OPCIÓN315 by PERIÓDICO OPCIÓN

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AÑO 15

QUINCENARIO

N o 315

ECUADOR | ÚLTIMA EDICIÓN DE DE 2015 8 | 9 PERFILES

Andrés Quishpe: el referente de la juventud ecuatoriana

Encuentranos en… Quito | Libreria “Bibliotek” Ante Nº 259 y Juan Larrea | Almacén “Universitaro” Hall Teatro Universitaro UCE | Cafelibro Leonidaz Plaza N23-56 entre Wilson y Vintimilla | Pluma libreros Editores Estrada 412 y Luis Felipe Borja | Librería Progreso Guayaquil y Oriente | Librería Española Triángulo San Rafael valle de Los Chillos | Sabor a Tierra kiosko Patria y Juan León Mera esq. | Librería libros Andinos Ulpiano Páez N19-70 y 18 de Septiembre Guayaquil | UNE Guayas Carchi y San Martín esq Telf.: 042 454 325 | Universidad de Guayaquil Facultad de Ciencias Médicas Asociación de escuela | Mercado Machala 2º piso Sección libre-

ria | Puestos de revistas 9 de Octubre y Carchi | 22 y la B (Mercado San Vicente de Paúl) | 9 de Octubre y Escobedo Sra. María Ocampo | Chile y Aguirre Sr. Sergio Antonio puesto 43 | Chile y Sucre Sr. Carlos Urgilés | Boyacá y 10 de Agosto Sr. Juan Ochoa Edif. diario “El Telégrafo” | Don Bustamante Chile entre 9 de Octubre y Vélez | Jessica Patiño Telf.: 0987756194 Ambato | Coop de Vivienda Amanecer Popular Edif.: Aso Empleados 2º piso Of. 202 calle Cevalos y Mera | FEUE predios de Ingahurco | Mercado Mayorista Oficina de presidencia Loja | Mercado Central 18 de Noviembre y 10 de Agosto | Fondo de Cesantía del Magisterio

Ecuatoriano Rocafuerte entre Olmedo y Juan José Peña Ibarra | Edificio UNE Calle Luis Fernando Villamar y Sánches y Cifuentes | Sr Byron Rosero Telf.: 062 643 623 Tulcán | Puesto de Periódicos La cuencanita Parque Central | Sr. Wilson Domínguez 2981 039 Latacunga | Volcán Café libro Belisario Quevedo 556 y Padre Salcedo El Oro | Mercado Central Olmedo entre 9 de Mayo y Juan Montalvo Lic. Guillermo Castillo | UNE de El Oro Guayas entre Boyaca y Pasaje

Tena | Une de Tena Casa del maestro Av. 15 de Noviembre 456 y 9 de Octubre Telf.: 2886 279 Puyo | Sr. David Ortiz Telf.: 087 418 724 El Carmen | Sr. Pedro Chila Zamora Telf.: 0992020661 Guaranda | Sr. Washington Yánez Telf.: 0998155170 Riobamba | Dr. Gabriel Montoya Telf.: 0993174401 Esmeraldas | Alex Loayza Telf.: 0981975932

D E L A / O S E C U AT O R I A N A / O S P O R L A V E R D A D

12|13 ESPECIAL.

Proforma 2016: fiel recetario fondomonetarista

12|13 ECONOMÍA

US$ 0,30

Multimillonaria indenmización a la OXY: ¿traición a la patria?

POLÍTICA

ECUADOR | ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015

Correa no quiere la reelección, queriéndola… POR FRANKLIN FALCONÍ

“Que ya no se va a lanzar a la presidencia dice el Correa… Y que Lenin Moreno va a ser el candidato. O sea, Correa piensa seguir gobernando sin ser Presidente…”. Este comentario se escucha en los restaurantes, transporte público, oficinas y hogares ecuatorianos. La mayoría ha intuido bien el libreto del primer mandatario: 1. El hecho de que Correa anuncie que no va a postularse para una nueva reelección deja una primera certeza: ya no es el imbatible, en términos político-electorales, que antes era. Sabe que perdería si decidiera lanzarse. Es muy difícil creer aquello de que su decisión tiene que ver con una situación eminentemente familiar, como declaró su colega boliviano, Evo Morales. Y menos creíble aún es aquello de que ya no hace falta que él sea el candidato, porque supuestamente Alianza País puede ganar con cualquiera que postule. En un escenario crítico en términos económicos como el actual, con un malestar creciente a nivel nacional, manifestado en las marchas y acciones de protesta de los sectores sindicales, populares e indígenas, nadie puede creer que el extraño efecto sea que Alianza País se haya fortalecido y haya superado esa debilidad innata, reconocida por ellos mismos: aquella de que sin

la figura de Correa no son nadie. Por otro lado, si luego el Presidente sale a decir: en vista del clamor general del pueblo, debo rever mi decisión y aceptar postularme, “porque yo ya no soy yo, soy el pueblo”, aun así no dejaría de ser real la debilidad política en la que se encuentra el mandatario, tanto que tiene que recurrir a este tipo de audaces estrategias para intentar recuperar popularidad. Y la otra posible estrategia podría ser aquella de que viéndose perdido en su posibilidad de reelegirse presidente, y peor aún de que un coideario suyo pueda lograrlo, esté pensando encabezar la lista de asambleístas, o ponerse al frente de la campaña para mantener la mayoría en esa función del Estado, y tratar de mantener el control, vía chantaje, sobre el nuevo mandatario. Si esto es así, se confirmaría aún más la gran debilidad política del ex imbatible. 2. En segundo lugar, en el comentario popular con el que iniciamos se manifiesta: “Dice Correa”. O sea, no hace falta ningún debate o consulta al interior de Alianza País, ni siquiera hace falta la opinión de Lenin Moreno; Correa ya lo dijo y así se hará. No importa que el procedimiento para aprobar dicha transitoria en el paquete de enmiendas sea ilegal e

inconstitucional, Correa ya lo decidió, y el resto obedece. Esto grafica el perfil prepotente y totalitario que caracteriza a Correa y que ha llegado a colmar la paciencia de la mayoría de la población. Relacionado con lo anterior: como Correa es el que manda y el resto obedece, Lenin Moreno y cualquier otro candi-

de la 35 se convierta en nada más que un fusible a quemar para que quede demostrado que el único que puede salvar al Ecuador es él: Correa. Y lo mandarían a traer desde Bélgica para que, a lo Velasco Ibarra, en el 2021 vuelva a Carondelet para terminar con lo que había dejado inconcluso: la entrega del Ecuador a los monopo-

trato a gran parte de un importante sector de la población: el de los discapacitados. Que ha demostrado en determinadas circunstancias que no es igual a Correa, que es más tolerante (frente a Correa cualquiera lo es). Pero… y este es el pero que a algunos lastima aceptar, pero que es inevitable: por reiteradas ocasiones ha ratificado

dato que presenten las listas 35 solo será un obsecuente peón de él. Es decir, nada cambiará. El títere que llegara a ganar por Alianza País tendría, eso sí, una grave situación entre manos: enfrentar la caótica situación económica en la que deja Correa al país. La intención maquiavélica de fondo sería que este próximo presidente

lios nacionales y extranjeros, la eliminación de los derechos de los trabajadores y pueblos, y la destrucción de las organizaciones populares y políticas de izquierda. Moreno mantiene, y es cierto, un nivel de gratitud en la población debido a su gestión desde la vicepresidencia, ya que sacó de la marginación, el olvido y el mal-

su fe y lealtad a Rafael Correa, su admiración y obsecuencia. Tanto es así que la última vez que llegó al país a hacer declaraciones polémicas en torno a la sanción al caricaturista Bonil, Correa y sus capataces lo mandaron a callar y lo desautorizaron, ante lo cual Moreno respondió con sumisión y un silencio que otorga.

ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015

Evitar las reformas a la Constitución: el objetivo POR REDACCIÓN OPCIÓN

El zángano

(traducción al español de dron) está puntual en la Caja del Seguro, en Quito, este 26 de noviembre, dirigido como siempre con el propósito de contar participantes, antes que de mirar sentidos de la marcha. Las telas y pancartas se despliegan, mientras los abrazos entre compañeros y amigos de sindicatos y organizaciones preceden a los obligados comentarios sobre la situación política actual: “Ese ya está caído, ya no va a la reelección. Qué te dije: ¡Ganamos!”, decía uno de los trabajadores del sindicato de la empresa Botar. Y el otro le respondía: “¿Pero y lo de las enmiendas hermano? Todavía falta…” Rostros nuevos, como ha ocurrido en cada una de las movilizaciones de este año, eran reconocidos por su mirada llena de emoción, al sentir el ambiente festivo y de combate de sus compañeros de clase, de sus hermanos y hermanas. Una de ellas, aún indecisa en dar su nombre, comenta, mientras unas gotas de sudor comienzan a abrirse paso entre sus canas: “el pueblo no está conforme, solo los de Alianza País están contentos. Claro que hay algunas obras, pero este es el gobierno que más dinero ha tenido. Y en cuanto a las carreteras, muchas de ellas ya existían, solo las arregló, algo que se debió hacer hace bastante tiempo. ¿Sí ve cómo estamos endeudados ahora? Hasta la tercera generación siquiera”. Su esposo, que marcha junto a sus compañeros más adelante, está por jubilarse. En el Seguro no lo atienden, pues ha sacado turnos ya por tres o cuatro

ocasiones, pero sin resultado alguno. Ahora le preocupa cuánto va a recibir al salir de su trabajo. Sabe que el IESS está en riesgo. Las cámaras hacen su propia fila, ubicadas frente a un grupo de hermosas mujeres indígenas de diversas nacionalidades, que preceden a los dirigentes. Hay un anciano, que a paso lento, pero seguro, camina mirando con atención a los periodistas y seguramente diciéndose a sí mismo: “les llama la atención que un viejo esté aquí. A mí me llama la atención que ellos no estén también de este lado”. Un ciudadano de terno y corbata mira con atención a los manifestantes y recibe las hojas volantes que le entregan. “Creo que hay ingratitud de la gente. Este gobierno es el que más ha hecho. Claro que ha cometido errores, como eso de quitarles las utilidades a los trabajadores, pero un error lo comete cualquiera. Sí, ha cometido errores”, afirma. Se llama Víctor Hidalgo y trabaja en el Banco Central del Ecuador. A él y a otros más que se ubican en la vereda a ver pasar a los manifestantes les gritan: “Curiosos y elevados también son explotados”, o “¡Mirandas, vengan!” La marcha gira hacia la Gran Colombia y toma ruta a la Asamblea Nacional. Los legisladores ya no están, dejaron sus puestos, no sin antes resguardarlos con decenas de policías bien armados con elementos antimotines y caballos. Las cercas son gruesas y numerosas, imposible moverlas. Igual de resistentes parecen los brazos de Adrián Velasco, jubilado, que desde el inicio de la

marcha no ha dejado de gritar y de agitar un letrero que exige respeto al IESS. “Yo soy de los forajidos auténticos. He trabajado más de 40 años en Obras Públicas haciendo carreteras, yo sí las he hecho, no el señor Correa, él solo habla y manda los billetes”, afirma. Los gritos se hacen más fuertes: “¡Ahí están, esos son, los que roban la nación!”…

De pronto, en un fugaz momento, un grupo de mujeres de la organización Mujeres por el Cambio se abre paso y se coloca frente a los policías, con sus manos pintan de color violeta los escudos y cascos de los “agentes del orden”. Orden que ellas no aceptan, porque se sienten lesionadas en sus derechos. Es un momento emotivo, estético. Hay force-

jeos, algunos dan rienda suelta a la indignación e intentan hacer retroceder a los policías. Hay una lluvia de huevos, que caen en el equipo de dotación antimotines, comprado con el dinero que esos trabajadores han producido. El mensaje está claro: si las reformas a la Constitución se aprueban, esa indignación será más intensa,

