INSTALACIÓN DEL COMITÉ DE SEGUIMIENTO DE DERECHO AL AGUA Fecha: 31 de agosto de 2010 Lugar: Hotel Ramada Reforma Moderador: Mario Vela. Relatora: Luz Angela Cardona. ASISTENTES NOMBRE INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN Alfredo Baños Martínez Sistema de Agua de la Cd de México Araceli Mundo Ramos Delegación Xochimilco Areli Sandoval Terán Equipo Pueblo y COMDA / CCOSC Carmen Pedrazzini Nessi FIAN y COMDA César Bernardo Ortiz UPREZ‐ PCPYGSH Edgar Reséndiz García TEDF Elsa Pérez Paredes GDF SSG Josef Schulte‐Sasse COPEVI Margarita Morales Rivera Delegación Miguel Hidalgo Montserrat Matilde Rizo Rodríguez CDHDF (DGQyO) Néstor Miguel Jiménez Olín Unión Popular Valle Gómez AC Patricia Orozco CDHDF Rodrigo Gutiérrez Rivas Instituto de Investigaciones Jurídicas‐UNAM Se presentaron los objetivos y los puntos a tratar en la reunión • Identificación de actores estratégicos • Establecimiento de la coordinación colegiada • Propuestas para integrar la agenda temática • Propuesta de Calendario de sesiones. 1. Identificación de Actores estratégicos (Sistema de Aguas) Señaló que es importante vincular a los Comités de Seguimiento a los actores que están apoyando su trabajo en materia de difusión, como el Club Rotario, la Conferencia Patronal, entre otros. En el mismo sentido señaló que es importante generar sinergias sociales para promover el ahorro del agua y ampliar la participación de la ciudadanía para el ahorro del agua.
(COMDA – Equipo Pueblo) Indicó que es importante identificar los actores y tareas de los Comités de Seguimiento y plantear que lo que señala SACM es un tema relativo a la coordinación para la implementación. (Delegación Miguel Hidalgo) Mencionó que venían trabajando con el Sistema de Aguas pero que se acabo el convenio. Recordó la importancia de la participación de las delegaciones en los Comités. (UNAM – IIJ) Indicó que es loable una cultura de ahorro del agua, aunque resaltó el mandato del PDHDF sobre el seguimiento razón por lo cual los comités no son el espacio para tratar el tema. (COMDA‐ COPEVI) Recordó que los Comités de Seguimiento son un espacio para la rendición de cuentas y deben procurar la vigilancia social, por ello es el espacio en el que sistema de aguas reporte sus avances de implementación respecto al PDHDF. (COMDA – Equipo Pueblo) Las Comisiones de Gestión integral del Agua, Derechos Humanos, Vivienda y Desarrollo Urbano y Hacienda del ALDF. Es necesario ampliar la participación de las universidades en particular: PUEC e Instituto de Ecología de la UNAM. (COMDA‐ COPEVI) Propuso reflexionar por el alcance del derecho al agua que se establece en el PDHDF. Recordó la importancia de que los programas y proyectos que se diseñen e implementen sean sustentables, de tal forma que los avances de hoy no supongan afectar los derechos de las generaciones futuras. (Delegación Miguel Hidalgo) Propuso invitar a CONAGUA aunque otros asistentes indicaron que el PDHDF debe ser atendido por entidades del Distrito Federal. (CDHDF) En relación a la participación de las CDHDF se indicó que es importante vincular a la Tercera Visitaduría por cuanto recibe las quejas relacionadas con el derecho al agua, así como a la Dirección de Quejas que consolida y procesa la información estadísticas sobre afectaciones a los derechos humanos.
(ETO) Se ratificó la importancia de los actores que aparecen como responsables de líneas de acción en el PDHDF. (COMDA‐ COPEVI) Se señaló la importancia de la presencia de las Delegaciones en las reuniones haciendo énfasis en su rol como responsables de un número importante de líneas y por su cercanía y contacto directo con las personas que reciben los servicios relacionados con agua. En este sentido una de las representantes de las delegaciones señaló que se debe revisar si es el enlace de las delegaciones quien debe asistir a todas las reuniones o si dependería de los temas a tratar en los Comités. (UPREZ) Resaltó que la presencia de estos actores estratégicos será fundamental para lograr un adecuado funcionamiento del Comité. De las entidades identificadas por el ETO como responsables de líneas de acción se indicó que las ms importantes por el número de líneas a cargo y su incidencia respecto al derecho al agua son: • SACM • Secretaria de Medio Ambiente • PAOT • CDHDF • SEDUVI • Secretaria de Obras y Servicios • Delegaciones • ALDF 2. Establecimiento de la Coordinación Colegiada. (ETO) Se leyó el apartado de los lineamientos sobre la coordinación de los Comité. (COMDA – Equipo Pueblo) Precisó que esta coordinación no debe generar desgaste para ninguno de
