OP WEG NAAR WERKZEKERHEID 2015 - 2020
Schets van het arbeidsmarktprogramma van Werkgevers Zuidoost-Brabant
INHOUDSOPGAVE Inleiding
pagina 4
Voorwoord
pagina 5
I Doel
pagina
6
II Uitgangspunten en toetsingscriteria
pagina
6
III Werkwijze: Living Lab
pagina
7
IV Drie programmalijnen
pagina
8-12
V Regie en coĂśrdinatie
pagina
13
VI Tenslotte
pagina
14
Š Dit plan is een uitgave van de Stichting Werkgevers Zuidoost-Brabant. December 2014 Secretariaat: Werkgevers Zuidoost-Brabant p/a Hoogstraat 47, 5615 PA Eindhoven e-mail: info@mkbeindhoven.nl 2
INLEIDING
VOORWOORD
Deze brochure bevat een beknopte beschrijving van het
Deze organisaties zijn samen goed voor duizenden bedrijven en meer
Mensen vragen mij weleens waarom ik het van belang vind om een
snel en effectief, met zo min mogelijk tussenkomst van intermediaire
arbeidsmarktprogramma ‘Op weg naar Werkzekerheid’ van Werkgevers
dan 50.000 werknemers. Het bestuur van Stichting Werkgevers Zuidoost-
bijdrage te leveren aan een arbeidsmarkt waar iedereen aan mee kan
organisaties en personen. Werkgevers hebben het werk, vele duizenden
Zuidoost-Brabant. Het programma beoogt een betere werking van
Brabant bestaat uit:
doen, per slot van rekening werk ik bij een ras-ondernemer. Hoe is dit
échte banen zijn beschikbaar bij kleine en grote bedrijven. Dat
de arbeidsmarkt: meer matches tussen vraag en aanbod. In drie
- Edward Voncken, CEO KMWE
te combineren met het gegeven dat ondernemers verantwoordelijk zijn
werkgevers ook de regie nemen bij het aan werk helpen van mensen
programmalijnen bundelen we bestaande en nieuwe projecten van
- Jeroen Flier, hoofd P&O VDL Groep
voor hun eigen bedrijf, de winstgevendheid en de continuïteit?
met afstand tot de arbeidsmarkt, is volstrekt logisch.
bedrijven, organisaties en particuliere initiatieven. In deze uitgave
- Carl Heskes, voorzitter MKB Eindhoven
maken we onze plannen en aanpak transparant voor iedereen die meer
VDL Groep is als familiebedrijf geworteld in de samenleving en zeker
Waar een wil is, is een weg. Dat geldt voor iedere speler op de
wil weten en mee wil doen.
in de regio. Hiermee hebben de regio en VDL over en weer een
arbeidsmarkt.
Iedereen kan aansluiten om samen het begrip ‘participatiemaatschappij’
bepaalde mate van verantwoordelijkheid voor elkaar. Ieder jaar nemen
meer inhoud te geven. “Met minder inspanning meer resultaat” is
we bij onze bedrijven gemiddeld 500 nieuwe werknemers aan i.v.m.
de leidende gedachte. Deze uitgave is dus geen subsidieaanvraag,
vervanging en autonome groei. Daarenboven is er sprake van autonome
onderbouwing van of handleiding voor subsidieaanvragen. Versterking
groei bij VDL Nedcar. Hier zijn recentelijk 123 mensen uit de WWB en
van een netwerk waarin de partners elkaar ondersteunen en aanvullen
221 vanuit het UWV in dienst getreden.
staat voorop. Soms kan subsidie een middel zijn om het doel te bereiken, maar subsidiëring is zeker geen doel op zich. De diverse
Vanuit dit gezichtspunt is het logisch dat ondernemingen zoals
programmalijnen zijn meer gedetailleerd uitgewerkt in afzonderlijke
VDL zich meer dan voorheen actief opstellen op het gebied van het
projectplannen.
arbeidsmarktbeleid. En dat ze een leidende rol willen spelen bij het
Jeroen Flier
Het samenwerkingsverband Werkgevers Zuidoost-Brabant bestaat uit:
oplossen van de knelpunten. Het is moeilijk te verteren dat aan de ene
Hoofd P&O VDL Groep | voorzitter projectgroep ‘Op weg naar
- hightech sector
kant veel arbeidskrachten uit Oost-Europa instromen, terwijl een deel
Werkzekerheid |
- automotive sector
van de beroepsbevolking hier inactief blijft.