EDITORIAL

ECUADOR | ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015

Correa se va, los pueblos vienen Rafael Correa, por el momento, ha dicho que no va a la reelección indefinida. Sus asambleístas, acomodando como más pudieron la normativa para incorporar una transitoria que la Corte Constitucional jamás aprobó, se aprestan a cumplir esa orden y a votar por el paquete de las denominadas enmiendas a la Constitución, con esa modificación. El tablero político-electoral ha empezado a moverse. Sin Correa como candidato la pregunta es: ¿y ahora quién pondrá Alianza País? El nombre que más ha sonado, de entre los mencionados por el Presidente, es el de Lenin Moreno. El comentario es que tendría las mejores posibilidades, aunque tras él se ha visto también a sectores de la oposición. Ricardo Patiño salió inmediatamente al paso frente a esa posibilidad, dijo que ha conversado con él y le ha manifestado que si fuera candidato solo lo sería con la 35. Nadie ha escuchado directamente a Moreno, pero hay sobradas razones

para creer que la versión del Canciller es cierta. Y de no ser así, con cualquier partido o movimiento que vaya es seguro que su obsecuencia hacia Correa no cambiará. Será su representante en el Sillón de Carondelet, una especie de reemplazo temporal, por un período presidencial, luego del cual el líder máximo pretendería volver. Por otro lado, las suspicacias van creciendo en torno a si se puede tratar nada más que de una estrategia de Correa para recuperar preferencias perdidas en este período, y anunciar luego que finalmente sí será candidato, porque el pueblo así lo exige y él no puede irse contra esa voluntad. En todo caso, lo que está claro es que el Correa actual ya no es el del 2007, en donde obtuvo casi el 60% de los votos; ni el del 2013, en donde obtuvo un 51%. Ahora él y su partido saben que podría perder, y por ello se han puesto a trabajar en una estrategia que aún está por develarse. Desde los demás sectores

también se mueven las frutas. Otro potencial candidato, de la misma órbita del correato, es Ramiro González, quien fue su ministro y se precia de ser amigo personal del presidente. Ha tenido episodios de confrontaciones alzadas de tono con Correa, pero las sospechas de que son nada más que un bien pensado libreto para posicionarse no son pocas. Está, por supuesto, el candidato ya eterno de los banqueros, Guillermo Lasso, quien no escatima en inversiones propagandísticas millonarias en los medios masivos para mantenerse con posibilidades. Ha intentado de todo, como acercarse a las organizaciones populares, con quienes guarda una diametral y natural diferencia de tipo ideológico, pero que al parecer le son vitales en su propósito. El discurso que él y quienes le hacen coro usan para lograrlo es: “para derrotar a Correa hace falta un candidato único de la oposición, sin importar ideologías, y por su puesto ese sería Lasso”. Aunque suene ti-

Quincenario de opinión y análisis. Director Ramiro Vinueza Editor Franklin Falconí Coordinadora Amparo Sigcha Equipo de Redacción José Villarroel Nancy Rosero Paola Pacheco Luis Merino Mayra Toapanta

rado de los cabellos, en algún sector pudo haber afectado esa estrategia. Y desde el lado de las izquierdas, de las organizaciones populares que han movilizado a la población en defensa de sus derechos y contra la prepotencia de Correa, existen ya nombres de precandidatos. Los planteó el recientemente legalizado movimiento Unidad Popular (UP). Están dirigentes como Carlos Pérez, presidente de la Ecuarunari; Lenin Hurtado, de UP; Enrique Ayala Mora, historiados y militante del Partido Socialista; Martha Roldós, ex asambleísta constituyente; Silvia Buendía, de Ruptura de los 25; y Lourdes Tibán, asambleísta nacional por Pachakutik. La particularidad de estos nombres es que no lo son a título personal, sino que representan un espíritu colectivo, con el que las organizaciones irían unidas a esta nueva batalla contra Correa y contra la derecha tradicional que pretende volver a Carondelet. Un proceso de unidad que se labra en las calles y en

Consejo editorial Oswaldo Baez Edgar Isch Guido Proaño Marcelo Andocilla Arturo Quishpe Remo Cornejo Francisco Garzón Gustavo Reyes Caricatura e Ilustraciones Avispa | Kata Radio Opción Mayra Caiza Santiago Vinueza Stalin Vilatuña

las asambleas, en los diversos espacios de acción de estas organizaciones, y que tiene un ambicioso horizonte: construir el Ecuador de nuestros sueños, una patria nueva, un Estado Plurinacional, incluyente, democrático y popular, que camine hacia una sociedad socialista de verdad, sin etiquetas populistas como aquella de “siglo XXI”, con la que la nueva derecha ha engañado a la población no solo en Ecuador sino en buena parte de América Latina. Se trata de un proyecto histórico, que trascenderá a un mero proceso electoral y se convertirá en una esperanza concreta de una sociedad distinta. Eso significan los nombres que ya se han comenzado a discutir entre las izquierdas, y por ello tienen las mejores posibilidades de vencer. Esta vez, como bien lo han dicho algunos dirigentes en los medios de comunicación, ya no encargarán el poder a un advenedizo político marquetero, asumirán la responsabilidad en sus propias manos, así lo exige la historia.

Corresponsales Venezuela | Noel Martello España | Yolanda Casternado Europa del este | Zoe Petrova Opción opina a través del editorial. El contenido de los demás artículos corresponde exclusivamente al punto de vista de sus autores y no reflejan necesariamente la posición de este medio de comunicación. Los Trabajos que aparecen en Opción pueden ser reproducidos, siempre que se cite la fuente y la fecha de la edición

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OPINIÓN

ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015

Medidas creativas o cumplimiento de las “recomendaciones” POR STALIN VARGAS MEZA*

Es reiterativa la prédica del correísmo de que las medidas que aplica para resolver la crisis son creativas e inteligentes, con lo cual, dicen, se mantienen los equilibrios macroeconómicos, la dolarización y que “no habrá una crisis ni mucho menos”. Cuando analizamos las “medidas creativas” nos encontramos ante un hecho: las medidas van en la línea de seguir las ¨recomendaciones¨ del FMI. ¿Qué dicen esas recomendaciones? Racionalizar el gasto, preservar la estabilidad financiera, contener el crecimiento salarial del sector público, continuar con el plan para reformar los subsidios al combustible, asegurar una adecuada liquidez en el sector financiero y la mejora de la regulación y la supervisión, levantar progresivamente las restricciones regulatorias sobre las actividades-especialmente bancarias-, sanciones a invertir en el extranjero y de liquidez doméstica, realizar esfuerzos para contener el crecimiento salarial y abordar las rigideces del mercado laboral, mejorar la claridad de la normativa, fortalecer la gestión de crisis y la supervisión. ¿Cómo se aplican esas recomendaciones? *Plan para reformar los subsidios al combustible: desde el 1 de octubre la gasolina súper se incrementa mensualmente 2 centavos, hasta llegar a 2,32 dólares el galón. A esto hay que sumar la decisión de privatizar las 48 gasolineras de Petroecuador, vender las 207 franquicias. Para justificar esto el presidente Correa dijo “La primera pregunta que de-

bemos plantearnos es por qué Petroecuador tiene gasolineras. (…) Si tiene que vender esas gasolineras, que las venda (…). Si algo puede hacer el sector privado, gracias. Y distribuir gasolina sí creo que lo puede hacer”…..Calificó a las franquicias como “pura novelería” de una empresa estatal que “no es capaz de poner precio a los combustibles” y a la que le llegó la hora “de que me actúe como empresa y no como un ministerio más, no como una ley” . *Contener el crecimiento salarial del sector público: están congelados los sueldos del sector público, en el sector privado se incrementaron en apenas 14 dólares mensuales. El Presidente montó un show cuando anunció que se bajarían el sueldo los altos funcionarios. *Racionalizar el gasto: el presupuesto del 2015 se recortó en 2.200 millones de dólares; se eliminó el subsidio para el transporte de pasajeros, lo cual significó que se incremente el precio del pasaje del transporte urbano, interprovincial y de taxis. Se eliminaron el aporte del 40% para el pago de las pensiones jubilares, que suman 1.100 millones de dólares. *Mejorar la normativa para fortalecer la gestión de crisis: la aprobación de la ley de alianza público-privada, que incluye la concesión al sector privado de las hidroeléctricas y las carreteras, la remisión de intereses, multas y recargos a las obligaciones patronales en mora con el IESS (183 millones de dólares), exoneración del pago

del impuesto a la renta por 10 años, exoneración del impuesto a la salida de divisas. *A todo esto debemos sumar el agresivo endeudamiento externo con China, la disminución del pago del impuesto a la renta a las empresas petroleras y mineras desde el 2008. Nos preguntamos ¿son estas medidas creativas e inteligentes? Inmediatamente y para responder la pregunta nos viene a la mente que estas mismas medidas las tomaban los gobiernos de la larga noche neoliberal, después de que firmaban la Carta de Intención de turno con el Fondo Monetario internacional. ¿Acaso estas medidas en su tiempo eran creativas? Por supuesto que NO, eran medidas que se tomaban en cumplimiento de las recetas ordenadas por el FMI. Ahora dirán que el presidente Correa en el 2007 cerró las oficinas del FMI en nuestro país, dijo que ¨mientras más lejos tengamos al FMI y al BM, los grandes culpables de la debacle de América Latina en los últimos 20 años, mejor nos irá¨, hoy en cambio en el 2015 dice que si el Fondo Monetario nos presta dinero lo recibirá; pero sin condicionamientos. No aceptar condiciones de nadie es la cantaleta del Presidente, pero se doblega dócilmente al gobierno y los banqueros chinos que imponen condiciones durísimas, tasas de interés por arriba del 7%, plazos cortos, la construcción de los proyectos por empresas chinas, la compra de implementos chinos, la con-

tratación de trabajadores chinos. Esas condiciones son leoninas y al aceptarlas se pone al país de rodillas; eso no tiene nada de creativo, es más bien demostración de sumisión. La realidad es que el gobierno correísta se destapó y cumple dócilmente las ¨recomendaciones¨ del FMI, sin necesidad de firmar una Carta de Intención, es decir está haciendo bien los deberes para que el FMI le otorgue el aval para seguir colocando bonos en el mercado internacional, acceder a préstamos (se conoce que recibiría 3.000 millones de dólares), bajar el índice de riesgo-país para acceder a nuevos créditos. Una cuestión está clara: las medidas que está aplicando el gobierno de Correa no son creativas, no van en la línea de resolver la crisis en favor de los sectores populares, sino en favor de los grandes grupos económicos que durante los 9 años de gestión del correísmo se han beneficiado e incrementado sus ganancias. * EX PRESIDENTE UNE NACIONAL

http://www.elcomercio. com/actualidad/fmi-quito-cifras-economia-negocios.html h t t p : / / w w w. l a r e p u blica.ec/blog/portada/2015/10/04/ correa-anuncia-privatizacion-gasolineras-petroecuador/

kata

POLÍTICA

ECUADOR | ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015

Se respira esperanza POR ARACELY GRANDA

Con un sol abrasador, en

las instalaciones de la Unión Nacional de Educadores (UNE), varios militantes del recién nacido movimiento de izquierda Unidad Popular (UP) se dan cita en su II Convención Nacional, con el objetivo de discutir sobre la realidad del país, ratificar a sus dirigentes y anunciar a sus precandidatos a la Presidencia de la República. Llegando al lugar se observan buses de las diferentes provincias del país, el recibimiento es grato, pues mujeres procedentes de Otavalo, con trajes típicos, aprovechan para vender agüitas aromáticas, con las tradicionales tortillas de maíz, “venga a la agüita aromática, para que no se duerma”, exclaman con una gran sonrisa. Al ingresar se respira “unión y esperanza”, el escenario es impresionante, al igual que el ambiente: banderas, carteles, globos, camisetas, entre otros materiales, decoran el sitio. Los militantes de UP le dan un toque especial al evento, elevando sus voces, exclamando consignas como “¡Viva la Unidad Popular!, ¡Fuera Correa, fuera!” Se da inicio, luego de un poco de música, a la instalación de seis comisiones, para tratar temas como plan de gobierno, situación internacional, situación nacional, etc. En una de las mesas está Nelson León, un anciano de pequeña estatura; algo serio y muy atento, menciona que desde joven, en la universidad, fue militante de izquierda revolucionaria en su provincia, El Oro. Desde entonces se vinculó con la lucha social, “me

exaspera el doble discurso que utiliza el presidente, es el gobierno que más ha endeudado al país, los viejos ya hemos vivido, pero ¿qué les espera a los jóvenes con esta crisis?, ¿cuál será su futuro?, es por esto que me integro a Unidad Popular, que busca llegar a una sociedad sin clases, donde no exista la explotación del ser humano sobre el ser humano, es decir, la felicidad”, señala. Muy cerca de la tarima se encontraban unos jóvenes alegres, amables e interesados en las comisiones, entre ellos Stefin García, una mujer carismática, a la cual sus compañeros la apodan “Tesoro”, expresa que “Unidad Popular realmente quiere un cambio en el país, incluyendo a la juventud, el presidente debe escuchar al pueblo porque el pueblo es quien lo eligió; la directiva es buena, porque ha logrado mucho en estos dos años, por ejemplo la legalización de UP ante el Consejo Nacional Electoral”. En primera fila se ubica Ana Pilay, presidenta del Frente Popular de Manabí, indica que se integró a la lucha social desde muy joven, abrazando las ideas del pueblo, “decidí afiliarme al único partido que compartía mis ideales, el Movimiento Popular Democrático (MPD), una vez que el partido fue eliminado por este gobierno de farsantes, inmediatamente tomé la decisión de continuar con la lucha con un nuevo partido, recogí firmas, hicimos campañas, mingas en toda nuestra provincia, tocando puertas de barrio en barrio”. “Unidad Popular es la organización que recoge las