los actores, por lo cual, se debe procurar una rotación entre los miembros del Comité. Igualmente se indicó que la función principal de la coordinación es la sistematización y el seguimiento a los acuerdos que tengan lugar en el seno del Comité, así como mantener una vinculación mínima entre sesiones del mismo. (UNAM‐IIJ) Señaló que era muy significativo que el Sistema de Aguas haga parte de la Coordinación. (ETO) Se recordó que era muy importante una coordinación con participación de las OSC. Se indagó cuál podría ser. (COMDA – Equipo Pueblo) Se propuso que ellos asumieran la coordinación, señalando que después de una consulta interna de los miembros de COMDA, confirmaría el enlace. Propusieron que esta coordinación funcione hasta el mes de diciembre, momento en el cual se podría revisar de nuevo la composición del Comité. La Coordinación del Comité de Seguimiento sobre Derecho al Agua se conformó por: •
Sistema de aguas de la Ciudad de México (SACM)
Alfredo Baños Martínez. Subdirector de Servicios Jurídicos del SACM
•
COMDA (Equipo Pueblo)
Areli Sandoval Terán. COMDA (Equipo Pueblo) / CCOSC
3. Propuesta de agenda temática (ETO) Se recordaron los momentos generales de la metodología presentada en plenaria. Y se preguntó cuáles podrían ser los temas de aquí ha diciembre. (COMDA‐ COPEVI) Recordó que hay una serie de temas importantes a tratar, sin embargo no están todas las instancias responsables de los temas. Se indicó que dentro de los criterios a considerar para el seguimiento es el plazo de implementación trazado por el PDHDF, siendo las de corto plazo las de mayor importancia, por lo cual se debía iniciar el seguimiento sobre estas líneas. Igualmente se
recordó que el derecho al agua tiene 7 subtemas (refiriéndose a los atributos del derecho al agua). (COMDA – Equipo Pueblo) Propuso sumar a los criterios presentados por el ETO, pensar en una selección de estrategias, de tal forma que se pueda informar en bloque de líneas de acción agrupadas por estrategias, así tomar el pulso de algunas líneas de acción por atributos. (SACM) Propuso informar sobre los avances de la entidad en el tratamiento de aguas pluviales y residuales, en una reunión en el mes de octubre y sobre calidad del agua en el mes de noviembre, en los dos casos con el Director de la entidad. (UPREZ) Opinó que es necesario hacer que además de la exposición de los responsables directos de las líneas de acción, se revise cómo estos incluyen el enfoque de derechos humanos en sus acciones, dado que hay distancias entre el ente implementador, el PDHDF, los beneficiarios y los problemas relativos al agua en la Ciudad de México. Se identifica que hay un problema conceptual entre directivos y operativos, pues el tratamiento de los temas de da con parámetro diferentes, por ello es importante ir revisando lo que vaya pasando, con todos los actores. (CDHDF) Propone presentar en la próxima reunión la información sobre las violaciones al derecho al agua. (COMDA – Equipo Pueblo) Hay temas de corto plazo que deben ser atendidos de manera inmediata, para lo que se propone un procesos de seguimiento y evaluación participativo, en particular a las líneas de acción del sistema de aguas, muchas de estas líneas instan a las entidades a lograr amplia participación estas podrían ser las líneas a priorizar. (SACM) Pide agrupar los temas a tratar en las reuniones teniendo en cuenta las dependencias del sistema de aguas, para que facilite la rendición de cuentas sobre temas específicos. Así como invitar a la Secretaria de Medio Ambiente a la próxima reunión. (UPREL) Hace un llamado a recordar el seguimiento a los temas transversales y tener especial atención a las líneas de corresponsabilidad pues éstas podrían ser las de menor avance.
4. Propuesta de Calendario de las sesiones Fecha
Lugar
Hora
Lunes 20 de Septiembre
CDHDF. Avenida Universidad 10:00 – 14: 00 1449. Colonia Florida. Delegación Álvaro Obregón. Teléfono. 56627213.
Jueves 7 de Octubre
Sistema de Aguas. 10:00 – 14: 00 Nezahualcoyotl 109 .Tercer piso. Colonia Centro. Delegación Cuahutémoc. Teléfono. 51304444 Ext.1345
Viernes 5 de noviembre
Sistema de Aguas 10:00 – 14: 00 Nezahualcoyotl 109 .Tercer piso. Colonia Centro. Delegación Cuahutémoc. Teléfono. 51304444 Ext.1345
Lunes 6 de diciembre
Sistema de Aguas 10:00 – 14: 00 Nezahualcoyotl 109 .Tercer piso. Colonia Centro. Delegación Cuahutémoc. Teléfono. 51304444 Ext.1345
ACUERDOS GENERALES • Es necesario ampliar la participación de las universidades y delegaciones en particular. • En las convocatorias se debe hacer énfasis en que asistan los actores estratégicos. • Se debe intentar que asistan entidades, OSC y academia al Comité de acuerdo a los temas a los que se dará seguimiento. Surgirán nuevos actores estratégicos dependiendo de los temas. • Se debe vincular a la Tercera Visitaduría CDHDF ya que recibe las quejas relacionadas con el derecho al agua. • Se conformó la Coordinación compartida entre SACM y COMDA que se mantendrá así hasta diciembre. • La CDHDF en la próxima reunión presentará la información sobre las violaciones al derecho al agua. • El ETO mandará una propuesta de ponderación de líneas de acción que será enviada por correo electrónico, posteriormente se hará una reunión en la que el Comité hará observaciones y propuestas para definir la priorización de líneas a las que el Comité dará seguimiento. • EL GDF se comprometió a enviar la base con la actualización de las líneas de acción de este derecho.