت اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫رﺋﻴﺲ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﻦ ﺳﻴﺪ ﺣﻤﻴﺪ ﺑﻦ ﺳﻴﺪ ﺟﻌﻔﺮ اﻟﺒﺎر‪ ،‬وزﻳﺮ ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ )اﻟﻴﻤﻴﻦ(‪ ،‬ﻳﻠﻘﻲ‬ ‫ﺧﻄﺎﺑﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻠﺲ أﺛﻨﺎء ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺻﻴﺎﻧﺔ اﻟﺴﻼم واﻷﻣﻦ وﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاﻋﺎت‪ ،‬ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺘﺮآﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻧﺰع أﺳﻠﺤﺔ وﺗﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة دﻣﺞ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﻓﻲ ﺑﻴﺌﺔ ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪) .‬ﻣﺪﻳﻨﺔ‬ ‫ﻧﻴﻮﻳﻮرك‪ 8 ،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪) .(1999‬اﻟﻤﺼـﺪر‪ :‬ﺻﻮرة اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة رﻗﻢ‪Milton/129667:‬‬ ‫‪(Grant‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪10‬‬

‫ﻣﺘﻰ ﻳﻜﻮن ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎً؟‬ ‫اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻻ ﺗﺘﻮﻗﻒ داﺋﻤًﺎ ﺑﺸﻜﻞ آﺎﻣﻞ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو ﻋﻨﺪ ﺗﻮﻗﻴﻊ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺳﻼم‪ .‬وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻷﻣﻨﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻷﺳﺒﺎب اﻷﺧﺮى اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﺮوب ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ وﻳﺒﻘﻰ داﺋﻤًﺎ ﺧﻄﺮ ﻋﻮدة اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﻠﻲ اﻟﺤﺮب‪ .‬وﻟﻬﺬا‬ ‫اﻟﺴﺒﺐ‪ ،‬وﻗﺒﻞ اﻟﺒﺪء ﻓﻲ أي ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة آﻌﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪،‬‬ ‫ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺎ إذا آﺎن ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ – آﻠﻴﺎ أو ﺟﺰﺋﻴًﺎ – هﻮ اﻷآﺜﺮ ﻣﻼﺋﻤ ًﺔ‬ ‫اﺳﺘﺠﺎﺑ ًﺔ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﻣﻌـﻴﻨﺔ‪ .‬ﻓﺈذا ﺗﻢ ﺗﻘﺮﻳﺮ أن ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈن أي‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻟﻸﺳﺒﺎب اﻟﺠﺬرﻳﺔ ﻟﻠﻨﺰاع وﻃﺒﻴﻌﺔ هﺬا اﻟﻨﺰاع وآﺬﻟﻚ ﺑﻴﺌﺔ ﻣﺎ ﺑﻌـﺪ‬ ‫اﻟﻨﺰاع‪.‬‬ ‫وآﺜﻴﺮًا ﻣﺎ ﺗﻨﺨﺮط اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ دﻋﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﺗﺮآﻴﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮات‬ ‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ واﻟﻤﻠﻴﺸﻴﺎت‪ ،‬إذا أن ﻗﺮارًا ﺑﺬﻟﻚ ﺳﻮف ﻳﺸﻜﻞ ﺟﺰءًا ﻣﻦ أﺣﻜﺎم اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ وﻗﻒ‬ ‫إﻃﻼق اﻟﻨﺎر أو اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺳﻼم ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ .‬وﺳﻮف ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺎﺳﻢ اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻧﺤﻮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺪﻣﺞ ﺑﻴﻦ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﻤﻮﻗﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺴﻼم‪ ،‬ﻣﻊ دﻋﻢ ﺗﻤﻮﻳﻠﻲ دوﻟﻲ‪.‬‬ ‫وﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم هﻨﺎك ﺛﻼث ﺣﺎﻻت رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺪﻋﺎء ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻟﻬﺎ‪:‬‬ ‫•‬

‫ﺗﺤﺠﻴﻢ اﻟﻘﻮات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ أو اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ :‬ﻗﺪ ﺗﻄﻠﺐ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﺗﺤﺠﻴﻢ أو‬ ‫إﻋﺎدة ﺑﻨﺎء وﺗﺪرﻳﺐ ﺟﻴﻮش ﻣﺤﺘﺮﻓﺔ وﺑﻨﻴﺔ ﺗﺤﺘﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ داﻋﻤﺔ ﻟﻬﺎ )ﻣﺮﺗﺒﺎت‪ ،‬ﻓﻮاﺋﺪ‪ ،‬ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫أﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬أﻟﺦ‪ .(...‬وﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻔﺮﻳﻖ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ان ﻳﻘﺪم ﻧﺼﺎﺋﺢ‬ ‫ﻓﻨﻴﺔ وأﻧﻮاع اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﺘﺨﺼﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ إدارة ﻧﺰع اﻷﺳﻠﺤﺔ وأﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﺴﺮﻳﺢ واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫إﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ؛‬

‫•‬

‫وﻣﻊ أن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﺎدة ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻟﻤﺒﺎدرة ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬إﻻ أن اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻗﺪ ﺗﻘﻮم ﺑﺈدارة اﻟﻤﺨﻴﻤﺎت‬ ‫ﻼ آﻤﺎ ﺣﺪث ﻓﻲ‬ ‫واﻟﺜﻜﻨﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ .‬وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻤﻮﻇﻔﻲ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أﻳﻀًﺎ أن ﻳﺨﺪﻣﻮا آﻤﺮاﻗﺒﻴﻦ )ﻣﺜ ً‬ ‫آﻤﺒﻮدﻳﺎ و رواﻧﺪا وآﻮﺳﻔﻮ(؛‬

‫•‬

‫ﺗﺴﺮﻳﺢ اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ واﻟﻤﻠﻴﺸﻴﺎت‪ :‬ﻳﻤﻜﻦ أﻳﻀًﺎ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ أن‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن هﻨﺎك أﻋﺪاد آﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ أو اﻟﻤﻠﻴﺸﻴﺎت ﻣﻊ ﺿﻌﻒ اﻟﺴﻴﻄﺮة واﻟﺘﺤﻜﻢ‪،‬‬ ‫وﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﻨﻈﻤﺔ أو ﺑﻨﻴﺔ رﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ أﺷﺨﺎص ﺗﻨﻘﺼﻬﻢ اﻟﻤﻬﺎرة )وﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻧﻮن‬ ‫ﺷﺒﺎب ﻋﺎﻃﻠﻴﻦ‪ ،‬وأﻃﻔﺎل وﻧﺴﺎء ﻣﺮﺗﺒﻄﻴﻦ ﺑﺎﻟﻘﻮات واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ( واﻟﺬﻳﻦ ﺣﺼﻠﻮا ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺪرﻳﺐ ﺑﺴﻴﻂ أو ﻟﻢ ﻳﻮﻓﺮ ﻟﻬﻢ ﺗﺪرﻳﺐ ﻣﻄﻠﻘﺎً؛‬

‫•‬

‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ دﻋﻤ ًﺎ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ :‬وأﺧﻴﺮاً‪ ،‬ﻓﺈن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺼﻤﻢ ﻟﻴﺪﻋﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن وإﻋﺎدة ﺗﺜﺒﻴﺖ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺬي ﻳﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ‬ ‫ﻼ(‪ .‬وﻳﺸﻤﻞ ذﻟﻚ ﻋﺪد آﺒﻴﺮ ﻣﻦ‬ ‫اﻷﺳﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﻤﻌﻤﻢ )آﺎﻟﻨﺰاع اﻟﻌﺮﻗﻲ‪ ،‬ﻣﺜ ً‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ اﻟﻤﺘﻮاﺟﺪة ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬﺎ ﺑﻘﻮة‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻨﺪﻓﻊ اﻟﻨﺎس ﺑﺤﻮاﻓﺰ ﻗﺪ ﻻ‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪11‬‬

