Emilio Rabasco - FAMSI

Gobiernos locales: una acci贸n global para la incidencia en pol铆ticas de desarrollo territorial

El contexto del proceso FORO MUNDIAL DEL La Paz, Bolivia 13 y 14 de Abril 2015

UN TERRITORIO….

Andalucía…

¿Qué es FAMSI? Red de Municipios, Provincias y otras entidades colaboradoras de Andalucía.

Foto A. Pérez.

¿Cual es su objetivo?

Coordinar y fomentar la Cooperación Internacional que se desarrolla desde los Gobiernos Locales.

V. Manjón. II Certamen Foto Andalucía Solidaria.

G. Hörh. II Certamen Foto Andalucía Solidaria.

Antecedentes Creado en al año 2000.

Socios y entidades colaboradoras Cuenta en la actualidad con unas 200 entidades socias (Gobiernos Locales, Diputaciones Provinciales, GDRs, Universidades, Fundaciones, Redes empresariales, …)

Presupuesto: 3.300.000 euros.

70% financiación de la UE. Proyectos activos: 128

La Cooperación Andaluza, algunos datos de interés.

Andalucía durante muchos años ha sido la comunidad autónoma en el mundo que ha dedicado mayor volumen de fondos de sus propios presupuestos públicos a cooperación.

A. Barrios. I Certamen Foto Andalucía Solidaria.

En estos últimos años se ha fraguado una nueva morfología de la cooperación, debido a la crisis económica, social e institucional que tenemos, así nos encontramos con: la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

Ajustes y recortes presupuestarios.

Pero a la vez hemos asistido a: Mayores niveles de implicación de algunos gobiernos locales.

Irrupción de modalidades de cooperación vinculadas a redes internacionales y organismos multilaterales Promoción de la responsabilidad pública local en colaboraciones municipio-municipio, etc.

La capacidad para generar alianzas con otras entidades a través de convenios (20 a lo largo del año) ayuda a enfrentar el impacto de la crisis con prácticas de colaboración más avanzadas.

Convenios con instituciones públicas y con entidades privadas, en unos casos para conseguir recursos en otros caso para conseguir apoyo en la ejecución de proyectos.

A. Pérez. II Certamen Foto Andalucía Solidaria.

R. Portal. II Certamen Foto Andalucía Solidaria.

La acción para el desarrollo a través de programas incorpora temáticas que son propias de los gobiernos locales y de las entidades asociadas al Famsi: agua potable, residuos sólidos, desarrollo económico local, igualdad, gestión de mancomunidades, TICs, planificación urbana, … manteniendo especial presencia en Centroamérica Caribe, América Andina y Norte de África.

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La defensa de un modelo de desarrollo socialmente justo La diplomacia de ciudades La búsqueda de la paz La lucha por un modelo de desarrollo ambientalmente sano La reivindicación de derechos humanos individuales y colectivos El apoyo especial a acciones y propuestas contra el racismo y la xenofobia Y la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres

A. Galisteo. II Certamen Foto Andalucía Solidaria.

¿En que Principios se basa?

INCIDENCIA POLITICA LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

¿Qué modalidades de cooperación?

DESARROLLO LOCAL TERRITORIAL

DESARROLLO INSTITUCIONAL

DESARROLLO SOCIAL

SENSIBILIZACION, FORMACION Y COMUNICACION

DESARROLLO ECONOMICO

ENFOQUE FAMSI SOBRE DESARROLLO LOCAL TERRITORIO, PERSONAS, COMUNIDAD, MEDIO AMBIENTE…Promovido por los gobiernos locales y siempre en articulación con otros actores, como proceso liderado desde lo público, articulado y basado en la corresponsabilidad de los gobiernos, sociedad civil y del conocimiento, así como otros actores privados.

Consideramos dos escenarios de trabajo: Interno, en Andalucía, encaminado a: • Conocer y poner en valor la experiencia y actores andaluces para incorporar experiencias y redes al escenario internacional.

• Proponer e incorporar otras experiencias y aprendizajes (internacionales, resultados de investigaciones y debates, etc.) a la estrategia de DL en Andalucía.

• Promover y respaldar estrategias de DL que apuestan por la generación de economía en simbiosis con la responsabilidad territorial y los valores solidarios en Andalucía.

• Generar dinámicas de trabajo conjunto entre los entes locales andaluces, para compartir experiencias, herramientas y estrategias de aplicación del enfoque territorial al DL.

Consideramos dos escenarios de trabajo: Externo, nacional e internacional, encaminado a: • Conocer y compartir experiencias, herramientas y estrategias de aplicación del enfoque territorial al DL y capitalizar las múltiples experiencias a nivel mundial.

