23 y 24 de abril de 2009
Reuni贸n Nacional con Responsables de Educaci贸n Especial y B谩sica
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL Y DE LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA Memoria Reunión Nacional con Responsables de Educación Especial y Básica 23 y 24 de abril de 2009
1.
Introducción
Desde el 2002, la Subsecretaría de Educación Básica ha impulsado la atención de la población que presenta necesidades educativas especiales a través del Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa. Este Programa ha dado grandes resultados, como la promoción del desarrollo de los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad, aptitudes sobresalientes y otros factores, para facilitar su integración plena en todos los ámbitos de la vida. Este proceso ha implicado impulsar acciones sistemáticas y permanentes para transformar a la escuela en su conjunto, impulsando una serie de acciones que coadyuven a eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación:
Información y sensibilización a la comunidad educativa. Actualización permanente de todo el personal de la escuela y de los docentes de Educación Especial. Trabajo constante con la familia y/o tutores. Participación conjunta entre el personal de la escuela y el personal de Educación Especial para planear y dar seguimiento a la respuesta educativa de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales. Realización de las evaluaciones psicopedagógicas para determinar los apoyos de los alumnos que requieren para participar y acceder a los propósitos educativos. Realización de las propuestas curriculares adaptadas de los alumnos que las necesitan.
En congruencia con lo anterior, el PFEEIE ha impulsado el desarrollo de escuelas integradoras para promover la eliminación de las barreras en las que se obstaculiza la participación y el aprendizaje de los niños, niñas y jóvenes que presentan necesidades educativas especiales, asociadas con discapacidad, con aptitudes sobresalientes o con otras condiciones; buscando que participen en todas las actividades; que aprendan de acuerdo con su propio ritmo, estilo e intereses y desarrollen habilidades, actitudes y destrezas que les permitan resolver problemas en la vida cotidiana. El reto es crear las condiciones para que las escuelas inclusivas den respuesta a la población diversa que actualmente está presente en las aulas de educación básica del país; considerando que una escuela inclusiva es aquella que ofrece una respuesta educativa a todos los alumnos sin importar sus características físicas o intelectuales, ni su situación cultural, religiosa, económica, étnica o lingüística. Esta reunión de trabajo permitió analizar los proyecto plantados por el PFEEIE identificando los avances y los retos para convertirlos en áreas de oportunidad; finalmente, se presentaron acciones relacionadas con la operación del Programa que impactan de manera transversal y permiten la mejora del mismo, con impacto en la calidad educativa que se ofrece a los niños, niñas y jóvenes
con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, aptitudes sobresalientes y otros factores; para poder integrarlos plenamente a la sociedad.
2.
Programa general.
Propósitos:
Presentar los avances en el curso de las acciones y estrategias de operación del Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa (PFEEIE). Perfilar las acciones y estrategias del PFEEIE para el período 2009-2012, de manera conjunta con los responsables estatales de Educación Especial y Básica. Identificar las metas y los retos planteados para su consecución y tomar acuerdos para las acciones inmediatas y futuras.
Participantes:
Responsables de Educación Especial de las 32 entidades federativas. Responsables de Educación Básica. Equipo del Programa Nacional.
3.
Agenda.
JUEVES, 23 de abril de 2009 8 : 3 0
–
9 : 0 0
9 : 0 0
–
9 : 3 0
9:30
- 10:30
10:30
-12:30
Registro de Participantes Bienvenida y presentación Charla: Mtra. Noemí García García, Avances en la implementación de la Reforma Integral de la Educación Básica y su vinculación con la atención a la diversidad. Presentación: Lic. Gabriela Tamez Hidalgo, Revisión y elaboración de propuestas de los proyectos y líneas de acción del PFEEIE y su visión del 2007 al 2012.
Trabajo por equipos: Análisis de proyectos y líneas de acción del PFEEIE. Presentación: Confederación Mexicana de Organizaciones en Favor de la Persona con Discapacidad Intelectual (CONFE), Estrategia de vinculación para la inserción laboral de alumnos de los Centros de Atención Múltiple.
14:00 – 16:00 16:00 – 16:30 16:30 – 17:15 17:15 – 17:30 17:30 – 18:00 18:00 – 18:30
Atención educativa de alumnos con discapacidad
12:30 - 14:00 1. Formación para el trabajo de jóvenes con discapacidad.
Comida 2. Centro de Atención Múltiple Básico. 4. Distribución de materiales educativos en Braille y Macrotipos.
3. Avances en la Red de sordoceguera.
Receso 5. Modelo de educación bilingüe para alumnos sordos que cursan la Educación Básica. 6. Avances en la implementación del proyecto: “Escuelas de educación básica con énfasis en la atención de una misma discapacidad”.
VIERNES, 24 de abril de 2009 9:00
–
10:00
Reglas de Operación 2009 del PFEEIE.
10:00 – 11:00
Avances en la atención educativa de alumnos con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos.
11:00 - 11:30
Receso
11:30 - 12:30
Presentación: Secretaría de la Función Pública, La importancia de hacer contraloría social en programas que reciben recursos federales.
Estrategia de implementación de contraloría social en los servicios de Educación Especial.
12:30 - 13:00
Conclusiones de las visitas de seguimiento a las entidades realizadas en 2008.