‫ﺗﻜﻮن ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷﺳﺒﺎب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻷوﺳﻊ ﻣﺪىً‪ ،‬آﻤﺎ أن هﻨﺎك اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬واﻟﺘﺪرﻳﺐ‬ ‫واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﻨﺨﺮﻃﺔ‪ .‬وهﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ‬ ‫ﺑﺒﺮاﻣﺞ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻧﺰع ﺳﻼح اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت‪ ،‬ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺧﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻼح ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫و‪/‬أو ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻌﻔﻮ ﻟﻤﺎﻟﻜﻲ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻐﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ .‬وﻳﻤﻜﻦ أﻳﻀًﺎ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﻣﻌﺪات‬ ‫ﻼ ﻓﻲ ﺑﺎﺑﻮا‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻓﻨﻴﺔ‪ ،‬إﺻﺪار ﺑﻄﺎﻗﺎت هﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻮارد هﻨﺪﺳﻴﺔ وﺗﺨﺰﻳﻦ أو ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻷﺳﻠﺤﺔ )ﻣﺜ ً‬ ‫ﻏﻴﻨﻴﺎ اﻟﺠﺪﻳﺪة(‬ ‫إدارﻳﺎً‪ ،‬هﻨﺎك ﻓﺮق ﺑﻴﻦ ﻧﺰع ﺳﻼح وﺗﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة دﻣﺞ آﻞ ﻣﻦ أﻓﺮاد اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت‬ ‫ﻼ ﻟﻸﺳﻠﺤﺔ واﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‪ ،‬ﻳﺘﺒﻊ ذﻟﻚ ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻹﺣﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة‬ ‫ﻼ آﺎﻣ ً‬ ‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ .‬آﻼهﻤﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﺴﺠﻴ ً‬ ‫وﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻨﺼﺢ وهﻲ أﻣﻮر ﻣﻄﻠﻮﺑﺔ ﻗﺒﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ أي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻌﺎل ﻹﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪ .‬إﻻ أن ﺧﻄﺮ ﻓﺸﻞ هﺬﻩ اﻟﺠﻬﻮد ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻳﻜﻮن اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻮن ﻓﻴﻬﺎ أﻋﻀﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ اﻟﻐﻴﺮ ﻧﻈﺎﻣﻴﺔ ﻳﺼﺒﺢ أﻋﻠﻰ ﺑﺴﺒﺐ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫رﻓﺾ ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﻟﻬﺬا اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬آﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪ ﻻ ﻳﺜﻖ ﻗﺎدة هﺬﻩ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﻤﻨﻌﻮن‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺟﻨﻮدهﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ إﺑﻘﺎء اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬ ‫ﻟﻬﻢ اﻟﺠﻨﻮد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻤﻜﻨﻮن ﻣﻦ ﺟﻤﻌﻬﻢ إذا ﻟﻢ ﺗﺼﻤﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم وﺗﻢ اﻟﻠﺠﻮء ﻟﻠﻘﺘﺎل ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ )ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ ﻣﺎ‬ ‫ﺣﺪث ﻓﻲ ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ و ﺑﻮروﻧﺪي واﻟﺴﻮدان‪(.‬‬

‫ﻟﻤﻦ ُأﻋِـ ﱠﺪ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ؟‬ ‫هﻨﺎك ﺧﻤﺲ ﻓﺌﺎت ﻣﻦ اﻟﻨﺎس ﻳﺠﺐ أﺧﺬهﻢ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬

‫اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻮن اﻟﺬآﻮر واﻟﻤﻘﺎﺗﻼت اﻹﻧﺎث؛‬ ‫اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﻴﻦ ﺑﺎﻟﻘﻮات واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ؛‬ ‫أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺄدوار ﻟﻴﺴﺖ ﻗﺘﺎﻟﻴﺔ )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻨﺴﺎء(؛‬ ‫اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻮن اﻟﺴﺎﺑﻘﻮن ذوي اﻹﻋﺎﻗﺎت واﻷﻣﺮاض اﻟﻤﺰﻣﻨﺔ؛ و‬ ‫اﻟﺘﺎﺑﻌﻮن‪/‬اﻟﻤﻌﻮﻟﻮن‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻓﻴﻪ وﺿﻊ أﺣﻜﺎم ﻟﻀﻢ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻷرﺑﻊ اﻷوﻟﻰ اﻟﻤﺬآﻮرة أﻋﻼﻩ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﺿﻢ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ‪ ،‬ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة‬ ‫واﻟﻈﺮوف اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ إﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﺴﺘﻘﺮر ﻋﻤﻮﻣًﺎ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺘﻠﻘﺎهﺎ هﺬﻩ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺪﻣـﺞ‪.‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪12‬‬

‫ﻣﻦ هﻮ اﻟﻤﻘــﺄﺗﻞ؟‬ ‫ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﺎس ﻣﻊ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺒﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻌﺎهﺪة ﺟﻨﻴﻒ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1949‬ﺣﻮل ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أﺳﺮى اﻟﺤﺮب‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﻤﺸﺎرآﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻤﻘﺎﺗﻞ هﻮ‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫•‬

‫اﻟﻌﻀﻮ ﻓﻲ اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻮﻃﻨﻲ أو اﻟﺠﻴﺶ ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎﻣﻲ؛ أو‬ ‫اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﺸﺎرك ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎل ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻟﻘﺘﺎﻟﻴﺔ؛ أو‬ ‫اﻟﻤﻨﺨﺮط ﻓﻲ ﺗﻮﻇﻴﻒ وﺗﺪرﻳﺐ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﻴﻦ؛ أو‬ ‫ﻳﺤﺘﻞ ﻣﻨﺼﺒًﺎ ﻳﺨﻮﻟﻪ إﺻﺪار اﻷواﻣﺮ واﻟﻘﺮارات ﺿﻤﻦ ﺟﻴﺶ وﻃﻨﻲ أو ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ؛ أو‬ ‫ﻼ أﺳﻠﺤﺔ أو ﺑﺎﻟﺒﺰة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ أو آﺠﺰء ﻣﻦ ﺟﻴﺶ ﻋﺴﻜﺮي؛‬ ‫ﻳﻜﻮن ﻗﺪ وﺻﻞ إﻟﻰ دوﻟﺔ ﻣﻀﻴﻔﺔ ﺣﺎﻣ ً‬ ‫أو‬ ‫وﺻﻮل اﻟﺸﺨﺺ إﻟﻰ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ آﻤﺪﻧﻲ ﻋﺎدي‪ ،‬وﺑﻌﺪهﺎ ﻳﻘﻮم ﺑـ ‪ ،‬أو ﻳﻈﻬﺮ ﻋﺰﻣﻪ ﺑﺄﻧﻪ ﺳﻴﻘﻮم‬ ‫ﺑـﺄي ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرآﺎت اﻟﻤﺬآﻮرة أﻋﻼﻩ‪.‬‬