• Reconocer y compartir debilidades/obstáculos, y desarrollar estrategias para aprender conjuntamente, acordar marcos conjuntos de actuación que sirvan de referencia en torno al DL. • Promover y poner en marcha nuevas experiencias globales, en torno al DL. • Promover agendas conjuntas con las que sumar y mejorar la capacidad de incidencia en la agenda global, como agentes políticos y competentes en el desarrollo de estrategias DL. .

DIMENSIONES/ARTICULA CIONES GRUPO

DE TRABAJO DELCGLU

III FORO MUNDIAL DEL

GRUPO DE TRABAJO DELANDALUCI A

DIALOGOS SOBRE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL AGENDA GLOBAL: III FORO MUDIAL DE TURIN

AGENDA POST2015

HABITAT III

DIALOGOS SOBRE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Documento Político y papel de los gobiernos locales

Agenda Global: ODS y HABITAT III

DEL Redes

Áreas Temáticas III Foro Mundial DEL

FAMSI preside el Grupo de Trabajo de Desarrollo Económico Local en la red internacional: Ciudades y Gobiernos Locales Unidos.

CGLU

Objetivos: Comunicación, Intercambios, Fortalecimiento de Redes e Incidencia Política

Organización del Grupo de Trabajo: Presidencia FAMSI. Secretaría Técnica Vicepresidencias: FMC (Canada), Mercociudades (América Latina), CGLU África LEDNA, CGLU ASPAC Antenas: Turín, Chaouen, Durban y Asia.

DE TRABAJO Objetivos generales DELCGLU ESTE GRUPO DE TRABAJO PRETENDE CONTRIBUIR A LOS OBJETIVOS GENERALES DE CGLU PARTICIPANDO ACTIVAMENTE EN EL RECONCIMIENTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL DEBATE Y LA CONSTRUCCION DE ESTRATEGIAS RELACIONADAS CON UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO Y CONCRETAMENTE DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Objetivos específicos A. GESTION DEL CONOCIMIENTO.

 ELABORACION DE DOCUMENTO MARCO DE CGLU SOBRE “DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y EL PAPEL DE LOS GOBIERNOS LOCALES”.

 PONER EN MARCHA INCIATIVAS DE FORMACION SOBRE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y EL PAPEL DE LOS GOBIERNOS LOCALES.

 CONSTRUIR UN FONDO DE DOCUMENTACION SOBRE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL DE CGLU

Objetivos específicos B. COMUNICACION:

 CONSTRUIR UNA BASE DE DATOS CON ENTIDADES INTERESADAS EN PARTICIPAR EN EL PLAN DE TRABAJO DE ESTE PILAR TEMÁTICO EN CGLU.

 PONER EN MARCHA UN INSTRUMENTO (WEBSITE) DE COMUNICACION PERMANENTE PARTICIPATIVO QUE GARANTICE LA RELACION ENTRE LOS MIEMBROS DEL GRUPO DE TRABAJO Y PROYECTE HACIA FUERA SUS RESULTADOS.

 DIVULGAR A TRAVÉS DE REDES SOCIALES Y NEWSLETTER INICIATIVAS EN EL MARCO DE CGLU SOBRE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Objetivos específicos C. INTERCAMBIOS:

 PONER EN MARCHA UN PROGRAMA DE INTERCAMBIOS DE BUENAS PRÁCTICAS Y ASISTENICAS TÉCNICAS ENTRE PAISES, REDES Y TERRITORIOS.

 CONTRUIR UNA PLATAFORMA (HUB) Y BANCO DE DATOS DE BUENAS PRÁCTICAS SOBRE TEMÁTICAS RELACIONADAS CON EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Objetivos específicos D. FORTALECIMIENTO DE REDES:  APOYAR Y FORTALECER LAS REDES A NIVEL TERRITORIAL SOBRE LAS TEMATICAS DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL, QUE, A SU VEZ, SE ARTICULEN CON CGLU.

 CONSTRUIR LA RELACION CON ORGANISMOS INTERNACIONALES Y ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL QUE QUIERAN ACOMPAÑAR LA MISION DE CGLU RELACIONADA CON EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y EL PAPEL DE LOS GOBIERNOS LOCALES.

Objetivos específicos E. INCIDENCIA POLITICA:

 PROMOVER UN MANIFIESTO RELACIONADO CON EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y EL PAPEL DE LOS GOBIERNOS LOCALES.

 INCIDIR EN LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES Y LOS GOBIERNOS PARA QUE PROMUEVAN POLÍTICIAS, PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS DE APOYO AL PAPEL DE LOS GOBIEROS LOCALES EN EL DESARROLLO ECONOMICO TERRITORIAL.

