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AÑO 15

QUINCENARIO

N o 314

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015 2 POLÍTICA.

Organizaciones sociales se movilizan el 11 de noviembre

D E L A / O S E C U AT O R I A N A / O S P O R L A V E R D A D

10 | 11 POLÍTICA.

La Justicia Transicional y los acuerdos de Paz en Colombia

12|13 ESPECIAL.

US$ 0,30

Ley de alianza público -privada, hambre para muchos, riqueza para pocos.

POLÍTICA

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

11N: Los sectores sociales se levantan y con más fuerza POR REDACCIÓN OPCIÓN

La lucha que los sectores

populares han emprendido en los últimos años ha sido admirada dentro y fuera del país, pues se han rebelado ante un gobierno que de a poco ha perdido su fortaleza, al tiempo que provoca que el país caiga en una crisis insostenible, que a simple vista se pretende descargar en los hombros del pueblo ecuatoriano. Las diferentes organizaciones que forman el Colectivo Unitario de Dirección Nacional han establecido todo un recorrido de los dirigentes nacionales por cada una de las provincias, para realizar asambleas y a la vez conformar los colectivos provinciales, con el afán de generar debates entre los trabajadores y consolidar la unidad de los distintos sectores, para que las nuevas acciones que están programadas tengan la acogida necesaria. Estas asambleas provinciales arrancaron el 16 de octubre en la provincia de Napo, el 19 se realizó la asamblea en la ciudad de Cuenca, el 20 en Manabí, el 21 en Santo Domingo de los Tsáchilas y en la provincia de Los Ríos; el 22 y 23 en Imbabura, Chimborazo, Tungurahua y Cotopaxi; el 24 en Pichincha y Guayas; en la Amazonía del 26 al 30 de octubre; y en provincias como Loja, El Oro, Zamora Chinchipe, al igual que en Santa Elena, se realizarán hasta la semana del 6 de noviembre. En estas asambleas se analizó la crisis económica actual y la afectación de las Enmiendas Constitucionales a los distintos sectores sociales, que tienen como objetivo llevar sus propuestas a la VII

Convención Nacional del Colectivo, que se realizará el 14 de noviembre en la ciudad de Guayaquil; lugar en el que se evaluará la marcha del 11 del mismo mes y se definirán las acciones fundamentales para enfrentar el tramo final de la aprobación de las enmiendas constitucionales. La movilización que se realizará este 11 de noviembre en todo el país tiene como principios: rechazar las medidas económicas que está intentando implementar el gobierno, rechazar las pretensiones de aprobar la alianza público-privada, rechazar los despidos de empleados públicos, rechazar las pretensiones del gobierno de aprobar una nueva ley de seguridad social, entre otros. Esta lucha que vienen implementando los trabajadores y los pueblos, ha sido por exigir que se respeten sus derechos y las conquistas importantes que se alcanzaron en la última Constitución de la República elaborada en Montecristi el 2008. Nelson Erazo, presidente del Frente Popular, menciona que las acciones planteadas por el Colectivo Nacional apuntan a fortalecer la unidad y enfrentar la prepotencia y el autoritarismo de un régimen que no ha dado respuestas ni a la plataforma unitaria de los trabajadores, ni a la necesidad de una consulta popular sobre el tema de las reformas constitucionales. “Rechazamos rotundamente aquellas pretensiones de que los grandes grupos de poder que lo han usufructuado en toda esta etapa sigan concentrando ganancias, mientras los trabajadores

seguimos viendo cómo se van deteriorando nuestras condiciones de vida. El gobierno sabe que ha perdido el respaldo de los sectores sociales, pues hemos evidenciado los verdaderos intereses de la revolución ciudadana. Nosotros más bien nos hemos fortalecido en las plazas, en las calles y en todos los escenarios de lucha”, agrega. “El objetivo de la marcha del 11 de noviembre es mantener el reclamo permanente frente a las acciones negativas que el gobierno ejerce en el

país, no se trata de una competencia con el Estado, ni de ver qué marcha fue más grande, ni mucho menos se marcha para destituir al gobierno; se trata de una marcha pacífica, muy clara y definida”, dice Mesías Tatamuez, presidente de la CEDOCUT. Esta participación de los sectores sociales es una forma de darle una alternativa al pueblo ecuatoriano de aquí a futuro. Las acciones desplegadas el 2014, 2015 y las que vendrán en el 2016 apuntan a construir un proyecto desde el

lado de la organización social y de la izquierda, como una opción a la crisis que viven los ecuatorianos, dicen sus representantes. Según Tatamuez: “Este no es un problema solo de obreros, campesinos, indígenas o del sector medio, es un problema de la sociedad ecuatoriana, de todos los sectores de la patria. Nuestra forma de actuar está basada en la plataforma unitaria que recoge toda la problemática del país”, explica.

1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

De jaguar a borrego del FMI POR LEOPOLDO MATEUS

Hace poco más de dos años, Correa, mientras recibía un doctorado honoris causa en República Dominicana, señaló palabras menos palabras más, que no va a permitir ningún neoliberalismo, que desde hace seis años Ecuador no recibe la visita de una delegación del FMI y que desde entonces le va requetebién al país, que si vienen será como turistas, pero si vienen como nuevos virreyes, por el mismo avión se van. Evidentemente Correa mentía, porque el país es signatario del FMI y está sujeto a la revisión de cuentas que periódicamente realiza en cada país, en base a lo que se conoce como la consulta del Artículo IV. Desde hace dos años, los funcionarios del Fondo no vienen en calidad de turistas sino “supervisores” de la marcha de la economía del país, sobre la cual no solo opinan; estos “virreyes “se ponen de acuerdo con las autoridades para la adopción de medidas de distinta índole, que como conoce la historia del país todas ellas han afectado la vida de los trabajadores y los pueblos y han sometido al país a más dependencia económica. Correa, como el gran demagogo que es; en este, como en otros casos ha usado un doble discurso, como dijo alguien “pone direccionales a la izquierda y gira a la derecha”, esa ha sido la constante en la política correísta. Dijo defender los derechos de la naturaleza y explota el Yasuní, que para salir del extractivismo hay que hacer más extractivismo y ahora frente al fracaso de su política económica y

la crisis que vive el país, recurre a quien él mismo calificó como causa de los males del Ecuador es por aplicar la “recetas del FMI. Lo que vemos ahora no es más que el gran destape de Correa en su real naturaleza antipopular y antinacional. En efecto, las resoluciones del FMI adoptadas en marzo del 2013, vienen siendo aplicadas en el Ecuador sin necesidad de firmar las tristemente célebres “cartas de intención” Hoy llaman “recomendaciones”, medidas que el gobierno ha puesto en marcha como la eliminación del subsidio a los combustibles, del subsidio a los pasajes, elevación de las tarifas eléctricas, el congelamiento de los salarios, la flexibilización laboral que trae desocupación, sobrexplotación de los trabajadores. Para el Fondo estos “recortes necesarios” de “gasto no prioritario”. El FMI, aplaude las medidas tomadas por el gobierno y “recomienda” tener amortiguadores para la estabilidad fiscal y la competitividad, restringiendo los gastos sociales, reteniendo el 40% de las pensiones jubilares, elevando y universalizando los impuestos para el pueblo, mientras a los grandes empresarios, comerciantes y banqueros se les perdona el pago del impuesto a la renta, a la plusvalía, el pago del impuesto a la salida de capitales, eliminar las salvaguardias arancelarias. El Fondo aboga por los bancos señalando que “las restricciones regulatorias sobre las actividades -especialmente bancarias-, sanciones a

invertir en el extranjero y de liquidez doméstica deben ser levantadas progresivamente y que los prestamos dirigidos (producción, vivienda) deben suspenderse y garantizar la credibilidad en el sistema de dinero electrónico. Otras de las medidas recomendadas es la apertura para las inversiones privadas en áreas estratégicas de la economía nacional, en ello calza la ley de alianza público – privada, aprobada recientemente que garantiza esas inversiones y el ingreso de las transnacionales mineras, petrolera, farmacéuticas y otras, exoneradas de impuestos y con todas las garantías para que exploten nuestros recursos naturales, restringiendo los derechos de los trabajadores, arruinando la pequeña y mediana producción, quedando también en soletas el discurso emblema del gobierno del “cambio de matriz productiva”. Se retoman así los criterios de la alianza público -privada puesta en marcha con las leyes Trole I y Trole II promulgadas en gobierno neoliberal de Sixto Durán Ballén, del cual fue vicepresidente Alberto Dahik, (hombre honesto

según Correa) con las cuales se puso en venta el patrimonio de todos los ecuatorianos a precio de gallina flaca. Aunque la derecha dice - dientes para afuera - que la salida no es ir al FMI, en realidad están de acuerdo con esta política, lo han estado siempre, esto se expresa hoy en el acuerdo alcanzado para la aprobación de la ley de alianza público privada, en la que además de una serie de prebendas se suma el perdón (remisión) de las deudas por mora patronal que tiene los

empresarios con el IESS El gobierno de Correa llamado pos neoliberal, adopta de cuerpo entero una política retrógrada, antipopular y antinacional al recurrir nuevamente a medidas neoliberales, a los ajustes fondomonetaristas que descargan el peso de la crisis sobre los trabajadores y los pueblos que ahondaran la pobreza, la desocupación y la depredación de nuestro recursos. Así el llamado jaguar de América Latina se ha convertido en un borrego más del FMI.

EDITORIAL

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

¿Y aquello de patria altiva y soberana? ¿Ahora es sumisa y dependiente? “Lo estamos

haciendo bien”, afirma el presidente Rafael Correa en relación a cómo se ha enfrentado la grave situación económica que afecta al país. Y sí, está haciendo muy bien lo que siempre se hizo; lo que hizo esa partidocracia corrupta a la que tanto atacó en campaña hace más de ocho años. Organismos como el Fondo Monetario Internacional lo atestiguan, transnacionales como la poderosa Occidental (OXY) también. Eso de eliminar subsidios (algunos mal llamados así), como la asignación del 40% de contribución estatal al fondo de pensiones del IESS lo comprueba, o la reducción del monto en la proforma para el bono de desarrollo humano, destinado a personas de la tercera edad y discapacitados; o la llamada focalización del subsidio a las tarifas eléctricas; o el congelamiento de los salarios del sector público, mientras se mantienen ministerios y secretarias ridículas, que son un monumento al despilfarro… Y al mismo tiempo, crea-

ción de subsidios multimillonarios para los empresarios, a través de la Ley de la Alianza del sector público-privado, que además de exonerarlos de obligaciones tributarias prácticamente pone en venta al país, como fuera la aspiración de los neoliberales privatizadores de antaño. De hecho, ya se han venido impulsando privatizaciones en sectores como las gasolineras de Petroecuador. Claro que el mandatario insiste en que algunas de las medidas que se han tomado simplemente coinciden con las recomendaciones del FMI, pero tales “coincidencias” no solo que le permitirán desembolsos de créditos salvavidas para los problemas fiscales que enfrenta (casi cinco mil millones en la nueva proforma), sino que confirman (incluso si realmente solo fueran coincidencias) que el rumbo que sigue el régimen no se diferencia del que históricamente han diseñado las potencias extranjeras, a través de estos organismos, para países

RECTIFICACIÓN Pedimos mil disculpas a nuestros lectores, así como a nuestro colaborador, el doctor Oswaldo Báez, por el grave error ortográfico cometido en el titular del tema central de nuestra edición anterior. El titular apareció de este modo: “Vuelve el fenómeno de el niño”. Lo correcto es: “Vuelve el fenómeno de El Niño”. Debemos aclarar que esta falta se cometió en el proceso de diseño del artículo, y de ningún modo

por parte del autor, o del corrector de estilo. Como es obvio, la responsabilidad de la revisión final, antes de enviar el material a imprenta, es del editor general y los miembros del equipo de redactores que participamos del cierre de la edición. Con esta nota queremos reiterarles los sentimientos de profundo respeto y cariño, así como nuestro compromiso de continuar con la tarea de reflejar la verdad de los pueblos. LA REDACCIÓN

dependientes como el nuestro. Si se limpia un poco la paja que envuelve al discurso oficial y se miran los hechos, se descubre el auténtico perfil del actual gobierno: se trata de un régimen de derecha, entregado a los intereses de los grandes grupos económicos locales y a las transnacionales. Hablar de soberanía es absurdo en las actuales circunstancias, pues aceptar el laudo arbitral en relación al caso Oxy implica arrodillarse ante esta transnacional, como lo hicieron a su tiempo los anteriores gobiernos. ¿Dónde quedó el rostro de muchacho resabiado que mostró alguna vez ante el ex presidente Álvaro Uribe, cuando la invasión a Angostura? Ese

rostro solo queda para los sectores populares organizados que protestan. ¿Por qué en las sabatinas ya no se oyen los insultos contra la Oxy?, ¿y la campaña de la mano sucia, en qué quedó? Pero el discurso oficial, eso sí…. continúa tratando a los ecuatorianos como si fueran unos imbéciles, pues intenta convencerlos de que en el tema Oxy salimos ganando, que fue un éxito la negociación con la empresa para que solo nos cobre el 60% de lo que pidió inicialmente, y que la compañía Andes no nos cobrará el restante 40%. Nos cree tontos, al afirmar que lo que vive el Estado no es una crisis sino solo una desaceleración; de que no hay déficit fiscal en la nueva proforma, sino solo

una falta de financiamiento. Dijo que estos dos años van a ser muy difíciles, que su clarividencia lo advirtió mucho antes de que cayeran los precios del petróleo, pero lo que no explica es por qué no corrigió a tiempo esos desequilibrios. Acepta que la caída de los precios del petróleo será para largo, pero ordena iniciar con la explotación de uno de los pozos del bloque ITT ¿no importa destrozar la Amazonía con tal de poder cumplir con los compromisos adquiridos con China y Tailandia, en las preventas de crudo? En resumen, el gobierno sí está haciendo bien las cosas, según lo exigen la derecha, el imperialismo y los grupos de poder económico.