13:00 - 13:30
Presentación página Web del PFEEIE.
13:30 - 14:00
Presentación revista electrónica del PFEEIE.
14:00 - 14:30
Presentación de la estrategia para la implementación del sistema de información del PFEEIE.
14:30 - 15:00
Asuntos generales
Conclusiones y acuerdos
4.
Lista de participantes
Entidad Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Colima Chiapas
Chihuahua
D.F. Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México
Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala
Veracruz Yucatán Zacatecas
Nombre Estela Posadas Barranco Claudia Elizabeth Gallardo Villa Sandra García Sánchez Jorge Enrique Puch Millán Rosario García Guadalupe Saucedo Blanca M. Cuevas Norma Guadalupe Márquez Cabellos Olga Maricela Serrano Ruiz Patricia del C. Reyes Ma. De Lourdes López Martha Cano Muñoz Rosario Ríos Rangel Irma Otilia Ayala Domínguez Laura Elena Grijalva Cereceres N. Patricia Sánchez Regalado Martha Valdés Cabello Maria Isabel Rodríguez Quiñones Alejandro Ávalos Rincón Francisco Javier Cruz Jiménez Víctor Luis Axotla Muñoz Ana María Reyes García Antonio Chávez Barrera Ana Laura Ponce Valencia Lourdes Hernández Urrea Alejandro Sánchez Trujillo Patricia Alarcón C. Rosa María Bordes Cuevas Luis Ruiz Álvarez Rosario Castro Valdovinos Elvia Salazar Sotelo José Gilberto Orozco Pelayo Manuel Antonio García Treviño Héctor Javier Herrera Rodríguez Valentín Pedro Pablo Carrillo Arturo Tovar Carreño Yolanda Cordero Beatriz Tecaxco Tapia Patricia Galicia Sámano María del Rosario Vega Niño Olga Leticia Pulido Zárate Juan Pablo Hernández Rafael Eduardo de Jesús Mota López Olga Espinoza Córdova María Yolanda Ramírez Chávez José de los Santos López Córdova Georgina Jiménez Ravelo Lucerito Hernández de la Cruz Sofía Rosales Reyes Ma. Mercedes Campos Benítez Araceli Benítez Juárez Dora Elda Brauer Victoria Rosario Nina Peña Guevara Yazmin Marisol Sosa Loeza Ana María Leticia Lugo López Jesús Salvador García Parra
Cargo Jefa del Depto. EE Coordinadora Operativa PFEEIE Jefe de Fortalecimiento de Educación Básica Jefe Depto. EE Directora de Educación Especial Directora de Educación Especial Directora de Educación Básica Subdirectora de Educación Especial Jefa del Depto. EE Jefa del Depto. EE Responsable AS Coordinadora Educ. Especial Coordinadora Educ. Especial Coordinadora estatal PFEEIE Coordinadora UAPNEE Federal Directora de Educación Especial Directora de Educación Especial Directora de Educación Especial Director de Educación Especial Director de Educación Especial Coordinador Académico EE Directora de Educación Especial Director de Educación Básica Jefa del Depto. EE ATP Depto. EE Jefe del Depto. EE ATP Depto. EE Coordinadora de Enlace EE Dirección de Educación Básica Directora de Educación Elemental Responsable Educ. Especial Coordinador estatal PFEEIE Director de Educación Especial Coordinador Técnico EE Director de Educación Especial Jefe Depto. Educación Especial Directora de Educación Especial ATP Depto. EE Directora de Equidad Departamento de Educación Especial Jefa Depto. Educación Especial ATP Depto. EE Jefe Depto. Educación Especial Coordinación Acad. EE Estatal ATP Depto. EE Federal Coordinador de Educación Básica Jefa Depto. Educación Especial Subjefe Técnico Pedagógico Coordinación del PFEEIE Subjefa Técnica EE Jefa Depto. Educación Especial ATP Depto. EE Jefa Depto. Educación Especial Responsable de Educación Básica Directora de Educación Especial Jefe Depto. Educación Especial
5.
Reseñas de conferencias y presentaciones
Jueves 23 de marzo de 2009
Para dar inicio a los trabajos de la Reunión Nacional con Responsables de Educación Especial y Básica, la Lic. Gabriela Tamez Hidalgo dio la bienvenida presentando a la Lic. Ma. Carmen Campillo, Asesora del C. Secretario Alonso Lujambio; y a la Mtra. Noemí García García, Directora General Adjunta de Desarrollo Curricular. Por su parte, la Lic. Campillo señaló que a partir de la transición que en días pasados aconteció al interior de la SEP, el actual Secretario de Educación continúa apoyando el tema de la atención educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales; por lo que la Lic. seguirá colaborando en la consecución de las metas del PFEEIE. En su intervención, la maestra Noemí García, comentó la importancia de que el tema de la atención a la diversidad esté colocado como uno de los puntos importantes desde el Sistema Educativo Nacional. Asimismo, mencionó la importancia de que los responsables de la operación de la educación básica y especial se encuentren convocados en el mismo momento. Asimismo, menciona que se está restableciendo el contacto con las Organizaciones de la Sociedad Civil; ya que se pretende hacer sinergia entre éstas y las entidades, reflejada en una planeación estratégica.
A continuación, se muestran las reseñas de las conferencias, presentaciones, paneles y talleres en el orden en el que se realizaron.
