prezentare Viena romana

PARTIDUL NATIONAL LIBERAL

Comisia economica si Comisia de buget-finante 7 decembrie 2010

Criza economica a fost mai dura in Romania decat in alte tari ale UE • • •

•

• • •

In perioada 2003 – 2008 PIB-ul a crescut de la 52 mld. euro la 137 mld. euro Economia romaneasca este, in mare masura, dependenta de factori externi Cresterea economica s-a datorat resurselor externe - deficitul de cont curent a urcat in 2008 la 16 mld. euro (11,7% din PIB, a crescut, de asemenea, datoria externa a sectorului neguvernamental) Cea mai mare parte a capitalului privat este de provenienta externa (peste 90% in domeniul bancar, in asigurari, in telecomunicatii, in marile industrii prelucratoare: automobile, siderurgie etc.)

Bancile au redus, incepand cu octombrie 2008, creditarea mediului privat Investitiile straine au scazut dramatic ( de la 9,3 mld. euro in 2008 la 4,4 mld. euro in 2009) Anul 2009 a fost an electoral, Guvernul evitand adoptarea unor masuri ferme anti-criza

Acordul cu FMI – bilant 2009 - 2010(I) • Scaderea PIB cu cca 10% in termeni reali • Un deficit bugetar cumulat de peste 70 miliarde de lei ( cca 17 miliarde de euro) • Crestere spectaculoasa a datoriei publice – de la 13,3% din PIB in 2008 la 24% in 2009 si 32% (preliminat) in 2010 •Deteriorarea nivelului de trai. (PIB/loc) de la 6400 euro/loc in 2008 la 5400 euro/loc in 2009. Veniturile bugetarilor sunt la 50% in termeni reali in octombrie 2010 fata de decembrie 2008 • Prabusirea investitiilor straine directe de la 9,3 mld euro in 2008 la 4,4 mld euro in 2009 si 3,5 miliarde euro (prelim.) in 2010 si a cheltuielilor de capital de la 24 mld lei in 2008 la 14 mld lei (prelim.) in 2010, adica la jumatate in termeni reali

Acordul cu FMI – bilant 2009 - 2010(II) • Triplarea numarului de proceduri de insolventa deschise prin comparatie cu 2008 • Restrangerea cererii interne • Pierderea a jumatate de milion de locuri de munca in sectorul privat • Cresterea impozitarii (cresterea CAS cu 3,8 puncte procentuale, cresterea TVA de la 19% la 24%, introducerea, in perioada mai 2009- septembrie 2010 a impozitului minim etc.)

• Depasirea tintei de inflatie cu cca 4 puncte procentuale in anul 2010

Istoricul acordurilor FMI cu Romania Tipul acordului

Data aprobarii

Data expirarii

Suma aprobata (mil DST)

Suma executata (mil DST)

Observatii

Stand-by

11/04/1991

10/04/1992

380.5

318.1

Incomplet

Stand-by

29/05/1992

28/03/1993

314.04

261.7

Incomplet

Stand-by

11/05/1994

22/04/1997

320.5

94.27

Incomplet

Stand-by

22/04/1997

21/05/1998

301.5

120.6

Incomplet

Stand-by

05/08/1999

28/02/2001

400

139.75

Incomplet

Stand-by

31/10/2001

15/10/2003

300

300

Complet

Stand-by transformat in precautionary

07/07/2004

06/07/2006 suspendat 01/01/2005

250

0

Incomplet

Masuri de reducere sau de evitare a unor dezechilibre • Relativa stabilitate a cursului de schimb • Consolidarea rezervelor internationale ale BNR • Demararea unor masuri de ajustare a cheltuielilor bugetare (reducerea personalului bugetar, reducerea ponderii cheltuielilor salariale si de bunuri si servicii in totalul cheltuielilor bugetare, inghetarea pensiilor in 2010 si 2011), desi in opinia mea ele au fost, mai degraba, taieri decat ajustari in adevaratul sens al cuvantului • Adoptarea unor legi in sensul consolidarii fiscale ( Legea responsabilitatii fiscale, Legea unica a salarizarii, Legea pensiilor).