El pueblo debe buscar su propia alternativa POR ROLANDO CASTRO

El debate televisivo organizado por el gobierno en días pasados, lejos de disipar las preocupaciones sobre los problemas económicos que vive el país, afirmó la percepción de que estamos en una crisis. La participación de varios economistas en ese espacio abonó con argumentos (aunque desde la perspectiva neoliberal) para explicar las razones por las que, según una encuesta, el 78% de la población dice que hay crisis, y apenas un 18% afirma que no. El debate por sí mismo no aportó con soluciones. El presidente justificó las medidas adoptadas, mientras sus contertulios las cuestionaron. Como colegas en la responsabilidad de la crisis anterior y la actual, todos ellos apuntaron a la necesidad de que estas sean más radicales, como la total apertura al FMI, a los capitales extranjeros, la reducción de gastos sociales, la privatización de áreas estratégicas; es decir, el viejo recetario del

Consenso de Washington. Por ello, le corresponde al pueblo, a las organizaciones sociales, a la izquierda del Ecuador, encontrar una propuesta soberana, popular y contra la crisis, que pueda ser sustentada y convertida en bandera de todo el pueblo. Una propuesta que hable de la exigencia de una moratoria del pago de la deuda externa, de una reforma agraria integral, implementar una alianza público – popular con los medianos y pequeños productores y la comunidad; que plantee la necesidad de rebajar el IVA para incentivar la producción y la comercialización; y la elevación de los sueldos y salarios. Los recursos pueden venir de la nacionalización de la telefonía móvil, de lo cual se pueden obtener alrededor de 5 000 millones de dólares anuales, que actualmente se llevan dos monopolios internacionales. Hay que hacer una revisión de los contratos petroleros, ya que

por la “prestación de servicios”, el Estado debe entregar a las empresas una indemnización, ahora que el precio de venta es inferior al costo de producción fijado con esos monopolios. Cobrar a los grandes evasores de impuestos, sancionar drásticamente la elusión (es decir aquellas empresas que sub facturan sus ganancias para no pagar lo que les corresponde), aumentar el 3,5% del impuesto a la renta para las 110 empresas más grandes del país, No pagar a la OXY, entre otras. Estas propuestas, entre otras, que apuntan a resolver los problemas de las mayorías, que preservan el patrimonio nacional de la depredación de las trasnacionales y garantizan el empleo y bienestar del pueblo, son las que los trabajadores del campo y la ciudad exigen; las que deberá tomar un futuro gobierno dirigido por las izquierdas y las fuerzas progresistas de este país.

OPINIÓN

1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

Estamos ante un gobierno anti obrero y de derecha POR NELSON ERAZO

El principal recurso mediante el cual los gobiernos de derecha como el de Correa buscan consolidar el capitalismo se basa en la explotación de una clase sobre otra; como consecuencia de la apropiación de los medios de producción y la concentración de la riqueza en manos de los empresarios, banqueros e industriales, quienes despojan de sus derechos a los trabajadores, campesinos, los comerciantes, maestros; el actual régimen de Rafael Correa, representa los intereses de los nuevos grupos de poder y las grandes transnacionales internacionales. En esa medida, el actual gobierno aplica a raja tabla una política que busca la privatización de las principales áreas de la economía de nuestro país, como las hidroeléctricas. Para ello se propone eliminar la organización sindical y la contratación colectiva en el sector público, pues en lo fundamental estos mecanismos garantizan la estabilidad de los trabajadores en los puestos de trabajo, por ello Alianza País y Correa están empeñados en la aprobación

Quincenario de opinión y análisis. Director Ramiro Vinueza Editor Franklin Falconí Coordinadora Amparo Sigcha Equipo de Redacción José Villarroel Nancy Rosero Paola Pacheco Luis Merino Mayra Toapanta

de las Enmiendas Constitucionales que busca eliminar, en el caso de los trabajadores públicos, estos derechos. Esto ha provocado como respuesta la denuncia, la resistencia y la movilización del movimiento obrero y las organizaciones sociales, que ha permitido desenmascarar el verdadero carácter de clase de Rafael Correa; quien, en busca de recuperar su imagen y el respaldo social, propuso y llamó a lo que él llama “actores de buena fe” a establecer mesas de dialogo social, para llegar acuerdos que viabilicen las reformas constitucionales, mecanismo que no tuvo respaldo de la mayoría del pueblo ecuatoriano ya que más del 82% exigen consulta popular. Sin embargo, los sectores del oportunismo y del reformismo como la CUT y el Parlamento Laboral, cedieron ante el engaño y la mentira del correismo, pues los asambleístas y ministros del Alianza País les ofrecieron modificar las reformas a estos derechos establecidos que constan en el proyecto de Enmiendas. Estos ofrecimientos

Consejo editorial Oswaldo Baez Edgar Isch Guido Proaño Marcelo Andocilla Arturo Quishpe Remo Cornejo Francisco Garzón Gustavo Reyes Caricatura e Ilustraciones Avispa | Kata Radio Opción Mayra Caiza Santiago Vinueza Stalin Vilatuña

fueron aceptados por la dirección de estas organizaciones; sin embargo, no fue lo mismo con su base sindical que las rechazó pero que además se ha sumado a la convocatoria del Colectivo Unitario de Dirección Nacional y otros sectores sociales, para la movilización y la lucha a fin de impedir la eliminación de estos derechos, así como la pretendida reelección indefinida. Frente al creciente rechazo del movimiento obrero a las reformas planteadas, el gobierno busco confundir a los trabajadores señalando que estos derechos que se eliminan vía Enmiendas constitucionales , se restituirían con reformas a la Ley Orgánica de Servicio Público, LOSEP pues, de ahora en adelante los trabajadores que sean trasladados a la LOSEP, tendrán el derecho a seguir organizados en sindicatos y con acceso al contrato colectivo; es decir, pretenden vía Ley poner límite a la organización sindical con el aval de los dirigentes sindicales, ya que este derecho seria solo para los que venían gozando de los mismos, mientras los nuevos obreros Corresponsales Venezuela | Noel Martello España | Yolanda Casternado Europa del este | Zoe Petrova Opción opina a través del editorial. El contenido de los demás artículos corresponde exclusivamente al punto de vista de sus autores y no reflejan necesariamente la posición de este medio de comunicación. Los Trabajos que aparecen en Opción pueden ser reproducidos, siempre que se cite la fuente y la fecha de la edición

Dirección: Sta. Prisca Oe3-26 y Pasaje San Luis Of. 102 - 103 Telf.: 2282011 | Quito - Ecuador

Los sectores del oportunismo y del reformismo como la CUT yel Parlamento Laboral, cedieronante el engaño y la mentira del correismo. que ingresen al sector público ya no podrán organizarse y peor ser parte de la contratación colectiva. Dicho de otra manera la vida de la organización sindical y los derechos laborales como estabilidad, incremento salarial, ropa de trabajo, seguridad social, etc.; solo existirá hasta cuando los obreros que pasen con estos derechos a la LOSEP se jubilen, sentenciando y firmando el acta de defunción de la organización sindical en el sector público. Por otra parte, pretende engañar con este argumento, pues todos sabemos que de acuerdo a la jerarquía de la Ley, la Constitución de la República del Ecuador está por encima de cualquiera de las leyes, ya sean estas orgánicas, generales o especiales, por lo tanto esta propuesta es un nuevo engaño de Correa, quien en el fondo lo que busca es desmovilizar a los trabajadores públicos. Por ello las Centrales Sindicales del FUT, las organizaciones del Frente Popular, la CONAIE, la Federación Médica, la FETMYP, la Federación de trabajadores

de los Consejos Provinciales, los Jubilados, la UNE y las organizaciones juveniles como la FESE, FEUE y JRE, mantienen y ratifican la convocatoria a la movilización y lucha que continua en nuestro país frente a un régimen totalitario y prepotente, quien se equivocó de principio a fin, si creía que los trabajadores y los pueblos del Ecuador seriamos sumisos y por lo tanto le sería fácil imponer su modelo neoliberal y someternos a sus imposiciones, por el contrario aquí estamos la clase obrera y el pueblo de pie dispuestos a alcanzar la verdadera libertad y la emancipación. En ese camino una nueva victoria se avecina para el proletariado con las jornadas de movilización del 11 y con la convención del 14 noviembre, las cuales se convierten en la principal tarea de los sectores sociales, pues es la antesala del nuevo paro del pueblo, del levantamiento indígena y de la posible huelga general, que será resuelta por los distintos sectores sociales en la convención a realizarse en Guayaquil, para fines de noviembre o inicios de diciembre.

POLÍTICA

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

Fraude en las elecciones de la FEUE- Quito POR AMPARO SIGCHA

Las elecciones para renovar la dirigencia de la Federación de Estudiantes Universitarios FEUE, Quito, prevista para el 4 de noviembre, no fueron lo que esperaba la comunidad estudiantil de la Universidad Central. Iniciado el proceso de escrutinios en horas de la noche de ese mismo día, los candidatos y seguidores de Transformación Universitaria, TU, lista B, liderada por Andrés Quishpe, veían que la transparencia de la jornada se enturbiaba con cada minuto que pasaba. Antecedentes Carlos Muñoz, del movimiento Nueva Universidad, ligado al gobierno y apadrinado por el entonces rector, Dr.Edgar Samaniego, fue elegido presidente de la FEUE_Q,. Su pobre gestión la vinculación descarada con el gobierno le significaron el rechazo de los estudiantes por lo que se negaban a convocar a nuevas elecciones. En julio pasado la directiva de Nueva Universidad encabezada por el estudiante Carlos Muñoz, protagonizo una gresca en la que resultó apuñalada una estudiante opositora a Muñoz; razón por la que fue suspendido por dos semestres. En la gresca se conoció que también habrían participado miembros de los Latin Kings, conocida pandilla cercana al régimen. Hechos actuales Lograda la convocatoria, por la presión la estudiantil, fue evidente la poca transparencia del proceso, pues desde su inicio, hace más de

El triunfo de la lista B fue en 11 facultades, por sus propuestas de cambio e idenpendencia del gobierno. un mes, la designación de los miembros del Tribunal Electoral estudiantil fue integrada totalmente por miembros de Nueva Universidad, hoy llamado Actitud Central, AC, bajo el mando de funcionarios del gobierno y militantes de Alianza País como Carlos Muñoz. Los requisitos y el reglamento para participar en estas elecciones fueron elaborados por ese grupo político, que los hicieron cumplir a otras listas, menos la de A.C. Las irregularidades se dieron desde el inicio del proceso. Las acreditaciones para veedores de la lista B se entregaron tarde y solamente 20 para las 100 mesas de los tres recintos. En Ciencias Médicas, por ejemplo, muchos estudiantes no constaban en el padrón, y no pudieron sufragar, y en varias mesas faltaban papeletas, comenta la candidata a AFU de TU. Añade que las urnas llegaron cerca de las 8 de la mañana y bajo el

control de la esposa de Carlos Muñoz, que no es estudiante de la U. Central. Y la presencia de guardias privados se hizo visible sobre todo en el estadio de la universidad, así como personas que fueron identificads como miembros de los Latin Kings. Andrés Quishpe señala que los resultados de este proceso de elecciones a AFU,

FEUE y Liga Deportiva Universitaria, publicados el 4 de noviembre a la medianoche, que dio como ganadora a la lista A, no respetan la voluntad de los 40 mil estudiantes de la UCE. Añade que desde el primer momento el Tribunal Electoral no permitió conocer si la lista A cumplió con los requisitos para la inscrip-

En los 3 recintos solo se permitió 20 veedores para TU

ción, como es la recolección de un número de firmas, o si los candidatos reunían el promedio de notas obligatorio y estar legalmente matriculados, entre otros; lo que contribuyó a materializar el fraude que hoy se denuncia. Debido al reglamento y requisitos impuestos, varias asociaciones de escuela y movimientos de la UCE decidieron alejarse de

1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015 este proceso, señala. Medición de fuerzas Según Quishpe, “el 4 de noviembre los estudiantes de la Central nos enfrentamos con el gobierno, con las fuerzas de AP, representada por el señor Manuel Pérez que estuvo presente en el conteo de votos, por lo que nos preguntamos qué hacía la gente de Alianza País en la UC, también por qué la presencia de pandillas como Lantin Kings, que se han constituido en una fuerza de choque al interior de la UC, y de una guardia privada paramilitar contratada por el Carlos Muñoz, para atemorizar a los representantes de TU, lista B”. Elaboración del fraude Los estudintes y simpatizantes de la lista B dicen no sentirse representados por la supuesta lista ganadora (A), y califican a los hechos como un fraude por parte de la lista Actitud Central, porque han robado el sueño de cambio e ideales de transformación de la UC. Transformación Universitaria, TU, lista B ganó en 11 facultades, entre ellas la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación y la Facultad de Ciencias Médicas, que son las dos más grandes, a eso se suma que TU ganó en las facultades de Ciencias Sicológicas, Jurisprudencia, Veterinaria, Arquitectura, In-

geniería Química, entre otras. Quishpe señala que la aspiración de los estudiantes es que la FEUE deje de ser una alfombra del gobierno de turno, y eso el 4 de noviembre no se respetó, los resultados emitidos fueron manipulados por el TE estudiantil dirigido por el señor Carlos Muñoz, que fue sancionado por el Honorable Consejo Universitario por estar involucrado en los actos de violencia del 16 de julio en las oficinas de la FEUE, y que fue detenido por la guardia universitaria cuando pretendía llevarse las actas en la madrugada luego del proceso electoral, como lo muestra un video de Ecuavisa. En el video se puede observar a personas ajenas a la UC, uno de ellos un militar retirado que se señaló que actuaba por órdenes de Muñoz para sacar las actas, y se puede ver cómo la guardia universitaria detiene a Carlos Muñoz llevándose las actas, y es el momento en que desaparecen las actas de la facultad de Administración. Quishpe no acepta la decisión elecoral y muestra actas donde se observa que son una tendencia los resultados favorables de la lista B en distintas facultades, nombra a Filosofía como ejemplo donde la lista A obtiene 22 votos mientras la lista B alcanza 247. En Ciencias Médicas la A obtiene 60 votos y la B obtenía 97 votos en adelante.