CHARLA: Avances en la implementación de la Reforma Integral de la Educación Básica y su vinculación con la atención a la diversidad. PONENTE: Mtra. Noemí García García TEMAS ABORDADOS:
Atención a la diversidad.
Reforma Integral de la Educación Básica.
El propósito de la charla fue presentar los avances en la implementación de la Reforma Integral de la Educación Básica y su vinculación con la atención a la diversidad. En un principio la maestra García señaló que en términos generales se pretende la articulación entre preescolar, primaria y secundaria en donde el docente tenga una claridad de hacia dónde va el alumno, considerando los estándares educativos, los aprendizajes esperados relacionados con el currículo y las competencias que se van a favorecer en ese niño o niña, concibiendo la importancia de la educación para la vida y el trabajo, buscando formar ciudadanos independientes, preparados para afrontar retos.
Señaló que anteriormente, se cuestionaba sobre la preparación y el concepto de educación para todos. Una década después, se considera la importancia de los avances en la integración educativa y la importancia de la atención a la diversidad. Enfatizó que esta Reforma implica cambios de enfoques, desde competencias, estándares y significado con una connotación diferente, donde el reto implica atender la pluriculturalidad y diversidad como sistema educativo. Un concepto difícil de posicionar actualmente es el concepto de equidad, entendiéndolo como la atención de la diversidad de los estudiantes, de los profesores y de los sistemas educativos. Actualmente, se tiene claridad en ese proceso avanzando y transitando en los tres niveles trabajando y revisando acciones de consolidación de la reforma de preescolar 2004. Indicó que para el próximo ciclo escolar 2009-2010, se generalizará el 1º. Y 6º. Grado en todo el país. El currículo se maneja con los cuatro campos formativos que impactan a toda la población. De igual manera, se está elaborando una nueva boleta de evaluación retomando elementos de orden cualitativo de la misma, mostrándose aprendizajes esperados del alumno, reflejándose en cuatro niveles de logro. Este tipo de evaluación permite evaluar el proceso cualitativo en donde los números se ven expresados de otra forma con respecto a una asignatura, desde la cual, el padre de familia, el alumno o el docente lleven un seguimiento puntual del avance del alumno. Finalmente, invitó a los participantes a revisar los materiales de la Reforma en la página Web de la RIEB: http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/start.php Indicó que en ésta se pueden descargar los materiales; asimismo, les invitó a seguir las transmisiones de la Barra de verano 2009, donde se transmitirán los principales avances de la Reforma. PRESENTACIÓN: Revisión y elaboración de propuestas de los proyectos y líneas de acción del PFEEIE y su visión del 2007 al 2012. PONENTE: Lic. Gabriela Tamez Hidalgo TEMAS ABORDADOS:
Propósitos
Participantes
Organización del trabajo
Materiales
La Lic. Gabriela Tamez Hidalgo, coordinadora nacional del Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa dio la más cordial bienvenida a los participantes. Señaló que la atención de los alumnos con necesidades educativas especiales no es un asunto de Educación Especial solamente, sino también de educación básica; y desde ahí subrayó la importancia de la participación de los responsables de educación básica, y la participación que se tiene con éstos. Dio paso a la presentación de participantes de cada una de las entidades federativas. También dio a conocer el material que se entregaron y la organización prevista para el desarrollo de las actividades consideradas en la agenda. Finalmente, dio paso al trabajo por equipos:
Trabajo por equipos Durante la reunión se realizó un trabajo por equipos relacionado con el análisis de los cuatro proyectos que conforman el Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa. La organización del mismo se llevó a cabo de la siguiente manera: los responsables de Educación Especial y básica participantes, fueron organizado en ocho mesas de trabajo, cada mesa estuvo coordinada por un asesor del PFEEIE. Durante éste se abordaron las mismas temáticas de trabajo de manera simultánea en dos mesas.
COORDINACIÓN: Mesas 1 y 2: Tania Gallegos Vega y Lisbet Brizuela Ochoa. Mesas 3 y 4: Irma Guevara Vega y Maribel Valero Weeke. Mesas 5 y 6: Gabriela de la Torre García y María del Carmen Ramírez González. Mesas 7 y 8: Marisol García Carbajal y Francisco Martínez. TEMAS ABORDADOS:
Proyecto 1: Cultura inclusiva en la educación inicial y básica. Proyecto 2: Fortalecimiento de los servicios escolarizados de educación especial. Proyecto 3: Fortalecimiento de los servicios de apoyo y orientación de educación especial. Proyecto 4: Escuelas de Educación Básica con énfasis en la atención a la discapacidad.
El propósito de la actividad fue generar un espacio de acercamiento a los ajustes realizados a los proyectos del PFEEIE, a partir de la pasada reunión de responsables de Educación Especial realizada en el mes de septiembre de 2008. Al inicio de la actividad se presentaron brevemente cada uno de los proyectos y los cambios significativos realizados a los mismos. Al terminar la presentación, se invitó a los participantes a revisar el documento de trabajo del proyecto designado, con la intención de identificar y revisar su estructura. Finalmente, en plenaria a manera de conclusiones por proyectos, se destacó lo siguiente: Proyecto 1
Alinear los cuatro proyectos, de tal manera que el concepto de inclusión sea transversal a cada uno de ellos. Los términos inclusión/integración, se siguen utilizando como sinónimos. Es importante crear condiciones para la inclusión utilizando instrumentos trabajados a nivel internacional como el Índice de Inclusión. Se propone el desarrollo de indicadores congruentes que den pauta a la construcción de metas por proyecto. Se debe sensibilizar a la comunidad para crear una política inclusiva, dejando de lado la segregación y la exclusión.