secretaris Werkgevers Zuidoost-Brabant
- MKB Eindhoven Via het arbeidsmarktprogramma ‘Op weg naar werkzekerheid in Zuidoost-Brabant 2015-2020’ willen we aan de oplossing van deze problematiek een bijdrage leveren op een echte werkgeversmanier:
4
5
I DOEL Het overkoepelende doel is om in 5 jaar tijd – van 2015 tot 2020 –
dan wel nieuwe projecten onderdeel van het programma kunnen
tot 5.000 matches te komen tussen de vraag van de werkgevers en het
worden.
aanbod aan arbeidskrachten. De algemene uitgangspunten:
II UITGANGSPUNTEN EN TOETSINGSCRITERIA
III ONTWIKKELINGSMODEL: LIVING LAB
1. Werkgevers bundelen hun vraag naar arbeid, dit vormt de basis van
‘Op weg naar werkzekerheid’ is een living lab, waarin alle betrokken
het programma; verwijzers informeren werkzoekenden over die
ketenpartners creatief aan de slag gaan om het doel te bereiken. Het
vraag;
lab bundelt in de eerste plaats bestaande activiteiten en processen; de
2. Er worden geen activiteiten speciaal voor doelgroepen of voor gemeenten ontwikkeld;
A. De werkgevers hebben de regie in programma en projecten; Werkgevers Zuidoost-Brabant bundelen hun krachten om – waar nodig
Specifieke toetsingscriteria voor projecten:
3. Direct contact tussen werkgevers en werkzoekenden staat voorop,
B. Gemeenten, UWV, onderwijs en andere publieke dienstverleners
omdat persoonlijke kennismaking en begeleiding het meest effectief is;
– tot een betere werking van de arbeidsmarkt te komen. Het
faciliteren de werkgevers; het aanwijzen van één aanspreekpunt
4. Projecten beschikken over een transparante begroting; investeringen
arbeidsmarktprogramma ‘Op weg naar Werkzekerheid’ overkoepelt drie
voor het bedrijfsleven bij de verschillende partijen en het snel
en inspanningen moeten in redelijke verhouding tot de gestelde
programmalijnen met als doel: een nagenoeg volledige werkzekerheid
verstrekken van benodigde informatie zou al geweldig bijdragen;
doelen en te behalen resultaten staan;
voor werknemers, uitstromende leerlingen/studenten en mensen die
C. Uniforme ondersteunende regelgeving in de regio is noodzakelijk
5. Subsidiëring van dit programma en afzonderlijke projecten is alleen
intensieve en resultaatgerichte samenwerking leidt tot continue verbetering en vernieuwing. En tot ontwikkeling van nieuwe, flexibele activiteiten. Concrete resultaten voor werkgevers en werkzoekenden staan voorop, niet het programma zelf, de projecten en eventuele bijbehorende geldstromen. Veel minder dan andere arbeidsprogramma’s gaat ‘Op weg naar Werkzekerheid’ uit van het bedienen van speciale doelgroepen,
extra begeleiding nodig hebben bij het vinden van betaald werk. Enkele
voor het plaatsen van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt, dus
in de startfase nodig, daarna moet – bij elke programmalijn
categorieën werkzoekenden en het aanboren van bijbehorende
activiteiten lopen al en worden nu in de lijn van dit programma en de
m.b.t. begeleidings-vergoedingen, scholingsvouchers,
afzonderlijk - een ‘verdienmodel’ ontstaan, bijvoorbeeld in de vorm
geldstromen. De vraag naar arbeidskrachten van de werkgevers is het
samenwerkende ketenpartners geplaatst.
proefplaatsingen, werken met behoud van uitkering, brug-WW, etc.;
van een revolving fund.
uitgangspunt. Met snelle en effectieve acties en instrumenten proberen
De term ‘Op weg naar …’ geeft aan dat het gezamenlijke doel een stip
deze regelingen zijn geen doel op zich, maar dienen het doel;
op de horizon is. Alle betrokkenen hebben een pittige route met elkaar
D. Er wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van bestaande structuren,
we aan die vraag te voldoen. Iedereen mag meedoen en waar nodig Dit programma ondersteunt alleen waar het nodig is; in 90% doet de
organiseren we extra scholing en begeleiding voor werkzoekenden.
uit te stippelen en te gaan. Het programma gaat uit van de vraag van de
werkprocessen en werkgeversorganisaties; door koppeling en
arbeidsmarkt spontaan zijn werk. Het programma maakt ook inzichtelijk
In-, door- en uitstroom van werknemers kan in alle programmalijnen
werkgevers. Met een ruime variatie aan effectieve instrumenten zoeken
samenwerking ontstaan nieuwe, innovatieve acties en projecten.
wat werkgevers in en met het eigen bedrijf al doen om mensen – ook
aan de orde zijn en kan voor elke lijn een andere betekenis hebben.
met een arbeidsbeperking – passend werk te bieden.
