Partidul National Liberal Comisia economica si Comisia de bugetfinante 7 decembrie 2010
Comisia economica si de buget-finante ale PNL • Din 1990 clasa politica romaneasca a asumat un singur proiect national: aderarea la NATO si la Uniunea Europeana • Desi are statutul de membra a UE, economia romaneasca este mai degraba complementara decat competitiva, in raport cu economiile celorlalte state membre • Romana este inca in stadiul de pre-aderare (zeci de angajamente nefinalizate) ori de postaderare imediata, si nu la un nivel avansat de convergenta cu standardele UE
Comisia economica si de buget-finante ale PNL Uniunea Europeana a asumat, ca o reactie la criza economica, doua programe ambitioase: a) Crestere economica bazata pe durabilitate, pe cunoastere si pe incluziune b) Guvernanta economica
Comisia economica si de buget-finante ale PNL Cresterea economica bazata pe durabilitate, cunoastere si incluziune presupune indeplinirea urmatorilor indicatori de referinta: 1. 75% din populatia in varsta de 20-64 de ani trebuie sa fie angajata 2. 3% din PIB-ul UE trebuie sa fie investit in cercetare si dezvoltare 3. Obiectivele climatice si energetice „ 20/20/20� trebuie sa fie indeplinite - reducerea emisiilor de dioxid de carbon cu 20% fata de nivelul din 1990, consumul energetic scazut cu 20% si 20% din energie sa fie produsa din surse regenerabile 4. Ponderea abandonului scolar timpuriu trebuie sa fie sub 10%, iar cel putin 40% din generatia tanara trebuie sa aiba studii universitare 5. Trebuie redus cu 20 de milioane numarul persoanelor expuse riscului saraciei
Comisia economica si de buget-finante ale PNL Guvernanta economica presupune o coordonare a politicilor economice pentru reducerea deficitelor, pentru siguranta sistemului bancar si mentinerea datoriei publice in limite rezonabile, precum si pentru evitarea incapacitatii de plata si consolidarea pietei monetare unice
Comisia economica si de buget-finante ale PNL •
Clasa politica romaneasca trebuie sa asume un proiect politic care sa duca la indeplinirea, in plan national, a tintelor ambitioase pe care le presupun aceste proiecte
•
Cele trei directii de actiune ale unui astfel de proiect national sunt: 1. Reformarea marilor sisteme publice 2. Modernizarea infrastructurii 3. Cresterea competitivitatii
Comisia economica si de buget-finante ale PNL • Reformarea marilor sisteme publice are in vedere domeniul administratiei centrale si locale, educatia, sanatatea si sistemul de pensii • In privinta reformei marilor sisteme publice e dificil sa se realizeze un angajament comun al partidelor politice, caci exista diferente de natura ideologica • Viziunea PNL a fost prezentata, pe larg, in Programul “ Statul liberal – A doua modernizare a Romaniei”
Comisia economica si de buget-finante ale PNL • In ce priveste modernizarea infrastructurii si cresterea competitivitatii, deosebirile de natura ideologica pot fi armonizate • PNL propune clasei politice asumarea unui amplu proiect national, pe durata deceniului 2011 – 2020 si care poarta numele generic: “Programul celor o suta de miliarde de euro: Infrastructura si competitivitate”
Comisia economica si de buget-finante ale PNL
• Acest program este menit a utiliza parghiile active ale statului, avand ca obiectiv stoparea crizei economice si relansarea economica, prin stimularea investitiilor precum si cresterea calitatii si eficientei mediului de afaceri
Comisia economica si de buget-finante ale PNL •
Parghiile active ale politicilor guvernamentale sunt : a) ajutorul de stat b) parteneriatul public-privat c) absorbtia fondurilor europene c) investitiile publice d) capitalizarea institutiilor financiare bancare si non-bancare cu capital majoritar de stat
Comisia economica si de buget-finante ale PNL • Parghiile active ale politicilor guvernamentale sunt (continuare): e) diversificarea instrumentelor financiare ale institutiilor cu capital majoritar de stat de creditare si de garantare a creditelor, atat pe piata interna cat si pentru export f) implicarea mai larga a sistemului bancar, a pietei asigurarilor, a burselor de valori si de marfuri in finantarea marilor proiecte de infrastructura si in sustinerea politicilor publice g) sustinerea cofinantarilor pentru proiectele europene h) eficientizarea prin - dupa caz - reorganizare, modernizare sau privatizare a sectorului economic de stat, indeosebi in energie si transporturi.
Comisia economica si de buget-finante ale PNL • Programul va detalia marile proiecte de infrastructura ce vor fi sustinute prin “Programul celor 100 de miliarde de euro – Infrastructura si Competitivitate” si va fi asumat, prin semnatura, de presedintii partidelor politice parlamentare la data intocmirii programului. Orice modificare va urma aceeasi procedura. • Infrastructura trebuie privita in sens larg, pornind de la retelele de transport, dar si cele de distributie a utilitatilor (energie electrica, gaze, apa), de comunicatii, informatizarea sistemelor publice (fiscalitate, administratie etc.), sistemele de irigatii etc.
Comisia economica si de buget-finante ale PNL • Programul va fi detaliat pe obiective, pe etape si pe responsabilitati • In cadrul Legii bugetare anuale va exista un capitol distinct care va prezenta aplicarea Programului, pe ordonatori de credite bugetare si pe capitole de cheltuieli • Semestrial, Guvernul va prezenta Parlamentului un Raport privind indeplinirea obiectivelor Programului • Procedurile de alocare a resurselor financiare vor fi transparente, toate informatiile privind derularea actiunilor economice din resurse bugetare fiind publice
Comisia economica si de bugetfinante ale PNL “Programul celor 100 de miliarde de euro:
Infrastructura si competitivitate� isi propune, in ce priveste mobilizarea resurselor financiare, trei obiective: 1. Alocarea, din bugetul public, a cel putin 6% din PIB pentru cheltuieli de capital 2. Monitorizarea stricta a utilizarii fondurilor publice 3. Atragerea de fonduri private pentru finantarea marilor proiecte publice si absorbtia integrala a fondurilor europene cu aceasta destinatie
Comisia economica si de bugetfinante ale PNL • Alocarea, din bugetul public, a cel putin 6% din PIB pentru cheltuieli de capital presupune finantarea marilor proiecte publice privind infrastructura si competitivitatea cu cel putin 100 de miliarde de euro pana in 2020 • Utilizarea parghiilor active ale statului presupune atragerea unei resurse echivalente din mediul privat si din fonduri europene Exemplu: alocarea anuala bugetara a 400 milioane de euro pentru ajutor de stat poate duce la atragerea, in aceasta perioada a 15 miliarde de euro pentru cresterea competitivitatii economiei romanesti
Comisia economica si de bugetfinante ale PNL • Programul trebuie aprobat prin lege, astfel incat anexele ce privesc obiectivele de investitii sa poata fi incluse in legile bugetare anuale si sa nu poata fi modificate prin Hotarari de Guvern • Aplicarea acestui program national permite o crestere economica medie de 5% din PIB, cu toate consecintele favorabile asupra ocuparii, veniturilor, consumului si echilibrului bugetar. Adoptarea si aplicarea sa va constitui un examen de maturitate pentru clasa politica romaneasca.
SFARSIT Va multumim!