Proyecto 2
Las Orientaciones Generales para el Funcionamiento de los Servicios de Educación Especial aún no están posicionadas en los servicios de Educación Especial para dar respuesta a la discapacidad múltiple y severa. Es necesario retomar la misión y visión del CAM básico en sus cuatro momentos formativos. Gestionar apoyos para el CAM laboral, a través de un plan de trabajo del servicio y recursos a través de Reglas de Operación. Se sugiere revisar el objetivo del servicio, ya que su meta no es atender Reglas de Operación, sino transformar la atención de los alumnos evaluando el impacto real del servicio.
Proyecto 3
La meta planteada no es viable para el proyecto en cuestión, por lo que sugieren se modifique. Considerar una meta para cada objetivo propuesto en el proyecto que sea medible y viable. En lo referente a la conformación de una Red de Apoyo, considerar a otras instituciones. En relación con el CRIE, se hace presente la necesidad de contar con un directorio a nivel nacional, así como una estadística confiable del servicio de orientación.
Proyecto 4
El proyecto es flexible, ya que permite a la entidad un margen de flexibilidad para ajustar su presupuesto con las escuelas que cuentan con apoyo de Educación Especial. Se sugiere especificar ampliamente cómo se realizará el proceso de acompañamiento y asesoría de las escuelas incorporadas al proyecto. Que el padrón de las escuelas contemple también la incorporación de los servicios de Educación Especial. En general, se señaló que no es pertinente incluir a los CAM con énfasis en la atención de alguna discapacidad.
La PRESENTACIÓN: Formación para el trabajo de jóvenes con discapacidad y Estrategia de vinculación para la inserción laboral de alumnos de los Centros de Atención Múltiple con la Confederación Mexicana de Organizaciones en Favor de la Persona con Discapacidad Intelectual (CONFE), PONENTE: Lic. Francisco Martínez Castillo TEMAS ABORDADOS: Las entidades compartieron sus experiencias exitosas se basaron en la Reuniónque CAMparticiparon Laboral capacitación y evaluación de competencias de los alumnos, los beneficios de los ambientes reales Vinculación CONFE/ALSEA de trabajo, el uso de herramientas reales para el trabajo.
El propósito de esta presentación fue dar a conocer los resultados de la reunión de CAM Laboral, sostenida en el mes de febrero de 2009. El Lic. Martínez comentó que esta reunión permitió conocer un poco de la realidad que viven los CAM que ofrecen formación para el trabajo. Indicó que es necesaria una reestructuración de talleres y tareas ocupacionales, definiendo los perfiles de ingreso y egreso de estos alumnos. A continuación explicó las conclusiones y acuerdos a los que se llegaron al término de dicha reunión, como mejorar la oferta laboral y generar nuevas oportunidades para los alumnos, mejorar los procesos de evaluación, mejorar el perfil docente entre otros. Asimismo, comentó que en esta reunión participaron la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y CONFE, quien expuso su vinculación con ALSEA, una empresa que ha creado vacantes laborales para los jóvenes egresados de los CAM. Inmediatamente después, la Lic. Patricia Ramírez de CONFE, abordó el tema de la vinculación de la sociedad civil y gobierno, como una acción muy importante; explicó que se acerca el 15 aniversario de la Declaración de Salamanca, por lo que las instancias Inclusión Internacional e Inclusión Europea llevarán a cabo otra reunión en Salamanca; España, en la cual, CONFE participará como representante de México a fin de realizar un informe a nivel internacional sobre los avances en estos 15 años, con el fin de conocer qué prácticas están apoyando u obstaculizando la inclusión educativa. Por lo anterior, CONFE solicita el apoyo de las entidades, para la aplicación de una serie de instrumentos que reflejen las experiencias de las familias. El propósito de este diagnóstico e informe que se presentará en la próxima reunión de Salamanca, será partir de los temas y retos que enfrenta los niños, padres y profesores que impiden la verdadera inclusión en la educación. Las experiencias que reporten podrán ser exitosas o no, lo importante es que reflejen la realidad. Por otra parte, la Lic. Ramírez comentó acerca de la vinculación con el grupo ALSEA, quien reúne las empresas Domino´s Pizza, Starbucks Coffee, Chilis y Burger King y están ofertando 800 plazas de trabajo para jóvenes con discapacidad intelectual a nivel nacional.
PRESENTACIÓN: Centro de Atención Múltiple Básico PONENTE: Lic. Lisbeth Brizuela Ochoa TEMAS ABORDADOS:
Atención educativa en CAM básico
Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educación especial.
La Lic. Brizuela inició su presentación con una breve introducción de la reunión de CAM básico, indicó que su principal objetivo fue dar a conocer las experiencias y las necesidades de los CAM. Enfatizó que a partir de esta reunión se está contemplando realizar un documento que fortalezca el trabajo en el CAM sin dejar de lado las Orientaciones Generales para el Funcionamiento de los Servicios de Educación Especial mismos que son el marco de referencia para los Estados.