Din pacate, legea salarizarii unitare si cea a pensiilor nu au fost rezultatul unui dialog social si al unor dezbateri serioase in Parlament, raman controversate si susceptibile de schimbari • Evitarea luarii, mai ales in anul 2010, a unor masuri cu caracter populist

Acordul cu FMI a fost, permanent, revizuit, de fiecare data in sens negativ

In 2010 tinta de deficit de 5,9% a fost ajustata la 6,8 din urmatorele motive: • Revizuirea in jos a produsului intern brut • Colectarea veniturilor bugetare mai redusa decat se astepta • Cresterea evaziunii fiscale • Depasirea tintei de arierate • Ezitari in ce priveste procesul de ajustare.

Ponderea veniturilor in PIB – RO si UE (%)

Tara/An

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010 (estimat)

Cehia

41,1

41,7

41,5

40,7

39,6

40,2

40,3

41,0

Polonia

39,9

38,6

40,8

40,0

40,0

39,0

37,6

38,6

Romania

29,4

30,0

29,8

31,0

31,3

32,8

31,6

31,6

Ungaria

43,4

44,1

44,5

42,6

43,9

44,7

45,9

45,1

Grecia

43,2

42,0

41,8

39,5

39,4

39,9

37,3

37,2

Spania

38,3

38,7

39,3

40,4

40,2

40,0

34,0

35,6

Portugalia

42,9

43,2

41,8

42,5

42,5

42,8

43,7

43,5

Italia

44,8

44,3

44,0

45,6

46,3

46,3

46,3

45,5

UE15 / UE25

44,7

44,5

45,0

44,9

44,9

44,6

43,4

44,5

Sursa: European Commision, EUROSTAT database, central banks, INSSE, 2009

Ponderea cheltuielilor in PIB – RO si UE (percentage)

Tara/An

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010 (estimate)

Cehia

47,3

45,2

44,9

43,6

43,0

43,0

46,9

46,5

Polonia

44,6

42,6

43,3

43,8

42,7

42,3

44,0

46,1

Romania

30,9

31,5

31,2

32,9

33,6

36,0

38

37,3

Ungaria

49,1

48,9

49,9

51,8

50,3

48,9

50

49,4

Grecia

44,9

45,5

43,0

42,0

42,3

41,8

50

49,4

Spania

38,4

38,9

38,5

38,6

38,4

38,7

45,2

45,6

Portugalia

45,5

46,5

47,8

46,4

45,4

45,4

49,5

50,2

Italia

48,3

47,7

47,2

50,1

48,6

48,6

51,6

50,8

UE 15 / UE 27

47,3

46,7

46,9

46,5

45,9

45,8

50,4

50,6

Sursa: European Commision, EUROSTAT database, INSSE, 2009

Evolutia PIB-ului real Proiectia principalilor indicatori macroeconomici modofocare procentuala fata de anul anterior(%)

PIB preturi curente

2008 514,654

2009 491,274

2010 511,582

2011 544,426

2012 599,060

2013 659,429

2014 722,918

7.3

-7.1

-1.9

1.5

3.9

4.5

4.7

1.9 21.9

-4.3 -0.4

3.6 1.0

2.7 1.0

3.8 1.7

4.3 3.1

4.1 2.9

26.1 5.4 9.1 9.4

-13.6 -6.8 -8.2 -9.2

-15.9 -3.1 -3.5 -3.4

1.6 0.9 1.2 1.5

4.5 4.1 3.4 3.6

7.1 4.4 3.5 3.7

6.1 4.9 3.6 3.8

5.4

1.2

-4.6

-1.0

1.5

1.8

2.0

16.2 8.7 7.8

-25.3 -5.5 -20.6

-1.5 7.0 4.1

3.0 7.7 7.3

5.8 7.8 7.7

7.6 8.3 8.0

8.4 9.5 9.6

- mil RON -

PIB preturi curente - Crestere reala (%) -

Industrie Agricultura, silvicultura, piscicultura Constructii Servicii Consumul final Consumul individual efectiv al gospodariilor Consumul colectiv efectiv al administratiei publice Formarea bruta de capital fix Export de bunuri si servicii Import de bunuri si servicii Sursa: www.cnp.ro