Además denunció las agresiones de las que fueron víctimas los partidarios de la lista B, ya que el 5 de noviembre, al ingreso de la UC, una estudiante coidearia de Quishpe fue agredida por un grupo de hombres que le dijeron “ahora sí grítame que soy pandillero”, y le robaron la Tablet y dinero. La chica fue ingresada a un hospital para que sea atendida por los golpes y heridas. Acciones Quishpe señala que el miércoles 4 de noviembre, durante el proceso de conteo de votos, y entrega de resultados, observó la presencia de miembros de los Latin Kings, que se encontraban fuera y dentro de la facultad de Administración, además de una guardia externa contratada por Carlos Muñoz, quien se negó a permitir el conteo voto a voto, por todo lo cual el Secretario General de la Universidad, Dr. Silvio Toscano, abandonó las instalaciones por falta de garantías. Lo propio hicieron todos los integrantes de TU, lista B quedando el proceso de escrutinios a merced de Muñoz y de los militantes de AP en esa facultad. Ante esos hechos, Andrés Quishpe como cabeza de TU impugnó los resultados y exigió un reconteo o la anulación del proceso. Fue violentada la autonomía universitaria y la

Personas extrañas al UC permanecieron fuera y dentro de los recintos hasta la madrugada

Carlos Muñoz, fue suspendido por un año. voluntad de los estudiantes por lo que llevará las pruebas de los hechos dolosos ante las autoridades de la Universidad, a la Comisión de Ética, al Consejo Electoral, pues es un tema que le compete a toda la comunidad universitaria. Sin embargo, dice Quisphe, su lucha por los intereses de los estudiantes continuará, pues las necesidades de la educación superior son un tema que compete a todos.

Plantean seguir con el trabajo organizado para recuperar la categoría A de la Universidad Central. Datos Los datos entregados por el Tribunal Electoral estudiantil a la una de la mañana del 5 de noviembre son: Lista A= 8319 Lista B= 7634 Lista C= 2817 Lista D= 2739

POLÍTICA

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

I Convención Nacional de Organizaciones de Jubilados del Ecuador POR REDACCIÓN OPCIÓN

Alrededor de

250 representantes de los jubilados de 15 provincias del país participaron en la Primera Convención Nacional de Organizaciones de Jubilados del Ecuador, que está integrada por jubilados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA) y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de la Policía (ISSPOL). En el caso del IESS estuvieron presentes diferentes sectores de jubilados, como maestros, ex trabajadores de la Empresa Eléctrica, de Telecomunicaciones, del Municipio, entre otros. El objetivo fundamental de la Convención fue analizar una agenda de temas muy importantes que tienen que ver con los derechos de los afiliados y jubilados de las tres instituciones. Las temáticas abordadas en el Congreso se relacionaron con: la crisis del sistema de seguridad social, inversiones y corrupción en los Institutos de Seguros Sociales, crisis de las prestaciones y alternativas de solución de los Institutos de Seguro Social, situación jurídica de la Ley de Seguridad Social, alternativas de solución a la crisis de los seguros sociales del Ecuador, optimización de las inversiones y medidas para enfrentar la corrupción, y alternativas para mejorar las prestaciones del IESS, ISSFA e ISSPOL. “Todos los sectores de los jubilados han sido golpeados por este gobierno, cada uno ha planteado sus propios problemas. En el caso de los

jubilados del IESS, los ex trabajadores exigen la devolución de la pensión patronal; los maestros reclaman el pago inmediato de los fondos de reserva desde el 2001 al 2009; los compañeros de servicio pasivo militar solicitan el pago oportuno de sus pensiones jubilares y la devolución de las pensiones de montepío”, menciona Alfonso Yánez, presidente de los jubilados del Magisterio. Entre las principales resoluciones de la Convención están: * Construir en el plazo de 15 días las coordinadoras provinciales de jubilados en cada provincia. * Defender a toda costa las tres instituciones de seguridad social seriamente amenazadas por las constantes medidas que viene ejecutando el gobierno en su contra. * Reclamar el 40% del aporte obligatorio que debe entregar el gobierno al IESS, además la entrega oportuna de los fondos al Instituto de Seguridad de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, pues este incumplimiento pone en serio riesgo los seguros sociales. * Cese a la serie de medidas inhumanas por parte del gobierno en contra de los jubilados del país, como es el caso de la ley de “injusticia” laboral, en donde justamente está la supresión del 40%. * En el caso del ISSFA, parar el retiro de pensiones a las mujeres de los militares que han fallecido y reclamar la entrega de medicinas en el Hospital Militar.

* Efectuar algunos trabajos de carácter legal para reformar la Ley del Seguro Social, a fin de garantizar que sean los afiliados, jubilados y pensionistas los que dirijan el IESS. * Realizar acciones en cada una de las provincias, en las tres instituciones, para exigir la atención de médicos especialistas y la entrega de medicinas, que por la falta de entrega oportuna del dinero no pueden concretarse. * Conminar al gobierno nacional para que respete las disposiciones constituciona-

les aludidas y se abstenga de intervenir en la gestión del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social del Ecuador, porque así lo disponen y prohíben las normas constitucionales. * Participar conjuntamente con los colectivos sociales en la movilización del 11 de noviembre en donde se hará este legítimo reclamo. Según Yánez, la crisis de los institutos de seguridad social, el estado de corrupción y la falta de atención médica, se derivan de que actualmente no están dirigiendo sus legí-

timos dueños, “lo único que están haciendo es utilizar esos fondos para cubrir el déficit provocado por este gobierno en la caja fiscal”, culmina. Los organizadores definieron a esta convención como positiva y exitosa, pues evidencia la unión de todos los sectores de jubilados, hecho que jamás antes se había dado; acción que demuestra la fortaleza frente a tantas adversidades, a la par que expresan estar dispuestos a enfrentar en los días posteriores, cualquier medida que pretenda tomar el gobierno en su contra.

1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

Nueva Ley golpea al IESS y al afiliado POR SAMIRABE TUMIPAMBA

La remisión de intereses,

multas y recargos patronales con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, que fue incluida en el proyecto de Ley de Incentivos para la Alianza Público- Privada, fue aprobada el pasado 27 de octubre, con 96 votos a favor, 24 en contra y 1 abstención; luego de un debate intenso, inclusive entre los asambleístas de la bancada del oficialismo que no concordaban en criterios. De acuerdo al proyecto presentado por el titular del IESS, Richard Espinoza, la propuesta prevé una recaudación de fondos para el Instituto de 370 millones de dólares de los 502 millones que suman los intereses por mora. Esta iniciativa es bien vista por los 162 mil empleadores y beneficiarios directos. Ese criterio y optimismo no es compartido por otros ex directivos de la institución, como el doctor Ricardo Ramírez, ex miembro del Consejo Directivo del IESS, y el Abogado Gregory Gines, ex Director del IESS del Guayas, pues aseguran que solo se está beneficiando al sector empresarial del país, por lo tanto es una Ley patronal, concuerdan. Para Ramírez, esta ley representa un asalto a los bolsillos de los afiliados, porque se trata de mora de los aportes obligatorios de los patronos para cada trabajador; recursos que al no haber sido pagados oportunamente, no se invirtieron durante el tiempo de la mora y por lo tanto no han generado la rentabilidad, que es lo que sostiene a los seguros de Salud, Pensiones, Riesgos del Trabajo y Campesino, y no recuperarán el lucro

cesante a través de las multas e intereses, por la remisión o perdón del gobierno a los empresarios. Para Gines “esta remisión se preveía desde el 2012, con la aprobación de la Ley Orgánica para la Defensa de los Derechos Laborales publicada el 26 de septiembre de ese año, que condonó a los empleadores el pago de los aportes correspondientes a los Seguros de Salud y de Riesgos del Trabajo, si procedían a afiliar a sus trabajadores, que no los habían incorporado al IESS en los tres años anteriores a dicha fecha. Entonces, desde esa fecha ya se les otorgó una importante ventaja y ahorro a los patronos públicos y privados, y siendo el aporte total del 11,15% (sector privado) les ahorraron, de los aportes impagos el 6,26% y así cancelaron sólo el 4,89% de sus obligaciones; mientras que a los patronos del sector público que deben aportar sobre el 9,15% les ahorraron el 6,26%, y lo pagado sólo fue el 2,89%. Sin embargo, los aportes personales de los trabajadores, especialmente en el sector privado, sí fueron descontados o les serían descontados como producto de esta afiliación atrasada. Según Gines esta Ley no castiga a los empresarios morosos que mal utilizaron los aportes descontados mensualmente a los trabajadores, sino que permite con este perdón la configuración de un delito: la malversación o desvío de fondos. Aclara que el criterio de Richard Espinoza es errado, pues no se puede comparar la remisión de Impuestos a favor del SRI con la remisión de intereses, multas y recargos con el IESS, puesto que en éste último caso

son recursos que fueron devengados y descontados al trabajador y que se encuentran en poder del patrono; y al ser una obligación patronal incumplida, también se violenta la Ley de Seguridad Social vigente, que prohíbe expresamente en su Art. 100 la exoneración de tales intereses, multas y recargos causados por la mora en el pago de los mismos; sino que se debe hacer una legal y justa diferenciación. El justificativo esgrimido por Espinoza, señala Gines, sería que la mora patronal está sobre los 500 millones de dólares acumulados desde el año 2011, causada por el incumplimiento patronal; pero lo que no se señala es que la causa principal es la incapacidad de las administraciones del IESS para hacer efectivo el cobro de los aportes

Dr. Ricardo Ramírez al instituto, ya que esa cantidad jamás se habría acumulado históricamente, como mora patronal de haberse tomado correctivos oportunamente. El perdón En cuanto a los 125 millones correspondientes a intereses, multas y recargos, que sería el objeto de la remisión,

Abg. Gregory Gines o perdón, Ricardo Ramírez señala que esa cantidad no podrá ser distribuida entre las cuentas individuales de cada trabajador, perjudicándoles así de manera directa en el monto de la pensión de jubilación que cada uno recibirá. Incentivos Gregory Gines menciona que “la mejor forma de incentivar el pago de la mora patronal y de las aportaciones en forma puntual, es la mejora integral en las prestaciones de Salud, que sean oportunas y eficientes, dando un rol más participativo de los trabajadores a través de veedurías de cumplimiento patronal; y veedurías de los mismos empleadores o patronos para no recurrir a otros mecanismos de protección social de sus trabajadores. De igual forma, lo correcto sería proceder a través de una campaña complementaria de control por parte del IESS y del Ministerio del Trabajo, para el cumplimiento de las leyes, del control de gestión exhaustiva en cuanto a administración, pagos y recuperación de los valores (aportes) por empresa. Sólo en última instancia debería aplicarse la acción coactiva, que por cierto sería en un porcentaje menor”.

POLÍTICA

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

La Justicia Transicional y los acuerdos de Paz en Colombia POR VLADIMIR ANDOCILLA R.

El acuerdo del Gobierno

y la guerrilla conlleva el desarrollo de un proceso de justicia transicional que establezca procedimientos basados en el ofrecimiento de verdad y reconocimiento de responsabilidad, permitiendo de esta manera juzgar a todos los sujetos implicados en el conflicto armado: combatientes y no combatientes (guerrilleros, militares, políticos, paramilitares y financiadores). Los procesos que se han establecido en este acuerdo determinan un rol importante a la justicia en la transición, por ello es importante que se pueda analizar el significado y los posibles alcances de este rol.