Indicó que una de las principales conclusiones fue el manejo de una propuesta curricular adaptada, retomando las Normas de Inscripción, Reinscripción y Acreditación; que los servicios sean promotores de la integración educativa y la realización de un plan estatal. Finalmente, indicó que en próximas fechas se convocará a una segunda reunión, donde los documentos elaborados al interior de la misma, sean enviados a todas las entidades para que hagan observaciones con sus equipos técnicos.
PRESENTACIÓN: Avances en la Red de sordoceguera y distribución de materiales educativos en Braille y Macrotipos. PONENTE: Mtra. Irma Guevara Vega TEMAS ABORDADOS:
Avances en la Red de sordoceguera
Distribución de materiales educativos en Braille y Macrotipos.
El propósito de la presentación fue compartir un informe breve de las acciones de la Red de sordoceguera y discapacidad múltiple durante este 2009. La Mtra. Guevara indicó que para dar continuidad a la capacitación, se dieron tres talleres para maestros y directivos de las entidades. En estas tres capacitaciones se identificaron los alumnos con discapacidad múltiple o con sordoceguera y se brindaron elementos a los maestros para no tener confusión con otras discapacidades, así como identificar la evaluación tanto visual como auditiva. Asimismo, se dieron estrategias para la realización de la evaluación psicopedagógica de estos alumnos. En estas capacitaciones se hicieron visitas prácticas a ASOMAS Y CHIPI. Señaló que es importante que los maestros realicen la propuesta curricular adaptada bajo el enfoque funcional y ecológico; es decir, lo más apegada a la realidad. De la misma manera, se pudo revisar y reflexionar sobre las actividades que realizan los docentes en el aula y la importancia de los padres de familia en la escuela. Finalmente, comentó que este año se han beneficiado a 260 alumnos a través de capacitación de 111 maestros de 70 CAM. Por otra parte, presentó el listado de Estados que enviaron sus requerimientos de libros en Braille y macrotipos a la coordinación nacional del PFEEIE.
PRESENTACIÓN: Modelo de educación bilingüe para alumnos sordos que cursan la Educación Básica. PONENTE: Lic. Maribel Valero Weeke TEMAS ABORDADOS:
Modelo de atención bilingüe para alumnos sordos
Seminario IPPLIAP
En esta presentación, la Lic. Maribel Valero comentó que se ha identificado que para la atención de los alumnos sordos, se requiere de formas de trabajo específicas, al igual que las demás necesidades educativas especiales. Indicó que el PFEEIE reconoce la flexibilidad en el trabajo que brinde una respuesta pertinente a los alumnos sordos; sin embargo, señala que el enfoque bilingüe y bicultural se sustenta en el Art. 10 Fracción VIII, de la Ley General de las Personas con discapacidad. En este marco legal el PFEEIE entiende que la educación bilingüe es la adquisición de la lengua de señas como su primera lengua y a partir de ello, adquirir el español escrito u oral. Una de las acciones recientes que el PFEEIE ha realizado fue una reunión de trabajo para definir este modelo de atención. Los propósitos fueron en primer lugar conocer algunas experiencias, logros y dificultades que conlleva la implementación de este modelo; por otra parte, definir los contenidos del documento “Orientaciones para la atención educativa de alumnos sordos en la educación básica”, misma que pretende ser una herramienta que guíe y oriente al personal docente y directivo que trabaja con estos alumnos. La selección de las entidades tuvo como punto de partida el reconocimiento de la experiencia obtenida en el tema en cada entidad federativa. Por otra parte, la Lic. Valero indicó que se abordó el tema relacionado con la identificación, ya que no cualquier sordo puede trabajar en un salón de clases el modelo lingüístico; puede contar con competencias básicas, pero se requiere de un perfil definido acompañado de una capacitación específica. Finalmente, señaló que otra de las acciones que el Programa ha venido realizando desde hace cuatro años es la colaboración con el Instituto Pedagógico para Problemas de Lenguaje (IPPLIAP) en los congresos de educación bilingüe. Dicho congreso se realizará en próximas en la ciudad de México.
PRESENTACIÓN: Avances en la implementación del proyecto: “Escuelas de educación básica con énfasis en la atención de una misma discapacidad”. PONENTE: Lic. Francisco Martínez Castillo TEMAS ABORDADOS:
Escuelas con énfasis en una misma discapacidad.
En esta presentación, el Lic. Martínez informó que se realizó un padrón de información a principios de abril, con base en información del proyecto Escuelas con énfasis en una misma discapacidad, beneficiado en el 2008 con un recurso extraordinario a las Reglas de Operación, con una meta de 1,000 escuelas. Informó que los datos de este padrón señalan que la mayoría de los Estados cubrió el 100% de su meta propuesta, algunas lo sobrepasaron y la media promedio fue de 25 escuelas. Las escuelas mayormente beneficiadas fueron primarias, y en general, la discapacidad auditiva fue la que reportó mayores apoyos. También subrayó que el mayor servicio que apoya a estas escuelas es USAER, además de CAM, CRIE y CAPEP. De las líneas de actividades realizadas, la mayoría apoyó la profesionalización docente, por medio de capacitación, cursos, talleres, entre otros. En un segundo plano, está el material educativo, después la intervención psicopedagógica, infraestructura y por último redes escolares. Finalmente indicó que se espera trabajar en la reorientación del recurso, con la finalidad de dar continuidad en el trabajo, se busca ampliar la cobertura de escuelas fortalecidas, promover las redes de escuelas integradoras y colaboración con otras instituciones, mejorar estrategias de atención y acciones en las escuelas regulares y continuar con la capacitación y la actualización de docentes a través de estas redes.