Door zorgvuldige monitoring zien we gedurende het proces of
wij daarvoor geschikte werkzoekenden. Door zorgvuldige monitoring wordt vastgesteld of deze werkzoekenden tot een doelgroep behoren
deelnemers tot een doelgroep behoren en of op grond hiervan subsidie
en of er subsidie aan de succesvolle match gekoppeld kan worden. Er
is in te zetten voor bemiddeling, scholing en/of begeleiding.
ontstaat dus door het hele programma heen een mix van geldstromen. Het programma kent een aantal algemene uitgangspunten en enkele meer specifieke toetsingscriteria waarop wordt beoordeeld of bestaande
6
7
‘Op weg naar werkzekerheid’
Werkgevers Zuidoost-Brabant
Concept 20141117 / versie 9
1
Vraag werkgevers Dit leidt tot een flexibel programma dat zichzelf voortdurend vernieuwt
IV DRIE PROGRAMMALIJNEN
- ASML, DAF, Philips, VDL
en verbetert, en tot een mix aan verschillende geldstromen door alle programmalijnen en projecten heen. Er is geen afzonderlijk project om
Het programma ‘Op weg naar Werkzekerheid’ gaat uit van een
wajongers aan werk te helpen, maar een actie om werkgever X of een
horizontale trechter die gevoed wordt door twee partijen: de
combinatie van werkgevers aan bijvoorbeeld goed opgeleide lassers te
werkgevers bundelen hun vraag naar arbeid of dat nu om structurele
helpen. Dit kan leiden tot snelle matches, maar ook tot een
arbeidsplaatsen, flex-en detacheringsbanen of stageplaatsen gaat,
opleidingstraject waaraan mensen uit verschillende doelgroepen
terwijl werkzoekenden van velerlei pluimage (werkenden, werklozen,
deelnemen. De ene deelnemer heeft vooral aan vakmatige scholing
leerlingen, etc.) instromen. De verwijzers maken de werkzoekenden in
behoefte, de ander krijgt een intensievere begeleiding. In sommige
hun bestanden attent op de mogelijkheden. Vanuit de trechter worden
gevallen is ook herontwerp van functies en bedrijfsprocessen nodig om
vraag en aanbod verdeeld over drie programmalijnen.
mensen met een arbeidsbeperking een kans te bieden.
Elke programmalijn kent meerdere instrumenten of projecten die tot werkzekerheid leiden:
Deze innovatieve aanpak vraagt een creatieve en ondernemende houding van alle ketenpartners. Er komt immers een eind aan scherpe segmentatie en hokjesdenken. Flexibiliteit en combinatie van
Vacatures (vast, tijdelijk, flex)
HTS - Diverse sectoren
Automotive Overig
- MKB Eindhoven - Uitzendbureaus (preferred suppliers)
Stageplaatsen Leerwerkplekken
Detachering
Aanbod werkzoekenden Verwijzers
Werkzoekenden
Gemeenten (inclusief Sociale Werkvoorziening)
doelgroepen en geldstromen staan voorop. Waar mogelijk worden
Zonder uitkering
bestaande vrijwilligers uit het zakelijk en maatschappelijk netwerk ingeschakeld om mee te helpen de doelen van het programma te bereiken.
We bu rkg nd eve ele rs nv raa g
3
Plaatsing via Plaatsing via snelle bemiddeling (om)scholing
Plaatsing via extra begeleiding
Plaatsing toptalent via werving *
Voor
Voor
Voor
Voor
- Werkzoekenden met uitkering - Werkzoekenden zonder uitkering - Werkenden (werk naar werk en doorstromers) - Leerlingen BOL / BBL
- Werkzoekenden met uitkering - Werkzoekenden zonder uitkering - Werkenden (werk naar werk en doorstromers)
- Werkzoekenden zonder uitkering - Werkzoekenden met uitkering (indicatie)
- (Inter)nationaal toptalent
Met o.a.:
Met o.a.:
Met o.a.:
Met o.a.:
- ePortfolio - Vacaturecafés - Workshops - Coaching
- ePortfolio - Workshops - Opleidingstrajecten
- ePortfolio - Diagnose en assessment - Herontwerp functies en werkprocessen
- Acquisitie en werving
Door
Door
Door
Door
- Brainport Werkt i.o. (regie) - Individuele bedrijven - Partnerorganisaties - Gemeenten - UWV - Onderwijs
- Brainport Industries College (regie) - Lidbedrijven - Gemeenten - UWV - Onderwijs
- Brainport Social Community i.o. (regie) - Lidbedrijven - Philips WGP - Social firms - Gemeenten - UWV - Onderwijs
- Brainport Talent Centre
ren
me or inf en s er end ijz rw zoek e V rk we
UWV Met uitkering
Het programma zal een duidelijk multipliereffect hebben: elke geïnvesteerde euro en arbeidsuur levert een veelvoud hiervan op.