Santos con Timochenko en La Habana

¿Qué es la Justicia Transicional? Este concepto tiene que ver con la justicia en sociedades en transición, sea que hayan vivido un conflicto o lo estén viviendo; supone varias medidas judiciales o no para que contribuyan a la reconciliación, la democracia y la verdad, es decir este sistema busca la justica y la paz. Para la Corte Constitucional Colombiana “La justicia transicional busca solucionar las fuertes tensiones que se presentan entre la justicia y la paz, entre los imperativos jurídicos de satisfacción de los derechos de las víctimas y las necesidades de lograr el cese de hostilidades. Para ello es necesario conseguir un de-

licado balance entre ponerle fin a las hostilidades y prevenir la vuelta a la violencia (paz negativa) y consolidar la paz mediante reformas estructurales y políticas incluyentes (paz positiva)” . Bajo este criterio, el sistema judicial del país debe aportar a la protección y restitución de derechos y la prevención y castigo de infracciones. La Justicia Transicional debe desarrollar sobre todo mecanismos de protección y reparación a las víctimas del conflicto, por lo cual se deben generar dispositivos que aseguren: La verdad.- Entendida como “el esclarecimiento de los hechos violatorios y las responsabilidades correspon-

dientes” La justicia.- Forma de protección judicial que “proscribe la impunidad” , garantizando el acceso al sistema jurídico estatal, el mismo que debe investigar, perseguir y sancionar a los responsables de las graves violaciones a los DDHH. La reparación.- Mecanismo por el cual se abarca la restitución del derecho, la compensación, la rehabilitación, la satisfacción y garantía de no repetición, las mismas que tienen como objeto reconocer el estatus de la víctima y en la medida de lo posible el restablecimiento de los derechos afectados. La mayoría de ocasiones se da un conflicto entre los in-

tereses de reconciliación y los de perseguir los delitos cometidos, por lo cual, se ha establecido un proceso complejo de ponderación que ha creado un concepto bifurcado de Amnistía: la amnistía absoluta que en la generalidad de los casos es inadmisible y que significa el sepultar los crímenes y olvidar los hechos sucedidos y, la amnistía condicional que es entendida como aquella que no exime automáticamente del castigo sino a condición de ciertas circunstancias que permiten avanzar en los procesos de pacificación, de satisfacción a las víctimas y de revelación de los hechos. A pesar de estos interese, los estados firmantes del Estatuto de Roma tienen la obliga-

1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015 ción de perseguir los crímenes internacionales nucleares (genocidio, crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad, crímenes de agresión), por lo cual se crean comisiones espaciales que permitan investigar estos hechos y establecer mecanismos de persecución penal que no conflictuen la reconciliación, medidas alternativos a la persecución penal que permitan asegurar el derecho a la justicia, la verdad y la reparación de las víctimas, entre otras. El Acuerdo FARC y gobierno Colombiano sobre justicia transicional Desde los inicios de los diálogos entre las FARC y el gobierno de Santos en Colombia en el año 2012, uno de los temas que preocupó a los

negociadores y a varios sectores de la sociedad fue el de la Justicia Transicional, pues, cualquier acuerdo sostenible debe ser aceptado no solo para las dos partes, sino que debe involucrar a las víctimas del conflicto y a los pueblos colombianos. Los años de experiencia en el tratamiento de los paramilitares desmovilizados bajo la Ley de Justicia y Paz de 2005 (LJP) han producido una gran cantidad de lecciones acerca de lo que puede funcionar para la etapa transicional. De esta experiencia vivida se aprendieron varias lecciones y se vislumbraron grandes errores: se estableció un sistema legislativo que no tuvo posibilidades de ser ejecutado, se notaron muchas dificultades en defender los derechos de las víctimas, para el año 2012

solo unas 1.400 de las 410.000 víctimas registradas bajo la LJP se han beneficiado de las medidas ordenadas por los tribunales. El acuerdo logrado entre las FARC y el Gobierno (cuadro adjunto) parecería que abre el inicio de un proceso final para la firma de la paz, pues en él se establece una fecha límite (23 de marzo de 2016) e incluso, la guerrilla se compromete a dejar las armas en los próximos seis meses. De lo que se conoce, este acuerdo significó una victoria política de las FARC y del movimiento popular que ha estado luchando por la paz en Colombia. Se logró que el gobierno se comprometa a crear una comisión especial investigue y juzgue los grandes crímenes de guerra y violaciones de los DDHH no sólo de la

guerrilla, sino de los aparatos de seguridad estatal. “Creemos imprescindible, entonces, que el resto de actores del conflicto, tanto los que han combatido, como los que han instigado la guerra desde lujosas oficinas, asuman con valentía su responsabilidad y así lo manifiesten ante el pueblo colombiano, sin escatimar un ápice de verdad”, dijo Timochenko en su intervención después de la lectura del Acuerdo. Las FARC aceptaron una sanción de restricción de la libertad por un término igual al que pagaron los paramilitares en Justicia y Paz (2005), la misma que quedó condicionada a que cuenten la verdad, resarzan a sus víctimas. Por su parte el gobierno logró que las FARC aceptaran someterse a un proceso judicial que concluyera con una

condena penal, lo que podría ayudar a blindarlo frente a tribunales nacionales e internacionales. En realidad, un verdadero camino a la paz no depende únicamente de lo que en las mesas de negociación se alcance, sino de la actitud del gobierno colombiano para dar muestras reales de avanzar en ese camino, la tregua unilateral realizada por la guerrilla colombiana no puede estar acompañada por movimientos de tropas del ejército que vuelve a militarizar zonas del campo colombiano, se hace necesario un cese al fuego bilateral para que los acuerdos avancen y se va una voluntad política de las partes por superar un conflicto que tiene décadas en nuestro hermano país. .

El Acuerdo de creación de una Jurisdicción Especial para la Paz entre las FARC y el Gobierno firmado en La Habana (Resumen) 1.

Se reafirma el compromiso con los acuerdos logrados hasta la fecha: “Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral”, “Participación política: Apertura democrática para construir la paz” y “Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”. Reafirman compromiso con una fórmula de justicia que satisfaga los derechos de las víctimas y contribuya a la construcción de una paz estable y duradera. Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición. Creación de una Comisión para el Esclarecimiento de

la Verdad, la Convivencia y la No Repetición y hemos logrado acuerdos importantes en materia de reparación de las víctimas. Se acuerda crear una Jurisdicción Especial para la Paz, que contará con Salas de Justicia y con un Tribunal para la Paz. Estarán integrados principalmente por magistrados colombianos, y contarán con una participación minoritaria de extranjeros que cumplan los más altos requisitos. El componente de justicia prevé que a la terminación de las hostilidades, de acuerdo con el DIH, el Estado colombiano otorgará la amnistía más amplia posible por delitos políticos y conexos. Una ley de amnistía precisa-

rá el alcance de la conexidad. NO serán objeto de amnistía o indulto las conductas tipificadas en la legislación nacional que se correspondan con los delitos de lesa humanidad, el genocidio y los graves crímenes de guerra, entre otros delitos graves como la toma de rehenes u otra privación grave de la libertad, la tortura, el desplazamiento forzado, la desaparición forzada, las ejecuciones extrajudiciales y la violencia sexual. Estos delitos serán objeto de investigación y juzgamiento por parte de la Jurisdicción Especial para la Paz. La Jurisdicción Especial para la Paz tendrá competencia respecto de todos los que de manera directa

o indirecta hayan participado en el conflicto armado interno, incluyendo a las FARC-EP y a los agentes del Estado. 6. La Jurisdicción Especial para la Paz contempla dos tipos de procedimientos: uno para quienes reconocen verdad y responsabilidad, y otro para quienes no lo hacen o lo hacen tardíamente. 7. Las sanciones para quienes reconozcan delitos muy graves tendrán un mínimo de duración de cumplimiento de 5 años y un máximo de 8 años de restricción efectiva de la libertad, en condiciones especiales. Las personas que hagan dicho reconocimiento de manera tardía ante el Tribunal serán sancionadas con pena de

prisión de 5 a 8 años, en condiciones ordinarias. 8. Para acceder a cualquier tratamiento especial dentro de la Jurisdicción Especial para la Paz es necesario aportar verdad plena, reparar a las víctimas y garantizar la no repetición. 9. Dejación de armas, que deberá comenzar a más tardar a los 60 días luego de la firma del Acuerdo Final. 10. Transformación de las FARC-EP en un movimiento político legal es un objetivo compartido, que contará con todo el apoyo del Gobierno en los términos que se acuerden

ESPECIAL

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE 2015

Ley de Alianza PĂşblico Privada,

riqueza para pocos, hambre para muchos POR GUSTAVO REYES | LEO SAGĂ&#x2018;AY

La Ley OrgĂĄnica de Incentivos para Asociaciones PĂşblico-

Privadas y la InversiĂłn Extranjera o Ley de Alianza PĂşblico â&#x20AC;&#x201C; Privada, es otro de los giros del gobierno de Correa en direcciĂłn cumplir con los mandatos del FMI, nefasto organismmo con el cual pretende resolver el fracaso de su politica economica. Gran parte del paĂs percibe que se vive una crisis que el gobierno la niega. SegĂşn las proyecciones, el crecimiento de la economĂa apenas alcanza al 0,4%, afectando a los sectores agrĂcola, industrial, comercial,cerrando negociosque han djado en la desocupaciĂ˛n a miles de trabajadores del sector privado y publico. En este aĂąo la balanza comercial no petrolera tiene un dĂŠficit de 5 800 millones de dĂłlares. Por efectos de la caĂda del precio internacional del petrĂłleo, el paĂs dejara de recibir alrededor de 7 000 millones de dĂłlares y se registra un dĂŠficit de 8 800 millones de dĂłlares, a mĂĄs de que, segĂşn estimaciones, se ha reducido en alrededor de 13 600 barriles diarios de la meta de producciĂłn petrolera. Otro signo es la Proforma Presupuestaria que para el aĂąo 2016 se reduce de 36 187 a 29 900 millones de dĂłlares, lo que afectara sobre todo a gastos sociales, que el FMI considera gasto no prioritario. A esta ya compleja situaciĂłn econĂłmica se suma la revalorizaciĂłn del dĂłlar que es la moneda en curso en nuestro paĂs. Esto encarece las exportaciones y las disminuye, creando mayores desventajas en el comercio exterior, esto aparte que el gobierno, pese a los recursos recibidos, no ha promovido la diversificaciĂłn de la producciĂłn mediana y pequeĂąa, industrial y agrĂcola, y por tanto la oferta exportable. El gobierno, entonces, busca como vĂas el incremento de la deuda externa y las inversiones, principalmente de las grandes transnacionales, a las cuales se les oferta el paĂs y sus recursos, sin mayores obligaciones. El agresivo endeudamiento ha hecho crecer la deuda hasta 36 mil millones de dĂłlares, con mecanismos como la venta anticipada de petrĂłleo a China y Tailandia, con intereses del 7% , por lo que el aĂąo siguiente habrĂĄ que pagar alrededor de 6 000 millones de dĂłlares por servicio de la deuda. Sin contar que el gobierno cambiĂł la fĂłrmula de cĂĄlculo, por la que desconoce la deuda que el Estado tiene con IESS. Con la ley de la alianza pĂşblico-privada el gobierno prevĂŠ inversiones iniciales por 2300 millones de dĂłlares, segĂşn lo anunciĂł Henry Kronfle, representante de las CĂĄmaras de la ProducciĂłn con quien Correa hizo acuerdos, siendo la meta alcanzar inversiones por al menos 6 000 millones de dĂłlares. A cambio, el gobierno mediante esta ley exonera a los empresarios del pago de una gran cantidad de impuestos, ampliĂĄndoles las exoneraciones y ventajas tributarias que se hicieron antes con la aprobaciĂłn del CĂłdigo de la ProducciĂłn en el aĂąo 2010 y de la Ley para el Incentivo de las Exportaciones y PrevenciĂłn del Fraude Fiscal a finales del aĂąo 2014.

ComitĂŠ Interinstitucional de las APP Se crea el ComitĂŠ Interinstitucional de la APP como Ăłrgano colegiado de carĂĄcter intersectorial de la FunciĂłn Ejecutiva, encargado de la coordinaciĂłn y articulaciĂłn de las polĂticas, lineamientos y regulaciones vinculadas a las APPâ&#x20AC;&#x2122;s. Incentivos tributarios para las APPâ&#x20AC;&#x2122;s. Las empresas privadas que participen en un proyecto bajo la modalidad de APP tendrĂĄn el tratamiento tributario que la Ley vigente otorga a las empresas pĂşblicas y los beneficios adicionales establecidos que se introduzcan mediante Reformas a esta Ley. Estabilidad JurĂdica. El marco jurĂdico bajo el cual se celebrĂł un contrato para la gestiĂłn

La ley viola la ConstituciĂ˛n. SegĂşn el Art. 313 y siguientes de la ConstituciĂłn, el Estado se reservarĂĄ el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratĂŠgicos (la energĂa en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinaciĂłn de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genĂŠtico, el espectro radioelĂŠctrico, el agua, y los demĂĄs que determine la ley); solo por excepciĂłn puede delegar a la iniciativa privada el ejercicio de estas actividades, con esta Ley la excepcionalidad se vuelve una

regla. SegĂşn la Ley, se entiende por AsociaciĂłn PĂşblico-Privada, â&#x20AC;&#x153;APPâ&#x20AC;?, a la modalidad de gestiĂłn delegada por el Estado a la iniciativa privada para la ejecuciĂłn de un Proyecto pĂşblico especĂfico y su financiamiento a cambio de una contraprestaciĂłn, es decir que el dinero que coloque la empresa privada deberĂĄ ser pagado con su respectiva rentabilidad por los usuarios finales (el pueblo), por supuesto con la garantĂa del Estado. Los proyectos pĂşblicos a delegarse podrĂĄn consistir en construcciones de infraestructuras, rehabilitaciones y equipamientos cuando asĂ se

lo requiera o simplemente en la operaciĂłn y mantenimiento de una obra pĂşblica ya existente. Estos proyectos pueden delegarse por el Gobierno Nacional o por uno de los Gobiernos AutĂłnomos Descentralizados, GADâ&#x20AC;&#x2122;s, de acuerdo a su nivel de competencias. Las ĂĄreas donde se permitirĂĄ el ingreso del capital privado serĂĄn las construcciones de puertos, aeropuertos y aquellos proyectos para cuya prestaciĂłn la Ley le hubiese otorgado competencia al Estado SIN EXCLUSIVIDAD. En el financiamiento de estos proyectos se deberĂĄ considerar la capacidad de pago del Estado para adquirir com-

promisos financieros, firmas o contingencias, es decir, si el Estado no demuestra capacidad de pago no habrĂĄ desembolsos. La rentabilidad de los proyectos deberĂĄ ser calculada de manera agregada, para lo cual incluso se puede contemplar la posibilidad de subsidios con tal de garantizar la ganancia de la empresa privada. No serĂĄ aplicable el rĂŠgimen general regulado por la Ley de Compras PĂşblicas para las transacciones que realice el Estado con las empresas privadas en el marco de la gestiĂłn de este tipo de proyectos desarrollados bajo la modalidad de APP.

de un proyecto pĂşblico mediante la modalidad de APP se mantendrĂĄ y aplicarĂĄ durante el plazo de vigencia del contrato.

del que provengan, mientras sean â&#x20AC;&#x153;lĂcitosâ&#x20AC;? y permitan desarrollar, incentivar o implementar inversiones.

