SE QUEDA CORTO EL PLAN DE DEUDA DE LA JUNTA

Por Cándida Cotto/CLARIDAD ccotto@claridadpuertorico.com

Aun cuando la Junta de Control Fiscal (JCF) ha preparado un nuevo plan fiscal para la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) que se acerca mas a la realidad, todavía la propuesta de pagar $2,500 millones a los acreedores heredados adolece de grandes defectos, advirtió el Instituto para el Análisis Financiero y Económico de la Energía (IFFEA, siglas en inglés).

La JCF se vio obligada a revisar el plan fiscal de la AEE y solicitar aplazar la vista judicial de confirmación del plan de ajuste de deuda (PAD) y en el transcurso la jueza Laura Taylor Swain, del tribunal de Estados Unidos en Puerto Rico (llamado Tribunal federal) que ve el caso de la quiebra del gobierno de Puerto Rico mediante la ley Promesa determinó que el valor de la reclamación de los acreedores es solo de $2,388 millones. A finales de junio se supo que la JCF había ya enmendado el plan fiscal y por ende el PAD.

Según el análisis de IFFEA (publicado este 5 de julio, el Plan Fiscal para el sistema eléctrico de Puerto Rico se acerca un poco más a la realidad) firmado por su director de Análisis Financiero, Tom Sanzillo y Kahty Kunkel , consultora, en el nuevo plan fiscal la Junta reconoce que los niveles propuestos de pago en el PAD de diciembre no son sostenibles y señaló que los gastos del sistema eléctrico serán mayores y las ventas del sistema serán menores, lo que contribuirá a menos ingresos disponibles para el servicio de la deuda.

De la suma de $ 5.68 mil millones que pretendía pagar la JCF ahora estima que la AEE solo puede pagar aproximadamente $ 2.5 mil millones en deuda. Esto sigue siendo más que lo que dijo la jueza. Revela IFFEA que la JCF tiene la intención de presentar un plan modificado en julio para reflejar las nuevas proyecciones.

Sin embargo, dicen los expertos, que la propuesta de la JCF de pagar $ 2,500 millones todavía adolece de tres grandes defectos. El primero:

Falta de capital para satisfacer las nece- sidades del sistema eléctrico. Sobre el particular se cita a la propia Junta:

“Dada la naturaleza anticuada y frágil de la infraestructura de la AEE, todos los ingresos incrementales generados por los aumentos de tarifas para pagar la deuda reestructurada podrían usarse para transformar la AEE en una empresa de servicios públicos moderna, eficiente y limpia. La Junta jetivos de ahorro bajo dicho contrato y no hay nada nuevo en el contrato con Genera que proporcione un incentivo financiero o penalización a la compañía basado en objetivos de energía renovable. de Supervisión, sin embargo, utilizará los ingresos generados por dicho aumento de tarifas para pagar a los acreedores”.

Los analistas llaman la atención incluso a que el plan fiscal no toma en serio la capacidad de la energía solar en techos para contribuir a la resiliencia y reducir los costos del sistema de energía, a pesar del hecho de que es la única forma de energía renovable que crece en la isla.

“Puerto Rico está prometiendo ingresos futuros a los acreedores sobre la base de una suposición administrativa inestable. Está gastando dinero que no tiene y es poco probable que adquiera”, dice IEEFA.

Expone IFFEA que la JCF deja en claro que el dinero que proponen usar para el pago de la deuda heredada podría usarse para llevar el sistema eléctrico de Puerto Rico a los estándares básicos de confiabilidad y transformarlo en energía renovable, pero la prioridad es el pago de los acreedores.

El segundo defecto: El pago de la deuda depende de lograr ahorros en la transición a la energía renovable. Sobre el particular IFFEA pone en dudas el que la AEE pueda intensificar sus esfuerzos para construir capacidad para la generación de energía renovable. En primer lugar porque todos los planes de generación- cinco proyectos- se encuentran atrasados y más aun debido a que la privatización de la generación en manos de la empresa Genera, la cual es una subsidiaria de New Fortres Eneregy, que ya suministra gas natural a la AEE apoya la expansión de la infraestructura de gas natural. Sobre el contrato que ya tiene NFE con la AEE los analistas reparan en que no ha habido ningún informe público que demuestre que NFE ha cumplido con sus ob-

En esa línea llega al tercer defecto del plan fiscal y por ende al PAD, que es la dependencia de fondos federales para gastos operativos. En el plan fiscal se reconoce que la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) está financiando el 90% del costo de 350 megavatios de generadores de emergencia de gas natural (con gas natural proporcionado por NFE) para complementar el sistema de generación no confiable existente. Pero no está claro cuánto tiempo estarán los generadores en su lugar. En segundo lugar, se señala que el operador de la red LUMA utilizará casi $ 1 mil millones en fondos federales durante los próximos cuatro años en el manejo de la vegetación.

Ante el hecho evidente de que el gobierno de Puerto Rico necesita de los fondos federales para los gastos operativos básicos para proveer el servicio eléctrico Sanzillo y Kunkel, se cuestiona el que no está claro cómo la JCF llega a la conclusión de que hay dinero disponible para pagar a los acreedores heredados y reitera el que la JCF “no debe basar el pago de la deuda en una transformación que aún no se ha producido y posiblemente no haya ocurrido. Con el sistema en su estado actual, no hay espacio para ninguna deuda heredada”.