Foros Mundiales: UN EVENTO GLOBAL que arrancó en el ámbito local

Primer Foro Mundial de Desarrollo Económico Local España 2011

Segundo Foro Mundial de Desarrollo Económico Local.

Brasil 2013

DECLARACIÓN DE SEVILLA

Declaración de Foz de Iguazu

Tercer Foro Mundial de Desarrollo Económico Local Italia 2015

¿QUÉ NOS LLEVÓ A TOMAR ESTA INICIATIVA? Un contexto difícil, incierto y peligroso, marcado por una crisis sistémica en la que todo estaba y está en cuestión: -el modelo de crecimiento y acumulación -el modelo de distribución de los recursos -el modelo de convivencia social, familiar y cultural -Los pactos demográficos.

-El rol y organización de las empresas y las instituciones.

-Nuestra relación con la naturaleza.

-La forma de construir el conocimiento -La forma de hacer política.

TENER LA CERTEZA DE QUE EL CONTEXTO LOCAL ES EL IDÓNEO PARA CONSTRUIR VALORES Y OPORTUNIDADES, DECONSTRUIR ESQUEMAS Y PARADIGMAS OBSOLETOS, Y RESISTIR A LOS EFECTOS DE UN MODELO DE DESARROLLO A TODAS LUCES NO VÁLIDO PARA LA MAYORÍA.

NOS DEJÓ LA DECLARACIÓN DE SEVILLA, sobre la importancia del enfoque territorial en el Desarrollo Económico Local, y las múltiples alternativas de acción que ofrece en toda su complejidad.

INSTA A LAS INSTITUCIONES, LOS GOBIERNOS, ACTORES PÚBLICO-PRIVADOS Y SOCIEDAD: • A poner en valor el potencial estratégico de los territorios, garantizando la participación de las instituciones y las personas en los procesos de desarrollo, y articulando éstos con los distintos niveles de gobierno.

• A reflexionar, debatir y actuar para la generación de alternativas, abiertas y plurales, sobre nuevas formas de desarrollo, e incidir en la agenda global. Para ello, compartir las experiencias y generar redes que fortalezcan el papel de los territorios frente a los retos futuros.

• A los estados a fortalecer las políticas de descentralización, con contenidos y competencias (RRHH, fiscalidad, economía verde, empleo, equidad, internacionalización, etc.,) cuyos contenidos hacen del desarrollo local una política nacional sostenible, y fundamentada en las capacidades de gestión y programación de los territorios.

NOS DEJÓ LA DECLARACIÓN DE FOZ, sobre la importancia de la cercanía y las prioridades del desarrollo económico local •

Es necesario promover desde los gobiernos la descentralización de las políticas públicas nacionales sobre Desarrollo Económico Local, imprescindibles para mejorar las condiciones y la calidad de vida en los territorios.

•

Los Gobiernos Locales y Regionales deben tener un rol preponderante en la implementación de estrategias de desarrollo con un enfoque que integre las oportunidades económicas con la generación de trabajo digno, la redistribución de la riqueza, el desarrollo humano sostenible y la gobernabilidad democrática.

•

Para respetar y adaptarse a la diversidad de los territorios, países y regiones es necesario promover la capacitación y el fortalecimiento institucional de los gobiernos subnacionales, impulsar la cooperación público privada y la coordinación eficiente de las diferentes instituciones públicas de los distintos niveles territoriales, que implican una articulación multinivel de instituciones y actores. Para ello, es necesario desarrollar y mejorar los marcos institucionales y operativos.

•

Las estrategias DEL deben entenderse como base para el diseño de políticas públicas óptimas, y teniendo en cuenta esto se deben aprovechar al máximo sus instrumentos, en especial, el fomento de una cultura emprendedora local que fortalezca las cadenas productivas y sentar bases sólidas para la innovación, aumentar el protagonismo de la ciudadanía activa, poner en valor los recursos propios del territorio y hacerlo sin poner en peligro la sostenibilidad del entorno.

•

Una vez más, es necesario mejorar los mecanismos de financiación, para que sean sostenibles y permitan la aplicación a largo plazo de las estrategias de DEL, la creación de capacidades institucionales y organizacionales, así como, los procesos de descentralización como pilar imprescindible para garantizar la prestación de servicios públicos a la población.

Y nos marcó los siguientes desafíos: • La necesidad específica de generar alternativas concretas frente a las preocupaciones de los y las más jóvenes, especialmente en un momento de alto desempleo juvenil.

• El papel clave de las mujeres en los procesos de desarrollo de políticas de DEL, la necesaria y plena participación de las mujeres en la toma de decisiones económicas y políticas así como asegurar que las mujeres puedan tener igualdad en el acceso a las oportunidades económicas locales.