‫هﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻻﺳﺘﺸﺎرة اﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﺳﻴﻌﻮد ﻟﻬﺎ‬ ‫أﻋﻀﺎء ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺬآﻮرة أﻋﻼﻩ وذﻟﻚ ﺧﻼل اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬آﻤﺎ أن هﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ أﻳﻀًﺎ ﻹﻋﻼم هﺬﻩ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت واﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﺑﺎﻷﻣﺮ وﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﻠﻘﻲ‬ ‫اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ واﻟﺘﺎﺑﻌﻴﻦ ﻟﻬﻢ ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ إﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪ .‬وﻳﺠﺐ إﻋﻄﺎء هﺬﻩ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت وﺳﺎﺋﻞ دﻋﻢ إﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺘﺄهـﻴﻞ واﻟﺪﻣﺞ اﻟﺪاﺋﻤﻴﻦ ﻟﻬﺬﻩ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت‪ .‬وﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻜﻮن اﻟﻬﺪف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ هﻮ ﺗﺜﺒﻴﺖ اﻷﻣﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل إدارة اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﻤﺴﻠﺤﻴﻦ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻهﺘﻤﺎم ﻟﺤﺎﺟﺎت‬ ‫اﻷﻓﺮاد اﻟﻤﺨﺘﻄﻔﻴﻦ أو اﻟﺬﻳﻦ ارﺗﺒﻄﻮا دون رﺿﺎهﻢ ﺑﺎﻟﻘﻮات اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﺔ‪ .‬وﻳﻨﻄﺒﻖ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺴﺎء واﻷﻃﻔﺎل‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺤـﺪﻳﺪ‪.‬‬

‫‪-3-1‬‬

‫ﺧﺼﺎﺋﺺ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣــﺞ‬

‫ﺟﻤﻴﻊ ﺑﺮاﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎس‪ ،‬آﻤﺎ‬ ‫ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن ﻣﺮﻧﺔ‪ ،‬ﺷﻔﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ وﻣﻤﻠﻮآﺔ وﻃﻨﻴﺎً‪ ،‬ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ وﻣﺨﻄﻂ ﻟﻬﺎ ﺟﻴﺪًا‪.‬‬

‫ﻣﺮﺗﻜﺰة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎس‬ ‫أﺣﻘﻴﺔ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ‬ ‫إن ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺮر أي اﻟﻨﺎس ﻟﻬﻢ أﺣﻘﻴﺔ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻮرط ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺷﻴﺌًﺎ أﺳﺎﺳﻴًﺎ إذا آﺎن اﻟﺴﻌﻲ‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪13‬‬

‫هﻮ ﺗﺤﻘﻴﻖ أهﺪاف ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬وﻳﺠﺐ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ أﺣﻘﻴﺔ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﺑﻌﻨﺎﻳﺔ آﺒﻴﺮة‬ ‫وﻳﺠﺐ أن ﻳﻜﻮن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﺟﺎهﺰًا ﻟﻼﺳﺘﺨﺪام ﻓﻲ ﻣﺮاﺣﻞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻧﺤﻮ اﻟﻘﻮات واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻗﺪ‬ ‫ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاع اﻟﻨﺎس اﻟﺬﻳﻦ ﺷﺎرآﻮا ﻓﻲ اﻟﻨﺰاع ﺿﻤﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﺸﻜﻴﻼت – ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﺛﻮار‪،‬‬ ‫ﻋﺼﺎﺑﺎت ﻣﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺗﺰﻗـﺔ‪ ،‬أﻋﻀﺎء ﻓﻲ ﻗﻮات ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬وﻏﻴﺮهﻢ‪ .‬وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺰوﻳﺪ آﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺑﺄﻓﻀﻞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﺗﺒﻨﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ واﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺤﺎﺟﺎت‬ ‫ﻼ إﻧﺸﺎء ﻣﺨﻴﻤﺎت ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻤﺜﻞ هﺬﻩ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت )ﻣﺜ ً‬ ‫اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻄﺒﻲ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﻠﻤﺼﺎﺑﻴﻦ ﺑﺎﻷﻣﺮاض اﻟﻤﺰﻣﻨﺔ‪ ،‬إﻟﺦ(‬ ‫اﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻋﺪم اﻟﺘﻔﺮﻳﻖ واﻟﻌﺪل واﻟﻤﺴﺎواة ﻣﺒﺎدئ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ آﻞ ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ وﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻦ‬ ‫أي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ أﻧﻪ ﻳﺠﺐ ﻋﺪم اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ اﻷﻓﺮاد ﻋﻠﻰ‬ ‫أﺳﺎس اﻟﺠﻨﺲ أو اﻟﻌﻤﺮ أو اﻟﺴﻼﻟﺔ أو اﻟﺪﻳﻦ أو اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ أو اﻷﺻﻞ اﻟﻌﺮﻗﻲ‪ ،‬أو اﻟﺮأي اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬أو اﻟﺼﻔﺎت‬ ‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ أو ارﺗﺒﺎﻃﺎﺗﻪ‪ .‬وﻳﻌﺪ ﻋﺪم اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺧﺼﻮﺻًﺎ ﻣﻦ اﻷهﻤﻴﺔ ﺑﻤﻜﺎن ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻧﺮﻳﺪ وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق‬ ‫ﻟﺪﺧﻮل اﻟﻨﺎس ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ .‬وﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣﺎﺟﺎﺗﻬﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻳﺠﺐ أن‬ ‫ﻳﻮﻓﺮ ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ‬ ‫ﻓﺮﺻﺎ‪/‬ﻓﻮاﺋﺪ ﻣﺘﺴﺎوﻳﺔ ﺑﻐﺾ‬ ‫اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻘﻮة اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ أو‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻗﺎﺗﻠﻮا ﻣﻌﻬﺎ أو اﻟﺤﺰب‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﺬي ﻳﻨﺘﻤﻮن إﻟﻴﻪ‪.‬‬ ‫وﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن‬ ‫ﺗﻜﻮن هﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻟﺘﺤﻴﻴﺪ‬ ‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻦ‪.‬‬ ‫"اﻟﻤﻌﻜﺮﻳﻦ"‬ ‫ﻼ ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻌﻞ ذﻟﻚ ﺑﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬ ‫ﻣﺜ ً‬ ‫ﺿﺒﺎط وﺟﻨﻮد ﻣﻦ ﻓﻴﻠﻘﻴﻦ ﻓﻲ ﻗﻨﺪهﺎر ﻳﺤﻤﻠﻮن ﻋﻠﻢ أﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎن وهﻢ ﻳﺴﻴﺮون ﻓﻲ اﺳﺘﻌﺮاض ﻋﺴﻜﺮي ﻹﻋﻼن‬ ‫دﺧﻮﻟﻬﻢ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺒﻨﺎء ﻓﻲ ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2004‬م‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ "ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫)اﻟﻤﺼـﺪر ‪(http://www.unddr.org/photos.php?c=121:‬‬ ‫)رزﻣﺔ( ﻓﻮاﺋﺪ ﺧﺎﺻﺔ"‬ ‫ﻟﻠﻘﺎدة ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن ﺿﻤﻬﻢ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى ﺿﻤﺎن ﺳﻤﺎﺣﻬﻢ‬ ‫ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ ﺑﺎﻻﻧﻀﻤﺎم ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ‪ .‬وهﺬا اﻟﺘﺼﺎﻟﺢ ﻳﺠﺐ اﻟﺘﺤﺎدث ﺣﻮﻟﻪ ﺑﻌﻨﺎﻳﺔ وﻋﻠﻰ أﺳﺎس آﻞ ﻗﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة‪.‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪14‬‬