Viernes 23 de marzo de 2009
Para dar inicio a los trabajos de la Reunión Nacional con Responsables de Educación Especial y Básica, la Lic. Gabriela Tamez Hidalgo dio la bienvenida al segundo día de trabajo.
PRESENTACIÓN: Reglas de Operación 2009 del PFEEIE PONENTE: Lic. Lisbeth Brizuela Ochoa TEMAS ABORDADOS:
Ajustes a las Reglas de Operación 2009
Observaciones a Reglas de Operación 2010.
En su intervención, La Lic. Lisbet Brizuela presentó un análisis de los documentos entregados a la coordinación del Programa, porque se tiene como meta contar oportunamente con los mismos. La Lic. Tamez precisó que como el Programa se rige a través de Reglas de Operación, se debe tener un mayor control de la información proporcionada por las entidades. Señaló que se ha observado que existe una mayor rendición de cuentas en los informes mensuales (financieros) y se dejan al final los informes trimestrales (técnico-pedagógicos). Indicó que el Programa está abierto a las propuestas y opciones que propongan las entidades, con el fin de facilitar la elaboración de los reportes. La Lic. Lisbet dio a conocer la lista de entidades que entregaron la ficha de Reglas de Operación 2009. La Lic. Tamez indicó que debido a la transferencia del Programa, y la elaboración próxima de las Reglas de Operación 2009 se decidió retomar la información que ya se contaba en el 2008 para calcular los montos para este año. Mostró una tabla comparativa del número de escuelas, alumnos y servicios atendidos entre el 2008 y el 2009, donde señaló que existe una serie de datos que demuestran cierta inconsistencia en los datos reportados. Finalmente, la Lic. Brizuela comentó los cambios realizados a las Reglas de Operación: señaló que se agregó información sobre contraloría social y matriz de indicadores.
PRESENTACIÓN: Avances en la atención educativa de alumnos con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos PONENTES:
Dra. Gabriela de la Torre García Lic. María del Carmen Ramírez González
TEMAS ABORDADOS:
Detección de alumnos con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos.
Acciones realizadas durante 2008 y 2009.
El propósito de la presentación fue dar a conocer los avances en la atención de los alumnos con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos. La Dra. De la Torre comentó que un punto importante es la detección de estos alumnos, por lo que se está realizando una revisión del inventario, la identificación de las aptitudes sobresalientes, ajustes y el diseño del cuadernillo dirigido a docentes, así como el diseño de una herramienta de detección de una herramienta de detección de talentos específicos en el área artística. Por su parte, la Lic. Ramírez mostró un ejemplo sobre el avance en otros niveles y modalidades educativas, ya que en algunas entidades se han desarrollado proyectos en educación preescolar y estrategias a nivel secundaria e implementación de la propuesta en zonas rurales. Comentó que se elaborará un documento preliminar el cual se trabajara en colaboración con los estados recibiendo aportaciones. La Dra. Gabriela precisó que el contexto educativo fue otro punto tocado, del cual se mencionaron algunos ejemplos como, la profesionalización docente, los materiales educativos, y la revisión de material didáctico y bibliográfico para apoyar el proceso de atención educativa, así como la colaboración con algunas otras instituciones. La Lic. Carmen informo sobre la reunión de capacitación con la Dra. Luz F. Pérez Sánchez, con el comentario que a los profesores les agrada recibir capacitación. La Dra. Gabriela de la Torre informó acerca de la reunión que se realizó en marzo de 2009 y los puntos que se tocaron en está, como los objetivos, líneas de acción y metas. Mencionó que las estrategias de operación, como lo fue la propuesta de una serie de materiales que permitieran la accesibilidad no solo al niño con aptitudes sino también a su entorno escolar. La Lic. Carmen a manera de conclusión hablo sobre las acciones 2009, se invito al público asistir a tres reuniones realizadas durante este año, las cuales asistiría solo de forma representativa los estados.
PRESENTACIÓN: Presentación: Secretaría de la Función Pública, La importancia de hacer contraloría social en programas que reciben recursos federales y Estrategia de implementación de contraloría social en los servicios de educación especial. PONENTE: Lic. Maribel Valero Weeke TEMAS ABORDADOS:
Importancia de las acciones de contraloría social en los programas sujetos a Reglas de Operación.