• EL papel clave de la sociedad civil, creando una ciudadanía activa en conjunto con los demás actores del territorio, para asegurar que el desarrollo económico esté centrado en las personas.

• La responsabilidad y oportunidad del sector privado en contribuir a través de inversiones éticas a los diferentes desafíos del desarrollo económico local, y de la necesaria cooperación público – privada.

Con una nueva cita: el III Foro Mundial de Desarrollo Económico Local

3째 WORLD FORUM OF LOCAL ECONOMIC DEVELOPMENT 13 - 16 October 2015 Turin, Italy

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL TERCER FORO MUNDIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Comité Ejecutivo Define las líneas estratégicas del Foro y sus procesos.

Secretariado Ejecutivo

Comité Científico Orienta y guía el proceso, y asegura la calidad del Foro

Secretariados

Socios organizadores Se ocupan de elaborar los contenidos técnicos del Forum y sus sesiones.

Secretariado de organización

Movilizar los actores locales, nacionales y globales.

Estimular la sistematización de experiencias y elaboración de documentos

TURIN 2015

Generar un debate politico a nivel local, intermedio, nacional y global Posicionar el Desarrollo Económico Local en los debates y las agendas globales.

A través de

Un proceso de consulta con: El sector académico, Autoridades Locales, Redes Globales de Gobiernos Locales/Regionales, Organizaciones Internacionales, Sociedad Civil, ONG s, Sector Privado, etc.

Culminará en una serie de encuentros y debates y se centrará en la relación estratégica entre el territorio y el desarrollo económico, las políticas de descentralización y los factores que determinan la sostenibilidad y la innovación de los procesos de desarrollo.

¿QUÉ NOS ENCONTRAREMOS EN III FORO MUNDIAL DEL DE TURÍN?

Plenarios

Paneles

A través de

3 EJES DE TRABAJO EJE 1 COMPETITIVIDAD REGIONAL E INNOVACIÓN PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE E INCLUSIVO

EJE 2 GENERACIÓN DE EMPLEO: HACIA UN CRECIMIENTO LOCAL INCLUSIVO Y UN EMPLEO DECENTE EJE 3 HACIA UN DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE: ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL PARA LA CREACIÓN DE ARTICULACIONES POSITIVAS ENTRE LO URBANO Y LO RURAL

TURIN 2015

EJE 1

COMPETITIVIDAD REGIONAL E INNOVACIÓN PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE E INCLUSIVO

INNOVACIÓN COMO UN INSTRUMENTO PARA CONDUCIR EL CRECIMIENTO INCLUSIVO

COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE Y POLÍTICAS TERRITORIALES

CATALIZADORES DE LA IINOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD EN EL TERRITORIO

FINANCIACIÓN DE POLÍTICAS LOCALES INNOVADORAS

TURIN 2015

EJE 2

GENERACIÓN DE EMPLEO: HACIA UN CRECIMIENTO LOCAL INCLUSIVO Y UN EMPLEO DECENTE

COOPERACIÓN CIUDAD A CIUDAD Y COOPERACIÓN TRIANGULAR EN LA GENERACION DE EMPLEO

POLITICAS PÚBLICAS PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO

GENERACIÓN DE EMPLEO DECENTE PARA MUJERES Y JÓVENES

EL ROL DEL SECTOR PRIVADO EN LA GENERACIÓN DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL

RELACIÓN Y POTENCIALES COLABORADORES ENTRE LAS AUTORIDAES LOCALES Y LAS ASOCIACIONES DE TRABAJADORES PARA GENRAR EMPLEO DECENTE EN EL TERRITORIO

TURIN 2015

EJE 3

HACIA UN DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE: ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL PARA LA CREACIÓN DE ARTICULACIONES POSITIVAS ENTRE LO URBANO Y LO RURAL Visión territorial en la seguridad y soberanía alimentaria en las ciudades (agricultura urbana, mercados…)

Cooperación descentralizada – innovación

Iniciativas de desarrollo económico para favorecer la inclusión Partenariados público privados en los ámbitos rural y urbano – regeneración urbana

Consumo sostenible Políticas fiscales de promoción del LED

TURIN 2015

3° FORO MUNDIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL EL PROCESO DEL FORO ES DINÁMICO Y PARTICIPATIVO

¿CÓMO PARTICIPAR? Participación en eventos previos al Foro

Participación en grupos de trabajo y conferencias durante el Foro

Contribuyendo a los debates online

Contribuyendo a difundir

forum2015@comune.torino.it

info.art@undp.org

www.ledforumtorino2015.org

LES ESPERAMOS! GRACIAS POR SU ATENCION Emilio Rabasco. Director de Programas del FAMSI www.andaluciasolidaria.org erabasco@andaluciasolidaria.org