‫اﻟﻤﺴﺎواة ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻨﺴﻴﻦ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻓﻴﻪ اﻟﺮﺟـﺎل واﻟﺼﺒﻴﺔ ﻗﺪ اﻧﺨﺮﻃﻮا ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻘﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن‬ ‫هﻨﺎك اﺣﺘﻤﺎل ﻟﻘﻴﺎم اﻟﻨﺴﺎء واﻟﺒﻨﺎت ﺑﻠﻌﺐ أدوار ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت واﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬إﻣﺎ آﻤﻘﺎﺗﻼت أو‬ ‫داﻋﻤﺎت أو أزواج ﻟﻌﺒﻴﺪ ﺳﺎﺑﻘﻴﻦ‪ ،‬ﻣﺮاﺳﻼت‪ ،‬أو ﻃﺒﺎﺧﺎت‪ ...‬أﻟﺦ‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن ﺗﺼﻤﻴﻢ وﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع‬ ‫اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻬﺪف إﻟﻰ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺴﺎواة ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻨﺴﻴﻦ ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎت ﺣﺴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺠﻨﺲ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر هﺬﻩ اﻟﺨﺒﺮات اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬واﻷدوار واﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺎت ﺧﻼل وﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاع‪ .‬وﻳﺠﺐ أن‬ ‫ﺗﻜﻮن ﺑﻌﺾ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺤﺪدة ﻗﺪ ﻋﺪاد اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟﻀﻤﺎن ﻣﺴﺎواة ﻣﺸﺎرآﺔ اﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ – ﻣﻦ اﻟﺘﺒﺎﺣﺚ ﺣﻮل اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺴﻼم وإﻧﺸﺎء اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﺗﺼﻤﻴﻢ وﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺞ واﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤﺤﺪدة‪.‬‬ ‫اﻹﻓﺮاج اﻟﻐﻴﺮ ﻣﺸﺮوط ﻋﻦ اﻷﻃﻔﺎل وﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ‬ ‫ﻳﺠﺐ أن ﻳﻜﻮن اﻹﻓﺮاج اﻟﻐﻴﺮ ﻣﺸﺮوط ﻋﻦ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﻴﻦ ﺑﺎﻟﻘﻮات واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫وآﺬﻟﻚ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ أﺣﺪ اﻷوﻟﻮﻳﺎت ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ وﺿﻊ ﻣﺒﺎﺣﺜﺎت اﻟﺴﻼم و‪/‬أو ﺗﻄﻮر ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ .‬وﻳﺠﺐ أن ﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أن ﺗﺸﺠﻊ إﻋﺎدة ﺗﺠﻨﻴﺪ هﺆﻻء اﻷﻃﻔﺎل ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻲ اﻟﻘﻮات اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﺔ ﺑﺄي ﻃﺮﻳﻘﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻘﺎدة اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺎوﻟﻮن زﻳﺎدة اﻷﻋﻀﺎء اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺪﺧﻠﻮن ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺪﻣـﺞ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻓﻮاﺋﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﻣﺒﺎدئ وﻗﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﻬـﺪف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ هﻮ زﻳﺎدة أﻣﻦ اﻟﻨﺎس‪ .‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﺣﺘﺮام اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ وﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرآﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﻢ دﻣﺠﻬﻢ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬وﻟﻀﻤﺎن اﺣﺘﺮام ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻷﺷﺨﺎص ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷوﻗﺎت‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺁﻟﻴﺎت‬ ‫ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﻧﺘﻘﺎم‪ ،‬واﻟﻮﺻﻢ واﻟﺘﻔﺮﻗﺔ‪ .‬ﻓﻜﺮاﻣﺔ اﻹﻧﺴﺎن ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﺒﺪًأ أﺳﺎﺳﻴﺎً‪ ،‬إذ ﻳﻌﻨﻲ ذﻟﻚ أن ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫اﻹﺟﺮاءات ﺗﺘﺨﺬ ﺑﻜﺎﻣﻞ اﻻﺣﺘﺮام ﻟﻠﺸﺨﺺ اﻟﻤﻌﻨﻲ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﻤﺎن آﺮاﻣﺘﻪ‪/‬آﺮاﻣﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷوﻗﺎت؛ وهﺬا‬ ‫ﻳﻨﻄﺒﻖ ﺑﺎﻟﺘﺴﺎوي ﻋﻠﻰ اﻷﻃﻔﺎل واﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻦ‪ .‬ﻓﺎﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﺤﻔﻆ آﺮاﻣﺔ وﺣﻘﻮق ﺟﻤﻴﻊ أوﻟﺌﻚ اﻟﻤﺤﺘﺎﺟﻴﻦ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪات‬ ‫اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن هﻲ اﻟﻤﺮﺷﺪ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷوﻗﺎت‪ .‬آﻤﺎ أن ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ وﺟﻮب ﺗﻘﺪﻳﻢ‪ ،‬واﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﺳﺘﻼم هﺬﻩ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات‪.‬‬ ‫وﻋﻠﻰ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة وﺷﺮآﺎﺋﻬﺎ أن ﻳﺒﻘﻮا ﻣﺤﺎﻳﺪﻳﻦ‪ ،‬وأن ﻻ ﻳﻨﺤﺎزوا ﻷي ﻣﻦ اﻷﻃﺮاف ﻓﻲ أﻧﻲ ﻧﺰاع أو‬ ‫ﺧﻼﻓﺎت ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو ﻋﻨﺼﺮﻳﺔ أو دﻳﻨﻴﺔ أو ﻋﻘﺎﺋﺪﻳﺔ‪ ،‬أو اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪.‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪15‬‬

‫وﻟﻜﻦ ﻳﺠﺐ أن ﻻ ﺗﻤﻨﻊ ﺣﻴﺎدﻳﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻦ ﻗﻴﺎم ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ﺑﺎﻻﺣﺘﺠﺎج ﺿﺪ أو ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻧﺘﻬﺎآﺎت‬ ‫ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن أو اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات أﺧﺮى )ﻣﺜﻞ‪ :‬اﻟﺘﺄﻳﻴﺪ‪ ،‬اﻟﺤﻀﻮر اﻟﻤﺒﺴﻂ‪ ،‬اﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮات ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺒﺎﺣﺜﺎت‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬إﻟـﺦ‪ (...‬ﻟﻤﻨﻊ ﻣﺜﻞ هﺬﻩ اﻻﻧﺘﻬﺎآﺎت‪.‬‬ ‫وﺣﻴﺚ ﻳﻘﻮم ﻃﺮف أو ﻓﺮد أو أﻃﺮاف أو أﻓﺮاد ﺑﺎﻧﺘﻬﺎك اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت أو اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت‪ ،‬ﻓﺈن ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫أن ﺗﺘﺨﺬ اﻹﺟﺮاء اﻟﻌﻼﺟﻲ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ و‪/‬أو ﺗﺴﺘﺜﻨﻲ اﻷﻓﺮاد ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪.‬‬ ‫وﻳﺠﺐ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺁﻟﻴﺎت ﺗﻄﺒﻴﻖ ذﻟﻚ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻤﻨﻊ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺎﻣﻮا ﺑﺎﻧﺘﻬﺎآﺎت ﺣﻘﻮق اﻻﻧﺴﺎن ﻣﻦ اﻹﻓﻼت ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ وﻟﻀﻤﺎن أن ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ ﻻ ﺗﻌﻤﻞ آﻨﻈﺎم ﺟﻮاﺋﺰ ﻷﺳـﻮأ اﻟﻤﻨﺘﻬــﻜﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻓﻔﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬هﻨﺎك ﻋﺎدة ﻧﺰاع ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ واﻟﻌـﺪل‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻳﺠﺐ ﺑﺬل اﻟﺠﻬﻮد‬ ‫ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻧﺘﻬﺎآﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﻧﺘﻬﺎآﺎت اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﺨﻄﻴﺮة اﻟﺘﻲ ﻳﻘﻮم ﺑﻬﺎ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻮن‬ ‫اﻟﺴﺎﺑﻘﻮن وﻣﺆﻳﺪوهﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ أو اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‬ ‫ﺑﺎﻵﻟﻴﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺘﺴﺠﻴﻞ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وﻃﻠﺐ ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﺤﺎآﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫وﺁﻟﻴﺎت اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻳﺘﻢ ﺗﺜﺒﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺷﻌﺎر "ﻻ ﺗﺆذ" هﻮ أﻳﻀًﺎ ﻣﺒﺪًأ ﻣﻌﻴﺎرﻳًﺎ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎس ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻷوﻗﺎت‪ .‬وﻳﺠﺐ ﻋﺪم ﺗﻘﺪﻳﻢ وﻋﻮد زاﺋﻔﺔ أو آﺎذﺑﺔ‪ ،‬وﺑﺸﻜﻞ آﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﺪم ﺟﻌﻞ‬ ‫أي ﻓﺮد أو ﻣﺠﺘﻤﻊ أﻗﻞ أﻣﻨـﺎ ﺑﻌﺪ ﺗﺮاﺟﻌﻪ ﻋﻦ اﻟﻘﺘﺎل‪ ،‬أو ﺑﺤﻀﻮر ﻗﻮات اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺤﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪ ،‬أو اﻟﺸﺮﻃﺔ‬ ‫أو اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ‪.‬‬