Militantes del recién nacido movimiento de izquierda Unidad Popular (UP) ideas con las que yo me siento representada, la única capaz de sintonizarse con el pueblo por un mañana mejor”. Muy segura, señala que Unidad Popular marca ese hito de decirle al Ecuador que es la alternativa con la cual saldrá adelante. Agrega muy contenta que: “a todos los que aún no se deciden a empuñar la bandera de Unidad Popular, luchar y ponerse al frente de todo lo que está pasando en el Ecuador, háganlo, porque son la esperanza de hoy y mañana”. Casi al terminar el evento, la esperanza resplandece en la mirada de tres líderes históricos, precandidatos a gobernar de forma correcta el país. Enrique Ayala es uno de ellos,

felicita al partido y menciona que Unidad Popular marca el principio de la derrota de Correa: “Ustedes, compañeros, remontaron a Correa con medio millón de adherentes, ese grito espontáneo en las calles: ¡Fuera Correa, fuera!, comenzó a hacerse verdad”. Carlos Pérez es otro de los precandidatos propuestos, y con el carisma y humildad que lo caracterizan, agrega: “estamos juntos no para estar tristes y amargados como lo están en Carondelet, sino más vivos, despiertos e irreverentes, porque tenemos el sueño colectivo heredado de Jaime Hurtado”.Pero uno de los precandidatos que más cariño despierta en los asistentes es

Lenin Hurtado, hijo del líder histórico de la izquierda, Jaime Hurtado González, quien fuera asesinado durante el gobierno de Jamil Mahuad, en lo que se ha calificado como un crimen de Estado. Según dice, su padre no peleó únicamente por el partido que fundó, el MPD, sino por una patria nueva. “Si el MPD fue, en su momento, un valioso instrumento de la lucha del pueblo por ese objetivo, hoy lo es Unidad Popular, y la militancia la hará crecer con entusiasmo y convicción”. Con grandes esperanzas, militantes y niños entonando el Himno Nacional del Ecuador en kichwa, finaliza esta gran Convención.

ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015

La humillante ganancia de la FEUE gobiernista Arrinconados por

la presión y el incremento de problemas de índole académico, la actual dirigencia FEUEQ, compuesta de militantes y funcionarios del gobierno, convocó a elecciones para la renovación de dirigentes. Los resultados establecieron que Transformación Universitaria, TU Lista B, ganó en 11 facultades y obtuvo una votación elevada en las otras 6, pero las irregularidades cometidas por los miembros de la comisión electoral burlaron la voluntad de los universitarios, señala Erik Barba, representante estudiantil de Derecho y candidato a la vicepresidencia de la FEUE. El desgaste de los correístas que han dirigido la FEUEQ se debe al abandono de la dirigencia, el quemimportismo a los problemas de los estudiantes como son el idioma extranjero o la computación, también por la evasiva a las discusiones del plan de mejoras para retornar a la categoría A, además sobre el proceso de acreditación de carreras, y el poco tiempo que otorgan a las universidades para obtener el 30% de profesores PHD en su nómina de docentes. Según el dirigente de TU, desde hace varios años la comunidad universitaria se encontraba en la indefensión frente a las políticas que afectan el libre ingreso, que dejó a 500 mil estudiantes sin estudios superiores y la FEUE en manos del gobierno nada dijo sobre esta realidad social. Transformación Universitaria propuso participar en las elecciones con la mayoría de representantes estudianti-

les y organizaciones políticas, lo cual ganó el apoyo y legitimidad en la comunidad por el trabajo realizado por las reivindicaciones estudiantiles y las propuestas de recuperar la residencia universitaria, el centro infantil para las madres estudiantes de la universidad, cambiar la plataforma electrónica, la autonomía universitaria, recuperar la categoría A; y dio vida a Transformación Universitaria, TU

en la UCE, que recurrieron al insulto, los chantajes y la violencia. Pero esto resultó en bumerang el gobierno perdió en 11 de las 17 facultades y casi todo el apoyo en las pocas que aparentemente ganó con la lista A, luego de la manipulación de las actas de varias facultades que estaban a cargo de la Comisión Electoral integrada por militantes de Alianza País. Por ello, ante la comuni-

el voto por la Lista B, señala Andrés Quishpe. Erick Barba, señala que “más allá de las cuestiones sociales, nosotros (la Lista B) nos ocupamos del aspecto académico, del aspecto crítico, de la producción científica que es en lo que se enfoca una institución de educación superior. El 80% de la población estudiantil pudo escuchar la propuesta de TU, que ya nos identificaban por el trabajo

ron otro rumbo. Sin embargo, dice Barba, seguiremos desarrollando nuestras posiciones críticas, defendiendo los derechos de los estudiantes y a la universidad de las acciones del gobierno y sus políticas aplicadas por la SENACYT, CEACES, CEAS con o sin FEUE. A pesar que el Rector como máxima autoridad no tome posición ni opine sobre el proceso del gobierno estudiantil de

Andrés en la U.C. nunca está solo, estudiantes le saludan cariñosamente o le comentan sobre sus problemas académicos. menciona Erik. Entendimos que para lograr estos objetivos es necesario recuperar la FEUE para los estudiantes. Por ello estas elecciones fueron un reto para los estudiantes independientes, se convirtió en una lucha de los estudiantes contra el correísmo y todo su aparataje de funcionarios, el derroche de recursos, medios comunicación, fuerzas de choque y la policía metidos

dad universitaria, el triunfo de la lista A es un fraude. “Ellos tienen la vergonzosa legalidad que les dio el fraude, mientras Transformación Universitaria cuenta con el apoyo y la legitimidad del estudiantado; ellos tienen el local de la FEUE, nosotros la representación del estudiantado; ellos no robaron solamente a Transformación, robaron la ilusión y el anhelo del cambio a los 30 mil estudiantes que depositaron

realizado, lo que permitió encabezar la preferencia entre las otras listas; lamentablemente los intereses de la lista A y del gobierno dieron otros resultados. Barba lamenta que la lista más amplia que al inicio se planteó, no se concretara por intereses, pues los líderes de las otras listas, que inicialmente apoyaban la iniciativa de un cambio y una transformación universitaria, toma-

la universidad que él administra. “Nuestro trabajo está con los estudiantes y por los estudiantes, continuamos con las movilizaciones por el tema del idioma extranjero y otras reivindicaciones”. “Nosotros podemos caminar con orgullo por la universidad, pues recibimos el saludo, la solidaridad y el cariñó de la gente”, finaliza Barba.

PERFILES

ECUADOR | ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015

Andrés Quishpe: el referente de la juventud ecuatoriana POR MAYRA TOAPANTA

A lo

lejos lo diviso, es él dialogando con un grupo de jóvenes, me imagino que hablan de las necesidades estudiantiles. Nuestro punto de encuentro: el hemiciclo de la Universidad Central, es la hora acordada, me acerco y saludo con Andrés Qhishpe, un joven cordial, sencillo y humilde. Andrés se ha convertido en un referente para la juventud ecuatoriana, gracias a cada una de sus luchas emprendidas por la defensa de los derechos estudiantiles, de la juventud y de los sectores sociales con los cuales se siente identificado y comprometido. Su vida no ha sido fácil, ha sufrido en carne propia las necesidades ocasionadas por las políticas de los gobiernos neoliberales, necesidades que le impulsaron a combatir la línea del imperialismo y levantarse como todo un líder revolucionario. A sus 27 años, Andrés está finalizando su etapa universitaria, pues en pocos meses rendirá el examen com-

plexivo para obtener el título de Docente en Ciencias de la Educación. Hablando de su niñez recuerda que estudió un par de años en la escuela Uruguay, de Quito, hasta cuando adquirió una beca en una escuela privada, que en sus condiciones económicas le era muy difícil costearla. Años más tarde ingresó al colegio Mejía, y a los pocos días tuvo la oportunidad de conocer al Frente Revolucionario de Izquierda del Mejía (FRIM-J): “Recuerdo que aquel día los muchachos fueron a los cursos con un lienzo que decía -ser joven y no ser revolucionario es una contradicción hasta biológica-, reflexioné y decidí desde ese momento ser parte del frente, con el cual años más tarde logré alcanzar la representación del colegio, como presidente del Consejo Estudiantil. En cuarto curso consiguió la presidencia de la Federación de Estudiantes Secundarios del Ecuador (FESE), en ese tiempo enfrentó la lucha

“Es un líder (Andrés Quishpe) que recoge el sentir de los jóvenes con mucha facilidad y los lleva a las instancias de decisión, con asertividad”.

por el carnet estudiantil, en el gobierno de Lucio Gutiérrez: “Salíamos a protestar porque no se respetaba el pago del medio pasaje, entonces decidimos emprender la lucha por el carnet estudiantil, lucha que fue victoriosa y que permitió que se respete este derecho, que en un inicio brindaba incluso beneficios como el descuento en cines y farmacias, además entrega-

su momento de la educación secundaria, pero él no solo analiza y estudia, sino que además presenta alternativas y propuestas para mejorar los sistemas”, menciona. Una vez culminada la educación secundaria fue electo presidente de la Juventud Revolucionaria del Ecuador, cargo que lo ocupó por dos períodos. Marcelo Rivera, quien en su momento com-

partió la militancia en la JRE junto a Andrés, dice: “Desde aquel entonces se destacó como un joven despierto y entregado a la lucha revolucionaria, con la fuerte necesidad de generar el cambio, comprometido con los intereses de la juventud y del pueblo, siempre demostró dotes de liderazgo y sobre todo fue sencillo en su actitud como dirigente y militante”.

mos a Lucio Gutiérrez un documento llamado El Ecuador que los Jóvenes Queremos, explicándole que el mejor aliado que podía tener era el pueblo ecuatoriano, mas no el imperialismo norteamericano, pero no lo entendió y fuimos parte de la lucha por derrocarlo”, explica. Enver Orna, compañero

de lucha en la FESE, manifiesta: “Andrés es un líder natural del pueblo, que se ha convertido en un referente. Se caracteriza por ser organizador, por trabajar en equipo, por estudiar a profundidad los temas que le interesan. Actualmente está muy empapado sobre la realidad de la educación superior, como lo estaba en

ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015 Dos años más tarde, ingresó a la Universidad Central en donde se unió al Frente Revolucionario de Izquierda Universitaria (FRIU), además fue presidente de la Asociación de Estudiantes de la Carrera de Ciencias Sociales y obtuvo la representación al Honorable Consejo Directivo de Filosofía, derecho al cual acceden únicamente los alumnos que tienen un promedio de 18 sobre 20 y que no tienen tercera matrícula. De hecho posee una beca en la universidad, que no la ha cobrado, ya que piensa materializarla en el postgrado. Recientemente fue candidato para la presidencia de la FEUE de Quito por Transformación Universitaria, lista B, lista a la que se le negó la oportunidad de estar en la FEUE, pues según asegura Andrés, fue víctima de un fraude propiciado por el correísmo. Andrés proviene de un hogar en el que su madre ha sido padre a la vez; creció escuchando música social del grupo Noviembre 15, Inti Illimani, Víctor Heredia, pues su progenitora en su época también fue dirigente estudiantil. Su vínculo en el ámbito social y político inicia desde muy pequeño: “Cuando tenía seis años participé en la caída de Abdalá Bucaram, pues mi madre perdió su negocio, ahí comencé a percibir lo que era una bomba lacrimógena y la represión”. “Si a alguien le debo mi formación de izquierda es a mi madre, quien me involucró en la lucha social y además en el estudio, muchas veces no tuvo para llevarme de paseo o para comprarme una pelota, pero nunca me faltó un libro, recuerdo que a mis siete años me regaló el libro Domitila, que habla de una mujer campesina de Bolivia, pero no bastaba sólo leerlo, sino aplicarlo en la práctica, que implicaba salir con mi madre a luchar en las calles”, manifiesta

lleno de entusiasmo. Hablando de la juventud revolucionaria de antes y de ahora, Andrés cree que ésta tiene sus etapas: “La juventud de ahora no es la juventud de los 60 o de los 80, que enfrentó a las dictaduras militares, es decir, no tiene experiencia de lo que es enfrentar en las calles a los gobiernos de turno, pero algo que siempre tiene en común es el anhelo de cambio y transformación”. Lleno de satisfacción, recuerda que fueron los jóvenes quienes se pusieron a la cabeza para recolectar las firmas por el Yasuní. “El ser un joven revolucionario te da una obligación extra, entre lo que piensas y buscas; también juego fútbol y tengo una vida divertida; pero parte de mi tiempo también le dedico a transformar la sociedad y a defender la educación pública, y eso uno lo adquiere generando conciencia encaminada por una organización revolucionaria”, comenta. Que defiende la educación púbica lo ha demostrado, pues ha llegado a los jóvenes estudiantes generando propuestas, como lo está haciendo en la educación superior, en donde uno de sus planteamientos fue luchar por la categoría A de la Universidad Central: “No tuvimos 10.000 dólares para hacer un cierre de campaña, y mucho menos le agachamos la cabeza al gobierno siendo serviles a su visión de acreditación, pero el tener propuestas, candidatos y una organización nos permitió derrotarle al gobierno en los hechos”. “He tenido la oportunidad de compartir con Andrés actividades tanto en el Consejo Directivo como en la atención educativa hacia los estudiantes de Inglés y he podido comprobar que es un líder que recoge el sentir de los jóvenes con mucha facilidad y los lleva a las instancias de decisión, con asertividad,

de manera que las ideas, planteamientos y proyectos se han podido cristalizar en realidades. Como dirigente estudiantil he observado que llega a los estudiantes con conceptos claros, siempre pensando en el bienestar de la gente; es común verle incluso los fines de semana colaborando en la actividad académica, una de las mejores formas de hacer política por el bienestar de los estudiantes”, manifiesta Oswaldo Aro, docente y coordinador del Departamento de Vinculación con la Sociedad de la Facultad de Filosofía. Los momentos más significativos de la vida de Andrés han sido cuando ha defendido los derechos de los demás, como en el caso de la aprobación del carnet estudiantil, o cuando junto a los campesinos e indígenas

rechazaron la firma del TLC, cuando hoy cientos de estudiantes de la Universidad Central se están graduando porque ya pueden cumplir la suficiencia de Inglés, o cuando sigue recibiendo el mismo apoyo que en campaña. “El ser editorialista del diario El Universo y el poder escribir en varias revistas de análisis, ha significado mucho en mi vida y me ha permitido seguir creciendo en otros campos”, dice Andrés. “Soy todo lo que soy gracias a mi militancia de izquierda revolucionaria, para mí no solo es necesario acabar con esa triste noche neoliberal, sino acabar con la pesadilla que se llama capitalismo”. Andrés aprendió que así como es fundamental leer y escribir, también es fundamental que todos tengan un plato de co-

mida en sus mesas; cree que la única salida es instaurar el socialismo, “pero no el que habla Rafael Correa, donde la familia El Juri tiene demás, sino en donde el que trabaja come, en donde se atienda a todas las necesidades que tiene la humanidad sin explotación”, anhela con ilusión. “Desde pequeño entendí que luchar contra las injusticias no es nada fácil, pues implica ser víctima de represión, pero gracias a lo que me ha enseñado mi madre y mi organización, entendí que de nada me sirve estudiar para tener un carro y una casa, sino que el sentido se encuentra cuando utilizas tu profesión para servirle a la sociedad y luchar contra las injusticias”, culmina, satisfecho por lo que ha conseguido hasta el día de hoy.

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POLÍTICA

El fondo sin fondo: el futuro incierto de las pensiones jubilares POR AMPARO SIGCHA

El déficit en el sistema de

salud del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, será cubierto con los fondos de pensiones, que están en superávit, anunció el presidente del Consejo Directivo del IESS, Richard Espinoza, el pasado 13 de noviembre. Sin embargo, un estudio contratado por el IESS, de la empresa VOLRIST, para analizar la viabilidad de las nuevas distribuciones de los aportes de los afiliados, no muestra un panorama claro y estable para el Instituto, ya que señala que desde este año (2015) los ingresos por concepto de aportaciones no son suficientes para cubrir el pago de pensiones de los jubilados del IESS, por lo que deberá tomar los rubros pertenecientes a los otros seguros para cumplir con estas obligaciones (pensiones); son ahorros que se agotarán en el 2026. Según Espinoza la decisión no afecta, externamente, el aporte de los afiliados sino que tiene que ver con el destino de cada rubro dentro del IESS y se aplicará para pagar a las clínicas privadas por los servicios prestados, deuda que asciende a 400 millones de dólares. Para Gregory Gines, ex director del IESS- Guayas, las declaraciones del director Espinoza son un grave error en lo técnico (o una actitud deliberada de engañar), ya que una cosa es tener superávit porque los ingresos actuales del Seguro de Pensiones superan a los egresos o pagos de obligaciones actuales (pensiones) y otra es el

déficit actuarial. Según Gines, “esta decisión afectará la estabilidad financiera y sostenibilidad de dichos seguros en el mediano plazo, con el agravante de que esta medida no garantiza en ningún momento que el Seguro de Salud dejará de ser deficitario en el tiempo”. Carmen Corra, ex intendenta de seguros, declaró en varios medios que estas medidas temporales podrían quebrar al sistema y cree que “esta medida le da 4 años de vida al seguro de salud”, y califica como “una medida irresponsable y coyuntural del gobierno, que tendrá consecuencias con las futuras generaciones, porque le están (Espinoza y el gobierno) quebrando al sistema de pensiones así como al sistema de salud. Por lo tanto, pensar que cuando lo requiera el Instituto el gobierno va a entregar los recursos, eso es una mentira”. Para Gines el tener más ingresos, o liquidez, hoy, no es sinónimo de superávit del sistema sino un espejismo que se convierte en déficit actuarial si no se manejan adecuadamente dichos ingresos, por lo tanto, rebajar el porcentaje de aportación al Seguro de Pensiones y de Riesgos del Trabajo sin contar con análisis actuariales serios es una irresponsabilidad por lo frágil del sistema de contribución común. Alfonso Yánez, dirigente de la Coordinadora Nacional de los Jubilados, señala que la seguridad social debe ser atendida para el largo plazo y mirándola más allá de un

proyecto político. Según este dirigente los dueños del IESS son los trabajadores afiliados, jubilados y pensionistas y son ellos quienes deben tomar decisiones y no han sido consultados, por lo tanto la decisión de Espinoza carece de legalidad, pues la resolución no fue tomada por el Consejo Directivo en pleno y arbitrariamente la delegada de los afiliados fue despedida un día antes de la resolución y el de los empresarios no fue. Yánez responsabiliza de la crisis del Instituto a Espinoza, pues él dijo que el Estado no tenía deuda con el IESS; luego dijo que el IESS no necesita el 40% de aporte estatal, porque cuenta con un superávit, y lo último fue el perdón de la Mora Patronal a los empresarios que no pagaron los aportes descontados a los trabajadores. Actos que concluyen en que “la quiebra del IESS está direccionada por Alianza País”, señala.

Alfonso Yánez

Abg. Gregory Gines

Para el abogado Gines, Espinoza se blindó con la reforma a la Ley de Seguridad Social vigente, introducida por la Transitoria del COIP, ya que elimina la posibilidad de enjuiciamiento y sanción penal en contra de quien dispone el traspaso de recursos entre Seguros, constante en el último inciso del artículo 54 de la ley de Seguridad Social. Yánez avizora un descalabro económico para el IESS en menos de 10 años, por todas las decisiones del gobierno; lo que no permi-

tirá un incremento digno en las pensiones, ni inversión en hospitales nuevos, o contratar médicos especialistas, o comprar medicinas, lo cual hará que decaiga y genere gastos excesivos el seguro de salud. La Coordinadora de Organizaciones de Jubilados, por su parte, anunció iniciar acciones jurídicas en las cortes nacionales e internacionales por el perjuicio a 450 mil jubilados. También planifican acciones de hecho para que el gobierno retroceda en sus decisiones.

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Twitts que sacan ministros POR ROMARIO LOZADA

“El Gobierno tiene el

50% de los medios de comunicación, en 2014 tuvo 18.000 minutos en radio y televisión, y por un twitter pretende llevarme 15 días a la cárcel, ¿ese es el Estado de la libertad de expresión en Ecuador?, la libertad de expresión es parte del derecho a la resistencia, a rechazar las políticas antipopulares y de persecución. No voy a callar, en los próximos días, voy a sacar de sus puestos a más ministros, superministros y dirigentes de Alianza País, esa es la libertad de expresión de los de abajo, y si por decir la verdad nos mandan a la cárcel, lo voy hacer con mucho orgullo”. Sebastián Cevallos, en un mensaje de twitter, puso en evidencia que algunos familiares de Carlos Marx Carrasco trabajaban en instituciones del Estado: que María Daniela Amoroso, sobrina, trabajaba en la Contraloría General

del Estado; María Augusta Espinoza, cuñada de Carlos Carrasco, era empleada de Centrosur; Álvaro Vintimilla, yerno del ex ministro, era director regional de la Contraloría; que Byron Carrasco Vicuña, hermano del ministro, era gerente del Banco de Fomento en Azogues. Esto costó una fúrica reacción del Ministro, que no supo realmente qué más responder a la prensa: “Claro que tengo familiares en la función pública, como los tiene usted”. Sin embargo, enjuició al dirigente de Unidad Popular y, como era de esperarse, resultó sentenciado como culpable y condenado a 15 días de prisión. Sebastián Cevallos afirma que tener familiares en principales puestos del Estado, abusando del poder, es una expresión clásica de la partidocracia. Y que aquello es lo que supuestamente com-

Sebastián Cevallos, por un mensaje de twitter, resultó sentenciado como culpable y condenado a 15 días de prisión. batió la revolución ciudadana al ganar las elecciones la primera vez. “Señor Correa, es hora de la izquierda, es hora de los de abajo, de las organizaciones sociales. La partidocracia está

en el Correísmo. Partidocracia es gobernar con los familiares desde los principales puestos, algo que incluso el Presidente lo hace. Nosotros somos la gente humilde, sencilla que quiere un Ecuador

diferente. Le retamos a las urnas”. Y finalmente, concluye: “La libertad de expresión es entender lo que dicen los pueblos, de ese lado de la libertad de expresión estoy”.