La Lic. Guadalupe Gutiérrez Ramírez Subdirectora de Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública señaló que el objetivo de la presentación es saber cómo opera la Contraloría, a fin de apoyar las acciones que establece la misma. Explicó que corresponde a la participación de dos actores principales; por un lado los funcionarios públicos y los ciudadanos, a fin de transparentar la función gubernamental. Explicó que la promoción es una actividad que les corresponde a los funcionarios públicos, y refiere a actividades que competen a los funcionarios públicos. En el caso de los contralores son los beneficiarios directos, es decir, los ciudadanos en general pero de manera particular a los padres de familia en los centros escolares. Los beneficios que se esperan son: en un primer momento el seguimiento, supervisión y vigilancia de las acciones y rendición de cuentas de las acciones que como programa se están realizando, los recursos, los responsables de las acciones, con la finalidad de que existan responsabilidades sobre las actividades que realiza el Programa. La finalidad de los lineamientos es: establecer las bases conforme a las cuales se promoverá y operará la contraloría social en los programas federales de desarrollo social, esto aplica a dependencias y entidades administrativas estatales. En este sentido, debe existir un coordinador de las actividades. Posteriormente, la Lic. Maribel Valero asesora del PFEEIE explicó las acciones que le corresponde realizar al Programa. En un primer momento, la elaboración de un esquema de contraloría social, una guía operativa que acompañe a los estados en las acciones de contraloría, un programa anual de trabajo (PATCS), cédulas de contraloría social, diseño y elaboración de material de difusión. En este sentido, señaló que en una primera fase, se capacite a los responsables de Educación Especial; posteriormente a los equipos técnicos de EE en las entidades, donde a su vez éstos capaciten a supervisores y asesores técnicos de zonas de supervisión y a directores y personal de las escuelas. Después de dichas actividades corresponde la conformación de comités de contraloría social que pueden ser estructuras que ya realizan acciones dentro de las escuelas: comités de padres de familia, mesas directivas, etc. Continuando con las acciones corresponde la elaboración de las cédulas de vigilancia en donde se informen las obras, los comités y las diversas acciones que realizan. Finalmente, la Lic. Tamez expresó que estas acciones se han cuidado tratando de que no se cargue el trabajo en los estados y con los responsables. Explicó que la dinámica que planteó el Programa es una propuesta y que por tanto puede cambiar y adaptarse a las condiciones y labores que de alguna manera ya se están realizando en los Estados, que no necesariamente llevan el nombre de “Contraloría Social”.
PRESENTACIÓN: Conclusiones de las visitas de seguimiento a las entidades realizadas en 2008. PONENTE: Lic. Marisol García Carbajal TEMAS ABORDADOS:
Visitas realizadas en 2008
Propuesta de visitas primer semestre 2009.
El propósito de esta presentación, fue hacer un balance de las visitas realizadas en el 2008. La Lic. García Carbajal a nombre de las asesoras del PFEEIE agradeció a los responsables de Educación Especial y a los equipos técnicos de las entidades visitadas, las atenciones recibidas así como las facilidades para cumplir con la agenda de trabajo prevista. Indicó que el propósito de las mismas fue conocer de manera cercana las acciones, las escuelas, a los maestros, los alumnos, así como a los integrantes de su equipo técnico, que trabajan por y para la integración educativa de los alumnos. Precisó que se realizaron las siguientes actividades: 1) Seguimiento a la implementación de la Propuesta de Intervención: Atención Educativa a Alumnos y Alumnas con Aptitudes Sobresalientes; 2) Entrevistas con autoridades y equipos técnicos de Educación Especial y regular; 3) Visitas a escuelas y servicios de Educación Especial: USAER; 4) Visita a los Servicios Escolarizados: CAM y 5) Visita a los servicios de orientación: CRIE. Asimismo, realizó una evaluación de las visitas, explicando la situación que se observó en la Implementación del proyecto “Escuelas de educación básica con énfasis en una misma discapacidad”; la situación de las evaluaciones psicopedagógicas y la situación de los CRIE, lo cual se traduce en la realización de acciones urgentes por parte del PFEEIE para reforzar y consolidar este servicio. Finalmente, presentó las posibles fechas y entidades propuestas para los meses de mayo y junio de 2009.
PRESENTACIÓN: Presentación página Web del PFEEIE y Presentación revista electrónica PONENTES:
Lic. Lisbeth Brizuela Ochoa Lic. Tania Gallegos Vega
TEMAS ABORDADOS:
Página WEB del Programa
Revista electrónica
En esta presentación la Lic. Brizuela realizó la presentación oficial de la página Web del Programa: www.educacionespecial.sep.gob.mx Comentó que en ésta se puede encontrar información relacionada con el PFEEIE, los materiales elaborados y la transparencia en la operación del mismo, donde se incluyen documentos como las Reglas de Operación, Evaluación Externa y el Sistema Integral de Información. Por su parte, la Lic. Gallegos presentó la revista electrónica “Incluyendo y Transformando”, misma que será distribuida de manera electrónica bimestralmente. El objetivo es difundir acciones principales del PFEEIE así como las acciones que las entidades realicen y nos compartan. Está dirigida a padres de familia, docentes, alumnos y público al general. Indicó que el contenido es el siguiente:
Desde la Reforma. Inclusión sin fronteras reportajes, entrevistas a nivel internacional. El Programa en acción reuniones y eventos que se realizan desde el PFEEIE. Los estados en acción se publicarán los eventos y acciones que realicen los estados. Ellos transforman se refiere a biografías de personas famosas. Desde la práctica docente encontrarán relatos de maestros y su práctica docente. La entrevista a profesionales que realizan alguna labor en cuanto al ámbito educativo. Integración Laboral experiencias de integración laboral. Compartiendo ideas. Integración plena casos de alumnos con discapacidad que cursen la educación básica. Área creativa exposición de trabajos artísticos de maestros, alumnos, padres de familia, etc. Tiempo libre recomendaciones de películas, artículos, revistas y libros que aborden el tema de la educación. Súmate calendario de eventos del PFEEIE y de las Entidades relacionados con temas educativos.