‫ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﺮﻧﺔ وﺷﻔﺎﻓﺔ وﻣﺴﺌﻮﻟﺔ‬ ‫ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن ﺑﺮاﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﺮﻧﺔ وﺷﻔﺎﻓﺔ وﻣﺴﺌﻮﻟﺔ‪:‬‬ ‫•‬

‫ﻣﺮﻧـ ًﺔ‪ :‬ﻣﻊ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺠﺐ ﺗﻜﻴﻴﻒ ﺑﺮاﻣﺞ‬ ‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻟﺘﻼءم اﻟﺪوﻟﺔ أو اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﺬي ﺗﻄﺒﻖ ﻓﻴﻪ‪ ،‬وأن ﺗﻜﻮن ﺳﻬﻠﺔ اﻟﺘﻜﻴﻒ‬ ‫واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺤﺎﻻت اﻟﺴﺮﻳﻌﺔ اﻻﻧﺘﺸﺎر وﻟﻠﻈﺮوف اﻟﻐﻴﺮ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ؛‬

‫•‬

‫ﺷﻔﺎﻓﺔ‪ :‬ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻜﻮن اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻣﺘﻮﻓﺮة وﻣﻔﻬﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺴﺎهﻤﻴﻦ واﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ واﻟﺸﺮآﺎء واﻟﻤﻼك‪ ،‬وأن ﺗﻜﻮن ﻓﻲ اﻟﺤﺪود اﻟﻤﻌﻘﻮﻟﺔ‬ ‫واﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ وﺿﻤﺎن اﻷﻣﻦ؛‬

‫•‬

‫ﻣﺴﺌﻮﻟ ًﺔ‪ :‬ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﺴﺆوﻟﺔ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ أﻣﺎم اﻟﻤﺎﻧﺤﻴﻦ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﻴﻦ‪ ،‬وﻟﻜﻦ أﻳﻀًﺎ أﻣﺎم اﻟﺸﺮآﺎء اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ واﻟﻤﺸﺎرآﻴﻦ‪ .‬وﻟﺬا ﻳﺠﺐ إﻳﺠﺎد وﺿﻤﺎن‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﻋﻦ وﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ ﺟﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‬ ‫وﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪.‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪16‬‬

‫أﺳﺌﻠﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄآﺪ ﻣﻦ ﻣﺮوﻧﺔ وﺷﻔﺎﻓﻴﺔ وﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﻧﻬــﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫ﺖ ﺑﺘﺤﻠﻴﻞ ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻠﻨﺰاع ودﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ اﻷﻣﻦ ﻟﺘﻀﻤﻦ أن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫هﻞ ﻗﻤ َ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﺤﺪد ﻟﻠﺒﻠﺪ واﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫هﻞ ﺧﻄﻄﺖ ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮهﺎت؟ هﻞ ﻟﺪﻳﻚ ﺧﻄﻂ ﻃﻮارئ؟ هﻞ ﻟﺪﻳﻚ ﺁﻟﻴﺎت ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻣـﺮﻧﺔ؟‬ ‫ﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‬ ‫هﻞ ﻟﺪﻳﻚ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﺎﻣﺔ واﺗﺼﺎﻻت إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻜ ٍ‬ ‫)اﻟﻤﺸﺎرآﻴﻦ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺸﺮآﺎء واﻟﻤﺎﻟﻜﻴﻦ(؟‬ ‫ت ﻧﻈﺎﻣًﺎ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ وآﺘﺎﺑﺔ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ؟ آﻴﻒ ﺳﺘﺒﻴﻦ ذﻟﻚ ﻟﻜﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‬ ‫هﻞ أﻧﺸﺄ َ‬ ‫)اﻟﻤﺸﺎرآﻴﻦ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺸﺮآﺎء واﻟﻤﺎﻟﻜﻴﻦ( ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺘﻢ إﻧﺠﺎز أهـﺪاف اﻟﺒﺮﻧﺎﻣـــﺞ؟‬ ‫آﻴﻒ ﺳﺘﺸﺮك اﻟﻤﺸﺎرآﻴﻦ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺸﺮآﺎء واﻟﻤﺎﻟﻜــﻴﻦ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘــﻴﻴﻢ؟‬

‫ﻣﻤﻠﻮك وﻃﻨﻴ ًﺎ‬ ‫اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ اﻟﻼﻋﺒﻴﻦ اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ؛‬ ‫ودور اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة هﻮ دﻋﻢ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ آﻼﻋـﺐ ﻣﺤﺎﻳﺪ‪ .‬وﻟﻜﻦ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ أوﺳﻊ ﻣﻦ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮآﺰﻳﺔ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻄﻠﺐ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻣﺸﺎرآﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻼﻋﺒﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ وﻏﻴﺮ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ واﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ وﻣﻨﻈﻤﺎت‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‪.‬‬ ‫وﻋﻠﻰ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أن ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺻﻌﺒﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻷوﻟﻴﺔ ﻟﺘﺜﺒﻴﺖ اﻻﺳﺘﻘﺮار ﺑﻌﺪ‬ ‫اﻟﻨﺰاع‪ ،‬إذ أن اﻟﻘﺪرة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﻤﻴﻞ ﻧﺤﻮ اﻟﻀﻌﻒ وﻋﻠﻰ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أن ﺗﺴﺘﻐﻞ آﻞ ﻓﺮﺻﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻄﻮﻳﺮهﺎ‬ ‫وﺗﻘﻮﻳﺘﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺛﺎﺑﺖ‪ .‬وﺗﺸﺘﻤﻞ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ أآﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﻤﺮآﺰﻳﺔ ﻓﻘﻂ؛ ﺣﻴﺚ ﺗﺸﺘﻤﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎرآﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻼﻋﺒﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ وﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫وﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت‪.‬‬ ‫وﺿﻤﻦ إﻃﺎر اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪ ،‬ﺗﻘﻮم اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﺪﻋﻢ‬ ‫وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﻤﺜﻠﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻃﺮاف‬ ‫اﻟﻨﺰاع ﻓﻘﻂ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ أﻳﻀﺎً؛ آﻤﺎ ﺗﻘﻮم أﻳﻀ ًﺎ ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎت‬ ‫واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺘﺄﺛﺮة‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ آﺎﻧﺖ ﻣﻬﻤﺸﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة‬ ‫اﻟﺪﻣﺞ وﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻨﺎء ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﻤﺜﻠﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ و ﻣﻨﺎﺻﺮي اﻷﻃﻔﺎل‪ ،‬وأﺷﺨﺎص ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت اﻷﻗﻠﻴﺎت‪ ،‬وأﺷﺨﺎص ﻣﻦ ذوي اﻟﻌﺎهﺎت واﻷﻣﺮاض اﻟﻤﺰﻣﻨﺔ‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫أﺳﺌﻠﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬ ‫•‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫آﻴﻒ ﺳﺘﻀﻤﻦ أن اﻟﻼﻋﺒﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ وﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫واﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﻤﺜﻠﻴﻦ ﺑﺸﻜﻞ آﺎﻣﻞ ﻓﻲ‬ ‫هﻴﺌﺎت اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ﺑﺒﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ؟‬ ‫ﻣﺎ هﻲ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻹﺷﺮاك اﻟﻼﻋﺒﻴﻦ اﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ ﺑﺸﻜﻞ آﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﺗﺨﻄﻴﻂ وﺗﺼﻤﻴﻢ‬ ‫وﺗﻄﺒﻴﻖ وﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ؟‬ ‫ﺖ ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﻗﺪرة اﻻﺳﺘﻴﻌﺎب ﻟﺪى اﻟﻼﻋﺒﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ وﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫هﻞ ﻗﻤ َ‬ ‫ذﻟﻚ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ وﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤـﺪﻧﻲ؟‬ ‫ﻣﺎ هﻲ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺘﻚ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﻘﺪرة ﻧﺤﻮ هﺆﻻء اﻟﻼﻋﺒﻴﻦ؟ آﻴﻒ ﺳﺘﻘﺪم اﻟﻨﺼﺎﺋﺢ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة‬ ‫اﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺪرﻳﺐ واﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻬﻢ؟‬