Inflatia - proiectie Cresterea preturilor de consum -sfarsitul anului -medie anuala Deflator PIB

Sursa: www.cnp.ro

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

6.30 7.85

4.74 5.59

7.9 5.9

3.2 5.3

3.0 3.5

2.8 3.2

2.5 2.8

15.2

2.8

6.2

4.8

5.9

5.3

4.8

Inflatia

Venituri si cheltuieli bugetare 2008

2009

2010

2011

2012

2013

realizat

realizat

estimat

estimat

estimat

estimat

Venituri bugetare totale

32.8

32.0

31.6

32.4

32.5

32.4

Cheltuieli bugetare totale

37.7

39.4

38.4

36.8

35.5

34.9

Sold

-4.9

-7.4

-6.8

-4.4

-3.0

-2.5

Sursa: Strategia fiscal-bugetara 2011-2013, www.mfinante.ro

Source: www.cnp.ro

Risc. Evolutia datoriei publice (pondere in PIB) (Romania - UE)

2008

2009

2010 (estimated)

Bulgaria

19,0

15,1

16,2

Cehia

30,9

36,5

40,6

Polonia

49,1

51,7

57,0

Romania

13,3

23,7

32

Ungaria

68,1

79

80

Grecia

97,6

113

125

Spania

34,6

66

74

Portugalia

65,8

78

85

Italia

103,1

115

117

UE15/Ue-27

58,3

73

79

Tara/anul

Source: EUROSTAT, 2009

Romania post-criza. Risc social

Romania post-criza Risc. Criza sistemului de pensii

Forta de munca Ancheta AMIGO

Situatie la nivelul trimestrului II 2010

mii persoane

Populatia totala: 21,462 Sub 15 ani: 3,252

Populatia de peste 15 ani si peste:18,210 Populatia activa:10,185 Someri BIM: 697

Populatia ocupata:9,488

Salariati: 6,088

Salari ati cu carte de munc a:

Sector inform almunc a la negru:

4.550

1.538

Sursa: www.insse.ro

Alte categorii: 3,400

Agri cult ori: 2.00 0

Muncit ori in strain atate:

1.000

Populatia inactiva de 15 ani si peste:8,025

Perso ane fizice autori zate:

400

Pensionari: 5,675 Asig soc stat: 4,759

Agric ult: 744

Milit&a voc&al tii: 176

Alte persoane inactive: 2,350

Somajul. Castigul salarial Numarul mediu de salariati – mii persoane % Numarul de someri inregistrati(la sfarsitul anului) – mii persoane % Castigul salarial mediu brut– RON % Castigul salarial mediu net– RON % Castigul salarial real Sursa: www.cnp.ro

2008 5,046.3

2009 4,774.3

2010 4,665

2011 4,690

2012 4,735

2013 4,775

2014 4,830

3.3 403.4

-5.4 709.4

-2.3 760

0.5 720

1.0 690

0.8 650

1.2 600

4.4 1,761

7.8 1,845

8.5 1,910

8.0 2,022

7.6 2,125

7.1 2,232

6.5 2,338

26.1 1,309

4.8 1,361

3.5 1,393

5.9 1 472

5.1 1,546

5.0 1,622

4.7 1,697

25.6 16.5

4.0 -1.5

2.4 -3.3

5.7 0.4

5.0 1.5

4.9 1.7

4.6 1.8

Romania post-criza Riscul mentinerii unui mediu de afaceri nepredictibil

De ce este necesar un nou acord cu FMI • Procesul de consolidare fiscala este abia la inceput • Sustenabilitatea constructiei bugetare nu este convingatoare • Presiunile de natura politica risca sa compromita procesul de consolidare fiscala • Necesarul urias de finantare a datoriei publice si a deficitului bugetar pentru anul 2011 (cca 16 miliarde de euro) nu poate fi asigurat de pe piata interna.

