Entrevista a
Cecília Fonseca e Miranda
Analista de la Unidad de Desarrollo Territorial del SEBRAE (Servicio Brasileño de Apoyo a las Micro y Pequeñas Empresas) El pasado mes de septiembre, la experta en Desarrollo Territorial Cecília Fonseca e Miranda se reunió con el equipo de PNUD-ART Bolivia y actores involucrados a las MYPES y al Desarrollo Económico Local en Bolivia. En la reunión, la especialista brasileña informó sobre las funciones de SEBRAE, lo que derivó a un debate sobre la necesidad de mejorar el funcionamiento de las MYPES en Bolivia.
Cecília Fonseca e Miranda acudió a Bolivia para participar en el encuentro “Experiencias internacionales sobre el desarrollo productivo: logros y desafíos para la industrialización en Bolivia”, organizado por el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural y apoyado por PNUD-ART Bolivia. En el evento, habló sobre la situación de las MYPES en Brasil.
¿Qué factores consideras más importantes para el desarrollo de las MYPES? Sin duda, la voluntad política. Es necesario que los gobiernos comprendan la realidad de las MYPES y que den las condiciones para que puedan desarrollarse. Lo importante, es que el Gobierno no estorbe. Para el desarrollo de las MYPES, la voluntad de los gobiernos es necesaria, y tener un entorno favorable es indispensable, ya que el exceso de burocracia llega a ser un obstáculo para la actividad emprendedora. Adicionalmente, es fundamental facilitar a las MYPES el acceso a los mercados. En Brasil, las MYPES han crecido mucho porque el mercado interno también lo ha hecho. En SEBRAE, por ejemplo, hemos creado una campaña para la promoción del comercio nacional que ha ayudado a aumentar considerablemente las ventas de las MYPES brasileñas. ¿Qué crees que debe mejorar Bolivia en torno a las MYPES?
¿Qué es SEBRAE? Es una institución privada sin ánimo de lucro que ayuda en el desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas (MYPES) de Brasil. Para ello, hacemos capacitaciones, proporcionamos información, organizamos cursos y conferencias, publicamos documentos de interés y actuamos para mejorar el entorno empresarial. ¿Ves similitudes entre la situación de las MYPES en Bolivia y en Brasil? En mi opinión, la situación interna de las MYPES es similar en todo el mundo; todas tienen los mismos problemas de puertas para adentro
(conseguir ventas, hacer compras…). Lo que cambia de un país a otro son las facilidades que reciben las empresas para desarrollarse, es decir, las condiciones que da el entorno: si hay facilidad para obtener información, accesibilidad para capacitación de gestión empresarial… En este sentido, en Bolivia aún está pendiente crear un registro específico para las MYPES, algo que en Brasil ya tenemos. Por otro lado, el apoyo del gobierno boliviano a los empresarios es muy fuerte e incluyente, lo que es una gran ventaja. Como punto común, diría que en ambos países el acceso a mercados para mejorar las ventas es un problema que queda por solucionar.
No estoy muy familiarizada con el ambiente de negocios de Bolivia, pero creo que es muy importante solucionar los problemas de la informalidad, porque en Bolivia únicamente cerca del 10% de las empresas están formalizadas. Es importante que el Gobierno construya una política para facilitar la formalización, porque cuando una empresa es informal, no se pueden hacer políticas favorables para ella, ya que no comprendemos su realidad. El mayor desafío de Bolivia está en crear una forma de registro que sea fácil. Es necesario fomentar una política que muestre a los emprendedores los beneficios de formalizarse. ¿En qué sentido es importante la articulación de actores e instituciones para el desarrollo de las MYPES? En mi opinión la articulación es importante no solo para el desarrollo de las MYPES, sino para el desarrollo territorial y local en general. Muchas veces, cada actor hace sus propias acciones y, al no estar todos integrados, no logran un desarrollo real. Sin embargo, si se articulan repartiéndose las funciones, pueden conseguir comprender mejor el territorio y, por lo tanto, ayudar de forma significativa en su desarrollo. En SEBRAE tenemos un proyecto de diagnóstico del territorio, con el que nos reunimos con los actores locales y comprendemos la situación territorial. Creo que la articulación en el ámbito de las MYPES es importante para unir fuerzas e ir en la misma dirección.