‫ﻣﺘﻜــﺎﻣﻠﺔ‬ ‫ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺘﻜﻮن ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻣﻦ ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم‪ ،‬ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاع‪،‬‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬آﻤﺎ ﻳﻨﺨﺮط ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻼﻋﺒﻴﻦ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﻴﻦ اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ واﻟﺪوﻟﻴﻴﻦ‪ ،‬اﻟﺸﺮﻃﺔ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ .‬وﺿﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻧﻬﺠ ًﺎ‬ ‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻼً‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺑﺪورﻩ أآﺜﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﺮد اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻬﺞ‬ ‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤـﻮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ أن ﻳﻀﻤﻦ‪:‬‬

‫ﻧﺎﺑﻮآﻲ ﺗﺎﻧﺎآﺎ‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ اﻟﺴﻜﺮﺗﻴﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﺸﺌﻮن ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‪ ،‬ﻳﺸﺎرك ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫اﻷﻣﻦ ﻟﻠﺘﻌﺎون ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺠﻠﺲ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺮارات ‪1504‬‬ ‫)‪ (2004‬و ‪ (2006) 1673‬ﺣﻮل ﻣﻨﻊ اﻧﺘﺸﺎر أﺳﻠﺤﺔ اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻘﺮا ﻷﻣﻢ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻧﻴﻮﻳﻮرك )‪ 23‬ﻓـﺒﺮاﻳﺮ ‪.(2007‬‬ ‫)اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﺻﻮرة اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة رﻗﻢ‪(Eskinder Debebe /139620 :‬‬

‫•‬

‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وإﻧﺸﺎء اﻟﺒﺮاﻣﺞ واﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫اﻟﻤﺸﺘﺮك واﻟﻤﺘﻤﺎﺳﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫اﻹدارة واﻟﺒﻼد؛‬

‫•‬

‫ﺻﻼت ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ وآﺎﻓﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ وﺳﻴﺎدة‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن؛ و‬

‫•‬

‫ﺻﻼت ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺒﺎدرات‬ ‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‪.‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪18‬‬

‫وﺣﻴﺚ ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻣﻤﻜﻨﺎً‪ ،‬وﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮارهﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أن ﺗﻨﺸﺊ وﺣﺪة ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ أو ﻓﺮﻳﻖ‬ ‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺪﻣﺞ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺪروﺳﺔ ﻟﻠﻤﻬﻤﺔ‬ ‫واﻟﻮآﺎﻻت‪ ،‬واﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺬآﺮة ﺗﻔﺎهﻢ ﻣﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫أﺳﺌﻠﺔ أﺳـﺎﺳﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﻧﻬـﺞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻧﺤﻮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣــﺞ‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫ﻣﺎ هﻲ وآﺎﻻت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ وﺻﻨﺎدﻳﻘﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﺸﺎرك ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ؟‬ ‫وﻣﺎ هﻲ ﻓﻮاﺋﺪهﺎ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ؟ وﻣﺎ هﻲ اﻷدوار اﻟﺘﻲ ﻳﺤﺘﻤﻞ أن ﺗﺆدﻳﻬﺎ؟‬ ‫هﻞ ﺳﻴﺘﻢ اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺒﺮاﻣﺠﻲ أو اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻲ أو آﻼهﻤﺎ؟‬ ‫ﻣﺎ هﻲ اﻟﺮواﺑﻂ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﻨﺎؤهﺎ ﺑﻴﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ وﺑﻴﻦ اﻟﺒﺮاﻣﺞ‬ ‫اﻷﺧﺮى؟‬ ‫آﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ دﻣﺞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺒﻨﺎء أو وﺻﻠﻪ ﺑﺎﻟﻤﺒﺎدرات اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ذات‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ؟‬

‫ﺟﻴـﺪة اﻟﺘﺨـﻄﻴﻂ‬ ‫ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺟﻴﺪة‬ ‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻀﻤﺎن ﺟﻮدة ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺨـﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺸﻴﺮ اﻟﺪروس اﻟﻤﺴﺘﻘﺎة ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺑﻮﺟﻮب ﺗﺠﻨﺐ‬ ‫ﻋـﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎآﻞ وذﻟﻚ ﺑﺎﻻﻟﺘﻔﺎت ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻟﻠﻤﺴﺎﺋﻞ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫اﻟﺴـﻼﻣﺔ واﻷﻣــــﻦ؛‬ ‫اﻟﺘﻨﺴﻴـــــــﻖ؛‬ ‫اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ؛‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﻮﻋﻴــﺔ؛‬ ‫إﺳﺘﺮاﺗﻴﺤﻴﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل واﻟﻤﻐﺎدرة‪.‬‬

‫ﻗﻀﺎﻳﺎ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻸﺧﺬ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻋﻨﺪ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺑﺮاﻣﺞ ﺟﻴﺪة اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـــﺞ‬ ‫• ﺑﺮوﺗﻮآﻮل آﻞ ﻣﻦ اﻷﻣﻦ واﻟﺴﻼﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ وأﻣﻦ وﺳﻼﻣﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪهﻤﺎ ﻗﺒﻞ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ .‬وﻳﺠﺐ أن ﻳُﺒﻨﻰ ذﻟﻚ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻷﻣــﻦ‬ ‫•‬

‫ﻳﺠﺐ أﻳﻀًﺎ إدﺧﺎل اﻟﻤﺨﺎوف اﻷﻣﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﻄﻂ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺠﺐ آﺬﻟﻚ إﻳﺠﺎد‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺑﺪء وﺗﺄﺧﻴﺮ وإﻳﻘﺎف وإﻟﻐﺎء اﻷﻧﺸﻄﺔ و‪/‬أو اﻟﻌﻤﻠﻴــﺎت‪.‬‬

‫•‬

‫ﻳﺠﺐ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻟﻔﻌﺎل ﺑﻴﻦ وآﺎﻻت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫وﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ وﺻﻨﺎدﻳﻘﻬﺎ وﺑﻴﻦ اﻟﻤﺎﻧﺤﻴﻦ واﻟﻼﻋﺒﻴﻦ اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ وﻣﻦ ﺛﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫ﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫•‬