2
5.000 matches in 5 jaar (2015 - 2020 )
Onderwijs Leerling BOL / BBL
Werkgevers
8
Werknemers (van werk naar werk) (doorstromers)
€
Uitvoering activiteiten Programmamanagement Communicatie
*De vierde programmalijn ‘Plaatsing toptalent via werving’ is in grijs aangegeven als een soort PM-post. Werkgevers Zuidoost-Brabant ontwikkelen (nog) geen inspanningen op dit punt, maar willen wel de ‘bovenkant’ van de arbeidsmarkt in dit schema in beeld brengen.
9
1 Plaatsing via snelle bemiddeling
2 1. Plaatsing via snelle bemiddeling De verwachting is dat vraag en aanbod hier snel matchen na
Plaatsing via (om)scholing
wederzijdse kennismaking. Deze programmalijn beschikt over een Voor - Werkzoekenden met uitkering - Werkzoekenden zonder uitkering - Werkenden (werk naar werk en doorstromers) - Leerlingen BOL / BBL
Met o.a.: - ePortfolio - Vacaturecafés - Workshops - Coaching
aantal instrumenten om werkgevers en werkzoekenden laagdrempelig kennis met elkaar te laten maken. Dit kunnen ook werknemers zijn die instromen in andere beroepen (zij-instromers) of doorgroeien binnen de eigen organisatie (doorstromers). De vraag van de werkgevers is leidend. Ook zijn er activiteiten die werkzoekenden ondersteunen om zich beter en effectiever te presenteren en hun loopbaan inzichtelijk te maken, onder meer via een ePortfolio. Zij leren zich ‘ondernemend’ op te stellen. Tevens kunnen er informatieve workshops voor werkgevers georganiseerd worden. Deze programmalijn voorziet eveneens in
2. Plaatsing via (om)scholing Hier gaat het om scholing van werkenden en werkzoekenden, zodanig dat zij met succes geplaatst kunnen worden op een baan waarvoor zij niet
Voor - Werkzoekenden met uitkering - Werkzoekenden zonder uitkering - Werkenden (werk naar werk en doorstromers)
Met o.a.: - ePortfolio - Workshops - Opleidingstrajecten
communicatie ten behoeve van de andere twee projecten.
of onvoldoende zijn opgeleid. Dit kunnen kortdurende activiteiten zijn, maar ook vakopleidingen voor zij-instromers en/of scholing met behoud van uitkering (bijvoorbeeld brug-WW). Als voorbeelden kunnen genoemd worden: de lasklas van Brainport Industries (speciaal gericht op zij-instromers), busopleiding van VDL (speciaal gericht op doorstroming van flexkrachten in het bedrijf), plaatsing van heroriënterende BBL-leerlingen Techniek zonder BPV-plaats, etc. De regie in deze programmalijn is in handen van Brainport Industries College, een samenwerkingsverband van
De regie in dit project is in handen van Brainport Werkt! i.o. dat is Door - Brainport Werkt i.o. (regie) - Individuele bedrijven - Partnerorganisaties - Gemeenten - UWV - Onderwijs
10
Brainport Industries, Metaalhuis, Eindhovense Fabrikantenkring,
voortgekomen uit het Vacaturecafé, een succesvol initiatief van MKB
Door
Kempisch Ondernemersplatform, de onderwijsorganisaties Summa
Eindhoven, waaraan door vele partners uit bedrijfsleven en organisaties
- Brainport Industries College (regie) - Lidbedrijven - Gemeenten - UWV - Onderwijs
College en ROC Ter AA en de opleidingsfondsen OOM en A+O
wordt meegewerkt.
Metalektro uit de Metaalbranche.
