ARGUMENTE IN FAVOAREA SUSTINERII COTEI UNICE SI A SCADERII COTELOR CONTRIBUTIILOR DE ASIGURARI SOCIALE Studiul este structurat in trei capitole majore si prezinta pe alocuri opinii contrare celor sustinute de adeptii impozitului progresiv pe venit. 1. Introducete - Principii generale ce fundamenteaza mentinerea cotei unice de impozitare a venitului persoanelor fizice in Romania. In anii 90 tarile Europei Centrale si de Est (CEE) preiau si implementeaza pachete standard de reforme politice si economice testate deja de tarile avansate (privatizare, reforma monetara etc) in dorinta de a ajunge din urma aceste economii occidentale. Tarile est europene, in cautarea propriei identitati, sunt insa tentate de a prelua mai degraba idei economice occidentale moderne, de ultima generatie, de a explora pe cont propriu aceste idei indiferent de recomandarile conservatoare ale vestului. Asa se face ca, in anul 1994, Tarile Baltice sunt primele care preiau ideea cotei unice dezvoltate de Hall si Rabushka – initial ca propunere de amendare a stufosului Cod Fiscal American. Drept urmare, Estonia introduce prima cota unica de 26%, Lituania de 33%, urmata de Letonia 25% in 1995. Astfel, in mai putin de 15 ani de la “imposibil de implementat”, conceptul devine “inevitabil de implementat” in tarile CEE. Fenomenul se propaga repede in Rusia care introduce cota unica de 13% in 2001, Serbia 14% in 2003, Ucraina 13% in 2004 Georgia 12% si Romania 16% in 2005, Macedonia 12% in 2007 – scazuta apoi la 10%, Bulgaria 10% si Cehia 15% in 2008. La inceputul anului 2008 un grup de inca 9 tari adopta sistemul cotei unice. Cercetarea academica a concluzionat ca efectele implementarii cotei unice au fost benefice, ca a favorizat acumularea de capital si a condus la cresterea unitatilor de eficienta a muncii (output-ul per muncitor per ora). Un lucru este insa cert, din marele grup de tari central si est europene care au adoptat cota unica, - chiar in conditiile crizei financiare - niciuna nu a revenit la sistemul progresiv de impozitare. Avand in vedere acest aspect, este de asteptat ca prima tara din acest grup de tari central europene care va iesi din sistemul cotei unice sa aiba un dezavantaj competitiv semnificativ. Ceea ce se constata este ca, dimpotriva, intr-un numar de tari se reduc impozitele pe venit in perioada crizei. In Romania, argumentele pro cota unica au fost si raman (printre altele) urmatoarele:
1