‫ﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﺮآﺰ ﺟﻬﻮد اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻋﻠﻰ إﻳﺠﺎد إﻃﺎر ﻋﻤﻞ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ ﻣﺸﺘﺮك‪،‬‬ ‫وﺁﻟﻴﺔ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻣﺸﺘﺮآﺔ‪ ،‬وﺁﻟﻴﺎت أﺧﺮى ﻟﻠﺘﺸﺎور واﺗﺨـﺎذ اﻟﻘﺮارات‪.‬‬

‫اﻟﺘﻨﺴﻴــــــــﻖ‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ‬ ‫واﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬

‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﻮﻋﻴﺔ‬

‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل‬ ‫واﻟﻤﻐﺎدرة‬

‫•‬

‫ﻳﺠﺐ أن ﻳُﺒﻨﻰ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎت ﺷﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬

‫•‬

‫ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻢ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ اﻟﻜﻤﻴﺔ واﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻣﻔﺼﻞ ﺑﻮاﺳﻄﺔ أﻧﻈﻤﺔ إدارة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬

‫•‬

‫ﻳﺠﺐ إﻳﺠﺎد ﺁﻟﻴﺎت ﻣﺮاﻗﺒﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ داﺧﻠﻴﺔ وﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﻳﺔ‪.‬‬

‫•‬

‫ﻳﺠﺐ إﻋﺪاد إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺑﺄﻗﺮب وﻗﺖ ﻣﻤﻜﻦ‪.‬‬

‫•‬

‫ﻳﺠﺐ ﺗﻜﻴﻴﻒ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﺎﺳﺐ ﺣﺎﺟﺎت ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷﺷﺨﺎص‪ ،‬آﻤﺎ ﻳﺠﺐ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام ﻃﺮق اﺗﺼﺎل ﻣﺘﻌﺪدة وﻣﻼﺋﻤﺔ ﻣﺤﻠﻴﺎ‪.‬‬

‫•‬

‫ﻳﺠﺐ ﺗﺤﺪﻳﺪ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻧﺘﻘﺎل وﻣﻐﺎدرة‪.‬‬

‫•‬

‫ﻳﺠﺐ أن ﻳُﺒﻨﻰ ﺗﺤﻮﻳﻞ اﻟﺒﺮاﻣﺞ واﻟﺨﺪﻣﺎت إﻟﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ و‪/‬أو اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ و‪/‬أو اﻟﻘﺎﺋﻤﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﺪرة‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫أﺳﺌﻠﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺠﻴﺪ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬ ‫•‬

‫ﻣﺎ هﻮ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻷﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻊ ﻋﻤﻠﻚ؟ هﻞ ﻣﻮﻇﻔﻮآﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺑﻬﺎ؟‬

‫•‬

‫هﻞ أﻧﺖ ﻋﻠﻰ اﺗﺼﺎل ﻣﻊ ﻣﻨﺴﻖ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﻨﻲ؟ هﻞ ﺗﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻷﺧﺮى اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫واﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺣﻮل ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻷﻣﻦ واﻟﺴﻼﻣﺔ؟‬

‫•‬

‫ﻣﺎ هﻲ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻚ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻧﻈﺎم ﻹدارة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت؟ وﻣﺎ هﻲ اﻟﺨﻴﺎرات؟‬

‫•‬

‫هﻞ ﺳﻴﺴﺎهﻢ ﺷﺮآﺎؤك ﻓﻲ ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت؟ هﻞ ﺗﺒﻨﻴﺖ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻋﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻊ وإدارة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺘﻮاﻓﻖ‪.‬‬

‫•‬

‫ﻣﺎ هﻮ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺬي ﺗﻬﺪف ﻟﻪ ﺣﻤﻠﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻻﺗﺼﺎﻻت؟ ﻣﺎ هﻲ اﻟﺘﻜﺘﻴﻜﺎت واﻷدوات‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ؟‬

‫•‬

‫ﻣﺎ هﻲ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺪة اﻟﺒﻘﺎء وﻣﺘﻰ ﺗﺘﻢ اﻟﻤﻐﺎدرة؟‬

‫•‬

‫ﺖ اﻟﻤﺸﺎرآﻴﻦ واﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ واﻟﺸﺮآﺎء واﻟﻤﺎﻟﻜﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل واﻟﻤﻐﺎدرة؟‬ ‫هﻞ أﺷﺮآ َ‬

‫•‬

‫آﻴﻒ ﺳﺘﺒﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﻓﺎﺋﺪة واﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻧﺘﻘﺎﻟﻚ وﻣﻐﺎدرﺗﻚ؟‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪-4-1‬‬

‫‪9‬‬

‫‪20‬‬

‫ﻣﺨﺘﺼﺮ ﻟﻺرﺷﺎدات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤـﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ‬ ‫وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬ ‫إن اﻟﻬﺪف اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻨﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤـﺪة ﺗﺠﺎﻩ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ هﻮ زﻳﺎدة اﻷﻣﻦ‬ ‫واﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ ﺣﺎﻻت ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺰاع ﻣﻦ أﺟﻞ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺮة أﺧﺮى‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ اﻟﻤﻮﺣﺪ اﻟﻄﺮﻳﻖ إﻟﻰ اﻷﻣﺎم‪ :‬وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻮﺟﺐ أن‬ ‫ﺗﻘﻮم ﺑﻌﺜﺎت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ووآﺎﻻﺗﻬﺎ وﺻﻨﺎدﻳﻘﻬﺎ وﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ ﺑﺘﻮﺣﻴﺪ ﺟﻬﻮدهﺎ ﻟﺘﺸﻜﻴﻞ ﻓﺮﻳﻖ واﺣﺪ ﻳﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ واﺣﺪة ﻣﺸﺘﺮآﺔ وﻳﺴﺘﺨﺪم ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت ﺗﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﺸﺘﺮآﺔ أﻳﻀًﺎ‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫اﻟﺘﺨـﻄﻴﻂ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﻳﺘﻄﻠﺐ رؤﻳ ًﺔ وﻳﺠﺐ أن ﻳﺒﺪأ ﺑﺄﺳﺮع وﻗﺖ‬ ‫ﻣﻤﻜﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫اﻟﺪرس ‪1‬‬ ‫اﺧﺘﺒﺎر ﻬﻧﺎﻳﺔ اﻟﺪرس‬

‫‪ .1‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﺘﻢ إﻧﺸﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ وﻳﺘﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻴﻬﺎ وﺗﺤﺪﻳﺪهﺎ ﺿﻤﻦ‪:‬‬ ‫أ‪ .‬وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر‪ ،‬إﻧﻬﺎء اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺤﺮﺑﻴﺔ أو اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺳﻼم ﺷﺎﻣﻠﺔ؛‬ ‫ب‪ .‬اﺳﺘﻤﺮار اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺤﺮﺑﻴﺔ وﺧﻄﺔ ﺣﺮب ﺷﺎﻣﻠـﺔ؛‬ ‫ج‪ .‬ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ آﺠﺰء ﻣﻦ ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ؛‬ ‫د‪ .‬إﻋﺎدة اﻟﺒﻨﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻤﺎﻟﻲ ﺑﻘﻴﺎدة ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺗﺎرﻳﺨﻴﺎً‪ ،‬ﻧﺸﺄ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ ﺑﻤﻮﺟﺐ‪:‬‬ ‫أ‪ .‬ﻣﻴﺜﺎق اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤـﺪة – اﻟﻔﺼﻠﻴﻦ )‪ 6‬و ‪(8‬؛‬ ‫ب‪ .‬ﻣﻌﺎهﺪة اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1951‬ﺣﻮل اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ؛‬ ‫ج‪ .‬ﺗﻌﻬﺪ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻤﺪﻧﻴﺔ؛‬ ‫د‪ .‬أﺟﺰاء ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ أﺳﺲ ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪.‬‬