ESPECIAL

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Proforma 2016: fiel recetario fondomonetarista

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Cuadro 2

POR GUSTAVO REYES/REDACCIÓN OPCIÓN

Direccionales, volante y llantas hacia la

derecha… El gobierno definitivamente tomó el rumbo trazado por el Fondo Monetario Internacional (FMI) para los estados dependientes y sometidos; aquel que han seguido los gobiernos de la “larga y oscura noche neoliberal” que tanto repudiaron los ecuatorianos y contra quienes enfiló el discurso la denominada “revolución ciudadana”, para obtener el favor del voto por dos ocasiones consecutivas y que ahora ha quedado, según muchos lo evidencian, como pura charlatanería. Las cifras de la proforma presupuestaria para el 2016 confirman esta aseveración. A continuación presentamos un resumen del análisis que Gustavo Reyes, asesor del asambleísta Milton Gualán, realizó hace pocos días. Endeudamiento externo en ascenso En la Proforma se prevé tener algo más de 22 mil 500 millones de dólares en ingresos permanentes, de los cuales más de la mitad, es decir un 68%, corresponden a impuestos; y el resto, más de siete mil millones, a transferencias, donaciones, tasas, rentas y multas, en su mayoría generados

por la gestión de empresas públicas y los servicios aduaneros. Por otro lado, en lo que se refiere a ingresos no permanentes, en anteriores Proformas en este rubro constaban particularmente los ingresos referidos a la venta de petróleo, pero en el año 2016 por este concepto se calcula un valor marginal de siete millones de dólares, además de unos 32 millones por la venta de otros activos no financieros. El rubro más importante de ingresos no permanentes estará cubierto por lo que se refiere a sobretasas arancelarias; es así que, en el año 2016, por este concepto se prevé recaudar más de 600 millones, aunque, de acuerdo al Decreto Ejecutivo que las creó, estas sobretasas solo estarán vigentes hasta mediados de ese año. Ahora bien, a pesar de los esfuerzos del gobierno, el total de ingresos entre permanentes y no permanentes que se tiene previsto recaudar es de alrededor de 23 mil millones. Pero sólo para cubrir los gastos que se han presupuestado, incluidos los intereses de la deuda, se necesitaría un financiamiento adicional mayor a los dos mil millones. Si a esto le añadimos el monto que por compromisos financieros

adquiridos con anterioridad deberá desembolsar el gobierno, es decir, amortizaciones de deuda y pasivos circulantes que para el año 2016 están calculados en algo más de cuatro mil millones de dólares, el total del déficit presupuestario sumaría unos seis mil 600 millones. El gobierno insiste en que este valor no es un déficit presupuestario propiamente dicho sino una “necesidad de financiamiento”, pero llámese como se llame, esta es la brecha que deberá cubrir para poder cumplir con todos los compromisos establecidos; esto en buen castellano se denomina déficit. Para poder entender mejor estos conceptos de contabilidad gubernamental, debemos aclarar que este déficit no se suma en su totalidad al monto global de la deuda que tiene el Estado ecuatoriano, el cual bordea los treinta y seis mil millones de dólares, debido a que los más de cuatro mil millones de nueva deuda estarán destinados a pagar deuda antigua, entonces solo se sumará la diferencia; es decir que para el año 2016 el monto global de la deuda crecerá a alrededor de treinta y ocho mil millones de dólares, muy cercano al 40% del PIB que de acuerdo al Código de

Planificación y Finanzas Públicas es el máximo techo de endeudamiento para el Estado ecuatoriano. Del déficit previsto, más de cinco mil 800 millones se los estaría financiando con créditos frescos o nueva deuda, y aquí se debería tomar en cuenta los posibles compromisos a los que se arribe con el FMI y las líneas de crédito abiertas con el gobierno chino; los otros 739 millones se financiarán de la siguiente forma: 725 millones por las ventas anticipadas de petróleo y 14 millones de cuentas pendientes por cobrar. A continuación una gráfica que compara los pagos que el Gobierno debe realizar por concepto de deuda adquirida y lo que destina a Educación, Salud, Bienestar Social y Sec-

Cuadro 1

tor de la Agricultura.(Cuadro 1) Más impuestos y menos subsidios, otra fórmula fondomonetarista El gobierno proyecta aumentar la recaudación de impuestos en estos cuatro años, pero su política tributaria no se rige a lo dispuesto por la Constitución, que en su Artículo 300 determina: “Se priorizarán los impuestos directos y progresivos”. Es decir, no se aplica el principio de quien más tiene más paga. De esta forma se reacaudarán impuestos según la proforma (Cuadro 2) Cuando comparamos el crecimiento proyectado del Impuesto a la Renta (único impuesto directo y progre-

sivo) con la recaudación del IVA, el impuesto indirecto y más regresivo que pagamos todos, vemos que se dará en la misma proporción, es decir, igual para ricos y pobres. Así por ejemplo, en el año 2019 la recaudación del IVA será un 61% superior a la del impuesto a la Renta, sin añadir los otros impuestos que tienen un mayor impacto en la clase media, la cual será seriamente afectada en estos próximos años, con lo cual la diferencia entre Impuestos indirectos (que paga el pueblo) vs. Impuesto a la renta o directo (que pagan los empresarios) es 159% superior. En cuanto a los subsidios, para el año 2015 se tenía previsto destinar alrededor de seis mil millones de dólares en este

Cuadro 3

aspecto, pero para el 2016 se tiene previsto algo más de tres mil millones. Los montos más significativos que se reducen son los siguientes: (Cuadro 3) El que se tenía destinado al IESS, que el año anterior era de 1.100 millones, para el nuevo año, por la aplicación de la “Ley de Justicia Laboral”, se reduce a una dádiva gubernamental de apenas 162 millones, es decir un decrecimiento del 85%; pero no solo es al IESS al que le reducen su aporte sino también al ISSFA en un 15%. Otro de los subsidios que sufre una considerable reducción es el que se destina a los combustibles. Ya para el 2015 se había programado una reducción de casi 400 millones respecto al 2014; pero para el 2016 esta reducción se dispa-

Cuadro 4

ra a más de mil 600 millones, o lo que en valores porcentuales significa una reducción del 46% en relación al año 2015. Con esto se confirma que Rafael Correa desde hace rato viene aplicando una de las principales recetas fondomonetaristas, que tiene que ver con reducir los subsidios, para lo cual ya se está aplicando la eliminación de subsidios a combustibles que se utilizan en la industria, lo cual sin lugar a dudas será transferido al bolsillo de los consumidores. Se ha anunciado también una focalización de subsidios a las gasolinas que son utilizadas en

Cuadro 5

el transporte urbano particular. Los bonos de desarrollo social también sufren una reducción mayor a los 130 millones en la proforma. El monto destinado al bono de desarrollo social se reduce en un 24%, el destinado al bono de discapacidades Joaquín Gallegos Lara se reduce en un 17%, el destinado a las pensiones para adultos mayores en un 9% y el destinado a las pensiones para personas con discapacidad en un 22%. Estas reducciones no se refieren al valor individual de estos bonos y pensiones, sino a la cantidad de favorecidos; es decir que para el próximo año el Ministerio de Inclusión Econó-

mica y Social pretende excluir a un significativo número de beneficiarios de estas políticas asistencialistas. Según cifras oficiales a finales del año 2014 el número de beneficiarios del bono de desarrollo social era de casi 500 mil personas, pero antes del último proceso de depuración iniciado por el gobierno en el año 2013 esa cifra era mayor al millón 200 mil compatriotas que recibían dicha ayuda; todo parece indicar que la política de reducción continuará en el año venidero. Menos inversión para salud y educación Respecto del año 2015, en

el que el monto anual de las inversiones se programó en 8 mil millones para el año 2016, en este nuevo año se reduce a 5 mil millones, es decir un 34% de reducción. (Cuadro 4) Como se puede apreciar, uno de los sectores en los que más cae la inversión es en salud, es decir, en un 66%. Esto se traduce en una considerable reducción en la construcción de hospitales, centros y subcentros de salud. La inversión en educación cae de 780 millones en el 2015 a algo más de 700 millones en el 2016, si bien es cierto no existe mucha reducción, pero la construcción de nuevas escuelas del milenio y la remodelación de las ya existentes se reduciría en 77 millones. Incumplimientos con los sectores Educación y Salud Los porcentajes de incrementos de 0,5% del PIB hasta lograr la meta del 6% del PIB para Educación y 4% del PIB para Salud debieron haber ya llegado a su cumplimiento en el año 2014; y, desde el año 2015 en adelante, estos sectores por mandato constitucional ya deben venir recibiendo estos porcentajes, sin embargo ello no ocurre. El PIB calculado para el 2016 es mayor a los 100 mil millones de dólares; por tanto, lo que se debe destinar a Educación inicial, básica y bachillerato es algo más de seis mil millones y, según la Proforma, apenas se tiene programado destinar unos tres mil 600 millones; en lo que respecta a Salud, el valor que se debe destinar es de alrededor de cuatro mil millones, pero se tiene programado asignar únicamente algo más de dos mil millones, existiendo las siguientes diferencias: (Cuadro 5)

ECONOMÍA

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Multimillonaria indenmización a la OXY: ¿traición a la patria? POR ING. MARIANO SANTOS N.

Se dio el pronunciamiento

final del tribunal de arbitraje del CIADI este 2 de noviembre y, como se preveía, se ratificó en su dictamen de octubre del año 2012, aunque “rebajando” el monto de la sanción, pese al pedido ecuatoriano de nulidad. El laudo definitivo determina que la sentencia del 2012 en contra del país es parcialmente nula. Por ello, disminuyó el monto de indemnización en favor de la petrolera de mil 769 millones a mil 61 millones. Es evidente, y en esto los ecuatorianos tenemos que estar conscientes, que estos organismos internacionales, como el CIADI, dependiente del Banco Mundial, son instrumentos de las corporaciones mundiales para el pillaje y saqueo de los pueblos. Dicho de otra manera, son Organismos que garantizan las inversiones de las transnacionales, las que se valen de cualquier resquicio, cualquier pretexto legal para imponer sus “arbitrajes”. Haciendo algo de historia, hay que decir que Ecuador aplicó la caducidad del contrato de participación de la compañía Occidental Exploration Co. (Oxy) de EE.UU., para la exploración y explotación del Bloque 15, en 2006, durante el gobierno de Alfredo Palacio. Según el gobierno, el motivo de la caducidad fue porque Occidental violó el contrato, cedió el 40% de sus acciones a la empresa Alberta Energy Corporation sin autorización del Estado. Al no haber existido la autorización, tanto el con-

trato suscrito con la Oxy así como la Ley de Hidrocarburos prevén como sanción la caducidad del contrato, no existe ninguna otra sanción que no sea la caducidad. Sin embargo, esa no fue la única infracción de la Oxy, pues como buena transnacional, cometió otras faltas, que no vale la pena reseñar. Hay dos hechos de gran trascendencia en los que el presidente Rafael Correa está involucrado y que deben ser investigados a fondo. 1- Cuando Correa era candidato, realizó, pocos días antes de mayo del 2006 (mes en que el Estado declaró la caducidad del contrato), una rueda de prensa para declarar públicamente su exigencia para que se declare la caducidad del contrato con la Oxy. Más aún, en diciembre del mismo año, nuevamente en rueda de prensa, ya como Presidente electo, realizó otra exigencia, ahora al Procura-

dor de entonces, José María Borja, y le envió una carta, señalándole: “... ¡cuidado con negociar con la Oxy!, ¡cuidado con nombrar un árbitro! por parte del país, que es lo que pedía el CIADI...”. “...Si lo hace, será declarado ¡traidor a la patria!...”. “Tengan la seguridad de que en un eventual gobierno de Alianza PAIS, el destino de estos traidores será la cárcel”, recogió Ecuadorinmediato en 2006. En un boletín de prensa del 11 de octubre del 2012, el asambleísta Cléver Jiménez decía: “Correa deberá explicar las razones para no haber respondido por escrito el pedido del CIADI de aceptar o no el arbitraje”. “Correa debió negar el consentimiento para el arbitraje y no lo hizo”. Existe una carta del 7 de junio del 2006 del CIADI a la Oxy, con copia al Procurador, Ministro de Energía, etc., en la que señala que el Ecuador

debe dar su consentimiento al arbitraje. De otro lado, según el Tratado de Protección de Inversiones Recíprocas entre EE.UU. y Ecuador, publicado en abril de 1997, en su art. VI, se establece que para proceder con el arbitraje las partes ¡deben dar el consentimiento por escrito! Hay varias declaraciones de Alfredo Palacio en la prensa, donde él afirma que jamás en su gobierno se dio el consentimiento para el arbitraje, ¿quién entonces aceptó el arbitraje? Ya Correa en funciones, la entonces canciller, María Fernanda Espinosa, en declaraciones publicadas por El Universo, de junio 21 de 2007, decía: “...el gobierno acepta el pronunciamiento del CIADI, cualquiera fuere el resultado” se acogerá, “sea cual sea” el resultado. Si Correa no estaba de acuerdo, o simplemente la

Canciller no estaba autorizada para hablar del tema, ¿por qué el Presidente no la desautorizó? Hay otra “coincidencia”. El 9 de diciembre de 2008, diario La Hora publicaba: “Ecuador estaría dispuesto a realizar una compensación a la compañía estadounidense Occidental (Oxy) en el caso de que el Tribunal de Arbitraje del CIADI, que depende del Banco Mundial, falle en contra del Estado ecuatoriano, informó hoy la Procuraduría de este país andino. A través de un comunicado, se precisó que el Procurador, Diego García, acudirá la próxima semana a una audiencia en un Tribunal Arbitral del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) en donde Oxy interpuso una...” Es decir, el propio Procurador también reconocía el arbitraje. Y, aquí tampo-

ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015 co Correa dijo lo contrario. Entonces, ¿fue Correa quien aceptó, a través de su ministra y el Procurador, el arbitraje? Correa debe responder a esta interrogante. Para completar el panorama, en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, aprobado en octubre del 2010, en la Disposición General Quinta se establece: “Previa autorización por el Procurador General del Estado, podrá aceptarse otra jurisdicción y legislación para la solución de divergencias o controversias relativas a contrato, celebrados por el Estado y las entidades y organismos del sector público con gobiernos, entidades públicas o privadas extranjeras.” Traigo a colación esta Ley porque en varias sabatinas Correa dijo que no aceptaría arbitrajes de fuera de nuestra patria o de Latinoamérica. Sin embargo, en negocios, préstamos o contratos petroleros con empresas de China se establece el tribunal de arbitraje de Londres, como es el ejemplo de Petrochina. Aquí podemos obtener una primera conclusión: de la dependencia y garantía hacia capitales norteamericanos, hemos pasado a otra de los capitales chinos... 2- Un segundo hecho, y que fue uno de los argumentos que expuso la Oxy para pedir la indemnización ya referida, fue el trato discriminatorio que le dio Ecuador, en casos iguales, pero con respuestas diferentes. Decíamos al inicio de estas líneas que estos organismos, instrumentos del saqueo de los pueblos, utilizan cualquier pretexto, cualquier pequeña brecha para justificar sus pillajes. Veamos el caso. El 24 de enero de 2005, Petrobrás y Teikoku Oil Co. Ltd. Casa Matriz suscriben el

“Acuerdo de Venta y Asociación” para la transferencia del 40% de derechos y obligaciones del Bloque 18 y Campo Palo Azul de la primera a la segunda. Y, según la Comisión Especial (nombrada por el entonces ministro de Energía A. Acosta), sin la autorización correspondiente del Ministro de Energía. Esa no fue la única infracción de Petrobras, pues según la comisión antedicha, hubo otras cinco causales de caducidad, en alguna de las cuales intervinieron los hnos. Isaías. Ver libro del suscrito “El Feriado petrolero...” Decía el diario La Hora de 14 de Marzo de 2007, “... del Colegio de Ingenieros Geólogos, en Minas, Petróleos y Ambiente, también cuestionó el traspaso de acciones y pidió al Gobierno de Rafael Correa investigar tres acuerdos ministeriales que el ex ministro de Energía y Minas, Iván Rodríguez, firmó a pocos días de dejar el cargo...” Uno de ellos, el acuerdo suscrito el 12 de enero (a solo 3 días antes de la posesión de Correa) de 2007, autoriza a EcuadorTLC (operadora de Petrobras) a transferir y ceder el 40 por ciento de los derechos y obligaciones del Bloque 18 a la compañía Teikoku Oil. Es decir, 2 años después de cometerse la infracción y a 3 días de la posesión del nuevo Presidente... ¡Qué tal! El primer laudo arbitral que emitió el CIADI, el 5 de octubre del 2012, que le obliga al Ecuador a pagar a la Oxy alrededor de USD$ 1.770 millones, que más los intereses sumarían 2.300 millones, habla precisamente de lo que la comisión especial que pidió la caducidad del contrato de Palo Azul le advirtió a Correa, por el tema de Oxy. En la pag. 101 (del documento traducido al español) del laudo, se señala la incoherencia del Estado ecuatoria-

no, pues en casos análogos, en donde otras petroleras transfirieron derechos sin consentimiento, el gobierno no sentenció la caducidad, y cita algunos ejemplos como los de Petrobras...,etc. Ya antes, en febrero del 2003, la desaparecida Comisión contra la Corrupción pedía dicha caducidad, así como Alberto Acosta, en mayo del 2007, como Ministro de Energía, luego del informe y exposición de la comisión técnico-jurídica. Esta Comisión especial fue luego desaparecida por el siguiente ministro, Galo Chiriboga, que antes había sido Presidente de Petroecuador y que ya se había pronunciado, pero en contra de la caducidad. Al año siguiente, el 20 de febrero del 2008, en pleno gobierno de Correa, Xavier Garaicoa, Procurador del Estado, pide también la caducidad con Petrobras. Luego Garaicoa es cesado en sus funciones y aparece Diego García, que, como vimos antes, quiere “compensar” a la Oxy… Claro!, es el gobierno de las compensaciones, pues Galo Chiriboga, uno de los implicados en este tema, acaba como Fiscal, cerrando el caso Petrobras-

Palo Azul, no sin antes discutirse el vuelto que le van a dar a los Isaías y Petrobras, cuando se habla que los van a compensar con algo así como 217 millones, que ya les pagaron. En efecto, El Comercio, del 30 de abril del 2012, relataba que el ministro W. Pastor había llegado a un acuerdo con Petrobras, por su salida del país, al no haber aceptado esta empresa en cambiar su contrato de Participación a Prestación. El monto convenido fue de US$217 millones. Pero, como el diablo paga mal a sus devotos, Petrobras, cuyo Estado (Brasil) apenas tiene el 32% de las acciones, pues la mayoría de sus acciones son privadas, norteamericanas, quiere más; y, también plantea luego una demanda contra el Estado ecuatoriano... Entonces, ¡hay algo extremadamente grave! Es muy probable que la Oxy encontró aquí un pequeño resquicio, una pequeña brecha, para perforar un hueco enorme, para con la anuencia del Ciadi decir que hay discriminación por parte del Ecuador, dos comportamientos diferentes para casos iguales, hecho este que ya fue alertado en el 2007 por la comisión es-

pecial que pidió la caducidad del contrato con Petrobras en Palo Azul. Argumento de Oxy y el Ciadi: si en el caso PetrobrasPalo Azul no se aplica el contrato y la ley para declarar la caducidad, en el caso Oxy ¡debe procederse igual! De la misma manera, existe por parte del gobierno otro comportamiento contradictorio en lo del consentimiento al arbitraje, que analizábamos en líneas anteriores: - ¡Ninguna negociación con la Oxy, tampoco con el Ciadi! ¡Traidor a la Patria quien negocie! Con intereses y todo, el Ecuador debería pagar alrededor de US$ 1500 o 1600 millones o, mejor dicho, ¿quién o quiénes deberían pagar? Esto debe ser investigado por alguien. La Asamblea... (!?) La Contraloría… (!?), la C.C.C... (¡?) La Comisión Cívica contra la Corrupción, que acaba de ser creada desde los sectores populares, tiene la palabra. Este multimillonario perjuicio al País debe ser investigado y se debe ¡SANCIONAR A LOS CULPABLES! Utilizando las propias palabras de Correa, aquí hubo ¡traición a la patria!

POLÍTICA

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DESPIDOS MASIVOS la nueva marca de Correa POR NELSON ERAZO

Se desmorona

el discurso del presidente Rafael Correa, quien, hace tiempo atrás, fue declarado enemigo de los trabajadores por aplicar políticas laborales que atentan contra sus derechos; el discurso de Correa de que “el ser humano está por encima del capital”, o “que su gobierno representa los intereses de los trabajadores”, es mentiroso pues sus prácticas son lejanas a la democracia y a los intereses de los trabajadores. Su accionar, al contrario, ha beneficiado a los empresarios y a las transnacionales. Por ello, su principal gestión no ha sido resolver los problemas fundamentales de la clase obrera y los pueblos. La modernización capitalista ha implicado sostener y aumentar pobreza, crecer el desempleo, elevación del costo de vida, congelar salarios y vulnerar los derechos y libertades. Frente a la debacle económica el gobierno se ha puesto de acuerdo con la patronal para descargar la crisis en los hombros de los trabajadores, los acuerdos para la alianza público -privada han llevado a que miles de obreros de los sectores de la construcción, florícolas, metalúrgicas, ensambladoras, textileras, alimentos, servicios, agrícolas, ingenios azucareros, de las cementeras, bananeras, de línea blanca, cerámica, seguridad, petroleras, del sistema financiero y de servicios hoy sean despedidos, con el total aval del Ministerio del Trabajo, pues como dijo el exministro Carrasco los despidos son un derecho de la patronal y no un

abuso que debe ser impedido, según Carrasco el despido es legal si está de por medio la liquidación. De las informaciones recibidas por las centrales sindicales, los despedidos son de miles de empresas, como Botar, Maresa, Edesa, Textiles Equinoccial, Textiles Ecuador, Colchones Paraíso, Pinturas Cóndor, Cementera Nacional, Almacenes Tía, Supermaxi, Megamaxi, ECUDOS, Banco Pichincha, MasterCard, Visa, Ecua corriente, Hidalgo Hidalgo, La Fabril, Industrias Ales, entre muchas otras; pero a esto se suma lo que ocurre en el sector público en donde han sido despedidos más de 700 trabajadores de Petroecuador, 300 en Petroamazonas, 115 en CNT, al igual que miles de profesionales quedarán fuera en los Ministerios de Educación, Trabajo, Finanzas, Salud, etc., como consecuencia de que los nombramientos provisionales ya no serán renovados o ratificados con nombramientos indefinidos, por el contrario, estos trabajadores serán despedidos para resolver la crisis. Pero todo esto no queda ahí, pues el escenario para la clase trabajadora tiende a agravarse ya que en diciembre culmina el período de vigencia de los contratos a plazo fijo, toda vez que esta modalidad de contratación se eliminó con la mal llamada Ley de Justicia Laboral y Equidad Social, pero lo complicado está en que dicha Ley no establece la obligatoriedad de los patronos para enrolar de manera indefinida a estos trabajadores en las distintas

fábricas del sector privado o en las distintas instituciones del sector público, más aún cuando con el aval presidencial a pocos días de haberse rídica fueron más de 600 trabajadores de Petroamazonas despedidos de sus puestos de trabajo. Visto así el panorama, queda claro que al prepotente Correa nunca le intereso la vida de los trabajadores y sus familias, y menos poner el trabajo por encima del capi-

tal. A Correa no le han interesado los trabajadores y menos los representa. Las bravuconadas, los insultos discriminatorios contra los luchadores sociales, los juicios y la cárcel a quienes lo critican y se oponen a su política contrastan con los acuerdos, los diálogos con los empresarios, los banqueros, los organismos internacionales como el FMI, que son los grandes beneficiados de su política.

Pero los trabajadores, los indios, los campesinos, la juventud, los jubilados, los trabajadores autónomos, los maestros, los profesionales, los hombres de izquierda, las personalidades democráticas, los hombres y mujeres que luchamos por los verdaderos cambios jamás nos rendiremos y continuaremos en las calles luchando por un futuro distinto, por un gobierno al servicio de los oprimidos.

ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015

Las escuelas chinas, la revolucion de bambalina POR LAURA ISABEL VARGAS

Una de las políticas del

Plan Decenal de Educación tiene que ver con el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de escuelas y colegios, que según los datos del propio Ministerio de Educación el presupuesto debía asignarse para 200 instituciones del milenio (UEM) por año es decir que en la actualidad deberán existir 2000 unidades educativas. Al 2015 no se ha cumplido con esta política pues hasta la fecha solamente se han construido 54 UEM, con un costo de $6´300.000 de dólares cada una. Es decir, este régimen tuvo ocho de los diez años de plazo para la ejecución de esta política, cuyo presupuesto estaba programado en 848’964.851. Con un dólar a un valor alto no se cumplió con la niñez y juventud el objetivo no solamente se refería a la infraestructura sino también al equipamiento, que de igual manera no se ejecutó de acuerdo al monto proyectado. El objetivo primordial de esta política era “Aportar al mejoramiento de la calidad de los servicios educativos, con adecuados recursos físicos y tecnológicos; complementar, adecuar y rehabilitar la infraestructura educativa para cumplir con las condiciones mínimas de confort; dotar de mobiliario y apoyos tecnológicos; establecer un sistema de acreditación del recurso físico.” Las nuevas instalaciones de las instituciones

educativas prefabricadas desmontables son una alternativa económica según el Ministerio de Educación y están construidas por la empresa “China Railway No 9 Engineering Group”. Están programadas construirse 200 UEM por 1’1 millones con la calidad de las aulas provisionales, mismas que no tienen estándares de seguridad como es el tipo de

que tienen que permanecer durante la jornada laboral y estudiantil en este tipo de construcciones. El Ministro de Educación debe rendir cuentas sobre estos nefastos acontecimientos pues es su responsabilidad garantizar el confort que contribuya con el buen vivir para la comunidad educativa que a diario utiliza los centros educati-

de prevención, protección, socorro y extinción de incendios.. .”; y un llamado al Cuerpo de Bomberos de las ciudades del Ecuador quienes son los responsables de cumplir y hacer cumplir las ordenanzas, las resoluciones municipales y la normativa correspondiente para la construcción de edificaciones y prevención de incendios en el caso específico de

técnicas en función del riesgo derivado del destino u ocupación de la edificación, establecimiento o local o de la actividad que se realice en ellos. En el caso de educación está regulado en el numeral ocho. ¿Los padres de familia, estudiantes y profesores conocen si estas directrices técnicas son aplicadas por el

la ciudad de Quito existe la siguiente normativa: REGLAS TÉCNICAS RTQ 1/2015 Prevención de incendios: Reglas técnicas básicas RTQ 2/2015 Prevención de incendios: Reglas técnicas de edificación RTQ 3/2015 Prevención de incendios: Reglas

Ministerio de Educación y controladas por los entes de control correspondiente? Para hablar de calidad de educación debemos exigir el cumplimiento de disposiciones elementales para salvaguardar la vida de los seres humanos que se concentran en estas famosas aulas prefabricadas.