ResoluciĂłn de controversias. En los primeros 60 dĂas se pueden resolver de manera amistosa, luego de esa fecha siempre que se haya agotado la vĂa administrativa la controversia se podrĂĄ solucionar mediante arbitraje nacional o INTERNACIONAL, a pesar de que el Art. 422 de la ConstituciĂłn prohĂbe celebrar contratos en los que el Estado ceda jurisdicciĂłn soberana a instancias de arbitraje internacional.

Inmunidad procedimental. En el marco de la gestiĂłn de un proyecto pĂşblico bajo la modalidad de APP se podrĂĄ suprimir o modificar permisos, licencias, y en general autorizaciones administrativas, requisitos formales, actividades administrativas o medios para alcanzarlos, aun cuando estĂŠn previstos en alguna LEY; en otras palabras, tienen vĂa libre para violentar cualesquier procedimientos administrativos definido en el marco legal ecuatoriano; los procedimientos deberĂĄn ser establecidos en algĂşn tipo de reglamento o norma, que aunque sea de inferior jerarquĂa no tendrĂĄn problema en aplicarse de conformidad a lo que dispone esta â&#x20AC;&#x153;super-leyâ&#x20AC;?.

Origen de los fondos para gestionar proyectos bajo la modalidad de APP. SerĂĄn bienvenidos los fondos privados para la inversiĂłn en proyectos pĂşblicos bajo la modalidad de APP sea del lugar

Reformas al CĂłdigo OrgĂĄnico de la ProducciĂłn, Comercio e Inversiones. t &YJTUF VOB EFEJDBUPSJB B MBT JOWFSTJPOFT NJOFSBT QBSB RVF MPT CFOFĂśDJPT EF FYFODJPOFT USJCVUBSJBT TF BNQMĂ&#x201C;FO B MB WJHFODJB EF UPEP FM DPOUSBUP EF PQFSBDJĂ&#x2DC;O FT EFDJS EFTEF FM QSJNFS EĂ&#x201C;B EF FYQMPSBDJĂ&#x2DC;O IBTUB FM Ă&#x17E;MUJNP FO RVF UFOHBO QSFWJTUP JOWFSUJS t "TĂ&#x201C; UBNCJĂ?O MBT DPNQSBT EF CJFOFT EFTUJOBEPT B MB FKFDVDJĂ&#x2DC;O EF QSPZFDUPT QĂ&#x17E;CMJDPT CBKP MB NPEBMJEBE EF "11 FTUĂ&#x2C6;O FYFOUPT EFM QBHP EF USJCVUPT BEVBOFSPT BSBODFMFT UBTBT Z TPCSFUBTBT Reformas a la Ley OrgĂĄnica de RĂŠgimen Tributario Interno. t -BT FNQSFTBT RVF TF DSFFO FO FM &DVBEPS QBSB MB HFTUJĂ&#x2DC;O EF QSPZFDUPT CBKP MB NPEBMJEBE "11 FTUBSĂ&#x2C6;O FYFOUBT EFM QBHP EFM *NQVFTUP B MB 3FOUB *3 EVSBOUF FM QFSĂ&#x201C;PEP EF BĂ&#x2014;PT DPOUBEPT B QBSUJS EFM QSJNFS BĂ&#x2014;P FO RVF FNQJFDFO B EFDMBSBS VUJMJEBEFT t &TUĂ&#x2C6;O FYFOUPT EFM QBHP EFM *3 MPT SFOEJNJFOUPT ĂśOBODJFSPT EF MBT FNQSFTBT BTĂ&#x201C; TF SFUSPDFEF FO MB QPMĂ&#x201C;UJDB USJCVUBSJB QPSRVF FO MB -FZ EF *ODFOUJWPT Z 1SFWFODJĂ&#x2DC;O EFM 'SBVEF 'JTDBM EFM FTUF CFOFĂśDJP TPMP BQMJDBCB B QFSTPOBT OBUVSBMFT t -BT SFOUBT EF UJUVMBSJ[BDJPOFT EFTUJOBEBT B ĂśOBODJBS QSPZFDUPT CBKP MB NPEBMJEBE EF "11 FTUĂ&#x2C6;O FYFOUBT EFM QBHP EFM *3 t -BT VUJMJEBEFT QPS MB WFOUB EF BDDJPOFT UBNCJĂ?O FTUĂ&#x2C6;O FYFOUBT EFM QBHP EFM *3 IBTUB QPS FM WBMPS EF t 4FSĂ&#x2C6;O EFEVDJCMFT QBSB FM QBHP EFM *3 MPT QBHPT DPSSFTQPOEJFOUFT B JOUFSFTFT PSJHJOBEPT QPS DSĂ?EJUPT PUPSHBEPT QPS JOTUJUVDJPOFT ĂśOBODJFSBT FYUFSOBT QBSB FM ĂśOBODJBNJFOUP EF QSPZFDUPT CBKP MB NPEBMJEBE EF "11 FO EPOEF TF FGFDUVBSĂ&#x2C6; VOB SFUFODJĂ&#x2DC;O FO MB GVFOUF EF FOUSF FM Z FM t -PT FNQSFTBSJPT NJOFSPT FTUBSĂ&#x2C6;O FYFOUPT EFM QBHP EFM *7" FO MB JNQPSUBDJĂ&#x2DC;O EF CJFOFT EFTUJOBEPT BM EFTBSSPMMP EF QSPZFDUPT RVF JNQMJRVFO QSPEVDDJĂ&#x2DC;O Z DPNFSDJBMJ[BDJĂ&#x2DC;O EF TV JOEVTUSJB

PAÍS ADENTRO

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

ECSA trata de enterrar una historia en Tundayme POR REDACCIÓN OPCIÓN

La semana del 26 al 30 de

octubre una delegación de la comunidad de Acción Social Cóndor Mirador, CASCOMI, de San Marcos, en la parroquia Tundayme, provincia de Zamora Chinchipe, realizó plantones ante distintos organismos estatales como la Defensoría del Pueblo, Asamblea Nacional, Corte Constitucional, Ministerio del Ambiente, Agencia de Regulación y Control Minero, ARCOM, y en la Plaza Grande de Quito para reclamar a las autoridades por los desalojos que sufrieron los pobladores por parte de la Policía Nacional y ejército. También reclaman acciones necesarias en defensa de la vida de esa población. Dieciseis familias son las afectadas, según las versiones del dirigente de CASCOMI Luis Sánchez; dos pobladores de la tercera edad relatan el drama por el que debieron atravesar el fatídico 30 de septiembre del 2015. Rosario Sánchez cuenta: “Lo que dicen que me han dado 400 mil dólares es mentira, me quisieron hacer firmar un cheque de 15.400 dólares pero yo no he firmado nada, luego me desalojaron a las 6 de la mañana. Ese día llegó el gobernador y el comisario con las volquetas y sacaron todas las cosas y botaron las cosas a la calle, dejando todo que se destruya, se cogieron 120 dólares que tenía en una mesa y cuando botaron la casa desaparecieron 7 mil dólares, 4000 que estaban en un lado y en otro 3000. Al llegar mi esposo vimos que faltaba esa plata, porque a ml me sorprendieron cuando llegaron y

no sabía qué hacer. Pocas cosas recuperé la mayoría se perdió. La casa la aplastaron, las planchas de zinc aplastaron y las enterraron, un galpón de madera igual fue cubierto, les rogué que me dejaran coger las planchas de zin pero no me escucharon. Todo acabaron de destruir. Lo que pido es que se retiren esas transnacionales, no queremos más abuso, ni burlas, y que me comprueben que yo he recibido los 400 mil dólares, a mí no me han dado un solo centavo, todo es mentira. Con el cheque de 15.400 que andaban mostrando para que firme yo les dije a ver si con esa plata pueden comprar la cuarta parte de un lote. Por tanto estrago (de las presiones de la compañía) que hacían, vendimos pero no me dieron 400 mil”. Luis Arévalo dice: “Llegaron a las 4 de la mañana para mandarme sacando con policías y fuerzas armadas y me dijeron que yo ya no puedo estar ahí, que las propiedades que tenemos son de la empresa. Salí con dos paquetes. Todo lo que tenía adentro se llevaron, ropa, muebles y no sabemos dónde botaron eso, estoy viviendo de la caridad y me quedé con lo que estoy puesto, no tengo nada, estoy en la calle. Sacaron la refrigeradora, mesa, cocina, tumbaron dos casas de 7x8, con la maquinaria hicieron un hueco grande y ahí enterraron todo; no quedó nada, como si no hubiera habido ninguna cosa. Tenía 30 gallinas, 4 colchones nuevos, tenía 30 planchas de duratecho de 3x1,60, tenía 3 mesas, todo eso se llevaron y nada tengo”.

Familias afectadas en sus plantones mostraron fotografías de la agresión policial. Estos testimonios de desalojo forzoso del pasado 30 de septiembre por parte de la empresa minera Ecsa, de la Policía y del ejército en Tundayme, fueron escuchados por el Coordinador residente de la ONU Ecuador, Diego Zorrilla, quien deberá trasladar las denuncias recibidas al Alto Comisionado de las NNUU para los derechos humanos, así como comunicar la contestación a las denuncias presentadas. El ambleísta Milton Gualán, quien acompaña el caso, señaló que se ha logrado visibilizar ante instancias internacionales la lucha contra el extractivismo, que ha provocado el desalojo forzoso contra el pueblo shuar y campesinos. Rosario Sánchez, aseguró que las acusaciones de ARCOM sobre supuestas indemnizaciones pagadas a los comuneros es una mentira, así como la reubicación, y aclara que no son invasores sino propietarios y muestra los documentos de propiedad de los terrenos.

“No podemos ser inquilinos en nuestra propia tierra”, añadió Rosario, “nada se dice sobre el informe de la Contraloría General del Estado sobre la afectación a 227 fuentes de agua que los proyectos mineros en esa provincia provocarían, tampoco hubo orden de un juez para el desalojo, no hubo consulta previa a la comunidad sobre la minería en la zona, y es nuestra lucha es la causa de las agresiones, des-

alojos y persecuciones, probadas con videos y fotografías”, señala. Otro logro de dichos plantones es la visita que cuatro miembros de la Comisión de Derechos Colectivos de la Asamblea Nacional deberán realizar in situ a la Parroquia Tundayme este 6 de noviembre, con lo que se espera frenar los desalojos y otras afectaciones.

1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

FEUE: ¡hoy, mañana y siempre! POR ARACELY GRANDA

El pasado

viernes 23 de octubre, un sol abrasador acompañaba a la gran cantidad de jóvenes que acudían a las instalaciones de la Universidad Técnica de Cotopaxi (UTC). Muchos llegaban tranquilos, “a paso de tortuga”, para sufragar; otros, en su mayoría madres, aceleraban el paso. Amigos y amigas se reencontraban y charlaban fuera de las instalaciones, reían, bromeaban... Al ingresar todo era distinto, existía otro ambiente, alumnos delegados de Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) verificaban que todo fluya con completa normalidad, mientras que delegados del Consejo Nacional Electoral (CNE) vigilaban el orden en cada una de las mesas. Susurros, chismes, comentarios se oían alrededor de las instalaciones, la mayoría con ciertas incógnitas, como: ¿quiénes son?; ¿cuál es su objetivo?; ¿cumplirán?, en referencia a los funcionarios del CNE. Hay que recordar que luego de una extraña decisión judicial, el organismo nacional del sufragio se hizo cargo de la organización del proceso eleccionario de la FEUE y de otras representaciones estudiantiles al interior de esta universidad, un hecho inédito en la historia, y de evidente violación a la autonomía universitaria, según lo interpretaron las autoridades y los distintos estamentos de esa alma mater. El problema se inició con la decisión de Manuel Argüello Navarro, juez de la Unidad Judicial Penal, con sede en el

cantón Latacunga, de acoger una acción de protección interpuesta por el movimiento Libre Expresión Universitaria (LEU), cercano al gobierno, que había sido excluido de participar en las elecciones estudiantiles, debido a que su candidato principal no cumplía con el requisito establecido en artículo 61 de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), que exige que para ocupar dignidades estudiantiles: “Deberán ser estudiantes regulares de la institución, acreditar un promedio de calificaciones equivalente a muy bueno, haber aprobado al menos el 50% de la malla curricular y no haber reprobado ninguna materia”. El mencionado candidato, según consta en las instancias académicas correspondientes, tenía asignaturas de arrastre. Este requisito se considera en la Ley, así como en el reglamento interno de la FEUE, como una garantía para mantener la calidad académica de la representación estudiantil. El juez suspendió por tres ocasiones los sufragios y ordenó que el CNE organice el proceso electoral de los organismos estudiantiles: FEUE, Asociación Femenina Universitaria (AFU), Liga Deportiva Universitaria (LDUA), Asociaciones estudiantiles de las unidades académicas y de la extensión La Maná. Las elecciones finalmente se dieron este 23 de octubre, en medio de un ambiente tenso. Paúl Jácome, quien fuera presidente de la FEUE de esa provincia en 1999, durante la caída de Jamil Mahuad, así como presidente nacional