Romania are nevoie de un plus de credibilitate pe pietele financiare internationale

Romania post-criza Risc. Criza datoriei

Obligatiuni de tip benchmark 4 ani 2,5%

Obligatiuni de tip benchmark 5 ani 5,2%

CT 1 luna 11,6%

Obligatiuni de tip benchmark 3 ani 10,4%

CT 3 luni 19,4%

CT 12 luni 18,0% CT 6 luni 32,9%

Sursa: Ministerul Finantelor Publice

Necesar de finantare 2011 • IN 2011, ROMANIA VA AVEA UN SERVICIU AL DATORIEI PUBLICE DE 55,7 MLD LEI, ADICA 10,5% DIN PIB • 85% DIN SERVICIUL DATORIEI PUBLICE (47,3 MLD LEI) REPREZINTA RATELE DE CAPITAL, IAR 15% DOBANZILE SI COMISIOANELE • 87% DIN SERVICIUL DATORIEI PUBLICE ESTE INTERN, IAR RESTUL EXTERN • IN TOTAL, GUVERNUL ARE NEVOIE DE APROXIMATIV 16 MLD EURO IN 2011 (13% din PIB): i. 5 MLD EURO PENTRU ACOPERIREA DEFICITULUI BUGETAR (INCLUSIV DOBANZI); ii. 11 MLD EURO PENTRU RATELE DE CAPITAL SCADENTE.

Necesar de finantare 2011 Placinta guvernamentala 2011 9%

20%

5.50%

32.50% 15% 18% Cheltuieli de personal

Cheltuieli cu dobânzi

Cheltuieli cu bunuri şi servicii

Cheltuieli de investiţii

Cheltuieli de asistenţă socială

Alte cheltuieli (subvenţii, transferuri)

Forma optima a unui nou acord este cea de tip precautionary • Rezervele internationale ale Bancii Nationale nu necesita o finantare suplimentara • Fondul Monetar International a decis sa nu mai finanteze deficitul bugetar

Obiectivele unui nou acord cu FMI • Continuarea procesului de consolidare fiscala si de ajustare structurala • Reforma marilor sisteme publice (sistemul de pensii, sanatate) • Reducerea arieratelor • Restructurarea si privatizarea marilor companii de stat • Reluarea cresterii economice

Evolutia cursului de schimb si aderarea la euro (I) • Incheierea acordului de finantare externa cu UE si FMI a redus presiunile de depreciere asupra leului • Cvasi-stabilizarea leului a fost sustinuta si de corectia peste asteptari a deficitului de cont curent • Din pacate, procesul de dezinflatie a fost stopat, temporar, in perioada octombrie 2009 – decembrie 2010 .Printre motive: devansarea cresterii accizelor la tigari si la combustibili, cresterea TVA, tensionarea mediului politic intern

Evolutia cursului de schimb si aderarea la euro (II) • • • • •

Iesirea din procedura de deficit excesiv Epuizarea efectelor adverse ale crizei economice globale Insanatosirea fundamentelor economiei nationale Continuarea procesului de convergenta Alinierea graduala a rezervelor minime obligatorii in lei si valuta la standardale BCE • Reluarea trendului de apreciere a monedei nationale in raport cu euro Romania si-a stabilit tinta pentru integrare in zona euro anul 2015

PERSPECTIVE • Criza economica din Romania va necesita cinci ani pentru inlaturarea efectelor sale • In 2013 Romania va ajunge la potentialul economic din 2008, dar pe baze mai sustenabile • Obiectivul privind aderarea la zona euro a fost amanat pentru anul 2015 • Anul 2011 ar putea fi anul stoparii declinului economic • Tot in 2011 Romania va incheia un nou acord cu FMI si CE avand ca obiective consolidarea fiscala si reluarea cresterii economice

SFARSIT