La calidad de las aulas no tienen estándares de seguridad material utilizado. Cabe un llamado a la contraloría, a Carlos Pólit, y también al Cuerpo de Bomberos para que se determine si son aptas para que estudien dentro de estas los niños y jóvenes, pues con Socio Vivienda en Guayaquil y Benito Juárez de Quito queda demostrado que representan un peligro para estudiantes y maestros

vos.

Un llamado a los alcaldes a cumplir el literal m) del artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, en relación a las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados municipales, es norma manifiesta: “... m) Gestionar los servicios

CULTURA

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25 de noviembre

Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer POR FRANCISCO GARZÓN VALAREZO

Por acá poco

se sabe de República Dominicana y de su historia mas poco aún. De la relación entre el 25 de noviembre y el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer se sabe todavía menos. Muchas personas ignoran las raíces de este día, marcado por la historia trágica de las hermanas Mirabal. De esa escasa historia que sabemos logramos rescatar lo siguiente: Desde 1930 hasta 1961 gobernó República Dominicana el dictador Rafael Trujillo y ocasionó la muerte de más 50.000 personas, cuando hasta 1961 el país apenas superaba los tres millones de habitantes. De las 50.000 víctimas, tres son las hermanas Patria, Minerva y María Teresa Mirabal, integrantes del Partido Comunista Dominicano, de lo que nada se dice. Se oculta de modo intencional la militancia de estas señoras y las presentan como juiciosas “activistas”. Su nombre de combate al interior de la organización también es manipulado. Las “mariposas” participaron en reuniones secretas campesinas y sindicales, difundieron hojas volantes, pegaron afiches en las madrugadas, formaron parte del Movimiento Revolucionario 14 de Junio que intentó derrocar a Trujillo por el sendero de las armas. El 18 de mayo del 60 fueron condenadas a cinco años de prisión por “atentar contra la seguridad del Estado,” pero la rebeldía social obligó al dictador a liberarlas; sin embargo, el siniestro veredicto del tirano reemplazó la libertad

de las mujeres por el asesinato. Después de un seguimiento de varios días, el 25 de noviembre de 1960 a las cuatro y media de la tarde los verdugos del dictador segaron las vidas de las “mariposas.” Para mantener viva su memoria, el Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe celebrado en Bogotá en 1981 consagró el 25 de noviembre como Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, ratificado después por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Las proclamas de las hermanas Mirabal aun impresionan. Patria escribió: “La causa de la libertad de nuestro pueblo no es solo una causa para los hombres, sino también para las mujeres”. Tal vez fue lo que hizo conmover a Tomasina Cabral, Violeta Ortega, Asela Morel, Enma Rodríguez, Violeta Martínez, Brunilda Soñé, quienes decidieron incorporarse al movimiento rebelde. Todas sabían de los ries-

gos de su militancia revolucionaria. María Teresa dijo: “quizá lo que tenemos más cerca es la muerte, pero esa idea no me amedrenta: seguiremos luchando por lo justo.” Pero, de todas, la que con más rigor vaticinó el destino fue Minerva: “Si me matan sacaré mis manos de la tumba y seré más fuerte”, expresó. Son las manos, la voz, los mensajes, el ejemplo de sus luchas lo que alienta las batallas de las mujeres de hoy. Si las hermanas Mirabal vivieran tendrían mucho por trabajar.

Casi todos los países han legislado a favor de la mujer, pero esas leyes solo están en el papel. El año pasado en el país de las Mirabal se cometieron 188 feminicidios. La lucha no solo va contra la violencia familiar, también va contra el acoso sexual, el acoso político, el acoso laboral, la violencia psicológica y la violencia estatal. Esa violencia se ejerce cuando caudillos anticuados tirados a beatos fervientes penalizan el aborto y hacen prevalecer sus dogmas religiosos ante los derechos de las mu-

jeres. La violencia política se despliega cuando se hace uso arbitrario del sistema judicial para hostigarlas, como es el caso de Mery Zamora, Carolina Llanos , Manuela Picq, Carla Cevallos , la niña madre violada por Jorge Glas Viejó, y muchos otros casos. La violencia contra las mujeres es un problema de vigencia de Derechos Humanos, y por tanto es una lucha trazada y enfrentada con valor por las mujeres de hoy inspiradas en el ejemplo de las hermanas Mirabal.

Carolina Llanos, compañera de un asambleísta opositor fue encarcelada estando embarazada, lo que prohíbe la Constitución. Un golpiza en la cárcel le provocó un aborto.

Carla Cevallos fue víctima de la violencia de género provocada por Antonio Ricaurte quien fue declarado inocente por los jueces.

SEXUALIDAD

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El sexo lento, una experiencia que conecta POR GEYSHA

Fingir los orgasmos es más común en las mujeres; lo había leído varias veces, pero nunca lo escuché de labios de una protagonista, que, sin conocernos, me reveló algunos secretos de sus sábanas, pues con nadie había podido charlar ya que ella “debía cumplir con su esposo”, sin chistar siquiera, porque eso le enseñó su madre, que le dijo que una “buena mujercita, no puede quejarse, no puede pedir, solo cumplir según el esposo pida”. “Llevo más de 30 años de casada, y varias veces, al acostarnos y yo sin deseos o recién iniciándome, él se sube sobre mí, y luego de unas dos que tres caricias, en menos de cinco minutos siento que llega su orgasmo y la eyaculación enseguida. Inmediatamente se limpia, y yo, que no pasé del inicio, furiosa y cerrando los ojos debo fingir que estoy satisfecha y sin poder decir nada; me levanto, me limpio, él me abraza y se duerme”. “¡Claro, luego me pregunta por qué amanezco de mal humor!” Mari C. se desahogaba por primera vez, pues la conversación sin tapujos la impulsó, pero a mí me deja con dudas sobre la tan trillada “confianza” entre la pareja, que se desbarata con este relato, y no comprendo por qué las pa-

rejas no hablan o inician nuevas prácticas en su vida conyugal, sexual y amorosa. ¿Por qué dejar que el sexo se quede en los cinco minutos que dura la excitación del hombre? ¿Es acaso el “sexo flash” el que se practica? Sin dudas no conocen del “Sexo Slow” o sexo lento. El tema del “Sexo Lento” sonaba gracioso entre algunas mujeres y hombres, supongo por el desconocimiento, y en otras ocasiones la interrogante les hacía divagar; pero resultó interesante el tema pues la imaginación salió a flote, y eso ya era un avance. Pero, ¿qué es el “Sexo Lento”? Es tal vez una de las formas más antiguas, pero olvidadas por las parejas

al momento de iniciar el arte del amor. Es conocerse física y emocionalmente, sin tapujos, sin tabúes, con la luz encendida, en un espacio preparado para la ocasión y con palabras acordes. Es aprender a tocarle a la pareja y describir las sensaciones, las formas y trasmitir la energía de los cuerpos hasta sentirse volar. ¿Cómo aplicarlo? Afinar los cinco sentidos es tal vez la estrategia principal. Posteriormente la sesión inicia con la plática de los integrantes de la pareja, sobre qué es lo que se quiere, lo que se busca, incluso conocer deseos reprimidos; solo mirándose los cuerpos y con las luces no muy altas, sentados frente a frente. El sentido del tacto, es el más utilizado, las manos y los dedos son los dueños del escenario. En forma alternada (él a ella, ella a él), se continuará tocando los genitales, despacio y describiendo lo que se ve y se siente, mientras se avanza poco a poco en el recorrido por cada parte del genital y en la intensidad de la caricia, sin llegar a la penetración, preferible-

mente. Luego siguen las caricias por el cuerpo, igual dejando que las yemas de los dedos en forma lenta recorran cada centímetro del cuerpo, previo a los besos que deberán cubrir el mismo camino de las manos, y la lengua, que deberá cumplir su rol, sentir el sabor del fuego de la pareja desde la cabeza a los pies, sin omitir donde inició todo, sin dejar de sentir o probar la piel ajena y escuchar cada susurro, cada palabra que anime el fuego. Los juegos con la cabellera no se deben olvidar, ni las partes más sensibles, de tal manera que las dos personas sientan que la intensidad sube de tono con cada centímetro que se toca y saborea la lengua sin reserva alguna. Cuando el fuego se apodere de la pareja es decisión de los dos que haya o

no penetración; pero es aquí donde las instrucciones desaparecen, lo único que haremos es seguir nuestras sensaciones hacia lo que se siente bien; y lo que se siente bien tiende a ser bastante lento. Cada momento será revelador, una desgarradora intensidad para cada gesto, un beso en este punto se siente fresco y nuevo, como si nunca se hubiera sentido la maravilla de unos labios tocando los tuyos. Una sensación de sentirte inmerso en un baile animal de olfatear, saborear y dar vueltas. Cultivar la excitación es la forma en que podemos extender la experiencia orgásmica más allá de las fronteras de lo que creíamos posible, es la forma en que nos volvemos orgásmicos no solo en la cama, sino en la vida misma. El Sexo Lento no es cuestión de una o dos sesiones de 10 o 15 minutos, va mucho más allá, requiere decisión, tiempo y espacio para cambiar, para rescatar o simplemente para aprender y compartir con la pareja, para sentir y conectarse mediante sensaciones ya no al sexo, sino al cuerpo, a la vida y a los sentidos de la otra persona, y así conseguir orgasmos y placer de largo alcance. Bienvenido a una nueva experiencia.

CIENCIA

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Simposio de Biodiversidad en el Ecuador POR OSWALDO BÁEZ TOBAR

Con el auspicio de la Academia de Ciencias del Ecuador se realizó el Simposio de Biodiversidad, el 13 de octubre del año en curso. En el evento, que se desarrolló en la Universidad Central, se presentaron los resultados de las investigaciones realizadas por científicos de reconocida trayectoria. Diversidad de árboles en la Amazonía ecuatoriana. PhD. Renato Valencia Investigaciones de su autoría y coautoría permiten concluir que la Amazonía ecuatoriana y en particular el Parque Nacional Yasuní posee la mayor diversidad vegetal del mundo, seguida por Borneo y Sumatra en Malasia y Manu en Perú. La diversidad de árboles en la Amazonía ecuatoriana se explica por la topografía, los tipos de hábitat, la variación química del suelo (especificidad de nicho), la particular fisiología de las especies: diferente del tamaño de las hojas, frutos y semillas de los árboles… Desde la visión del ambiente, el Yasuní es un área de disturbios intermedios y clima no estacional, lo que favorece la coexistencia de un alto número de especies. En el Yasuní se han identificado muchas especies nuevas y se ha descrito un nuevo género para la ciencia, el género Yasunia de la familia Lauracea. Diversidad de Anfibios en el Ecuador. PhD. Santiago Ron Cabe destacar el reconocimiento del Ecuador entre

los 17 países de mayor diversidad biológica en el mundo, por la historia biogeográfica, la diversidad de formaciones vegetales y variables ambientales, el aislamiento espacial y ambiental. El Ecuador ocupa el tercer lugar en riqueza de Anfibios, solo superado por Brasil y Colombia, en diversidad de especies y alto endemismo. El investigador relievó el trabajo del Museo QCAZA de la Universidad Católica, PUCE, que tiene una importante colección de especímenes de anfibios; el banco de genomas constituido por 20.000 muestras de tejidos; el laboratorio de biología molecular que trabaja con fragmentos de ADN, con lo cual se ha llegado a identificar especies crípticas (aquellas que no es posible diferenciarlas por sus características morfológicas) y construir filogenias, en un período que se ha

denominado la era genómica. Destacó además la información disponible en línea que está al servicio de los investigadores de los anfibios. Escamas, genes y diversidad de Reptiles

de Ecuador en el siglo XXI PhD. Omar Torres Carvajal Puso de relieve la megadiversidad del país así como el reconocimiento de dos importantes hot spots: los Andes

tropicales y Tumbes, Chocó Magdalena, como áreas de alta diversidad biológica pero que están amenazadas. Destacó la riqueza de Reptiles en el Ecuador en la Amazonía y el alto endemismo en el noroccidente y en Galápagos,

ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015 lo cual ha llevado a descubrir nuevas especies entre 2010 y 2015, pues en este período se han descrito 22 nuevas especies de reptiles. Cabe destacar la iguana rosada Conolopus marthae en el volcán Wolf al norte de Isabela y, más recientemente, la tortuga gigante en la región occidental de la isla Santa Cruz, la Chelonoides donfaustoi, en Galápagos. Varias nuevas especies andinas han sido determinadas a partir del estudio comparado del ADN; se ha logrado construir árboles filogenéticos en base al estudio de genes mitocondriales; reforzar los estudios de biogeografía y la ubicación de los centros de origen así como las radiaciones de dispersión de varios grupos de Reptiles en América del Sur. Destacó además los servicios de difusión y divulgación de anfibios y reptiles del Ecuador a través de Fauna Web Ecuador, y el mapa de reptiles amenazados del Ecuador. Variabilidad genética de la población del Ecuador. PhD. César Paz y Miño A partir de estudios genéticos realizados durante varios años en diferentes

grupos humanos en la Costa, Sierra y Amazonía, este científico presentó evidencias de la similitud y la variación de la población ecuatoriana; demostró que los genes de los grupos humanos del Ecuador proceden de varios continentes. La población ecuatoriana a través de la historia ha recibido múltiples aportes genéticos, por lo que carece de sentido hablar de “la pureza de sangre”; esto lleva a superar prejuicios raciales y a ver – en base a la ciencia- lo que somos los ecuatorianos: poblaciones con caracteres genéticos comunes, pero con pequeñas diferencias genéticas entre mestizos, negros e indios. Los estudios de genética molecular (ADN nuclear y mitocondrial) han permitido establecer la procedencia de nuestros genes y las lejanías o cercanías genéticas. Variantes genéticas en cáncer en la población ecuatoriana. PhD. Paola Leone El Ecuador es un país con alta diversidad en grupos humanos y muy diversos genéticamente, por lo tanto tienen diferente propensión al padecimiento de enfermedades, particularmente al cáncer. Partiendo del registro de cán-

cer en el Ecuador se analiza las causas que lo desencadenan, como: alteraciones de oncogenes, genes supresores de tumores, genes de reparación y genes de la apoptosis (muerte celular); con ello se determinan los riesgos individuales y de grupos humanos a desarrollar algún tipo de cáncer. Concluye que el cáncer se desarrolla debido a las aberraciones cromosómicas, daños en el ADN, mutaciones de varios genes, ocurrencia de nuevas mutaciones y al efec-

to de factores genotóxicos del medio ambiente. En síntesis: Vivimos una nueva etapa en la investigación de la diversidad biológica sustentada en la genómica: estudio de los genes, ADN cromosómico y mitocondrial... En el Ecuador se realizan investigaciones de similar nivel científico que el de otros países. Los resultados de las investigaciones presentados en el Simposio son contribuciones originales al conocimiento científico mundial.

La biodiversidad es el recurso estratégico del país, tanto por su valor de existencia y su función ecológica, como por las posibles aplicaciones biomédicas e industriales. La población ecuatoriana presenta alta diversidad genética, lo que constituye un patrimonio que debería ser preservado, pues la riqueza del Ecuador reside también en la diversidad humana: biológico-genética, cultural y espiritual.

SALUD

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Qué hacer con los dientes chuecos POR REDACCIÓN OPCIÓN

Gran parte de la pobla-

ción, en algún momento, se observó los dientes chuecos, algunos visitaron al odontólogo y otros simplemente se conformaron con esa imagen. En la actualidad, ya sea por estética o por salud, es muy usual ver jóvenes mujeres y hombres utilizando brakets para formar y ordenar sus piezas dentarias. En menor cantidad este tipo de tratamiento es utilizado por gente adulta, mientras que en niños no es común observarlos utilizando aparatos de ortopedia para corregir los dientes chuecos o inclinados. ¿Cuál es la causa? La odontóloga Norma Ushiña comenta que hay varias causas por las que una persona nace con los dientes chuecos o se le hacen de esa forma, entre ellas están factores hereditarios, tipo de alimentación y la evolución orgánica que afectan al desarrollo dental. Al mencionar los factores hereditarios, la especialista señala que un posible problema se dará con el hijo de una pareja donde la madre sea de estatura pequeña y el padre de estatura grande, ya que la niña o el niño podría nacer, por esa unión, con una arcada dentaria pequeña y los dientes grandes, dejando un mínimo espacio para las piezas dentales, entonces el niño tendrá los dientes chuecos con seguridad. En el caso de la alimentación, señala que en la actualidad la comida no es la misma que la de generaciones anteriores, ya que antes se utilizaban principalmente granos,

carnes y otros alimentos que obligaban a masticar por más tiempo, entonces de acuerdo a lo que se conoce según las evidencias de esqueletos, las personas tenían bien sus terceros y hasta cuartos molares; no así ahora ya que la comida mayoritariamente es procesada, fácil de preparar y de comer, y no se mastica cosas duras o por más tiempo, por lo tanto no hay la necesidad de los terceros molares, y cuando salen están inclinados, provocando molestias y dolor. En cuanto a la evolución, señala Norma que hay personas que nacen sin los terceros molares, porque su cuerpo no requiere de ellos; en otros casos salen inclinados. Como se mencionó, en la antigüedad las personas tenían terceros y cuartos molares, pero era la necesidad. Antes no había cubiertos y las personas ocupaban dientes y molares; ahora hay gente que nace con agenesia, es decir que nace sin piezas dentarias, que pueden ser los laterales superiores o inferiores, pero es por la evolución que quita lo que no se ocupa o no se necesita. El descuido es otra razón por la que los niños y posteriormente los jóvenes y adultos tienen los dientes “chuecos”, y esto se debe a que no hay la costumbre de llevarlos desde pequeños a un control odontológico, que debería ser similar al control con el pediatra, para realizar enjuagues y fluorizaciones inicialmente. Los controles tempranos pueden determinar si se requiere de un tratamiento de ortopedia funcional de los maxilares o la utilización

Odontóloga Norma Ushiña de aparatos de ortopedia de maxilares. ¿Los dientes de leche determinan si van a salir o no dientes chuecos? Según la doctora, los primeros dientes en la mayoría de niños son rectos, bien unidos y en algunos casos un poco torcidos, son evidencias de que ese niña o niño no tendrá espacio para los dientes definitivos, por lo tanto tendrá los dientes chuecos. En la época de recambio generalmente los dientes empiezan a espaciarse y aparecen las diastemas (espacios entre los dientes nuevos); generalmente cuando tienen espaciados es señal de que no habrá problemas y su dentadura estará recta y bien ubicada. ¿A qué edad se inicia un tratamiento correctivo? La edad ideal es partir de los 8 años, cuando el infante se encuentra en el período de crecimiento; así cuando ya ha cambiado los 4 incisivos arriba

y los 4 abajo se puede colocar aparatos de ortopedia maxilar; en ocasiones puede ser antes si hubiera alguna disfunción, como es la mordida cruzada. La ortopedia maxilar con un control adecuado (1 o 2 años) puede ser suficiente para no colocar brakets o tratamiento de ortodoncia en la adolescencia.

MUNDO

ÚLTIMA EDICIÓN DE 2015

NO al terrorismo imperialista! POR ENVER ORNA

El 13 de noviembre del 2015 fue un día trágico para la humanidad, París - el mundo entero- fue testigo de otro sangriento acto terrorista, de manera simultánea en siete puntos distintos de la ciudad francesa donde hombres armados del autodenominado Estado Islámico (EI) asesinaron a 129 personas e hirieron a más de 300. Pocos minutos después, a través de medios de comunicación, y sobre todo en redes sociales, se expresó la solidaridad ante la terrible masacre y el rechazo a dichos acontecimientos, pero con la misma rapidez surgieron también los cuestionamientos al gobierno francés, que al ser parte de la coalición que “enfrenta” al EI, es uno de los responsables de miles de muertes de inocentes en Siria, Irak y otras naciones. Los atentados de París fueron reivindicados un día después por el Estado Islámico, pero ¿quiénes son ellos? El Estado Islámico es un grupo que “…estableció un califato, que es una forma de Estado dirigido por un líder político y religioso de acuerdo con la ley islámica o sharia, que controla un territorio entre los Estados de Siria e Irak y que pretende recibir el apoyo total del mundo musulmán.”[1] , son el resultado de la fusión, unión y confluencia de varios grupos terroristas como Al Qaeda, Tawhid wa al-Jihad, y el frente Al Nusra, con el que combaten por el derrocamiento del gobierno sirio de Bashar Al Asad, desde el 2010 se llamaron ISIS y desde junio del 2015 EI, dado el control territorial que ha ido alcanzando.

¿Y qué tiene que ver el gobierno francés? Para responder aquello es necesario entender que a nivel mundial existe una ardua disputa imperialista entre China, Estados Unidos, la Unión Europea y Rusia, que se da en el marco de la profundización de la crisis del sistema capitalista y el interés de estos por crecer económicamente y al mismo tiempo de repartirse

ner su “tajada de pastel” en esta zona. Supuestamente preocupados por la realidad política en Siria y su guerra interna han provocado una horrorosa carnicería; en nombre de la “paz” y bajo el falso argumento de exterminar al EI, en realidad buscan derrocar al presidente Bashar Al Asad y fraccionar ese país. Por su lado, Rusia defiende al presidente sirio y sus

tos mismos países, sobre todo EEUU, Francia, Inglaterra, que apoyan, financian y entrenan a estos grupos terroristas. Se debe ser enfáticos en señalar que los atentados ejecutados en París no son justificables, no son legítimos, no pueden ser aceptados a pretexto de las agresiones de los países imperialistas en el Medio Oriente, como no son le-

la política de agresión y exterminio del sionismo israelí, exigir la libertad del pueblo Palestino, condenar el terrorismo de estado que ha cobrado miles de víctimas en Turquía, México y Colombia. Los únicos responsables de todos estos acontecimientos son el imperialismo yanqui, francés, alemán, ruso, y otros más que día a día sangran a la

Yousaf al Salafi, (círculo) comandante del Estado Islámico detenido hace una semana por los servicios de inteligencia pakistaníes, wwha confesado que ha recibido fondos procedentes de EE.UU. y dominar nuevos territorios, entre ellos el Medio Oriente, zona geográfica muy importante desde una perspectiva militar y política, y a la vez rica en recursos naturales como petróleo, gas natural, cobre, oro, uranio y más. Francia, España, Alemania, Bélgica, Canadá y EEUU como parte de la OTAN y por otro lado Rusia aspiran obte-

intereses en esa región y así también interviene en una guerra que ha cobrado ya la vida de más de 300 mil personas, la mayoría de ellas inocentes, en las que el 27% de víctimas en bombardeos son niñas y niños. Y aunque hace pocos días entre Rusia y Francia se pusieron de acuerdo en eliminar definitivamente al EI, sin embargo es conocida la complicidad de es-

gítimos los actos terroristas en Ankara, Líbano, Nigeria. Los que anhelamos un mundo de paz, para quienes luchamos por la libertad y la autodeterminación de los pueblos, es obligatorio expresar la solidaridad con el pueblo francés, con el pueblo de Líbano y con el de Nigeria, con los pueblos sirio, turco y kurdo, rechazar el terrorismo, condenar

humanidad para satisfacer su ansia de dominación, explotación y opresión, es decir que el gran culpable es el capitalismo. Las únicas víctimas son los pueblos del mundo, con quienes debemos solidarizarnos, a través de todos los medios, pero sobre todo levantando la lucha antiimperialista por la conquista de un mundo nuevo.

WEB:http://www.nodo50.org/opcion

E-MAIL: periodicopcion@andinanet.net

AÑO 15

QUINCENARIO

N o 315

ECUADOR | ÚLTIMA EDICIÓN DE DE 2015 8 | 9 PERFILES

Andrés Quishpe: el referente de la juventud ecuatoriana

D E L A / O S E C U AT O R I A N A / O S P O R L A V E R D A D

12|13 ESPECIAL.

Proforma 2016: fiel recetario fondomonetarista

12|13 ECONOMÍA

US$ 0,30

Multimillonaria indenmización a la OXY: ¿traición a la patria?