Diana Montaluisa del gremio estudiantil en el año 2002 y reelegido en ese cargo al siguiente año, relata con orgullo que para obtener lo que hoy es la UTC los estudiantes lucharon, se convirtieron en albañiles, realizaron varias movilizaciones, tiraron muros para extender la universidad. “Ingresé porque era la única institución que me permitía estudiar con escasos recursos económicos, de a poco obtuve conocimientos, inquietudes sociales y políticas, eso me permitió buscar alternativas de cambio y las encontré agrupándome a las filas del Frente Revolucionario de Izquierda Revolucionario (FRIU), a partir de aquello hemos tenido una vinculación estrecha con los proble-

Paúl Jácome mas de la sociedad”, señala. “La FEUE-Cotopaxi nace alrededor de los años 90, cuando se venía creando la universidad, el primer presidente fue Darwin Granja. En el año 2000, durante el feriado bancario, la universidad se convierte en una fuerza importante para derrocar al gobierno de Jamil Mahuad, en conjunto con el sector indígena; alrededor de mil estudiantes se presentaron en el sector del Niágara, y ahí se produjo una confrontación entre indígenas, estudiantes y militares. En ese escenario, el pueblo me eligió gobernador por algunas horas. No hay que olvidar, además, que la FEUE logró derrocar al gobierno de Arroyo del Río, en

esa ocasión los estudiantes fueron elegidos directamente por el pueblo para que se conformen como asambleístas constitucionales y aporten en la formulación de la nueva Constitución del Ecuador, “esas, entre otras páginas brillantes, las hemos escrito los estudiantes y la FEUE”, finaliza Jácome. Con gran ánimo, Diana Montaluisa, una joven humilde y carismática, militante del FRIU y quien luego de unas horas de tenso sufragio fuera electa presidenta de la FEUECotopaxi, por casi el doble de la votación obtenida por su contendor del LEU, indica que la FEUE tiene por objetivo luchar por los derechos de los estudiantes. “El punto de vista de los jóvenes tiene mucho peso. Cuando me propusieron el cargo acepté por los estudiantes, además porque conozco muy bien la universidad y aprendí a amarla”. Alegre menciona que las mejores armas que poseen son la firmeza y la convicción; y aunque han sufrido persecución por parte del gobierno, no declinan. “Hoy nos sentimos más fuertes que nunca, les abrimos las puertas a aquellas personas del pueblo, las que tienen que trabajar duro para poder estudiar, madres, padres, entre otras”. Finalmente, brinda un mensaje para la comunidad universitaria: “No se puede amar aquello que no se conoce, y no se puede luchar por aquello que no se ama, ser utecino es simplemente amar, luchar y defender a esta universidad”.

PERFILES

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

Sencillez y humildad, claves para ser un gran líder social POR MAYRA TOAPANTA

Milton Rodrigo Gualán

Japa es oriundo de la parroquia rural 28 de Mayo, perteneciente a la provincia de Zamora Chinchipe. Dentro de las principales dignidades que ocupó en su provincia se puede mencionar que fue: ex presidente de la Federación de Estudiantes Secundarios del Ecuador (FESE), miembro de la Juventud Revolucionaria del Ecuador (JRE), ex director del Movimiento Popular Democrático (MPD) y actualmente es asambleísta de Unidad Popular. La niñez de Milton no fue como la de todos, a él le tocó vivir una infancia difícil, separada de sus padres, quienes a sus cuatro años lo entregaron a su abuela debido a la complicada situación que atravesaban en ese entonces, pues son nueve hermanos. Milton recuerda que su abuela era muy estricta y lo castigaba, por lo que a eso de los 11 años regresó a casa de sus progenitores: “El cariño de los padres es indispensable y no se compara con nada. Cuando regresé todo fue diferente, incluso ya tenía sobrinos, la bulla como que me molestaba en un inicio, pero ahora ellos son una de las partes más importantes de mi vida”, comenta. “Mi pasión siempre fue el fútbol, pero no pude explotar mis habilidades del todo, porque mi abuela no me lo permitió”. En medio de una gran carcajada, aclara que aquella habilidad la tenía de pequeño, pues ahora sus obligaciones ya no le dan tiempo; sin embargo, nunca ha dejado de estar pendiente de los partidos de fútbol, incluso una de sus metas es especializarse en Comunicación Social y ser un gran comentarista deportivo. Sus estudios secundarios los realizó en el colegio Alonso del

Caribe, en la sección nocturna, ya que en el día realizaba trabajos de construcción. Si bien es cierto que en el transcurso de su vida estudiantil llegó muchas veces a ser presidente de curso, fue en quinto curso cuando pasó a formar parte de la vida política, hasta la actualidad. “En el colegio recuerdo que trataban de imponernos la religión, no había espacio para la crítica; sin embargo me atreví a cuestionar algunas cosas que no me parecían correctas”; como consecuencia fue expulsado del colegio y perdió ese año de clases, lo sorprendente fue que al intentar retirar su carpeta el año siguiente, no tenía observaciones de mala conducta, por lo que decidió ingresar nuevamente a la institución; fue en ese entonces cuando conjuntamente con otros compañeros organizan y convocan a elecciones del consejo estudiantil, que no se elegía por un par de años. Su lista fue la victoriosa. “Posteriormente se había convocado a un congreso estudiantil de la FESE, fuimos tres candidatos y gané; fue la primera vez que tuve las cámaras de los medios en mi delante, tenía mucho temor, pero lo superé. Días después hubo un encuentro de estudiantes en la ciudad de El Coca, ahí le conocí a Pablo Castro, que era el presidente nacional de la JRE, y fue quien me invitó a pertenecer a la JRE, a lo cual accedí; meses después fui parte de la directica provincial y posteriormente de la directiva nacional de la JRE, seguidamente pasé a formar parte del MPD y desde ese entonces me adentré en el mundo de la

nimos como una persona proactiva, que tiene iniciativas, que busca vincularse en el escenario político por ayudar a los demás, más no por ganar protagonismo”, menciona su asesor, Gustavo Reyes. Carismático y amigo de todos es como Mil-

política”. Cuando fue director provincial del MPD el país estaba en un período de campaña para elegir asambleístas para la Asamblea Nacional, el candidato fue Cléver Jiménez, solo faltaba el asambleísta alterno. En una reunión de la alianza Pachakutik-MPD deciden que ese candidato tenía que ser Saraguro y de pronto mocionaron a Milton: “me quedé frío, mi sangre se aceleraba y mi corazón se paralizaba; no me sentí muy seguro del paso que estaba dando y fue cuando Luis Villacís me alentó a que aprovechara esta oportunidad tan importante y así di este gran paso”. Actualmente lleva de asambleísta un año ocho meses, y recuerda que cuando Cléver dejó la Asamblea tuvo pánico al saber que su vida iba a cambiar de un

momento a otro, y que tenía que dejar su pueblo tranquilo por el bullicio de la ciudad: “Recuerdo algunas cosas que me pasaron, entre ellas el primer día que llegué a la Asamblea, lo primero que tuve que hacer fue dar una rueda de prensa a la bola de medios que llegaron, no fue tan fácil, pero con el tiempo la situación ya fue diferente, todo es hasta acostumbrarse”, agrega. Ha establecido una buena relación con sus compañeros de actividades diarias, pues los define como un buen equipo de trabajo y menciona que todos están muy conscientes de la responsabilidad que llevan en sus hombros. “Milton es un buen líder, su relación con los asesores y asistentes es horizontal, no es aquel hombre que se cree el jefe, sino más bien un compañero; lo defi-

ton se define, “no me enaltezco porque eso no me hace ser mejor, el estar aquí (en la Asamblea) es pasajero, y cuando se acabe tendré que regresar a mi provincia y retomar mi vida, de la mano, eso sí, de la lucha social, que permita reafirmar el camino que hemos emprendido para enfrentar al poder totalitario que actualmente nos domina”, asegura. Ángel Sarango manifiesta que Milton, más que ser su primo, es su hermano, “él siempre está pendiente de todos, tanto de la familia como de sus amigos, es un hombre solidario que ha apoyado a los jóvenes y a diversos grupos sociales de su provincia en diversas actividades; lo admiro porque a pesar de su cargo nunca ha demostrado ser superior a los demás”, comenta.

1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

Evelyn Andrade: “No hay que agachar la cabeza” POR JOSÉ VILLARROEL YANCHAPAXI

Evelyn Karina Andrade Andrade, nació el 29 de marzo de 1999 en la capital de los ecuatorianos y vive en el barrio Comité del Pueblo, Zona 11. Proviene de una familia humilde, su papá Galo Andrade es carpintero y su madre Gladys Andrade, entre las labores domésticas, ayuda a trabajar la madera a su esposo; y tiene dos hermanos mayores, Sandra y Javier, que ya formaron sus familias. ¿Cómo fue tu infancia? La primaria la estudié en la Escuela República del Paraguay y actualmente curso el 2do año de Bachillerato de Ciencias en el Colegio 24 de Mayo. Desde pequeña he sufrido bullying, en ese tiempo nadie le daba importancia a este término, por eso existía tanto abuso entre compañeros y nadie nos daba una charla acerca de lo que a algunos nos pasaba a escondidas. Pensaba que un empujón o un apodo era algo normal hasta que me di cuenta de que todo lo que decían o hacían dolía mucho, y me sentía tan inferior al no ser como las demás niñas “lindas

y perfectas”. Yo en ese tiempo me callaba, sacaba malas notas, y no participaba en clase porque sabía que todos se reirían de mí. Así pasaron los años y un día mis “amigas” me llevaron a un pasillo obscuro diciéndome que eso era un juego y de repente me dijeron que me acueste, les hice caso y me empezaron a estirar de los brazos y de las piernas haciéndome sentir mal, diciéndome cosas como: enana, fea, nadie te va a querer, tienes que crecer, te estamos haciendo un bien, y como me dolía lloraba tanto que no sabía qué hacer, y tenía miedo de que vuelvan a hacerme lo mismo. Nunca me he dado por vencida, mi logro más grande fue pasar séptimo de básica ya que ese año me operaron de la columna porque tenía escoliósis y con el apoyo de mis maestros y de mis compañeros que me ayudaron a estudiar pasé el año y así pude entrar al colegio donde actualmente estudio, mi amado “Colegio 24 de Mayo”. En esta noble institución he conocido verdaderas personas, que valoran mi amistad y mi talento. Me gusta educación

La imaginación tiene sobre nosotros mucho más

imperio que la realidad. (J. de La Fontaine)

artística porque allí puedo expresar mis emociones, ya sea con dibujos, teatro, danza, etc. ¿Cómo es que descubres el mundo de los audiovisuales? Me gusta dibujar, aunque no dibujo tan bien; desde niña me gustaba hacer ropa para muñecas y hasta ahora lo sigo haciendo. Amo cantar en todas partes, incluso pertenecí al coro de una iglesia católica, el “San José Obrero”, y me ofrezco para cualquier evento que me inviten para ir a cantar. Me gusta mucho la actuación y es por eso que empecé a hacer videos por hobby y luego empecé a ponerlos en Youtube (https://www.youtube.com/wa tch?v=4zJcFIeO_7E&feature= youtu.be), y no me ha ido nada mal. ¿Cuál es el proceso para hacer tus videos? Primero tengo que pensar en algo gracioso y que pueda llamar la atención del público, luego tengo que hacer mi propio guión para empezar a grabar frente a una cámara, allí me siento más segura y más libre de ser quien soy. Nadie me critica y nadie se ríe de mí en ese momento, solo soy yo y una cámara. Después sigue el paso más largo, editar con un editor apto para poner todo lo que se necesita en un video: música, efectos, imágenes, etc., y por último subo el video al internet y lo comparto en mis redes sociales que, gracias a la vida, ha tenido muy buena aceptación. A usted le encanta hacer reír a los demás, ¿es difícil arrancar una sonrisa?

Evelyn Andrade en su estudio casero de grabación de videos. No es difícil sacar una sonrisa porque he nacido con ese don. Desde niña siempre he sido bromista y he salido con ocurrencias, basta con un pequeño toque en mi voz y hago reír a las personas. Esta habilidad que tengo la plasmo en los videos que hablan de las cosas cotidianas, por ejemplo: tips para olvidar a alguien, típico cuando te olvidas la tarea, 12 cosas que odiamos de Facebook, vete de mi casa, mujer acosadora, tipos de taxistas, rechazo y bullying, cuidado con lo que dices, entre otros temas. Hay personas que me motivan a seguir haciendo lo que me gusta, y aprecian lo que hago, a cambio recibo sonrisas y comentarios muy buenos que me halagan y me animan a seguir con esto que empezó quizás como un juego y así

descubrí mi vocación. ¿Cuáles son tus expectativas a futuro? Quiero entrar a un conservatorio de música, estudiar actuación y diseño gráfico y ser una profesional en este campo. Me gustaría conocer muchos países, especialmente México, y no solo ser reconocida, sino también dar ejemplo a todos los jóvenes que tal vez se sienten confundidos o rechazados por la sociedad, discriminados por su físico o por algún error que cometieron en su pasado y ahora solamente quieren agachar la cabeza. Por eso y por tantas cosas es por las cuales yo hago videos cómicos para trasmitir a todas esas personas alegría y sonrisas, y esa es mi meta, hacer feliz a todos o casi todos.