Se presenta cómo será la revista, y se informa que cada bimestre se hará llegar vía correo electrónico a cada uno de los Responsables de Educación Especial. Ambas invitaron a los participantes a enviar información que pueda ser ubicada tanto en la revista, como en la página de internet.
PRESENTACIÓN: Presentación de la estrategia para la implementación del sistema de información del PFEEIE. PONENTES:
Lic. Marisol García Carbajal Lic. Francisco Martínez Castillo
TEMAS ABORDADOS:
Proyecto Integral de Mejora de la Gestión 2009
Sistema estadístico de información en línea.
El propósito de la presentación fue dar a conocer la importancia de contar con un sistema de información que realmente nos permita tener datos confiables. La Lic. García comentó que como parte de las nuevas acciones que está realizando el PFEEIE se ha considerado la necesidad apremiante de contar con información estadística lo más veraz y confiable posible. Señaló que actualmente el Programa cuenta con información que se basa en fichas de datos que se sistematizan de manera casera. Dada esta necesidad surgió dentro del Gobierno Federal, el Proyecto Integral de Mejora de la Gestión (PIMG). A través del personal de la Dirección General de Desarrollo Curricular, se ha diseñado el Sistema Integral de Información del PFEEIE, adoptado en esta primera fase del PIMG, la incorporación de escuelas que integran alumnos con discapacidad y en una segunda fase, se capturará información relacionada con los servicios de Educación Especial. Asimismo, enfatizó que la captura se realizará a través de la página web del Programa: www.educacionespecial.sep.gob.mx La forma en la que se capturará esta información es a través del ingreso a la página con una clave, la cual se asignará por entidad y subsistema (en los estados que cuentan con dos o más subsistemas). Enseguida, precisó que se está atendiendo al PIMG porque a través de éste se brindaron las herramientas para contar con un sistema. Comentó que en el mes de junio de 2009 dará inicio la fase de pruebas técnicas de sistema; por lo que indicó que es necesario el apoyo de las entidades, con el fin de capturar mínimo tres escuelas. Indicó que a partir de la fase de pruebas técnicas, se hará llegar un manual del usuario que contiene los pasos para operar el sistema, e introducir la información requerida en los campos. Por su parte, la Lic. Gabriela Tamez indicó que dada la cantidad de escuelas que hay, les pedimos en este momento que se capturen las escuelas que se van a incorporando con condiciones básicas. Posteriormente vamos a realizar un procesamiento de la información capturada en noviembre, en diciembre se hará un primer corte, y otro en mayo, se concluirá en junio. En su intervención, la Lic. Rosa maría Hernández, del área de Planeación de la DGDC precisó que a través del PIMG se busca que se tenga conocimiento de la ampliación de las escuelas y los servicios del Programa. La meta es el 5% de las escuelas, esto está encaminado a tratar de conseguir una ampliación del recurso del Programa a través de Función Pública, no se trata de abrir escuelas, sino de cubrir las necesidades del Programa.
Por su parte, el Lic. Martínez explica los campos que se sugieren en el sistema. En un primer momento, parte de la información tiene que ver con los responsables de básica y especial, para posteriormente ingresar los datos de las escuelas que cuentan con apoyo de algún servicio de Educación Especial.
PRESENTACIÓN: Asuntos generales y Conclusiones y acuerdos PONENTE: Lic. Gabriela Tamez Hidalgo TEMAS ABORDADOS:
Conclusiones de la reunión
Asuntos generales
Durante el espacio previsto para las conclusiones de la reunión, la licenciada Tamez hizo mención del calendario de actividades consideradas para el próximo periodo de trabajo. Resaltó de manera general las fechas de entrega de información por parte de las entidades federativas. De igual forma, destacó el envío de documentación específica que conlleva a la concreción de las acciones presentadas durante la reunión nacional. Por otra parte, hizo énfasis acerca del envío de una ficha relacionada con la información correspondiente a la organización y funcionamiento de los servicios de orientación (CRIE). A su vez, se dio a conocer la necesidad de hacer los concentrados necesarios como lo es la elaboración de informes relativos al desarrollo de los proyectos enmarcados en el Programa, como lo es el Proyecto 4: “Escuelas con énfasis en una misma discapacidad”. En cuanto al análisis de las Reglas de Operación, se tiene previsto solicitar observaciones precisas para su modificación y mejora. En relación a la realización de las reuniones, se dieron a conocer las fechas propuestas. Como parte de las acciones de difusión de las acciones que desde las entidades federativas se realizan como parte del proceso de atención educativa de los alumnos con discapacidad, se mencionó el desarrollo del “V Concurso de Experiencias Exitosas de Integración Educativa”. De acuerdo con la información generada durante el espacio de presentación del Programa de Mejora de la Gestión (Sistema de Información del Programa) se acordó enviar a todas las entidades, a partir del mes de junio el manual del usuario correspondiente y las claves de usuario para ingresar al Sistema y participar en el periodo de pruebas técnicas.