‫‪ .3‬أي ﻣﻦ اﻟﺘﺎﻟﻴﻦ ﻻ ﻳﺪﺧﻠﻮن ﺿﻤﻦ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ أﺧﺬهﺎ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬ ‫واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺒﻨﺎء؟‬ ‫أ‪ .‬اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﻮن ﺑﺎﻟﻘﻮات واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ؛‬ ‫ب‪ .‬اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻮن اﻟﺴﺎﺑﻘﻮن اﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ ﺑﺈﻋﺎﻗﺎت أو أﻣﺮاض ﻣﺰﻣﻨﺔ؛‬ ‫ج‪ .‬اﻟﻤﺮﺗﺰﻗـــﺔ؛‬ ‫د‪ .‬اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻮن اﻟﺒﺎﻟﻐﻮن ﻣﻦ اﻟﺬآﻮر واﻹﻧﺎث‪.‬‬

‫‪ .4‬ﻳﺸﻤﻞ ﻣﺒﺪأ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ آﻤﻔﺮدة ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﻣﺜﻞ‪:‬‬ ‫أ‪ .‬اﻻﻧﺘﻘﺎم‪ ،‬اﻟﺘﺒﺎدل وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻮات؛‬ ‫ب‪ .‬اﻹﻋﺎدة إﻟﻰ اﻟﻮﻃﻦ‪ ،‬اﻟﺘﺄهـﻴﻞ واﻟﻤﺼـﺎﻟﺤﺔ؛‬ ‫ج‪ .‬إﻋﺎدة اﻟﺘﺴﻠﻴﺢ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ وإﻋﺎدة ﺑﻨﺎء اﻟﻮﺣﺪات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫د‪ .‬اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬إﻋﺎدة اﻟﺘﺴﻠﻴﺢ واﻻﻧﺘﻘﺎم‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪ .5‬ﻳﻌﺮف اﻟﺴﻜﺮﺗﻴﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤــﺪة ﻧﺰع اﻟﺴـﻼح ﺑﺄﻧــﻪ‪:‬‬ ‫أ‪ .‬اﺳﺘﺴﻼم ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻮﺣﺪات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻗﺒﻞ أن ﻳﺼﺒﺤﻮا ﺳﺠﻨﺎء ﺣﺮب؛‬ ‫ب‪ .‬ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ اﻟﺪوﻟﻲ ﻋﻨﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﻨﺰاع؛‬ ‫ج‪ .‬ﺟﻤﻊ وﺗﻮﺛﻴﻖ وﺿﺒﻂ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺼﻐﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ ﺛﻢ اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎ؛‬ ‫د‪ .‬ﺟﻤﻊ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﺜﻘﻴﻠﺔ آﺨﻄﻮة أوﻟﻰ ﻧﺤﻮ ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻗﻒ إﻃﻼق اﻟﻨﺎر‪.‬‬

‫‪ .6‬ﻳﻌﺮف اﻟﺴﻜﺮﺗﻴﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺘﺴﺮﻳـﺢ ﻋﻠﻰ أﻧـﻪ‪:‬‬ ‫أ‪ .‬ﺿﺒﻂ واﺳﺘﺴﻼم ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﺔ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ؛‬ ‫ب‪ .‬ﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﻮﺣﺪات اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﺔ ﻓﻲ ﺛﻜﻨﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻧﺘﻈﺎر وﻗﻒ إﻃﻼق ﻧﺎر ﺛﺎﺑﺖ؛‬ ‫ج‪ .‬ﺣـﻞ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ أو اﻟﻤﻠﻴﺸﻴﺎت ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺤﻔﻆ اﻟﺴﻼم؛‬ ‫د‪ .‬اﻟﺘﺴﺮﻳﺢ اﻟﺮﺳﻤﻲ اﻟﻤﺤﻜﻢ ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﻨﺸﻄﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻘﻮات واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ اﻷﺧﺮى‪.‬‬

‫‪ .7‬أي ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ اﺳﺘﺪﻋـﺎء ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ؟‬ ‫أ‪ .‬ﺣﻞ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت واﻟﻤﻠﻴﺸﻴﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ؛‬ ‫ب‪ .‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻷﺛﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻴﺌﺔ ﺷﺒﻪ ﺣﺮﺑﻴﺔ؛‬ ‫ج‪ .‬ﺗﺤﺠﻴﻢ ﺟﻴﺶ اﻟﺪوﻟﺔ أو اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ؛‬ ‫د‪ .‬إﻋﺎدة إﻳﺠﺎد ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻟﻀﺒﻂ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻢ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻨﺰاع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪ .8‬أي ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺘﺎﻟﻴﻦ ﻻ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﻘـﺎﺗﻼً؟‬ ‫أ‪ .‬اﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي ﻳﺼﻞ إﻟﻰ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ آﻼﺟﺊ؛‬ ‫ب‪ .‬اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﻨﺨﺮط ﻓﻲ ﺗﺠﻨـﻴﺪ أو ﺗﺪرﻳﺐ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﻴﻦ؛‬ ‫ج‪ .‬ﻋﻀﻮ اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻮﻃﻨﻲ أو اﻟﺠﻴﺶ ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻈﺎﻣﻲ؛‬ ‫د‪ .‬اﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي ﻳﺼﻞ إﻟﻰ دوﻟﺔ ﻣﻀﻴﻔﺔ وهﻮ ﻳﺤﻤﻞ اﻟﺴﻼح أو ﻻﺑﺴًﺎ ﺑﺪﻟ ًﺔ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫‪23‬‬

‫‪ .9‬ﻳﺠﺐ أن ﺗﻜﻮن ﺟﻤﻴﻊ ﺑﺮاﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻨﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣﺞ‪:‬‬ ‫أ‪ .‬ﻣﻤﻠﻮآﺔ دوﻟﻴًﺎ وﻣﺮآﺰة ذاﺗﻴﺎً؛‬ ‫ب‪ .‬ﻏﻴﺮ ﻣﺮﻧﺔ وﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ؛‬ ‫ج‪ .‬ﻣﻌﺰوﻟﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺣﻔﻆ اﻟﺴﻼم وﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫د‪ .‬ﻣﻮﺣـﺪة وﻣﺮﻧﺔ‪.‬‬

‫‪ .10‬ﻳﻌﺮﱢف اﻟﺴﻜﺮﺗﻴﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤـﺪة إﻋﺎدة اﻹﺳﻜﺎن اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‪:‬‬ ‫أ‪ .‬اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وﻗﺒﻞ إﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ؛‬ ‫ب‪ .‬اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﺑﻌﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ؛‬ ‫ج‪ .‬اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ واﻟﺴﻜﺎن ﺑﻌﺪ ﺗﺴﺮﻳﺢ اﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ اﻟﻐﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ؛‬ ‫د‪ .‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻣﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺎﻧﺤﻴﻦ اﻟﺪوﻟﻴﻴﻦ‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫اﻟﺪرس ‪ - 1‬ﻧﻬﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻧﺤﻮ ﻧﺰع اﻟﺴﻼح واﻟﺘﺴﺮﻳﺢ وإﻋﺎدة اﻟﺪﻣـﺞ‬

‫اﻷﺟﻮﺑﺔ‬ ‫‪.1‬‬

‫أ‬

‫‪.6‬‬

‫د‬

‫‪.2‬‬

‫د‬

‫‪.7‬‬

‫ب‬

‫‪.3‬‬

‫ج‬

‫‪.8‬‬

‫أ‬

‫‪.4‬‬

‫ب‬

‫‪.9‬‬

‫د‬

‫‪.5‬‬

‫ج‬

‫‪.10‬‬

‫أ‬