CULTURA

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

Dragoss Ouédragoss, cineasta de la vida de su pueblo POR RAMIRO VINUEZA

Realizó su primera pelí-

cula en 1992, en ella recreó la íntima y tierna relación de la madre con su hijo, de las caricias y masajes amorosos con los que el niño es estimulado en sus iniciales e inquietos movimientos, ayudándole a confiar en sus primeros y titubeantes pasos en este mundo. Desde su primer largometraje, este cineasta africano ha producido hasta la fecha 15 películas. Su última producción se llama L’OR DU FASO (El Oro de Faso). En ella se aborda, dice Dragoss, el boom minero producido desde el 2009 en Burkuina Faso y las consecuencias que esa explotación produjo, que se asemeja a una gran operación de depredación y saqueo de los recursos del país, premiando a quienes manejan ese negocio y dejando a la población desposeída de sus tierras. “El Oro de Faso” fue presentado en un festival de cine en Sao Paulo, Brasil, realizado entre el 4 y 9 de octubre de este año; en los primeros días de noviembre se presentó en Berlín, Alemania y casi simultáneamente en Kardash, Túnez. Bukuina Faso es un país agrícola, donde se cultiva principalmente el algodón, y ahora se explotan minas de oro por parte de empresas de India, EEUU y Canadá. Vive una crisis política; el 16 y 17 de septiembre del 2015 las fuerzas de seguridad presidencial asaltaron la sede de gobierno, en la capital Uagadugú, manteniendo retenidos al presidente Michel Kafando, al primer ministro Isaac Zida

y declararon la disolución del gobierno de transición y de las demás instituciones del Estado, impidiendo que se realicen las elecciones generales previstas para el 11 de octubre. El gobierno de transición cesado se formó a raíz de una insurrección popular producida en septiembre del 2014. Ese año el movimiento popular derrocó al entonces presidente Blaise Compaoré, quien había llegado al poder mediante un golpe de Estado en 1987 contra Thomas Sankara. Dragos Ouédragoss, en un pausado español, cuenta que en 1976 fue a estudiar cine en una universidad de Francia. Ahora es profesor de cine y antropología en Francia, Estados Unidos y

en su país, que antes se llamó Alto Volta, nombre que fue cambiado en 1984 por el de Burkuina Faso, que quiere decir el “país de los honestos hombres”, explica, esbozando una sonrisa burlona. “Esto se lo hizo sin ninguna discusión, ni consulta, se impuso este nombre bajo el supuesto de que el gobierno de ese entonces era revolucionario” Su país es un centro del mayor festival de cine de África, se puede considerar como la capital del cine africano. Cada dos años, en el mes de febrero llegan películas de todos los países de África, pero también lprocedentes de la población negra del Caribe, de América Latina, de EE UU. Dragoss es miembro del jurado del festival. Este año,

resalta, uno de los mejores documentales premiados fue acerca de la lucha de los obreros de las minas de Sudáfrica. Entre sus proyectos inmediatos està la realización de una película sobre la insurrección popular producida el año pasado, que constituye un hecho importante en la vida y en la lucha de su pueblo. El arte no existe en abstracto, existe en concreto, las artes es para la vida de los pueblos, deben hablar de sus necesidades, de sus anhelos, de su alegría, dice Dragoss, “por eso para mí, tener ideas políticas es la clave, es la principal dirección para hacer una película, en la que se reflejen quienes luchan por defen-

der el agua, la vida, contra la contaminación del medio ambiente, sus derechos culturales, en la perspectiva de la liberación social y nacional Sus esfuerzos artísticos han ido hasta las comunidades de campesinos, donde ha realizado talleres de cine con jóvenes de la localidad, enseñándoles el manejo de cámaras, la organización de escenarios, la elaboración de pequeños guiones, y así ellos han montado pequeñas películas. Dragoss Ouédragoss estuvo en nuestro país, dejándonos su película y este mensaje de un cineasta comprometido con la vida de su pueblo.

CIENCIA

1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

Bases para el estudio de la Flora Ecuatoriana POR OSWALDO BÁEZ TOBAR

Bases para el estudio de la Flora Ecuatoriana, el más reciente libro del reconocido botánico Dr. Carlos Cerón Martínez M.Sc., es una ampliación, corrección y modificación de las obras del mismo autor publicadas en los años 1993, 2003-2005. Producto de su labor como investigador botánico y profesor universitario, el mencionado libro está escrito en función de las carreras universitarias de Biología Pedagógica, Biología Pura y Eco Turismo en la Universidad Central del Ecuador y orientado a los requerimientos de las cátedras de Botánica Sistemática y Flora Ecuatoriana. El libro consta de cinco capítulos: Capítulo 1. Trata los fundamentos de la Botánica: importancia, división, Código Internacional de Botánica, las especies, Charles Darwin, origen de la vegetación ecuatoriana. Capítulo 2. Resume los sistemas de clasificación vegetal: antiguos, herbolarios mecánicos, naturales y filogenéticos. Capítulo 3. Describe el herbario y los métodos más conocidos de estudio de la

vegetación: el herbario y la investigación, metodologías cuantitativas como transectos, parcelas permanentes, cuadrantes, punto cuadrado, cálculos estadísticos, propuestas de estudio y elaboración de informe técnico. Capítulo 4. Incluye una sinopsis de las formaciones vegetales del Ecuador continental: Costa, Andes y Amazonía, con ilustraciones fotográficas. Capítulo 5. Describe en forma resumida las principales familias y especies útiles del país. Cada capítulo se encuentra respaldado con su respectiva bibliografía; se presentan 1.228 ilustraciones fotográficas de las especies y formaciones vegetales más representativas de nuestro país. Es una publicación del Herbario Alfredo Paredes (QAP), de la Universidad Central del Ecuador, Quito, 2015. La obra Bases para el estudio de la Flora Ecuatoriana tiene un significado especial porque está dirigida a los estudiantes de las carreras universitarias que requieren de formación básica en la ciencia de las plantas: los sistemas de clasificación ve-

cueldad, como la estupiez, cuanto más adornados, son más detestables. La

(Pío Baroja) getal, y métodos de estudio de la vegetación y flora ecuatoriana; a la vez también porque ofrece un registro de las

principales familias, géneros y especies, que constituyen la mayor riqueza de la biodiversidad del Ecuador.

Breve nota sobre el autor El Dr. Carlos Cerón Martínez tiene varias décadas de trabajo en la docencia universitaria e investigación botánica; es director e investigador principal del Herbario Alfredo Paredes (QAP) que cuenta con 80.400 especímenes, de los cuales el Dr. Cerón ha aportado con más de 70.000 colecciones de la flora de todas las regiones del país. Algunas especies nuevas para la ciencia han sido descritas a base de las colecciones del Herbario QAP, con su autoría y coautoría; varias especies nuevas llevan el epíteto específico ceronii: Anthurium ceronii, Ficus ceronii, Oblivia ceronii, Psychotria ceronii , en honor a sus contribuciones a la botánica. El Dr. Cerón ha publicado numerosos artículos científicos como autor y coautor en revistas del país y del exterior; es director de la Revista Cinchonia y autor de varios libros sobre Botánica Sistemática, Etnobotánica del Ecuador: estudios regionales, Etnobiología de los Cofanes de Dureno, entre otros; es coautor de varios libros de botánica y fitogeografía del Ecuador; ha participado como expositor y como conferenciante en Jornadas Nacionales de Biología, Congresos de Botánica dentro y fuera del país. La página de Ciencia del Quincenario Opción le expresa su congratulación por este nuevo aporte al estudio de la botánica en el país.

SALUD

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

La relación de la carne roja y embutidos con el cáncer POR REDACCIÓN OPCIÓN

El 26 de octubre del 2015,

el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (CIIC) a través de la Organización Mundial de la Salud (OMS) hizo pública la noticia de que el consumo de carne roja y de carne procesada provoca cáncer. Estos datos se refieren a la carne que se ha transformado a través de la salazón, el curado, la fermentación, el ahumado u otros procesos para mejorar su sabor o su conservación. La mayoría de las carnes procesadas contienen carne de cerdo o de res, pero también de aves, menudencias o subproductos cárnicos tales como la sangre. Entre los ejemplos de carnes procesadas se incluyen toda variedad de salchichas, jamón, carne en conserva y cecina o carne seca, así como carne en lata, y las preparaciones y salsas a base de carne, señala el comunicado. Según los informes emitidos por el organismo, el consumo diario de dichos productos estaría vinculado con el cáncer colorrectal, pero también se han visto asociaciones con el cáncer de páncreas y el cáncer de próstata. De los datos entregados por un especialista de SOLCA, solo en el 2015, más de 1000 casos se han tratado de cáncer de colon y porcentajes significativos de cáncer de páncreas y de estómago. El anuncio de la OMS del 26 de octubre provocó incertidumbre en todos los niveles de la ciudadanía, que escuchó alarmada del riesgo que corre con la ingesta de carnes rojas y otras carnes procesadas

(embutidos). Para el médico gastroenterólogo César Oviedo esa publicación es una halada de cabellos, ya que no se debe culpar a la carne roja o procesada, per sé, como causa de cáncer. Según el experto, el cáncer no tiene un factor exclusivo como la alimentación. De ser cierto lo publicado por la OMS, añade Oviedo, Alemania, Rusia, Francia, España, Chile y Argentina, serían los países con mayor incidencia del cáncer de colon y de estómago, pues son los mayores consumidores de productos elaborados que contienen preservantes y conservantes, háblese de embutidos, y en los datos no se dice nada de esto. Según el galeno el factor primordial de esta enfermedad es el genético o la predisposición hereditaria a la enfermedad, luego están la alimentación y el estreñimiento (2 o 3 evacuaciones por semana) , que afecta a un 60 o 70% de la población femenina y que está relacionado a la poca ingesta de fibra. Oviedo señala que una persona a quien se le educa desde los primeros años de vida en tres cosas primordiales que son: dieta con fibra que ésta sea balanceada con antioxidantes (frutas y verduras), bastante agua y sentarse en el inodoro todos los días, no tendrá problemas de salud con su estómago, su páncreas y su colon. Como ejemplo están las poblaciones indígenas amazónicas, en las que no se conoce este tipo de cáncer (de colon o de estómago), primero por su factor genético y ali-

menticio (alimentación con carnes sin grasas, con todo tipo de hierbas que son antioxidantes), a la vez que tienen mucha actividad física. Todos estos factores han determinado que los casos de cáncer, diabetes e hipertensión sean inexistentes. De ahí su recomendación por una alimentación adecuada. “No se puede negar la relación de la comida con el cáncer, pues la formación de nitritos y nitratos (sustancias que se forman al contacto de la carne con la brasa, también existentes en fungicidas), así como la utilización de los conservantes y preservantes en las carnes procesadas incrementan un riesgo de desarrollar cánceres de estómago y probablemente de cólon”, menciona el médico. Además indica que casi todos los productos del metabolismo alimentario son cancerígenos (materia fecal) si están en contacto mucho tiempo con

Dr. César Oviedo la mucosa del intestino grueso y el colon, con lo cual el riesgo se incrementa. Otro aspecto es dónde y cómo se debería valorar el incremento de los cánceres, y así se observa que el riesgo es mayor en los estratos sociales amplios, pues según indica el médico la población popular compra embutidos sin marca, sin controles sanitarios en un mercado popular, por sus precios accesibles; mientras que el estrato alto compra embu-

tidos alemanes o españoles, o simplemente aquellos que tienen todos los permisos sanitarios o fitosanitarios. La detección del cáncer de estómago y de colon en estas últimas décadas ha sido mejor, según el gastroenterólogo, debido a la masiva utilización de la colonoscopía y endoscopía, que han logrado diagnosticarlos a tiempo, y en muchos casos a través de la intervención quirúrgica se ha logrado curarlos.

SEXUALIDAD

1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

Lo malo de una mujer fácil POR GEYSHA.