11
3 Plaatsing via extra begeleiding Voor -W erkzoekenden zonder uitkering -W erkzoekenden met uitkering (indicatie)
3. Plaatsing via extra begeleiding Deze programmalijn voorziet in extra activiteiten om mensen met
- ePortfolio -D iagnose en assessment -H erontwerp functies en werkprocessen
12
Er is een tijdelijke projectgroep die de werkgroep met expertise ondersteunt bij de voorbereiding van het programma en het rond
afstand tot de arbeidsmarkt duurzaam te plaatsen in een passende
Elke programmalijn staat op zich en heeft een eigen
krijgen van de financiering. Wanneer het programma loopt, zal een
werksituatie. Het kan gaan om mensen met een arbeidsbeperking en/
verantwoordelijkheid voor bestuur, uitvoering en financiën. Ze zoeken
bestuur en/of een Raad van Advies worden gevormd. De uitvoering
of langdurig werklozen. Vrijwel altijd zal hier een vorm van scholing,
onderlinge synergie, uitwisseling en samenwerking om de activiteiten zo
blijft in handen van de werkgroep die indien nodig ook deskundigen en
aanpassing van werkplek of omstandigheden en/of extra begeleiding
efficiënt mogelijk uit te voeren.
betrokken organisaties raadpleegt.
De regie op het totale arbeidsmarktprogramma ‘Op weg naar
De monitoring van de resultaten gaat via een vastgestelde matrix. Het
werkzekerheid’ berust bij een werkgroep, die bestaat uit drie
ePortfolio, dat als instrument deel uitmaakt van alle programmalijnen,
Het duurzaam plaatsen van deze groep mensen vraagt een andere
vertegenwoordigers van de regisserende organisaties. De werkgroep
wordt ook verder ontwikkeld als monitoringsinstrument. Via monitoring
aanpak dan in het traditionele matchingsproces. In deze programmalijn
ziet ook toe op het efficiënt samenwerken tussen de programmalijnen
komt tevens de duurzaamheid van de gerealiseerde matches in beeld.
gaat het om een goede en effectieve organisatie van dit proces,
en op de bestuurlijke en uitvoerende activiteiten. Extra aandacht is
dat bestaat uit drie fases: 1. Diagnose/assessment; 2. Scholing en
er voor de communicatie, bestaande uit een mix van in- en externe
De werkgroep bestaat uit:
mogelijkheden om werkervaring op te doen; 3. Duurzame plaatsing.
activiteiten en middelen om de achterbannen en belanghebbenden
Eveline Meister – Brainport Werkt! (regie project 1)
te betrekken en te activeren. Het uitbouwen van een relatiebestand
Michiel de Ruyter – Brainport Industries College (regie project 2)
nodig zijn. Ook kunnen bepaalde ondersteunende instrumenten worden ingezet zoals loonsuppletie.
Met o.a.:
V REGIE, COÖRDINATIE, MONITORING
Door
Brainport Social Community i.o. heeft de regie in deze lijn.
valt hier eveneens onder. Het is belangrijk werkgevers gezamenlijk
Frank Visser – Brainport Social Community (regie project 3)
-B rainport Social Community i.o. (regie) - Lidbedrijven - Philips WGP - Social firms - Gemeenten - UWV - Onderwijs
Dit samenwerkingsverband van bedrijven uit Zuidoost-Brabant is een
te benaderen met bijvoorbeeld een online peiling of (via een
Elisabeth Scholt - adviseur
doorontwikkeling van Atlant Partnership, een netwerk van bedrijven
accountmanager) met een checklist die voor alle projecten waardevolle
die zich inzetten voor mensen aan de ‘onderkant’ van de arbeidsmarkt.
informatie kan opleveren.
Deze drie programmalijnen worden gedetailleerd uitgewerkt in programma- en projectplannen.
De projectgroep bestaat uit: Jeroen Flier, voorzitter
Ook activiteiten van derden (bedrijven of maatschappelijke organisaties)
Suat Koetloe, De Unie
die de doelen van dit programma dienen, kunnen ingepast worden in
Sandra Koster, gemeente Eindhoven
een activiteitenagenda dan wel jaarkalender. Voorwaarde is wel dat
Hans Marel, UWV
deze activiteiten (bijvoorbeeld informatiebijeenkomsten m.b.t.
Camiel Jansen, ministerie Sociale Zaken & Werkgelegenheid
MVO-achtige onderwerpen) passen binnen de projectmatige en
Maloe Bosch, ministerie Economische Zaken
structurele aanpak van dit programma.
Elisabeth Scholt, adviseur
13
VI TENSLOTTE Praktische en resultaatgerichte samenwerking staat centraal in dit arbeidsmarktprogramma van de Werkgevers Zuidoost-Brabant. Iedereen is dan ook welkom om zich aan te sluiten vanuit de 21 gemeenten in dit werkgebied: Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek, Nuenen c.a., Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren, Son en Breugel, Veldhoven, Valkenswaard, Waalre.
14