"الهجرة الدولية واألراضي األصلية والتنمية: بحثا عن نموذج جديد للتفاعالت" *جاك ولد عودية
ماذا سنناقش؟ الهجرة الدولية والمغتربون ،والتنمية ،والمواطن األصلية للمهاجرين ،والبلدان المضيفة ...والروابط التي يقيمها المهاجرون كل يوم والتي تضم جميع هذه العناصر .سنناقش هذه القضايا في 8مشاركات .يرجى عدم التردد في التعليق وتوجيه النقد وتقديم االقتراحات وطرح األسئلة واالتفاق ...هذا المساحة مخصصة للتعبير عن أنفسكم.
الحلقة - 7روابط التنمية التضامنية كر ٍد على الخصائص الجديدة لألراضي األصلية والمغتربين في الشتات
تقوم جمعية الهجرة والتنمية 1حاليا ً بتنفيذ مشروع إلنشاء روابط للتنمية التضامنية يستند إلى ممارساتها في حشد جهود وطاقات المهاجرين من أجل تنمية البلدان األصلية على مدى نحو 30عاما في المنطقة الجنوبية الوسطى من المغرب. وبنا ًء على مبادر ٍة من عواطف الفقير التي ابتكرت مفهوم روابط التنمية التضامنية من بحوثها في مجاالت التعلُّم التفاعلي لمجموعات االبتكار ،تربط جمعية الهجرة والتنمية بين النهج النظري والتطبيق الملموس في أرض الواقع 2.وربما يتعيَّن تعديل األفكار األصلية بمرور الوقت ،لكن برنامج العمل قائم. التعريف .في هذه المرحلة ،نُع ِّرف رابطة التنمية التضامنية ) (CSDبأنها مجال لتقاسم الموارد (األفكار والمهارات والتمويل المشترك والتشاركي ،وفرص االستثمار المالي) عبر الحدود الوطنية .وهذا المجال ليس هيكالً هرمياً ولكن الفاعلين المحليين من البلد األصلي يلعبون فيه دوراً رائداً .إنه مجال للتعلُّم التفاعلي ،أداة تنسيق تستند إلى قِيَم التبادل والتقاسم .مجال يستند إلى البلد األصلي ومتاح للمغتربين في الشتات. والهدف من رابطة التنمية التضامنية هو النهوض بالتحويالت التي تؤدي إلى التنمية االجتماعية والثقافية واالقتصادية بين األراضي األصلية والمغتربين في الشتات. وتكون ركيزة هذا المجال في األرض األصلية من خالل مبادرات الفاعلين المحليين لحشد جهود المهاجرين وأبنائهم من أرض الوطن األم .فهم أكثر الناس دراية ببعض هؤالء المهاجرين .وهم الذين يُحدِّدون بدقة احتياجات األرض األصلية (من مهارات وتمويل) والفرص المتاحة فيها (استثمارات مالية واستخدام األراضي والمشروعات االجتماعية) .وفي المقابل ،يمكنهم توفير أجيال الشباب الذين كان آباؤهم مهاجرين مع إمكانيات لمشروعات تبادل (تبادل األيدي العاملة ،والزيارات المتبادلة ،واللقاءات الثقافية) ومن ثم تلبية احتياجات المغتربين في المهجر. فما هو المقياس؟ تُظ ِهر الصعوبات التي تواجهها كل بلدان الجنوب عند تنفيذ سياسات لحشد جهود مغتربيها أن المقياس الوطني أوسع من أن يشمل كل المغتربين في المهجر ( عدد المغاربة في المهجر نحو 4.5مليون شخص ينتشرون في أكثر من 130 بلداً) .وال شك أن مفهوم جماعة األصل أضيق من أن يستوعب على حدة رابطة للتنمية التضامنية .ويمكننا تصوُّ ر أن أفضل مقياس سيكون وسطا ً بين االثنين .وفي التحليل األخير ،فإن الفاعلين هم الذين سيُحدِّدون القاعدة الجغرافية لألراضي المعنية إلنشاء رابطة للتنمية التضامنية. االنفتاح يتضح في حقيقة أن روابط التنمية التضامنية تغطي النطاق الكامل للمقيمين في الشتات داخل البالد وخارجها .وهي ُموجَّهة إلى جمعيات المهاجرين ،وأيضا إلى األفراد في العديد من األشكال (المشتركة أو االقتصادية) التي سيُحدِّدها المشاركون في الرابطة بأنفسهم .وهي مفتوحة أيضا لمشاركة "شتات القلب" الذين يتألَّفون ممن يشعرون بأنهم جزء من أرض أصلية مع أنهم ليسوا من هذا األرض .ويقتضي مفهوم شتات القلب توسيع مفهوم التكافل الدولي إلى تكافل القرابة باالنضمام إلى مشروعات مع مهاجرين يشترك المرء فيها معهم في المكان في البلد المضيف ويساندها في البلد األم. دعم تكنولوجيا المعلومات .تَلقى رابطة التنمية التضامنية ) (CSDدعما ً من قاعدة لتكنولوجيا المعلومات على شبكة اإلنترنت. وهذا مكان افتراضي للتفاعل والتعلُّم من جانب ُمقدِّمي الموارد ومشروعات التنمية في األرض األصلية وهو ما يُعبِّر عن الممارسات الجديدة هنا وهناك.