Son las ocho de la noche y, luego de la lluvia, la oscuridad y la neblina se convierten en cómplices y tratan de opacar la poca luz artificial. El frío se mete en los huesos y ni las almas quieren salir, menos los mortales. Debe ser porque no es quincena y porque luego de la lluvia ningún negocio tiene clientes, este en especial, cuando se da en las calles; aunque haya quien provoque “el gasto”, los “consumidores” disminuyen. Los ingresos son pocos pero las obligaciones muchas. El enganche de esta noche es un vestido amarrillo strech, que deja ver una silueta robusta y muy atractiva, las piernas largas, gruesas y unos tacones brillantes para ver si a pesar del frío algún cliente llega, mientras la espera se alarga y las miradas de lado a lado no cesan. La luz pega en el asfalto y deja ver un brillo sobre el charco que formó la lluvia, el ruido de un auto que de vez en cuando pasa y da un poco de vida a la noche, mientras el humo de un cigarrillo se dispersa en la esquina. Esta noche en la cartera solo están 10 dólares, un monedero con 60 centavos, y una navaja, por seguridad. El frío ahuyentó a los clientes de Marilyn y de una compañera que está a 50 pasos; y esperan dando vueltas en media cuadra, igual que las manillas del reloj, que señalan que llegaron las 10 de la noche y al parecer esta jornada de trabajo tocará terminarla. Mañana será otro día, con la esperanza de que la jornada se mueva un poco más. Todo para reunir alguito de dnero para la comida del

diario de 3 hijos y de ella, así como para pagar dos piezas en que vive. En estas noches de poco trabajo, la preocupación de qué hacer ronda la cabeza de Marilyn, pero los malos recuerdos también. Se le viene la imagen de la pobreza y el maltrato que vivió en su niñez, con su madre y padre alcohólicos y sin el apoyo para terminar la secundaria, un novio que le apoyó meses pero luego le golpeaba y le abandonó cuando se enteró del segundo embarazo, nuevamente se repetíó la historia del hombre maltratador y alcohólico. Con dos niños pequeños y sin oportunidad de trabajos, sin tener dónde dormir ni qué comer, el consejo de “una amiga” sobre un trabajo por horas, era la única opción. A los 18 años conoció la prostitución. En ese tiempo llegó el tercer hijo, de un marido similar al primero. De eso han pasado 14 años, y ahora no le altera que le digan “puta” o “cualquiera”, pero sí que sus hijos se enteren, para ellos su madre trabaja en un bar. “Este trabajo me ha dado la oportunidad de mantener a mi familia, dar la educación y otras necesidades; además de la contribución para el chulo o cabrón, como se le conoce a quien nos “cuida”, pero también a veces debemos darle placer y gratis”, dice. Pero la competencia cada vez aumenta, como en toda profesión, pero en esta la experiencia no puede competir con la juventud, que es más apetecida por la clientela, lo que afecta a las conocedoras del arte que por este consiguen

pocos ingresos o casi nada. Karen es joven, tiene buen porte y es extranjera, y está decidida a conseguir de cualquier modo el sustento para su hija de dos años. Inició hace un este trabajo, pero pronto su suerte cambiaría pues su abultado vientre ahuyenta la clientela, que piensa que es embarazo, pero se trata de un tumor a causa de sus prácticas poco recomendadas -introducirse algodón durante la menstruación- por lo que requiere de urgencia una intervención quirúrgica, pero no tiene dinero ni para la compra de medicamentos, por lo que no puede dejar de trabajar, y también está el sustento diario de su hija. La crisis que golpea a todos no excluye ni a la profesión más vieja del mundo, de modo que sin tapujos ellasofrecen a los ancianos hasta “chupárselo” por el mismo precio. Combo completo; todo por que la tarde no termine sin “alguito”. En todos los lugares, hostales o centros nocturnos habilitados para los “combates”, de piel a piel, el variado menú tiene su costo, va de acuerdo a las exigencias del paladar del cliente y las habilidades de la dama. A este tipo de actividad laboral la sociedad lo califica como “un problema” latente y que se incrementa, el ¿por qué? es un tema de otro análisis, por ahora nos enfocamos en la calificación de focos de peligro y de riesgo. Sin embargo, también se reconoce que como mujeres, madres y ciudadanas tienen derecho a trabajar, pero cuando se nombra un sitio para esta actividad, las reflexiones anteriores desapa-

recen. En estos días las trabajadoras sexuales están siendo una piedra en el zapato del alcalde quiteño Mauricio Rodas, pues no sale humo blanco que tranquilice a los involucrados:

del Estado a la actividad sexual como actividad laboral, también entregar seguridad a las trabajadoras sexuales y a la población, esto es vigilancia continua de la zona, garantía a los usuarios de buenas con-

ellas, las putas, que necesitan trabajar, y los moradores del centro histórico, que no quieren centros de tolerancia en este sector. Entre las soluciones debe incluirse el reconocimiento

diciones salubres y beneficios como la seguridad social bajo , como se aplicó a las amas de casa. El resto es miedo a la competencia de las mujeres de la vida fácil, que de fácil no tiene nada.

MUNDO

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

Correa: Logramos nulidad del 40% del laudo arbitral POR PROF. STALIN VARGAS M.*

El Presidente de la República en sus twits del 2 de noviembre del 2015 le dice al país: ¨Llegó laudo OXY. Logramos nulidad de 40% de laudo original, es decir, 700 millones menos, pero nos ordenan pagar cerca de mil. Tratan la caducidad por incumplimientos legales como confiscación. ¡Otro atentado a nuestra soberanía! Ya hemos presentado una propuesta a OXY y con el laudo definitivo continuaremos negociando. ¡Otra obra más de los tratados firmados en la larga y triste noche neoliberal!¨ . Lo que no dice el presidente Correa es que los resultados del juicio seguido por la transnacional petrolera Occidental al Estado ecuatoriano por la declaratoria de caducidad del contrato que mantenía esa empresa con Petroecuador en el año 2005, son producto de una mala defensa por parte de la Procuraduría General del Estado y la vista gorda del régimen sobre el accionar de Petrobras en los contratos petroleros en el país. Recordemos que fue justa la lucha de los trabajadores, la juventud y los pueblos del Ecuador, que en importantes jornadas alcanzaron que el 15 de mayo de 2006, en el gobierno de Alfredo Palacio, se declare la caducidad del contrato con la empresa norteamericana Occidental, por haber transferido el 40% de sus acciones a la empresa Encana (Andes Petroleum) violando el Contrato de Participación y la Ley de Hidrocarburos. La petrolera

norteamericana después de dos días nos demandó ante el CIADI, un tribunal del Banco Mundial encargado de resolver los conflictos entre los Estados y las corporaciones multinacionales. En esas condiciones el país debía enfrentar esa demanda, desde ese momento tuvimos una mala defensa, empezando por dejar de lado la obligación de contar con el consentimiento escrito del Ecuador para proceder con el arbitraje; el abogado contratado, Alberto Wray Espinoza, señaló que “el Estado ecuatoriano dio su consentimiento para que las controversias derivadas de una inversión extranjera se solucionen en un arbitraje obligatorio”, mientras que públicamente Rafael Correa decía que “aceptar ese arbitraje es traición a la Patria y todos los que reconozcan un arbitraje inexistente, que Ecuador no ha aceptado y no tiene por qué aceptar, serán traidores

a la Patria”, luego la Ministra de Defensa María Fernanda Espinoza aseguró que ës un proceso legítimo y Ecuador se acoge al sistema de arbitraje¨, el Procurador del Estado, mientras tanto, dijo que ël país estaría dispuesto a realizar una “compensación” a la compañía estadounidense Occidental en el caso de que el CIADI falle en contra del Estado ecuatoriano...¨ . A todo esto debemos sumar que la transnacional petrolera nos acusó de trato discriminatorio, ya que el Estado ecuatoriano nada hizo sobre la transferencia de acciones de la petrolera Petrobras. Recordemos que la empresa brasileña ingresó a nuestro país para öperar los bloques petroleros: 31, 18 y el campo Palo Azul, en octubre del año 2002, luego de negociar con la firma argentina Pérez Companc la compra de sus participaciones. La transferencia se realizó sin autorización ministerial como

exigían los Contratos de Participación, y los artículos 74 y 79 de la Ley de Hidrocarburos, vigente a esa época . Después de esa transacción, ¨en enero de 2005, Petrobras y la empresa japonesa Teikoku suscribieron un “Acuerdo de Venta y Asociación” para la transferencia del 40% de participaciones de los contratos en Ecuador, igualmente sin autorización ministerial, y sin que a esa fecha Petrobras tenga derechos contractuales, toda vez que el Ministerio de Energía y Minas aún no autorizaba el cambio de nombre de Pérez Companc por Petrobras. Faltando cuatro días para que concluya el gobierno de Alfredo Palacio (enero del 2007), se autorizó la transferencia del 40% de Petrobras a Teikoku, a través de un Acuerdo Ministerial. Este instrumento, sin embargo, quedó en suspenso en mayo de 2007, por disposición del Ministro Alberto Acosta, y

luego por la excitativa de caducidad presentada en febrero de 2008 por el procurador del Estado, Javier Garaicoa . Todo esto nos lleva a concluir que: el discurso de Correa en defensa de nuestra soberanía, de que “aceptar ese arbitraje es traición a la Patria” queda en nada. La defensa jurídica puso acento en disminuir el monto de la indemnización. En medio de esto no se dio paso a la caducidad del contrato con Petrobras, lo cual le facilitó a la petrolera Occidental para acusarnos de trato discriminatorio. Correa y Diego García a voz en cuello gritan ¨logramos reducir el 40% del laudo arbitral¨, pero el Ecuador deberá pagar cerca de 1.600 millones de dólares a la Occidental, y todo esto en tiempos de crisis. *EX PRESIDENTE UNE NACIONAL

http://www.elcomercio. com/actualidad/ciadireduccion-multa-oxyecuador.html http://focusecuador. net/2015/10/14/occidental-la-mas-costosa-caducidad-de-la-historia/ http://www.planv.com. ec/historias/sociedad/ lula-y-mujica-debenrespuestas-al-ecuador/ pagina/0/4 whttp://www.planv.com. ec/historias/sociedad/ lula-y-mujica-debenrespuestas-al-ecuador/ pagina/0/4

1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015

Turquía: ¡A levantar la lucha con determinación y perseverancia! POR SELMA GÜRKAN PRESIDENTA DEL TRABAJO EMEP

Después de

la derrota electoral sufrida por el AKP y Erdogan el 7 de julio pasado, este 1 de noviembre volvió a ganar las elecciones impuestas en condiciones extraordinarias en el país. Detrás de este “éxito” se encuentra el engaño a la población, pisotear todos los derechos democráticos en los que partidos de oposición ni siquiera podían hacer mítines electorales. Es el resultado de la atmósfera política creada por un plan de guerra y de caos, con el objetivo de anular las condiciones para hacer política del Partido Democrático del Pueblo HDP, de los trabajadores y de las fuerzas democráticas y, por otro lado, para desviar el voto nacionalista del Partido Nacionalista MHP hacia el AKP, con provocaciones de guerra. El AKP y Erdogan han logrado ganar el apoyo de la clase obrera y las masas trabajadoras no resolviendo algún problema económico, social o político, sino profundizándolos y a través de la propaganda que apuntó a la necesidad de tener en el poder “al partido único, necesario para evitar lo peor”. Por lo tanto, la primera conclusión que puede extraerse de las elecciones del 1 noviembre es la necesidad de que la clase obrera y el pueblo avancen hacia una lucha más fuerte y unificada. En ese contexto, ante las imposiciones del régimen dictatorial de facto de Erdogan, cobra importancia y crece la necesidad de luchar por los derechos y las libertades

políticas. La posesión de los medios de comunicación, el cierre de sitios web, la prohibición del derecho a la huelga, la destitución de los alcaldes electos en el Kurdistán, la opresión contra los trabajadores y las fuerzas democráticas, las detenciones y procesos judiciales, todos estos abusos se han convertido en rutina bajo el régimen dictatorial. A pesar de la promesa de abolir el umbral electoral antidemocrático del 10%, todavía está vigente. El país sigue regido por la Constitución del golpe de Estado. Todos estos ataques aumentan la necesidad de que los trabajadores y los pueblos se unan en la lucha por la democracia. A pesar de la propaganda sobre la “estabilidad” difundida por el AKP y por los círculos del capital, todos los datos indican el empeoramiento de las condiciones socioeconómicas para los trabajadores. El aumento del desempleo, de la inflación, de las tasas de cambio; la contracción de la producción y la reducción de la tasa de crecimiento, son signos cada día más claros de una crisis económica. Que tambien sera aprovechada por os capitlistas para hacer una ofensiva contra los trabajadores. Por eso, para los sindicatos, para las amplias masas de trabajadores no sindicalizados es una obligación establecer una férrea línea de lucha. En Kurdistán, la generalización de las políticas de guerra, incluyendo el asedio a las ciudades, el alzamiento de algunos sectores del pueblo, particularmente los capitalistas y propietarios de pequeñas

empresas, debido a los daños causados por la guerra en la vida económica y social, llevó de vuelta al AKP al poder con una mayoría absoluta. Estas elecciones realizadas en condiciones de guerra, los votos no emitidos, así como la tendencia a votar por el AKP con la esperanza de que va a terminar la guerra, llevó a una caída de los votos del HDP. Sin embargo, un sector importante de la población se reunió alrededor de HDP y el movimiento político kurdo, evidenciando que sigue existiendo la voluntad por una resolución democrática y pacífica que satisfaga las demandas nacionales basadas en una igualdad completa. Pese a la decisión de “cese de acciones” de la Unión de Comunidades del Kurdistán, las operaciones militares ordenadas por el AKP –Erdogan han continuado, a esto se une

con la ofensiva contra Rojava (Kurdistán sirio), la apertura de bases aéreas, sobre todo la base Incirlik, al uso del imperialismo estadounidense y el giro de IS, que durante mucho tiempo han sido apoyados en Siria, en un problema interno. En conclusión, el AKP y Erdogan han llegado al poder profundizando los problemas económicos, sociales y políticos del país. Esta situación hace imperativo para todas las fuerzas del trabajo, de la paz y

de la democracia renovar sus plataformas y elevar la lucha creando un frente democrático más fuerte. Luego de estas elecciones, el camino para cambiar este escenario y crear un país democrático basado en la igualdad, logrando el fin del régimen dictatorial, un país donde la gente pueda vivir humanamente, pasa por el aumento de la lucha con determinación y perseverancia.

WEB:http://www.nodo50.org/opcion

E-MAIL: periodicopcion@andinanet.net

¡NO PAGO A LA OXI¡

AÑO 15

QUINCENARIO

N o 314

ECUADOR | 1 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2015 2 POLÍTICA.

Organizaciones sociales se movilizan el 11 de noviembre

D E L A / O S E C U AT O R I A N A / O S P O R L A V E R D A D

10 | 11 POLÍTICA.

La Justicia Transicional y los acuerdos de Paz en Colombia

12|13 ESPECIAL.

US$ 0,30

Ley de alianza público -privada, hambre para muchos, riqueza para pocos.