1
http://www.migdev.org/ 2 وثيقة عمل عن "روابط التنمية" يمكن االطالع عليها على الموقع التالي:
M&D
T2
T1
T3
كيف تعمل رابطة التنمية التضامنية؟ يقوم على تنظيم رابطة التنمية التضامنية مدير في الرابطة تكون مهمته األساسية تعبئة كفاءات المغتربين في الشتات في مجال افتراضي من خالل شبكات التواصل االجتماعي .ويعمل هذا المدير بشكل وثيق مع مدير في البلد األصلي يقوم بتنظيم التفاعل المادي بين الفاعلين المحليين والمشروعات وقاعدة تكنولوجيا المعلومات. وهدف رابطة التنمية التضامنية هو أن ترعى العديد من االجتماعات وأنشطة ُمعيَّنة وفضاءات التعلُّم من أجل إعادة تصميم االبتكارات وإعادة تكوينها بهدف تطوير مشروعات ُمعيَّنة. وتستجيب جمعية الهجرة والتنمية في الوقت الحالي لطلبات من فاعلين محليين في مناطق جبال أطلس واألطلس الصغير بالمغرب بغية إنشاء رابطة للتنمية التضامنية تستند ركيزتها إلى هذه المنطقة الواسعة التي أفرزت أول وأكبر جاليات من المهاجرين المغاربة الداخلين والدوليين .ويجري إعداد دراسة لتحليل الطلب في األراضي االصلية وتوقعات مختلف فئات المغتربين في المهجر .وستُح َّدد هذه الدراسة مواصفات ال ُمط ِّور الذي سيبني القاعدة التي تناسب احتياجات رابطة التنمية التضامنية. ------*جاك ولد عودية باحث في مجال االقتصاد السياسي للتنمية jacques.ould-aoudia@dbmail.com الخبرة المهنية :حتى عام :2011خبير اقتصادي في و ازرة االقتصاد (مديرية الخزينة) :تحليل األسس المؤسساتية واالقتصاد السياسي للتنمية ،والسيما في العالم العربي. باحث مشارك بالمعهد الملكي للدراسات االستراتيجية) ،المغرب( العمل التطوعي :رئيس جمعية "الهجرة والتنمية" ،التي أنشأها مهاجرون مغاربة عام http://www.migdev.org/ .1986
مؤلف للعديد من المنشورات ،بما في ذلك: -
االستئثار بالثروة أم إنشاؤها؟ تقارب غير متوقع بين الشمال والجنوب ،دار غاليمار ،النقاش رقم ،178يناير/كانون الثاني-فبراير/شباط
-
الجهات الفاعلة اإلنمائية من المهاجرين المغاربة (مع إيف بورون) ،الرجال والهجرات رقم ،1303يوليو/تموز-سبتمبر/أيلول .2013
.2014
تنويه -بيان عدم المسؤولية :محتوى المشاركات المنشورة في هذه المدونة هو مسؤولية المؤلف وحده وال يعكس وجهات نظر المؤسسات التي ينتمي إليها.